政府网站建设绩效评估

1、当前我国电子政务绩效评估存在哪些问题

服务型政府抄建设中的问题袭
一 建设理论准备不足
二 流于形式缺乏体制创新
三 没有完善的机制和法律制度支持他的建设
1政府和公务员的绩效考核制度不健全
2我国立法系统还不完善
3与其相呼应的社会保障制度不完善
4政府责任机制不健全
四 把服务型政府当做电子政务建设
五 没有明确的服务要求和质量标准来规范政府服务
六 公务员素质不能适应建设服务型政府的客观要求
七呈现政府热公民冷的情况

2、海绵城市建设绩效评价与考核有哪几个阶段

海绵城市建设绩效评价与考核指标分为水生态、水环境、水资源、水安全、制度专建设及执行情况属、显示度六个方面。
考核分为三个阶段：
1、城市自查：海绵城市建设过程中，各城市应做好降雨及排水过程监测资料、相关说明材料和佐证材料的整理、汇总和归档，按照海绵城市建设绩效评价与考核指标做好自评，配合做好省级评价与部级抽查。
2、省级评价：省级住房城乡建设主管部门定期组织对本省内实施海绵城市建设的城市进行绩效评价与考核，可委托第三方依据海绵城市建设评价考核指标及方法进行。绩效评价与考核结束后，将结果报送住房城乡建设部。
3、部级抽查：住房城乡建设部根据各省上报的绩效评价与考核情况，对部分城市进行抽查。

3、海绵城市建设绩效评价与考核指标有哪些

我国海绵城市建设过程中存在以下问题：一是一些地方对海绵城市缺乏科学版的认识，在没有进行合理规权划设计之前，就盲目施工建设；二是海绵城市建设需要先进的技术做支持，但是我国海绵城市建设存在一些技术障碍；三是海绵城市建设应该以保护生态系。

4、绩效考评 名词解释 .题目 建设性反馈

绩效考评，是人力资源管理的核心职能之一，是指评定者运用科学的方法、标准回和程序，对行为答主体的与评定任务有关的绩效信息（业绩、成就和实际作为等）进行观察、收集、组织、贮存、提取、整合，并尽可能做出准确评价的过程

5、团队建设团队绩效评估方法有哪些

你好：
领导者要打开心智模式，认识到人与人的正常差异，特别是认可与自己完全相反的性格，学习一套简单的识人理论，领导力的关键就是知人善任嘛。
说起来简单，做起来也不容易，关键是每个人都认为自己的想法是合理的，而很不理解相反的思维模式。总的来说，需要做老板的来带头，信任我们这套理论，当然我们会给出一个让你信服的理由。
领导力主要来自于下属满意度，下属满意了，自然会让领导满意。
人与人之间是有巨大差异的，甚至有天壤之别，领导不应该用自己的价值观去衡量每一个人。有的人更关注自己的家庭、有人更关注薪水、有人更关注领导的鼓励和安慰、有人更希望自己获得成就、有人更关注物质享受、有人更想展示自己完美的技巧···········
如果你认可这些差异，那么我们的理论能帮助你的团队更和谐和高效，更重要的是老板和员工都双赢。世界上没有专门来公司捣乱的员工，只是你没有用好他罢了。

我们公司有一套团队管理的标准化产品+专业的心理分析师，从团队成员根本需求入手，根据每个成员的价值观差异，给出具体建议，如给不适合的员工换岗以达到最完美的岗位匹配度，针对不同性格的员工用不同的激励方式，让每一个团队成员都能开心的工作。

绩效评估主要看上一年的业绩了。

6、绩效考评。名词解释。题目 建设性绩效沟通 急

绩效沟通是绩效管理的灵魂所在，我提供我的经验仅供参考：现在绩效最专佳的员工属进行沟通，了解其工作方法工作习惯找绩效最差的几名员工进行沟通，展示他们的绩效和优秀员工的差距，让他们意识到不改变现状的痛苦告诉他们优秀员工的成功方法让他们做出改善承诺激励他们按照这样的流程，我所有沟通过的员工业绩都有两位数以上的增长

