1、网民在新媒体建设中的应发挥什么样的作用
当今时代，网络舆论的影响越来越大，已经成为社会舆论的重要组成部分，与传统媒体相比较，网络舆论能在一定程度上反映民意和社会心理。由于网络传播具有开放性强、交互性好、传播速度快、影响面广等一系列优势，其舆论形成具有自发性、快捷性、多元性、长留性等特征。也因为网络的开放性、网民身份的隐匿性以及受部分网民社会经验、自身素养等因素的影响，网络舆论往往又呈现出一定的盲目性和不确定性，甚至会以偏激和非理性的谩骂与攻击来表达观点。因此，正确分析和引导网上舆论，显得十分重要。
网上舆论引导重要而紧迫
正确引导网络舆论是准确汇集民情民意的需要。准确汇集和分析民情民意是宣传思想工作的一项重要任务。民意反映的集约性、普遍性、可视性在网络舆论得到最为显明的反应。与传统媒体舆论相比，网络舆论在真实、直接、及时反映民意方面更具有代表性。各大网站的留言板、BBS论坛，成为表达民意、体现观点、形成网络舆论的重要场所。网民的留言被放大成一种观点后，经过网络媒体与传统媒体的交互影响，就会形成舆论。然而，我们也应该看到，由于网民素质参差不齐，难免会出现起哄、攻击等宣泄型、情绪型舆论。如果不能对这些偏激的舆论加以正确引导，势必造成“网民的声音一大片，群众的声音听不见”的混乱嘈杂局面，严重扰乱党和政府掌握民情、了解民意的视线。因此，要使互联网真正成为引导和洞察社会舆论的重要窗口，就必须加强对网络舆论的引导。
正确引导网络舆论是人民行使监督权力的需要。监督和被监督的关系，从来没有像网络舆论这样明显。网络舆论在形成以后会产生巨大的作用力施加于决策者。特别是在一些重大事件、与民休戚相关的决策上，网民关注的越多，越容易形成强有力的舆论压力。与此同时，由于广大网民的关注，也使得解决问题的各项流程更加透明化。但由于网络上传播者身分的匿名性及隐藏性的特点，会导致一些不良言论出现，混淆视听，削弱正确舆论的导向。因此，我们有必要维护网络舆论的正确声音，使之发挥正确引导民众的积极作用。
正确引导网络舆论是提高互联网服务经济社会水平的需要。为经济社会的健康发展提供良好的社会舆论氛围，是新闻媒体的作用集中表现。互联网作为新兴媒体自然也不例外。互联网发展十几年以来，为我国改革发展稳定起到了不可忽视的积极作用。但我们也要清醒地看到，随着网络这种新媒体的产生，一些新的问题也随之而来，一些网站注重经济效益而忽视社会效益，过多的关注社会的阴暗面，导致负面报道层出不穷，正面报道形不成声势，严重脱离中心工作，给社会的发展和稳定带来不利影响。为此，要充分发挥互联网宣传科学真理、传播先进文化、塑造美好心灵、倡导科学精神、弘扬社会正气的作用，就必须牢牢把握正确的网络舆论导向，坚持顾全大局、服务中心、唱响主旋律、打好主动仗的方针，积极为经济社会的发展营造氛围、凝聚人心、汇集人气。
正确引导网络舆论是巩固党的领导地位的需要。网络媒体作为一种更加有效的媒介，在宣传党的方针政策方面发挥着重大的作用。但随着我国改革开放步伐的加快，互联网上各种文化类型、思想意识、价值观念、生活准则道德规范都可以找到立足之地。国内外一些敌对势力和别有用心的人，还利用网络散布谣言、传播反动言论，甚至雇佣网络写手对一些“热点”进行炒作，欺骗网民，误导舆论。面对这样的严峻形势，我们要有清醒的认识，增强紧迫感和忧患意识，在互联网上旗帜鲜明地宣传党和政府的方针政策，维护主流意识形态的主导地位，使网络舆论成为巩固党的领导地位的主阵地。
要把握好网络舆论的特征和形成机制
当前，社会舆论环境复杂多变，重大突发事件和自然灾害频频，加剧了人们思想情绪的变化。镇定与恐慌、理性与冲动、事实与谣言、积极态度与消极言论同时出现，各种思想认识相互交织，无论是以及时丰富的新闻信息满足人民群众的知情权，还是以准确有效的舆论引导社会公众，都需要我们第一时间掌握社会舆论的趋势和特点。
来自互联网的舆论压力越来越大。网络舆论关注的公共事务素材，一方面是来自传统媒体如报纸期刊、广播电视的报道，另一方面来自网络原创，尤其是BBS上网友自行发布的新闻和传言。如果传统媒体的报道被门户网站转载，或网上传言得到传统媒体的证实，或网上观点得到传统媒体的声援，那么这种网上网下的交互作用，会促使舆情汹涌，形成强大的舆论声浪，对当事人特别是负有社会管理责任的公权力形成压力。
