中国新媒体产业对外文化贸易的机遇与挑战

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2、互联网+为中国服务贸易带来哪些机遇和挑战简答题

机遇包括了可以促进其结构调整，有利于企业的转型升级等；挑战包括了缺乏独具竞争力的优势服务业和品牌，问题的根源在于我国不能承担全球需求等内容。

服务贸易对企业来说，可以促进其结构调整，有利于企业的转型升级；对公民来说，可便利人们的日常生活；对社会来说，可以改善公共服务短缺的问题，从而使经济发展结构更加合理。我国传统服务业的优势集中在旅游、建筑等劳动密集型和资源密集型行业，缺乏独具竞争力的优势服务业和品牌，问题的根源在于我国不能承担全球需求，自身人员素质亟待提高。

“互联网+服务贸易”中的互联网金融和跨境电子商务，是众多国家极力推动的两个领域。一方面，我国应该尽快出台相关支持以及管理政策，重点关注信息安全问题，同时完善金融、物流等配套体系；另一方面，电商企业要积极提升行业数据运用和信息管理水平，提高资源的利用率。若抓住此次推动我国经济、升级服务贸易的机遇，我国就可以早日实现由贸易大国向贸易强国的转变。

(2)中国新媒体产业对外文化贸易的机遇与挑战扩展资料：

“互联网+”贸易的相关情况：

1、逆差主要产生在旅行、运输、金融服务以及保险和养老金服务差额，其中，旅行项以967亿元人民币（等值157亿美元）居于首位，占全部逆差的93%。服务贸易中，仅加工服务、建筑服务、维护和维修服务、计算机和信息服务及其他商业服务的少数5项出现小额顺差。

2、我国2013年服务进出口总额首次突破5000亿美元，达5396.4亿美元，同比增长14.7%。与此同时，服务贸易逆差由2012年的897亿美元扩大至1184.6亿美元，增幅高达32.1%，也成为全球最大的服务贸易逆差国，并以旅游业的逆差最为显著。

3、新媒体时代企业的公共关系面临哪些机遇和挑战

公共关系是一门边缘学科，它涉及
人际关系
、公共传播、传播管理、组织行为、市场营销等诸多领域，并拥有自己独特的知识体系，因此，公关顾问需要掌握大量的知识，包括政治学、社会学、传播学、心理学、管理学等理论原理，又包括RACE工作法、项目管理、流程管理、MI评估方法等技术方法，还包括媒介关系、公关调查等专业技能。一个成功的公关人员必须具备良好的耐性和警觉，表述能力要强并善于书写。特别是现在，公关工作的渗透范围增加，公关人员更应该是多面手———这个月可能还在为公司争取某个项目进行政府公关活动，下个月可能就要操作洗衣粉产品的推广活动。

公共关系业的迅速发展是中国走向市场经济的产物，也是全球经济一体化和市场竞争的必然结果。企业对社会公众影响力的实现和提高，需要依靠媒体宣传和公众活动策划。企业通过媒介的介绍、传播，和观众的交流、沟通和互动，在公众面前树立并强化公司的品牌形象，在市场竞争中赢得先机。而在这一系列活动安排中，专业公关公司是企业的好帮手。专业公关服务在我国已有20多年的历史，中国公共关系市场发展已初具规模，中国国际公共关系协会副秘书长陈向阳介绍说，目前公关专业服务市场每年以30%%以上的速度高速增长，每年有数百家公关公司成立，各类企业和组织纷纷开始设立公共关系部门或职能，越来越多的广告公司、文化传播公司开始开展公关业务，提供专业策划、媒体传播、公关活动、活动管理等专业技术服务。

2005年保持35％的增长率

《中国公关业2004年度调查报告》显示，2004年度，公共关系服务市场（不包括港澳台地区）增长速度明显提高，公共关系服务呈现全面发展的势头，公共关系服务年营业额超过45亿元人民币，比2003年度的33亿元人民币增加12亿元人民币，年增长率超过36％；公共关系公司数量超过2000家，专业公司从业人数超过2万人。

排名前十的跨国公关公司平均年营业额3700万元人民币，比2003年度的3000万元人民币，增长了23％；平均年营业收入3000万元人民币，比2003年度的2023万元人民币增长了48％。排名前十的本土公关公司平均年营业额5300万元人民币，比上年度的4074人民币万元增长了30%；平均年营业收入3200万元人民币，比上年度的2017万元人民币增长了58.7%。

该报告撰稿人、中国国际公共关系协会副秘书长陈向阳分析说，2004年度公共关系市场发展迅速，排名前十的公司能较好地把握市场机遇，经营水平有明显提高。报告认为，2005年公共关系市场仍将持续快速增长，年营业额将继续保持35％以上的增长率，在国内客户、文化体育、金融保险、政府、非赢利机构等服务领域会有新的突破，无论是市场发展、经营状况还是客户服务仍将会有良好的表现。

尽管国内公关业近些年发展势头不错，但距离国际同行的先进水平还有一段距离。《报告》显示，排名前十的跨国公关公司和本土公关公司的平均员工年龄分别为29.5岁和27岁。在国外，公关人员应该是越老越值钱，而国内的公关从业人员大多十分年轻，而入行经历在两年以上的，就几乎可以称为“老资格”了。有资深人士分析，国内公关人员面临着一些专业认识上的瓶颈，不是单纯的公关技巧，还包括对企业、行业，以及对国内快速变化环境的认识和整体把握。

国际化的喜与痛

三年一届的国际公关大会将在2008年于北京召开，这是这一世界顶级公关盛事第一次来到中国。2004年底的申办成功对于飞速进步的中国经济和快速发展的公共关系市场而言，无疑是一件大事。有人甚至断言：它标志着中国公关业进入国际化、成熟化时期。

