1、十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学
（1）国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。我国是人民当家作主的社会主义国家，这一性质决定了我国的国家职能必须坚持以人为本，从人民的根本利益出发谋发展、促发展。
（2）我国的对内职能包括政治、经济、文化和社会公共服务职能，为了实现全面建设小康社会，建设物质文明、精神文明和政治文明的目标，作为国家机关必须全面履行国家职能，这要求国家在坚持以经济建设为中心的同时，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步，推动协调、可持续发展。
（3）我国的国家职能包括对内职能和对外职能，作为国家必须统筹国内发展和对外开放，履行国家的对外职能，为社会主义现代化建设创造有利的国际环境。
2、企业文化建设中如何做到以人为本
以人为本的建设是企业文化建设中的重中之重：
一个企业管理者和服务者，是企业最先进的东西，表相是来源与产品的更新，但真正的却是来源于企业所建立的先进的企业也文化，更深层次却是管理者文化的建设。
近多年，方兴末艾的企业培训热潮的出现，这实际就是外国先进企业文化体系建设的引进和培养。听过这些培训课程之后，又发现，所谓的先进企业文化思想，却大多来源于中国的道家文化或者说佛家文化。祖宗都在中国。中国的文化主要是管理人的文化。这与企业管理人的文化是密切的不可分割的。
把管理人的学说，提到了更高的一个层次。企业文化的体系，说白了，就是如何管理好人的体系建设。要做到这一点，就需要企业有文化内涵和价值观界定。有了这两者的界定，才会产生企业管理思想和先进的企业文化。
贯彻企业文化价值观，就是要让企业价值观让占领每一个人的思想阵地。企业价值观成为自己日常工作生活的一面镜子，天天照镜自览，改正自己的不足，鼓励自己日日精进，时时修炼。
对于企业就是要文化管理常态化：要每天总结企业管理中，用企业文化解决了什么，收获了什么。发现好的企业文化、好的管理模式和标准，就要尽快的确定下来，互相交流学习心得。做到在管理中，价值观不利口，价值观执行不偏离。企业文化的学习和普及是无条件的，把它作为企业用人做事的最低底线。企业制度要保障企业文化体系建设的实施和发展。要考核，培训、落实。
3、为什么城市建设必须坚持以人为本
社会存在决定社抄会意识袭,社会意识是对社会存在的反应,社会意识有相对独立性 人民群众是历史的创造者,要求我们树立群众观点,坚持群众路线 价值观作为一种社会意识,对社会存在具有重大的反作用,对人们的行为具有重要的制约,驱动和导向作用,要做出正确的价值判断和价值选择要自觉站在人民群众的立场上
4、上海在现代化建设中坚持以人为本的实例
80年代以来美国航空业一直萧条，进入90年以后赤字总额累计达80亿美元，仅1992年亏损额就高达20亿美元。然而就在这一片萧条之气中，一家名叫西南航空公司（South west Airlines）的小企业却独放异彩，在美国航空史上取得辉煌成绩……
“清华大学总裁领导力再造高级研修班（上海班）”的学员们在荆老师的主持下，结合刚刚结束的市场营销原理课程，就“美国西南航空公司的营销战略分析”这一案例进行了分析讨论。
上海凯业集团有限公司董事长殷海先生首先从企业战略和人性化管理方面发表了自己的看法：“从美国西南航空公司的营销战略上看，公司对市场进行了合理定位，充分围绕低成本、低价格、高频率、多班次以及准时安全等市场战略，进行市场合理定位，不仅节省了企业成本，也提高了服务质量。由于公司对航空市场进行了细分，明确了客户范畴，使得西南航空公司在客户满意度方面取得了巨大的成功，拥有一大批忠实顾客，这对于企业来说，是一笔巨大的财富和资源。其次，西南航空公司从员工团队入手，以“爱”和“工作场所乐趣”哲学为企业文化，激发员工的“家庭”观念和工作激情，在保证企业内部高效工作的前提下提升了外部管理和服务质量。这也充分体现了在工商管理过程中，以人为本的基本理念。企业战略的确定和实施必须以提升员工能力和素质为动力支持。”