7、什么是绩效驱动的电子政务

转贴：目前电子政务建设已经进入深化应用阶段，如何利用绩效评估促进电子政务的深化应用，实现电子政务的战略目标，从而建立服务型政府？如何通过制度建设保证电子政务建设资源的优化配置？这些都是摆在电子政务工作者面临的重要问题。今天我们很荣幸的邀请到武汉市硚口区统计局局长易鹏先生，请他来谈一下这些问题。首先请易局长和我们的网友打个招呼。易鹏：大家好，我是武汉市硚口区统计局局长兼信息办主任易鹏，很高兴通过记者与大家一起交流。记者：刚才我只提到了您的一个职位，您刚才提到您还有一个身份，硚口区信息办主任，据我所知，这样的设置在国内并不多见，您能解释一下其中的原因吗？是一种什么样的考虑？ 易鹏：严格说，这样的设置在国内是比较少的，原来在深圳有过把统计部门和信息化部门放到一起的情况，我记得叫做统信局，但是在武汉市各个区，只有我们硚口是这样的设置的。这个可能有些方面是我个人的原因，在我们国家还没有正式的信息化部门时，我们统计局就开始涉足IT相应的工作。咱们国家最早配置计算机的政府部门就是统计部门，我们区配置的第一台电脑也是在我们统计局，所以，在信息化推广的时候，我们有一个比较好的基础。我们的这种设置在某种意义上还是有它的优势，这两个工作之所以能放到一起也是因为他们有共同点，这两个工作最大的共同点就是都是对信息进行处理，统计部门是收集信息，信息化部门是把信息整合起来，按照一定的顺序再次处理、利用，所以说这两个部门的工作还是有很多的共通性。记者：是不是可以理解为，您首先是在统计部门工作，当信息化法找到一定阶段需要设立专职的信息部门时您又兼任了相应的职位？易鹏：对。记者：您能不能介绍一下硚口区电子政务的一个基本情况。易鹏：我个人认为我们硚口区电子政务建设起步还是比较早的，在全国范围来说也是赶上了第一波。记者：是从哪年开始的？易鹏：1998年，我们建立了武汉市区级政府的第一个网站，当时叫做“今日硚口”，还请了当时的一个区长提名。现在回头再看，那个网站非常的简单，只有几个静态页面，主要就是起宣传作用。后期发展也经历了几个阶段，包括物理建设阶段，包括简单应用阶段，到系统化建设的阶段。我们的网络最早是电话线连接，后来是专线，现在是光纤，发展非常快。从应用角度讲，最先是做网站，然后是把相关的信息在网站发布，然后是OA、绩效考核系统、公共服务系统啊，最后向服务型政府转变，基本上是这样一个过程。记者：总结您说的，咱们硚口的信息化建设首先是网站的建设，然后是一些基本的办公自动化系统，然后到您提到的绩效考核系统。在这个过程中您遇到过什么问题没有？易鹏：不止我个人，所有从事信息化推进工作的人都会有一肚子的酸甜苦辣。我们国家的工作在推进时都有一套标准和体系，但是信息化工作没有这样的标准和体系，尤其是在信息化的起步阶段，也没有可以借鉴的经验，尽管国外有一些好的做法，但是因为国情的不同也很难拿过来用。所以，在摸索的过程中遇到的第一个问题是人的问题，也就是人的观念问题。比方说OA系统，我们也是前前后后搞了2-3年时间，最开始大家都不愿意使用这个系统，大家都说我以前的纸质公文运行的也挺好，也没出什么问题，为什么要搞这个电子化呢？好多人都不理解，所以说最大的问题来源于人的认识。第二个问题就是咱们建设的标准、规划啊，都还是不够，我们都知道要做这么一件事，但到底怎么做我们心里并没有底，我们都是摸着石头过河，走一段再回头看看，都是这样的，没有现成的经验可供借鉴。第三个比较大的问题就是“信息孤岛”问题，这个问题直到现在还没有得到根本性的解决，这个和我们国家的管理体制有关系，这个对于电子政务的深化应用有很大的影响。记者：您提到了认识问题，那现在是什么情况呢？易鹏：我们现在还是很好的。信息化建设有一个从不理解到理解再到依赖的过程，我们现在已经到了依赖的阶段。记者：大家都认可实施系统带来的优势？易鹏：对。而且现在已经离不开了。记者：我了解到咱们硚口区正在建设一个绩效驱动的服务型政府，我首先想问一下您，您认为什么样的政府是服务型的政府？他有哪些特点？易鹏：我理解服务性政府第一个就是服务，就是与咱们过去的管制型或者管理型政府不同，咱们的政府过去总说我能够管什么事情我能够管什么事情，现在服务型政府应该首先想到的是我能够给社会、企业、公众提供什么服务？就是说，现在的政府要反过来，我们要把公众和企业当作客户来看待，他有什么需求我就应该用什么方法去满足他。我感觉服务型政府按照这个方向来建设是没错的。记者：就是我们常说的“为人民服务”的政府。易鹏：对对。记者：绩效评估是电子政务的一部分，我们知道硚口区在绩效建设方面有很好的实践，您能不能谈一下相关的一些情况？