加快政务网站群建设管理

1、推进政府网站集约化建设有哪些优势

　(一)有利于节约成本。按照全国1万个政府部门网站算,每个地市由20个政府网站整合为1个,每个网站建设最基本设施包括:DNS服务器一台,Web服务器一台,数据库服务器一台,防火墙一台,交换机等必要的网络设备,服务器系统和数据库软件,估算投资至少10万元。整合后的网站需要现在5个网站设备的支持,还剩余15个网站设备,一个地市可节约150万元,全国450个地市可节约6.75亿元。这还没有算运行维护、人员减少、节能等日常支出的减少资金,目前各级政府网站还存在开展网上审批平台等业务的建设,每个网站潜在资金需求几十万元以上,全国就是几十个亿的资金,不进行集约化改革将面临更大的资金浪费现象发生。

(二)有利于节约能源。目前我国正在大力提倡节能减排工作,节约能源全国人民共同面临的任务,政府网站建设采取集约化方法可以节省大量的电力。每个地市减少15个政府部门网站,全国450个地市将减少6750个网站,各级政府将在节电方面为各行各业做出示范作用。

(三)有利于统筹电子政务发展。我国电子政务发展取得了举世瞩目的成绩,但也存在被公认的一些问题,由于分散建设,自行开发,导致了业务系统不能连通、信息交换和共享困难等,这些是由于电子政务建设体制设置不合理和认识偏差造成的。按照本文提出的政府部门网站集约化方法,试探性地改变目前的建设体制才能更好地统筹电子政务工作,保证电子政务健康发展

