1、如何开展好对《新安全生产法》的宣传学习
一、充分认识新《安全生产法》颁布的重大意义
新《安全生产法》的颁布是当前我国安全生产法制建设中最重要的一件大事。作为安全生产领域的综合性、基础性法律,新《安全生产法》确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。新《安全生产法》牢固树立以人为本、生命至上的理念,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制,进一步明确了各方安全生产职责。对于建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,进一步提升安全生产工作的重要地位、强化生产经营单位主体责任、加强政府监管、强化责任追究,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展具有重大意义。新《安全生产法》为推进依法治理、建立规范的安全生产法制秩序提供了强大的法律武器,也为安全生产监督管理工作提供了法律支撑。各级各有关部门要充分认识新《安全生产法》出台的重大意义,从落实科学发展、安全发展和贯彻依法治国、依法行政的高度,统一思想,提高认识,以对党、对人民高度负责的精神,切实增强工作的紧迫感、责任感和自觉性,采取更加有力的措施,推动新《安全生产法》的深入学习宣传和全面贯彻落实。
二、准确把握新《安全生产法》的深刻内涵
新《安全生产法》是在原《安全生产法》的基础上,结合十多年的施行验证和实践经验进行创新和突破,包括了明确以人为本、坚持安全发展理念,建立完善安全生产方针和工作机制,制定安全生产规划,明确乡镇政府以及街道办事处、开发区安全生产职责,明确行业协会组织安全生产职责,强化生产经营单位安全生产责任制,固化安全生产费用提取使用制度,扩大高危行业范围,明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责,明确劳务派遣安全生产管理制度,建立事故隐患排查治理制度,推进安全生产标准化建设,推行注册安全工程师制度,推进安全生产责任保险,扩大查封、扣押等强制措施范围,建立停电、停供民用爆炸物品等强制停产措施,对严重违法行为公告和通报制度,完善事故应急救援制度,加大对违法行为和事故处罚力度,扩大安全生产行政执法主体范围等二十项重点内容。新《安全生产法》更加符合我国安全生产工作实际需要,更加具有规范性和实施性。
各级各有关部门、单位要组织本系统、本单位人员认真学习新《安全生产法》,领导干部要带头学,深刻领会和掌握新《安全生产法》的基本精神和主要内容,真正做到融会贯通,掌握实质。在学习宣传贯彻中,既要加强对新《安全生产法》整体制度的学习领会,系统性、全面性地把握理解各项制度;又要突出重点,通过对比前后两部法律的异同,加强对新《安全生产法》确立的新制度、新内容、新罚则的学习和理解,确保各项制度得到不折不扣地贯彻执行。
三、切实加强新《安全生产法》的宣传教育
各级各有关部门、单位要高度重视新《安全生产法》的宣传教育工作,切实加强领导,精心组织,认真谋划,制定宣传教育工作方案,细化工作要点,明确责任分工,落实工作经费,健全保障措施,切实把各项宣传教育工作落到实处。
(一)加强新闻宣传。要大力开展新《安全生产法》的新闻媒体宣传活动,充分利用广播、电视、网络、报纸、杂志等传统媒体和新媒体,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,在全社会形成强大的舆论氛围和宣传声势。将新《安全生产法》精神迅速传达到各地、各相关部门和生产经营单位。要对一些学习贯彻落实新《安全生产法》行动快、效果好、创意新的地方和单位进行宣传报道,在全社会掀起宣传贯彻新《安全生产法》的热潮。
(二)举办专题讲座。各级各有关部门、单位要结合安全生产监管实际,在有关安全生产综合会议、专题会议、形势通报会议等期间,采取专题讲座、座谈交流等方式,认真学习新《安全生产法》的重要内容。市政府安委会将于近期举办一次全市宣传贯彻新《安全生产法》专题辅导讲座,届时邀请中国安全生产科学研究院有关领导进行专题授课。
