基层执政能力新媒体

1、党的执政能力指的是什么？

科学地认识党的执政能力的内涵和要求
要提高党的执政能力，加强党的执政能力建设，首先要明确党的执政能力的内涵。只有正确地回答了这个问题，才能对党的执政能力建设有一个全面的理解和科学的把握。

什么叫“党的执政能力”？

十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。”这个论断，从党的执政理念、执政方略、执政方式、执政途径和执政目标来定义党的执政能力，既反映了执政党的一般要求，又体现了中国共产党自身的特点。

一般地说，党的执政能力指的是党在领导国家政权过程中，完成自己的执政目标和任务、赢得最广大人民群众的信赖和拥护、适应外部环境挑战的能力。根据我们党的执政实践，联系世界各国政党的执政经验，作为执政党的中国共产党在执政过程中必须处理好五个方面的关系：一是执政党党委与国家权力系统（人大、政府）之间的关系；二是执政党与参政党，即中国共产党与各民主党派和无党派民主人士之间的关系；三是中国共产党与人民群众包括各人民团体之间的关系；四是执政党与国际社会包括各国政党的关系；五是中国共产党内部各单位、各部门之间的关系。由此决定了．党在执政过程中必须具备处理这些重大关系的执政能力。这些能力涉及到众多方面，需要我们深人研究。

从我国实际情况看，执政能力还包括党领导经济、政治、文化和社会事务，有效地治党治国治军的能力。在学术上，执政与领导寻执政能力与领导能力是两个既有联系又有区别的范畴。由于中国共产党是执政党，同时又是中国特色社会主义事业的领导核心，承担着比一般国家执政党更为繁重的任务。党的十六大报告指出：“党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。”根据这样的界定，党的领导的对象涉及到对国家政权的领导，也涉及到对社会主义的经济、政治和文化发展以及其他社会事务的领导。而执政只是党的领导在国家政权活动中的具体体现和实现形式。因此，执政与领导，既有联系，又有区别。同样的道理，领导能力比执政能力在含义上要宽泛得多，执政能力指的是党领导国家政权的能力。但是，由于我们党长期执政，不仅党的执政能力的强弱会影响到党的执政效率和执政地位， 而且党的领导能力的强弱也会影响到党的执政效率和执政地位。比如，企业、农村和社区基层党支部，它们并不掌管一级政权，但担负基层的领导责任，如果它工作没做好，影响了党群关系，甚至引起群众强烈不满，就会影响到党的执政地位。党的任何一项工作没有做好，都会牵动党群关系，都会对巩固党的执政地位造成消极的影响。因此，党的领导能力也可以说是广义上的党的执政能力。这种广义上的执政能力，包括党领导国家政权的能力，也包括党领导社会的经济、政治、文化和其他社会事务的能力。

同时，要认识到党的执政能力包括党作为一个整体的执政能力和党员领导干部个体的执政能力两种情况。严格地讲，党的执政能力指的是党作为一个整体的执政能力。党的整体执政能力，主要体现在党能够正确分析形势和社会主要矛盾，制定并执行正确的路线方针政策，善于把党的主张通过法定程序变成国家意志，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效地治党治国治军。这种能力，不仅取决于党的领袖集团的素质和能力，而且取决于党的制度和机制，包括决策机制、执行机制、监督机制和干部任免制度等等。同时，由于国家政权中的决策和执行的权力，主要由执政党的领导干部来行使，这就决定了提高党的执政能力必然要提高党的各级领导机关和领导干部的素质和能力。各级领导干部个体素质和能力的提高，构成了党的整体执政能力的基础。党领导社会主义现代化建设事业取得辉煌成就，就是因为我们不但有一条正确的政治路线，而且有一大批坚决执行党的政治路线、适应改革开放时代要求、德才兼备的领导干部。因此，加强对领导干部的素质和能力的培训，是提高党的执政能力的一个重要方面。同时必须看到，在群众的眼里，身边的党员干部就代表党的形象。虽然并不是每个党员干部都在执政，但如果相当一部分党员干部素质不高、能力平庸、作用发挥不好，那就很难让群众相信党有很强的执政能力。大力提高各级领导干部的素质，充分发挥广大党员的先锋模范作用，把党的路线方针政策落实到各项实际工作中去，团结和带领群众完成本地区本单位本部门的任务，党的执政能力才有最牢固的基础。

2、加强党的执政能力建设，必须坚持的核心是( )