2、如何提高政府电子政务网的安全性

提高政府电子政务网的安全性的方法：
1.加强政府网站安全工作组织领导，提高责任意识

从哈尔滨市每年开展的政府网站绩效考核工作可以看出，有相当数量部门领导没有把政府网站建设和安全管理工作作为一项重要工作来抓，存在重建设轻管理的问题。借鉴全国其他省（市）的先进经验，一是建议市政府将政府网站纳入地方政府和部门绩效考核体系，作为领导班子综合考核评价的内容之一，作为领导干部选拔任用的依据。二是要按照谁主管谁负责、谁运行谁负责的原则，强化管理和明确责任，确保政府网站安全管理工作落实到人，一层抓一层，做到网站管理不缺位，信息安全有保障。
2.建立健全政府网站安全管理制度，认真贯彻执行。
一是建立政府网站的安全管理制度体系，指导和制约网站安全建设和管理工作。网站出现相关问题时，工作人员要快速向网站相关负责人反映，以便及时得到处理；二是建立网站日常巡检制度，指定人员每日检查网站运行情况，及时发现并妥善解决存在的问题；三是建立具体负责人制度，对网站的网络管理、数据库服务维护、信息处理等实行谁主管谁负责；四是建立节假日值班制度，做到信息及时更新，保证网站不间断运行；建立日志记录备案制度，对网站日常工作要如实记录，并作为技术管理档案保存。
3.加强人才队伍的培养，统筹建立哈尔滨市应急处理体系
一是加强政府网站安全管理培训。通过参加信息安全、信息技术、信息管理等方面的培训，进一步提高网站工作人员整体建设网站、管理网站的能力。二是强化技术支撑保障工作。成立哈尔滨市信息安全测评中心，为哈尔滨市党政机关、企事业单位网站提供技术保障和技术支撑服务。三是建立政府网站专项应急预案，以保证政府网站在事故发生时得到快速、及时处理。四是建立信息安全检查监督机制。依据已确立的技术法规、标准与制度,定期开展信息安全检查工作,对检查中发现的违规行为,按规定处罚相关责任人,对检查中发现的安全问题和隐患,明确责任部门和责任人,限期整改。
4.统筹规划政府网站群建设，实施集约化管理。
积极推进云模式下政府网站群的集约化建设。一是按照哈尔滨市电子政务建设的总体要求，进行统筹规划，统一网站运行载体，避免分散、重复建设，即：利用哈尔滨市信息中心平台的基础环境作为哈尔滨市政府网站运行载体；由哈尔滨市信息中心平台的技术队伍，承担哈尔滨市政府网站的建设及日常运行的技术维护工作；对于缺乏建设、维护网站能力的单位或部门，不再建设独立网站，由哈尔滨市信息中心平台代为承载其应向社会公众提供的政府信息公开等政务公共服务功能。二是确立统一标准，完善政府信息公开和政务信息资源共享机制，规划“中国哈尔滨”门户网站群及内容管理系统建设，进一步整合各部门政府网站，按照统一规划、分步实施的原则，建立统一的站群管理平台，将哈尔滨市各政府机构网站整合到站群平台上运行，形成以市政府门户网站为核心，以政府机构网站为群体的，资源共享、协调联动的网站群体系，全面提高政府网站公共服务水平。三是加强网站群建设管理，强化安全保障，建立应急响应机制，依托由哈尔滨市信息中心平台现有技术、人才优势，为哈尔滨市政府网站建设单位提供安全技术支持、信息技术培训、网络安全风险评估等服务。
5.加大安全技术体系建设
技术防护是确保网站信息安全的有力措施，在技术防护上，主要做好以下几方面工作。
一是要加强网络环境安全。首先要安装网站防火墙（WAF）、网站防篡改系统、网络防火墙和入侵检测系统等，在传统的网络防火墙基础上，网站防火墙（WAF）从网络的应用层面提高网站安全防护能力，利用入侵检测系统识别黑客非法入侵、恶意攻击以及异常数据流量, 通过对网站防火墙（WAF）和网络防火墙进一步优化配置来阻断黑客非法入侵、恶意攻击。网站防篡改系统是网站最后一道防护屏障，一旦防护失效时，网站首页或内容被篡改，防篡改系统可立即恢复网站被篡改的内容，不至于造成政治事件和影响，同时给网站管理人员短暂喘息时间，及时修改和完善网站安全配置文件，确保网站安全稳定运行。
二是加强网站平台安全管理。在现有中心平台的基础上，进一步优化完善网络结构、合理配置网络资源，配置下一代防火墙、病毒防护体系、网络安全检测扫描设备和网络安全集中审计系统等设备，从边界防护、访问控制、入侵检测、行为审计、防毒防护、安全保护等方面不断完善哈尔滨市信息化中心平台的安全体系建设，确保在哈尔滨市信息中心平台基础环境下，大数据平台、大工业体系信息化辅助决策平台和云模式下政府网站群平台安全稳定建设运行。
三是加强网站代码安全。一个安全的网站，不但要有良好的网络环境，更要有高质量的应用系统，现时期由于网站代码不严密、安全性差引起的网络安全事件屡见不鲜，这就要求网站技术开发人员在开发应用系统过程中，要养成良好的代码编写习惯，尽量不要使用来历不明的代码和插件，编写程序时要严格过滤敏感的字符，并且在系统开发完成后，要有相应的代码检测机制和手段，及时更新漏洞补丁，从源头上遏制网站挂马、SQL注入和跨站点脚本攻击等行为。要部署网页防篡改系统，网页防篡改系统具备实时阻断非法修改和对非法修改的文件进行恢复的能力，在其他防护措施失效的情况下，能够有效地解决网页被篡改的问题，实现针对网站信息的保护。
四是加强数据安全。要加强数据库的安全，采用正版数据库系统，通过网络安全域划分,数据库被隐藏在安全区域,同时通过安全加固服务对数据库进行安全配置,并对数据库的访问权限做最为严格的设定,最大限定保证数据库安全；部署数据灾备系统，对网站和关键应用系统数据进行定期备份，利用市政府大楼机房环境，将这些数据进行异地备份，确保关键数据安全，防止造成无法挽回的损失。
随着信息技术的飞跃发展，黑客、木马等攻击和入侵手段也随之变化多样且层出不穷，给政府网站的安全管理带来极大的威胁，各级政府、各部门要切实增强政府网站安全责任意识，加强对政府网站安全工作的领导，进一步强化监督管理，明确责任分工，加强安全防范措施，以安全为己任，为哈尔滨市政府网站和重要信息系统安全稳定运行创造一个良好的环境。

3、加快国土资源电子政务建设 推进国土资源管理工作全面发展

（2004年8月28日）

互联网网站建设是信息化建设的重要组成部分，是政府职能由管理型向管理服务型转变的一个重要手段。近年来，我区各级国土资源部门大力开展国土资源信息化建设，并在组织机构建设、人才队伍培养、信息系统应用、基础数据建库、软硬件购置等方面取得了初步成效，但是，我区的国土资源电子政务整体水平与信息时代新的政府管理模式和国土资源事业发展的要求相比，还存在较大的差距，特别是在认识上、管理上和技术上还有很多不足之处。

