政务新媒体形式

1、新媒体的未来是个什么样子

一是“互联网+”行动计划成效显著，互联网与实体经济融合空间广阔。围绕“中国制造2025”，信息化建设与实体经济融合进一步深化，互联网不断促进产业水平提升。
二是物联网迎来发展机遇期，智能产品样态多样化。根据规划，我国将于2019年启动5G网络建设，最快将在2020年投入商用。第五代移动通信技术为丰富智能产品种类，实现万物互联提供了可能。
三是媒体融合发展举措不断创新与升级。媒体融合已经在组织重构、流程再造等方面取得了一定的成绩，未来工作的重点将在战略规划、人才机制、效果评价等方面。
四是“一带一路”倡议成为我国提升对外传播水平新契机。中国媒体和政府将利用“一带一路”机遇探索对外传播的新方式与新手段，借机扭转现有国际舆论格局“西强我弱”的局面。
五是微视频、网络直播深耕垂直领域发展，内容创业热度不减。随着大数据技术的不断发展，网络平台上的用户画像更加清晰，这使得信息产品与用户个性化需求对接的精准度进一步提升。
六是人工智能技术成为热门，其应用领域的选择与布局日显重要。人工智能技术很有可能在家庭教育领域获得突破。
七是网络文化发挥“硬威力”，社交功能仍是新媒体产品的核心功能。
八是政务新媒体体系化发展，网络扶贫有效推进精准扶贫。
九是新媒体盈利方式更加多元但受到规范约束，移动变现成为新发力点。
十是互联网治理“常态化”与“长期化”，网络安全成为全球互联网治理的重点。

2、如何创新法治宣传教育形式 全民守法

1.增强全社会法治意识。全面实施普法规划，深入开展法治宣传教育，引导各族群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，全面推行领导干部任前法律知识考试制度，把宪法法律和重要法规规章列入各级党委(党组)中心组学习内容，列为党校、行政学院、社会主义学院必修课，定期举办法治专题班，开展领导干部法治知识培训轮训。搞好面向青少年的法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课程。
健全普法宣传教育机制，加强党委和政府对普法工作的领导，充分发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设，注重运用少数民族语言文字开展普法。把法治教育纳入精神文明创建内容，在城乡社区广泛开展案例普法和群众性法治文化活动。健全媒体公益普法制度，办好法治宣传教育栏目，加强新媒体新技术在普法中的运用，提高普法实效。把法治宣传有效融入法律服务之中，探索建立集法治宣传、法律咨询、人民调解、法律援助等职能于一体的法律服务平台。
2.繁荣法学研究和法治文化。优化高等教育资源配置，加强法学专业学科建设，不断提高法学教育水平。加强法学研究，支持法学研究机构和阵地建设，加快建设法学方面的自治区社科重点研究基地，组织开展重大课题研究特别是民族工作法治理论研究。
积极推进社会主义法治文化建设，完善城乡公共活动场所法治宣传教育设施，支持和鼓励法治文学、艺术、影视创作，引导各级各类宣传文化单位、文化艺术表演团体创作更多群众喜闻乐见的法治文化作品，增强法治文化的渗透力和影响力。
3.加强公民道德建设。坚持把法治和德治结合起来，弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，深入开展“德润草原·文明之行”等主题实践活动，加大先进典型评比选树宣传力度，深化道德领域突出问题专项教育和治理，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。各级领导干部要带头修身立德，自觉做讲修养、讲道德、讲廉耻的表率。
加强社会诚信建设，建立健全政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等社会征信体系和工作机制，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为各族干部群众的共同追求和自觉行动。