保持党同人民群众的血肉联系。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”一个政党，一个政权，其前途命运最终取决于人心向背。我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。

我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。作风问题，核心是党和人民群众的关系问题，必须始终保持党同人民群众的血肉联系。忘记了人民，脱离了人民，我们党就会成为无源之水、无本之木，就会一事无成。

要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。党的十八大以来全面从严治党的实践得到了广大人民群众的衷心拥护，密切了党同人民群众的血肉联系，必须坚持不懈抓下去。

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党是一个勇于追求真理、修正错误，善于总结经验、不断提高自己的党。在半个多世纪的执政实践中，党紧紧围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党这两大问题，进行了艰辛探索，积累了成功经验，也有过失误的教训。

坚持十六大提出的基本经验，认真总结和汲取党执政的历史经验，对于提高党的执政能力，对于党和国家事业继往开来至关重要。必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。

必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。要坚持社会主义制度，又要通过改革开放不断促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础相适应，促进经济社会各个领域、各个方面、各个环节相协调，促进弘扬中华文明和借鉴国外文明相结合，使社会主义制度的优越性更加充分地发挥出来。

3、基层在提高执政能力中怎样做

有些突出案例，上层不处理，基层是难于实现执政的，反而变复杂

4、基层领导干部如何提高执政能力

知道实际，敬重群众，通过学习增加自己的一些知识，遇到问题敢分析情况拿出措施或结论解决，总结经验教训，能够团结多数，有原则，学习历代抗击异族先烈的作品事迹，明白党的宗旨，自己公务员职业的特点和要求，稳得住，敢承担。