一、充分认识国土资源电子政务建设的重要意义

随着我国“数字国土”工程的实施和不断深入，国土资源基础信息数字化程度将日益提高，国土资源管理部门以及社会各界对国土资源基础信息的需求也越来越大，对数据共享的要求与日俱增，这就要求国土资源管理部门要全方位地向社会提供高效、优质、规范、透明的管理与服务。因此，政府网站建立具有现实和深远的意义。一是政府网站的建设有利于树立政府在多媒体网上的形象，提高政府工作的透明度，降低办公费用，提高办事效率，有利于勤政、廉政建设，同时也能大幅提高政府工作人员的信息化水平。政府上网后，可以在网上公布政府部门的名称、职能、机构组成、工作章程以及各种资料、文档等，并公开政府部门的各项活动，增加了办事执法的透明度，为公众与政府打交道提供方便，同时也接受公众的民主监督，提高公众的参政议政意识。二是各级政府网站的建设已成为便民服务的“窗口”。一方面可以帮助人们实现足不出户完成与政府各部门的办事程序，另一方面可以实现政府部门之间、政府与社会各界之间的资讯互通及政府内部办公自动化，并最终为构建电子政府打下坚实基础。三是信息网络正在成长为第四媒体，将成为人们获得信息和实现社会多种功能的主要载体，因而抓住时机实施“政府上网工程”，可以改变我区信息化建设领域长期以来在硬件、软件和信息服务业投资上的严重比例失调的状况，极大的丰富网上的信息资源。四是“政府上网工程”通过政府对信息产业界主要力量引导和组织，促使政府在短时期内上网，实现政府信息资源的市场价值，引导和形成新的消费热点和经济增长点，从而带动相关产业群落的发展，营造有利于我国信息产业发展的“生态环境”，加速我国信息产业和国民经济信息化的发展。五是实现政府上网将改善政府信息的收集、交换和发布方式，用先进的信息技术，提高政府工作的效率和决策质量，使政府履行职责具有良好或充分的信息保证和技术手段支持，从而适应国内经济和社会发展、国际竞争和复杂的经济政治环境的需要。可靠、高效的政府信息网，将政府的服务快速、方便、廉价地传给每个公民，减轻公民为政府需要而承受的经济和时间负担，使公众能够监督政府工作，同时，政府上网让传统的政府信息资源“死库”“活”起来，进入市场流动，产生社会和经济效益；总之，“政府上网”不仅将促进我国政府部门本身办公模式和思维方式的变革，同时也将导致我国亿万普通老百姓社会生活方式与观念的转变。政府上网将带来一场革命，这场革命以信息技术为手段，将把各级政府以崭新的形象带入新世纪。

二、国土资源电子政务建设的目标和任务

按照《国土资源信息化“十五”规划和2010年远景目标（纲要）》和《全国国土资源政务管理信息系统与信息服务系统建设总体方案》的要求，总的目标是：以满足国家社会经济发展和国土资源管理的需要为宗旨，建立结构完整、功能齐全、技术先进的自治区、地（州、市）、县（市）三级国土资源政务管理信息体系，实现信息资源共享，加强和完善国土资源基础数据库建设，初步实现国土资源政务管理和社会服务主流程信息化，提高我区国土资源管理和信息服务水平。其主要任务是：一是建立“三大系统”：耕地保护区级监管系统、矿产资源区级安全保障系统和地质灾害预警预报与应急指挥系统；二是实现“四个统一”：统一的国土资源电子政务基础平台、统一的国土资源数据中心、统一的国土资源网络体系和统一的国土资源门户网站；三是突出“两个加快”：加快各级国土资源基础数据库建设；加快国土资源信息化标准建设；四是提高两个能力即国土资源工作对政府决策的支持能力、国土资源信息的社会化服务能力。