3、政务新媒体有何新变化，内容针对性更强了吗

政务新媒体，有何新变化
发布热点资讯、披露突发事件处置调查进展、传递党政重要决策……近年来，政务新媒体在政务公开中日益成为重要渠道。
2016年2月，中办国办印发《关于全面推进政务公开工作的意见》（以下简称《意见》），部署全面推进各级行政机关政务公开工作。8月，国办下发《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（以下简称《通知》）；11月，国办印发《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》（以下简称《实施细则》）。在三文件密集出台背景下，2016年，政务新媒体发展如何？
发布速度
舆情回应有提速，僵尸账号也不少
记者从新浪微博了解到，截至2016年12月31日，新浪微博平台认证的政务微博已达到164522个，实现了级别、地区、部门的全覆盖。
人民网新媒体智库分析显示，2016年1月—11月的600多起舆情案例中，政府回应率达到87%，有57%以上的事件政府首次响应在事发24小时之内，有73%的事件政府部门首次回应在48小时之内（含24小时）。其中，41%的事件通过政务新媒体作出回应（右图）。
《意见》指出，加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布，要快速反应、及时发声，根据处置进展动态发布信息。《通知》指出，对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应。《实施细则》进一步提出对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟要在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，持续发布信息。
但记者也发现，在一些地方，政务新媒体仍然存在更新太慢、自说自话、敷衍了事的情况。记者随机搜索西南某省各州市微信公众号，发现头条文章阅读量常停留在三位数，“僵尸微博”例行发布的每条阅读、转发量都在十位数甚至个位数。
内容力度
互动服务有改善，水平参差不齐
说得不充分，群众看不明白；说得不恰当，又会引起新的风波。在人民网主办的2016年政务舆情回应座谈会上，有专家提到，回应舆情不仅在于速度，更在于有效、有针对性。
怎样提升回应的针对性？三文件分别给出了路径。在发布内容的形式上，《意见》提出，“注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式”“通过新闻发布、政策吹风、接受访谈、发表文章等方式做好解读”。《通知》指出，回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢，避免自说自话，力求表达准确、亲切、自然。《实施细则》则更具体地指出，“多举实例，多讲故事”。
2016年上海出台老年综合津贴制度，当天“上海发布”在政策发布时还提供了图片解读。上海市政府办公厅上海发布办公室主任丁利民介绍，这条微信公众号文章的当日阅读量达到140多万。随后“上海发布”继续跟进新敬老卡换领时间、换领条件、换领程序等，微信阅读量也达50万。
但也有一些账号因爆出雷博雷语而令人侧目。比如，云南某地州一政务微博以“公主”自称，称面对“乡下的农民，赶紧溜回办公室”，令舆论哗然；陕西某县公安局官微面对网友质疑警车私用，却回复“家里人又违法了吧？找公安的茬”。尽管这些微博最终都向网友道了歉，但带来的不良影响短期仍然难以消除。
可见，政务新媒体整体水平仍参差不齐，提高水平仍然有一段很长的路要走。
管理机制
投入有差别，管理还需更科学
政务新媒体“量”“质”参差不齐，背后是投入与重视上的差异。记者调查发现，西南某省一些市县至今没开通政务新媒体，主要原因是“当地主要领导不同意开”；而开通后长期不更新的“僵尸账号”，是因为“有的只为完成上级交代的任务，有的是真缺人手。”当地一位宣传部门负责人告诉记者，“开通后没人过问、没人考核，自然就放着了。”有位官员向记者“吐槽”，有县市居然让个人主办的自媒体承担起政务新闻发布工作。
“上海发布”负责人认为，解决技术、创意难题，归根究底还得靠人。“我们团队成员以内容生产、运营为主，多是传统媒体人、公务员，很少有技术人才。但随着新媒体发展，现在对技术拓展的要求越来越高。”该负责人说。
“枝江发布”是湖北省枝江市的官方政务微信公号，长年稳居湖北省政务微信周排行前十、多次拿过第一。他们通过整合政府网站、广电等平台的人员，融合发展新媒体，一定程度上解决了人才问题。“枝江发布”负责人姚红介绍，为了长远发展，他们正在加强培训，提高把关能力。
中山大学传播与设计学院院长张志安认为，对于政务新媒体的运营者来说，不仅有编制问题，还有职级认定和上升通道问题。“有平台无运营”“有人员无编制”“有人力无能力”“代发布无保障”……种种问题折射出政务新媒体需要整体设计。
对此，在人员培训上，《意见》要求“力争3年内将全国从事政务公开工作人员轮训一遍”。《实施细则》指出，“推进网站集约化建设，将没有人力、财力保障的基层网站迁移到上级政府网站技术平台统一运营或向安全可控云服务平台迁移”。
政务新媒体水平在未来要再上新台阶，期待进一步努力。

4、舆论引导类型与引导舆论的基本方式有哪些

一、转变观念，树立科学应对舆情和舆论引导的理念
树立高度重视、有效管理、积极应对、正确引导的理念。目前，社会正处在突发事件的高发期，各级领导干部必须增强忧患意识，强化防范意识，高度关注网络舆情。面对重大舆情，积极应对，主动回应，速报事实，利用各种媒介澄清误解，强化正面引导，满足网民的信息需求，有效化解舆情危机。
树立舆情应对处置和舆论引导同等重要的理念。在网络舆情处置过程中，舆情分析研判、媒体采访报道、权威信息发布等工作是网络舆情管理的有机组成部分。要按照“属地管理、分级负责、快速核查、主动引导、系统响应、分类施策”的原则，依据速报情况、慎报原因、缓说结论、由简入繁、增信释疑的步骤，启动应急预案，设置舆论引导议题，及时发布权威信息，组织媒体采访报道，牢牢把握舆论引导权，为舆情事件妥善处置营造有力的舆论环境。