咱们区是怎么样通过绩效评估推动电子政务建设的？易鹏：绩效评估有两种不同的含义，第一个就是说我们仅仅对某一个电子政务系统进行评估，或者针对电子政务这个领域来做绩效评估。这个做出来的绩效评估呢有争论，上次我们搞的电子政务高峰论坛上专家有很多的争议，争议的第一个方面就是你设计的这些指标到底能不能说明电子政务建设的好坏？记者：对，就是网站的绩效评估等不等于电子政务的绩效评估。易鹏：网站的绩效肯定不等于电子政务的绩效评估，这是我的理解。当时我看网站的评估体系，有好多的指标，包括要有英文网页，很多都是趋向于形式的东西。我这一个网站我就是针对我们辖区内特定人群的，我为什么一定要英文网页呢？有没有英文网站对我来说意义不是很大。但是在绩效评估这个体系上是要给你扣分的。我们的绩效评估和这个不同，我们的绩效评估是把政府本身的职能绩效化，然后用这个动力来推动我们的电子政务建设，这就超越了仅仅对电子政务本身进行评估的阶段。是对整个工作进行评估，把电子政务融入其中，比如说我们的政府应该解决多少人的就业问题，这是政府为民服务的指标。这个指标我们直接纳入到系统中去，我们去考核你是否完成了这个就业任务，而不是考核你劳动就业系统本身，这是一种真正的驱动力。我们现在的电子政务考核怎么样去真正驱动电子政务的建设做得还很不够，就是说我尽管可以对你电子政务给出一个绩效，但政府怎么运用这个绩效并没有一套完整的思路。记者：那我是不是可以类比到政府的网站。政府网站的绩效现在大家都在谈，你们考核的并不是网站本身，你们考核的是结果，就是这个网站带来的效益、效果。易鹏：对。记者：那在实施过程中遇到了什么问题？易鹏：不遇到问题是不可能的。记者：国内还有哪些地方是这样搞得？易鹏：我看的比较窄一些，我了解到青岛也在这样做，但在湖北我们做的是比较早的。所以可借鉴的也比较少，只能靠我们自己去摸索。记者：您能不能再详细的说一下您是怎么样以绩效驱动电子政务建设的吗？我想很多网友也很关心这个问题。易鹏：这个工作有几个比较大的挑战，第一个就是怎么样设计评估的体系，如果你把考核点搞错，方向搞错，那你整个推动都要大打折扣，甚至会起到反面的作用，所以怎么找到这些考核点，我们区做了很多的工作。第二点是这个考核点怎么和电子政务建设结合起来？就是这个考核怎么和电子政务结合起来，如何找到这个结合点，这个也很关键。记者：您能不能谈一下在这个工作中的激励政策？易鹏：信息化推动部门是一个弱势部门，那这样一个弱势部门怎么样去推动这些强势部门工作呢？这个就是您刚才说的激励措施。你的工作是优秀还是差都是这个绩效决定的，所以把这个绩效和电子政务结合起来，来实现绩效的目标，而且也必须通过电子政务才能实现这些目标，这样就把电子政务和单位的绩效做到了有机结合。记者：另外，我想请您谈一下制度建设对电子政务建设起到了什么作用？易鹏：我个人看，我们国家还是人治偏多，我们很多时候都强调电子政务是一把手工程，实际上我们的电子政务是领导驱动，我们硚口区的电子政务假设也和我们胡勤华区长的支持是分不开的，他对电子政务非常懂也非常重视，而且思路也非常清晰，很多东西都是在建设之前他都能够提出指导性的思路，在遇到问题时也是他亲自出来协调。应该来说，现阶段电子政务能够做得好都是基于领导驱动的，但是领导驱动毕竟是一时的，如果电子政务要想得到长远的发展还是要靠制度驱动。在这方面我们也做了一些尝试，我们的胡勤华区长也认识到了这个问题，区长的工作毕竟是很忙的，他不可能整天关注你这个电子政务的工作，所以我们也力图通过制度化把电子政务长期的发展下去。比如我们制定了电子政务制度项目的审批办法，这个办法出来后就有效的遏制住了重复投资、重复建设问题，避免了新的“信息孤岛”，这个工作如果每次都要靠领导去协调，这个工作就特别难做，但是现在通过制度把它固定下来，靠制度来把握就容易得多。记者：也就是说我们这边首先有领导者的支持，然后我们又把这种支持转化为一种制度，成为电子政务建设的保障。最后我再总结一下今天的谈话内容，我们谈到了硚口区电子政务建设的基本情况，也谈到了用绩效驱动的方式来建立服务型政府。非常感谢易局长今天来和我们座谈，和我们的网友分享硚口区电子政务方面的一些经验。再次感谢您的光临，也希望咱们硚口区的电子政务建设以后越来越好。易鹏：谢谢！嘉宾介绍：易鹏，武汉市硚口区统计局局长兼信息办主任。1992年开始从事计算机工作，在武汉市建立了第一个区级信息中心，1998年主导建立湖北省首个区级政府网站，2000年在武汉市率先建成区级城域网，2007年建成硚口区电子绩效考核系统，获武汉市科技进步奖。