三、加快推进国土资源电子政务建设的主要措施

一是加强领导，统一部署。全区国土资源电子政务建设由序厅信息化领导小组统一领导和部署，厅信息化工作办公室负责具体实施。在具体实施上，主要领导要亲自抓，直接管，避免各自为战和重复建设。二是严格考试，落实责任。全区国土资源系统要把电子政务建设作为一项长期和重要的工作来抓，要明确领导班子各成员的责任，要定期对公务员进行信息技术应用技能考核，建立规范的考核标准，并将考核成绩作为上岗的基本条件之一。三是广开渠道，筹措资金。四是规范试点，稳步推进。我们要结合新疆的特点和实际，做好总体设计，以点代面，稳步实施。五是加强人才培养。电子政务建设人才是关键，各级国土资源管理部门要高度重视专业人才的培养，要通过定期或不定期地举办各种培训班，强化对信息领导干部和业务人员的技术培训。

（在新疆国土资源厅公众信息网站开通仪式上的讲话摘要原载《新疆国土资源》2004年第5期）

4、政府网站群升级目的是什么

站群的优势：一是可以实现资源共享。网站集群系统和设备为县政府门户网站及部门网站共享共用，最大限度地发挥了资源与投入效率。二是统一技术标准。各网站在同一系统与平台上运行，一次性完全统一了技术标准，在技术上彻底实现各网站互联互通和统一管理，避免了“信息孤岛”，形成网站群的信息共享机制。三是加快建设速度。政府部门和单位建起了具备后台信息发布、政民互动交流等强大功能的网站，初步实现了党政网络重要部门全覆盖，今后，还需要加快网站建设，大步跨入网络行政时代。四是能够节省资源。由于多个部门共享共用网站集群的软、硬件资源，节省了分散建设必须投入的基础软件、核心设备、机房建设等必须投入的资金。还解决了因部门技术力量不足难以进行系统和设备管理维护的问题。

5、集约化网站群建设和单个门户网站建设的区别

网站集约化和网站群有什么差别？
集约化网站与网站群是不同发展时期的产物。集约化的出现并不是新事物，到现在为止已经经历了雏形、初级和三个阶段。
在雏形阶段，全国很多政府机构实现了基础设施的集约，如统一建设机房、数据中心和云计算中心，将政府网站系统统一部署在一起。
初级阶段，实现了应用支撑平台的集约，政府网站基于统一技术支撑平台构建站点及其服务，即通常所说的政府网站群，但网站群的站点之间依然存在烟囱式的信息孤岛，网上信息与服务依然是独立、割裂、断层的。
发展阶段，就是当前所说的政府网站集约化建设阶段，业务终极目标是实现网上信息与服务的集约，不只是平台的统一和网站形式上的集中，而是对内再造业务流程、整合服务资源、形成统一的信息资源库，对外以用户为中心、部门间协作共享、提供 “无缝式”的统一在线政府服务。
2、政府网站集约化特点
相对于以集中为特点的政府网站群来说，集约化的政府网站需要考虑技术平台能够弹性扩展、具有高可用性，政务信息资源利用能更充分，信息化管理更科学有效，网站信息与服务更简单快捷，所以集约化具有“技术架构云计算化、信息资源共享化、管理模式集中化、政务服务整合化”的特点。