公关公司的国际化一方面让人们看到了中国公关行业的繁荣景象，一方面还有深深的隐忧。

2004年9月，欧洲易美济（EMG）公共关系顾问有限公司上海代表处成立；今年5月，美国最大的私营公关公司之一、微软和迪斯尼的“御用公关公司”———Waggener Edstrom（WE）在北京宣布收购香港公关传播公司术卓通讯(Shout ，流露出布局亚太区、进军中国公关传播市场的野心。截至目前，全球排名前20位的国际公关公司已有三分之二进入中国，且保持着15%以上的平均年增长率。

与此同时，2004年，公关公司的数量从1500家上升至超过2000家，而入围公关行业前十名的国际和本土公关公司和上年相比基本没有变化，这说明新增的公司大部分都是规模较小的公司。陈向阳介绍，排名前十位的国际公关公司和本土公关公司的营业额达到9亿，占总额的五分之一，而剩下的1980多家公司分享五分之四的市场，在企业实力上远远落后。

一般来说，跨国公关公司是综合性服务机构，其服务手段表现为媒介关系、企业传播和战略咨询，而本土公关公司服务手段主要表现为媒介关系、事件管理和营销传播。在国际领域，公关人员扮演着传播管理者和传播技术者两种角色，但本土大多公关公司的业务限于传播技术的运作，发发稿、做做会，就像打杂的，与跨国公司根本不在同一起跑线上。

PFT传播集团是中国本土公关公司国际化的佼佼者，它服务的客户80%以上是国际客户，公司内部对英文的苛刻要求，已经让很多人误认为PFT是一家国际公司。即便如此，国际化问题仍是PFT心中之痛。PFT传播集团总裁张秀兵认为本土公司不仅要能帮助国际客户在中国做公关，而且还要能够帮助中国品牌在国外做公关，从长远的发展来看，中国本土公关公司需要同中国本土品牌一起走出去。

4、3、 新形势下，中国发展国际服务贸易的机遇与挑战？

面对当前的国际形势，我国面临的机遇和挑战

[摘 要] 中共十六大对刚迈进21世纪的作出了两个清晰而准确的基本判断：一是党所处的历史方位，二是党在新世纪新阶段的历史任务。从两个基本判断出发，全面客观地审视我们当今面临的国内外环境所提供的机遇和挑战。

[关键词] ； 国内外环境； 机遇和挑战

刚迈入21世纪之时，在十六大清晰而准确地作出两个基本判断：

一是党所处的历史方位。我们党经历了革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放的发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。

二是党在新世纪新阶段的历史任务。我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。

人深刻地理解我们党所处的历史方位，必将在前进路上不迷失方向；清醒地牢记自己的历史任务，必将为实现奋斗目标而不动摇。从上述两个基本判断出发，全面客观地审视我们当今面临的国内外环境所提供的机遇和挑战，是一件非常重要的事情。

一、21世纪初期是中国不可多得的发展机遇期

从国际环境来看，和平、发展、合作已经成为当今时代的潮流。世界政治力量对比有利于保持国际环境的总体稳定。稳中有变、和中有斗、缓中有紧、喜中有忧，对我国利多于弊。经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，我国与世界经济的相互联系和影响日益加深。国内和国际两个市场、两种资源相互补充，外部环境总体上对我国发展有利。

从国内环境来看，我国经历了56年的建设，已经由一个落后的农业国成为一个发展中的经济大国。目前，中国国内生产总值居于世界第7位，中国进出口贸易居于世界第3位。中国社会科学院公布的国际形势黄皮书《2006年全球政治与安全报告》认为，中国的综合国力已超过日本（第7位），居世界第6位。从整体实力看，中国仍属于国力次强国家。

我国经济社会发展已经进入新阶段，为经济和社会发展提供了以下有利条件：

（一）发展需求劲头足

第一，居民消费结构迅速提升。我国居民消费结构正处于迅速提升的状况。“老四件”（即手表、缝纫机、自行车、收音机）持续了几十年，80年代逐步兴起的“新四件”（即洗衣机、电冰箱、电视机、高级音响）现在已司空见惯，进入21世纪之初的“新新四件”（即商品住房、小汽车、通讯、旅游）正迅猛发展。随着居民消费结构逐年升级，居民消费支出总额倍增。2000年城市居民消费开支只有2184元，到2004年达7180元，增长达3.3倍；2000年农村居民消费开支只有515元，到2004年达2185元，增长4倍多。

上述情况表明，我国消费市场非常广阔，商机无限，广大人民改善物质生活和文化生活的迫切要求，是我国经济社会发展的无穷尽动力。

第二，产业结构调整加快。据2005年12月经济普查第三号公报发布，我国2004年一、二、三产业在国内生产总值的比例是：第一产业为13.1%，第二产业为46.3%，第三产业为40.7%。这表明我国产业结构调整发生了积极的变化，但仍未达到完全合理和优化。十六届五中全会作出的关于“十一五”规划的建议，将对产业结构调整实施大动作，要重点抓好三件大事：一是加快发展先进制造业和高新技术产业；二是促进服务业加快发展；三是加强基础产业设施建设。

第三，加速城镇化的进程。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。2003年我国城镇化占40.53%，预计2010年达到47%，2020年达到55%。加速城镇化的进程，不仅是促进区域协调发展的重大战略，同时是保持我国发展需求的势头一项长远的举措。

（二）发展基础较好

第一，我国有取之不尽的劳动力资源，拥有丰富的科技人力和人文人力资源，并具有一定的自主创新能力。

第二，基础设施不断改善。在50多年建设的基础上，我国“十五”计划期间完成了一批关系国计民生的基础设施。如小浪底工程、三峡工程。西气东输，西电东送已初见成效。南水北调正在筹划实施中。到目前为止，全国高速公路大体联网，最低程度是省内联网。

第三，科技教育基础较好。建国以来，经过几代人的持续奋斗，我国科技和教育事业取得了令人鼓舞的巨大成就：取得了一大批具有世界一流水平的科技成果，建立了比较完备的学科体系，拥有一支可信赖的有水平的科技人才队伍；我国国民教育体系相当庞大，已拥有保持在校学生一千多万的共计1731所高等学校，全国普及义务教育人口达适龄儿童的98%左右，整个国家的文化科学知识素质有很大提高。
2006-7-25 16:25 jerry
（三）初步具备发展的体制保障