广州惠州移动公司人力资源部副经理张杰斌则从市场营销的4PS策略指出：“美国西南航空公司营销战略的特点可以从三个方面说明。第一，对促销策略的准确定位。西南航空公司只选择了国内航班线路，并采用了低价策略来规避与大公司碰撞可能产生的竞争危险。竞争之道，应该在于运作优势，规避风险。第二，公司采取了低价的定价策略，同时兼顾了市场的时间定位。西南航空把机票分为旺季和淡季两种，采取降低淡季的票价来增加班机搭载率。诚如荆老师所言，企业的营销只有淡季的思想，没有淡季的市场，只有做到淡季不淡才能最大限度的降低企业的成本投入。第三，准确的产品策略。在市场选择方面，西南航空公司选择了单一产品，集中企业的优势力量进行产品服务，提高了企业的服务质量，保持了与客户的密切联系。同时，西南航空公司只选择波音飞机作为机种，不仅使公司员工可以集中精力熟悉一种机型，也为公司购机降低了成本。”张杰斌认为，“营销战略的实施不应该是个人或者一个部门的行为，而应该是整个企业至上而下、从内到外的体系。以企业的文化内涵来实现团队一体化，并适时、适当的合理运用员工激励机制，不仅可以激发员工的创造性和积极性，更重要的是可以降低企业成本，实现优质服务。”
最后，荆老师对此次案例讨论进行了总结：“正如大家分析的那样，西南航空公司正是凭借产品的稳定性和安全性，获得了核心竞争力。营销战略应强调与众不同，不按牌理出牌往往能产生意想不到的效果。要成为做蛋糕的人，而不应该成为抢蛋糕的人。其次，营销应该是一个系统，应该通过建立统一的思维模式，整合企业内部文化，实现提升客户满意度和忠诚度的目的。第三，以人为本是市场营销的本质。这里的人，不仅指的是客户，也包括公司的员工。良好的企业氛围和人文关怀对促进企业的市场延伸和发展有着不可小觑的作用。”
案例讨论结束了，“清华大学总裁领导力高级研修班（上海班）”的学员们没有离开教室，还在互相讨论，彼此分享。
其实，营销竞争战略所探讨的是差异性问题，它意味着企业应该选择一套不同于竞争者的经营活动，从而为顾客提供独特的价值。因此，案例分析的本是仁者见仁，智者见智的，更重要的是从这个案例中汲取营销理念的创新思维，成为一个自己做蛋糕的人
5、企业核心价值观中怎样构建以人为本的原则
企业核心价值观是一个企业赖以生存和发展的基本理念，主要内容应当包括以人为本、诚信服务、不断创新等内容，它表达了企业的基本责任和基本需求，是企业发展的精神支柱，对企业的健康发展有着至关重要的作用。企业核心价值观以社会主义核心价值体系为基础，是社会主义核心价值体系在企业的重要体现，在企业发展进程中起着凝聚人心、鼓舞士气、锻炼人才的重要作用，是企业全体员工团结奋斗的共同思想基础，是实现企业科学发展、建设和谐企业的推动力量，同时也是企业软实力的核心动力。
一、以人为本是企业核心价值观建设的基本原则
企业核心价值观建设的基本原则是以人为本。企业的生存和发展依靠的是富于情感、爱岗敬业的企业员工，要使这些富于情感的员工充分发挥他们的主观能动性，就要从企业的改革发展实际和员工的思想实际入手，在企业中开展人性化的企业文化建设，加强有针对性的思想政治工作，从员工迫切需要解决的问题入手，尽最大努力为企业员工解决工作、学习和生活上遇到的困难，使他们无后顾之忧，同时让他们通过我们的工作充分感受到家庭般的温暖。孙子在《地形篇》写到：视卒如婴儿，故可与之赴深溪；视卒如爱子，故可与之惧死。这就是说如果把士兵当做自己的子女一样对待，士兵就会对将帅忠心耿耿，同生死、共患难。经营一个企业也是这样，在企业日常管理中，要特别注意爱护员工，发扬民主，切实保障广大员工的合法权益，给他们创造发挥自己知识和才能的机会。