互联网成为反映社会心理和表达公众诉求的重要渠道。从今年网上舆情来看，社会敏感问题成为网络舆论焦点，经济民生类、政府管理、立法司法备受网络关注。环境问题、腐败问题、司法不公等事件极易激发网民的非理性情绪，甚至一些偶然的事件也会引发不良情绪，应该加以警惕。
警惕“网络暴力”现象。据统计，我国网民中，30岁及以下的超过了70%。这个年龄段的大部分人都心怀正义、充满激情、好奇心强，强烈期待融入社会，热切希望表达自我，并表现出积极的参与性。但是这一年龄段的人涉世未深，很难摆脱冲动与激情，容易在群体的兴奋中忘记理性地制约自己，习惯于用简单粗暴的方式惩罚他们认定的“坏人”。他们很难对自己在“善良动机”下所导致的行为后果作出全面客观的估计。在网上讨论某一事件时，会出现极端、辱骂、非理性的声音，在有的引起网民反感的事件中，一些网民自以为怀着正义之心，对当事人实施“网络暴力”，包括公布当事人隐私、电话骚扰、现场骚扰等需警惕。
重视“意见领袖”的作用。随着互联网的出现，对于热点社会事务、公共话题，非专业人士积极发言，与大众分享他们的智慧、学识和价值观。这些民间身分的观察家对公众的影响力较大。特别是网上一些较权威的论坛和知名个人博客，以及一些资深网友，扮演了传播学上的“意见领袖”角色。在一些复杂的现实问题的辩论中，他们的观点往往能影响网友的价值判断。有时“意见领袖”的意见并不完全客观正确，却能引导整个网络舆论的走向，导致了网络舆论的偏向性。因此，需要找到恰当的方式，与“意见领袖”进行沟通，让互联网中的“意见领袖”与我们合作，成为上情下达、下情上达的桥梁和纽带。
积极探索引导网上舆论的机制和措施
把传统媒体网站、政府新闻网站等主流媒体网站作为发展的战略重点，形成网络舆论引导的合力。由于我们的主要新闻媒体在社会和公众中有较高的媒介公信力，当人们在网上要获得新闻信息时，总是把传统媒体网站、有影响力的新闻网站和重要的门户网站作为主要甚至是首要的选择。因此，主流媒体既是维护公民知情权的重要社会力量，发挥着信息传播主渠道的作用，同时也是有效引导社会舆论的排头兵。因此，要建设一批政府管得住、网民信得过的主流媒体网站，以较大规模和影响力在网络舆论中做好引导。在政策、资金上给予支持，为他们提供新闻发布上的优先权，促进有影响的网站与传统媒体的合作，以增强信息互通，形成舆论联动，确保网络舆论引导的合力。
提高行政决策的透明度，确保各类信息及时公开，从源头上堵住网络流言和虚假信息的泛滥。提高政府部门行政决策的透明度，确保各类信息及时、客观、全面的发布，是相信群众、依靠群众，满足公众知情权，贯彻“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”执政理念的具体体现。以往的新闻传播实践告诉我们，当重大的突发性事件发生后，如果政府能通过媒体（特别是网络媒体）及时发布信息，就能安抚公众情绪、保持社会稳定。对于那些影响面大且具有持续性的事件，要注意形成信息传递的波次效应，在及时满足网民知情欲的同时，逐渐降低人们的关注度。反之，由于网络传播本身的放大作用，信息的混乱、错误、拖延，会使谣言大行其道。在网络传播的时代，在播客、博客、个人新闻盛行的时代，在传统大众媒体不是信息惟一来源的时代，更要避免因对正常信息的过度控制而导致信息短缺，而使那些虚假信息通过网络得以广泛传播。只有加大信息公开的力度，增强信息的透明度，才能确保包括网络舆论在内的社会舆论向着正确的方向发展。
加快网络“意见领袖”群体的培养，借助专业网络评论员的力量，帮助网民从舆论客体的感性认识向理性认识转化。借助专家、学者、社会名流以及网络当中部分民间观察家的力量，培养网上的“意见领袖”，不仅可以起到媒介信息中介和过滤环节的作用，还可以为网民提供科学理性的观点和建议，也可以成为上情下达、下情上达的桥梁和纽带，以强化主流言论，孤立非主流言论，对网络舆论的最后形成起着主导性作用。