以公有制为主体，非公有制共同发展的社会主义基本经济制度已经建立起来；国内统一的开放的市场逐步形成，国内市场与国际市场已逐步接轨；政府职能正朝着“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的职能转变，为全面建立起有效的宏观调控体系制度而努力。此外，分配制度和社会保障制度的改革也取得了重要的进展。

（四）社会政治保持长期稳定

党中央和国务院始终保持清醒的头脑，高度重视保持社会稳定。一是正确对待新形势下人民内部矛盾发展变化的种种表现，特别是群体性事件，努力做到及时发现，正确处理，有效处理；二是高度警惕来自敌对势力的破坏、颠覆和渗透等活动，重拳出击违法犯罪的案件，以维护国家安全、社会稳定，保护人民的生命财产。

二、21世纪初期是中国各种矛盾的凸显期

（一）两个基本情况

1.我国是个经济大国，却不是经济强国。以2002年为例，中国国民生产总值（GNP）排在世界第6位，但人均国民生产总值在世界127个国家中排在第73名。美国等18个国家早已完成从农业社会到工业社会的转变，即第一次经济现代化；现在美国等6个国家已经从工业社会进入知识社会的发展阶段，即进入第二次经济现代化进程；其他12个国家也迈入第二次经济现代化的起步阶段。

中国目前还在推进从农业社会向工业社会转变的中后期。当今中国，农业社会、农业劳动力占全国总就业人数的50%，相当于1870年美国、法国和德国的比重水平。

2.城乡、区域发展不平衡。由于历史和现实条件的因素，我国东中西部国民生产总值在全国的比重很不平衡。1978―2003年东部经济上升，中部西部经济下降。这说明我国地区发展不协调是非常突出的，具有多层次、多侧面的特征，这个不协调不仅存在于经济发展的差距，也存在于社会发展的差距。

（二）七大主要问题

1.粗放型经济增长方式没有根本转变。这个问题早在1980年12月中央工作会议就提出来了，到1995年十四届五中全会进一步明确强调要实现经济增长方式从粗放型到集约型的转变。我国实行经济增长方式转变的努力进行了多年，但现状依然是：取得明显进步，水平依然很低，矛盾非常尖锐。因此，要下定决心，找到发展生产力的正确途径。

2.产业结构不够合理。1978年以来，我国的产业结构有所变化，但这样的结构，不仅低于高收入国家，而且也低于低收入国家和中等收入国家。现代服务业发展滞后，反映了第三产业内部存在结构低水平。这种低水平在第三产业内部表现为，生活性服务长期占主导，生产性服务业处于非主导地位。这表明金融保险、房地产、物流产业、科技开发、信息资源服务等现代服务业发展迟缓。现代服务业发展滞后，也反映了我国城镇化发展滞后。

3.自主创新能力不强。我国自主创新能力不强，表现在许多方面。例如，我国科技进步对经济增长的贡献度只有24%，在世界50个主要国家中我国排行24位，排在印度和巴西之后；美国科技进步对经济增长的贡献度达60―70%。我国对外技术的依赖程度高于50%，美国、日本只有5%以下。事实深刻地告诉我们，提高自主创新能力，是增强国家经济实力的关键。

4.经济社会发展与资源环境的矛盾日益尖锐。我国是个人口大国、资源小国，这对矛盾将长期制约我国经济社会的发展。我国是缺水的大国，人均拥有量仅占世界平均水平的1/4，全国600个城市有400个缺水，110个严重缺水。我国耕地只有世界人均耕地水平的40%。从1996年至2003年底的7年间，我国减少耕地达1亿亩。此外，石油人均储量只有世界人均储量的8.3%，天然气只有4.1%，铜是25.5%，铝是9.7%。环境污染和生态破坏日趋严重。

5.解决农业、农村和农民问题相当艰巨，是“重中之重”。我国人口近13亿，农村人口占62.3%，农村中的赤字县占35%，每县平均负债约400多万元，每村平均负债约20多万元，全国贫困县592个。近年来某些农村出现了不可忽视的“返贫”现象。十六大后党中央鲜明地提出高度重视“三农”问题，对农民实行“多予、少取、放活”的方针。现在已经到了工业反哺农业、城市支持农村的时候了，2005年十六届五中全会通过的“十一五”规划建议中明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，今后五年到十年，中国农业、农村和农民将发生根本性的变化。

6.经济发展与社会发展不协调的突出问题。构建和谐社会必须具备相应的物质基础，然而，在经济发展条件下，不能适时解决突出的社会发展问题，就会产生影响社会稳定和妨碍经济发展的尖锐问题。近十多年来，党和政府一直高度重视突出问题的解决。但是，随着社会转型时期的激烈变动，产生的社会问题仍是层出不穷。当前最突出的经济社会发展不协调问题是：就业不足、社会保障体系不完善和分配不顺三大问题。较深层次的是教育、文化和医疗三大问题。

7.影响发展的体制机制问题亟待解决。经过十多年的努力，社会主义市场经济体制初步建立起来，但是深层次的问题和矛盾仍未得到彻底解决，要完善社会主义市场经济体制还要作长期的努力，当前全党必须打好深化经济体制改革的攻坚战。

第一，政府职能转变还没有从根本上实现。政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开尚未完成；要继续减少和规范行政审批；各级政府在社会管理的公共服务职能有待大力加强。应加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全科学民主决策机制和行政监督机制。
2006-7-25 16:25 jerry
第二，要坚持和完善基本经济制度。深化国有企业改革，推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，增强国有经济的控制力，发挥主导作用；加快国有大型企业股份制改革，完善公司治理结构，探索和解决好建立现代企业的途径；防止国有资产流失，加强非经营性资产、自然资源资产的监管制度。继续深化集体企业改革，发展多种形式的集体所有制。大力发展个体、私营等非公有经济、引导个体、私营企业制度创新，鼓励和支持非公有制经济进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。

