1、电子政务（政府）网站建设
电子政务、政府网办站明确规定了五个要素:
分别是：办事指南、表格下载、办事资询、在线受理、资询回馈
动易的SamrtGov政府网站管理系统 是动易公司根据政府实际应用需求而提供的一套完整的政府门户网站应用解决方案，倡导“安全、共享、协同、应用”的理念，遵循国家电子政务标准实施中“统一组织领导、统一规划实施、统一标准规范、统一网络平台、统一安全管理”的基本原则，协助各级政府向“服务平台化、站点集群化”的特点发展，且极强的可扩展性能可满足不同政府信息整合及二次扩展应用需求。
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2、09秋电大，电子政务平时作业作业答案！政府门户网站建设的基本意义是什么？加50分
一、政府网站建设的重要意义
随着计算机技术和通信技术的飞速发展，信息化的浪潮席卷全球，无论是企事业单位还是政府机构越来越多的传统事务向自动化、网络化转变。办公自动化 (OA: OFFICE AUTOMATION) 就是采用 Internet/Intranet 技术，基于工作流的概念，使企业或政府的内部人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作；改变过去复杂、低效的手工办公方式，实现迅速、全方位的信息采集、信息处理，为企业或政府的管理和决策提供科学的依据。一个企业或政府实现办公自动化的程度也是衡量其实现现代化管理的标准。
（一）政府网站是提高执政能力的重要体现
当前，我国国民经济和社会正在快速发展，新一届政府更加强调通过政府的职能转变不断提高执政能力，以适应和促进经济的发展与社会的进步。我国政府的执政能力主要体现在“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的四项基本职能上。在信息社会环境中更好的履行政府职能，就必须要对政务工作情况作及时发布，以便让公众了解政府的人事、财政、重大决策等关键信息，掌握社会和经济发展的动态，更好的监督政府工作，促进整个社会文明程度的不断增高；就必须要提高政府办事效率，减少行政成本，以最大程度方便企业经营管理和公众的日常生活为重要目标，造福于民众；就必须建立健全政府与社会交流沟通的渠道，积极引导公众参与公共事务的管理，进一步实现“人民当家作主”的奋斗目标。
因此，政府网站工作必须始终服务于我国政府职能转变，必须始终服务于企业和社会公众，必须始终服务于促进科学执政、民主执政、依法执政和提高党的执政能力。不断加强政府网站建设，是主动顺应我国政府改革发展趋势的行动举措，更是充分保障公民知情权、参与权和监督权的必要环节，对于加强构建社会主义和谐社会的能力将起到极其重要的促进作用。
（二）政府网站是电子政务绩效水平的展示窗口
《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号）中确定了政府网站在电子政务框架中的地位。“十五”期间我国电子政务建设的主要内容可以概括为“两网一站四库十二金”，政府网站作为企业和社会公众获取政府信息和服务的主要接入渠道，具有非常重要的作用。政府网站强调“以服务为主线”，与电子政务“立党为公、执政为民”的宗旨完全吻合。同时，政府网站作为电子政务建设的一扇窗口，能够综合体现出电子政务的后台应用系统、信息资源、网络基础设施、安全系统及制度保障等各个要素发展水平，在一定程度上，可以说政府网站是电子政务公共服务的“龙头”。
因此，政府网站绩效评估的侧重点与意义已经不再局限于网站建设水平，更多的是在评估各级政府电子政务建设所体现出的应用效果。一方面，通过绩效评估工作不断促进和加强政府网站的建设，完善电子政务服务的接入渠道；更为重要的是，通过政府网站绩效评估，积极倡导各级政府电子政务建设必须以用户为中心，以应用为宗旨，以提高用户满意程度为奋斗目标。
二、政府网站建设的重要作用
不管哪一个部门，哪一个地区，要推动政府信息化、构建电子政务应用系统，首先要有自己的门户。这个门户是政府的窗口。在互联网上构建门户成为电子政务应用的一个标志性的东西。当政府在互联网上构建自己的门户以后，才能够谈得上政府对企业、政府对社会成员的信息化服务。这里面我们讲几个观点：
政府门户网站的作用，政府门户网站在整个电子网络政府结构所处的地位。
首先，通过建立政府的门户网站，可以大大提高政府管理与服务的公开性、透明度。给老百姓获取信息提供这样一个窗口，可以得到民众的极大欢迎。在互联网上构建政府的门户网站，可以把政府的客观信息，还有其他大量的舆论信息摆在门户上，这就为老百姓获取信息提供了非常重要的窗口，就可以从根本上改变政府和企业，跟社会成员，跟公众信息不对称的状态，使老百姓获取信息更简便、更方便，也使政府管理更加透明。
政府门户网站的第二个作用就是促进了政府办事效率的提高，增强政府与企业与民众的亲和力，改善了政府的形象。政府是为企业和公众服务的。老百姓、企业交了税，维系了政府的存在。政府除了维护社会秩序等一般的职能以外，一个很重要的任务就是要向纳税人提供各种各样的服务，为企业提供服务，为民众提供服务。政府和民众和企业的关系是不是一个良性的关系，老百姓、企业对政府信任不信任，在很大程度上取决于政府提供服务的质量。通过构建政府门户网站，能够快捷、有效地给企业，给公众提供各种各样的服务，就可以改善政府和企业，政府和老百姓的关系，也可以说改善政府的形象，提升老百姓对政府的信任感，应该说在这方面，我们的门户网站功不可没。
政府网站的第三个作用，政府上网，以及政府内部网络办公环境的形成，为政府内部各部门之间的信息沟通提供了技术手段，同时也为国际社会往来提供了更多的机会，这对提升政府整体的运作管理水平，扩大对外宣传都会产生非常积极的影响。构建政府门户网站不仅仅是对所管辖区内的政府、企业、社会公民提供各种各样的服务，而且由于门户网站是构建在互联网上的，是不受时空限制的，这样就为国际社会了解你这个地方，了解你这个政府，提供了非常大的方便。同时门户网站是政府的外网，它和各个办公局域网也是有联系的，那么我们在外网上有门户，内网上也有门户，这些门户各有各的优长，各有各的作用。比如说在内网上，我这个门户可以和各个部门之间进行信息交换，各个政府部门之间进行信息交换、传递，提供了方便，给资源共享提供了方便。政府外网门户为公众、企业办事提供了方便。公开的门户则为国际社会获取政府的信息提供了方便。
政府网站的第四个作用，通过建立政府的门户网站，规范政府的管理行为，为廉政与行政建设起到很好的促进作用。政府门户一个很重要的功能，就是它的公开性和透明度。通过公开构建这样一个门户以后，政府的大量的信息可以摆在门户网站上，老百姓获取信息的渠道增加了，而且这个信息比较准确，这样就可以减少政府暗箱操作、透明度低的行为。应该说对改善我们政府的公共管理，加强对政府的公共权力行使的监督都是意义非常大的。