6、政府网站的管理系统

网站群内容管理系统，提供网站群中所有子站点的运行、管理的环境，可以用网站群内容管理系统对网站群中的站点、内容、用户等资源进行集中管理及共享。
下面说明一下“网站群内容管理系统”如何支撑大规模网站群的建设与运维。 当前很多地区和部门的电子政务管理机构都非常重视政府网站的评测工作，他们都意识到评测为网站不断改进提供持续动力，也是他们促进电子政务发展的抓手。当然，从管理和运营的角度来看，每年工作的结果如何，也必须要通过评测这个环节来体现。同时，没有专业权威的评测，就没有网站绩效考核的依据，同样也失去对网站发展的引导。
评测已经成为电子政务发展的一项常规工作，目前对电子政务和政府网站的评测很多，其评测方式、主体、对象和指标等各不相同，当然效果也差异明显。但是如何判断一项评测工作的好坏呢？笔者认为，首先是否满足了实施方的意图；二是是否反映了所评对象（电子政务或政府网站）真实的情况；三是是否真正有助于电子政务工作的改进；以网站评测为例，一个好的政府网站（群）的评测，首先看是否满足网站运营方对其下属或自身网站的管理意图和发展愿景；二是这些指标能够充分反映网站的情况和管理者意愿，并且通过这些指标能够采集到真实情况，三是通过评测报告和评估服务能够真正发现网站的问题，并指导网站的改进工作。
但是也应该看到，当前政府网站评测中，也存在“目标不明确、指标不科学、流程不完善、效果不明显”等问题，在评测过程中存在草率、简单模仿、走过场等现象，影响了网站评测工作的严肃性和科学性，也使评测效果大打折扣。但是究竟如何做好网站评测工作呢？国脉互联政府网站评测研究中心在长期的实践中发现，要做好网站评测工作，关键在于抓手以下几个方面工作：
一是科学的指标设计是做好评测工作的前提条件。指标设计通常是一件既科学又艺术，既需要规范又需要创新的工作，也是体现一个评测机构实力的关键。指标体系的组成、权重的分配，各个指标采集方法与难易程度等，这是都需要评测机构在实施前仔细研究的事情。通常来看，一套好的指标，应该具有客观性和标准化，通常还需要很高的信度和效度。
二是做好评测过程的掌控。笔者根据多年的实践经验来看，关键是要做到如下几点：主体要到位、目的要明确、指标要科学、流程要完善，结果要公正透明，最好采用第三方。这样才能搞好网站评测工作；
“主体要到位”就是要有明确的实施主体，主体要有明确需求，意识评测工作对其开展电子政务工作的重要性；
“目的要明确”就要清楚了解这次评测的目标，例如是了解情况，还是发现问题，还是需要来改进问题，以及如何通过评测这个抓手做好全局性工作；
“指标要科学”就是指标要能够真实反映情况，权重设计合理，具有完整性、适用性，有效性。只有确保指标的科学性，才能从数据和结果上保障项目的精确性，也才能有效保障指标的导向性；
“流程要完善”就是要注重过程掌控，完善流程细节，确保评测过程公正，不流于形式或者走偏方向；
“结果要公正透明”，这是为用好评测结果，发挥评测最大功效的前提。
三是要真正用好评测结果来推进电子政务工作。如何用好评测结果呢？要做好网站评测工作，在实际操作过程中，要求导向要明确，组织要得力，过程控制要严密，才能保障效果最大化。评测不是目的，只是激励的手段，形成网站之间的“你追我赶”的进步现象，而要确保这种竞争性激励机制，网站评测的结果应该公正、透明，让每个被评对象都能清醒地看到自己的优缺点，找到自己改进的方向；同时也能够通过了解其他被评网站的情况，学习他们一些先进经验。如果不能公开评测结果，包括每一个指标得分情况，那很难让被评测方信服，也不利于被评测对象改进工作。
一个好的评测结果，不是一个简单的分数与排名，而是一个具有咨询导向的报告，从评测报告中，不仅能够看到这个系统或者地区的政府网站发展整体情况，他们所处于发展阶段、离散状况、优势栏目和普遍弱势栏目等等信息，而且还需要针对每个网站进行结果显示，特别是每个指标的失分情况和失分证据。最理想的评测报告，应该还能够清晰告诉被评对象，如何改正这个失分项，以及提供建议参考模板。 政府网站评测是电子政务绩效评估的重要组成部门，随着政府网站在电子政务中的地位和作用的提升，政府网站评测工作也逐渐被众多政府机构所接受。从实施的主体来看，网站评估通常分为内评估和外评估。简单说，就是自我评估和非自我评估。从发展趋势来看，国脉互联认为，为提高网站评估的科学性和专业性，要积极采用外评估，或者说要发展第三方评估。
首先要认识到评测是一个专业性和专职性都很强的工作。网站评测表面上看起来很简单，就象举办会议一样，只是召集一批人到同一地点去听一个报告或交流而已，看起来非常简单，实际上会务环节极为复杂，任何一个环节的一点遗漏和差错都会带来混乱，甚至失败。例如地点或时间的错误，临时的交通管制预先没有设计，会场音响效果欠佳，发言人没有准时到达，哪怕联系人的信息（例如电话和姓名上一点小错误）都会造成很多不必要的麻烦。评测也一样，是一项非常细致而复杂的工作，从方案的确定、指标的设计、评测对象的选择，指标的确定与解释、时间的选定，评测前的通知，评测对象的联系与互动，过程的咨询与监测，数据的采集、整理和分析，数据的复核，报告的整合与撰写，报告的印刷与出版，结果的通报，后续的跟踪服务等，环节繁多，涉及面非常广，对评测执行人的素质要求很高，因此通常不是一个电子政务部门、一批未经训练的评测人员所能信任的。这就要求评测工作必须专业化和专职化。
但也并不是所有的第三方可以信任电子政务和政府网站的评测工作。一般来说，一个专业的网站评测机构应该具有以下三个基本条件：