建立分工协作、专兼职结合的网络评论员队伍，理顺体制机制，增加投入，扩大网上影响。培养一支高素质的网络评论员队伍是做好网上舆论引导工作的关键，要着手建立起专职、兼职和覆盖全省各地、各部门的不同层次的网络评论员队伍。在此基础上，有意识地培育起一支高素质的网络写手，由专兼职网评员平时负责与其联系和交流，以应对必要时舆论引导的特殊需要。要理顺工作机制，把新闻发言人与网络评论员两只队伍结合起来，扩大发展网络评论员队伍的外延。
2、如何充分发挥新媒体作用，把握舆论导向，营造良好的外部环境建设
当今时代，网络舆论的影响越来越大，已经成为社会舆论的重要组成部分，与传统媒体相比较，网络舆论能在一定程度上反映民意和社会心理。由于网络传播具有开放性强、交互性好、传播速度快、影响面广等一系列优势，其舆论形成具有自发性、快捷性、多元性、长留性等特征。也因为网络的开放性、网民身份的隐匿性以及受部分网民社会经验、自身素养等因素的影响，网络舆论往往又呈现出一定的盲目性和不确定性，甚至会以偏激和非理性的谩骂与攻击来表达观点。因此，正确分析和引导网上舆论，显得十分重要。
网上舆论引导重要而紧迫
正确引导网络舆论是准确汇集民情民意的需要。准确汇集和分析民情民意是宣传思想工作的一项重要任务。民意反映的集约性、普遍性、可视性在网络舆论得到最为显明的反应。与传统媒体舆论相比，网络舆论在真实、直接、及时反映民意方面更具有代表性。各大网站的留言板、BBS论坛，成为表达民意、体现观点、形成网络舆论的重要场所。网民的留言被放大成一种观点后，经过网络媒体与传统媒体的交互影响，就会形成舆论。然而，我们也应该看到，由于网民素质参差不齐，难免会出现起哄、攻击等宣泄型、情绪型舆论。如果不能对这些偏激的舆论加以正确引导，势必造成“网民的声音一大片，群众的声音听不见”的混乱嘈杂局面，严重扰乱党和政府掌握民情、了解民意的视线。因此，要使互联网真正成为引导和洞察社会舆论的重要窗口，就必须加强对网络舆论的引导。
正确引导网络舆论是人民行使监督权力的需要。监督和被监督的关系，从来没有像网络舆论这样明显。网络舆论在形成以后会产生巨大的作用力施加于决策者。特别是在一些重大事件、与民休戚相关的决策上，网民关注的越多，越容易形成强有力的舆论压力。与此同时，由于广大网民的关注，也使得解决问题的各项流程更加透明化。但由于网络上传播者身分的匿名性及隐藏性的特点，会导致一些不良言论出现，混淆视听，削弱正确舆论的导向。因此，我们有必要维护网络舆论的正确声音，使之发挥正确引导民众的积极作用。
正确引导网络舆论是提高互联网服务经济社会水平的需要。为经济社会的健康发展提供良好的社会舆论氛围，是新闻媒体的作用集中表现。互联网作为新兴媒体自然也不例外。互联网发展十几年以来，为我国改革发展稳定起到了不可忽视的积极作用。但我们也要清醒地看到，随着网络这种新媒体的产生，一些新的问题也随之而来，一些网站注重经济效益而忽视社会效益，过多的关注社会的阴暗面，导致负面报道层出不穷，正面报道形不成声势，严重脱离中心工作，给社会的发展和稳定带来不利影响。为此，要充分发挥互联网宣传科学真理、传播先进文化、塑造美好心灵、倡导科学精神、弘扬社会正气的作用，就必须牢牢把握正确的网络舆论导向，坚持顾全大局、服务中心、唱响主旋律、打好主动仗的方针，积极为经济社会的发展营造氛围、凝聚人心、汇集人气。
正确引导网络舆论是巩固党的领导地位的需要。网络媒体作为一种更加有效的媒介，在宣传党的方针政策方面发挥着重大的作用。但随着我国改革开放步伐的加快，互联网上各种文化类型、思想意识、价值观念、生活准则道德规范都可以找到立足之地。国内外一些敌对势力和别有用心的人，还利用网络散布谣言、传播反动言论，甚至雇佣网络写手对一些“热点”进行炒作，欺骗网民，误导舆论。面对这样的严峻形势，我们要有清醒的认识，增强紧迫感和忧患意识，在互联网上旗帜鲜明地宣传党和政府的方针政策，维护主流意识形态的主导地位，使网络舆论成为巩固党的领导地位的主阵地。
要把握好网络舆论的特征和形成机制