第三，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，推进现代市场体系建设。

第四，加快转变对外贸易方式，实施互利共赢的开放战略，以适应经济全球化的发展趋势。

作者：陈雪薇（作者系中共中央党校教授）

5、企业在跨文化贸易中面临的文化挑战主要有哪些方面

跨文化管理并不是一个新的事物，它起源于古老的国际间的商贸往来。 　早在古代古埃及人、腓尼基人、古希腊人就开始了海外贸易，并懂得了如何与不同文化背景下的人们做生意。到了文艺复兴时期，丹麦人、英国人以及其他一些欧洲国家的商人更是建立起了世界范围的商业企业集团。当他们与自己文化环境以外的人们进行贸易时，他们就会对与他们不同文化背景下产生的语言、信仰以及习惯保持敏感以避免发生冲突并顺利实现交易。这些事实上就是在从事跨文化的经营与管理活动。不过这时候的跨文化管理活动完全取决于从事贸易活动的商人们的个人经验，有关文化及文化差异与相似的研究也仅仅是人类学家的事。公司与企业还很少注意对文化及其差异的研究跨文化管理，也还没有成为一门独立的科学。
跨文化管理真正作为一门科学，是在20世纪70年代后期的美国逐步形成和发展起来的。它研究的是在跨文化条件下如何克服异质文化的冲突，进行卓有成效的管理，其目的在于如何在不同形态的文化氛围中设计出切实可行的组织结构和管理机制，最合理地配置企业资源，特别是最大限度地挖掘和利用企业人力资源的潜力和价值，从而最大化地提高企业的综合效益。
兴起这一研究的直接原因是二战后美国跨国公司进行跨国经营时的屡屡受挫。
美国管理学界一直认为，是他们将管理理论进行了系统化的整理和总结，是他们最先提出了科学管理的思想，也是他们最先将这一思想应用于管理实践并实现了劳动生产率的大幅提高，因此他们的管理理论和管理实践毫无疑问应该是普遍适用的。然而，二战后美国跨国公司跨国经营的实践却使这种看法受到了有力的挑战。实践证明，美国的跨国公司在跨国经营过程中照搬照抄美国本土的管理理论与方法到其他国家很难取得成功，而许多案例也证明对异国文化差异的迟钝以及缺乏文化背景知识是导致美国跨国公司在新文化环境中失败的主要原因，因此，美国人也不得不去研究别国的管理经验，从文化差异的角度来探讨失败的原因，从而产生了跨文化管理这个新的研究领域。
除此以外，日本在20世纪60年代末和70年代初企业管理的成功也是导致跨文化管理研究兴起的重要原因。
在这一时期，日本的跨国公司和合资企业的管理日益明显显示出对美国和欧洲公司的优越性，在这种情况下美国也明显感觉到了日本的压力，产生了研究和学习日本的要求。
美国人对日本的研究大体上有两种方式：一种是专门介绍日本从中总结出好的东西；另一种是联系美国来研究日本，进行对比┄┄经过研究，美国人发现，美日管理的根本差异并不在于表面的一些具体做法，而在于对管理因素的认识有所不同。如美国过分强调诸如技术、设备、方法、规章、组织机构、财务分析这些硬的因素，而日本则比较注重诸如目标、宗旨、信念、人和价值准则等这些软的因素；美国人偏重于从经济学的角度去考虑管理问题，而日本则更偏重于从社会学的角度去对待管理问题；美国人在管理中注重的是科学因素，而日本人在管理中更注意的是哲学因素等等。

6、中国文化产业贸易的现状

我国虽然是一个文化大国，但是，我国的文化贸易明显落后于我国对外贸易发展的现状，而且我国的文化产业并不发达。
文化产业不同于文化。文化是人们长期创造形成的产物，是指一个国家或民族历史积淀的风土人情、传统习俗、文学艺术、思维方式和价值观念等。而文化产业是“为社会公众提供文化娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。”因此，文化产业的内核是文化，它的发展不需要过多的硬性资源，而依赖于创造力、人力资源、创新能力和资金的投入。
目前，我国文化产业需求整体分布不平衡，文化产品市场在一线和二线城市较为活跃，其他城市的电影院、剧场则比较冷清；再以图书为例，日常读书普通公众比较倾向于快餐式的畅销书，严肃而深刻的作品市场的占有率则非常的低。这种局面使得文化产业难以集中优势，形成规模效应。
另一方面，文化产业兴盛文化贸易才能够强大，要想做强文化产业，必须有金融资本的介入，但这面临着几个难题：首先是企业的融资问题，企业融资门槛高。由于文化创意产业不确定因素比较多，银行对文化创意产业提供资金不积极，文化产业融资主要靠民间融资和风险投资。但是由于对文化产业的发展前景缺乏可预测性，风险资金对文化产业的投入也不积极；另外，创意文化产业风险高，文化产业市场培育困难，而且新的文化创意厌倦速度比较快，市场极容易冷却，很容易做成“风靡一时”；还有，部分企业往往追求短期利益，由于文化产业进入门栏比较低，新的文化创意市场刚刚培养起来，就会有大量的竞争者和模仿者，由于市场的无序竞争，企业都想尽快收回前期的投资，整个行业无序竞争，往往以损害的长远发展为代价，扰乱了文化创意产业的发展，同时也影响了我国的文化贸易的发展。

7、发展对外文化贸易的重要意义

①有助于传播本国的文化理念；
②实现文化产业价值链的对外经济效益；
③实现文化产业对相关产业的整体效应；
④有利于实现经济可持续，改善出口结构；
⑤文化贸易的竞争力体现了国家的综合实力。