要以深厚的感情关心和爱护员工，努力和员工建立平等、团结、友爱的新型关系，使企业严格的管理工作充满人情味，要用真诚打动员工，切忌用生硬的管理方式。生硬的管理会使员工对企业丧失感情，对企业的管理产生抵触情绪，就会出现富士通那样的极端事件，造成员工对工作和生活失去希望，从而使我们把好事办坏，使管理工作功亏一篑。企业追求的是怎样取得尽可能大的经济效益，为自己的员工创造更好的学习、工作和生活环境，这就需要企业采取多种措施来充分调动员工的积极性和创造性，依靠企业的核心价值观来凝聚员工，通过人性化的管理真正与员工建立良好的沟通、理解、尊重和信任，在企业内部营造出一种宽松的人际气氛，从而达到培养爱岗敬业、团结友爱、精神愉快、富有朝气和活力的员工的目的，使他们自觉维护企业服务品牌的意识得到增强，这样的员工会以企为家，他们愿意为之工作的企业贡献自己的聪明才智。核心价值观的培育要做到全员参与、整体互动，古语云：上下同欲者胜。在开展企业核心价值观建设活动中，我们坚持做到员工全员参与，任何一件事情，只有全员参与了，才会使每一个人产生责任感、危机感、温暖感等深刻感受。通过交流、融合，逐渐形成大家首肯并为之奋斗的价值准则。
二、以激发员工的工作积极性为目标，探索以人为本建立企业核心价值观的新思路
每个企业都有一定数量的员工，如何依靠这些员工的知识和才能推动企业的不断发展，是每个企业都要首先考虑的问题，企业必须依靠自己富有特色的企业文化去凝聚员工，打造他们的精神支柱，把每个员工的精力和才干集中到为旅客服务，为企业发展的工作之中去。在企业核心价值观的培养工作中要坚持以人为本，做到尊重人、关心人、理解人，注意员工的工作情绪变化，积极化解矛盾，思想政治工作做到情真意切、情理结合,充分取得他们的信任，和员工建立起深厚的感情，和员工形成思想上的共鸣和认识上的提高，才能使道理深入人心。一要做到以情感人，坚持对员工的必谈和必访制度。即员工在思想上、工作上、生活上等方面出现问题我们都进行谈话和家访，让他们感受到企业对他们的关心和爱护；二是在管理工作中做到以理服人。坚持用事实和道理去说服人、教育人，这是打开员工心灵的钥匙，说理透彻，要把道理讲清楚，让他们心悦诚服，同时要坚持实事求是，认真开展批评和自我批评；三是有的放矢，先把脉，再掌握“性格”，了解“气质”，有针对性的开展工作，对症下药。近年来我们在实践中就是灵活运用了上述方法，在管理工作中和员工面对面、心贴心，使企业的核心价值观建设更加贴近现实、贴近生活、贴近员工，让广大员工看的到、摸的着，加深了员工对企业核心价值观的理解和认知，进而增强了企业的凝聚力，也使企业的整体实力大大增强。企业核心价值观的建立不能靠简单的说教，而应有组织、有计划、有行动地将关系到员工切身利益的事情办好。我们坚定“管理就是服务”的信念，在做好为广大旅客服务的同时注重加强为基层、为员工的服务，一方面做到六到位：每年各基层单位一把手和单位职工就企业的发展征求意见和建议座谈到位；二是职工家庭遇有红白事和员工出现伤病时送温暖到位；三是员工遇到困难时帮扶到位；四是员工受表扬和职务提升、入党时诫勉谈话到位；五是员工受到批评或处分时鼓励谈话到位；六是发现员工有思想波动时谈心活动到位。另一方面，我们针对当今社会人们对服务的要求越来越高，员工在工作中感到多重压力，甚至感到压抑、委屈、害怕和无所适从这一现象，适时采取了用先进文化启迪心智、调整心态，在员工中倡导旅客至上、服务无缺陷，完善无止境，努力不停步等高尚情操，帮助员工认识到文明服务就要有承受委屈的心胸和解释的耐心，倡导“以德报怨、无怨无悔、愈挫愈奋、以法服人”的精神和观念，在基层各单位开展服务是企业的立足之本的巡回演讲，通过多种活动提高员工的服务意识，释放员工的工作压力，提高职工的思想文化品味。为活跃员工的文体生活，我们先后修建了篮球、乒乓球、图书室多功能厅等文体活动场所，利用重大节日组织开展文体活动。通过这些活动密切了干群关系，使我们的员工心情舒畅，形成了一种积极向上、朝气蓬勃、爱岗敬业、无私奉献的氛围。据统计，近两年我们为旅客做好事480件，还收到大量的镜匾、锦旗和表扬信、感谢信，问卷调查旅客满意率达到98%以上。