8、作为一名会计，未来的职业生涯应该怎样规划？

会计专业未来的就业方向及未来前景是什么？会计学专业毕业生一般是到会计师事务所、金融机构、各类企事业单位、政府机关以及有关部门从事会计、财务、审计等实务，也可到高校、研究单位从事教学和科研工作。如果考上注册会计师可以去会计事务所高就了或者大公司、外企。

会计在企业里是一个核心部门，企业的任何账务都得经过会计的手。所以可想而知你在企业里永远不会被边缘化.但是想要上升，可以考一些相关的证书，比如CPA、ACCA、AICPA等，同时你就需要了解公司的业务与市场做判断，了解宏观层面的变化，从微观处与公司业务结合做针对性的业务建设规划。

任何一个会计专业刚毕业的学生都是从做帐做起，不是说你刚毕业就能成为财务经理等等，没那么快，一步一个脚印。如果你的英文是优势，可以考虑去四大会计事务所历练几年然后再去企业，如果在四大期间能拿下CPA/ACCA等证书那么可以去的公司就很多了(金融、企业财务、风控、审计等)，你的职业路径会很鲜明，同时你也会很清楚的知道自己要做什么。小编再送一个2018年考试资料包，可以分享给小伙伴，自提，戳：ACCA资料【新手指南】+内部讲义+解析音频

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9、我国政府网站评估的总体设计思路主要有哪些？

　为使绩效评估工作充分发挥对政府网站建设的推动促进作用，中国软件评测中心全面总结历年评估工作理念。同时，在中央纪委监察部的指导下深入研究、探索工程建设领域专项治理信息公开思路，总结公开经验，并联合人民网、中国经济网和中国青年网共同开展网上用户调查，深入了解用户需求。在此基础上，中国软件评测中心制定并发布了《2009年中国政府网站绩效评估指标体系》（以下简称《指标体系》），并于11月1日起按照《指标体系》对全国政府网站开展评估采样工作。2010年1月11日，中国软件评测中心将在人民大会堂三层小礼堂召开“第八届（2009）中国政府网站绩效评估结果暨经验交流会”，发布2009年部委、省、地市和区县政府网站绩效评估结果。

以下，从评估指标框架、评估内容和评估指标实施要点三个方面，解读说明《2009年中国政府网站绩效评估指标体系》设计思路。

《指标体系》在总体设计思路上，保持了以信息公开、在线办事、公众参与“三大定位”为主体，同时关注网站的日常保障、用户认知度和满意度水平以及网站性能和设计的评估思路。此外，部委网站评估指标中新增了“用户调查”一级指标，通过网站用户在人民网、中国经济网、中国青年网对政府网站的评议和投票情况，了解用户对部委网站发展的意见建议；省级政府网站评估指标中新增了“工程建设领域专项评估”一级指标，评估各省政府门户网站对工程建设领域突出问题治理信息的公开情况。

加强对用户使用满意度的调查，是政府网站绩效评估工作的趋势。自2007年对地方政府门户网站开展用户调查以来，已经在很大程度上提高了网站建设部门和主管部门对于公众认知和认可的关注度，结合用户需求开展网站建设成为网站工作的重点。为此，今年在部委网站评估指标中增加了相应的评估内容，旨在通过网民对部委网站建设成果和使用效果的评议，为部委网站的进一步发展提供动力。