当前，社会舆论环境复杂多变，重大突发事件和自然灾害频频，加剧了人们思想情绪的变化。镇定与恐慌、理性与冲动、事实与谣言、积极态度与消极言论同时出现，各种思想认识相互交织，无论是以及时丰富的新闻信息满足人民群众的知情权，还是以准确有效的舆论引导社会公众，都需要我们第一时间掌握社会舆论的趋势和特点。
来自互联网的舆论压力越来越大。网络舆论关注的公共事务素材，一方面是来自传统媒体如报纸期刊、广播电视的报道，另一方面来自网络原创，尤其是BBS上网友自行发布的新闻和传言。如果传统媒体的报道被门户网站转载，或网上传言得到传统媒体的证实，或网上观点得到传统媒体的声援，那么这种网上网下的交互作用，会促使舆情汹涌，形成强大的舆论声浪，对当事人特别是负有社会管理责任的公权力形成压力。
互联网成为反映社会心理和表达公众诉求的重要渠道。从今年网上舆情来看，社会敏感问题成为网络舆论焦点，经济民生类、政府管理、立法司法备受网络关注。环境问题、腐败问题、司法不公等事件极易激发网民的非理性情绪，甚至一些偶然的事件也会引发不良情绪，应该加以警惕。
警惕“网络暴力”现象。据统计，我国网民中，30岁及以下的超过了70%。这个年龄段的大部分人都心怀正义、充满激情、好奇心强，强烈期待融入社会，热切希望表达自我，并表现出积极的参与性。但是这一年龄段的人涉世未深，很难摆脱冲动与激情，容易在群体的兴奋中忘记理性地制约自己，习惯于用简单粗暴的方式惩罚他们认定的“坏人”。他们很难对自己在“善良动机”下所导致的行为后果作出全面客观的估计。在网上讨论某一事件时，会出现极端、辱骂、非理性的声音，在有的引起网民反感的事件中，一些网民自以为怀着正义之心，对当事人实施“网络暴力”，包括公布当事人隐私、电话骚扰、现场骚扰等需警惕。
重视“意见领袖”的作用。随着互联网的出现，对于热点社会事务、公共话题，非专业人士积极发言，与大众分享他们的智慧、学识和价值观。这些民间身分的观察家对公众的影响力较大。特别是网上一些较权威的论坛和知名个人博客，以及一些资深网友，扮演了传播学上的“意见领袖”角色。在一些复杂的现实问题的辩论中，他们的观点往往能影响网友的价值判断。有时“意见领袖”的意见并不完全客观正确，却能引导整个网络舆论的走向，导致了网络舆论的偏向性。因此，需要找到恰当的方式，与“意见领袖”进行沟通，让互联网中的“意见领袖”与我们合作，成为上情下达、下情上达的桥梁和纽带。
积极探索引导网上舆论的机制和措施
把传统媒体网站、政府新闻网站等主流媒体网站作为发展的战略重点，形成网络舆论引导的合力。由于我们的主要新闻媒体在社会和公众中有较高的媒介公信力，当人们在网上要获得新闻信息时，总是把传统媒体网站、有影响力的新闻网站和重要的门户网站作为主要甚至是首要的选择。因此，主流媒体既是维护公民知情权的重要社会力量，发挥着信息传播主渠道的作用，同时也是有效引导社会舆论的排头兵。因此，要建设一批政府管得住、网民信得过的主流媒体网站，以较大规模和影响力在网络舆论中做好引导。在政策、资金上给予支持，为他们提供新闻发布上的优先权，促进有影响的网站与传统媒体的合作，以增强信息互通，形成舆论联动，确保网络舆论引导的合力。
提高行政决策的透明度，确保各类信息及时公开，从源头上堵住网络流言和虚假信息的泛滥。提高政府部门行政决策的透明度，确保各类信息及时、客观、全面的发布，是相信群众、依靠群众，满足公众知情权，贯彻“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”执政理念的具体体现。以往的新闻传播实践告诉我们，当重大的突发性事件发生后，如果政府能通过媒体（特别是网络媒体）及时发布信息，就能安抚公众情绪、保持社会稳定。对于那些影响面大且具有持续性的事件，要注意形成信息传递的波次效应，在及时满足网民知情欲的同时，逐渐降低人们的关注度。反之，由于网络传播本身的放大作用，信息的混乱、错误、拖延，会使谣言大行其道。在网络传播的时代，在播客、博客、个人新闻盛行的时代，在传统大众媒体不是信息惟一来源的时代，更要避免因对正常信息的过度控制而导致信息短缺，而使那些虚假信息通过网络得以广泛传播。只有加大信息公开的力度，增强信息的透明度，才能确保包括网络舆论在内的社会舆论向着正确的方向发展。