树立及时发布权威信息引导和影响媒体，营造有利舆论环境的理念。“媒体无处不在，人人都是记者”。网民通过手机等通信工具“随时、随地、随意”转发、评论等方式关注网络舆情，快速传播信息，即使权威部门“缺位”、权威信息滞后，舆论热点照样会很快形成。一旦网络舆情发生，政府和主管部门应及时、有序发布权威信息，去引导媒体报道舆情的角度、内容和倾向，从而影响公众舆论，杜绝一些媒体捕风捉影，被谣言和猜测左右，个别舆情事件被歪曲炒作。
树立大媒体协同应对舆情和引导舆论的理念。面对媒体格局、信息传播和舆论形成方式发生深刻变革的环境，只有充分发挥传统媒体和新媒体两种媒体优势，树立大媒体协同作战的理念，才能发挥各种媒介的整体力量，营造健康向上的社会舆论大环境。对于传统媒体，借助其公信力和影响力，发挥引导和影响网络舆论的主渠道作用；对于互联网等新媒体，创新管理思路，放大网络草根言论的正能量，积极引导其疏导网民情绪，凝聚网民共识，发挥其舆论引导新平台、新渠道和新阵地等作用。
二、整合资源，提升应对舆情和引导舆论的保障能力
理顺互联网管理体制。建立“省（自治区）、市、县”三级互联网管理机构，主管互联网信息内容，指导、协调、督促互联网行业主管部门、打击网络违法犯罪主管部门及其他相关部门加强互联网信息内容管理，为舆情管理工作有序开展提供组织保障。同时，加强网络新闻发言人、网络舆情信息员和网络评论员三支队伍建设，共同负责网络舆情的应对处置和舆论引导工作，形成互联网信息内容主管部门总体协调，舆情部门主动应对，各主流媒体、网络媒体积极配合，宣传、引导、管理相结合的网络舆情管理工作新格局。
强化舆论阵地建设。树立大媒体观念，整合各媒体信息资源，打造网络宣传平台，建立网络媒体和传统媒体联合互动、协同动作的全媒体化的舆论传播阵地。创新传播方式，拓展传播渠道，丰富传播手段，强化网络媒体、自媒体管理，提高新媒体环境下政府信息公开的能力，将党委、政府的重要决策部署和政策文件等内容原汁原味发布到网络宣传平台上，及时准确地向社会公开，直接传递给网民，并与网民回帖交流，了解诉求、答疑解惑，回应求助，有效化解社会负面情绪。在突发网络舆情事件发生和演变过程中，对网上不实报道、蓄意炒作、刻意渲染和非理性等情况及时予以多渠道、多手段实时报道，强化正面引导，揭露消除谣言，公布澄清事实，稳定网民情绪，为各种舆情危机有效化解提供立体式地传播阵地。
建立高效的舆情监测分析平台。持续监测网上舆情变化，及时掌握网络舆情热点动向动态，是提高网上舆情管理质量的基本要求。舆情监测分析系统就是利用统计学理论、信息科学技术、网络搜索引擎技术和数据挖掘技术开发软件平台，自动从海量的网络信息中抓取热点、焦点话题，预测可能发展的趋势，生成网络舆情分析报告。舆情分析人员借助系统获取舆情信息和报告，及时进行分析研判，全面掌握舆情事件发展态势，为提高网络舆情信息全面掌控能力和研判水平提供技术支撑。
三、标本兼治，构建网络舆情应对和舆论引导长效机制
建立健全网络舆情监测报告机制。建立和完善专人负责的横向到县（区）、纵向到各部门（单位）全天候、立体式网络舆情监控体系，严格落实24小时网络舆情监控值班制度，实现网络舆情交叉跟踪监测，确保第一时间发现舆情，掌握工作的主动权。建立日汇总、周分析、月总结制度，采取一事一报、急事急报、重大网络舆情双报告方式，及时上报网络舆情，为决策提供参考。