8、新媒体时代企业的公共关系面临哪些机遇和挑战

自20世纪90年代互联网引入我国以来，特别是进入web2.0时代以后，以互联网和手机为主要载体的新媒体日益成为社会舆论集散地和放大器，不论是国内重大事件还是国际重大事件，都能马上形成网上舆论。从2003年的“网络舆论年”、2006年的“网络暴力”到2008年的“网络监督”，新媒体在舆论形成和传播过程中已完成了从配角到主角的转换，互联网成为新闻舆论独立源头，网络结合手机成为最强舆论载体。特别是由于我国正处于急剧的社会变革时期和矛盾凸显期，作为社会矛盾和社会利益冲突表现形式的突发公共事件频频发生，互联网作为一种便捷而有效的工具，与各类突发事件紧密联系在一起，使中国正在成为世界上少有的舆论超强磁场。与此同时，新媒体舆论关注的议题正在向社会议题、政治议题快速转化，新媒体舆论主流化、政治化、现实化趋势越来越明显。

钟瑛、余秀才对1998—2009年160起重大网络舆论事件进行研究后发现，48%的网络舆论事件由传统媒体率先报道，33%源于网络媒体，4%源自手机，15%各类媒体同时报道 ；重大网络舆论事件发生的频率呈波浪式不断上扬的态势（个别年份除外）；涉及的阶层以国家和社会管理者阶层首当其冲，约占整体的30% ；涉及的事件类型主要集中在政治与民生方面，约占整个案例的39% ；从各类媒体对事件发展的影响看，网络媒体主导事件发展的案例有80起，占50%，传统媒体起主导作用的14起，占9%，多种媒体共同起作用的66起，占41%。 ［2］这份研究报告进一步表明：新媒体已日益成为中国社会舆论的重要载体、负面舆论的主要载体，新媒体舆论指涉的重点是政府机关及其行政行为，新媒体成为推动事件解决的主要舆论力量。

新媒体舆论的空前活跃，不仅影响着虚拟社会，也对现实社会产生了重要影响，给政府管理带来了双重影响 ：一方面，新媒体为党和政府联系群众搭建了便捷通畅的平台和渠道，成为党和政府联系沟通群众的重要桥梁和纽带，有利于政府推行政务公开，建设“阳光下的政府”，更好地保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，使权力运行置于“无处不在的眼睛”的监督之下，“以权利制约权力”，防止权力滥用和权力寻租，推动社会主义民主政治建设 ；有利于政府了解民情、掌握民意、集中民智，“问政于民”、“问计于民”，实现政府决策的科学化、民主化 ；有利于群众畅所欲言，渲泄情绪，抒解怨气，及时反映现实社会中存在的突出矛盾和问题，缓解社会压力，发挥“排气阀”和“预警器”作用，从而维护社会稳定 ；有利于政府吸纳自下而上的推力，弥补现行公共管理体制的不足，推动公共事件的解决，形成推动改革的“倒逼机制”；有利于政府发挥政治动员作用，宣传大政方针，推行政令，塑造良好政府形象，提高行政效能。另一方面，新媒体引发的舆论的空前活跃，网络群体性事件的层出不穷，非理性和情绪性舆论的弥漫，各种虚假信息、网络暴力、攻击漫骂、谣言充塞网络，政府正处于舆论的风口浪尖，面临着前所未有的舆论压力和挑战。

挑战之一 ：影响政治上的安定团结，危害意识形态安全。新媒体作为公共信息传播技术平台，很容易成为西方意识形态渗透和腐朽文化传播的新渠道，思想交锋和舆论斗争的新阵地。美国前国务卿奥尔布赖特曾放言 ：“有了互联网，对付中国就有办法了。”近年来，境内外敌对势力往往借助国内重大政治活动、公共突发事件、热点问题等机会，肆意夸大和歪曲我国政治、经济和社会生活矛盾，煽动对党和政府的不满情绪，攻击社会主义制度，破坏民族团结，挑动民族分裂，宣扬西方的民主自由人权，企图达到“西化”、“分化”中国的目的。2009年境内外“三股势力”利用广东韶关发生的“6•26”社会治安事件，借助网络和手机进行炒作，制造了乌鲁木齐“7•5”事件。在事件发生后，又竭力污蔑我打击暴力犯罪是压制“民主”、“自由”和“人权”，煽动人们对共产党的领导、对社会主义制度的不满和仇视，动摇人们的理想信念，为他们的分裂活动大造舆论。近一阶段，以美国为首的西方国家还以侵犯言论自由为名攻击我对互联网等新媒体的正常管理，却无视自身对网络不断强化的管理和控制。借助新媒体的意识形态斗争具有很强的隐蔽性，很容易误导不明真相的群众，这一点尤其值得警惕。

挑战之二 ：损害政府的权威性和公信力，容易造成信任危机。政府的权威性和公信力是政府合法性的基础。失去了公信力的政府无法得到公众支持，也无法实现对经济社会的有效治理，甚至难以为继。我国正处于急剧的社会转型时期，由于“非物质文化总是滞后于物质文化的发展，技术的进步快于观念和制度的变革，因而人们总是生活在不适应状态中”，极易滋生诸如浮躁、失衡、焦虑、空虚、郁闷、偏激等不良心态。如果这种社新媒体时代政府面临的舆论挑战及应对策略会心态得不到有效引导，往往会形成“仇官”、“仇富”等情绪化舆论，从政府及其官员身上找到“渲泄口”，而新媒体正好提供了这样的条件。据统计，网上有关监督类舆论85%是针对政府、公务员的略带“攻击性”的负面舆论。一旦政府及官员卷入网络事件，网友几乎不分青红皂白，一边倒地同情另一方，形成绝对压倒性的舆论声势。一些网络事件如“周久耕事件”、“邓玉娇事件”、“李刚之子校园撞人致死案”、“微博开房案”等原本是个别官员的问题，但经过“人肉搜索”、炒作等途径事件被夸大和泛化，从而在一定程度上影响了党和政府的形象，以及人民群众对党和政府的信任。