三、坚持以人为本的原则，教育引导、培养员工爱岗敬业，学习成就未来的理想信念
一个企业的发展依靠的是不断创新，不断提高服务质量和水平，才能对我们的客户产生持久的吸引力，而这一切都来源于高素质的企业员工，要使这些员工爱岗敬业、奋发进取一方面需要我们有一套科学的奖优罚劣的考核激励机制，另一方面还需要培养员工具备一种对企业的归属感和休戚与共的责任感、荣誉感，使他们愿意为企业的发展和个人的前途而努力的进取精神。我们在积极推行考核奖励机制和在用人上做到能者上、平者让、庸者下，让有为者有位的竞争机制，给员工创造知识和经验用武之地的同时，加强对员工理想信念的培养，为他们的成才创造条件。注重员工世界观、人生观、价值观为核心内容的精神层面的教育，使全体员工形成共同的、与企业根本目标相一致的核心价值观。社会主义荣辱观是企业核心价值观的基础，要在全体员工中大力提倡爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范以及“八荣八耻”社会主义荣辱观教育。首先要经常性开展理想信念、服务宗旨、文明服务、职业道德、当前形势和正反典型教育，通过以上六个方面的教育促进了员工良好道德行为的养成，增强了道德荣辱感和道德判断力，自觉用“八荣八耻”规范自己的行为，明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，言行一致、表里如一。其次坚持以人为本，注重引导，一是引导员工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强企业内在竞争力，促进企业不断发展。二是针对员工希望自己的意见能被领导重视，希望领导能够就企业的发展与自己交流的实际，在各基层单位设立了总经理意见箱，鼓励广大员工为企业的生存和发展献计献策，依靠共同的价值理念使企业的凝聚力和向心力得到增强。三是引导员工树立强烈的主人翁精神，增强忧患意识，把自己的忧乐与企业的兴衰紧密联系在一起，牢固树立“司兴我荣、司衰我耻’的集体荣誉感。四是以先进人物为榜样，让员工真正领会知识改变命运，学习成就未来的真谛，做到干一行、爱一行、精一行。再次是以人为本，注重培养。为了提高员工队伍的整体素质，集团公司加大智力投资力度，坚持尊重劳动，尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断选送思想素质高，业务能力强的员工参加进修学习，提高他们的学识水平和管理能力。对外培人员交任务、压担子、提要求，使每个人都能带着问题学，做到学以致用，工作学习化是活化了员工的生命意义，激发了员工的潜能，提升了他们的人生价值。
一个国家的繁荣昌盛在于政治稳定、经济繁荣和它的文化理念，而企业的兴衰在于它是否有成功的文化理念。企业文化包括了企业的经营宗旨、经营哲学以及指导思想，它要求企业全体员工有共同的价值理念、行为准则和共同理想。其特点就是赢得广大客户，顺应社会发展，其目的就是将一个企业的价值观念转变为每个员工共同的核心价值观，这个全体员工共同认可并与企业发展目标相一致的核心价值观使企业更具凝聚力和向心力、竞争力。不管企业大小和性质，追求利润的最大化是企业首要的任务，但是实现这个首要任务的是人，只有充分发挥员工的作用，企业才能在激烈的市场竞争中步步为营，蒸蒸日上。越来越多的成功企业的经验告诉我们，成功的企业必然有着优秀的企业文化，企业在强调员工爱厂如爱家，与企业同心同德，尽职尽责的同时，也要通过实际行动让每个员工明白，他们是企业这艘航船上不可缺少的一员，他们可以分享企业成长带来的种种好处，只有在这样的企业文化氛围中，员工才能真正做到爱岗敬业，才能在企业的发展中感受到成功的乐趣，体会的做人的尊严，也才能表现出他们爱岗敬业的精神。企业文化是企业寻找生存与发展的原则和资源，它已经成为企业和谐竞争力的重要因素。而企业核心价值观的培育是企业文化建设的胜负手，只有企业核心价值观与企业发展战略相适应，并建立一套充分体现这种核心价值理念并得到每个员工有效执行时，核心价值观真正融入到员工的思想深处，企业才会成为一只战无不胜的团队。