5、浅谈如何增强基层领导干部的执政能力

于志刚/吉林银行吉林吉营支行
【摘要】党的十八大报告提出，要牢牢把握加强党的执政能力建设，党的基层组织，其执政能力强不强、在群众中的威信高不高、经济发展的速度快不快，直接影响到党的整体形象。那么，如何提高基层领导干部的执政能力，就必须明确执政理念、强化执政重点、把握执政关键、注重执政效果。这样才能不辱使命，履行立党为公，执政为民的重任。
一、坚持执政为民，明确执政理念
作为党的基层领导干部，要做到立党为公、执政为民，首先，必须树立正确的政绩观，坚持用群众的、发展的、实践的观点看待政绩，把实现人民群众利益作为追求政绩的根本目的，坚持对上负责和对群众负责相一致，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事。要时刻把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，要坚持“群众利益无小事”，经常换位思考，将心比心，既注重激发干部加快发展的热情，又注重考虑群众的承受能力；既尽力而为，又量力而行；不搞花架子，不求虚名。对事关长远、事关全局的重大决策，坚持党政联席会议制度，不搞一言堂，广开言路，集思广益，把决策过程变成统一思想、统一认识的过程。
第二，必须落实科学发展观，坚持物质文明与政治文明、精神文明并重，经济发展与社会稳定并进，城镇经济与农村经济同步，当前利益与长远利益协调，促进经济与生态环境的全面、协调和可持续发展。为实现这一目标，我们牢固树立以人为本的发展理念，坚持城乡互动、经济社会统筹发展的基本思路，正确处理好数量和质量、速度和效益的关系，坚持把有限的资金用到刀刃上，财政支出重点用于保吃饭、保稳定、保社会事业，发展主要靠招商引资、靠社会融资，促进了经济社会的协调发展。
第三，必须强化依法执政的理念。这是怎样掌好权用好权的问题。实际工作中要围绕人民当家作主，不断改进领导方式、执政方式，把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为根本衡量标准，针对有些部门单位“不给好处不办事、给了好处乱办事”等违法违纪行为，从整顿机关作风入手，开展了“万人评机关”活动，加大软环境整治力度，对评议列后三位的部门、单位主要领导公开上电视，谈不足，找差距，在社会上引起了强烈反响，在当地形成了依法行政的浓厚氛围，服务质量和工作效率明显提高。
二、抓住第一要务，强化执政重点
发展是党执政兴国的第一要务。基层领导干部要提高执政能力，必须把加快发展作为执政重点，提高驾驭市场经济的能力，让发展的成果惠及广大群众。
一是要善于谋划思路。只有思路清，才能方向明、目标准，才能动员群众、组织群众、开展工作和取得成效。地方基层干部是一方经济发展的设计师，其首要任务就是为地方发展定好基调、把准航向。近年来，一些城市把发展布局中科学把握自身定位，抢抓国内外产业转移，抓住重大战略机遇，明确提出了“十二五”具体奋斗目标，即经济综合实力进入全国百强县。
二是要善于抓住重点。经济要大发展，靠自我积累太慢、靠民间投资太小、靠银行贷款又太难，只有靠利用外资才是最好、最有效的途径。要变压力为动力，视困难为考验，坚定不移地实施开放带动战略，以开放促改革，以开放促调整，以开放促发展，实现了在开放中壮大，在竞争中超越。实践证明，只有抓住关键，重点突破，才会不断激发发展活力、增创发展优势，实现城市持续快速的发展。
三是要善于破解难题。领导干部要驾驭全局，带领地方发展经济，就必须争当勇立潮头、大胆创新的带头人，甘为不怕风险、敢试敢闯的实干家。面对国家宏观政策调整和土地资源制约，要时刻牢记发展重任，咬定发展目标，以灵活的思维方式，创造性地实施了应对措施，依法收回闲置土地，盘活闲置厂房，极大地缓解了用地紧张的突出矛盾。
三、提高干部素质，把握执政关键
执政之要关键在人，领导干部是关键。建设高素质的干部队伍，应该在创新力、执行力和驾驭力有突破。
一是要提高创新力。提高执政能力和执政水平，要求县市级干部要有科学的谋划能力，善于吃透上情、摸透下情，找准上级决策与本地、本部门实际的最佳结合点，选准抓落实的突破口，创造性地开展工作。创新的关键点在于对上级精神的准确把握，对基层情况的透彻了解，对集体智慧的正确集中。只有这样，才能做到决策的民主化、程序化、科学化。对此，我们要结合当地的实际进行分析，国家宏观调控决不是延缓发展，更不是不鼓励发展，而是在原来的基础上实现又快又好的发展。基于这一认识，我们始终坚持加快发展不动摇，坚持抢抓机遇不动摇，坚持奋勇争先不动摇，变挑战为机遇，加快推进经济增长方式的转变，加大集约开发力度，促进了集约发展。
二是要提高执行力。发展县域经济，理清思路，明确方向是前提，抓好落实、强力推进是关键。正是基于这一认识，近年来，全面推行督事、考绩、用人三位一体的管理方式，对领导与所包镇、街道办事处主要负责同志实行同奖同罚。设立了目标管理绩效考核，加大对项目建设考核力度，通过实行不看图纸看现场、不听汇报看实效的方式，对所辖各镇、街道办事处进行考核，对考核排名末位的党政一把手，在电视台公开亮相，谈原因、讲差距、定措施，在全市形成了围着招商干、跟着项目转、全力以赴抓项目的浓厚氛围。实践证明，正是通过实实在在地抓，实事求是地考，在基层干部中形成“纪律严明、政令畅通、贯彻得力，令行禁止”的高效执行机制，有力地推进了各项工作的顺利开展。
四、注重评判标准追求执政效果
基层干部执政方式优劣、执政能力高低、执政效果好坏，评判标准只有一个，那就是一个地区改革发展稳定的实际效果。判断执政效果的好坏，关键在于“三看”：
一看经济综合实力是否提高。发展是执政兴国的第一要务，是检验执政效果的首要标准。作为基层干部，加强执政能力建设，关键是要树立以发展为中心的执政观，千方百计提高地方经济综合实力。面对新形势、新要求，我们按照科学发展观的要求，掌握科学的工作方式和决策方法，既始终坚持以经济建设为中心，又注重经济与社会协调发展；既保持经济持续快速发展，又注重切实转变经济增长方式；既考虑当前发展的需要，又注重着眼长远可持续发展。
二看社会稳定程度是否加强。建设平安社会，着力解决人民群众反映突出的社会治安问题，切实维护好人民群众的生命财产安全和合法权益，是民心所向，是用实际行动检验执政效果的重要标志。基于这一认识，始终把稳定作为第一责任来抓，以民为本，以防为主，重心下移，责任下移，有效保持了整个城市的和谐稳定发展。
三看群众满意度是否增加。我们要始终坚持在任何时候任何情况下，一切工作都以是否符合群众根本利益为最高标准。工作中各级干部感情上贴近群众，决策上为了群众，行动上深入群众，坚持把群众的安危冷暖放在心上，千方百计“促民富”，尽心尽职“解民忧”，竭尽全力“保民安”。只有这样才能赢得老百姓的爱戴。