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3、电子政务外网的建设目标？
国家电子政务抄外网的袭建设目标是：依托统一的国家电子政务通信传输网络，整合建设电子政务外网，支持电子政务业务系统的运行，支持跨部门、跨地区的信息资源共享，支持电子政务业务系统的互联互通和信息交换，促进政府监管能力和服务水平的提高。
4、中国电子政务建设模式是什么？
政府管理的模式有管理型的，有管理服务型的，也有服务型的。中国实行计划经济体制时，政府管理模式是管制型的。进入市场经济时代，政府管理的模式发生了重大的变化，政府首先要放弃过去那种管制式的模式，向管理型、服务型方向转化。因此在中国当前社会经济条件下，从我国的实际情况出发，我们要构建的电子政务目标模式，应该是管理服务型的。构建管理服务型的电子网络政府，应该是中国现阶段政府信息化追求的首要目标。
明确了当前我国进行电子政务只能采用管理服务型模式，就要从中国国家管理机制的实际出发研究如何建设电子网络政府。中国是个有着13亿人口的大国，上下都有党、政、人大、政协四套班子，光中央的部级机构就有上百个。还有四十七个副省级以上单位，近四百个地级市，两千七百多个县，四万九千多个乡镇。在这样庞大的国家管理系统中，进行电子政务建设，其管理服务型模式应如何实现呢，如何有效地推进呢？
重要的是要做好两方面的工作。一方面是要保证三个前提，即：一是政府主导，制定统一的规划和技术标准，这是基础，是保证；二是IT企业要积极参与，这是政府信息化的重要推动力量：三是要保障信息的安全。另一方面要抓好四个重点环节。一是要特别强调应用，也就是以应用来驱动电子政务的建设进程。就是说我们不是为了建设电子政务而建设电子政务，主要应该考虑它的应用。二是在电子政务建设过程中投资要多元化，不一定政府成为单一的主体，在一些领域可引入市场机制，形成多元化的融资渠道。三是坚持由简到繁、由易到难循序渐进的原则，采取典型示范的方法，各地区、各级政府分批、分阶段地有序进行。四是管理和技术的高度融合。凡是一个电子政务应用系统做得好的，或者有效的系统，都是行政人员深度介入，并和技术进行充分的融合。做到这一点关键要解决四个环节上的问题：政务逻辑的抽象是第一步，谁对政务逻辑最清楚，公务人员和政务人员，而不是IT人员。第二步，梳理政务业务规范，小到每一个部门，每一个司局，每一个处室，大到每一个政府都有很多的政务工作，每一项政务都有它的流程，要使其合乎具体的规范，就需要认真的梳理流程。第三步，在前两步的基础上，构建应用系统的政务模型。第四步，在这个基础上，进行内部政务流程的整合和优化。在电子政务实际工作中，有些单位的领导人认为电子政务应用系统的开发，就是IT人员的事情，一开始就把政府的各种应用系统让IT人员来做，来开发。结果开发出来以后，不能用，或者不好用。为什么?底子就没有搞好，模型就没有搞好。上海的、深圳的、青岛的国家海关、税务等做得好的，几乎都有一个共同经验，这就是政务人员深度参与，和IT人员紧密结合到一起，所以没有管理和技术的高度融合，应用系统是很难成功的。
5、如何做好编制部门网站建设在电子政务建设起的作用
政府办公室在电子政务建设中的定位和作用
随着互联网的出现和迅猛发展，一个全球的信息社会正在逐步形成。政府作为行政管理机构，承担着调控经济、监管市场、管理社会、服务公众的重要职能，传统行政方法和管理模式，与信息社会的内在要求开始发生冲突。通过信息技术的应用改进政府组织，重组公共管理，提高政府管理的效率和水平，迎接经济全球化和信息网络化挑战，已成为各级政府普遍关心的问题。党的十六大提出，各级政府要“改进管理方式，推行电子政务。提高行政效率，降低行政成本”。因此，政务工作的现代化、网络化、电子化，已是大势所趋。
电子政务是社会信息化的“牛鼻子”，代表了信息社会政府管理的方向和趋势，发展电子政务是政府推行现代管理的前提和必由之路。当前，电子政务在我国还处于初始阶段，各地的建设和发展状况也不相同，在具体建设和组织实施中，往往是政府积极、部门消极，上级主动、下级被动，领导热情高、员工无所谓，造成发展不平衡，甚至存在“数字鸿沟”的现象。造成这些问题的原因主要有：
一是概念不清。许多人对电子政务只是望文生义，不了解其内涵和基本要求。误认为：电子政务的关键在“电子”，只要用电子计算机系统去模仿传统的手工政务处理模式，使部门逐渐少纸化、无纸化，就能称得上电子政务，从而管窥了电子政务的内涵。
二是定位不准。每个部门和单位在电子政务建设中到底处在什么位置，扮演什么角色，要做哪些工作，心中无数，有时感到渺茫和无从下手，失去了工作目标和动力。
三是责任不明。目前电子政务建设的责任主体不是十分明确，各个地方的做法也不尽相同，纵向缺乏指导性，横向没有借鉴性，延缓了电子政务建设的步伐。
四是条块分割。有些部门和行业在上级的牵引下，电子政务建设的步伐较快，动作较大，形成了比较完善应用系统。而其他行业多数没有动作，造成各地电子政务发展的落差。各行业之间，以及与各地的电子政务建设标准不同，平台不一，很难互联互通，削弱了电子政务建设的效能。
五是运用面窄。许多地方电子政务建设还处在初始阶段，主要运用于辅助办公，软件开发和业务流程整合做得不够，造成信息技术设备的闲置，有的成为上网和高级打字工具或者摆设，没有充分挖掘信息基础设施的潜力。
六是管用分离。一些部门和单位缺少复合型人才，计算机技术人员缺乏行政管理和业务知识，从事行政管理的人员。计算机知识贫乏。从而在量化、简化工作流程，引导信息系统设计和信息系统支撑管理现代化方面存在“两张皮”，使行政职能和程序的优化、流程规范的再造、应用软件的编制、信息系统的维护等方面，存在一定的障碍。
电子政务是信息时代的必然产物，是各级政府没有退路的选择，早建设，早主动，步伐越快，越有利。但电子政务建设由起步到成长、成熟是一个复杂的过程，关联着多种因素，需要上下左右、方方面面的共同努力。政府办公室处在 “枢纽”位置，作为参谋助手，在电子政务建设的浪潮中，不可能也不应该游离于局外，应当是主动参与、积极探索，带动和促进电子政务建设朝着纵深方向发展。在当前电子政务建设方兴未艾的时期，政府办公室可以充当的角色主要是“八者”：
第一、成为电子政务建设内涵的宣传者。在多数人不明了电子政务科学定义时，有必要向他们宣讲电子政务实情。当今所讲的电子政务，主要是指利用现代电子技术和网络技术来实现政府服务、管理、保障的活动。基本内容除了部门办公自动化外，还有网上信息发布、网上交互式办公、部门间协同工作和资源共享。电子政务的技术含量大，绝非是技术层面的工作，行政管理应占据主导地位。电子政务建设中， “政务”是关键，“电子”是手段。在我国，电子政务的概念有别于电子政府、数字政府。广义电子政务，还包括电子党务、电子人大、电子军务、电子政协。如果对电子政务认识存在误区，往往导致电子政务建设走入歧路。