挑战之三 ：舆论引导的难度加大，舆论领域的秩序较为混乱。互联网的发展已步入Web2.0时代。相对传统媒体将信息以垂直方式传输给予目标受众，Web2.0应用程序则旨在“水平”地传输信息，即从原来的“点对面”变为“多点对多点”。Web2.0 时代是“用户创造内容”的时代，每个人都可以通过电子邮件、新闻组、即时通讯、电子公告牌、博客播客微博客、网络社区等平台发布信息，为舆论设置议题。新媒体消解了国家对媒体的绝对控制以及传统媒体对话语权的垄断，使传统的“把关人”作用弱化以致丧失，导致舆论的源头不可控，传播速度不可控，内容分散不可控，舆论容易放大不可控。由于传统的舆论引导模式在新媒体环境下的失灵，而新的引导模式又未建立，形成了舆论引导空白环节，舆论失范现象时有发生 ：比如社会舆论分散、网络色情泛滥、隐私披露、谣言增多导致妖言惑众、偏激和非理性、谩骂与攻击、群体盲从与冲动、国外文化入侵等问题相继出现。［3］舆论引导在一定程度上出现的失控、失范现象，造成了思想意识领域的混乱，也给社会稳定带来了巨大风险和隐患。

挑战之四 ：网络群体性事件频发，危害公共管理秩序。凭借手机短信、即时通讯工具、电子邮件、微博等载体，新媒体舆论已具备社会动员效应，“组织化”、“落地化”成为现实，网上虚拟社会和现实社会相互影响，特别是病毒式传播的情绪舆论极具感染力和煽动性，能在短时间内形成较大声势，引发群体性、政治性突发事件。政府为了处理这些事件不得不耗费大量的行政资源，影响正常的公共管理秩序。此外，涉官、涉法、涉富的“人肉搜索”的滥用，导致诸如“网上审判”、“网上罢官”等极端个案的出现，干扰了社会秩序，影响了政府权力的正常行使。在这些网络事件的背后常常隐藏着一批“网络水军”，他们主要是出于商业目的，经常别出心裁地策划、“制造”轰动话题，或者对现实生活中发生的事件进行“深入挖掘”、“推波助澜”，推动事件不断发酵、放大，直到演变成群体性事件，其危害性尤为严重。

挑战之五 ：干部素质同新媒体时代的要求不相适应，普遍存在“网络恐惧”心理。随着新媒体时代的到来，民主参与度、信息公开度越来越高，仿佛一切都被置于放大镜下，许多干部不能适应新的形势，不同程度的存在“网络恐惧”心理。人民论坛开展的问卷调查显示 ：70%的受调查者认为，当代中国官员患有“网络恐惧症”。官员患有“网络恐惧症”，原因是多方面的，但其中重要的一条是，官员缺乏同新媒体打交道的能力。不少网络群体性事件正是由于一些干部的不当处置造成的。如何提高同媒体、特别是同新媒体打交道的能力是新媒体时代对各级领导干部的一个考验。