6、加强党的执政能力建设的重要意义是什么？

首先，这是准确把握党的历史方位作出的战略决策。我们党历经革命、建设和改革，党的历史方位发生两大转变：一是从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；二是从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。由于这两大转变，使加强执政能力建设的任务显得十分重要和紧迫。

其次，这是正确应对面临的严峻挑战和完成历史任务的现实需要。进入新世纪新阶段，面对新的形势和新的任务，我们既面临着难得的发展机遇，同时又面临严峻的挑战和考验。加强党的执政能力建设之所以如此重要和紧迫，从根本上说，就是因为这种挑战和考验非同寻常。

从国际局势来看，正在发生新的深刻变化。第一，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展。第二，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争更加激烈。第三，传统安全威胁与非传统安全威胁的因素相互交织，危及地区和世界的和平与稳定。第四，各种思想文化相互激荡，西方敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋始终没有改变。从国内来看，改革发展正处在关键时期。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷，使我们面临着新的困难和压力。

第三，这是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求。我们党在领导人民治国理政的长期实践中，高度重视和不断加强自身建设，取得了举世瞩目的成就，党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强。但是，面对新形势新任务，党在执政能力建设方面也存在一些不容忽视的问题。一是党员、干部的素质和能力与新形势新任务不相适应；二是党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；三是一些地方基层党建工作薄弱，党的基层组织软弱涣散；四是腐败现象在一些地方和部门还比较严重。

第四，这是深刻总结世界上一些执政党建设经验教训得出的必然结论。从世界范围来看，最近二三十年来，政党执政的环境发生了前所未有的巨大变化。各国执政党都在思考如何顺应历史发展潮流，巩固执政党地位的问题。引人注目的是，在世纪之交，世界上一批长期执政的大党老党失去了执政地位，其中包括前苏联、东欧社会主义国家的共产党在内，促人深思。他们失败的经验教训主要是：

思想理论僵化，使党失去创造活力；经济发展迟缓或忽视社会公平，党的执政基础发生动摇；实行高度集权的领导体制，导致权力系统弊病丛生；不能掌握和正确引导舆论；腐败现象严重等。

世界上一些执政党丧失政权的原因尽管十分复杂，情况各不相同，但不重视党的执政能力建设，不能正确应对国际国内形势变化，不能有效解决国内经济和社会发展问题，脱离群众失去民心，这些则是共同的。

党的十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设，充分体现了我们党的忧患意识和与时俱进精神。面对新的挑战和考验，我们必须从关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党和国家长治久安的高度，深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。

7、为什么说执政能力建设是党执政后的一项根本建设?

党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。

大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

8、如何提升基层干部应对媒体的能力

一、正确全面认识媒体

现代社会是一个崇尚民主、注重个性和公共利益的社会，而媒体是社会公众的代言人，党政领导干部必须转变对待媒体的观念和态度，提高对媒体的认识和了解，努力适应新形势对于执政能力的要求。

1、新形势下媒体不仅是信息传播交流工具，更是影响社会舆论甚至改变事件发展和社会进程的力量，各级领导干部对此要有高度认识。传统的观念一般认为,新闻媒体是党和政府的喉舌,是舆论宣传的工具。新闻媒体所具有的这种功能，在当前虽然还没有发生根本改变，但是如果仅仅停留在这样的认识层面，显然与时代发展是远远不相符的。当今形势下，媒体不仅仅是信息传播和交流的工具，它的另外一个重要功能是舆论引导和舆论监督，它所产生的强大舆论影响力，不少时候可以影响事件本身的发展方向，甚至可以影响社会的发展进程。较远如2003年发生在广东的大学生孙志刚因没有暂住证被当作流浪人员打死事件，经媒体深入持续报道，最后不仅广东省甚至是全国都终结了对社会流浪人员的收容遣送政策，国家法律因此而修改；近期如2010年9月发生在江西宜黄县的拆迁户自焚事件，因媒体深度介入，最后当地政府不得不改变拆迁决策，地方党政一把手领导也因此而免职，据当地政府一位官员在网上撰文反映，因这一事件影响“宜黄的发展可能后退五年”；另外还有2010年发生的广西烟草局长“网上日记”、河北“我爸是李刚”交通事故、江苏海门市审计局长超标接待事件等，都因为媒体的持续追踪报道，尤其是互联网的介入，使得当事人无处可遁，最终改变了个人命运。