加快网络“意见领袖”群体的培养，借助专业网络评论员的力量，帮助网民从舆论客体的感性认识向理性认识转化。借助专家、学者、社会名流以及网络当中部分民间观察家的力量，培养网上的“意见领袖”，不仅可以起到媒介信息中介和过滤环节的作用，还可以为网民提供科学理性的观点和建议，也可以成为上情下达、下情上达的桥梁和纽带，以强化主流言论，孤立非主流言论，对网络舆论的最后形成起着主导性作用。
建立分工协作、专兼职结合的网络评论员队伍，理顺体制机制，增加投入，扩大网上影响。培养一支高素质的网络评论员队伍是做好网上舆论引导工作的关键，要着手建立起专职、兼职和覆盖全省各地、各部门的不同层次的网络评论员队伍。在此基础上，有意识地培育起一支高素质的网络写手，由专兼职网评员平时负责与其联系和交流，以应对必要时舆论引导的特殊需要。要理顺工作机制，把新闻发言人与网络评论员两只队伍结合起来，扩大发展网络评论员队伍的外延。
3、如何做好民众舆论引导工作的思考和建议
随着人们对新媒体使用的日渐频繁与广泛，新媒体在满足用户基本信息获取需求的同时，已日渐成长为一个集信息、观点、民意为一身的舆论平台。近年来发生的一系列社会热点事件不断表明，新媒体对于舆论的影响力正在迅速增强。新媒体舆论呈现出迥异于传统舆论的一些特征：舆论主体的匿名性与参与渠道的广泛性、传播空间的无界性与意见汇聚的实时性、议题生成的自发性与舆论发展的不确定性、价值观念的多元性与价值取向的批判性、意见表达的失范性与群体行为的极化性。这行特征，都对舆论产生了深刻而广泛的影响。
中国论文网 http://www.xzbu.com/3/view-4787701.htm
因此，在新媒体的舆论环境下，作为央企，如何应对民众已经形成的观点看法，如何加强与民众的沟通增强相互理解，变被动为主动，是中国石化宣传工作者应该仔细思考的问题。下面，就如何开展新形势下的民众舆论引导工作，谈几点思考和建议。
首先，为什么要开展舆论引导工作。
第一，它是社会发展的必然产物。同30年前相比，一方面，以前不敢说的话现在敢说了，以前接收不到的信息现在可以通过搜索引擎或互动媒体获取；另一方面，“自媒体”时代的来临和兴起让大众之间可以听不见声音看不到表情的相互交流，因而民众获取的消息有真有假，制造新闻的人有的心怀善意有的居心叵测。如何对不实的、片面的、不完全正确的舆论进行有效的引导和疏导，是社会发展到现在必须面临的新课题。
第二，它是央企必须应对的社会现象。央企，“共和国的长子”，注定了我们会受到更多地关注、承担更多的责任，一举一动都受到广大民众的关心和注意。同时，随着近年来国家经济的快速发展，经济基础与上层建筑之间的发展出现严重断层，贫富差距进一步加大，很多观点是情绪化的、不客观的、不全面的。因此如何应对舆论，为央企塑造一个良好的内外部形象，是央企迫在眉睫的工作。
第三，它是央企自身高速发展过程中不可避免的问题。以中石化为例，作为央企的排头兵，我们承担着做强做大的历史使命，怀揣着国家和社会对我们的重大期望。然而，在发展过程中，石化行业的特性又决定了安全生产事故、金融震荡、官员变动等问题不可避免，发展的阻力线多面广，如何在众目睽睽之下有效地解释这一系列的问题，争取民众最大程度的理解，这就要求我们必须开门办企业开放办企业的同时，还要做好舆论宣传和引导工作。
其次，如何做好舆论引导工作。
面对央企的舆论危机，我们认为“宜疏不宜堵”，对民众的误解和积怨要进行疏导和引导。但如何疏导、把工作做实做细呢？我认为：
第一，从意识形态上做好准备，迎接各种不同的想象和观念。因为我们每个个体都是不一样的，可往往我们大多数人又没有想到我们的世界观、行为方式是有区别的，而是将自己看问题的方式视为是“正常的”，从而认为对方也以与自己同样的方式看世界。因此，很多企业才会出现面对舆论危机的“过敏体”，“弱不禁风”，这就是因为之前从思想上和心理上都没有认识到，民众的声音是来自各个阶层，各个行业的，他们的思维模式或思维定式与我们企业内部工作人员有所不同，我们如果总是以我方的思维定式去回应民众，那思想就会碰撞在一起，产生分歧。又因为人们常常不以批判的眼光看待自己理所当然的思想，而更愿意将问题的出现归咎于对方的愚蠢。所以老百姓在质疑石化企业垄断、暴利、腐败时宁愿相信自己绝对正确，也不愿对垄断、暴利、腐败等现象给于360度的视角和剖析。