建立健全网络舆情研判预警机制。为加强对突发事件网络舆情变化的有效控制，对网络舆情尽早进行防控，就要事先制定处置预案。制定的预案包括网络舆情联动应急总预案、网络舆情联动应急等级预案，包括：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）4个预案，和网络舆情联动应急专项预案（包括部门预案、地方预案、企事业单位预案以及重大活动单项预案）等，每项预案都有不同级别、不同范围的力量参与到危机应对中，并根据应急等级调动与之对应的资源和力量有效化解危机。一旦有网络舆情发生，网络舆情分析人员及时跟踪、研判舆情性质，对网络舆论蕴含的观点和态度进行深入分析，寻找引发舆情的根源，发现工作的盲点、弱点和难点，及时发布不同等级的预警信息。根据舆情等级启动预案，在短时间内调动和整合各种力量，形成应对危机的联合动力，迅速、有效地应对处置，力争将可能带来的负面影响降到最低点。
建立健全网络舆情应对处置机制。一是建立联动机制。加强省（自治区）、市、县（区）纵向网络舆情长效合作机制建设，公布三级舆情值班电话，利用腾讯通等软件平台，畅通信息报送渠道，形成工作合力。同时，加强各部门横向协作沟通，达成共识，统一对外口径，有效地回应舆论质疑，营造正面舆论环境。二是建立快速反应机制。一旦发现网络舆情，互联网主管部门迅速召开会议，进行集中研判，拿出处置意见，将相关舆情通报给当事部门，视情况报送上级部门。三是建立正面回应机制。涉及舆情部门要按照职责分工，对网上相关舆情迅速介入调查，第一时间予以回应。宣传部门和主流媒体要相互联动、协同动作，及时刊载回应内容，正面引导网络舆论。四是建立依法查处机制。对涉嫌违法违规的网上信息，执法部门要迅速落地查人、依法处理。五是建立问责督办机制。对在网络舆情突发事件中应对和处置反应迟缓，或对交办的网络舆情处置工作重视不够，造成工作被动或酿成严重后果的责任单位和责任人员，将按照有关规定进行问责处理，并督办落实。六是建立善后评估机制。对网络舆情进行全面评估，内容包括舆情危机情况介绍、采取措施、应对工作总结、反思和建议等，及时总结舆情管理经验教训，提高舆情管理科学化水平。
建立健全网络舆情引导机制。一是建立疏堵结合、以疏为主，坦诚交流机制。对网上传播的谣言，及时澄清，可以采取必要的堵塞手段遏制传播。对各种社会热点问题，注重“疏导”，掌握网络沟通艺术，善用网言网语，快速发布权威信息，构建主流舆论引导圈，引导网民“怎么看”的同时回答“怎么办”，不断提高引导水平。二是依法打击网络谣言，推进舆论引导法制化进程。依据有关法律规定，加大对违法违规网络传播行为的查处力度，依法打击网络谣言。对利用网络造谣诽谤、发布低俗淫秽色情信息等违法乱纪的行为人，依法追究其法律责任；对滥用公权随意践踏公民自由表达权，打击报复甚至抓捕网民的行为也要依法严惩。稳步推进网络实名制管理，遏制网络匿名制造成网络语言暴力、诽谤和暴露他人隐私等行为，推进网络舆论健康发展。三是以网络施政为重点，构建网络民意沟通机制。搭建网络施政平台，采取主动“推送”方式发布权威公告、政务信息、政策解读等信息，接受网民咨询，负责答疑解惑，并推动政策落地实施。通过领导信箱、微博等渠道，接受网民的建言献策、咨询投诉、行风督查，定期在报纸、网站上反馈网民反映问题办理结果。组织开展网上访谈活动、召开意见领袖座谈会，认真听取并采纳相关建议和意见，加强与网民的交流，逐步建立健全收集、分类、交办、督查、反馈的“网络施政”链条，形成网上听民意、汇民智、聚民心的长效民意沟通机制。四是创新舆论引导方式，加强舆论引导队伍建设。积极与国内大V建立沟通和合作长效机制，培育本土网上“意见领袖”，通过他们有见地、有代表的发言，强化主流言论，充分发挥导航作用。做好舆论引导工作关键在人才。面对风云变幻的舆论信息，亟须建设论坛管理员、网络评论员、网络舆情引导员三支舆论引导队伍，牢牢把握网络舆论的引导权。五是打通“两个舆论场”，推动传统媒体与新媒体互动。突发事件发生后，充分发挥各媒体优势，立体化、多渠道展开舆论疏导。传统媒体借助网络媒体提供新闻线索，及时采访，发布权威、可靠、真实新闻报道，做好舆论引导；网络媒体利用网站、微博、微信等传播平台与网民互动，覆盖更为广泛的受众，强化主流舆论权威，凝聚人心民意，充分形成强大舆论引导合力。

