1、南靖万利达产业集群建设项目开发有限公司怎么样？
法定代表人：冯志坚
成立日期：2005-03-25
注册资本：10000万元人民币
所属地区：福建省
统一社内会信用代码：容91350627770699612W
经营状态：存续（在营、开业、在册）
所属行业：租赁和商务服务业
公司类型：有限责任公司(国有独资)
英文名：Nanjing Wanlida Instry Jiqun Construction Project Development Co., Ltd.
人员规模：100-500人
企业地址：南靖县靖城镇兰陵路
经营范围：工业、商住建设项目的开发、服务;土地收储(涉及前置许可审批的项目除外);建筑材料(不含危险化学品)销售。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)
2、产业集群怎样建设
第一，将培育创新型产业集群作为促进产业结构转型升级的重要途径。随着资源环境约束的加强、国际竞争的激烈和消费结构的升级，我国许多地方特别是沿海地区面临产业结构转型升级的紧迫任务。对那些没有形成产业集群的地方来说，要集约利用土地等资源，向产业集群演化。对那些已形成产业集群的地方，则要向以高附加值产业和品牌产品为主要内容的创新型产业集群转型升级。
总之，要按照科学发展观的要求，遵循产业集群发展的基本规律，充分调动地区的积极性和创造性，大力实施产业集群创新发展战略，强化区域创新系统建设，把培育创新型产业集群作为促进产业结构转型升级、提高区域经济竞争力的重要途径。
第二，大力引进和培育创新型企业和人才。创新型企业和人才是创新型产业集群的主体，培育创新型企业和人才是发展创新型产业集群的基础手段。
要通过政策引导等多种手段，大力引进、培育和提高创新型企业，如从国内外引进创新型企业特别是“种子型”创新型企业，融入各地的产业集群；鼓励发展重点企业的配套企业，对其提供必要的政策扶持；鼓励各地培育本地创新型“种子企业”；加强知识产权保护，提供信息、资金和技术等服务，降低企业创新成本；鼓励创新型企业之间开展技术合作和培训交流。建立吸纳和使用创新型企业家队伍的制度和机制，努力创造优秀创新型企业家人尽其才的优良环境。要有计划地推进区域教育体系建设，为创新型产业集群提供源源不断的人才支持。积极实施人才战略，建立良性的引才、育才、用才机制。
第三，建立有利于创新型产业集群成长的制度和政策环境。良好的制度和政策环境对创新型产业集群的形成和发展非常关键。
建立有利于创新型产业集群成长的制度和政策环境主要包括：一是要改革行政区划体制和城乡分割体制，打破地区垄断，理顺扭曲的价格机制尤其是要素价格形成机制，建立全国统一市场，为创新型产业集群开辟更广阔的要素来源渠道；二是完善产权特别是知识产权保护的法律体系，促进区域和企业自主创新；三是促进社会诚信建设，培育鼓励创业和创新、宽容失败、支持人才合理流动的区域创新文化，塑造区域品牌等。
第四，建立有利于创新型产业集群成长的服务体系。创新型产业集群的发育成长仅靠市场是不够的，还需要依靠政府和非政府组织。
政府和非政府组织要为创新型产业集群的发育成长提供以下几个方面的服务：发展风险投资，推动银企合作，规范信用担保，完善金融服务体系；鼓励行业协会维护企业权益；鼓励高等院校和科研机构为集群内企业提供智力服务；在集群内建设一批技术创新服务中心、创业服务中心、教育培训机构、信息服务中心等；鼓励集群内企业开展区域整体营销，推进区域产业品牌建设；建议政府有关部门对我国产业集群进行全面普查，建立产业集群统计体系和数据库，绘制全国产业集群地理分布图等。
3、地级市地质资料数据中心建设框架初步研究—以黄石市为例
刘忠明1徐波1姚燕1倪宇飞2徐旭东2赵婷2
（.湖北省地质科学研究所；2.黄石市国土资源局）
摘 要地级市地质资料数据中心建设是实现地质资料管理由省级向地市级延伸的基础。数据中心建设可成立地级市
地质资料数据中心建设小组，下设中心建设筹备小组、中心基建小组和技术应用小组，各司其职，开展相关工作。中
心建设技术路线是：中心建设方案制订→中心基础设施和软硬件建设→中心地质资料管理→信息共享与服务。建立黄
石市地质资料数据中心，充分挖掘地质资料及其信息的潜在经济价值，对于创新服务机制、提高服务水平和服务质量
具有十分重要的意义。
关键词地级市地质资料数据中心建设
0 引言
2006年国务院在《关于加强地质工作的决定》中明确要求：“建立健全地质资料信息共享和社会化服务体系，加快利用现代信息技术，建设国家地质资料数据中心和全球矿产资源勘查开发投资环境信息服务系统。”2009年湖北省启动了《黄石市城区地质资料信息服务集群化和产业化试点工作》项目，其中目的之一是探讨和研究省级地质资料管理如何向地级市延伸。经过三年多的工作，项目组提交了《地级市地质资料数据中心建设指南》和《黄石市地质资料数据中心建设方案》。作者在这些成果的基础上，探讨了地级市地质资料数据中心的建设框架。黄石市是一个矿业城市[1-3]，矿业发达，矿政管理任务繁重，矿山环境恢复与治理工作压力巨大。如何实现黄石市地方经济的成功转型，保持矿产资源与城市环境的可持续协调发展，建立地质资料数据中心、充分挖掘地质资料的潜在价值是必经之路。
1 建设目标、原则与中心职能
1.1 建设目标
中心建设总体目标是依托地级市地质资料管理服务系统，开展地质资料集群，实现地质资料信息的平台管理，建立、更新不同类型的数据库，为城市建设、矿政管理和宏观决策提供技术支撑，开发地质资料信息服务产品，实现地质资料信息共享与服务，将地质资料优势转化为经济优势，促进地方经济可持续发展。
1.2 建设原则
中心建设原则是在建设中心大楼和在进行系统的技术设计时，应充分考虑各地级市城市地质资料档案管理、地质资料基本特征，结合各城市地质工作的社会化实际需要，采用数据库建设、现代软件工程等设计思想和设计方法，遵循实用性、可操作性、前瞻性、标准化、可视化、网络化、智能化、集群化、可维护性和开放性等原则。其中实用性要求中心大楼建设应考虑实用性，能储存管理成果地质资料、实物地质资料和原始地质资料，满足矿政的平台管理需要，软硬件建设与地方电子政务系统相结合。数据库和软件系统平台设计必须最大限度地满足不同用户对系统的需求，系统功能齐全、经济实惠、操作简单、快捷方便。
1.3 中心职能
地级市地质资料数据中心隶属于市国土资源局，由市国土资源局和市政府办公室双重领导。
地级市地质资料数据中心具有管理、组织协调和服务职责。
管理职责：地质资料汇交管理、资料登记、数据管理、系统管理与维护、设备管理、软件管理、人员管理、人才培养计划管理、涉密管理、合同管理、安全管理、产品管理、资金管理、技术管理、价格申报等。
组织协调职责：组织数据、数据更新，聘请专家，协调技术支撑单位工作。组织会议，组织社会化服务产品。与平级、上级和全国地质资料数据中心加强联系。
服务职责：研发或委托研发地质资料信息社会化服务产品。为政府和用户提供地质资料信息社会化服务产品。
1.4 中心任务
地级市地质资料数据中心的主要任务是系统维护、项目研究、产品研发和产品服务。系统维护、项目研究是基础，产品研发是关键，产品服务是目的。
系统维护：做好地质资料数据的汇交收集、登记、管理与借阅工作。不断补充数据，完善系统功能。维护系统的稳定和安全。做好地质资料数据的保密安全工作。加强软件系统的集群化和最优化组合试点。
项目研究：开展地质资料集群化产业化项目研究和相关专题研究。
产品研发：在地质资料集群化产业化项目研究同时或之后，研发地质资料信息社会化服务产品、服务形式，为产品服务提供产品库。
产品服务：根据用户需要，从产品库中提取产品供用户使用。做好产品宣传（片）和需求调研工作。
2 总体框架
2.1 中心建设
由市政府出面，组织成立黄石市地质资料数据中心建设小组，下设中心建设筹备小组、中心基建小组和技术应用小组，各司其职，开展相关工作（图1）。
图1 黄石市地质资料数据中心建设构架
在地级市地质资料数据中心内部划分相关工作室，分工协作。内部成立办公室、项目研究室、产品研发室、财务室、产品服务室。负责地质资料的汇交、管理与服务工作，负责与地质资料信息服务集群化产业化工作的事业单位和软件公司之间的业务联系。以地质资料信息服务集群化产业化工作为抓手，完善日常管理工作，逐步建立市地质资料数据中心。
2.2 管理服务系统建设
根据市地质资料数据中心建设目标和任务，设计、建设好地级市地质资料管理服务系统。地级市地质资料管理服务系统由功能系统、分类系统和支撑系统三部分组成。
2.2.1 功能系统
黄石市地质资料管理服务系统主要分为：资料服务、矿政服务、城市建设服务和系统维护四部分（图2），体现出市地质资料数据中心的主要工作和职能，每个部分都具有数据组织、数据录入、数据检查、数据维护、信息查询、统计分析、编辑等功能。
图 2 黄石市地质资料管理服务系统构架
资料集群：一是对原始地质资料、实物地质资料和成果地质资料的集群，方法有汇交、收集、资料共享等；二是地质图书资料、地质标准规范、地质工具书等的集群，方法有收集、购置、资料共享等；三是地质项目、地质成果的集群；四是其他数据库、多媒体等的集成。
资料管理：建立地质资料目录数据库和原始地质资料数据库，实现地质资料目录查询和地质资料电子浏览功能。完善地质资料平台借阅服务管理及其功能。
图书管理：分为地质论文、专著、教材、专集、报刊、科普、其他等部分，分别建立地质图书数据库，便于查询和浏览。
数据管理：主要分为基础地理信息数据库、地质专业数据库、地质图形库管理三部分。建立、完善这些数据库，实现数据统计分析、自动生成、自动成图等功能。
矿政管理：主要涉及规划管理、地矿单位资质管理、地质项目管理、地质资料管理、矿产管理、地质环境管理、矿业权管理、地质信息管理等。完善一张图管矿专题数据库，实现矿政管理的可视化。
信息共享与服务：提供原始数据库、成果数据库和模型库等地质产品服务。其中成果数据库主要有项目库、专项库、图形库、专业数据库等。黄石市板岩山危岩体治理工程项目数据库是一个项目库，黄石市矿业权规划数据库、黄石市一张图管矿是专项库。
2.2.2 分类系统
主要对地质资料、地质数据、地质图、地质信息化服务产品进行分类管理。黄石市地质资料分为11大类、100 多个数据类型。
2.2.3 支撑系统
主要有：集群体系、数据中心、专家系统、涉密管理、程序管理、协议管理、合同管理、资金管理、法律法规、标准规范等。通过行政、技术等服务工作，为管理系统提供强有力的保障。