第二、成为电子政务建设策略的推介者。电子政务建设路径不同，但可以学习借鉴一些成功的做法。一般来说，电子政务建设要经历简单的信息发布阶段（起步阶段）、政府与用户互动阶段、网上事务处理阶段。没有规划的电子政务，其生命力极其有限。各地在电子政务构建之初，必须制定科学的战略规划，然后分步实施，这是电子政务建设的关键要素。运用经济和行政手段，政府主导、技术支持、企业运作，建设电子政务基础设施（硬件）和信息管理系统（软件）建设，由政府主动、公众被动开始，迈向政府与公众的双向互动和全民参与。与此同时，要注重运用技术、行政和法律手段保护电子政务系统的安全，确保正常运行和有效运作。
第三、成为政府创新的倡导者。发展电子政务，对传统的行政模式是一个冲击，政府的管理形态将由实体转向虚拟、行政职能由管理转向服务、行政过程由暗箱操作转向公开、行政决策由集中转向民主、权力结构由集权转向分权、行政机构由臃肿转向精干、行政人员由管理型转向管理知识型、政治民主由代议制民主转向电子民主，同时电子政务对公务人员的习惯和素质也是一个挑战。电子政务建设之初，就要注重观念的更新，思考行政管理的变革，研究行政模式的创新、组织结构的重新设计和业务流程的重组。如果避开政府创新来抓电子政务建设，会走弯路甚至是回头路，结果也将事倍功半。
第四、成为信息资源整合的策划者。基础信息关联电子政务的发展和成熟。政府是社会的管理者，政府部门成为社会最大的信息源，至少集聚全社会信息总量的80％。这些信息涵盖了政策法规、报表数据、公文信息、档案资料、环境人文、空间地理等方面。由于多种原因，这些信息大部分以档案、资料形式散落在部门和单位中。政府办公室处于联系上下，协调左右的有利位置，触角能延伸到各个方位，有条件协助有关机构积累、调集、筛选、加工、整理和应用区域内的信息资源，形成规范、适用的电子信息数据库。
第五、成为信息基础设施建设的先行者。我国电子政务是从全国政府系统办公自动化起步的。各级政府办公室直接承担政府办公自动化工作，可以以政府的工作和领导的急需为突破口，从规范和规定公文处理、信息传递、会务管理、活动安排、保密档案、数据收集传递入手，率先建立电子政务基础框架，建设局域网，形成信息网络。在此同时，以公文和信息为纽带，不断扩展其连接点，增加网络的覆盖率，扩展成城域网。内部办公自动化是电子政务的基础，但这绝不是简单地将传统的办公模式照搬到网上，而必须对政府业务进行管理重组。所以在设置电子政务各子项目的流程中，既要注意与现今实际情况相吻合，但也要同将来政府创新相配套，要具有一定的前瞻性、战略性。
第六、成为电子政务系统推广使用的示范者。由于习惯使然和微机操作熟练程度问题，许多人不乐意在网上办公，阻碍了办公自动化工作的深入。办公室内部网络使用不畅，不仅难以发挥电子政务系统的效能，对于硬件建设来说也是一个浪费，而且不易从发现问题中及时对系统进行改进和完善。制约了电子政务建设的步伐。加大办公室局域网使用的力度和广度，着重点放在动员和说服领导带头使用上，同时制定办法，采取措施，让全体人员都行动起来，逐步实现“少纸化”办公目标。
第七、成为消除“数字鸿沟”的工作者。人们因收入、受教育水平、所处地域及种族等方面的差异，造成对信息技术掌握和运用的差异，导致不同群体在社会中面临的机遇不等，出现“信息落差”等问题，从而产生“数字鸿沟”现象。政府办公室不仅要关心电子政务建设，而且要关注本地区“数字鸿沟”现象，这是提高公众参与程度必然要求。协同做好市场优化配置人才资源工作，努力形成本土化的电子政务开发、应用和维护的工作群体。加强单位内部的培训，提升公务员应用信息技术的能力。支持参与社会性的学习培训工作，在普及信息化方面做出应有的贡献。
第八、成为电子政务安全的维护者。政务活动不同于商务活动，它关系到党政部门乃至整个国家的利益，安全第一应当成为电子政务建设的重要基石，并贯穿于整个过程。电子政务所面临的威胁，既有外部侵入，又有内部过失或破坏。主要表现在黑客攻击、计算机病毒、机器失效、程序错误、误操作等方面。因此，要制定安全防范的规章制度和奖惩措施，从领导到工作人员，树立安全第一的思想，消除无密可保和有密难保的错误想法，按要求和规定进行操作。同时要灌输安全常识，让大家明白平时应当怎样预防不安全因素，出现问题怎样识别和进行应急处理。还要采取必要的安全防范措施，从场所选择、硬件配置、软件设计到管理维护等方面，采取必要的措施，应付各种情况，确保安全运行。
6、电子政务网站建立的过程主要有哪四个方面的基本工作
(1)建设和整合统一的电子政务网络
从业务发展和安全保密的要求出发，电子政务网络由政务内网和政务外网构成，政务内网与政务外网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务内网主要是副省级以上政务部门的办公网，与省以下的办公网物理隔离。要根据决策和业务需求，统一标准，加快信息资源的开发和整合，按照密级与授权对内网进行科学管理。政务外网是政府的业务专网，主要进行政务部门面向社会的专业性服务业务和不宜在内网上运行的业务。要统一标准、利用统一平台，促进各个业务系统的互联互通，资源共享。约用一年左右的时间，基本形成统一的电子政务内外网络平台，在运行中逐步完善。(2)建设和完善重点业务系统为了提高服务、决策和监管水平，逐步规范政府业务流程，维护社会稳定，要加快十二个重要业务系统建设：继续完善以取得初步成效的办公业务资源系统、金关、金税和金融监管四个工程，促进业务协同、资源整合;启动和加快建设宏观经济管理、金财、金盾、金审、社会保障、金农、金质、金水等八个业务系统工程建设。业务系统建设要统一规划，分工负责，分阶段推进。
(3)规划和开发重要政务信息资源为了满足对政务信息资源的迫切需求，国家要组织编制政务信息资源建设专项规划，设计电子政务信息资源目录体系与交换体系。启动人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库的建设。
(4)积极推进部门与地方的公共服务建设要加快各部门和各级地方政府公开政务和政府信息的步伐，在内部业务网络化的基础上，充分发挥部门和地方政府的积极性，推动各级政府开展对企业和公众的服务，逐步增加服务内容、扩大服务范围、提高服务质量。近两年重点建设中央和地方的综合门户网站，促进并整合政务公开、行政审批、社会保障、教育文化、环境保护、防伪打假、扫黄打非等服务。
(5)基本建立电子政务安全保障体系
要组织制定我国电子政务安全保障体系框架，逐步完善管理体制，建立电子政务信任体系，加强关键性安全技术产品的研究和开发，建立应急支援中心和数据灾难备份基础设施。