2、新闻媒体具有独立的社会立场和观点，对待媒体不能“非敌即友”或“非友即敌”，各级领导干部对此要有理性科学态度。媒体肩负社会责任，代表社会公众发声，媒体的社会角色决定了他们具有自己独立的社会立场和观点，任何人都无法改变。当前有些地方领导干部，对待媒体要么敬如上宾，看到媒体记者来就非常客气，有时甚至无原则地满足个别不良媒体记者的要求，给不良人员以可乘之机，甚至由此造成“引狼入室”的局面；也有些领导干部视媒体如洪水猛兽，用他们的话说是“防火防盗防记者”，媒体来采访不管正面负面一律敬而远之，能推就推、能躲就躲。这两种态度都是不理智、不科学的。对待媒体，科学的态度是要跳出“非敌即友”或“非友即敌”的错误认识。媒体来正面宣传我们的工作，我们要热情接待，但要把握尺度，不要以为彼此熟悉了就可以称兄道弟，须知媒体之间竞争激烈，媒体人也有良莠差别，为了媒体或个人利益，今天是兄弟明天就有可能反目相向；媒体来批评报道，切忌先入为主以为人家是成心来找茬或作对，而采取不理不问的“鸵鸟”对策，须知媒体记者做批评报道一般都是有备而来，而且他们也有自己的工作职责和考核要求，对于他们反映的问题，当事地方党委、政府如果不正面回应，他们自会找别人来说，最后陷于被动的往往还是地方领导自己。

3、当今媒体有传统媒体与新兴媒体之分，官方主流媒体与社会非主流媒体之别，各级领导干部对此要有全面了解和认识。随着社会经济的发展，媒体资讯业也越来越发达。过去人们形容机关干部上班是“一张报纸一杯茶，晃晃悠悠过半天”，这里反映的有机关干部的作风问题，从中也能看到当时媒体资讯的严重短缺，机关干部尚且如此，普通老百姓能听到广播或看到电视就不错了。可如今不要说报纸杂志、广播电视频道多得数不清，打开电脑或手机，世界每个角落随时发生的事，只要想去了解，都是举手之间的事情。媒体发达了，信息以海量传播，但基层领导干部不能被这种现象搞得眼花缭乱、无所适从。不管媒体资讯业如何发达，从它们的社会属性来分析，基本可以划分为传统媒体和新兴媒体这两大类型。党领导下的各类党报、党刊和人民广播电台、电视台，它们代表传统媒体，在当今时代仍然占据主流传媒地位，它们发布的信息比较权威，相对来说办报办刊办台方针也比较稳健。而各种都市类报纸、杂志、行业性期刊，还有各类网站论坛、网络视频、手机短信、博客微博、QQ即时传播工具等，这些属于新兴媒体，它们往往站在某个社会群体的立场，甚至仅仅代表某个特定个体的利益诉求，发布的信息相对比较快捷、深入、持续，有时也显得比较激进甚至有些偏差。当然，随着媒体资讯业的发展，传统媒体与新兴媒体在相互竞争的基础上，相互利用、相互影响、相互融合的趋势在加快，它们之间的界线划分也越来越模糊。各级领导干部要正确应对媒体，对媒体的这些社会属性和发展特性都必须要有深刻全面的认识。

二、善待善用善管媒体

媒体作为一种社会公共资源，用得好可以助我们一臂之力，成为推动地方发展的良好外部动因；用得不好会破坏一个地方的外部形象，给地方党委、政府工作带来长期负面影响。所谓“成也媒体，败也媒体”，一些地方的党政领导干部对此已有深刻体会。因此，在善待媒体的同时，我们还必须懂得如何善用善管媒体。

1、做好新闻策划，主动引导舆论。巧妇难为无米之炊。媒体要生存和发展，离不开各级党委、政府提供的新闻宣传素材，而且在新闻竞争越来越激烈的趋势下，党委、政府的工作始终是媒体最重要的新闻来源之一。因此，媒体与政府之间最好的关系，应该是良性互动、各取所需的关系。各级地方党委、政府要充分把握时机、珍惜资源，积极做好年度宣传方案和不同时期的新闻宣传主题策划，及时公布重大议程，主动设置新闻议题，为媒体提供更多更好的新闻素材，主动引导舆论宣传。具体来说，可以采取召开新闻发布会、媒体吹风会、记者座谈会和组织媒体采风活动等形式，向媒体和记者发布各地党委、政府中心工作，介绍工作经验和成就亮点，通过加大正面舆论宣传，有效减少或杜绝负面舆论报道，为地方党委、政府树立良好的社会形象。如我县近年来重点将生态文明、特色产业、循环经济、文化旅游、社会民生等工作亮点作为对外宣传的议题，主动引导县内外媒体加强正面宣传，从而大大提升了宁海知名度和美誉度。