5、政务新媒体，有何新变化 （深阅读·政务新

发布速度

舆情回应有提速，僵尸账号也不少

记者从新浪微博了解到，截至2016年12月31日，新浪微博平台认证的政务微博已达到164522个，实现了级别、地区、部门的全覆盖。

人民网新媒体智库分析显示，2016年1月—11月的600多起舆情案例中，政府回应率达到87%，有57%以上的事件政府首次响应在事发24小时之内，有73%的事件政府部门首次回应在48小时之内（含24小时）。其中，41%的事件通过政务新媒体作出回应（右图）。

《意见》指出，加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布，要快速反应、及时发声，根据处置进展动态发布信息。《通知》指出，对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应。《实施细则》进一步提出对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟要在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，持续发布信息。

但记者也发现，在一些地方，政务新媒体仍然存在更新太慢、自说自话、敷衍了事的情况。记者随机搜索西南某省各州市微信公众号，发现头条文章阅读量常停留在三位数，“僵尸微博”例行发布的每条阅读、转发量都在十位数甚至个位数。

内容力度

互动服务有改善，水平参差不齐

说得不充分，群众看不明白；说得不恰当，又会引起新的风波。在人民网主办的2016年政务舆情回应座谈会上，有专家提到，回应舆情不仅在于速度，更在于有效、有针对性。

怎样提升回应的针对性？三文件分别给出了路径。在发布内容的形式上，《意见》提出，“注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式”“通过新闻发布、政策吹风、接受访谈、发表文章等方式做好解读”。《通知》指出，回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢，避免自说自话，力求表达准确、亲切、自然。《实施细则》则更具体地指出，“多举实例，多讲故事”。

2016年上海出台老年综合津贴制度，当天“上海发布”在政策发布时还提供了图片解读。上海市政府办公厅上海发布办公室主任丁利民介绍，这条微信公众号文章的当日阅读量达到140多万。随后“上海发布”继续跟进新敬老卡换领时间、换领条件、换领程序等，微信阅读量也达50万。

但也有一些账号因爆出雷博雷语而令人侧目。比如，云南某地州一政务微博以“公主”自称，称面对“乡下的农民，赶紧溜回办公室”，令舆论哗然；陕西某县公安局官微面对网友质疑警车私用，却回复“家里人又违法了吧？找公安的茬”。尽管这些微博最终都向网友道了歉，但带来的不良影响短期仍然难以消除。

可见，政务新媒体整体水平仍参差不齐，提高水平仍然有一段很长的路要走。

管理机制

投入有差别，管理还需更科学

政务新媒体“量”“质”参差不齐，背后是投入与重视上的差异。记者调查发现，西南某省一些市县至今没开通政务新媒体，主要原因是“当地主要领导不同意开”；而开通后长期不更新的“僵尸账号”，是因为“有的只为完成上级交代的任务，有的是真缺人手。”当地一位宣传部门负责人告诉记者，“开通后没人过问、没人考核，自然就放着了。”有位官员向记者“吐槽”，有县市居然让个人主办的自媒体承担起政务新闻发布工作。

“上海发布”负责人认为，解决技术、创意难题，归根究底还得靠人。“我们团队成员以内容生产、运营为主，多是传统媒体人、公务员，很少有技术人才。但随着新媒体发展，现在对技术拓展的要求越来越高。”该负责人说。

“枝江发布”是湖北省枝江市的官方政务微信公号，长年稳居湖北省政务微信周排行前十、多次拿过第一。他们通过整合政府网站、广电等平台的人员，融合发展新媒体，一定程度上解决了人才问题。“枝江发布”负责人姚红介绍，为了长远发展，他们正在加强培训，提高把关能力。

中山大学传播与设计学院院长张志安认为，对于政务新媒体的运营者来说，不仅有编制问题，还有职级认定和上升通道问题。“有平台无运营”“有人员无编制”“有人力无能力”“代发布无保障”……种种问题折射出政务新媒体需要整体设计。

对此，在人员培训上，《意见》要求“力争3年内将全国从事政务公开工作人员轮训一遍”。《实施细则》指出，“推进网站集约化建设，将没有人力、财力保障的基层网站迁移到上级政府网站技术平台统一运营或向安全可控云服务平台迁移”。