(6)完善电子政务标准化体系逐步制定电子政务建设所需的标准和规范。今年要优先制定业务协同、信息共享和信息安全的标准，加快建立和健全电子政务标准实施机制。
(7)加强公务员信息化培训和考核
要发挥各级各类教育培训机构的作用，切实有效的开展公务员的电子政务知识与技能培训，制定考核标准和制度。今年要制定公务员信息技术知识预计能的培训标准和培训计划，编制培训教材，落实培训机构，金鹏信息网格化软件公司。
(8)建立并完善电子政务法律法规和制度
制定和完善配套的法律规范。加快研究和制定电子签章、政府信息公开及信息安全、电子政务项目管理等方面的法律法规和规章。基本形成电子政务建设、运行维护和管理等方面有效的激励约束机制。
7、电子政务建设除了门户网站建设到底有还有哪些方面？
政务公开与网上办事之类的，具体看你是什么部门，板块功能都不一样的，日常维护与信息回复，这样必须得有专人负责
8、我国电子政务建设存在的问题
具有中国特色的电子政务网站
“万村”网简介
县乡村三级电子政务平台
百万村庄（社区）村村上网工程
村级（社区）自治门户网站
l 万村网的理念
什么是电子政务？定义太多，表现方式不一，各具特色。就笔者而言，对国家电子政务外网的建设和应用的理念或者定义，倾向于电子政务专家汪玉凯先生的一些观点（详见附件）。如何实现我国电子政务“低成本、集约化、见实效”的目标呢？万村网迈出了探索的第一步。万村网的设计就是基于政府是服务性的，百姓是接纳性的这样一个衔接模式，那这就需要政府部门要强调公务人员主动性，老百姓要便利性。双方的互动要人性化、公开化、实用化。虽然电子办公是电子政务的理想模式，但在现行行政办公模式的局限下，进步不可能太快，而培养百姓的电子政务使用习惯，逐步实现百姓和政府的电子办公.，这无疑是一个循序渐进的长期积累过程。
万村网的理念在于加强地方行政领导力，提高县乡两级政府服务职能，改善行政执行人员态度，方便百姓查阅政务资料，提高村（社区）级文化建设，促进村民自治高度，发展村庄社区经济！
l 服务对象的最小行政区域化、便利化、习惯化
“万村” 网建设前期，在调研农民对于电子政务的认知度时，有这么一个有趣的过程。我拿着笔记本电脑问一名60岁的老党员，让他看看搜狐网站，给他讲电脑知识，他只用眼睛瞥了一眼；随后我打开他们县政府的门户网站，指着县长的照片说：“这是你们的县长。”他就瞪着照片看了几眼：“就是他，人看着还挺精神。”我随后打开“万村”网给他介绍：“这是你们村庄的网站，这是村务公开，这是政务公开，这是…”他马上就踀了过来，打断我的话：“慢点慢点，这上面还有这些？”我耐心的给他讲了一遍。他不断的指着各个栏目叫我打开给他看。但因当时只是演示版，没有内容。他嘟哝着骂了一句：“这些个人(指村干部)怎么就不给上面放东西”。
这个老农的反应说明了什么？说明了他所关心的是他所需要的东西，不是宏观的文件政策。这也说明电子政务是需要有群众基础的，是要选择恰当的表现形式才能牵住百姓的眼球，才能更好的服务与百姓。
l 百姓和电子政务的关系确定
政府的主要职责是服务于百姓，因此人性化的服务就需要人的参与，特别是公务人员。就现状而言电子政务只需要对百姓做好信息的发布、让老百姓可以通过网络实现参政、议政、民主监督等。百姓最感兴趣的是身边的事，而百姓身边的事全是基层公务员要深入解决、答复的具体的事务，同时百姓又是政务的盲者，我们还曾经做过这样一个测试：和一个县的公务员试着说了一下农业口的行政部门及职能，边查边说尚且用了一个小时，试想而知如果对象是一位农民那又该如何？从这一点上，我在设计“万村”网架构的时候，就以村庄、社区为门户。公务员经过严格流程注册后，在公务员的后台设计了信息可向所管辖区域进行任意组合发布的系统，即可向全县或者任意多个乡镇或村庄、社区进行信息发布。设计思想就迎合了政府是服务型政府的特点，表现形式就是针对村庄社区个体进行政务发布。
问题的咨询实现了在乡和县之间的互动，由百姓盲问，公务人员主动答复，充分体现公务人员的主观能动性。综上所述，这就要求电子政务必须始终贯穿以服务于百姓的建网宗旨。
l 电子政务应该推行战略品牌化和平台化
第一点说明了电子政务与平台的关系，这就需要权威发布，既然权威那就需要品牌，要专家评价各个电子政务网站的理念和设计思想，确定一种模式，使其形成权威媒体，不再重复建设。假如“万村”被确定为县、乡、村三级电子政务的指定网站，那么以此平台国家集中人力物力在“万村”现有的框架结构下再进行软、硬件更新，不仅百姓受益，国家更是减少了更多无谓的投资！
万村网自上线以来，受到了广大人民群众的青眯，至今已注册了4个直辖市、23个省、5个自治区、2个特别行政区；265个地级市、32个地区、30个自治州、5个盟；808个市辖区、393个县级市、1489个县、116个自治县、49个旗、3个自治旗、2个特区、20358个镇、18847个乡、1165个民族乡、5972个街道；近30万个行政村、居委会，注册村庄数量每天仍在继续增长中。
万村网的投入得到了人民群众的认可，得到了社会各界的认可，对推进全国的电子政务起到了不可估量的作用。具体归纳为以下几点：
1. 减少了不必要的政府投资
根据目前建设一个县、乡、村级的门户资源信息外网网站大概需万元左右，万村的架构模式约减少政府社会投资80亿元。这只是保守直接的费用，还没有算维护、人员工资、基本办公设施、日常开支等费用。
2. 优化整合了资源
资源零散，可用性差，甚至枯竭，可以说是一般网站的通病，村乡级的门户网站更是这种局面，甚至有的网站建设在政府号召过后也就逐渐消失不存。而万村以全国县乡村集约建站为平台，为已注册的30万个村庄免费地建设二级域名网站，在减少政府投入的基础上，也同时把近500万条资料信息进行了整理归纳，形成一个统一完整、健康明了的信息资源库存，对村级、村乡级、村县级的交流和互动起到了至关重的作用。
3. 极大地推动了电子政务的发展
近年来，党和国家高度重视电子政务的推进和发展，同时也投入几百亿的资金，用于电子政务的发展。于是在各级各部门也同时开展了“千村网络工程”、“村村通网络工程”、“门户网站”等，但与投入的资金相比，效果依然不太理想。而万村网的建设从理念上把老百姓电子政务的认知提升到一个新的普及高度，以村庄社区为门户网站的形式，为全国3万多个县级和乡镇街道建设了网站，同时为30多万个行政村建设了自己的网站。这用时仅仅为一年时间，与各部门自立为政建门户网站相比，可以说，“万村模式”是提高绩效的最佳方式方法。作为一个民营企业，以小的投入博取最大的成效，是每个企业赖以生存和发展的真理。政府参与推广号召使用电子政务也是同样的道理，万村网进一步实现了电子政务的全面普及和发展，成为电子政务建设的新的里程碑。
4. 提速了村级文化建设、经济建设、民主监督的快速发展