2、做好采访接待，科学应对媒体。除了主动加强新闻策划、强化舆论引导之外，接待新闻媒体的日常采访也是各地党政领导的一项重要工作，是体现和提升领导能力的刚性要求。接到媒体采访要求，作为党政领导干部，不管手头工作有多忙，一般情况下都不要轻易拒绝。要充分认识到，媒体宣传在某种时候也是一种生产力，工作做得好通过媒体宣传可以更好地推广，工作存在不足通过舆论监督也可以促进问题更好解决。接待媒体采访，不仅需要有热情的态度，更重要的是对于媒体的需求要有深刻全面地了解。一般来说，媒体在采访党政领导干部时，不仅要求其对所在地方或部门的基本情况要熟悉了解，在介绍业务工作时能把握关键、突出重点，而且一旦接受媒体采访，特别是接受广播电视类媒体采访，语言表达最好能够简洁清晰，形象举止亲和大方。这些都要求各级领导干部通过不断地学习锻炼，全面提升自身综合素质，不断积累经验。当然，遇有特殊情况确实不便接待媒体采访的，也要及时说明情况、解释原因，尽量减少让媒体产生不必要的误会，更不能生硬拒绝给媒体留下不良印象。

3、支持媒体工作，保持良好沟通。在平时工作中，即便是媒体没有采访要求，作为党政领导干部也要注意与媒体（特别是主流媒体）保持必要的联系沟通，对新闻媒体的发展和媒体记者的工作要表示关心支持，必要时提供力所能及的帮助。与媒体保持良好的联系沟通，不仅可以让媒体随时了解我们的工作情况，方便以后继续合作加强宣传，而且在关键时候特别是危机时刻，友好的媒体可以作为地方党委、政府或部门的代言人，帮助我们与社会公众更好地沟通，减少外界的不良干扰和障碍。另外，通过与媒体的良性互动，也可以有效增进和提升党委、政府的公众形象，使我们的政策措施得到更多社会公众的理解与支持。在这方面做得比较好的如广东省，近年来在省委书记汪洋等人的带动下，不仅与省内媒体保持了良好的互动合作关系，而且全国甚至世界各地的媒体，对广东省的宣传报道也以正面褒奖居多，广东省作为我国改革开放前沿阵地的开放大气形象得到进一步强化提升。

4、提高宣传意识，加强队伍建设。宣传工作不是可有可无的事情，思想意识问题解决不好，一切工作都难以顺利有效开展。各级党政领导干部在谋划部署重大工作时，要始终强化宣传意识，同步甚至超前做好宣传方案，切实做到宣传与工作一起研究、一起布置、一起组织、一起实施，要充分利用报纸、广播、电视、网络等一切媒体宣传资源，为工作开展营造良好的社会舆论氛围。当然，要做好宣传工作不能仅仅依赖新闻媒体和宣传部门，各级各部门也要强化宣传人才队伍建设，形成一支熟悉宣传工作规律、拉得出来、干得出色的宣传人才队伍，特别是对代表部门形象的新闻发言人和其他具体从事宣传业务的同志，更要创造条件、提供机会，让他们通过实践工作锻炼能力、提升水平。总之，具备良好的宣传意识，建立一支精干的宣传队伍，通过熟练掌握和运用新闻规律，加强对各类新闻媒体（特别是新兴网络媒体）的管理和引导，将会为我们做好各项工作提供坚实有力的思想保障，为促进地方稳定、推动社会发展凝聚强大的动力。

三、科学应对舆论危机

在当前经济社会转型发展时期，各地发展建设都会遇到很多意想不到、突如其来的问题，有些处置不当就会形成危机事件。在危机事件中科学应对媒体，通过媒体有效引导社会舆论，是处置危机、化解危机的重要关键环节,与平常工作相比，这更考验着各级党政领导干部的综合应变能力。