2.3 数据库建设
数据库建设流程是：地质数据需求调查→地质数据要素全面清理→数据库设计→试点数据录入建库与调试→数据录入建库→数据更新、维护。
数据库设计，要求反映的地质要素要全，由空间数据和属性数据组成，结构合理，操作性强。待数据库建设方法成熟后，进行大规模数据录入，正式建立数据库。
2.4 地市级地质资料汇交机制的研究
如何将全国地质资料馆和各省（市、区）地质资料馆的地质资料汇交与收集的规章制度、管理办法和实施细则延伸到市县级地质资料馆，需要进行探索和实践，最终建立一套完整的汇交机制，进而建立地市级地质资料数据中心。
第一，成立地级市地质资料数据中心，建立并完善机构设置，起草并实施《黄石市地质资料汇交管理办法和实施细则》。
第二，建立以汇交为主的地质资料集群机制。
第三，建立地级市地质资料汇交网络系统。
第四，加强地质资料汇交验收力度。
3 中心建设方法
中心建设技术路线是：中心建设方案制订→中心基础设施和软硬件建设→中心地质资料管理→信息共享与服务。
中心建设方案制订的基本方法：以地质资料信息服务集群化产业化项目为支点，根据地级市地质资料中心建设指南，起草中心建设方案。在此基础上，进行问卷设计及调查，参观考察，征求意见，数易其稿，经过评审认证，最终形成方案报批稿。
中心基础设施和软硬件建设：包括地质资料库建设（原始、实物、成果地质资料）、硬件建设、软件建设、系统建设、数据库建设、网络通讯建设和电子政务建设。
中心地质资料管理：加强地质资料保管员的责任意识和保密意识，提高业务水平。根据地质资料管理条例和实施细则，建立并完善地级市地质资料管理办法。
中心地质资料信息共享与服务：研究和实施地质资料集群机制，实现地质资料信息共享，扩宽地质资料信息社会化服务产品领域，提升产品质量。
4 中心建设意义
长期以来，黄石市地质资料分散、综合研究程度不够、数字化信息化程度不高，严重制约了地质资料服务水平、服务质量和服务效益。建立黄石市地质资料数据中心，充分挖掘地质资料及其信息的潜在经济价值，对于创新服务机制、提高服务水平和服务质量，具有十分重要的意义；对于减少建设项目重复投资，避免、减少投资风险，实现矿产资源物尽其用，矿山环境恢复与治理，也具有现实意义。
在黄石市地质资料数据中心的统一框架下，不断完善湖北省黄石市地质资料管理服务系统。依据工作方案，落实黄石市地质资料数据中心机构、人员编制、经费来源。起草技术规范、标准、指南、管理制度、管理办法、实施细则等，力争成为矿业城市地质资料数据中心建设的领头羊，为培训和普及全国地市级地质资料数据中心建设提供技术支撑和管理经验。
目前，全国地质资料数据中心和部分省（市、区）地质资料数据中心正在建设之中，实现地质资料管理向地级市延伸是必然趋势。地质资料信息服务集群化产业化试点工作项目组也在积极探索建立地级市地质资料数据中心的方式和方法。通过地方行政主管部门、国土资源主管部门、地质资料信息服务集群化产业化项目组等的共同努力，一定会建设好地级市地质资料数据中心，为城市建设和城市发展提供强有力的技术支撑。
参 考 文 献
[1] 刘忠明等 . 湖北省黄石市矿业发展史研究 [J]. 华南地质与矿产，2008，93（1）：65 ～ 69.
[2] 刘忠明等 . 黄石市矿业遗迹基本类型、特征及其开发利用建议 [J]. 华南地质与矿产，2009，97（1）：72 ～ 81.
[3] 韩培光等 . 黄石市现代典型矿业遗迹基本特征及开发建议 [J]. 资源环境与工程，2008，22（3）：377 ～ 386.
4、加强国家级实物地质资料馆藏机构建设提升实物地质资料服务集群化水平
赵世煌
（国土资源实物地质资料中心 三河 065201）
摘要 本文分析了国家级实物地质资料馆藏机构在地质资料管理中的作用，提出了实物地质资料中心应是全国实物地质资料的保管服务中心、技术方法研究中心、数据信息中心、交流合作中心的发展定位，指出了加强国家级实物地质资料馆藏机构建设的保障措施。
关键词 实物地质资料 集群化 馆藏机构 发展定位
1 背景与形势
1.1 国家高度重视实物地质资料管理工作
为了加强实物地质资料管理工作，2002年国务院颁布实施的《地质资料管理条例》将实物地质资料纳入了国家统一管理范畴。2008年1月11日，《实物地质资料管理办法》以国土资发［2008]8号文发布实施，我国实物地质资料管理工作进入了一个新的历史时期。
2006年，国务院发布《关于加强地质工作的决定》，将“推进地质资料开发利用”列为新时期地质工作的六项重大任务之一，要求“严格执行地质资料汇交制度，开展地质资料专项清理，推进地质资料的研究开发，充分发挥现有地质资料的作用，避免工作重复和资料浪费”。
2008年由国土资源部发布的《全国地质勘查规划》，提出要“建立健全地质资料数据管理和服务的新机制，形成完善的政策制度体系，制定地质资料汇交、地质信息交换和服务等相关技术标准，加强地质资料馆藏机构基础设施建设，依法强化对地质资料的管理和公共服务。全面整合各类地质勘查资料，推进地质资料数据产品开发和专项服务，最大限度地满足经济社会发展对地质资料的需求。”
2009年1月12日，徐绍史部长视察中国地质调查局时提出：要积极推进地质资料信息服务集群化产业化。中国地质调查局在充分调研的基础上，提出了地质资料信息服务集群化产业化总体目标任务是：以现代信息技术为手段，以实施地质资料开发利用工程建设为契机，夯实“两个基础”——建立健全地质资料信息共享服务集群体系，加强地质资料信息资源聚集挖掘；搭建“一个平台”——建设国家地质资料数据中心；实现“一个目标”——全面提高地质资料信息集群化产业化服务水平。
1.2 国家级馆藏机构建设对提升地质资料信息服务能力具有重要作用
国家级馆藏机构接收和保管地质找矿工作中形成的重要实物地质资料。地质找矿工作的产品一个是发现或探明的矿产资源，另一个就是地质工作中产生的地质资料。地质资料包括成果地质资料、原始地质资料和实物地质资料。根据《实物地质资料管理办法》的要求，所有地质找矿工作产生的实物地质资料都有向国家汇交的义务。实物地质资料馆藏机构根据自己的定位和馆藏情况，筛选出需要接收入库的实物，并进行现场接收。地质找矿的承担单位具有汇交义务，馆藏机构具有接收保管的责任。
国家级馆藏机构为地质找矿提供实物地质资料服务。实物地质资料是地质工作的第一手资料，是地质找矿工作重要的地质资料支撑。通过对实物资料的观察和利用，可以能够更加准确地掌握工作区的地质情况，减少重复劳动，降低投资风险，提高找矿效率。通过几年的工作，实物地质资料中心已经积累收藏了100余个矿区200多个钻孔15万米岩心，60余个1:25万图幅7000余块标本和2万多件薄片等实物地质资料，具备了对外提供服务的物质基础。
国家级馆藏机构是服务产品的开发者和服务者。根据地质找矿需求，以馆藏实物资料为基础，开发服务产品是提高国家级实物地质资料馆藏机构编研能力的有效途径。
2 发展定位
实物中心业务发展总体目标是“通过强化馆藏基础设施建设、馆藏实物地质资料体系建设、管理制度建设、信息化建设等，促进实物中心业务工作跨越式发展，全面提升服务能力，建立完善的实物地质资料管理服务体系。把实物中心建成国内一流、国际知名的实物地质资料馆藏机构，成为全国实物地质资料的保管服务中心、技术方法研究中心、数据信息中心、交流合作中心。”其中核心是“四个中心”的形成，目标是“国内一流、国际知名”。
2.1 保管服务中心
国家级馆藏机构应收藏保管系统反映中国地质条件，代表重大地质工作成果与最新进展的最具典型性、代表性、特殊性和系统性特点的实物地质资料。根据地质资料信息服务集群化产业化的要求，实物中心作为国家级馆藏机构，是全国实物地质资料信息服务的主节点，是查询利用服务的窗口，作为国家级馆藏机构具有对全国实物地质资料管理进行业务指导的职责。
2.2 技术方法研究中心
国家实物库是地矿系统第一座用于落实实物地质资料汇交管理的现代化库房，实现了立体存放、自动存储，在国内是领先的，国际上也是先进的。随着《实物地质资料管理办法》的贯彻落实，省级实物地质资料库的建设迫在眉睫，一些省已开始了建库的前期调研和立项论证工作。国家库是他们调研的首选，国家库有义务为省级馆的建设提出建议，提供资料。研究实物的保存环境、保管条件、延缓风化的措施，是国家库近期需要开展的重要工作。
实物地质资料统一汇交管理从无到有，需要管理体系、制度体系，也需要技术方法和技术标准体系。全国实物地质资料管理实现规范化、标准化，有利于管理的统一、质量的统一、数据的统一、平台的统一，有利于资源信息的共享，有利于实现集群化产业化发展。
2.3 数据信息中心
实物中心掌握着已向国家或省汇交的资料信息和履行汇交义务后由汇交人（或地勘单位）保管的资料信息。也就是说，不管实物资料保存在什么地方，其基本信息必须由实物中心所掌握。如实行委托管理的油气实物地质资料，在国土资源部地质资料委托管理办法中，明确要求其管理信息必须纳入国土资源部地质资料管理信息系统，并及时更新数据信息。
实物中心是全国实物地质资料信息产品发布中心。全国各级各类实物地质资料馆藏机构，根据经济社会发展特别是地质找矿工作的需求，按照地质资料产业化的要求，进行综合加工和信息挖掘，开发服务利用产品，向社会提供服务，需要产品发布和交易的平台。作为国家级馆藏机构，应义不容辞地担当其重任，发挥国家馆权威性，为社会提供可以信赖的实物地质资料信息产品。
2.4 交流合作中心
实物中心是国家对外交流合作的窗口。实物中心是国外实物的收藏中心。实物中心是业务技术交流的组织者。实物中心达到了以下发展的要求：①实物资料馆藏丰富，最大限度地满足用户对实物地质资料的需求；②实物资料数据信息实现形式数字化、存储网络化、管理科学化、应用现代化；③实物资料信息充分发掘，资料二次开发成果显著，具备提供个性化专业化信息服务的能力；④服务利用环境优良、学术氛围浓厚，服务质量一流；⑤服务手段完善，实现信息服务网络化，形成全国实物地质资料信息中心；⑥为用户提供准确可靠的测试化验数据，充分发挥实物资料的价值和可利用程度。
3 保障措施
3.1 加强实物地质资料中心建设，提升业务工作能力
加强实物库和设备维护，保证正常运行；认真制定实物地质资料管理设备需求规划，积极争取“野战军”装备，完善实物地质资料保管和服务利用设备，添置岩心扫描仪等实物数字化设备，提升集群化数字资源建设能力和网络化服务能力；开展实物库配套设施、特殊实物库和实物库二期工程建设项目立项工作，保障实物保管条件。