万村网在拥有庞大的资源和用户流量后，资源纵横交流，资源得以充分使用和发挥，已成为加快各地经济发展的催化剂，市县乡村的文化、旅游、产业、工业等也同时有了展示的平台，招商引资也成了村民不远的话题。万村网上线后已成为一些村在普及技术、招商引资、产业调整等方面的主要工具。网络政务公开、村务公开、财务公开和村级贴吧发言参政、议政、评政对于提高村级干部道德和地方公务员道德有着积极的影响效应。
5. 加速了村民自治的步伐
“村民自治法”在我国实施10周年以来，为村庄的自治提供了法律的依据，民主参与、民主监督、民主自治、民主管理也成为村民的共识。财务、政务和事务的公开透明化是万村网的特点，村民利用万村网学习和借鉴熟悉优秀的自治章程和办法，对提升建设和谐魅力的村庄具有可靠性依据，“三务”的公开透明和监督，也提供村民的积极参与、积极监督、民主决策的平台。
l 万村网目前存在的主要瓶颈问题
万村网健康稳定的运营一年多来，得到了广大群众和网民的高度评价，在社会上取得非常高的好评，同时也为推进电子政务的发展起到了积极的作用，得到了有关专业人士各专家的一致认可。然而，万事开头难，在发展的过程中，也出现了一些制约万村网普及和发展的难题，成为阻碍推行电子政务的顽症。
主要原因分析如下：
1. 对电子政务的重视不够
电子政务建设受到党和国家的高度重视，几年来也在各地政府部门间形成了一整套的设置，然而其发挥的作用却与其建设的的根本目的不成正比。究其原因，笔者认为是各级领导对电子政务建设重视不足。应用怕被监督，人是事物发展的关键，领导不重视，依据现行体制，一把手不予支持的事，在地方政府或一个单位是得不到开展的，更谈不上发展了。万村网作为村村建政务网站的样板网站，先锋军，其公开性、透明性得不到各级各部门领导的重视，根本也就得不到支持，也就不能发挥万村网在推行电子政务的积极作用，更谈不上其优势了。
2. 至今没有一个公务员注册使用
各级公务员的参与是电子政务建设中一个不可缺少的环节，但在深层次的认识中，笔者认为，相当一部公务员还远远没有认识到电子政务的长远意义，没有认识到电子政务对人民群众服务的优势，从思想上没有定位网络电子政务的重要性，而是固守当前的政府办公形式，而忽略了电子政务的舆论作用。尤其是对一个民营企业网站推广普及电子政务的理念，往往用狭义的思维去思考和认知新生事物，因而从思想的深处抵触和不接纳新的事物。而就是这一认识的偏差，也成为制约万村网在各级各部门之处普及运用的最大“瓶颈”。
3. 地方保护主义严重
地方保护主义在任何一级政府或一个部门中都会存在，阻碍新生事物的发展，取得小范围的利益，是权利本位主义的特点。万村网作为建设百万村庄电子政务的急先锋，要想在其保护区域开花结果，可想其难度和阻力有多大。更有私心者，便是“怕”，怕电子政务公开的透明化和监督化，怕本位效益下降，断了谋取私利的路径，怕人民真正当家作主，怕人民监督等，这些不正当动机也阻碍了电子政务的实施。
4. 经费不足
万村网虽然受到全国几十万个村庄、社区、街道的认同，其电子政务和其海量的信息资源 也为广大注册村庄的经济发展、旅游发展、招商引资、特色产业、科普推广、电子政务、文化积累、村史档案等各方面发挥了巨大的作用。然而，万村网毕竟是个私营企业，其有限的资金投入，成了阻碍再发展的障碍。
总之电子政务就现状而言，要尽快转型，做到统一平台，要结合软件技术实现低投入高效益，要抛弃空头理论，脚踏实地的一步一步地走。首先强调政务，尔后在进行电子！强调落实，扶持品牌，号召百姓参与。国家应该确定专门的部门主抓品牌外网平台建设和应用，结合电子政务网络业主进行专门的规则制定和考评管理。为各级政府部门提供各种信息，为广大人民群众中特别是农民群众造福。笔者深信通过专家和业主以及关心电子政务的地方行政官员，大家共同的努力，中国的电子政务会迎来灿烂的明天！
9、一个电子政务网站规划,建设,运营需要考虑哪些安全威胁和风险
假如是服务器 那么就得考虑服务器的配置 服务器的安全非常重要。第二就是 假如 多人一起使用的虚拟空间。那么就得考虑跨站工具 DDOS 网站代码BUG等等
10、电子政务网站提供哪些业务
一、 课程基本情况：
《电子政务》是行政管理专业的一门选修课程，授课对象是修读过中央广播电视大学行政管理本科课程的学员，因此本课程是具有提高性质的。
本课程的任务是在前指的大专课程基础上，结合我国行政管理实际，优先选择国际行政管理理论完整且坚实、证据丰富而确凿的若干题目作为教学内容，以专题形式作进一步的系统讲解，讲解中适当增加基础理论部分，展现从理论走向应用的逻辑过程，揭示代表性研究成果的含义。
本课程的目标是帮助学员树立和巩固在行政管理实践中应该坚持的基本信念，向学员提供看待行政、行政管理问题的有利视角，努力使学员形成富有启发性的认知结构，从而便于他们反思自己的经验，改善自己的工作。
第1-2周完成 第一章信息技术发展与信息化 5学时
第2-3周完成 第二章电子政务的兴起 7学时
第3-4周完成 第三章我国电子政务建设 6学时
第5-6周完成 第四章电子政务的技术基础 6学时
第6-7周完成 第五章电子政务的安全保障 6学时
第8-9周完成 第六章电子政务的法律政策与制度建设 6学时
第9-10周完成 第七章电子政务建设的组织与管理 6学时
第11-12周完成 第八章电子政务整体解决方案 6学时
第12-14周完成 第九章电子政务评估及指标体系建设 6学时
第14-15周完成 第十章电子政务的应用 6学时
第16-17周完成 第十一章电子政务对政府管理的影响 6学时
第17-18周完成 第十二章国外电子政务建设与发展 6学时
四、 教学内容与要求：
第一章信息技术发展与信息化
教学目的与要求：
明确信息技术的相关概念；掌握信息社会的理论构想；着重领会电子政务的基本理论框架；懂得学习电子政务的重要性及学好电子政务的根本方法理论联系实际。 第二章 电子政务的兴起
教学目的与要求：
了解电子政务的兴起和发展过程；掌握电子政务的发展态势和程度；明确电子政务在每个发展阶段的目标定位，使政府能够以理性的思考、缜密的计划和预先的策略来不断扩大政府信息化成果。
第一节 电子政务的发展过程
一、政府信息化的发展演变
（一）办公自动化阶段
办公自动化的定义
办公自动化的发展立场
（二）政府上网阶段
信息高速公路计划
虚拟政府
主要任务
（三）电子政务建设阶段
国家机关的电子政务建设
电子政务的核心价值或主导取向
二、电子政务的发展阶段
（一）起步阶段
（二）政府与用户单向互动阶段
(三)政府与用户双向互动阶段
（四）网上事务处理阶段
第二节电子政务的概念和特点
一、电子政务的概念和功能
（一） 电子政务的概念
信息技术的定义
电子政务的定义
电子政务定义的内容
国内外电子政务的各种定义
（二） 电子政务的基本内容
1． 从电子政务组成看的三个部分