6、居住区规划“以人为本”的内涵有哪些？
以人为本是一个社会学概念，其内涵可以从人与社会的关系上去分析，通俗简要的解释就是一切从人的需要出发。设计的宗旨就是满足用户的使用功能和精神需求，贯彻以人为本的设计思想是从更广泛，更深入的范围和层面对设计思想的更高要求。以人为本的居住区规划不是追求豪华，而是营造适用、舒适的温馨家园。景观应尽量保持原基地的生态环境，如树木、水池等，通过巧妙的整合与补充完善，产生不是天然胜似天然的效果。增设景观的设计要充分注意人性化，尽度宜人，体量得当，使居民有亲和感，具有观赏与使用的双重功能，以供居民休息、交往、娱乐需要。每个居住区均应有自己的个性，最忌相互抄袭，认为好就抄，结果抄出不伦不类的国际脸。要具备个性必须下功夫研究项目的地域性、基地条件、项目发售方向等诸多条件，拿出适合当地民风民俗、建筑风格、经济条件的规划方案，规划师除按开发商的条件设计外、应听取当地居民代表的意见，以创造被广大用户认知的居住环境，其结果必将具有独到的个性。以人为本还应体现在住宅区规划设计中的人文关怀。首先是要注重居住安全，居住安全是安居乐业的根本，居住安全有多方面，如治安防盗、防病减灾、环境治理、邻里关系、环保装修等等。自2003年春季的非典疫情之后，居住区人烟密聚防止疾病传染纳入到规划设计的范畴，健康社区、健康住宅成为居民的关注重点。当然，其他各方面的安全防范都不能忽视；其次是居住社区环境，这里所谓环境是指社会环境，物业管理是保障居住环境的基本条件，还应大力提倡志愿者精神，提倡住区居民的互帮互助的精神文明。在规划居住区时要考虑为融洽的社会环境创造条件；人文关怀还表现在对弱势人群的关爱上，无障碍设计我国早已有设计规范，但实施的不够好，或是作了些表面文章。居住区内景观设计大做文章，不惜工本，都忽略了以居住区为主要活动场所的老人、儿童，缺少场地、设施。室内的扶老设施就更少见了。以人为本的居住区应是亲情化的社区。中国几千年的家庭伦理道德堪称人类的风范，我们提倡以人为本的设计思想，亲情化的社区是最基础而重要的涵义。倡导亲情住宅的重点应是解决社会老龄化问题，社会的进步、人类文明程度的提高，使我国已进入老龄化社会，有子女亲属的老人不宜去养老院，在那里老人有被抛弃的感觉、容易产生消极心理。应通过住宅区的规划设计，创造三代居或同区异楼的居住条件，让老年人安度晚年、享受天伦之乐；亲情社区还包括邻里的亲情，俗语远新不如近邻道出了邻里关系的重要。过去住平房大杂院邻里和睦互帮互助，可说亲情融融，孩子们都像亲兄弟姐妹一样互无猜忌。如今条件大大改善都住上了单元楼房，却邻里极少来往久居不相识，让人反倒怀念贫穷的过去来。这就是要强化亲情社区建设，改善邻里关系，消除这些社会关系死角，倡导新时期的精神文明的规划重任。努力使亲情社区建设成为居住区建设的又一个新亮点。物业规划概念的引入是实现以人为本居住区建设的保障。居住区的管理归根到底还需要完善的物业管理，而物业管理的理念不应仅限于建成就区的服务，而应纳入项目开发的体系，从可行性研究开始就应定位，从规划阶段就应全面介入，以保障以人为本内涵的全面实现。现有住宅区的物业管理内容少，居民仍有许多困难需自己去解决，如各类收费各行其是，居民稍有疏漏就面临某配套设施停用的危机。再如住户的家庭保洁服务、老人病人的护理服务、家政服务、维修服务、代购服务等等便民措施都远远满足不了需求。如此等等诸多社会服务内容均应纳入物业的管理范涛，有偿服务是市场经济规律，只要合理方便安全，居民会选用、支持的。而这些项目的策划应从项目伊始就同步入手，物业规划应提前介入，并作为主要内容来实施。