通过引进专业人才和吸纳毕业生等途径，调整人员结构，增强专业技术力量；采取培训、学历教育等途径，提高专业技术人员的基本素质；通过建立激励机制，充分调动技术人员的积极性，提升创新能力。
及时向上级汇报工作进展与存在的问题，取得上级支持；与相关单位建立广泛业务联系，加强科技情报与成果宣传，交流工作经验，提高技术水平。
3.2 强化外部保障条件，加大业务支持能力
把实物地质资料管理全面纳入地质调查工作体系。根据国家和地质调查需要，全面规划落实实物地质资料中心业务工作，把实物地质资料管理融入地质资料管理服务体系，把实物地质资料中心业务工作纳入地质调查工作计划，并得到落实。
完善法规和技术标准。落实《实物地质资料管理办法》的保障措施，实现统一汇交管理，为库藏实物来源提供保障；建立实物资料管理标准体系，为馆藏工作提供技术保障。
加强项目与经费支持。建立稳定的经费渠道，保障实物库正常运行；根据实物资料管理需要，安排项目和经费，落实实物地质资料战略研究与专项采集。
3.4 加强实物地质资料筛选采集，为集群化提供丰富的资料基础
筛选、收集、整理、保管全国典型性、代表性实物地质资料，形成反映我国地质条件、代表我国地质科学水平和重大地质勘查成果的实物地质资料体系。主要包括：对全国实物地质资料进行清理调查，抢救保护过去产生的重要实物地质资料；跟踪地质调查、青藏高原矿产勘查、中央勘查基金、资源补偿费和其他重大勘查与科研项目进展，接收新产生的重要实物地质资料；专项采集典型矿床、“金钉子”剖面、建阶界限层型剖面等系列标本及其他实物地质资料。以每年大约3万米岩心、4000件标本的收藏量入库，至2015年，收集馆藏岩心预计达到30万米、标本3万件，初步形成以典型矿床岩矿心为主体，包括“金钉子”剖面以及大陆科学钻探等重要实物地质资料的库藏资源。
3.5 加强信息化和数字化建设，为集群化提供丰富的数字化资源
充分利用现代信息技术和信息采集技术，开展岩心表面图像扫描、岩心光谱扫描、标本照相、光薄片显微照相、文本资料扫描以及实物信息采集工作，将实物地质资料信息进行数字化处理并储存，形成丰富的实物地质资料数字化资源。
以集群化产业化为指导，以全国地质资料数据中心实物地质资料分中心为依托，搭建全国实物地质资料信息服务网络平台。以实物中心网站为窗口，以实物地质资料目录数据库为基础，以全国虚拟岩心库为主要内容，形成综合网络服务集群，实现汇交管理和信息服务网络化。
5、关于全国放射性矿产地质资料信息服务集群化产业化建设的思考
郭安北 张小玲 张振梅
（核工业地质档案馆）
摘 要 本文论述了核工业地质队伍属地化后地质档案资料实现跨行政隶属关系的管理思路，同时论述了放射性矿产地质资料开发利用的重要意义，结合核工业地质工作实际探讨了放射性矿产地质资料开发利用的方法，提出了全国放射性矿产地质资料信息服务集群化产业化建设的构想。
关键词 项目连接 价值理念 集群化产业化思考
由于放射性矿产在国防建设和国民经济中所处的战略性特殊地位，其地质资料自新中国成立之初起就由核工业部门自行保管，经历了半个多世纪的积累和发展，形成了放射性矿产地质资料管理体系；有60 多个档案馆（室）分布在全国各地，馆藏成果、原始地质资料数百种类，数千万件，实物地质资料（岩心、薄片、标本）也有大量积累。新世纪以来，汇交的电子文件和数字化、矢量化、电子化档案资料已达数十个 TB。这些海量资料，真实地记录了我国放射性矿产地质工作综合性勘查技术进步和铀矿地质规律。“十一五”时期以来，中国核工业地质局以“依托项目进行档案管理”的创新方式，极大地促进了全国放射性地质档案管理的现代化、信息化建设，使放射性矿产地质资料的“二次开发”服务和综合利用条件更加完备，获得国家档案局“档案管理与服务创新优秀案例”奖。国土资源部近年来开展的地质资料信息服务集群化产业化建设，无疑为全国放射性矿产地质资料信息服务上水平、上档次加注了“助推剂”，同时也为核工业地质档案管理者带来了更多关于集群化产业化建设的思考。
1 破解管理体制现状难题，夯实“两化”建设基础
2000 年前，核工业地质局原有地区性中间管理局、直属单位、地质大队、研究院（所）等地勘单位66 个。相应地，每个地勘单位都设有放射性地质档案资料室，中间管理局设有地质档案馆，地勘单位档案资料室负责本单位的地质资料管理并向核工业地质档案馆和地区管理局档案馆汇交成果资料。2000 年后，中间管理局和大部分地勘单位划归属地化管理，仅保留 3 个地质大队、1 个航测遥感中心、1 个北京地质研究院和 6 个地区性研究所、6 个派出机构——（华东、华南、中南、西南、西北、东北）放射性矿产管理办公室。目前，6 个派出机构分别负责原 6 个中间管理局所辖的档案资料馆的管理和原辖区内地质大队档案室的松散管理联系。如何实现对这些单位的“无缝链接”，是我们保持放射性矿产地质资料系统性、完整性的首要课题，也是全国放射性矿产地质资料信息服务集群化产业化建设需要破解的难题之一。
1.1 放射性矿产地质资料委托管理，使全国核工业地质系统档案管理重新连接在一起，为实现全国放射性矿产地质资料的资源整合提供了可能
2000 年后，大部分原核地勘单位分散到 20 多个省市实行属地化管理，与原来的管理局和中间管理局切断了行政隶属关系。实际上大量的放射性矿产原始地质资料和实物地质资料，均保存在这些单位的档案室，现有组织体系的力量将无法实现这些资料的整合。而国土资源部的地质资料委托管理，将分散的核地质资料重新聚合起来，有效地破解了核工业地质体系管理现状的难题。前期为搞好放射性地质资料委托管理的资料清理工作的实践和成果，充分证明了实现全国放射性地质资料资源的整合是可行的。
1.2 “项目连接的档案管理”方法创新，为实现全国放射性矿产地质资料的集群化产业化建设扫清了障碍
为了更有效地实现原核地勘单位档案资源的整合，以中国核工业地质局牵头，采取了项目连接的方式，将分散的资源重新聚合起来。第一步，将以清理成果、原始、实物地质资料为项目，摸清全国放射性地质资料的“家底”，建立全国范围内的目录数据库；第二步，则拟查遗补缺，将部分重点地区、典型矿床等尚缺资料补充完整；最后逐步实现分布式数据库，为放射性矿产地质资料信息服务集群化产业化夯实物质基础。
2 诠释地质资料信息服务价值理念，做足“两化”建设功课
长期以来，核地质档案资料信息服务工作，由于封闭和保密的原因，造成服务对象局限，服务方式简单，服务产品稀少；传统的重保管、轻开发利用，成为制约提升档案管理与服务的重要原因。改革开放以来，科学技术的进步和社会主义市场经济的建立，使核工业地质档案管理与服务发生了质的飞跃，特别是档案服务和档案信息化理念的建立，重塑了地质档案资料管理与服务的价值观念。
2.1 政府的决策有力地推动了对档案价值的认识回归
2006 年国务院发布《关于加强地质工作的决定》，将“推进地质资料开发利用”列为新时期地质工作的六项重大任务之一，要求“推进地质资料研究开发，充分发挥现有地质资料的作用，避免工作重复和资料浪费”。可见，作为体现地质工作成果的地质资料，其经济价值是肯定的。惯性的思维，封闭的思想，不可能长期立足，集群化产业化开发利用才是顺势而为之举。
2.2 开发利用的实践，推动了对档案价值认识的提升
由于受地质工作投入强度、工作阶段、人类认识水平、测试试验精度、科技发展水平等条件的限制，地质资料中包含很多未被发现的科学信息，其中的认识和结论也难免存在错误。这些未被发现的科学信息及错误的认识和结论，蕴含有巨大的潜在科学价值和经济价值，也是地质资料开发的基础。核工业地质在长期的找矿实践中，发现放射性元素的分布与矿产产出的关系，先后在地质资料的“二次开发”研究中挖掘出许多有用的信息，根据放射性低值异常与油气的关系，圈定油气勘探远景区；根据铀、钍、钾异常分布及其比值异常关系，找到金矿和铜、铅、锌等矿产或划定远景区；根据放射性矿产与多金属矿产的共（伴）生关系，划定找矿远景区。同样，随着技术的进步，认识将会不断深入，地质档案资料的信息挖掘价值是巨大的。
2.3 档案信息价值是“两化”建设的动力源泉
档案管理学认为，档案价值是客观存在的，它不是固定不变的，而是会因客体、主体、时间、空间等条件变化而变化；而档案价值利用主体，是实现档案价值的必要条件，例如矿产资源调查材料如果不进行投资，这些材料只能说具有很大的潜在价值，并不能产生现实价值。地质资料信息服务集群化产业化建设，为档案资料的开发利用提供了广阔的平台，也就是说，使档案资料利用的主体范围更加大众化，利用范围多元化，从而使实现档案资料的更大价值成为可能。正所谓有“为”才能有“位”，故地质档案资料对有为有位的追求，自然成为“两化”建设的动力源泉。
3 依托相关法规，保障“两化”建设品质
地质资料信息服务集群化产业化建设，对于核工业地质档案资料管理者来说，是机遇也是挑战。
一方面，通过“两化”建设，可以促进全国放射性矿产地质资料信息化建设提速，信息化建设又为多年来未能彻底解决的旧资料的抢救保护工作带来机遇；完整、准确的地质资料服务于科研生产，从而引起领导层和大众对地质资料管理的更加重视，于是地质资料信息化建设即步入了良性循环，所以说这是机遇。
另一方面，由于放射性矿产地质资料管理的基础较薄弱，各级馆（室）管理人员素质和设施配置不平衡，有个别地勘单位档案室甚至没有计算机等最基本的信息化管理工具，具备软件开发和应用现代化档案管理设备的人员更是有限。因此，放射性矿产地质资料信息服务集群化产业化难度较大。
综上所述，机遇和挑战并存。为了抓住机遇，实现体系的有机融合，必须从起步起即依托国家政策法规，注重品质质量，使“两化”建设健康发展。
3.1 依托国家政策，形成统一的全国放射性矿产地质资料信息管理体系
《地质资料管理条例》第二十三条：国务院核工业主管部门负责管理放射性矿产地质资料的汇交工作，并接受全国地质资料管理机关的业务指导。（1988 年 5 月 20 日国务院批准，1988 年 7 月 1 日地质矿产部第 1 号令发布）中国核工业集团公司受国土资源部委托，负责放射性地质资料汇交和管理，对于属地化或保留的地勘单位，同处一个完整的管理体系，同处一个系统的各个环节。在这个体系中，统一号令，统一步伐，方能保证高质量地完成全国放射性矿产地质资料信息服务集群化产业化的工作。
3.2 依托行业标准，建设统一的全国放射性矿产地质资料信息系统