政务新媒体水平在未来要再上新台阶，期待进一步努力。

6、领导干部如何面对新媒体时代

4.政务公开。政务公开是保障公众参与权、监督权的基础条件。因此，政府职能转变首先要求政务公开。只有政务公开，才可以使社会公众了解公共事务的相关信息，政府处理公共事件的主张、过程及结果。了解政府公共权力使用的情况，才能掌握参与公共事务决策和政策制定以及对公共权力行使监督权的充足信息。除此之外，政务公开还可以为政府内部的监督机构及政府各个层级、部门之间提供获取信息的渠道，实现政府内部的自我监督与公共权力使用的自我约束。 三、运用新媒体推进政府职能转变 新媒体不仅带来了执政环境的改变和对政府执政能力的挑战，同时也为促进政府职能转变提供了重要工具和手段，应充分利用新媒体在推进政府职能转变中的作用。 1.运用新媒体建立常态化的政民互动机制。一方面，通过政府网站建立常态化、制度化的政民互动、交流平台，为公众利益诉求表达和参与公共事务决策提供有效途径；另一方面，通过政务微博等方式建立即时的政民互动机制，充分了解民意，宣传政策、动员民众，与公民建立良好的合作关系。运用新媒体建立政民互动机制需要注意以下几点：第一，运用新媒体建立的政民互动机制，绝不仅仅是建立信息化的运行机制，更重要的是建立实体运行机制，以支撑保障新媒体互动机制的有效运行；第二，政务微博与政府网站是政府信息化运作方式的两种不同形式，两者同属于信息化政务活动机制，两者之间是一种协同配合关系。因此，应将两者纳入统一的管理运行机制之中，这样不仅有利于政务活动的有序开展，政务流程的整合优化，政务活动的统一规划，政务资源的统一配置等，而且有利于政府内部的统一协调管理和风险控制。第三，应从观念上而不是形式上建立政民互动机制，当前大部分政务微博的“听众”众多，而“收听”寥寥无几，难以构成真正意义上的“互动”。 2.运用新媒体构建政务公开与社会监督机制。一是将政务流程上的信息（不是经过人工参与整理过的信息）反映在政府网站上（或者建立政府网站与政务流程数据的链接接口）；二是将政府与民众互动的信息即时地反映到政府网站上；三是将民众向政府提出的诉求、意见和建议，以及政府处理这些问题的过程、结果等信息即时地反映在政府网站上；四是在政府网站上建立公众参与决策和政府监督通道的信息化平台，并将相关信息实时地公开发布到网站上；五是建立公众参与公共事务决策和公共权力监督的制度和机制。 3.重视运用新媒体引导舆论增强社会正能量。当今时代，新媒体已经成为人们获取信息的重要途径，因此应重视新媒体在引导舆论、增强社会正能量中的作用。一方面，目前通过网络阅读新闻、发表意见、参与互动讨论的人数不断增长（中国网民人数已经突破5.38亿，而网络新闻的用户规模达到3.92亿），这是一个不可忽视的群体；另一方面，目前大部分四十岁以下的中青年人，习惯于运用新媒体了解信息（40岁以下的网民占网民总数的80%以上），这些人基本不会主动阅读传统的报刊杂志，所以传统的媒体对他们的影响较小，应充分运用新媒体影响他们。再一方面，现代人生活节奏快，因此没有时间坐在办公室里捧着纸质的报纸看新闻，而是多选择采用手机等工具，利用零散时间获取信息。这已经成为现代人获取信息的习惯和状态。同时，今天人们的阅读习惯发生了重要的改变，人们常常不是按照报纸的种类一份份地阅读，并寻找所需要的信息，而是通过互联网、手机搜索引擎按照主题快速地获取所需要的信息。以上都说明新媒体越来越成为人们获取信息的主流媒体，应重视新媒体在舆情引导，建立社会正能量方面的重要作用。 解决新媒体问题的根本途径是政府职能的转变。领导干部应重视新媒体日益增长的社会影响力及它在政府职能转变中重要作用。 （作者单位：天津市委党校公共管理学教研部） 文章作者：齐冬梅

7、如何看待网上严峻敌情形势；如何认识网上陷阱和勾联卖密严重后果；如何做到正确上网安全用网。

清醒认识网上舆论形势依然严峻复杂，做到正确上网安全用网如下：

1、网络舆论向上向好发展态势正在形成

网络空间治理格局日渐完善。网络用得好就会是取之不尽的宝库，管不好就可能是潘多拉魔盒。围绕加强网络空间治理、建设网络良好生态，中央出台相关战略纲要、发展规划、指导意见，基本确立起网络空间治理的“四梁八柱”。

国家加快网络立法进程，先后颁布实施网络安全法等法律法规，为网络安全和信息化提供了坚强的法律保障。一分部署，九分落实。有关部门明确提出“重基本规范、重基础管理，强化属地管理责任、强化网站主体责任”的工作理念。

制定网站落实主体责任、政府加强监管等制度，建立举报工作机制、网站快速联动处置机制等，形成齐抓共管、协同治理的新格局。主流媒体主力军作用得到发挥。网络舆论阵地，如果我们不去占领，别人就会占领，就会对党在网上舆论的主导权和话语权形成挑战。

主流媒体以导向引领、渠道拓展、流程再造、组织优化、体制机制改革为着力点，大力加强内容建设、推动媒体深度融合，传播力引导力影响力公信力显著增强，网上“风向标”作用彰显。

2、清醒认识网上舆论形势依然严峻复杂

形成良好网上舆论氛围，不是说只能有一个声音、一个调子，而是说不能搬弄是非、颠倒黑白、造谣生事、违法犯罪，不能超越了宪法法律界限。近两年网络舆论生态整体趋好，但要看到网上舆论主体多元化、传播平台多样化和舆论交锋复杂化等特点。