第二，多维度多视角看事情，引导民众了解不同事物层面。随着经济高速发展，很多社会弊病暴露出来，现在民众对一些事务的第一印象已经形成，比如谈到食品就想到是否安全、是否放心，谈到动车就想到723交通事故，谈到石油、石化就想到垄断、暴利和腐败等等。经济高速发展的代价是巨大的，但客观来讲，人们的这些印象和看法也是片面单一的。作为宣传工作人员首先要加强学习提高自己对事物多方位的认识，学会用多个视角看问题，在面对这些舆论危机时才能找准角度，给民众正确有效引导。
第三，有一套自己的话语体系作为支撑。无论接受媒体采访、还是在在官方微博上发布信息，要做到引导舆论，让民众顺着某个特定角度出发看问题，还要有一套我们自己的话语体系。因为语言是文化的载体、是思维方式的载体，舆论引导工作本身就是一场思维的博弈、不同文化之间的较量，如果没有相应的话语作支撑，舆论引导工作就陷入了自说自话的怪圈。
第四，加强同意见领袖的沟通和管理。网络意见领袖的“利益无关性”使其更能得到公众的信任。网络的跨地域性质使网络意见领袖与网民有着疏离的距离，正是这种距离使意见领袖不具有得到直接利益的目的，意见领袖发布信息全凭借“一片热心”，这种非功利性使网络意见领袖更受网民信任，从而更具有说服力。因此，团结影响新媒体意见领袖，在做好舆论引导工作中十分关键。
新媒体的快速发展，不断改变着社会舆论的生成、存在与传播方式，不断对既有的社会管理模式提出新的挑战。低成本、高效率的特征，社会各阶层、各利益群体均能通过网络，更直接地表达自己的意见与利益诉求。因此，央企占据新媒体网络空间的宣传阵地和做好舆论引导工作，对提升企业形象，乃至提升网民整体讨论事物的能力，都会起到非常关键的作用。
网络舆情监测要求达到实时性、全面性和准确性。多瑞科舆情数据分析站能满足系统舆情信息服务市场三个要素，实时性：舆情获得越早，给应对和处置留下的余地就越大，而网络舆情的发展往往是爆发式的，机会稍纵即逝，一旦错失最佳时机将追悔莫及；全面性：网络舆情容易攻其一点，不及其余，信息量大，容易使很多重要信息被忽略；准确性：海量信息条件下，如何准确地掌握问题核心，不为纷扰所困，是得出正确判断的关键。
4、如何利用新媒体加强金融企业文化建设
随着信息技术的不断发展，以互联网、移动通讯为主要载体的新媒体快速崛起，新媒体以其开放性、互动性、多样性、灵活性、及时性等特点，不仅对传统媒体产生较大冲击，而且越来越深地影响到社会生活的方方面面，更是对大型企业产生很大影响，尤其对企业文化建设的影响极大。文章主要论述了新媒体对企业文化建设产生的影响以及如何发挥好新媒体在企业文化建设中的作用。
1 新媒体对企业文化建设的影响
企业文化建设作为文化建设的重要分支之一，和同为意识形态的媒体有着密不可分的关系，以国有企业为代表的传统企业历来非常重视媒体建设，企业的报纸、杂志、广播、电视等自办媒体，作为企业文化的重要平台和窗口，一方面承担着塑造、传播、弘扬企业文化的责任；另一方面本身又是企业文化建设的重要内容，多年来对企业的文化建设产生着重大而深远的影响。
以网站、手机报、微博等为代表新媒体的快速发展，一方面对传统媒体产生冲击；另一方面丰富和延伸着传统媒体的功能，使企业文化建设的手段和形式更多样、更丰富、更受欢迎，对企业文化的建设产生了更多、更大、更直接的影响。正面的影响主要是：企业文化的载体更加丰富，形式更加灵活，传播更加有效，特别是对年轻一代影响力的加大，这对于企业文化的继承、创新、发展，更好地适应时代、适应市场、适应企业发展的需要都有极大的好处，特别是新媒体的互动性，可以更多、更好地集思广益，充分发挥群众的参与性。在丰富文化建设的内容和形式的同时，使文化建设与时俱进、不断创新、充满活力。但是，新媒体的开放性、互动性可不可控性，又使得传播的内容过于多元化，出现不同的声音，甚至杂声、噪声、对企业文化产生不良的影响。多元的文化需要多元的传媒，企业的文化建设也需要新媒体的丰富和滋养，新媒体和新文化是一对互相影响、互相促进、互相提升的“兄弟”。