(三)纳入培训考核内容。要将新《安全生产法》的学习,纳入安全生产行政执法人员培训、业务考核的重点内容,分期、分批组织安全生产监管执法人员认真学习新《安全生产法》,深刻领会法律的精神实质,准确理解法律条款内容,履行好安全生产监管职责;纳入生产经营单位主要负责人、分管安全生产负责人和安全管理人员安全培训和考核重要内容;纳入生产经营单位从业人员的安全培训和考核重要内容,有计划、分层次、分行业地举办生产经营单位新《安全生产法》学习培训,让生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中的法定权利、义务和在安全生产中必须遵守的行为规范。
四、认真抓好新《安全生产法》的贯彻落实
各级各部门、单位要把新《安全生产法》的贯彻和落实,作为当前和今后一个时期安全生产工作的重要任务抓紧抓实抓好。
(一)修订完善配套制度。在认真学习宣传和贯彻落实新《安全生产法》的同时,要加强调查研究,做好相关配套规范性文件的制定和修改工作。对已发布的涉及安全生产方面的规范性文件,凡与新《安全生产法》有抵触的,要及时调整和修改;要结合本地区实际,研究制定落实新《安全生产法》的相关配套文件,探索加强安全生产监管的新思路、新方法、新手段。目前省政府安委会正组织有关职能部门,结合新《安全生产法》的颁布以及省政府行政权力事项的清理,对我省安全生产有关政府规章开展修订工作,提请省政府适时颁布实施。在地方性法规草案制定上,将重点推进《山东省安全生产条例》的修订。
(二)做好实施准备。要认真做好新《安全生产法》实施前的各项准备工作。各有关部门、单位要按照新《安全生产法》的行政执法、检查、强制和处罚等要求,细化和调整执法工作方案。要以新《安全生产法》实施的12月1日为起点,将新《安全生产法》的贯彻落实,作为今后安全生产执法的重点,督促生产经营单位落实安全生产主体责任,规范安全生产行为。
(三)加强监督检查。各有关部门、单位要认真履行安全生产监管职责,依法对监管范围内生产经营单位执行新《安全生产法》情况进行监督检查,对未履行新《安全生产法》相关规定的违法行为,坚决依法予以处罚。省、市政府安委会届时将对各市、县区落实新《安全生产法》情况进行检查督导,并将其作为考核奖惩的重要依据。
2、如何贯彻落实《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》
集团关于贯彻落实《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》的通知
公司各单位、各部门:
近日省安监局、省委宣传部、省教育厅、省文化厅、省新闻出版广电局、省总工会、团省委、省妇联联合下发了《关于贯彻落实<关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见>的通知》(J安监发〔2016〕193号),为了全面贯彻落实文件精神,做好我集团安全生产宣传教育工作,现将有关事宜通知如下:
一、加强传达学习,不断提高认识
安全生产宣传教育是安全生产工作的前提和基础。做好安全生产宣传教育工作、强化安全意识、提高安全素质,是从源头上防范生产安全事故的根本要求,是动员全社会关注支持安全生产工作的重要渠道。《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》(安监总宣教〔2016〕42号,以下简称《意见》)强调了加强全社会安全生产宣传教育工作的重要意义,提出了安全生产宣传教育工作的重点任务和措施要求,对做好当前安全生产宣传教育工作具有重要的指导意义。
各单位、各部门要认真学习、深刻领会,充分认识安全生产宣传教育工作的地位和作用,把《意见》精神和具体的要求措施传达落实到基层,动员广大干部职工更加积极主动地做好安全生产宣传教育工作,确保把《意见》提出的各项要求措施贯彻落实到位。