2.新增“工程建设领域专项评估”指标，加强对省级网站工程建设领域突出问题治理信息的公开力度

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发【2009】27号），中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发

的通知》（中治工发【2009】2号）的精神要求，各地区各有关部门要将专项治理工作与推进政务公开相结合，利用门户网站应建立工程建设项目信息平台，向社会公示项目建设相关信息，明确审批流程，及时公布审批结果。为此，中国软件评测中心今年重点在省级政府网站评估指标中新增了“工程建设领域专项评估”一级指标，从专项网站或专栏建设情况、内容发布情况进行评估，以推动各级政府加强工程建设领域专项工作信息的公开。

与《2008年中国政府绩效评估指标体系》相比，《2009年中国政府网站绩效评估指标体系》的评估指标在推动网站结合业务职能开展建设、突出应用实效、关注用户需求等方面有着进一步的完善，主要表现在以下几个方面：

信息公开条例关于公开内容的要求，是政府网站推进网上信息公开的指导依据。通过一年多的公开实践，各级政府网站在部分基础性、常规性的政府信息方面，如概况信息等，已经实现了比较全面、及时的公开。相对而言，财政资金、招标采购、人事招考等公众关注度高、更新比较频繁的政府信息，则需要各级政府投入更大力度进行保障。为此，《指标体系》今年加大了对于部分政府信息的评估权重，以期推动这些政府信息的全面、及时公开。

结合政府业务职能开展网上信息公开是提升政府网站建设成效的基本要求，对于业务职能有着较大差异的部委网站来说，这项要求更加突出。为了更好地推动部委网站结合自身业务职能开展建设，《指标体系》对部委网站重点新增了“专题公开”的评估要求。“专题公开”指标鼓励部委网站结合自身业务特色开展专题建设并进行信息公开，为公众获取针对性较强的信息提供一个平台。

公开信息数量的丰富程度，能够从一个侧面体现出政府网站信息公开的建设实效。为此，《指标体系》新增了“重点栏目更新量”的考核内容，对部分更新及时性要求高、更新量大的公开栏目进行年度更新量的统计评估，以此考核政府网站信息公开所取得的实际效果。

提升政府网站服务的人性化水平，是国内外电子政务发展的基本趋势。近两年来，在政府网站绩效评估工作对网站人性化建设的推动和引导下，各级政府网站基于用户需求，在整合服务资源和完善服务功能取得了长足的进步。《指标体系》进一步强化了对在线办事服务人性化水平的评估力度，通过提升评估指标权重，细化评估要点的方式，为各级政府网站开展服务人性化建设提供建议。

近几年来，各级政府网站建设者和管理者已经逐渐认识到，通过丰富网站办事服务数量和规范服务资源，是提高网站服务效果的有效路径。今年，《指标体系》通过提升权重和细化评估，继续加强对服务数量和服务资源规范性的评估力度，以期推动各级政府网站服务效果的不断提升。。

经过多年的建设探索，各级政府网站的网上参与平台已经搭建完成，互动功能趋于完善。目前，政府网站在线互动的建设重点，已经逐渐向完善互动保障机制、提升互动实效的层面转变。从各级政府网站门户网站的建设角度出发，建立起各部门、各司局（处室）共同参与，网站主管部门与公众实时互动的公众参与保障机制已经迫在眉睫。因此，《指标体系》从网上互动答复的数量、主题设置等方面，提出了对互动保障机制的要求，以期提高各级政府网站对建立健全互

10、电子政务绩效评估体系的评估指标有哪几类

金水花园社区服务处党委充分履行“保障生产、服务生活、维护稳定”三项职责，着力构建“组织全覆盖、服务全方位、社区网格化、管理信息化”的社区党建格局，创新社区党建工作，有效地保障了前线的生产，后方的稳定，促进了和谐社区建设的步伐。

一、实施网格化管理，确保党组织的战斗力影响力渗透力
1.创新组织设置，实现组织管理“网格化”。

1)建组织在网格，实现党组织网格全覆盖。金水花园社区内共有30栋楼4000多居民，其中60岁以上老年人口约50%，中小学生约20%，野外一线职工约占30%。根据社区人口规模、党员数量、处党委推行“点、线、面”相结合的“网格化”管理模式，按照“社区建总支、片区建支部、楼栋建小组”的思路，将社区30栋居民楼划分为30个基本单元网格，每栋楼建立一个党小组，党小组长即是楼长。每5栋楼(5个党小组)成立一个片区党支部，在此基础上成立社区党总支，逐步形成了“社区党总支——片区党支部——楼栋党小组”为基本框架的“网格化”组织管理体系，将生活、工作、居住在网格内的各类党员全部“网”进党组织管理，实现社区党组织网格全覆盖。