2 新媒体在企业文化建设中的主要作用
2.1新媒体是企业品牌和形象宣传的窗口
打造企业品牌，树立企业的良好形象是企业文化建设的重要任务，新媒体由于其特殊的属性、丰富的功能、多样的手段，对于传播企业文化发挥着越来越重要的作用，已经成为企业品牌和形象宣传的重要窗口。人们可以透过企业网站、手机报、微博等载体，了解企业的各方面信息，发表自己的看法，提出自己的建议，和管理者一起充实、完善、丰富企业文化，一起擦亮展示企业品牌和形象的窗口。
2.2新媒体是企业核心价值观传播的桥梁
核心价值观是企业的灵魂，是企业文化的内核。新媒体承担着沟通企业与社会、产品与市场、管理者与职工、职工与职工之间 的桥梁，这座桥梁不是单向传播，而是双向交流、 沟通互动的。这样能够更好地交流意见、取得共识，实现核心价值观对人的影响 和人对核心价值观的践行、 丰富和提升，通过这座桥梁，企业的价值和员工的价值达成统一，共同提高，企业的文化建设随着核心价值观的潜移默化而得到升华。
2.3新媒体是企业管理理念传播的通道
企业管理理念是企业文化建设的重要支撑，管理理念其实也是一种文化观念，我们只有通过不断的努力，使企业的管理理念、管理方法不断地融入企业文化，才能让企业的管理理念得到认 可，使企业文化落到实处，得到提升。 新媒体正是实现两者交融提升的通道，而且是一条高速、高效的通道。新媒体的灵活、多样、快速等特点，可以把抽象的理念变得具体，把理性的理念变得感性，把刻板的理念变得生动，从而通过媒体的传播，使得管理理念更好地被职工认可和接受，在实际工作中贯彻落实，使理念得到提高，升华为企业文化的一部分。
2.4新媒体是提升职工文化素质的平台
再好的企业文化，也离不开职工的参与、实践和建设。高质量的企业文化取决于高素质的职工队伍。因此，提升职工文化素质是建设企业文化的必然要求，也是关键环节。新媒体是提升职 工文化素质的很好的平台。通过这个平台， 职工可以获得海量的信息，可以学到各方面的知识，可以和最好的老师交流互动，可 以自由地发表自己的见解、 提出自己的建议、交流自己的心得，而且新媒体方便实用，可以随时随地自由学习、交流，可以对学习交流的情况进行实时监测，使得学习变得简单、简洁和简便。
3 办好新媒体推进企业文化建设
新媒体对企业文化建设的影响大、作用多，但是，由于新媒体的不断创新和发展变化，企业管理者的重视不够以及从事新媒体的人才缺乏等原因，在建设、维护、使用新媒体，办好新媒体的过程中还存在着很多问题，期待我们不断努力，尽快破解。笔者认为，当前企业文化建设中发挥好新媒体的作用应当首先解决好以下3个问题：
3.1注重对新媒体平台的开发和利用，实现媒体传播的多样化、现代化
目前，企业使用较多的新媒体平台主要有企业门户网站、 企业手机报、 企业微博、企业贴吧等，门户网站是新媒体平台的基础，也是连接报纸、杂志、广播、电视等传统媒体和新媒体的平 台，是企业文化建设的重要阵地。对于企业文化建设来说， 要在利用好传统媒体形成的读者群、阅读气氛和认知度的基础上，搭建好网络平台，通过网络平台的集纳和链接功能，对上共享传统 媒体的资源，对下延伸新媒体功能，开发手机媒体、 企业微博等，使之成为吸引职工，交流信息，听取民意，引导舆论的新途径。所以，企业要重视和发挥微博的作用，使其成为企业文化建设的助推器、放大器，以小博大，扬长避短。
3.2注重对新媒体平台的维护和管理
对新媒体平台的维护管理是目前许多企业的短板，网站建起来了，却很少更新内容；微博开通了，却无“话”可说，有“问”不 答。要发挥新媒体的作用， 还是要在维护管理上下功夫，这是因为，新媒体是企业展示形象的窗口，需要把最好的东西展现出 来；新媒体是信息交流的平台，唯有丰富、 新鲜的资讯才能吸引人的眼球；新媒体是听取民意的通道，需要时时和大众互动；新媒体是观察舆情的哨卡，只有时刻关注舆论动态，才能做到未雨绸缪，因势利导。我们要下大力气对新媒体平台进行维护管理，及时更新内容，时刻关注舆情，认真回应互动，倾听群众呼声，切实发挥好新媒体在企业文化建设中的重要作用。