网络生态的污染源尚未根除，还存在局部的正能量缺失、违法错误言论不时出现等问题。网络水军逐利扰乱传播秩序。一个时期以来，各类商业资本在互联网快速发展过程中出于逐利目的，利用网络技术打造成千上万“网络水军”，已成为不可忽视的网上舆论制造者。

一些“网络水军”盲目追逐商业利益最大化，打击竞争对手，为操纵舆论不惜造谣生事、侵犯公民合法权利、违法犯罪，对网络正常传播秩序造成干扰破坏。

3、以更大力度推进新时代网络舆论生态建设

牢牢掌握网络舆论生态建设工作领导权。网络舆论生态建设是一项系统工程，是网络综合治理体系的重要组成部分，必须在党的领导下依靠各级管理部门共同推进。目前我国有7亿多网民。党政部门和领导干部要主动关注网络舆论。

学会通过网络走群众路线，多从网上了解老百姓所思所想所求，利用政务新媒体做好解疑释惑等工作，坚持以人民为中心推动实际工作，形成网上网下良性循环。做大做强网络空间正能量。网上问题往往是现实问题、利益诉求的反映，现实问题的复杂性决定引导网络舆论的艰巨性。

8、政务新媒体应当如何做

要熟练驾驭政务新媒体，确保政务新媒体在全媒体时代始终沿着正确轨道健康发展，编辑需要具备以下五种能力，才能玩转政务新媒体。
一是敏锐的政治鉴别力
政务新媒体编辑在日常工作中应认真学习政治理论和党的路线、方针、政策，努力提高自身政治素养，时刻保持清醒头脑，不断增强政治敏感。
要具有成熟的政治思想、政治意识和大局意识，把政务新媒体视作党的新闻舆论工作的重要阵地，以较强的政治鉴别力和政治敏锐性，紧紧把握时代脉搏，见微知著，明辨是非，努力在正面、正能量宣传中发出正确的声音。
二是专业的文字能力
工作性质决定了政务新媒体采编既要牢固掌握扎实的理论知识，又要具备丰富的新闻专业知识和基础知识，把高超的文字驾驭、恰当的文字表现视作看家本领，面对海量的文字信息，娴熟把控选题，精妙组织文章，不仅能熟练生成流畅的文字，更能写出漂亮好看、撼动人心的文字，确保每一个发布、每一次推送及每一次传播都是美的展示、文字文化的享受。
文字表现及组织加工是政务新媒体采编的基础、基本功，在熟悉通晓文字表现规范的前提下，必须熟练掌握文字、文章采编加工的技巧，切实提升所传播信息的语言文字表达效果。同时，亲自动手写作也是政务新媒体采编诸环节中至关重要的能力需要。
三是综合的策划能力
政务新媒体在立足行业业务基础上推送和发布怎样的信息、采取何种方式推送和发布，不仅直接展示出网络媒体采编个人水准的高低，也最终体现政务新媒体的思想和方针。
因此，政务新媒体采编需善于从海量政府部门行业信息中敏锐捕捉有用信息，结合受众需求，按照一定的价值标准进行信息归纳、信息分析、信息鉴别、信息选择与信息整合。通过去伪存真、去粗取精，总结凝练出具有鲜明价值取向的主题，并围绕主题重组重构信息，进而完成信息选题策划。
四是快速的反应能力
政务新媒体通过海量信息转载，将政府部门行业工作全面推向社会公众的同时，也将各级各地政府部门推向社会舆论的风口，政务新媒体采编对政府部门行业系统发生发展的每一则业务信息发布、每一项工作动态推送，都直接关系着各级政府部门行业机构的声誉、影响着各地政府部门的行业形象。尤其面对突发性事件，政务新媒体采编必须具备较强的快速反应能力，做到不误判、不误导。如果信息判断错误，或仅凭感情办事，就会造成信息发布失误或舆论误导。
因此，政务新媒体采编在坚持“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”基本方针前提下，要善于运用有关方针政策或法律法规，切实加强舆情搜集、舆隋研判及重大舆情应对基本能力培养。为切实加强民政系统政务新媒体编采队伍舆隋应对能力，国家民政部多次组织召开会议，就民政新闻宣传、民政舆情应对等工作进行专项部署、专门培训、专题讲座，全面提升面对复杂舆情的综合应对能力。
五是全方位的创新能力
政务新媒体的活力在于创新，政务新媒体的创新依赖于采编意识、采编思维、采编手段、采编方式等采编综合能力的培养与创新。网络时代面对不断扩张和全面开放的海量政务信息，政务新媒体采编必须不断培养求新意识与创新能力，充分利用互联网络的技术优势与传播优势，一方面以开阔的视野和思路，多侧面、多层次、多维度挖掘政府部门行业业务信息的深度，有意识地面向广大受众，创造性地提炼信息，切实实现内容创新;另一方面以全新的理念和思维积极拥抱新技术、掌握新手段，不断研究创造受众欢迎的信息传播新形式，立体化、全方位地进行信息发布传播，切实实现传播方式创新。