2)引资源进网格，形成网格党建工作合力。处党委创新党员管理模式，将在职党员、离退休党员、下岗党员、流动党员等居住在社区的“隐形党员”“口袋党员”全部纳入网格党组织管理，实行在职党员“双重管理”，居民党员“直接管理”，离退休党员“接着管理”，流动党员“参照管理”，下岗党员“重点管理”的模式，形成了条块结合、以块为主、横向到边、纵向到底的网格党员管理体系，逐步实现网格党建和社区工作的全覆盖，充分发挥党组织在社会管理中的领导核心作用。

3)聚要素入网格，健全网格管理队伍。处党委积极探索以楼栋网格为基本单元，以信息化为基本手段，以党员志愿者为基本力量，以服务居民为基本目的的网格化管理模式，将人、环境、物、组织、舆情等各类要素聚集起来，全面整合楼栋网格内的管理服务人员、社区民警、离退休党员、楼栋长、入党积极分子等各类资源，组建党员志愿者服务队，明确职责，做好政策宣传、信息收集、服务居民等各类工作，精心打造以“党员网格责任人——党员楼栋长——党员信息员——党员志愿者服务队”为主要框架的网格党员管理服务队伍。

4)建“卡片”融网格，创新党员服务管理模式。处党委积极探索开展党建联席会，建立党员信息卡、党员承诺卡、党员服务卡、党员活动记录卡为主要内容的“一会四卡”管理模式。通过开展党员“记录卡”“服务卡”“信息卡”“承诺卡”的“卡片式”服务管理模式，及时掌握了解党员基本状况、思想动态、兴趣特长等情况，为社区网格内党组织开展各项活动提供依据，便于党员参与服务、协调解决、研究处理社区管理工作中的事务和问题，形成“网格事情党员管，社区事情大家办”的良好氛围。

2.创新工作机制，实现党建工作“制度化”
1)创新联系机制，改变社区党员交流沟通不畅的不良状况。根据社区党建网格化管理的实际，强化社区党建工作责任制，扎实推行社区党建“三联”示范点工作机制：即处党委负责联系社区党总支，社区党总支负责联系片区党支部，片区党支部负责联系楼栋网格党小组。按照规定，处党委每半年、社区党总支每季度、片区党支部每个月召开一次专题会议，专门研究社区党建工作进展的情况，深入社区楼栋网格调查研究，倾听党员意见，了解居民诉求，解决实际问题。

2)创新共建机制，改变社区建设“单兵作战”的运行模式。一方面充分发挥社区居委会作用，分担原来由企业承担的社区综治维稳、计划生育、法律援助、养老医疗、低保救助、困难帮扶等各项社会职责，让企业居民充分享受到国家经济发展带来的各项惠民政策，与相关部门共同履责，齐抓共管，使各项工作推进更加顺利;另一方面凝聚社区党员志愿者、党员服务队等居民自身力量，实施党建活动共办，困难群众共帮，社区资源共享，使社区党组织对广大居民群众更加具有亲和力、吸引力、影响力。

3)创新服务机制，转变社区“单一封闭”的服务方式。坚持把服务居民作为社区党建工作的立足点，在“三保一修”等基础性管理服务的基础上，整合社区自发的零星的服务资源，组织成立社区民情信息服务队、扶贫济困帮扶队、民事纠纷调解队、法律咨询服务队、文体健美健身队等志愿者服务队，拓展服务范围，延伸社区网格楼栋的服务触角，使社区多元化、便捷化、人性化服务形成长效机制。

4)创新共享机制，破解社区“资源不足”的现实难题。综合考虑建立单独办公活动场所受资金制约、场所限制的情况。处党委根据辖区单位活动设施分布情况，建立“社区党组织、社区居委会、离退休管理中心”三位一体的运行机制，各行其职,资源共享，活动联办，相互扶持，有效地缓解了人员、活动场地和服务资源不足的难题。