9、中国文化贸易现状出路

具有中国特色的社会主义市场经济体系极具特殊性。要破解中国对外文化贸易出口的关键问题，必然要从全局出发、采用国际视角、对症下药。这不单是微观参与主体企业的任务，更是一个长期的目标，需要政府、行业的共同努力。
（一）科学进行结构调整，平衡文化贸易内容
如前文分析，目前中国的文化贸易存在着结构不合理的问题，图书版权贸易独占鳌头，而动漫、电影、对外演出等贸易滞后。这种局面从某种程度上来说是由中国各部门条块分割所导致。要改变这种局面，需要对文化贸易资源进行立体化整体开发，相同的文化内容可以借助不同的载体表现。比如，花木兰替父从军的故事可以制作成动画产品、网络游戏产品、电影电视剧产品等。大力发展数字媒体产品和服务符合这种要求，借助数字媒体的力量，大力发展电脑动画、影视广告、网络游戏、网络艺术、多媒体、数字摄影、数字音乐、录像及互动装置以及DV（数字视频）等，可以极大地丰富文化产品的表现形式，并直接对文化贸易结构产生影响，最终促进文化贸易结构的科学调整，加强产业关联度。
中国并不缺乏供数字媒体发展的市场和空间。在动画方面，专家预测中国动漫产业拥有200亿元的大市场，其中仅上海、北京、广州三地的13岁至30岁青少年的动漫消费就达13亿元之多。这样的增长速度创造的供需空缺，为中国的数字媒体发展创造了良好的条件，借助数字媒体丰富文化贸易的结构内容，进行文化贸易结构的科学调整事半功倍。
此外，文化贸易是以内容和知识为要素的，要实现文化贸易出口，必须有可供贸易的文化产品和服务，因此深度挖掘可贸易文化内容，多元发掘艺术产品的附加值，创造具有高附加值的文化产品和服务，是从根本上解决文化贸易粗放经营的良方。同时，文化贸易数量品种的丰富和质量的提升，是文化贸易可持续发展的重要途径。可以设立多个研究与开发机构，有计划有步骤地针对当代中国文化资源、现代中国文化资源、古代中国文化资源进行策划设计、生产制作、经营销售，为此要构建自主文化创新机制，带动提升品牌竞争力和企业知名度。
（二）政府引导，战略布局，扩大输出区域
目前，中国文化产品输出地域单一与中国拥有五千年丰富文化资源之间的矛盾已十分尖锐，严重制约了中国文化贸易出口。为了打开思路，找到扩大输出区域的良方，解决目前文化资源丰富但利用不到位的僵局，需要引入政府干预。在中国特色社会主义市场经济条件下，政府是把握经济活动方向的舵手，扮演着引导的角色，政府从大处着手，从宏观上为文化贸易的发展加强引导并做好战略布局，能够为文化贸易的发展创造良好发展环境。文化产品的消费与文化圈的归属密不可分。根据文化背景和价值观的共通性分为东亚文化圈、阿拉伯文化圈、斯拉夫文化圈、基督教文化圈以及非洲文化圈。应该说文化圈之间的界限是模糊的，但在文化圈内部存在着基于文化背景、价值观以及宗教信仰的共通性。因而文化产品和服务的输出必然考虑文化圈要素。
由中国政府主导实现“走出去”的最成功的案例莫过于汉语的国际推广。汉语的国际推广是政府主导并出资的非营利项目，但却是把汉语推向世界的积极、务实而高效的途径。通过运作，目前汉语的国际推广已取得一定的成绩，并在短时间内成功在世界范围落地。
为推广汉语，中国早在1987年就成立了由十二部委组成的“中国国家汉语国际推广领导小组”，并在其下设立办公室，简称“国家汉办”。1990年，汉语水平考试（HSK）正式实施。2002年8月，国家汉办举办首届“汉语桥”世界大学生中文比赛。2004年4月15日，教育部正式启动“国际汉语教师中国志愿者计划”，选拔培训合格的志愿者教师分赴海外从事全职汉语教学工作，以图解决全球汉语教师紧缺问题。2004年5月，以推动世界汉语教学为目的的“汉语桥”工程启动。2004年11月21日，全球第一家孔子学院在韩国首尔建成。此后孔子学院在世界各地落地开花。2005年7月，首届世界汉语大会在北京举行。当前汉语国际推广中最主要的、影响最大的举措就是创办孔子学院（课堂）。截至2009年7月，孔子学院（课堂）共有339所，分布在83个国家和地区，120多所高校参与了孔子学院（课堂）的建设，外派的对外汉语教师2008年是1800人，2009年派出3000人。
对外汉语教学经历了从“招进来”到“走出去”的历程，这与文化贸易的发展有极大的相似性。语言与文化的特殊性，都使得汉语对外推广的成功经验可以成为中国文化贸易出口扩大输出区域的借鉴。
一方面，通过借鉴这些成功经验可以设置类似的文化国际推广机构，经过市场配置和要素的作用，致力于中华文化的对外宣传和经济合作，创建多个对外文化体验和分享平台，培养中华文化爱好者，组织“中国通”文化比赛，提高中华文化在国际上的认可度。但是投入巨大。
另一方面，可以“借船出海”。孔子学院在世界范围内成功落地，建立起来的品牌和强大的影响力本身就是传播中国文化的绝佳平台。通过这个平台，在已有的基础上利用其所能提供的人力、物力、财力来进行市场化运作，可以极大地提高国家引导文化贸易发展的效率，并最终实现中国文化在全球范围内的传播。
（三）多渠道培养文化经营人才，建立并完善支撑发展体系
精通外语、法律和专业知识的文化贸易人才是制约中国文化贸易发展的最大因素，如何培养这样的专门人才以改变当前文化贸易份额扩大而文化贸易高端人才短缺的现状，是十分迫切的问题。笔者认为可以从以下两方面进行：第一，积极探索科学培育和使用人才的机制，运用产学研一体化模式培养国际化、应用型、创新性国际文化贸易专门人才。可以在外语院校、艺术院校中设立与文化经济、文化贸易相关的专业，将文化艺术与经营管理人才培养结合起来，并选拔一些人才做专门的培训。目前北京第二外国语学院与中国传媒大学是国内仅有的两所培养国际文化贸易本科专业人才的高校。
第二，发挥高校服务社会功能。人才培养、科学研究与服务社会是高校的三大功能。为文化企业服务，在现有人员中进行“国际文化经营管理”的短期培训也是迅速提升现有人员经营管理素质的有效措施。北京演艺集团有限责任公司与北京第二外国语学院互设人才培养基地并合办“国际城市文化经营管理高级人才培训班”就是高校发挥社会服务功能的有益探索。北京第二外国语学院在“立足北京，服务首都，辐射全国，面向世界”的战略目标下选择与北京演艺集团合作，不仅发挥了高校学科资源优势，并进一步深化了产学研办学模式，还为更好、更有效地培养文化贸易专门人才积累了经验，可谓一举多得。
同时相关支撑发展体系的建立也至关重要。如何创造天时、地利、人和的外部环境以促进文化贸易的发展始终是一个重要议题。建立健全文化贸易的相关支撑发展体系涉及政府层面、企业层面及行业层面，并非一朝一夕间能够完成，这是一个系统工程，需要多方参与，积极配合。
在政府层面，首先要注重文化贸易理论政策研究。如前文所述，中国文化贸易正处于粗放型发展阶段，需要一系列倾斜性和保护性政策来扶持其发展，需要建立有权威的文化贸易研究机构，推进各项政策和法规的落实，承担推进文化贸易发展过程中的规划、咨询、协调、评估等具体工作。其次，完善文化产业发展环境，包括增加投资，拓宽融资渠道，减免文化贸易税收，健全法律法规，以保障文化贸易的顺利发展。再次，构建文化贸易数据统计指标体系。从文化贸易发展的现实出发，界定文化贸易的内涵与外延，全面准确地构建中国文化贸易统计指标体系是文化贸易发展的关键课题。文化产品与服务的附加值、在社会就业中所占份额、对外贸易的贡献率等对于及时准确地跟踪监测和分析研究文化贸易发展状况、存在问题以及制定相关发展规划和政策、引导其健康发展都具有重要意义。
在行业层面，学习和借鉴英、美等国的经验，建立文化贸易协会体系，最大限度地发挥协会的服务和协调能力，从而实现资源共享，打破部门和行业之间的封锁，鼓励和推动各种形式的横向联系，加强文化资源的开发和利用；传播民族文化，增强自主创新能力，文化没有国界，文化贸易的真正魅力和归宿是实现双赢，即在产业层面构建经济强国，在文化层面以独创性智力成果实现民族文化的崛起。
在企业层面，应主动参与文化产品与服务的出口。国内文化企业可以组建专业的海外发行公司，或收购国外现有的发行公司；依托其他行业有实力的跨国公司已经建立起来的国际销售网络，进行增值服务；鼓励有条件的企业加盟海外中介协会；在海外投资建设“中国文化城”；充分利用网络平台等。