2． 从电子政务服务对象看三个方面的内容
3． 从电子政务应用形式看的内容
（三） 电子政务的功能
电子政务的五个功能
二、电子政务的特点与发展难点
（一） 电子政务的特点
政务手段和技术先进实用
政府信息的公开与共享
政府与公众之间的互动回应
政府更高的办事效率
开放式的管理
（二） 电子政务的发展难点
崭新的电子政务工作形式与陈旧的政府组织结构的矛盾
快速发展的信息技术与墨守成规的法律建设之间的矛盾
政务活动的安全性要求与为公众服务的信息开放之间的矛盾
电子政务的结构性问题
实施电子政务的难点
第三章我国电子政务建设
教学目的与要求：
了解我国电子政务发展的历程；了解我国电子政务的现状；掌握我国电子政务发展的方向；明确电子政务对我国的发展。
第一节我国电子政务总体框架与发展模型
一、我国电子政务总体框架
（一）政府内外网总体框架的形成
“三金工程”
电子政务“三网一库”架构
“十二金”的三中分类
“两网一站四库十二金”
（二）电子政务的体系结构
我国电子政务系统横向层面
我国电子政务总体框架
我国电子政务体系结构
省（市）级电子政务体系结构
十二业务系统关系
二、电子政务发展模型
（一）、电子政务宏观模型
电子政务三个行为主体
电子政务的五个领域
（二）电子政务业务模型
电子政务纵向模型
电子政务横向模型
电子政务参考模型
电子政务信息模型
第二节我国电子政务建设的目标和主要任务
一、我国电子政务建设指导思想和原则
1． 统一规划，加强领导
2． 需求主导，突出重点
3． 整合资源，拉动产业
4． 统一标准，保障安全
二、我国电子政务建设主要目标
电子政务建设的主要目标
三、我国电子政务建设主要任务
电子政务建设的主要内容
第三节我国电子政务发展的现状和特点
一、我国电子政务发展的现状
建立公共体系的内容
建设两个支撑平台内容
三项应用内容
重点建设内容
围绕公文办理、业务审批、协调官吏、交叉稽核试点内容
地方政府的决策指挥、协调办公、行政管理以及新鲜交换和共享试点示范
二、我国电子政务发展的特点
（一）电子政务建设的综合信息环境比较薄弱
电子政务建设的信息环境主要内容
（二）在中央政府的“推动”和需求“拉动”下，我国的电子政务建设呈现多层次性
（三）政府业务和运行流程优化重组普遍滞后于电子政务建设的要求
第四节我国电子政务发展亟待解决的问题
一、以标准化为纽带，实现信息共享
1． 标准化是电子政务建设的基础
我国电子政务构建的标准体系
建设电子政务系统的原则
2． 信息共享才能发挥电子政务的效益
二、建立开放的电子政务体系结构
建立开放性、兼容性、可扩展性的电子政务系统
三、权衡安全与成本
四、加强数据克的建立与开发
对策：以信息资源管理为支撑发展电子政务
五、实现电子政务的完整性
功能层
监管层
效益层
六、根据条件和需求，着眼于应用设定电子政务建设的具体目标
确立电子政务发展优先级，实现滚动式发展
七、通过电子政务引领政府改革
根据政府机构改革的需要和政府行使公共职能的要求，进一步设计中国电子政务的整体结构
八、加强电子政务立法工作
第四章电子政务的技术基础
教学目的与要求：了解计算机网络对国家信息化建设；掌握电子政务的技术基础；明确电子政务技术基础在国家信息化建设中的作用。
第一节计算机技术基础
一、计算机硬件
主机
微处理器
主机板
内存
显示卡和其它扩展卡
外部设备
二、计算机软件
系统软件
应用软件
第二节计算机网络技术
计算机网络的分类
一、计算机网络硬件
服务器
工作站
网络适配器
网络传输介质
网络互联设备
二、网络的拓扑结构
三、计算机网络软件
网络协议软件
网络协议和标准
网络操作系统
网络应用软件
四、Internet和Intranet技术
Internet
IP地址与域名
Internet上的主要服务
WWW服务
Internet
第三节多媒体技术
一、多媒体设备
主机
音频输入输出设备
视频输入输出设备
图象输入设备
多媒体存储设备
控制设备
二、多媒体软件
文本处理软件
图形与图象处理软件
动画编辑与制作软件
声音编辑与处理软件
视频编辑与处理软件
三、数据库技术
数据库的结构
数据库的种类
数据库系统
第四节安全认证技术
一、认证系统和公钥基础设施
公钥基础设施内容
二、CA认证系统
数字证书
电子签名
电子认证
三、公钥基础设施
什么是公钥基础设施
公钥基础设施的基本组成
第五章电子政务的安全保障
教学目的及要求：了解电子政务安全威胁及安全的重要性；掌握电子政务建设方面的政府作用；明确电子政务安全的主要措施。
第一节电子政务安全概述
一、电子政务面临的安全威胁
（一） 来自与外部或内部的各种攻击
（二） 电子政务系统本身存在的安全弱点或隐患
二、电子政务安全的概念和内容
（一）电子政务安全的概念
电子政务安全的概念
电子政务安全的表现
（二）电子政务安全的内容
电子政务安全的宗旨
按照计算机网络的层次进行分类
按照保障电子政务安全的手段进行分类
按照电子政务的网络结构来进行分类
第二节电子政务的内网安全
一、电子政务的内网安全威胁
安全隐患的原因：
1． 应用系统自身的安全隐患
2． 绕开应用系统对数据进行直接访问的安全隐患
3． 病毒对政务内网应用系统和数据的安全隐患
二、电子政务的内网安全技术
（一）访问控制
网络设备
操作系统
防火墙
（二）应用系统安全
身份认证
权限管理
数据安全
（三）病毒防治
桌面防毒
服务器防毒
网关防毒
三、电子政务的内网安全管理
（一）访问控制策略
入网访问控制
网络的权限控制
目录级安全控制
属性安全控制
（三） 网络服务器安全控制
第三节电子政务的外网安全
一、电子政务的外网安全威胁
网络攻击的种类
二、电子政务的外网安全技术
（一）文件监控系统
文件监控系统的目的
（二）入侵检测系统
入侵检测系统的概念
（三）漏洞扫描器
安全扫描三中类型
三、电子政务的外网安全管理
（一）网络安全管理制度
负责对本网络拥护进行安全教育和培训
加强对信源单位信息分布于和BBS公告系统信息发布的审核管理工作
正在信息发布的审核过程保留有关原始记录接受并配合公安机关的安全监督、检查和指导
（二）信息发布登记制度
（三）信息内容审核制度
第六章电子政务的法律政策与制度建设
教学目的及要求：了解电子政务法律体系的内容；掌握电子政务法律体系的建设；明确电子政务法律和制度建设的方向和趋势。
第一节电子政务的法律体系
一、电子政务的法律体系框架
电子政务法律体系的内容
电子政务的政策体系与制度建设的内容
二、电子政务的基础性法律
（一）行政次序法与信息公开法
公开制度的内容
美国联邦听政会的形式
（二）信息公开法与政府信息管理
“透明政府”
美国
英国
三、个人数据保护法
英国的情况
德国的情况
日本的情况
个人数据保护法包括的法律制度
第二节电子签名法
一、电子签名的法律模式