1、快讲事实、主动回应，防止不实信息或谣言传播。当危机事件发生后，当事地方党政领导干部反应迟钝、沉默不语必然会导致危机加剧，接下来各类不实信息甚至是恶意谣言就会满天飞，不仅给党委、政府形象造成不可估量的伤害和损失，严重的甚至影响到社会秩序的稳定。2003年我国发生的“非典”事件，国家卫生部和北京市因信息发布不及时、不透明、不准确，相关领导被追究责任而免职，这都是我们需要时刻牢记的深刻教训。

危机当头，比事件处置本身更至关重要的是要保持信息的高效畅通透明，当事地方党政领导必须在第一时间派出发言人，通过媒体向社会公众发布新闻信息、讲清事实，主动回应社会公众的质疑，认真澄清不实传言，对发布虚假信息恶意造谣中伤的，采取必要的防范打击措施。当然，在要求快速及时的同时，党政部门发布的新闻信息还必须准确、全面，不能遮遮掩掩、欲言又止，更不能信口开河、随意乱说。

杭州市2009年发生的“欺死马(70码)”事件，在处置过程中，因交警部门在发布新闻时未准确了解事故发生的车速而仓促发言，从而引发新的舆论危机；另外还有2010年6月21日，江西抚河干流唱凯堤发生决口，当晚央视现场连线采访江西防总办公室，该办相关负责人却不厌其烦地罗列江西省和国家防总等领导的一系列“重要指示”，而对媒体和公众十分关心的汛情灾情和受灾群众转移情况等未予回应，被央视主持人两次打断，而后又引发媒体及网上一片批评。这些都是我们基层党政领导干部需要深刻反思和借鉴的现实生动教材。

2、及时跟进、不断更新，有效挤压负面信息传播空间。危机事件的发生和处置过程，往往都会处于媒体和社会公众的高度关注之下，在初步的事实了解清楚之后，媒体会需要更多的东西来报道，社会公众也会提出更多更深入的“知情权”要求。当事地方党政领导干部，对此要有正确的认识，不要以为“事情已经说过，说清了”就可以高枕无忧，须知媒体的力量是十分强大的，在社会公众好奇心的驱使下，为了吸引公众眼球，部分媒体记者可以做到“无孔不入”，更恶劣的甚至不惜捕风捉影、捏造事端。因此，在危机事件处置过程中，当事地方党委、政府必须要对事件发展和处置工作最新情况及时跟进发布，不断更新丰富信息内容，引导媒体客观公正全面报道，从而牢牢掌控局势、稳定局面。这方面的教训也有很多，如近期发生在乐清市蒲岐镇寨桥村的一起工程车压死“上访人士”事件，虽然当地交警部门召开了新闻发布会，对相关信息情况进行了通报，对媒体的问题也进行了回应，但媒体和网上还是形成持续热议，甚至出现“谋杀”的质疑声音不断。分析其原因，主要是当地政府新闻发布不够及时，对问题的回应缺乏足够的说服力，还有发布的信息内容透明度不够，给各种负面信息和猜测谣言留下了传播空间。

3、突出重点、解决问题，树立党委、政府务实高效形象。危机事件的发生，除了少部分是偶然或外在不可抗拒因素引起之外，如交通事故、自然灾害等，多数事件的发生有其背后存在的人为主观原因。因此，在事件处置过程中，媒体和社会公众不仅会关注事件本身的情况，更会深挖事件“背后隐藏的故事”，以及政府部门在事件面前的态度、事后如何解决问题等等。为此，地方基层党政领导干部在危机事件处置过程中，对于事件发生的原因必须要有深刻全面的认识，但在应对媒体时要“多讲事实、慎讲原因”。如果媒体对事件发生的原因已然提出疑问，则必须及时回应、客观分析，并着重引导媒体将报道重点向事件处置和问题的解决方向转变。这方面做得比较成功的例子，如2010年我县出现“日日会”倒会的苗头，并有可能酿成影响社会稳定的事件，县领导和有关部门高度重视，在积极采取教育、防范和打击等措施的同时，不断强化宣传引导，主动向媒体通报工作情况及社会各界群众的反响等，使得这一苗头性事件逐渐平息化解，有效维护了社会稳定,强化了我县党政部门务实高效的良好形象。