9、舆情处理有什么方法技巧？

舆情应对，方式方法很重要
一日一得一鉴

近日，多少有点儿小意外，参加了省厅组织的新闻舆论培训。
第一次参加这样的培训，心中多少有点敲小鼓，尤其是看了参会的人员，不是宣传口的领导、业务骨干，就是河北警界新媒体的代表人物，更多了些忐忑。
还好，参加培训过程中不需要自己发言，不需要提交什么材料，不需要自己以任何方式去展示什么。只是根据培训日程静静地坐下来学就好。
在听了各地宣传部门领导的交流发言和新媒体代表的发言，尤其是舆情应对专家的关于舆情应对的授课后，心中充满了莫大的感激，特庆幸自己能参加这样的培训，学习了解这一方面的知识。于自己，真切的是小意外成了大惊喜。
此次培训给我最大的启示、收获是，在舆情应对中，打破了自己过去坚守的内容为王，其它都在其次的顽固认知，在舆情应对上，方式方法同样十分重要。实战告诉我们，太多没有注意与重视这一问题的案例，往往教训很深刻。
互联网与信息化时代，人人都是舆情的发现者、制造者、发布者、传播者、分享者，甚至往往也可能是受害者。以现代信息传播的速度、广度，舆情应对已经成为了一门需要专门研究、掌握、处理、应对的学问。而在这一过程中，舆情应对处理的方式方法，类似于法律上的程序与实体的关系一样，同样重要，不能有丝毫的偏废。
这里的方式至少包含了时间、渠道、节奏、范围、态度等。
说到时间，第一位的当然是快，中间至少有两层意思，一是发现快，二是处置快。当然其还可以分为更多的环节。其中发现快相对好解决，重要的是处置快。而处置中，往往要涉及汇报、调查、汇总、发布等。这里重点强调发布。除了要做到在法律法规规定的时间内回应这一底线要求外，通常越快越好。在这一不见硝烟的战场上，很多时候要分秒必争。另外，还要根据各种媒体或渠道的网民的浏览、关注习惯节点来发布、应对、处置相关信息，如此才能掌握主动，或变被动为主动，实现效果最好，否则往往成为舆论、媒体的牺牲品。
说到渠道，要清楚各种媒体，包括传统的，也包括各种新媒体的客户群体及其生活、浏览、阅读、发声习惯等，有针对性的发声、应对。当然这里面有传统媒体与新媒体，也有自己手中媒体资源与外面媒体资源（包括了上级的、兄弟单位的、社会上的等等），有单位、组织的和网络的大V、名人等个体的资源的协同、互动的问题。要一加一大于二，而不是等于甚至小于二。
说到节奏，就是在舆情应对过程中，因为舆情的复杂、影响程度，往往不是一蹴而就的，尤其是一些重大舆情。这就要有一个整体、系统地安排，发声的频率，后续的跟进时间，分几次，每次要达到与实现的目的，及如果出现意外的补救措施等。从以往成功的案例看，节奏把握得好，往往事半功倍，否则，适得其反。
说到范围，主要指舆情应对过程中，推送、推广、发布的范围。范围的确定大体受两种因素影响，一是事情本来扩散影响的圈子、范围与广度，二是我们要达到的影响受众或目的是什么。清楚了这两点，相应地做工作，发布、推广、扩散大体就行了。这中间通常范围亦大不亦小，即应对传播的范围要大于舆情前期的传播影响范围。
说到态度，现实中往往因为职业的习惯或处理者所站的角度与立场而自然不自然带出来。在文字中、视频里、风格上等。但我们不要忘了，我们引导应对舆情不是自说自，不是关起门来自己搞，或只给自己人看。什么样的态度才是正确的呢？一是社会通行的尊重与文明标准，二是法律法规的约定俗成，三是合乎特定身份、群体人员的各种习俗、戒律等。当然，最基本的莫不是真诚、坦率、谦虚、热情（场合、时机不合适时，也应该是和善的）等。
当然，这几者往往是一体的、协调的，而不是割裂的，各自为政的。同时始终铭记效果导向，即一切方法、行动、措施都要围绕、服从最终的应对效果，而不是相反。
说这许多，并不是要淡化与忽视内容的第一位与重要。成就一件事情与毁掉一件事情大为不同，后者可能一个环节或一个因素就可以成就，而前者往往要多种因素，甚至是全部因素皆具备才能成就。所以，我们讲方式方法的重要同时，不要忽视了内容与其它因素的作用与影响。
一句话，此次学习最大的体会就是：舆情应对，方式方法真的重要。