5)创新考评机制，解决社区“职能弱化”的薄弱环节。积极推行双向考评制度，社区党总支每年组织社区群众代表对在职党员的社区表现情况进行民主评议，并将评议结果以适当方式向在职党员所在单位反馈。同时，要求将党员在社区的评议情况作为表彰奖励的重要参考内容，把在职党员对社区的支持和参与社区工作的成效纳入其年度绩效考核指标。

3.创新活动载体，实现作用发挥“经常化”
1)全面推行“党员楼栋网格挂牌公示活动”，实行党员挂牌上岗。通过社区信息公示栏、楼栋网格信息公示牌等方式，将网格楼栋长(党小组长)的姓名、联系电话等基本信息在所住楼栋挂牌公示;将其他党员的照片、电话号码等基本信息在社区信息栏进行公示。通过这种方式，亮出党员身份，树立党员形象，接受群众监督，发挥党员在和谐社区建设中的先锋模范作用。

2)深入开展“党员公开承诺活动”，建立模范党员楼栋网格承诺示范岗。按照“量力而行、尽力而为”的原则，积极引导党员在为社区楼栋居民做好事、办实事等方面作出公开承诺，并将承诺的内容和完成时限在楼栋网格公示栏进行公示。社区党总支、片区党支部和楼栋网格党小组将党员公开承诺的内容进行登记，并定期进行检查，督促完成落实，兑现服务承诺。

3)扎实开展“党员志愿者服务行动”，使党员成为标杆、成为旗帜。处党委通过成立社区党员义务工作队和党员志愿者服务队，为空巢老人、留守儿童、病残人员、下岗职工等弱势群体建立帮扶档案，逢年过节送粮油、送春联、免费理发、家政服务等。同时，通过建立扶贫济困、困难老人护理、残疾人员帮扶、小区治安巡逻、社区环境维护、社区维修服务等志愿者组织，积极为党员参与创建和谐社区搭建服务平台，拓宽服务渠道，使党员真正成为标杆、成为旗帜。

二、创新服务手段，以服务促和谐，以服务促建设，以服务促稳定
1.创新服务体制，推行“一心两体三会”工作机制。

“一心”即以社区党组织为核心，领导社区各项工作。进一步明确社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，坚持以社区党建统领和谐社区建设，坚持党组织在社区各项工作中担负领导、组织、指导、协调等主要职责，从体制上保证了社区党组织的领导核心地位。

“两体”即以社区居委会为主体，引导社区居民行使民主权利，推进社区民主自治;以社区公共服务中心为载体，代理代办政府在社区的公共服务，协助居委会办理社区公共事务，为社区居民工作、生活提供全方位、全天候的服务。

“三会”即在社区党组织领导下成立：社区党建工作指导委员会，负责指导和推进社区党建工作;社区共建协调委员会，有效整合社区党员、干部、离退休职工等各类资源;社区党员服务群众委员会，由社区党总支、片区党支部书记、楼栋网格党小组长组成，负责组织和发动党员联系群众、服务群众。

2.创新服务机制，进一步提高服务质量。

1)建立完善“党员之家”，搭建社区党员活动平台。根据社区离退休党员人数多、闲暇时间多、文体活动少的特点，处党委投资近百万元建立了4500平米的综合型社区活动中心，并为社区党员建立“党员之家”活动室。设专人管理，每天组织社区离退休党员看新闻、读报纸，定期组织党员参加书法、歌咏比赛和门球比赛，既丰富了社区离退休党员的文化生活，又增强了广大离退休党员的凝聚力，有效地维护了社区的稳定。

2)推行“网格楼长负责制”，加强与社区居民的服务和沟通。具体做法是每5栋居民楼成立一个片区党支部，每一栋居民楼成立一个网格楼栋党小组，党小组长兼任该栋楼的网格楼长，具体职责是，负责该栋楼居民的信息收集、环境卫生、安全联防、综合治理、纠纷调解以及“上情下达”和“下情上达”的联系与沟通。“网格楼长负责制”在社区党建与创建和谐社区中，发挥了巨大的桥梁纽带作用，受到社区居民的普遍认同与好评。

3)精心打造“亲情化、个性化、精细化”服务。社区党组织依托社区居委会建立了数据齐全的社区老人数据库。对体弱多病的老人建立了家庭病床，实行亲情化服务。对不同的老年患者提供个性化服务，开展意外伤害预防，心理疏导。党员志愿者提供“聊天服务”，帮助与子女沟通。亲情化、个性化和精细化服务，获得了社区居民特别是老年人的欢迎和好评。