二、落实制度措施,确保宣传效果
贯彻落实好《意见》精神,是安全生产宣传教育工作当前和今后一个时期的重要任务。各单位、各部门要高度重视,采取得力措施,进一步加强安全生产宣传教育工作。
(一)把安全生产宣传教育摆在重要位置。各单位、各部门要将安全生产宣传教育和群众性社会主义精神文件建设有机结合起来,与业务工作统一部署,协调推进。要把安全生产宣传教育工作作为年度安全生产目标责任考核体系的重要内容,将宣传教育的目标任务层层落实到基层、落实到岗位和人员头上,确保落实到位。
(二)建立完善安全生产宣传教育工作制度。各单位要按照《意见》要求,建立宣传制度,创新工作机制,把安全生产宣传教育工作纳入规范化轨道。要建立安全生产宣传教育联系会议制度,定期分析研究安全生产宣传教育的形势、问题和重点,加强沟通联系,推动宣传教育工作。要建立安全生产宣传教育协调沟通制度,各级负有安全生产监管职能的部门要主动和宣传部门、新闻单位联系,及时向宣传部门和新闻单位通报情况,提供新闻线索、报道素材和典型事例,相互支持配合做好宣传工作。要建立安全生产信息公开制度,主动发布安全生产重点工作推进情况,及时回应社会关切。要建立完善生产安全事故发布制度,建立事故报道的快速反应机制,第一时间向社会公众和媒体公布事件的基本事实,抢占舆论引导先机。
(三)加大安全生产宣传教育力度。要推动矿报、电视台、广播站等主流媒体分别开设安全生产宣传教育固定栏目,强化舆论引导。要充分发挥企业自办媒体作用,增加安全生产宣传报道的版面、时段和频次,普及安全知识,开展警示教育。鼓励各单位征订《中国安全生产报》、《SX安全监管》等安全生产专业报刊杂志。要根据新媒体交互性、贴近性等特点,更加注重发挥网络媒体宣传优势,组织集团官网加大安全生产宣传力度。各单位微博、微信要对接互动,通过政策解读、领导信箱、公众问答、在线访谈等形式,扩大安全生产宣传教育效果。
(四)加强检查考核。要建立落实安全生产宣传教育工作责任制,对安排部署的每一项安全生产宣传教育工作任务和安全文化活动,有关部门都要加强检查,督促各单位按要求组织开展,确保落实到位;对工作不开展或未完成任务的,要通报批评。要加强对安全生产宣传教育年度目标责任完成情况的考核,严格奖惩兑现,促进宣传教育工作的开展。
三、加强组织领导,形成工作合力
各单位和各部门要高度重视,进一步加强对安全生产宣传教育工作的领导,严格落实党委(党组)意识形态责任制,把安全生产宣传教育作为一项重要工作内容,专题研究部署。主要领导对重点宣传工作要亲自策划、亲自参与;分管领导要集中精力抓好安全生产宣传工作的协调、落实。要明确专门机构、确定专门人员负责安全生产宣传教育工作,保证有人抓有人管。要把安全生产宣传教育工作经费纳入本部门、本单位总体预算之中,确保经费落实到位。
要加强安全生产宣传教育队伍建设,配齐配强宣传教育工作人员。各部门要向安监部门推荐有关安全生产专家和宣传教育人才,各级工会要坚持完善安全生产监督员制度,不断强化集团安全生产新闻发言人、专家、记者和通讯员、网络评论员和安全生产监督员五支队伍的宣传教育能力。要逐步建立安全生产宣传教育志愿者队伍,经常深入基层和企业开展安全生产宣讲活动。要聘请安全生产先进人物担任安全生产形象大使,扩大安全生产宣传的影响和效果。
要充分发挥各部门在安全生产宣传教育工作中的优势特点,推动广大新闻文艺工作者积极投身安全生产宣传教育事业,动员广大干部职工、青年和妇女关心、支持、参与安全生产工作。要及时沟通联系,互通信息,相互配合,相互支持,形成安全生产宣传教育工作的合力,努力营造“以人为本、关注安全、关爱生产”的社会氛围,为促进集团公司安全生产形势持续稳定健康发展提供良好的群众基础。
附件:省安全生产监督管理局、中共SX省委宣传部、省教育厅、省文化厅、省新闻出版广电局、省总工会、团省委、省妇联关于贯彻落实《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》的通知
(集团)有限责任公司
2016年10月13日
3、安全生产月第几个星期是应急演练周?