一是具有科学的、先进的指标设计能力；通常来看，不同的评测主办方对评测的需求和意图都是不一样的；绝对不能凭借一套指标打天下，而应该根据客户的需要灵活地构建指标体系，这就要求专业的评测公司具有庞大的指标库，而这个前提就是要清晰洞察电子政务的现状和发展趋势，熟知政府网站当前阶段的主要特征，洞察网站未来发展趋势，并能够结合行业与地区特征来系统地设计新指标；
二是拥有专业化的评测团队，评测既是一项专业性工作，也是一项专门性技能，需要专职团队做质量保障，这些评测团队应该能够迅速所要评测对象（网站）的基本情况，了解同行或者同类网站的基本特征，能够在人力资源上充分保障按时按质完成工作，要有一支规模化评测团队做好指标设计、初评、评测、交叉审核等工作。
三是应该具有较为丰富的项目管理和运营经验等。目前第三方评测已有数家，对中国政府机构来说，如何挑选一个优质的合作伙伴呢？笔者认为还应该看看这个团队的实施经验，有无成功的案例，评测报告的质量，以及现有客户对该机构工作的评价。因为评测工作是一个具有很多“know-how”特征，需要通过很多项目不断获取和完善的。
当然，采用第三方评测，对一个政府网站举办者来说，通常会比内评估会带来很多明显的好处。例如能够保证“公正、专业、服务导向”等中立立场，减少评测主办方和被评方的矛盾；同时也有助于形成良好的电子政务实施文化，其效果还有几个显著突出的方面：
1、快速提升政府网站的质量和运营水平，继续保持当地电子政务在全国的领先地位，影响力继续扩大；提升当地电子政务的应用绩效，使更多的用户访问和体验本地的网站；
2、能够全面、精确和科学地了解本地网站的运行现状，包括优势、特点和不足，提取值得门户网站借鉴的亮点；为发展、改进和完善政府网站指明了方向和创造机会；优秀的网站更进一步，落后的网站显著提高；
3、作为网站维护、更新及进一步开发、完善的依据，为增强对下属网站的管理和激励创造了基础；
4、提升了整个地区系统的政府网站的影响力，增加政府管理部门的威信、扩大网站知名度、并获得领导、媒体和访问者的认可，具有无法替代的特殊价值。
在隐性方面也有突出的效果:提升了电子政务管理的影响力、权威性并实现了“抓手”作用；促进了本地（或本部门）电子政务工作人员对政府网站重要性的认识，提升了他们的技能；形成了良好的电子政务团队、发展预期和共识、良好的制度和文化。 中国软件评测中心2日在京发布的2011年中国政府网站绩效评估结果显示，我国政府网站民生服务资源整合不断加强，财政预决算等信息公开力度加大，新技术应用不断加强，政府网站建设从内容导向逐步走向服务导向。
随着社会公共管理的不断深化，政府网站建设不断完善。“首先表现在财政预决算、三公经费等深度信息公开力度加大，政府透明度水平再度提升。”中国电子信息产业发展研究院副院长卢山说。
同时，信息公开体系不断完善，逐渐延伸覆盖公共企事业单位和基层政府。目前，我国政府网站重点向公共企事业单位和基层政府延伸，建立了公共企事业单位和基层信息公开目录，更好地满足公众、企业的实际需求。
整合教育、医疗、交通、社保、公用事业等领域服务资源，提升网站民生服务能力，也是政府网站发展的又一亮点。
与此同时，不少政府网站加强投诉建议、征集调查、在线访谈机制建设，并不断探索创新，通过多种渠道进行“网络问政”，倾听民意，加强对网络虚拟社会的舆情引导。
“新技术的应用拓展也有利于电子政务的推广。”卢山说，“比如青岛市、宿迁市等政府开通政务博客、微博，及时发布政务信息，上海市、南昌市等政府网站开展信息无障碍建设，方便残障人士顺利获取政府信息和服务。还有一些政府网站推出基于移动终端的移动客户端，整合提供多项实用化服务。”
特别值得一提的是，工程建设领域项目和诚信信息网上公开稳步推进。中国电子信息产业发展研究院数据显示，截至2011年11月底，副省级以上地方政府网站的工程建设领域专栏开通率达到了82．98%。其中，省级政府网站专栏开通率达到了84．38%，相比2010年提升18．5个百分点。
尽管如此，我国政府网站还存在服务能力不高和管理水平偏低等问题。
主要表现在信息和服务覆盖面、实用性不够、有效性有待提升。评估发现，79．45%的部委网站、87．5%的省级网站、91．5%的地市网站、92．44%的区县网站，以及90．8%的国家级开发区网站都存在信息和服务失效等问题。部分政府网站存在服务要素资源匮乏、深度有限、内容更新不及时等问题，服务实用性低。
工业和信息化部信息化推进司司长徐愈说，“十二五”期间，我国将坚持以人为本、服务为先的理念，深化政务公开，加强基层服务，并通过新技术应用提升政务资源的应用和服务成效，进一步推动政府网站从内容导向逐步走向服务导向。
中国软件测评中心是直属于工业和信息化部的一类科研事业单位，从2002年起牵头组织中国政府网站绩效评估及结果发布，迄今为止已举办十届。评估结果显示，2011年部委网站综合绩效排名前10名依次为：商务部、质检总局、交通运输部、海关总署、发展改革委、工业和信息化部、农业部、公安部、科技部、国家林业局。 作为政府网站，并非专业的门户网站，在网站的总体设计和后期维护上均存在各种各样的先天缺陷和后天漏洞，随着现如今的电子政务的快速发展，政府网站的安全问题也越来越受到社会的关注，特别是对于政府的信息安全以及政府形象来说有着重要的意义，这一点在客观上来说是以不容忽视的潜在问题。具体相关的问题和解决办法可以点击这里 。