就全国地质资料管理而言，已形成了覆盖全面的地质资料信息工作制度、标准、规范，而放射性矿产地质资料要有机融入这个体系中，还有大量的工作要做。笔者认为，首先，要解决好现时的信息标准衔接，即根据行业有关标准，结合放射性矿产特点建立《电子文件归档格式要求》等有关信息化工作规范，并严格地质资料汇交的质量检查，保证信息产品能够满足集群化的要求；其次，在全国地质资料管理机关的指导下，逐步建立健全放射性矿产地质资料信息化建设的标准体系；第三，是对全国地质资料管理机关已发布的信息标准、规范进行集群，全面对照检查已有的电子信息产品的问题，如扫描的电子化产品是否符合图文地质资料扫描数字化规范等，从而以此为指南规范操作。
3.3 依托行业精神，攻坚克难，建设质量一流的全国放射性矿产地质资料数据中心
2006 年国务院在《关于加强地质工作的决定》中明确要求：“建立健全全国地质资料信息共享和社会化服务体系，加快利用现代信息技术，建设国家地质资料数据中心和全球矿产资源勘察开发投资环境信息服务系统。”用一句表达核工业精神的话来说，“责任重于一切”，也就是说虽然全国放射性矿产地质资料信息化工作基础薄弱，困难很多，问题复杂，但责任使然，应理清思路，坚定信念，抓住关键，争创一流，才能建设与全国地质资料数据中心接口的放射性地质资料数据库，融入社会化服务体系。
4 探索切实，写实“两化”建设构想
对放射性矿产地质资料的数字化、矢量化以及电子化等工作，目的是提高地质资料的信息服务效率，扩大服务范围，满足社会的不同需要。实现地质资料信息服务集群化产业化，则毫无疑问地效率更高，应用价值更高。但技术方法往往是前述价值的主要制约因素，因此探索信息集群技术方法具有重要意义。
4.1 跨行政隶属关系的集群
放射性矿产地质资料的集群，首先是分布在全国各地的原始、实物和成果地质资料的跨行政隶属关系的集群，全国放射性矿产地质资料管理机构，起着全国放射性矿产地质资料的枢纽作用，实现将全国分散、零星、单一的地质资料信息的大聚汇；地勘单位则是除按规定汇交资料后的实体档案资料的拥有者和保管者，也是全国放射性矿产地质资料信息的分布式数据库。真正的信息集群是建设全系统的信息体系，消除信息孤岛。笔者认为，延续中国核工业地质局“依托项目进行档案管理”的方法，可能是实现跨行政隶属关系进行放射性矿产地质资料集群的有效方法。
4.2 跨专业学科的集群
进行放射性物探、铀矿地质、遥感、水文地质、放射性化探、钻探等资料的跨专业集群，是因为铀矿地质勘探专业齐全，队伍分工明确，保管的地质资料各有侧重。因此一方面要在信息技术方法上集群，另一方面要首先实现各专业资料的集中。众所周知，当地质工作进入到一定时期，地表的矿产大多已被发现，找矿的方向只好指向肓矿体，或因冶炼技术的进步而扩大老矿区和找到新类型。在找矿难度加大的情况下，集群各专业地质勘探信息，对于实现上述的找矿效果将会事半功倍。
（1）多元信息的叠加处理。在高度数字化和集群化产业化的前提条件下，将跨不同专业、不同时期、不同方法的多种地质资料信息进行叠加处理，再通过档案信息管理人员结合对地质条件的综合分析研究，找出内在的相互关系和规律，得出新的地质认识，进而圈定找矿远景区。
（2）原始信息源的再处理。如经济可采的砂岩型铀矿，由于覆盖厚等原因，放射性物探方法往往信号显示较弱；如果采用物性参数归一化处理，增强弱信息，提取有用判断因子，将会使原放射性物探测量资料重新发挥作用。
（3）建立数据处理模型。当放射性矿产地质资料信息集群后，将可以在综合分析的基础上，分别建立找矿模型。这些模型是找矿经验的智能化，使用者可以根据需要调用某类模型，并在授权范围内调用信息数据，通过数据处理后，得到新的分析图件，为某类找矿提供参考。如我馆参与的获得 2011 年度“十大地质科技进展”奖的《全国铀资源潜力评价》项目，其中一项重要成果，就是在地质资料信息集群的基础上，建立了 75 个铀矿床式和 111 个预测模型，充分显示出地质资料多元信息集群分析的重要作用，同时也证明了放射性矿产地质资料信息服务产业化发展的可行性。
5 结语
从核工业地质档案资料管理的现实情况出发，根据对有关政策理论的理解，“依托项目进行档案管理”的方法，可以破解跨行政隶属关系不同的放射性矿产地质资料管理体制的难题，从而实现放射性矿产地质资料信息服务集群化产业化；依靠政策法规的解读，破除“重管理、轻利用”的地质资料管理观念，通过地质资料信息服务集群化产业化建设，诠释“档案价值”理念；依据标准规范，建立统一格式、统一要求的核工业地质资料信息产品，建设安全可靠、质量达标的放射性矿产地质资料信息服务系统。
6、推进地质资料信息服务集群化建设挖掘地质资料潜在价值
马飞飞 贾国锋
（全国地质资料馆 北京 100037）
摘要 地质资料信息服务集群化产业化工作是今后地质资料工作的方向和重点，而地质资料信息服务集群化建设又是整个工作的基础，只有合理的集群才能进一步推进产业化的发展。本文通过对地质资料信息服务集群化建设重要意义的说明，阐述了作者对开展这项工作的几点认识。
关键词 地质资料 集群化 信息服务
经过长期的积累，我国已经形成大量的成果、实物和原始地质资料，这些地质资料蕴藏着巨大的价值。但是由于地质信息隐含在多种形式的介质中，如报告、图表、图件、标本、岩心，而且因资料存放分散、管理不集中、信息化水平低等原因，使得地质资料利用和二次开发放的难度很大。为提高资料利用率，深度挖掘资料的潜在价值，国土资源部提出了开展地质资料信息服务集群化产业化工作。
1 地质资料信息服务集群化建设的重要意义
1.1 推进地质资料信息服务集群化建设是深度挖掘潜在价值的手段
地质资料信息服务集群化不是简单的空间集聚，而是有机的信息组织方式。对于已形成的地质资料进行提炼、加工，按照标准把地质信息整合在一起，借助技术平台和管理系统组织起来，并通过计算机提供给相关用户。地质资料信息服务集群化建设可以充分发挥现有地质资料的作用，从错综复杂的数据信息中提取出所需信息，避免了工作重复和资料浪费，缩短了工作周期，大大节省了成本，是深度挖掘地质资料潜在价值的手段。
1.2 推进地质资料信息服务集群化建设是资料工作发展的必然趋势
国外地质资料空间数据建立快速发展。美国在1994年就提出建立国家空间数据基础设施，2003年又颁布“Geospatial One Stop（简称GOS）”计划，其目的是通过更便利、快速和廉价的方式访问空间信息，满足政府和社会各界的需求。经过几年的发展，美国的空间技术已经比较先进，地质信息产品相当丰富。俄罗斯建立了国家数字地质信息数据库和区域（地方）数字地质信息数据库作为地下资源地质研究和地下资源使用任务的信息分析保障手段。英国地质调查局利用三维数字化的地质模型来完善地质资料的信息服务，进行多学科的研究，从而能够对环境变化和自然资源相关问题作出更好的决策。20世纪90年代初期澳大利亚矿产资源、地质与地球物理局和州政府联合出台国家地球科学填图协议，将新的科学方法与新兴技术结合了起来，由此产生了第二代澳大利亚陆地地质图。我国地质资料信息服务虽然有很大的进步，但是还存在地质资料信息分散、集成整合程度不高、详细程度不够，地质资料信息的共享服务制度不完善、机制不健全，服务手段和方式较单一，数字化、网络化推进较慢等问题。这些问题随着人们对地质资料的利用率增加逐渐体现出来，地质资料信息服务集群化必将成为今后资料工作的趋势。
1.3 推进地质资料信息服务集群化建设是地质资料服务方式改变的推动力
随着信息化技术的发展，地质资料的生产过程和以往有了很大的变化。目前一手地质资料均是电子文档，老旧资料也在进行数字化工作，今后地质资料提供服务的载体必将是电子文档。地质资料集群化建设将有效地提高信息的利用率，加大信息交流有效价值，把资料信息的损耗降低到最小，提高地质资料的信息竞争能力。
2 推进地质资料信息服务集群化建设的认识
2.1 地质资料信息服务集群化需解决三个层面的问题
管理层面。明确统一的指导思想，制定科学的标准和规范，应对传统管理模式和方法的冲击；对业务流程进行梳理再造，处理和解决好当前急需与长远目标之间的矛盾。
技术层面。解决信息孤岛与平台集成问题，集成平台系统升级与已有地质信息数据资源利用问题，需求与开发实施脱节问题等。
操作层面。解决平台系统建设与系统运行的关系，地质资料信息服务打基础与提升管理服务水平的关系，管理制度问题，信息化人才队伍建设问题等。
2.2 推进三个体系的建设
集群组织体系建设。地质资料服务集群组织体系建设是推进地质资料信息服务集群化、产业化的关键。其总体目标是：在国土资源部的领导下，建立以全国地质资料馆为核心，31个省级地质资料馆藏机构为骨干，紧密联系中国地质调查局以及局属单位，各省地调院、环境监测院、地矿局等专业服务单位，依托网络共享服务平台，重要和综合信息适度集中、地区和专业信息多级分布的，开放的全国地质资料信息服务集群体系。
地质资料信息安全保障体系建设。地质资料安全保障体系建设是推动地质资料管理机制创新，提升地质资料管理水平的重要途径之一。地质资料信息集群化，虽然集中了资源，集中了信息，但也提高了风险系数，由分散的风险变成了集中的风险，因此必须以档案安全保障理论为指导，综合管理、技术、人员、活动，建立动态的、独立的、开放的安全保障体系，保障资料和数据的安全。必须充分认识到地质资料信息安全保障体系是一个复杂的系统工程，它将渗透到地质档案的形成阶段、保管阶段和维护阶段。
地质资料资源体系建设。由于目前地质资料汇交实行双套制——纸质资料和电子文档同时汇交，在推进地质资料信息集群化过程中，汇交的各类地质资料将呈现几何级数增长。现有馆藏机构保管地质资料的硬件条件十分有限，因此地质资料资源体系建设应着眼于对资源的监管，而非地质资料实体完全性集中。全国地质资料馆要有大档案的理念，避免大而全的做法，把对各省资料馆的业务指导检查方式上升为资源监管方式。只要监管有力，服务体系完善，不必强调地质资料资源实体的高度集中。这样，在地质资料资源体系建设中，也有利于充分调动形成单位的主动性、积极性，发挥其职能优势，形成地质资料资源的有效保障。
2.3 加快地质信息标准化建设
地质资料集群化工作首先就是在解决统一标准的问题。在标准化方面，我国缺少全局性的指导地质资料集群化产业化建设的管理规定和相关技术标准，这很有可能在集群化建设过程中因为数据异构产生不能有效转换连接的问题，形成信息孤岛。因此今后地质资料信息集成需要建立统一标准，处理好现有标准和未来新标准的关系。
3 结语