3.创新服务载体，进一步拓宽服务领域。

1)推广“便民服务卡”，解决老年人后顾之忧。社区党组织精心设计了“社区便民服务卡”，送到60岁以上老年人手中，帮助老年人卖粮买菜、就医买药、卫生保洁、家政服务等个性生活需求问题。为60岁以上的独居老人安装爱心门铃，为80岁以上高龄老人订送生日蛋糕，利用春节、国庆节等重大节日，对离退休员工、家属遗属、残疾人等弱势群体进行节日慰问，真情帮扶，使他们感受到党组织的温暖，以增强党组织的凝聚力、向心力和吸引力。

2)深入推进“三保一修”便民服务。在社区内深入推进保洁、保绿、保安和维护维修为主要内容的“440”便民服务，为社区居民提供安全、洁净、绿色和有维护保障等四大基本服务。“440”窗口服务24小时随叫随到，确保每家每户不断电、不断气、上下水畅通、天然气安全有保障。

3)做好居民家庭楼栋“六小服务”。“六小服务”从居民关心的具体小事做起，从小处着眼，从细处着手，主要包括六个方面：从“细微处”想起;从“小事情”做起;从“小困难”抓起;从“小纠纷”排起;从“小隐患”整起;从“小问题”改起。通过做好“六小服务”，使社区党员认真践行了全心全意为人民服务的宗旨，提高了为居民服务的实效，解决了群众关心的大问题，赢得了社区居民对党组织的信赖与支持。

三、网格化管理，社区党建的有益探索
1.要始终在增加党组织的凝聚力和战斗力上下工夫。

社区党建一切要从实际出发，力求实效，以全面提高党的领导力、凝聚力、影响力和战斗力。社区党建一定要建立一个以社区党组织为核心、职责明确的社区管理体系，健全一套资源共享、优势互补、共驻共建的协调运行机制，建设一支政治素质好、业务水平高、群众公认、熟悉社区建设和管理工作，团结协调的社区领导班子和社区工作者队伍，才能使党组织不断增强自身的凝聚力、影响力、渗透力和战斗力。

2.要将社区党建的基础工作重心前移到社区。

社区是党在城乡居民生活居住地工作的基础，是党的基层组织建设和基层基础工作的前沿阵地和基础。要抓好党的基层组织建设和基层基础工作，必须从基层抓起，必须从社区抓起，必须将社区党建的基础工作重心前移到社区，充分调动社区党员、群众的积极性、创造性，才能进一步发挥社区党组织的战斗堡垒作用。

3.要将社区党建工作的重点放到社区居民的服务上来。

社区党建工作的重点，必须放到服务社区居民上来，必须全力以赴去领导、协调社区居委会、社区公共服务中心、社区民情服务队、党员志愿者服务队等组织，为社区居民工作、生活、学习，提供全方位、全天候的服务。精心打造社区服务这个平台，切实解决好社区居民水、电、气、暖、粮、油、菜、肉、养老、医疗等最基本的民生问题，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，以服务促进社区和谐，以服务促进社区建设，以服务促进社区稳定，才能最终巩固党的执政之基。

4.要将社区党建工作渗透到和谐社区的建设中去。

社区党建必须将社区社会治安、综合治理、群众信访、维护稳定作为社区党建工作的重点，采取强有力的措施，积极化解各种矛盾，努力消除不安定因素，才能切实维护社区稳定。社区党建还必须支持地方政府抓好民生保障、人口计生、环境保护、医疗卫生、文化教育等工作，协助社区搞好基层服务，才能在创建和谐社区中发挥更大的作用。

5.要将社区党建工作渗透到社区的民主管理中去。

社区党建工作必须渗透到社区的民主管理中，充分利用已经成立的社区民情民意代表议事会、社区民主自治管理委员会、社区民情信息服务队、社区民主议政日等组织与方式，调动广大社区党员、社区居民的民主自治、民主管理的自觉性、主动性，积极参与到社区建设、社区管理之中，真正做社区的主人翁。

6.要将社区党建与量化考核结合起来形成激励机制。

上级党组织必须定期深入到基层去调研、检查、考核，形成考核制度与考核机制，将社区党建的工作，量化为许多可操作的考核指标，将考核的结果与工作人员的先进、模范、奖惩、工资调整等利益挂钩，与个人的切身利益相联系，才能起到有效的激励机制，进而推动社区党建工作的深入开展。
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