电子签名的单一式法律模式（以德为例）
电子签名的开放式法律模式（以日本为例）
电子签名的半开放式的法律模式（以新加坡为例）
二、电子签名的具体法律制度
法定最低标准制度
签名者的责任制度
认证机构制度：认证机构处理的条件；认证机构的运营制度；认证机构的责任制度；人证机构的主管机关的权力
第三节计算机犯罪的法律防范
一、计算机犯罪的类型与特点
（一）计算机犯罪的类型
计算机盗窃、欺诈等经济犯罪
侵犯知识产权的犯罪
非法泄露计算机次序或计算机系统中存储的或正在传输的数据的犯罪
利用计算机侵犯公民人身权利、民主权利、财产权利及其他危害社会的犯罪
公开宣布对计算机或者通讯系统非法连接、侵入和干预的犯罪行为
制作、销售、分发主要用于进行计算机或者通讯系统的非法连接、侵入个干预的设备和程序的犯罪行为
（二）计算机犯罪的特点
智能性、隐蔽性
复杂性、确定性
犯罪主题低龄化
损失大，对象广，发展迅速，涉及面广犯罪后果严重、社会危害性大
二、计算机犯罪的法律防治措施
加强计算机网络立法工作
正确定位，加强计算机网络安全的监管工作
加强自我保护意识，培养职能型计算机网络监管人才
第七章电子政务建设的组织与管理
教学目的与要求：了解电子政务建设的组织领导；掌握电子政务建设的管理内容；明确电子政务组织与管理的方法与趋势。
第一节电子政务建设的组织领导
电子政务对政府的构造作用
一、电子政务建设的管理体制
（一）信息化进程中电子政务建设的管理体制演变
信息化建设的24字方针
（二）电子政务试点示范工程
（三）进一步理顺电子政务管理体制
强化对信息化工作的统一领导
在集中统一领导下，实行分工负责制
处理好国家信息虾和重点领域信息化之间的关系
在政府范围内建设统一标准、统一规划的网络平台
二、电子政务建设的组织机构及其职能
（一）组织机构的设置情况
由公办部门管理
由电子信息产业部门负责管理
由计划部门管理
由科技部门负责
处理事业单位来管
由党委同意管理
（二）国务院信息化工作办公室的职能
三、电子政务的制度和队伍建设
（一）电子政务的制度建设
（二）电子政务的队伍建设
电子政务队伍建设的内容
电子政务队伍建设的措施
第二节电子政务建设的管理
一、电子政务建设的资金管理
（一）电子政务建设的资金来源
政府财政加大对电子政务的投入
探索政府网络建设的新模式
（二）电子政务建设的资金使用管理
二、电子政务建设的项目官吏
（一）实施项目管理的必要性
合理安排项目的进度
加强项目的团队合作
降低项目风险有效控制项目范围
使项目决策更加有依据
有效地进行项目的知识积累
（二）项目管理的内容
项目范围界定管理
项目时间管理
项目成本管理
项目质量管理
项目人力资源管理
项目沟通管理
项目风险管理
项目采购管理
项目建成后的运行管理
（三）我国在项目管理方面的市场化运作
工程的外包
工程的监理制
工程建成后的托管
（四）加拿大的项目管理经验
三、电子政务建设的部门协调
美国的经验
法国的经验
第九章电子政务整体解决方案
教学目的及要求：了解电子政务的目的；掌握电子政务的整体规划；明确电子政务整体规划的各种成功方案。
第一节电子政务整体解决方案概述
一、电子政务整体解决方案的兴起
二、电子政务整体解决方案的内容
电子政务整体解决方案的定义
按照涉及角色和政务类型的不同，整体解决方案的分类
三、电子政务整体解决方案的设计原则
符合国际标准
根据应用的实际需求进行多层结构的架构，采用先进的开发技术
提供较为全面的业务功能
提供基于局域网的产品解决方案和基于Internet广域网的产品解决方案
权限严密稳定性强
集成度高
系统性好
安全可靠性原则
实用性原则
统一规划，分布实施原则
第二节电子政务网络解决方案
一、电子政务网络系统的概念
电子政务网络系统的概念
二、电子政务网络体系结构
三、电子政务网络的具体设计
（一） 主干层网络承载能力
（二） 汇聚层接点介入能力
（三） 拥塞控制与服务质量保障
（四） 通信协议的支持
（五） 网络管理与安全体系的建设原则
（六） 网络交互技术选择
第三节电子政务应用系统解决方案
一、电子政务应用系统的概念
二、电子政务应用系统总体结构
（一） 政务资源数据库
（二） 应用支撑层
业务支撑层
安全支撑层
业务应用层
三、电子政务应用系统总体实施方案
四、电子政务应用系统的具体设计
（一）电子政务应用层的具体设计
事务处理系统
管理信息系统
决策支持系统
公共行政系统
（二）电子政务支撑层的具体设计
电子政务业务支撑层的具体设计
数据交换平台
电子邮件系统
电子政务安全支撑层的具体设计
第四节电子政务系统安全解决方案
一、电子政务系统安全解决方案的概念和原则
电子政务网络安全建设应遵循的原则
二、电子政务系统安全的总体结构
（一）技术安全
物理安全
链路安全
数据安全
网络安全
（二）管理安全
安全制度
安全审计
三、电子政务系统安全的具体设计
（一）物理安全的考虑
环境安全
设备安全
媒体安全
（二）防火墙
（三）入侵检测系统
（四）漏洞扫描系统
（五）病毒防治
桌面防毒
服务器防毒
网关防毒
（六）数据加密
身份认证
信息保密
信息保全
第九章电子政务评估及指标体系建设
电子政务评估是要对电子政务事实状况进行全面的量化分析和评估，即对电子政务的绩效进行评议和考核，以期通过评议和考核，检查各级政府实施电子政务的成效。
第一节国内外电子政务的评估方法
一、外电子政务评估的方法
（一）Accenture咨询公司的评估方法
Accenture公司评估电子政务的标准是，信息公开与通讯程度是一种公共服务，信息公开化程度越高，通讯越发达，就表明公共服务成熟度越高。
Accenture的评分系统侧重与测量本调查者电子政务的总体成熟度。
Accenture的评分系统CRM的概念评测电子政务，并给予30%的权重。
（二）Gartner 遵循公司的评估方法
Gartner 主要从三个方面评估电子政务项目的有效性，即公民的服务水平、运行效益以及政治回报。
（三）联合国公共经济与公共管理局的评估方法
被评估国家必须满足的条件
电子政务发展的五个阶段
信息基础设施建设的主要指标
二、我国电子政务评估的方法
（一）IT公司的评估方法
（二）互联网实验室的评估方法
（三）《中国电子政务研究报告》的评估方法
第二节电子政务评估指标体系
一、电子政务评估指标确立的原则
（一）符合国家信息化建设的方针政策
在国家层面信息化的定性
（二）与电子政务的任务，目标等保持一致
当前我国电子政务建设的主要任务
（三）符合国情并适合国际间的比较
（四）具有综合性和全面性
（五）具有可操作性
（六）具有独立性
（七）具有导向性
（八）具有可延续性
二、电子政务评估指标体系的建设
（一）电子政务平谷指标的类型
主观指标与客观指标
投入指标、过程指标与产出指标
肯定性指标与否定性指标