地质信息是数据量大、覆盖面宽、应用面广的信息之一，是一种具有全局意义、长远影响和持续作用的信息资源。针对当前地质资料信息服务存在的问题，地质资料信息服务两化工作首先应集中精力推进地质资料集群化，做好现有地质资料的清理、收集、数据化、标准化等工作，完善与地质资料集群化相配套的管理体制和工作机制，建立统一平台和管理系统。在此基础上再根据不同用户需求进行地质资料信息产品的开发。
7、河北省地质资料信息服务集群化产业化数据库建设及服务社会的几点思路
段秀丽1 王庆民2
(1.河北省地质资料馆；2.河北省地质调查院)
摘要 本文通过总结河北省武安-沙河铁煤矿集区地质资料信息服务集群化产业化试点项目研究成果，概要介绍了项目各类地学数据库建设及维护的工作内容，以及应用的标准。项目在地质资料信息数据库建设及集群化方面取得了一定经验，建立一套技术方法及工作流程。通过对各类数据库内容及共性的研究，在各类资料数据空间及属性互联互通的基础上，初步建立了工作区地质资料信息共享服务平台。通过功能的定制，实现了信息的快速查询、综合利用、展示等。
项目的建设对河北省地质资料信息服务集群化产业化工作提供了思路。为下一步更好地推进此项工作奠定了基础。
利用集群化的信息资源提供多元、多层次产业化信息服务，发挥地质资料信息的社会效益和经济价值。
关键词 集群化 产业化 数据库维护 建设 全方位服务 思路
地质资料信息是经济社会发展的一项重要基础信息。新中国成立以来，河北省地质工作投入了大量资金，形成了上万档成果地质资料以及大量的实物地质资料和原始地质资料。但传统的地质资料信息管理方式大都是各单位分散管理，各部门各自为政，地区、行业之间缺乏畅通的数据共享渠道，处于相对封闭的状态。服务一般局限于某些特定的对象和行业，服务面窄，服务方式单一，服务内容简单，服务效率较低，造成信息资源的巨大浪费。如何推进地质资料信息服务集群化产业化，提升服务水平，成为广大地质资料管理工作者面临的重大挑战。地质资料信息服务集群化就是：打破地域、行业的限制，将孤立、零散的地质信息数据收集到一起，利用现代化的技术手段提高地质资料的信息化数字化程度，把各种相关资料信息分类整合起来，建立信息间的联系，从信息内部提炼出更有价值的新信息，并放到一个能被共享的信息平台上充分利用。地质资料信息服务产业化就是：根据各个行业社会各层的需求，主动扩大信息社会服务的范围，利用集群化的有利信息资源提供多元、多层次产业化信息服务，最大限度发挥地质资料信息的社会效益和经济价值。推进地质资料信息服务集群化产业化工作意义重大，是地质工作更好地满足经济社会发展的重要举措，是提高国土资源管理公共服务水平的重要内容。下面以河北省武安-沙河铁煤矿集区地质资料信息服务集群化产业化试点项目成果为例，对地质资料信息集群化数据库建设及产业化方面进行概括总结，并提出一些思路和看法。
1 全面开展地质资料集群化数据库建设与维护
1.1 建立基础地理地质数据库
基础地理数据主要包括等高线、地物控制点、地貌分区、行政区、行政界线、居民地、城镇区域、交通、水系、湖泊与水体等内容，为确保工作区内地物地貌的完整性，基础地理数据库的空间范围覆盖了整个工作区。基础地理数据要求各图层空间位置要精确，以便于数据的综合利用，数据采用统一的空间数据基础，坐标系类型为地理坐标系、椭球参数为西安80、坐标单位为“度”，空间数据精度为1：1万。基础地理数据来源主要是收集最新现势数据，通过矢量化、投影变换、误差校正、挂接属性等数据处理手段，满足数据库建设要求。
基础地质数据主要包括地层、岩性及岩相、侵入岩、脉岩、断层、矿产等数据图层，数据库建设数据的来源以1：5万、1：20万地质图空间数据库为主。基础地质数据类型、空间数据基础通过投影转换等与地理数据保持一致。
1.2 建立元数据目录数据库
元数据目录数据库内容主要包括各行业领域、各类地质工作资料成果的基本信息和索引内容，数据项和表格内容以成果地质资料目录数据库为主，表格中各数据项的内容和结构主要参照《DA/T 23—2000 地质资料档案著录细则》中的规定。
元数据目录数据库数据表的划分为：资料空间信息表、资料基本信息表、资料内容概要表、代码信息表。其中资料空间信息表中的数据内容以及各数据项的划分主要包括：资料标识码、档案编号、空间范围、保管单位等4项内容。资料标识码是工作区内各类地质资料的唯一标识码；档案编号主要是省地质资料馆、各单位资料馆中现存各档资料的编号；空间范围指各档地质资料工作区范围，单位为“度”，坐标系为西安80；保管单位指收集到的各类地质资料存放单位名称。
1.3 建立图文地质资料数据库
图文地质资料数据库是在图文扫描数字化的基础之上，按照相关的技术要求对已有的电子文件进行系统整理，建立集存储、管理、利用于一体的图文数据库，提高图文地质资料综合利用水平。
工作区图文数字化资料收集内容，主要是收集有关煤铁矿区的数字化成果资料，包括矿区地质工作的不同阶段、不同性质、不同专业领域的数字化成果资料，数据来源主要包括已有数字化成果和前期扫描的数字化成果。另外，还要收集整个工作区范围内的区域地质、矿产、水文、工程、环境、物探、化探、遥感等有关专业的基础性地质数字化成果资料。
已有电子资料处理，主要是指文件格式的标准统一和资料的分类。图文地质资料数据库中文件格式及资料分类标准参照《成果地质资料电子文件汇交格式要求》(国土资发〔2006〕210号)进行处理，图文扫描的成果资料中文字部分资料需要按照要求转换成PDF格式，其目录要与原件中的内容一一对应；图文地质资料分类依据主要包括资料类别、矿区名称、工作程度，其中资料类别分为：区调类、矿产勘查类、水工环勘查类、物化遥勘查类、地质科学研究类、技术方法研究类、其他类，区域地质调查类资料工作程度划分以比例尺为依据，矿产勘查工作程度分为：预查、普查、详查、勘探等。此外，文件目录的组织、存贮及命名按照数据库建设要求进行处理。
涉密资料屏蔽处理，主要是在前期开展的涉密清理工作基础之上，对涉及国家秘密的图件和文字部分进行技术屏蔽，对于不同借阅人设置不同的访问权限。图文资料与涉密清理数据库挂接整合，主要针对工作区内的涉密资料进行处理，使地质资料管理既能够满足利用者的需求，又能够确保资料的安全。
图文地质资料数据库主要包括：栅格文件、分类信息表、涉密信息表、涉密屏蔽栅格文件等内容。
1.4 专题数据库更新维护
河北省现有地学专题数据库主要包括：矿产地数据库、地质工作程度数据库、矿业权实地核查数据库、矿产资源储量利用现状调查数据库、地质钻孔数据库、区域化探数据库、区域物探数据库、水工环数据库等。本次工作区涉及的各地学专题数据库均按技术要求分类进行了数据整理、更新、维护工作。数据库结构严格按照《地质资料信息服务集群化产业化工作参考标准规范目录》中相关规范文件标准执行。
2 地质资料信息服务集群化产业化数据库全方位服务社会几点思路
2.1 为各级管理部门服务产业化思路
元数据目录数据库与基础地理数据信息整合，目录数据库中每档地质资料的工作范围与地理数据进行空间叠加，建立信息之间的相互联系，实现目录数据库以空间方式检索，便于地质资料管理和利用。
矿业权实地核查数据库与基础地理数据信息整合，矿业权空间分布图层与基础地理图层进行空间叠加，能够直观反应矿业权的空间分布，可以通过空间检索查找相关矿业权属性信息，能够实现矿政管理信息化。
矿业权数据与储量利用现状调查数据信息整合，矿业权空间分布图层与储量核查中矿体、采空区等图层进行空间叠加，可以反映出矿区资源的利用和分布情况，挖掘信息之间的相互联系，为矿区的管理规划提供依据。
2.2 为各行业地质工作者服务产业化思路
元数据目录数据库与图文地质资料数据库信息整合，数据库之间通过关键字段建立联系，实现两个数据库之间的相互挂接，实现目录检索与资料的借阅利用一体化。
地质工作程度数据库与元数据目录数据库信息整合，地质工作程度数据库分为图形数据和属性数据两部分，通过设置属性数据表关键字段与目录数据库挂接，实现以工作程度内容和空间范围方式检索地质资料，拓展地质资料服务的渠道。
钻孔数据库与基础地理数据信息整合，钻孔数据库能够反应各钻孔的空间分布位置与钻孔的属性信息，钻孔空间分布图层与地理数据图层进行空间叠加，实现钻孔数据信息空间检索。
钻孔数据库与图文地质资料数据库信息整合，钻孔数据库中钻孔属性信息关键字段与图文地质资料数据库中钻孔柱状图文件建立联系，通过钻孔位置的空间检索，可以为资料借阅者提供详细信息。
2.3 为科研部门服务产业化思路
矿产地数据库与基础地理地质数据信息整合，矿产地空间分布图层与地理数据、地质数据进行空间叠加，可以直观反应矿产地分布，也可以参考地质数据信息进行综合研究分析。
水工环数据与区域化探数据信息整合，水文、环境、地质灾害数据与区域化探数据中的等值线分布图、元素异常图空间叠加，能够反映出元素含量值分布与水文、环境条件的规律，为进一步研究本地区水文、地质环境提供依据。
2.4 为社会公众服务产业化思路
充分利用网络工具，尤其是移动网络工具，构建多功能网络服务环境，为社会公众提供便捷操作、通俗易懂的应用服务功能，通过网络空间，提供地质、矿产、环境等方面的开放式应用服务。与地理、气象、旅游、农业、环保、水利等专业信息紧密结合，建立可快速定位、查询一体的地质空间信息服务环境，通过地质与地理结合实时查询当前或查询位置的地质矿产信息内容及具体情况；地质环境与气象信息结合，动态监测预测当地的地质环境影响；地质与旅游结合，通过通俗的地质知识普及，包括二维、三维地图展示，普及大众感兴趣的地球地质话题，使地质内容概念在大众群体中得到传播；地球化学信息与农业结合，可查询土壤化学环境及质量状况，为农业发展提供最新地球化学参考数据；地质矿产、地质环境、水文环境与环保、水利结合，动态展示地域环境、水利环境现状，以及影响的深层因素，警示社会尊重生态，保护环境的迫切性等。充分利用通俗地质，拓展地质信息服务的大众化途径，以生动化、形象化的地质信息成果展示给社会公众。
3 结语
通过系统功能的定制，充分与地理信息产业结合，通过定位服务和查询，通俗地反映地域地质结构特点，矿产赋存情况，地球物理化学特性，矿产环境影响因素等系列内容。从而满足社会各层次、各水平的公众需求，为社会公众提供各式特色的地质信息服务，地质信息得以广泛为公众接受利用。
8、地质资料信息服务集群化和产业化标准规范研究报告
研究单位:全国地质资料馆、上海市规划和国土资源管理局、国土资源部信息中心、国土资源部油气资源战略研究中心、国土资源实物地质资料中心
子课题负责人:单昌昊
子课题研究人员:丁 锋 马飞飞 王正平 刘向东 李景朝