为6月16日,第三周。
2020年全国“安全生产月”活动将于6月1日至30日在全国范围内统一开展,各地区、各有关部门和单位要紧密结合实际,采取灵活多样形式,广泛深入开展“安全生产月”活动。
6月16日,在重点网站等新媒体平台开展网上“全国安全宣传咨询日”系列活动。协调中央主流媒体以“主播走现场”形式,走进生产厂区、化工园区等,参观生产过程、工艺流程、装置设备,介绍安全生产举措,连线相关应急预案演练,搭建企业与社会公众沟通的桥梁。
(3)安全生产新媒体扩展资料:
安全生产月的相关要求规定:
1、2020年“安全生产万里行”与“安全生产月”活动同步启动,12月份结束。各地区、各有关部门和单位要紧紧围绕《全国安全生产专项整治三年行动计划》排查整治阶段工作要求,曝光突出问题和重大隐患,宣传推广经验做法,推动企业落实安全生产主体责任,不断强化安全生产工作。
2、各地区、各有关部门和单位要结合实际,采取多种形式,组织开展“区域行”“专题行”“网上行”等宣传报道活动,及时报道排查整治工作进展、办法措施、整改成效。
4、安全生产出现异常时应该怎么办?
在生产过程中由于工艺条件发生偏移变化、设备突发异常、产品质量发生偏移、跑料、标签领用数与使用数发生差额或物料平衡超出收率的合格范围时,由发现人填写偏差通知单,写明品名、批号、规格、数量、工序、偏差内容、发生过程及原因、地点、日期、填表人签名。将偏差通知单上报车间和质保部,由车间和质保部进行调查。根据调查结果提出处画措施。处理原则:确认不影响产品最终质量的情况下可继续加工、或回收后再利用、或采取补救措施后进行返工,确认可能影响产品质量时;则进行报废或销毁
近年来特别是今年以来,全公司上下按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求,采取有力措施,着力构建健全完善的安全生产责任体系,推动实现企业安全生产责任“五落实五到位”。进一步强化了公司主要责任人、包保领导、分管领导对安全生产工作的领导,推动了各级安全生产责任制的落实。同时,各级、各部门扎实开展安全隐患排查治理,依法治安,确保了我公司上半年安全生产形势总体稳定向好。但在新形势下,安全生产氛围不浓、安全意识不高、安全知识匮乏等仍是一个普遍现象,甚至还存在着安全生产走过场,不重视的现象。就新形势下安全生产中存在的问题和应采取的措施谈几点浅见。
一、现状与问题
(一)安全管理人员的主动作为的意识差。就是被动工作,没有效率。办事拖沓,节奏缓慢。一些同志习惯了被催着办事,按部就班、四平八稳,缺乏紧迫感,缺乏说办就办、雷厉风行的工作作风。今天的事推到明天,本周的事推到下周。一些工作的安排部署,很长时间才能拿出解决方案,解决问题时已是事过境迁,不了了之了。
(二)安管队伍素质底下,专业性不强。
大部分单位配备专职安管人员少或一人身兼数职,且大多数安全员的业务素质普遍较低,不具备与所从事的客运安全相适应的知识、经验和能力,对现场缺乏应有的安全监管和预控,安全管理成了一句空话。现场从事安全工作的人员很多都是临时聘用人员或学历较低人员,他们文化素质较低,不懂电脑,基本不存在可持续学习能力,很难适应现今社会对安全的要求。还有就是安全技术素养差,有的人员就连驾驶证都没有或不会开车、不懂车辆技术,不能满足当前日益复杂的安全技术的要求。
(三) 没有形成全社会关注安全的氛围。也就是全社会没有真正达到像我们企业这样的时时刻刻抓安全的力度和氛围,行管部门抓安全也仅仅是搞“为期多少”的,况且,在各类媒介中很少涉及安全特别是道路运输安全的宣传教育,仅仅是通报事故。有时,上车检查还会遇到旅客不配合的情况,这就是大安全氛围营造不够。