7、为什么说企业信息化建设要以人为本
“以人为本”是企业进copy行信息化建设的关键。但是以人为本的信息化并非是拒绝或者排斥基于流程的信息化。
当今，复杂而剧变的宏观与产业环境，给企业发展带来了日益严峻的挑战。以流程为中心的企业信息化，已难支撑企业应对这种挑战。当今的市场竞争，胜出的企业，得当地应对这种复杂性；卓越的企业，主动出击，通过驾驭复杂性而获益。企业信息化建设只有走向以人为本，才能帮助企业获得竞争优势。
以人为本将是流程规范和人的个性化的高度统一，但其发展过程应该是渐进式、包容式的发展，而不是简单的否定式发展。”
信息化现在采取统分结合、分立指导、纵向贯通、横向集成的建设和管理模式，这种模式本身以人为本，充分尊重个性和差异，建设管理的难度最低、周期最短、成本最少。
8、以人为本和以经济建设为中心是完全一致的
不同层次的概念吧，不矛盾。
就像讨论目标问题和道路问题一样，可以并行不悖。
9、以人为本体现哪些哲学道理
科学发展观是指导当代中国发展的世界观与方法论的集中体现。从政治哲学角度看，我国改革开放与社会主义现代化建设实践的历程在逻辑上大致可划分三个时期：首先是动员参与期。改革开放和社会主义现代化建设初期的主要历史使命，是力求把一切积极因素和力量动员起来，参与到改革开放和社会主义现代化建设中去。这一时期的基本特征，就是努力从制度和政策上采取一系列重要的方法和措施，使人们做到各尽其能，使社会充满创造活力。邓小平理论中最具哲学思想的是解放思想、实事求是，所强调的正是中国特色社会主义的建设内涵：需要从以阶级斗争为纲的思维方式中解放出来，将工作重点转向以经济建设为中心（“发展才是硬道理”），切实研究中国特色社会主义建设的本质与规律；邓小平理论实际上就是有中国特色社会主义的建设理论。 其次是表达诉求期。在我国改革开放和社会主义现代化建设进程中，社会多样化日趋发展，这一时期的基本特征，就是各个社会阶层、各个群体的社会成员都力求表达其诉求。“三个代表”重要思想着重强调在建设时期，中国共产党人要做到与时俱进、保持党的先进性和执政为民。这里，“三个代表”重要思想的建设实质被突出出来。 第三是整合凝聚期。多样化的社会必然会出现各种利益群体、各种诉求和各种价值取向。这就把整合各种合理要求、凝聚一切积极力量的问题摆在了中国共产党人面前。而整合凝聚正是以人为本的体现，因为以人为本内在地要求不断满足人的合理需要，为人的能力的充分发挥提供机会与舞台，尊重人的创造个性，为解放人和开发人提供广阔的空间，这必然使社会充满生机与活力；以人为本还是一种共同价值观，这种价值观具有公正性，倡导人人平等、扶贫济困；具有亲和性，代表广大人民的根本利益；具有包容性，尊重人们之间的共同性和人的个性。以人为本的科学发展观注重并强调的是建设时期指导当代中国发展的哲学世界观与方法论。要言之，以人为本的科学发展观是建设时期中国共产党人指导当代中国发展的政治哲学的集中体现，也是对建设哲学的形成的最大贡献。
10、科学发展观以人为本，和和谐社会建设的主要民生问题是指？A教育医疗卫生B就业收入分配C社会保障D
A、B、C （ABC 都属社会治理范畴） “社会治理”与“社会管理”虽只有一字之差，但还是有很大版区别。“社会治理”权与“社会管理”的区别集中在三个方面：一是覆盖的范围不同，“社会管理”在实践中往往被理解为无所不包，涵盖的领域过于宽泛，在实践中不容易把握、很难界定；“社会治理”则聚焦于激发社会组织活力、预防和化解社会矛盾、健全公共安全体系等。二是“社会治理”相比于“社会管理”，更突出地强调“鼓励和支持各方面的参与”，强调更好地发挥社会力量的作用，而不是政府的管控。三是“社会治理”更加强调制度建设，特别要用法治思维和法治方式化解社会矛盾，社会治理体系可以说是国家治理体系的一个重要组成部分。要研究政府、市场、社会三者之间可能出现的冲突与合作方式。