（二）电子政务评估指标体系的内容
标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台发挥支持作用
重点业务系统建设取得显著成效
基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展，信息资源共享程度明显提高
初步形成电子政务网络与信息安全保障体系，建立规范的培训制度，与电子政务相关的法规和标准逐步完善
（三）电子政务评估指标体系构造
电子政务评估指标体系表
第三节电子政务标准化建设
一、电子政务标准化的意义
在管理体制上的意义
技术层面的意义
电子政务标准重要性应注意事项
二、电子这个内务评估指标体系的标准化
（一）综合平分分析法
（二）主成分——费雪方法
第四节电子政务评估存在的风险及规避
一、电子政务评估存在的风险
（一）评估在我国是个新兴行业，电子这个内务评估起步教晚
（二）评估原则、程序和方法使用的不当
（三）评估人员素质参差不齐
二、电子政务评估风险的防范
（一）宏观防范措施
强化风险意识，树立质量至上的观念
建立完善的电子政务评估法制，统一立法管理
加强电子政务评估标准的研究
（二）微观防范措施
力促第三方评价监督政府工作
加强电子政务评估人员的素质教育
实行电子政务评估人员和评估项目的回避制度
第十章电子政务的应用
第一节政府门户网站
一、什么是政府门户网站
政府门户网站定义
政府门户网站的社会效益
二、政府门户网站的功能
政务信息
网上办事
参政议政
信息检索
个性化服务电子邮件服务
数据交换
信息报送
统计分析系统
三、政府门户网站建设要点
政府门户网站的建设中应考虑的因素
第二节电子社区
一、什么是电子社区
电子社区的内涵
二、电子社区的主要功能
教育培训服务
就业服务
电子医疗服务
社会保险网络服务
公民信息服务
交通管理服务
公民电子税务
电子证件服务
电子购物服务
三、电子社区建设
电子社区建设应考虑的因素
第三节信息交换与处理系统
一、电子数据交换系统
电子数据交换系统的内涵
二、电子办公系统
电子办公系统的核心
电子办公系统应满足的要求
电子办公系统的结构
三、决策支持系统
决策支持系统的内涵
决策支持系统的目标
决策支持系统的组成
人机交互系统
数据库系统
模型库系统
第四节电子政务系统的应用示例
一、电子报税系统
电子报税的组成环节
电子报税系统的组成
某一个多元化报税平台的系统构成
二、电子采购系统
政府采购的定义
电子采购系统的功能模块
三、工商电子政务系统
工商电子政务系统的组成
四、应急处理系统
应急处理系统总体结构示意图
第五节中国电子政务典型应用
一、 金卡工程
二、金税工程
金税工程的重要意义
金税工程系统的组成
三、金关工程
配额许可证管理系统
出口退税管理系统
出口收汇付汇核销系统
进出口统计管理系统
第十一章电子政务对政府管理的影响
第一节电子政务对政府职能转变的影响
一、以需求为导向的公共服务职能是电子政务的基本特征
电子政务的理想服务形态
二、重塑政府业务流程是电子政务的基本内容
三、重视研究政府上网对政府只能的发挥的消极影响
第二节电子政务对行政体制的影响
一、政府的科层组织结构向网络组织机构转变
组织机构网络化
政府纵向结构扁平化
政府横向机构整合化
二、政府高度集权体制向合理分权体制转变
削弱了政府对信息的控制权
有利于打破集权状态，提高政治社会化程度
有利于建立权力制约机制，增强权力运作的透明度
第三节电子政务对政府工作方式的影响
一、建立以客户为中心的管理模式
二、改进政府的领导方式和决策方式
政府管理方式由控制型向参与和自主型转变
实现以人为本的创新管理
决策方式有经验决策向科学决策转变
三、政府工作人员的工作方式发生变化
四、要加强研究管理方式变化带来的新问题
技术官僚层的产生
信息安全管理
数字鸿沟
第四节电子政务对政府工作作风的影响
一、有利于消除官僚主义，保持清正廉洁
二、有利于发扬民主作风和密切联系群众
三、有利于加强公务员的服务意识和务实的工作作风
四、有利于强化对政府管理的监督
第五节电子政务对工作效率的影响
提高了政府利用信息的效率
网上虚拟机关减少了大量人为的内耗扯皮
有限政府是高效和有效政府的前提
提高效率重在提高公共服务的质量
降低行政成本提供了工具
第十二章国外电子政务建设与发展
第一节国外电子政务发展基本特征
一、电子政务发展特征
以互联网为基础设施构造和发展电子政务
就电子政务的内涵而言，更强调政府服务功能的发挥和完善
二、国外电子政务发展基本特点
领导人的政治意愿与具体实现的结合
以用户为中心，引进“客户关系管理”技术
门户网站成为主要趋势
第二节发达过度电子政务发展情况
一、加拿大
（一）发展概况
以客户为中心的网上服务
（二）基本特点
发挥中央政府的统一和调作用
强化基础设施建设
以“客户为中心”，强化政府服务理念
（三）最新发展
推动电子化的公开投标系统
推行单一的商业注册登记号码
运用电子资料交换系统推动“电子商务”
试行以电子布告栏及国际互联网络传送政府的电子文件
二、美国
（一）发展概况
基本情况
电子政务的基础架构
（二）应用重点
建立全国性的、整合性的电子福利支付系统
发展整合性的电子化取用信息服务
发展跨越各级政府的纳税申报及交税处理系统
发展全国性的执法及公共安全信息网络
建立国际贸易资料系统
推动政府部门电子邮递系统
（三）发展现状特点
网站多
分类细
网连网
（四）四大优势
扩大了政府传播信息的渠道
扩展了政府提供服务的职能
提高了效率，降低了成本
拉近了公民与政府间的距离
三、英国
（一）发展概况
（二）基本特点
建立强有力的领导机构
缩小数字鸿沟，实现全民上网建立和开发知识管理系统
“政府入口”
发展电子民主
（三）最新发展
四、澳大利亚
（一）发展概况
（二）基本特点
围绕电子商务发展电子政务
实施政府在线战略
实施创新行动计划
（三）发展趋势
五、新加坡
（一）发展概况
（二）基本特点
“强政府”的发展模式
电子公民中心
（三）未来发展
在数字经济时代再造政府
传递完整集成的电子服务
包出政府的主动性与响应力
利用信息与通信技术构建新的能力与容量
实现信息通信技术的创新
第三节国外电子政务建设经验和发展趋势
一、国外电子政务建设经验
以政府业务流为主线发展电子政务
遵循“审慎规划，小步快走”的战略原则
确立电子政务发展的优先级
以规范化和标准化的方法发展电子政务
建立政府和企业的合作关系
加强电子政务的安全管理
电子政务发展优先考虑的因素
二、未来电子政务发展趋势
将更加强调“以民众为中心”的理念
促进政府服务全面上网，提高服务质量
整合服务，实现“单一窗口”和“一站到底”
加强组织管理，迈向知识管理
消除“数字鸿沟”，促进社会信息平等
增强公众参与意识，发展电子民主
分？我的