7、政府网站建设

政府网站首先国家规定包含“政民互动，在线办事，政务公开”
推荐博达政府网站群，个人试用过还不错。
网站群政务版综合管理平台完全遵循国家政府网站绩效评估的要求，旨在以全面的电子政务功能，帮助政府进行电子政务门户网站的建设，帮助公众了解政府的工作和业务，提供网上办事、政务公开、政民互动、投诉咨询、场景式服务等子系统，是一个综合了信息发布、政务公开、网上办事、政民互动等电子政务功能的综合性平台，能够进一步简化政府网站建站、维护、管理的过程，进一步优化政务服务、深化内容建设。

8、想知道成熟的政府网站群建设经验，大家分享一下，最好是自己单位正好做个政府网站群建设项目的，谢谢。

一 基本模块
1、政府风貌（概况 今日城市 经济环境 城市掠影 ）
2、政务之窗 （政府领导 公告 职能部门 政务信息 政策法规 办实事 采购 网上调查 ）
3、政府经济（经济环境 经济动态 招商引资 功能街区[科技园、风景区、旅游街、商业中心等] 服务大厅 ）
4、城市建设（城建动态 市政热点 危房改造 重点建设 环境保护 ）
5、为您服务（文化教育 运动休闲 社区服务 医疗保健 人才交流 科普园地 旅游天地 社会保障 法律咨询 ）
6、办事指南 （人口户籍 卫生婚育 劳动就业 人才教育 工商税收 司法公安 质量消费社会保障 城市建设 出国手续 文化体育 科技发展 城市管理 经济建设 综合 ）
7、站内搜索（全文检索 法律法规查询 ）
8、市长信箱（市长了解群众呼声的窗口）
9、热线电话（市委值班电话 市纪委举报站 政务公开效能监察电话 值班电话 便民电话 信访办公室 司法服务热线 消费者投诉电话）
10、进言献策（人民建议征集）
11、最新公告（市内新闻 最新改革措施）
12、热点链接（市内重点机构 其他地区网站 特色网站）
二 交互模块
1、在线办理 （高新科技企业申请 建筑工程在线预审 工商行政审批 网上办税（地税） 网上审核（国税） ）
2、收费标准 （按项目隶属单位查询 按收费项目名称查询 ）
3、文件、表格下载 （ 地税 科技局 环保局 人事局 申报表类 审核类 税务登记类等）
4、行政审批 （ 高新科技企业申请 建筑工程在线预审 工商行政审批 网上办税（地税） 网上审核（国税））
5、投诉举报 （纪检监察机关受理来信来访和举报）
6、进言献策 （人民建议征集）
7、系统整合（OA办公系统在线登录 电子政务系统整合）
8、在线解答
9、邮件查看