9、提高党的执政能力对广大党员和基层党组织提出了什么新要求

（四）加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用。农村基层党组织建设要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。机关党组织要严格组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督。高校党组织要围绕培养社会主义建设者和接班人的根本任务，着力做好学生和青年教师的思想政治工作。社区党组织要以服务群众为重点，构建党建工作新格局。加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，探索党组织和党员发挥作用的方法和途径。坚持标准，保证质量，重点在工人、农民、知识分子、军人、干部中发展党员，同时做好在其他社会阶层先进分子中发展党员工作，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础。探索党员教育管理工作的新机制，加强流动党员管理，促进广大党员发挥先锋模范作用。及时整顿软弱涣散、不起作用的党组织，严肃处置不合格党员。关心爱护党员和基层干部，特别要帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业职工中的党员、生活困难的党员和老党员解决实际困难。加强党务工作者队伍建设，充分发挥他们的作用。

10、如何加强基层党组织执政能力建设

基层党支部是党组织中的最基本的单元，抓好支部各项工作是基层党支部加强自身建设的重要内容，也是新形势下加强基层组织建设工作的要求。党的十七大报告在加强基层党的建设工作中提出：“要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质”、“要落实党建工作责任制，全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的作用”。如何做好基层党建工作？我认为重点要抓好以下几个方面。一、增强党员意识，心中装着党的事业，忠心耿耿为党工作领导干部认真负责，勤奋工作是做好基层党建工作的基础。支部书记作为基层单位领导班子的班长，必须具有淡泊个人名利的良好政治素质，正确发挥良好的导向功能，起好引领作用；必须具有较强的协调力，在职工中形成向心力、凝聚力；必须具有以诚待人，宽容待人的良好素养，具有民主作风和廉正公正的形象，做好职工表率和楷模。在工作中，要有“三用心”的责任，主动去想事、谋事、干事。对上级组织要求贯彻落实的事情，要结合本单位的实际情况，有针对性的提出和解决本单位存在的问题，因地制宜，圆满完成上级组织交办的工作任务。在具体工作中，要掌握好请示工作和主动工作的关系，不仅要尊重上级组织和领导请示工作，还要抢占先机，主动出击，赢得主动，积极地去促成工作的完成使工作更加有效地开展，取得工作成效。二、健全制度，增强责任，强化党的职能是做好基层党建工作的关键党支部是党的基层组织，党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实，上级党委提出的各项任务，最终要通过这一级组织带领群众完成。因此，大力加强基层党支部建设对于提高党的执政能力建设具有特别重要的意义。在制度建设方面，针对企业发展的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员的不同岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求，注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们的工作情况，表扬先进，督促后进；对不履行义务、工作主动性不强，要给予批评帮助，促其转化。三、充分发挥思想政治鼓舞士气，激励斗志的作用思想政治工作是党建工作的一项重要内容，也可以说是党建工作的灵魂，而党建工作是思想政治工作的关键。作为基层党组织抓好职工思想政治工作的目的是要引导职工树立崇高的理想，远大的抱负，坚定的信念，为企业的发展作贡献，为党的事业作奉献。要达到这个目的，就要求我们从事思想政治工作的人必须以科学的态度，真挚的情感去深入职工，了解职工，掌握职工的思想动态，树立以人为本的管理理念，让职工对党组织、对单位、对管理者产生亲切感和信任感，从而激发他们的工作热情、生产积极性和勇于创新的奉献精神。思想政治工作是促进各项工作顺利完成，推动企业发展的精神动力。思想政治工作说穿了是做人的思想工作，做职工思想工作要用真心、真情、真意去对待。要从主动关心职工、爱护职工、帮助职工解决生活和工作中的实际困难上去做，有句名言说得好：“当职工向你反映问题时，你不能说你解决不了，而是首先应该考虑如何去解决”。只有深入职工，了解职工，才能密切干群关系。“从群众中来，到群众中去”是我们党的优良传统，同时也是思想政治工作者必须遵从的基本方法。我们要经常主动深入职工，与他们交心谈心，了解他们的想法和思想动态，有针对性地开展思想政治工作，职工的思想问题，潜在的隐患问题才能得到真正地解决，心气顺了，职工才有生产积极性和工作热情。做好基层党建工作，要找准切入点，以职工为核心，紧紧围绕业务工作的开展，全方位地通过深入细致的思想政治工作，把广大党员和职工凝聚在一起，与企业共荣辱，只有这样，党的基层组织才有生命力和战斗力，事业才会兴旺，企业才会发展。