张立海 单昌昊 周 舟 贾文珏 颜世强
报告编写人:颜世强 马飞飞
第一章 地质资料信息制度标准规范现状
一、地质资料信息制度标准规范总体框架
地质资料信息制度标准规范总体框架，纵向上由法律法规和标准规范两个层次组成，法律法规包括法律、行政法规、各级规范性文件，标准包括不同级别的工作标准、规范，横向上由地质专业制度标准、信息化制度标准、地质资料馆藏服务制度标准组成，既有区别又紧密联系。
本章重点介绍制度标准规范现状，从地质资料服务、地质专业、地质信息化三个方面，分法律、标准两类详细说明。
(一)地质资料管理及服务工作制度标准规范现状
1.地质资料管理和地质科技档案管理法律、法规及有关规范性文件
主要有:中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国档案法、中华人民共和国矿产资源法实施细则、中华人民共和国档案法实施办法、地质资料管理条例、地质资料管理条例实施办法、地质行业地质科技档案工作条例、地质矿产部岩矿心管理规定、原本地质档案验收办法(试行)、实物地质资料管理办法、涉密地质资料管理细则等11项。
2.地质资料档案管理技术标准规范
主要有:地质资料档案著录细则、地质勘查钻探岩矿心管理通则、档案馆建筑设计要点、磁性载体档案管理与保护规范、档案工作基本术语、归档文件整理规则、电子文件归档与管理规范、科学技术档案案卷构成的一般要求、油气勘探与开发地质资料立卷归档要求、成果地质资料电子文件汇交格式要求、地质勘查钻探岩矿心管理通则、原始地质资料立卷归档规则、油气成果地质资料电子文件制作汇交细则、油气成果地质资料计算机著录细则、图文地质资料扫描数字化规范(试行)、石油地质原本档案立卷归档办法(试行)、地质矿产部测绘档案立卷归档办法(试行)、地质矿产部基本建设档案立卷归档办法、海洋地质原本档案立卷归档办法(试行)、探矿工程档案立卷归档办法、设备档案立卷归档办法、地质矿产部实验测试档案立卷归档办法(试行)、1∶5万区域地质调查原本档案立卷归档办法(试行)、全国汇交地质报告质量验收试行规定、矿产和地下水勘探报告审批办法(试行)、原本地质档案验收办法(试行)、地质矿产部地质学院科学技术档案管理办法(试行)、地质矿产部科学技术档案工作暂行条例、水文地质工程地质钻孔技术档案说明、油气勘探与开发地质资料立卷归档要求等29项。
3.地质资料保密相关规定
主要有:中华人民共和国保守国家秘密法、中华人民共和国保守国家秘密法实施办法、国土资源管理工作国家秘密范围的规定、国家秘密保密期限的规定、印刷复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法、国土资源部保密文件管理暂行规定等6项。
4.地调局地质资料信息服务文件
主要有:中国地质调查局地质调查资料接收保管和服务管理办法(试行)、中国地质调查局地质调查资料管理办法等两项。
(二)地质专业及资料信息化工作制度标准规范现状
1.跨行业通用标准及其相关标准
(1)国土资源数据描述标准
国土资源信息元数据。
(2)国土资源应用系统与网络建设标准
国土资源应用软件设计开发规范、国土资源应用软件质量要求与测试、国土资源网络系统建设规范。
(3)通用标准的相关标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
续表
续表
2.地质矿产行业信息化标准
(1)数据描述标准
地质图用色标准及用色原则(1∶5万)DZ/T0179、地质矿产术语分类代码GB9649-88
(2)数据库标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
续表
续表
3.地质调查通用标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
4.区域地质调查通用标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
5.城市区域地质调查标准
城市区域地质调查技术要求(1∶50000)DZ/T0094-1994。
6.海洋区域地质调查与监测标准
海洋区域地质调查规范(1∶1000000)DZ/T0147-2009。
7.海洋矿产勘查标准
大洋金属结核矿产勘查规程GB/T17229-1998。
8.海洋地质其他标准1∶50万海区磁力异常平面图编图规范DZ/T0234-2006、1∶50万海区地貌图编图规范DZ/T0235-2006、1∶50万海区第四纪地质图编图规范DZ/T0236-2006、1∶50万海区自由空间重力异常编图规范DZ/T0237-2006
9.陆地油气金属非金属矿产调查勘查通用标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
10.陆地油气金属非金属矿产调查标准
战略性远景调查规范(1∶5万)DD2004-04、固体矿产推断的内蕴经济资源量和经工程验证的预测资源量估算技术要求、煤田地质填图规程(1∶50000、1∶25000、1∶10000、1∶5000)DZ/T0175-1997、自然重砂数据库建设标准。
11.陆地油气金属非金属矿产勘查标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
12.水文工程环境灾害地质调查勘查通用标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
13.水文地质调查与监测标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
14.工程地质调查标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
15.环境地质调查与监测标准
区域环境地质调查总则DD2004-02、城市环境地质调查规范(1∶50000)DD2008-03。
16.地质灾害调查监测与防治标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
17.地球物理勘查与方法通用标准
地球物理勘查技术符号GB/T14499-1993、地球物理勘查图图示、图例和代码及色标DZ/T0069-1993、岩矿石物性测定技术规程DD2006-03
18.重力勘查与方法标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
19.磁勘查与方法标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
20.电勘查与方法标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
21.地震勘查与方法标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
22.放射性勘查与方法标准标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
23.应用地球物理勘查与方法标准
固体矿产预查普查中物化探遥感工作要求DD2003-03。
24.地球化学勘查与方法通用标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
25.岩石地球化学测量技术标准
岩石地球化学测量技术规范(含采样、钻孔、岩石、坑道)DZ/T0248-2006。
26.土壤地球化学测量技术标准
土壤地球化学测量规范(包括不同比例尺、各阶段的要求)DZ/T0145-1994。
27.水系沉积物地球化学测量技术标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
28.气体地球化学测量技术标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
29.生态地球化学调查评价标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
30.应用地球化学勘查与方法标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
31.遥感地质调查与方法标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
32.应用遥感地质调查与方法标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
33.钻探坑探技术方法通用标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
34.钻探技术方法标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
35.坑探技术方法标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
36.地质测量通用标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
37.地质图底图编绘标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
38.地质专业测量标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
39.地质实验测试通用标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
40.岩矿石样品分析方法标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
41.土壤样品分析方法标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
42.水样品分析方法标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
43.同位素方法标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
44.物化性能测量标准
推进地质资料信息服务集群化产业化