(四) 道路客运市场萎缩、经济效益下滑,安全管理出现新的难度。很多经营合作者急功近利,图便宜、增效益,往往忽视对驾驶人的慎重选择或又回到了“有活就干”的多拉快跑的时代。
(五) 安全生产标准化达标建设基本完成,但没有具体实施的统一标准和流程。很多临时的工作按要求做了,但没有标准。
二、主要对策措施与建议
安全生产重在防范。应建立起一支较稳定、有传帮带的安全管理队伍,日常加强对各级管理人员业务能力的培训、指导,强化落实各级人员各部门安全责任制,如此才能最大限度地减少和杜绝事故的发生,保证企业生产安全,良性发展。
1、培育安全管理人员主动作为、素质提升。培养安全管理人员“熟知政策”的才能、“精通业务”的才能、“大公无私”的才能、“反应敏捷”的才能。培训教育安全管理人员有发现问题、解决问题和预防问题的能力。同时,要在潜移默化中形成安全管理人员的真正按部就班和有所创新行为能力。
同时,创新责任体系,解决一些安全管理人员思想认识不到位,没有层层落实责任,造成安全生产责任悬空,责任制无法落实的事实;解决责任制缺乏可操作性、安全生产责任书的内容不具体,没有对责任制目标进行分解、细化,没有落实责任制的具体措施和有效办法,虽然层层签订责任状,但落实不到位;对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够,工作浮在面上,没有落到实处,特别是在部门、乡、村、企业不落实不到位;规范安全管理工作,落实安全生产责任制是安全生产工作的核心。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
2、各级安全员队伍的建设和业务素质的培养。
企业首先需要建立起一支较稳定的安全管理人员队伍,应能够基本满足企业安全生产需要。这支安全管理队伍中一部分人员可以是定向培养的,以后就能在现场专职从事安全管理工作,另外一部分属于企业培养的,可以随时调配使用,这些安全员学历为高中或职业院校毕业已足矣,或从企业中从事安全管理工作的人员中选拔。通过企业主管部门的日常培训,经过几个现场实战,即可完全胜任初级安全员工作。
企业主管部门应利用日常检查、安全例会或现场实践指导等方式,对安全员开展现场教育培训,以迅速有效地提高安全员技术和管理水平。
加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设,培育安全生产“新闻发言人”、理论人员、考评员、通讯员和社会监督员等,发挥微博、微信、微门户等新媒体的作用,保持正确舆论导向。同时,可以在各类媒介,有条件可以在电视上做一期或定期做节目,扩大安全生产宣传教育氛围。
创新培训教育和考核奖惩机制。安全生产宣传开展的方式要活。安全学习培训不能仅限于学习读法律法规,大会做报告、有奖征文、演讲会、对话、双向交流、自我教育等形式要坚持以外,还要充分利用报刊、广播、电视、网络等现代传播工具进行双向引导,用足各种文化、宣传手段,通过干部职工喜闻乐见的形式,寓教于乐,达到安全宣传的目的。还要贴近本部门、本职工作岗位。要针对不同阶层,分层次的进行教育工作。不能管理人员和一线职工“一锅煮”。
5、重新确定实施统一的安全生产标准化建设流程或工作标准。无论基础资料、基层工作、基本功提升以及考核奖惩,都要按照统一规范的标准进行,使各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、标准规程等规定,达到和保持一定的标准,并持续改进、完善和提高,使企业的人、机(车)、物、环境始终处于良好的安全状态,保障和促进企业在安全的前提下健康快速发展。