10、对外文化贸易专家委员会：中国文化产品如何走出去

充满创意的聘书的颁发，标志着对外文化贸易专家委员会的正式成立。同日召开的对外文化贸易工作座谈会以及“文化部外联局2012年度文化产品与服务走出去申报项目”评审活动，也为推动对外文化贸易理论研究和实践的同步发展、打造中国对外文化贸易“智库”实实在在地开了一个好头。 这条资讯发生在
一支强有力的专家队伍 正如侯湘华所说，开展对外文化贸易工作，推动我国文化企业和文化产品走向国际市场，既关系到我国经济结构的调整和外贸的转型，将文化产业打造为国民经济支柱型产业，也关系到建立可持续性的文化交流与文化传播机制，关系到提升软实力、扩大国际影响力的国家战略。“为推动对外文化贸易工作，落实中央对推动中国文化走出去的指示精神，文化部明确提出对外文化交流与文化贸易并重的工作原则，并于2010年颁布了《文化部关于促进中国文化产品和服务走出去总体规划》。” 作为一个新兴工作领域，对外文化贸易工作特别需要专家学者的先期理论探索和广泛动员社会力量参与；同时，随着决策科学化进程，建立一支强有力的专家队伍作为政府开展对外文化贸易工作的智力支持也成为必须。文化部外联局对外文化贸易专家委员会的成立正是在这一背景下应运而生。据文化部外联局局长助理赵海生介绍，专家委员会以政策咨询、理论研究、项目评审、人才培训、案例分析等为主要职能，具体工作包括为对外文化贸易政策制定提供咨询；为《中国对外文化贸易年度报告》提供专题研究文章和意见评估；为文化产品与服务走出去扶持项目提供项目评审；为文化产业国际复合型人才培养提供培训；为《中国文化产品“走出去”重点案例汇编》提供案例分析；承担对外文化贸易专项调研课题等。 “首批委员会成员涵盖了文化产业、对外文化贸易、对外文化传播、政府行政管理等研究领域的专家学者，均为近年来在对外文化贸易专题研究上比较活跃并有所建树的专家学者。委员会成立后，将结合我国对外文化贸易规划及项目需求，不定期召开专题研讨会、项目评审会、培训活动等，进一步推动‘政策引导、信息服务、平台搭建、资金扶持、人才培训’相关工作，以及对外文化贸易政、产、学、研相结合工作体系的建立。”文化部外联局贸易处处长郑文说。一个畅所欲言的讨论机制 作为专家委员会成立后的第一次会议，当日的对外文化贸易工作座谈会上，与会专家畅所欲言，纷纷将自己数年来的研究成果和思索与大家分享，在对外文化贸易领域的真知灼见层出不穷。 中国社会科学院文化产业研究中心副主任张晓明提出了文化贸易的三个发展阶段概念，包括文化贸易的重商主义阶段、文化的自由贸易阶段、文化的共同体阶段。他认为，中国未来很有可能成为全球文化交易的中心，我们要把眼光放远一点，将全球普遍认可的价值和中国传统价值相结合、将国内市场和国外潜在市场相融合，推动国际艺术产业集聚。中央财经大学文化创意研究院执行院长魏鹏举也表示，诸如文化保税区的设立有助于推动本国文化产品进入国际市场，他认为国际文化经济特区、中华自由贸易区等有利于国外人才和资本的进入，促使国际性经济效益在国内发生。此外，“纽约艺术联盟每两年做一个艺术行业对外贸贡献的调查，我们的战略任务也要明确，要有适合我们角色的宏观设计。我们的目标是实现对中国内容生产和销售的扶持，不要拘泥于主体”. 不少专家都认为，中小企业、民营企业在走出去过程中可能会有更好的效果。北京第二外国语学院教授李嘉珊说：“文化如水，真正要滋润下来，效果最好的可能还得是‘中小微'.”北京第二外国语学院副院长李小牧也建议增加抓手，做一些符合国际惯例和市场规则的东西，推动中小企业、民营企业走出去。同时，二人都强调加强调研的重要性。“海外文化市场急需做深度调研和富于时效性的调研，了解各地民众对产品的接受度和深度需求。”清华大学新闻与传播学院副教授周庆安还建议注意地区平衡，要“有意识鼓励增加对东南亚、中东、拉美、非洲地区的关注”. 上海社会科学院文化产业研究中心主任花建表示，国务院先后批准了30多个区域发展规划，突出区域经济合作原则划分，勾画出新一轮区域发展大格局。对外文化贸易要顺应这个潮流，考虑中国文化的地缘做出战略规划，构建东中西部文化外贸发展大格局。“中国浙江中西部地区的横店凭借影视基地，参与国际影视制作，实现出口不出国，这种形式值得借鉴。”同时，他认为要从科技研发、企业培育、政策扶持、进出口机制等方面多管齐下，逐步改善对外文化贸易机制。北京大学文化产业研究院副院长向勇也表示应围绕国家战略配套文化贸易的扶持政策。“要以形成国际竞争优势为主要目标，不管是参加展会还是推出产品，要形成产业价值链的优势，弥补企业在国际价值链中的薄弱环节。”他还建议把学术机构所做的一些涉及对外贸易的研究成果进行对外展示和交流，充分利用。一场有引导意义的评选 近期，文化部制定了《文化部外联局2012年度文化产品与服务走出去项目申报、评审及扶持办法》。当天的会议上，专家们从文化价值体现、影响力、创新性、商业性、国际市场开发和营销潜力等多个细化标准综合考虑、打分，对包括演艺、艺术品、动漫及游戏、影视产品等在内的一些2012年度文化产品与服务走出去申报项目进行了细致、严格的评选。 这一项目评审旨在根据“政府引导、企业主体、市场化运作”原则，从政策层面进一步加强政府对文化产品和服务走出去的引导作用，鼓励企业更好地利用国内国外两个市场，加快创新发展，提升国际化经营水平；并通过对中小及民营企业的引导，鼓励民营资本进入文化领域，从而推动我国文化产品与服务通过更广泛的渠道、以更加活跃和可持续发展的方式走出去。对此，专家们普遍表示高度认可，并为其进一步完善提出了不少有价值的建议。中国科学院战略问题咨询研究中心副主任周城雄认为项目评选这种形式表明了政府的态度。