45.地质实验测试标准物质
推进地质资料信息服务集群化产业化
(三)各试点省集群化建设备用标准规范
1.上海和湖北集群化试点采用标准
结合上海地区地质资料的特点，既按照全国地质资料馆有关地质资料信息化的要求执行，又要制定适合上海的地方具体信息化的要求标准。主要有:《地质资料管理条例》、《图文地质资料扫描数字化规范SZ1999001-2000》、《地质资料档案着录细则DA/T23-2000》、《成果地质资料电子文件汇交格式SZ1999002－2001》、《归档文件整理规则156.5DA/T22-2000》、地质资料管理办法、工程地质勘察项目汇交格式、地质资料信息化技术要求、工程地质勘察资料入库数字化要求、上海城市三维地质信息系统各专业属性表格设计。
湖北省参照上海市有关规范标准执行。
2.湖南省集群化试点采用标准
主要有:D2004-04战略性矿产远景调查技术要求(试行)、DD2005固体矿产勘查原始地质编录规程、DZ/T0001-91区域地质调查总则(1∶50000)、DZ/T0127-94固体矿产矿点(床)地质数据文件格式、DZ/T0179-1997地质图用色标准及用色原则(1∶50000)、DZ/T0078—93固体矿产勘查原始地质编录规定、DZ/T0079-1993固体矿产勘查地质资料综合整理研究规定、DZ/T0216-2002煤层气资源/储量规范、GB/T19308-2002固体矿产地质勘查规范总则、GB/T13687-92固体矿产普查总则、GB/T17766-1999固体矿产资源/储量分类、GB/T13908-2002固体矿产地质勘查规范总则、GB/T14498-93工程地质术语、GB958-89区域地质图图例(1∶50000)、GB13923国土基础信息数据分类与代码、GB/T2260-1995中华人民共和国行政区划代码、GB/T9649-88地质矿产术语分类代码、GB/T7408-2005/ISO8610∶2000数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法、GB/T17798-2007地理空间数据交换格式等。
3.青海省集群化试点采用标准
主要有:GB2260-99中华人民共和国行政区划代码、GB958-89区域地质图图例(1∶50000)、GB9648-88地质矿产术语分类代码、GB/T13989-92国家基本比例尺地形图分幅编号、GBT17694-1999地理信息技术基本术语、DZ/T0001-91区域地质信息总则(1∶50000)、DZ/T0197-1997数字化地质图图层及属性文件格式、DDB9702GIS图层描述数据内容标准、DZ9701资源评价工作中地理信息系统工作细则、DZ/T0179-1997地质图用色标准及用色原则、DZ地质资料著录文件格式、地质矿产勘查标准汇编(1999)、全国地质工作程度数据库建设工作指南(2006年9月修订)、中国地质调查局地质调查技术标准(中国地质调查局，2008年7月)等。
二、地质资料信息工作制度标准规范存在问题
推进“两化”需要标准先行，尽管已基本形成了地质资料服务、地质专业、国土资源信息及地质调查信息化标准体系，但从国家“两化”的总体需求来看，已经形成的这些标准还远不能满足“两化”工作的要求。统一规划、统一标准是推进“两化”的关键，在“两化”建设的过程中，标准是关键，应用是核心。目前的标准化工作还存在以下不足:
(一)实现地质资料信息集群共享关键技术的标准显得薄弱与研发滞后
与国外先进国家相比，目前我国在地质资料信息共享方面的标准制订相对滞后，当前已经完成的标准主要集中在专业的代码标准，支持空间数据网络共享的标准仅有空间数据格式转换标准，然而由于地质资料数据的特殊性，在图例、图示方面，该标准尚不能满足地质数据转换的需求，为此这一方面的标准化工作任重道远。“九五”和“十五”期间，国家在地理空间信息共享的标准、政策、运行模式方面开展了全面和卓有成效的研究工作，取得了显著进展，为国家制订实施空间信息基础设施发展规划和相关政策措施奠定了基础。但大部分标准、政策还停留在“研究”和“建议”的水平。研究提出支持我国资源环境地理空间信息共享同时符合我国国情的政策、标准、管理运行模式已经成为当前各级空间信息共享建设和应用的迫切需要。为实现信息的广泛共享，还应大力加强地质资料信息的分类编码标准、数据访问协议、数据分发标准、科学语言描述规范等标准的制定。
(二)标准体系不健全，地质资料信息服务方面的标准或规范严重缺乏
美国、英国、加拿大、澳大利亚、荷兰等发达国家与地区经历以社会信息化和信息社会化为标志的知识经济发展过程，带动了经济全球化，建立健全了国家空间信息基础设施，海量的地球空间信息提供利用，通过政府调控与市场调节相结合的政策导向和各种机制，使空间信息技术逐步实现了产业化，并因此获得了巨大的经济与社会利益。标准化建设是实现空间信息技术产业化的关键，没有一体化的地质资料信息服务标准，就无法建立一体化的服务体系。
(三)已形成的标准多属某个具体工作项目的技术约定，单个标准之间的协调性差，制约了地质资料信息集群化开展
目前的地质资料信息服务标准或技术约定的制定大部分都是根据具体的工作项目或是某一特定的地质任务而形成的，各标准之间的协调性较差，使今后海量、多源数据的综合一体化管理和综合应用受到限制。而应用GIS对地理、地质、地球物理、地球化学、遥感、环境、土地等多源地质资料信息进行管理与综合分析，来解决资源(土地资源、矿产资源、海洋资源等)评价、灾害预测与防治等问题越来越普遍。而且随着GIS技术应用的深入，对多学科的地学空间信息进行集成管理、综合分析的需求会越来越迫切。与此相适应，其标准化也必然具有综合的性质。要满足这样的标准化需求，孤立的单个标准是无能为力的，需要多个标准的相互协调，才能在整体上达到效益最佳，从而实现多源地质资料信息的综合应用，为政府决策、公司、企业等提供方便、快捷的综合地学信息。
(四)地质资料服务相关标准落实，影响了集群化服务水平的提高
目前地质资料共享、保密、服务等信息服务相关政策法规不完善，导致地质资料服务分级分类五花八门，服务收费千差万别。其中，涉密地质资料是影响社会化服务的一个重要因素，涉密标准不统一，地质资料数据相关服务机构在互联网上提供的服务非常有限，只能限于地质资料的目录检索、一些元数据的发布、岩石地层数据库的查询，以及小比例尺地质图的发布。一些重要的基础地质数据库，如1∶20万、1∶50万地质图空间数据库、重力数据库、区域化探数据库等都因为涉密而无法通过网络提供服务。
(五)标准的宣传贯彻严重滞后
目前所完成的标准，只有有限的几个公布实施。从标准的实施情况来看，明显缺乏标准的宣传力度，主要体现在对标准的理解程度不一致或错误，导致采集的数据有缺陷，为数据集成和应用带来困难。同时支持这些标准规范实施的软件工具严重缺乏。目前的标准投资，只有研制标准的资金，没有支持标准规范实施的软件工具开发经费和宣传贯彻经费，直接的后果就是标准无法应用或很难应用。
第二章 地质资料信息标准规范建设主要目标及任务
一、指导思想
以科学发展观为指导，以贯彻落实《国务院关于加强地质工作决定》中“推进地质资料开发利用”为目的，以执行《国土资源部推进地质资料信息服务集群化产业化工作方案》(国土资厅发〔2010〕113号)为纲领，按照部推进“两化”总体部署，结合地质资料信息服务工作实际，针对“两化”试点和推广工作中标准规范应用现状及问题，研究建立地质资料信息服务“两化”标准体系框架，健全完善相关技术指南，为地质资料信息服务集群化产业化试点工作提供技术支撑，为全国推进“两化”工作奠定基础。
二、目标
根据“两化”建设的总体目标，遵循国土资源标准化指南，建立与“两化”建设相适应的地质资料信息服务标准化体系，从基础标准、业务技术标准和行政管理标准三个层面，构建地质资料信息服务集群化产业化标准模型，形成一套比较完整、科学、实用的国家地质资料信息接收、保管、质量评价与验收、存储与分类、交换与共享、产品开发、数据结构、元数据、数据编码、图示表达、数据整合、地质资料信息服务、产业化发展等标准体系。
三、主要任务
围绕上述目标的实现，“两化”标准规范工作的主要任务是:根据国土资源标准化指南和地质资料信息服务工作实际，形成一套比较完整、科学、实用的地质资料信息服务集群化产业化标准体系，开展信息共享、数据集群、产品研发等推进地质资料信息集群化产业化需要的关键技术标准研究，构建标准化管理机制，为地质资料信息集群化产业化标准建设提供制度保证。
第三章 标准规范建设建议
一、工作原则
1.科学性
科学性是研制标准体系时应遵从的基本原则，也是标准体系可以很快应用计算机技术、数据库技术贯彻执行的根本保障。
2.完整性
将描述地质资料信息所需的标准规范分门别类地纳入相应的类别中，并使这些类别协调一致，相互配套，构成一个完整的框架，以完整地描述地质资料信息的主要特征。
3.系统性
系统性是标准规范体系中各标准规范之间内部联系和区别的体现，做到合理安排，层次合理、分明。
4.先进性
一方面，标准规范体系应充分体现国际标准的发展方向，与国际标准的发展趋势接轨，同时做到与国家标准相协调;另一方面，标准规范体系应能就地质资料信息采集、生产、应用等方面先进的技术手段进行描述。
5.预见性
在研制标准规范体系时，既要考虑到目前的信息技术水平，也要对未来信息技术的发展有所预见，使标准规范体系能适应领域内各项应用技术的迅猛发展。
6.可扩充性
考虑信息化建设的发展对标准规范体系提出的更新、扩展和延伸的要求，以及水利行业不同流域、流区机构的用户对《标准》的不同应用需求，要根据信息技术、专业领域的发展和相关国际标准、国家标准、行业标准的不断完善而进行充实和更新。
二、工作重点
(一)构建标准体系参考模型
标准体系参考模型是标准体系的重要组成部分，也可以叫标准体系参考模型，用于约束和协调标准的制定和组织。它表现为一种标准分类方法，用来对标准进行粗线条的分类，通过它可以把大量的已制定的无序的标准映射为有序子体系，划清各部分的界线，并能发现标准制定的空白领域，提出需要加强的方面。
(二)研制标准体系框架
标准体系表就是一定范围内的标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表，它是标准体系的一种直观表现形式，其组成单元是标准。主要分为:
1.基础标准
基础标准是以地质工作为对象，并且在地质资料信息工作中广泛运用的标准。包括:
(1)名词术语标准
地质资料信息服务专业领域的名词术语，是表达地质资料工作事物和概念的。赋予地质资料专业领域事物和概念以规范的名词术语，为地质资料的研究与交流提供了共同语言，也为制定其他有关标准奠定了基础。
(2)地质报告标准
地质报告的质量决定着地质资料的质量和效益。制定地质报告标准，不仅是地质工作和地质管理工作的任务，也同地质资料工作密切相关。地质报告标准包括:制图标准、地质报告格式、地质报告编写内容和深度标准、地质报告编号标准、地质报告完整性标准等。
(3)专业符号标准
专业符号标准包括地质资料检索语言中分类号的构成、地质资料档案编号、地质资料馆代号等标准。标准化的地质资料专业符号，对实现地质资料现代化管理有重要意义。
(4)案卷规格和质量标准
案卷是地质资料管理的基本单位，对地质资料工作影响很大，其标准包括:组卷方法标准，保管单位编目的项目、格式和方法标准，案卷内在质量标准，卷和标准等。
(5)库房、设备标准
储存和保护好地质资料需要有一定的库房和设备条件，它们的质量直接关系地质资料的保护与安全，因此，必须制定库房、设备标准。包括:库房建筑设计标准，地质资料柜架的质地、规格标准，地质资料保护设备技术性能标准等。
(6)种类、计量单位标准
地质资料的种类是揭示地质资料内容、性质的标志，也是协调、指导地质资料工作合理、健康发展的依据。随着社会实践的发展，地质资料涵盖的范围越来越大，内容越来越丰富，必须提出其种类划分的依据标准和基本种类标准。为了配合地质资料管理，还应针对地质资料的特点，规定其计量单位标准。
2.业务技术标准
业务技术标准是以地质资料工作的程序、手册、职责、要求为对象制定的标准，以及某些与地质资料业务技术工作相关的标准。主要包括以下标准。
(1)业务建设标准
业务建设标准是针对地质资料实体管理工作制定的各项标准。包括:归档标准、接收标准、整理标准、鉴定标准、保管标准、统计标准等。
(2)著录标引标准
著录标引是地质资料信息储存与检索的主要手段，其标准包括著录规则、标引规则等。
(3)开发、利用标准
开发、利用标准是规范地质资料服务的标准，包括地质资料利用范围、阅览室工作规范、有偿服务与计价标准、利用效益计算标准、地质资料信息交流的规范、地质资料编研成品质量标准等。
(4)现代化管理标准
现代化管理标准，主要是指应用现代技术装备管理地质资料的有关标准，如数据库建设标准、新型地质资料材料质量标准、电子计算机使用与管理标准以及电子检索系统功能的评价标准等。
(5)共享服务标准
共享服务标准是推进地质资料网下、网上共享、交流的统一标准，包括唯一标识、共享服务协议、产品分级方案、共享接口规范等。
3.地质档案行政管理标准
行政管理标准是针对地质资料部门和地质资料工作者制定的标准。如地质资料信息共享机制、地质资料产业化发展支持政策、地质资料业务职责和机构设置标准、地质资料室职能标准、地质资料馆工作规范、各种地质资料工作者的岗位责任制等。
(三)研制相关技术指南
推进地质资料信息服务集群化产业化是通过对不同类型的地质资料信息进行集群化开发，形成能满足不同用户需要的系列产品，并提供产业化服务的工作。因地质资料信息类型不同，对其进行集群化开发的技术方法也不同，因此应针对每一类地质资料信息的特点，分别编制适用于该类地质资料信息集群化开发的技术指南。主要包括:
1)原始地质资料清理技术指南
2)实物地质资料清理技术指南
3)重要成果、原始、实物地质资料数字化技术指南
4)重要钻孔数据库建设技术指南
5)国家和省级地质资料数据中心建设指南
6)三维可视化城市地质信息服务和管理系统建设技术指南
7)油气地质资料信息服务集群化系统建设技术指南
8)地质工作程度数据库建设技术指南
9)地质资料电子信息网络服务平台建设技术指南
10)重要成矿区带地质资料信息服务集群化技术指南
11)典型矿床地质资料信息服务集群化技术指南
每一技术指南应包括以下内容:工作步骤;数据整理格式要求;所采用软件系统或平台。
第四章 主要结论
当前我国建立了收、管、用等方面的地质资料信息服务标准规范，保证了各项工作的正常开展，但还不能适应推进地质资料信息服务集群化产业化的需要，尤其是在数据融合、数据库建设、网络共享服务、产品加工、产业化发展等标准规范方面存在明显不足，需要加强标准体系研究，构建地质资料信息服务集群化产业化标准体系模型和体系框架，研发地质资料清理、地质资料数字化、共享服务、产品开发、产业化发展、数据中心建设、数据库整合等关键技术标准，为推进地质资料信息服务集群化产业化提供支撑。
9、政府网站下设的部门门户网站链接属于集群建设吗
不是集群，一个个的，都得做事业单位备案。我们开发了不少政府和事业单位的网站
10、对城市地质资料信息服务集群化产业化的几点思考
李 云 谢玲琳
（湖南省第二测绘院）
摘 要 本文分析了城市地质资料信息服务集群化产业化建设的主要意义和必要性，并结合湖南实际工作，对城市“两化”建设的主要思路和实施工程可能存在的问题进行了详细说明；最后提出了城市“两化”建设内容的几点建议。
关键字 城市地质资料 信息服务 集群化产业化
1 引言
为形成系统、规范、高效的信息化地质资料管理与服务模式，促进国土资源管理迈上新台阶。2009年，国土资源部部署了地质资料信息服务集群化产业化试点研究工作，从城市地质资料和矿山地质资料集群化管理和产业化服务两个方面开展研究，并取得了显著成效。湖南省国土资源厅积极推进地质资料信息服务集群化产业化工作，开展城市地质资料信息服务集群化产业化工作（简称城市“两化”），从城市地质资料的收集、整理、建库以及城市地质资料汇交管理机制等方面入手，建立城市地质资料综合数据库及管理系统，搭建资料汇交与共享服务平台，为资料管理提供强有力的技术支撑和信息保障。笔者结合湖南省城市地质资料信息两化建设谈几点粗浅看法。
2 城市两化建设的主要意义和必要性
2.1 为科学决策提供依据
科学合理的决策离不开充分、准确的基础数据。城市地质信息数据时效性强、涉及范围和内容广泛，通过数据集群化和汇交管理方法建设，科学管理、及时更新并共享海量城市地质数据，为领导科学决策提供及时、准确的数据参考。
2.2 为推动地质资料管理提供支撑
按照《地质资料管理条例》，城市地质资料处在汇交范畴，制订城市地质资料汇交管理机制，搭建信息共享平台，实现地质资料信息数据的动态更新，有力地推动地质资料科学化、规范化和精细化管理。
2.3 为地质资料开发利用提供思路
多年来，地质资料信息服务主要以地质找矿为中心，围绕矿产勘查展开工作。城市地质资料信息综合服务还处于起步阶段，城市规划、工程施工、地下空间适宜性评价等工作对城市地质资料信息需求量大，标准高。将分散的城市地质资料信息集群起来，转变服务模式，转被动服务为主动服务，拓展思路，深度挖掘城市地质资料信息，开发面向主体的服务产品。
3 城市两化建设的主要思路
3.1 以需求为导向，搭建城市地质资料信息管理服务平台
以服务城市发展为导向，以增强城市地质资料信息对经济社会建设发展的保障能力为核心，构建全方位、多元化、形式灵活的服务机制和新型地质资料管理和服务体系。搭建城市地质资料信息服务管理服务平台。
3.2 以标准规范化的思路和方法建设综合数据库
建立完善的综合数据库，建设、整合、质量检查、成果入库、更新维护标准、规范和制度体系；确保城市两化地质资料综合数据库建设、更新和维护应用过程中，按照统一的空间数据数学基础、统一的数据分类编码、数据格式、命名规则和统计口径等，确保各类数据操作行为的规范性，确保数据的现势性、准确性和有效性。
3.3 以政府、企事业单位和公众三个层面应用综合数据库
在政府层面实现各类数据的快速获取、分析和展示，为各类辅助决策提供信息保障。在企事业单位层面实现多元、异构、海量城市资料信息的集中查询和相关数据的统计分析结果图表快捷输出。在公众层面实现地质信息查询。
4 城市两化建设过程中可能出现的两个问题
4.1 传统的思维和管理模式与集群化产业化不协调
地质资料信息服务集群化产业化是地质资料管理与服务的创新举措。过去较长时间的思维和管理模式难以在短时间内调整与更新，地质资料系统化、信息化管理前期，数据整理、加工、入库工作量大。此外，管理模式上，集群化需标准、规范及制度来支撑，需要城建、国土行政管理部门及其资料保管单位、资料生产单位的密切配合。
4.2 城市地质资料汇交机制不健全
长期以来，城市地质资料未汇交到国土资源管理部门，导致这部分资料受重视程度、社会化利用程度不高。因地制宜地制定资料汇交机制，出台有力措施，监督资料汇交，才是实现城市地质资料集群化管理和产业化服务的出发点和根本点。
5 城市两化建设内容的几点建议
城市两化工作的内涵和外延比较广，其主要内容归纳为“建机制、建标准、建平台、建产业”。通过“四建”实现城市地质资料汇交顺畅，形成统一平台管理下的标准化数据，进而面向不同需求开发特定的数据产品，真正实现城市地质资料的科学化管理和可持续利用与更新。
5.1 城市地质资料汇交机制
城市地质资料，尤其是工程勘察资料一直保存于城建档案馆，按照《地质资料管理条例》要求，城市地质资料应该统一汇交到国土资源管理部门。城市两化工作需制定相关机制，明确城市地质资料汇交人、汇交类型、汇交行政管理部门、汇交接收点、汇交格式、监管与处罚方式等内容，形成行业规定，保障城市地质资料的按时、按量汇交。
5.2 城市地质资料建库标准
城市地质资料类型多，生产时间和生产者不同，导致地质资料数据格式多样。为规范城市地质资料数据建库，需要制定数据库建库标准，主要包含数据库内容、命名及编码规则、数据表结构、空间坐标系等内容。
5.3 城市地质资料管理平台
利用 2D、3D GIS 集成模式下地质信息管理与可视化技术，建设基于数据中心的多源、异构、海量数据管理平台。平台功能应包含数据管理与维护、数据分析与评价、数据 WEB 发布、数据立体展示等。其框架图为：
第八届全国地质档案资料学术研讨会文集
5.4 城市地质资料服务产品
服务对象：城市地质资料服务对象可以分三个层面：政府层面、企事业单位层面和公众层面。通过咨询方式，改变以前的被动服务为主动服务，了解服务对象对地质资料信息的需求，定制有针对性的服务产品。
服务内容：为政府部门城市发展规划和城市建设提供基础数据查询和专题分析结果，供决策参考；为企事业单位城市工程建设项目立项和工程施工提供钻孔地质、水文地质信息，减少工程投入，提供施工安全性；为社会公众提供地面沉降、地下水污染、农业地质等科普宣传信息。