3.3注重对新媒体人才的培养和使用，提升新媒体的运营水平和管理水平
新媒体是建立在信息技术上的平台，信息技术的核心是人才，因此，运营管理新媒体的核心是人才的培养和使用。新媒体人才需要既懂技术，又懂市场；既懂媒体，又懂文化的复合型人才。一方面要发现人才，引进人才，一方面又要使用人才，培养人 才。通过高素质人才的培养和使用， 来提升新媒体的运营和管理水平，通过新媒体平台的运用管理，培养和锻炼媒体人才队伍、文化人才队伍，来实现新媒体健康发展，企业文化建设蒸蒸日上的良好局面。
4 结束语
市场经济形势下，企业要快速发展，做强做大，企业文化建 设一定要加强，与时俱进、 不断创新是企业文化建设的灵魂，所以我们要充分认识、深入挖掘、科学运用新媒体对于企业文化的影响力、推动力，搭好新媒体的“舞台”，唱好文化建设的“大戏”！
5、政务新媒体有何新变化，内容针对性更强了吗
政务新媒体，有何新变化
发布热点资讯、披露突发事件处置调查进展、传递党政重要决策……近年来，政务新媒体在政务公开中日益成为重要渠道。
2016年2月，中办国办印发《关于全面推进政务公开工作的意见》（以下简称《意见》），部署全面推进各级行政机关政务公开工作。8月，国办下发《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（以下简称《通知》）；11月，国办印发《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》（以下简称《实施细则》）。在三文件密集出台背景下，2016年，政务新媒体发展如何？
发布速度
舆情回应有提速，僵尸账号也不少
记者从新浪微博了解到，截至2016年12月31日，新浪微博平台认证的政务微博已达到164522个，实现了级别、地区、部门的全覆盖。
人民网新媒体智库分析显示，2016年1月—11月的600多起舆情案例中，政府回应率达到87%，有57%以上的事件政府首次响应在事发24小时之内，有73%的事件政府部门首次回应在48小时之内（含24小时）。其中，41%的事件通过政务新媒体作出回应（右图）。
《意见》指出，加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布，要快速反应、及时发声，根据处置进展动态发布信息。《通知》指出，对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应。《实施细则》进一步提出对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟要在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，持续发布信息。
但记者也发现，在一些地方，政务新媒体仍然存在更新太慢、自说自话、敷衍了事的情况。记者随机搜索西南某省各州市微信公众号，发现头条文章阅读量常停留在三位数，“僵尸微博”例行发布的每条阅读、转发量都在十位数甚至个位数。
内容力度
互动服务有改善，水平参差不齐
说得不充分，群众看不明白；说得不恰当，又会引起新的风波。在人民网主办的2016年政务舆情回应座谈会上，有专家提到，回应舆情不仅在于速度，更在于有效、有针对性。
怎样提升回应的针对性？三文件分别给出了路径。在发布内容的形式上，《意见》提出，“注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式”“通过新闻发布、政策吹风、接受访谈、发表文章等方式做好解读”。《通知》指出，回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢，避免自说自话，力求表达准确、亲切、自然。《实施细则》则更具体地指出，“多举实例，多讲故事”。
2016年上海出台老年综合津贴制度，当天“上海发布”在政策发布时还提供了图片解读。上海市政府办公厅上海发布办公室主任丁利民介绍，这条微信公众号文章的当日阅读量达到140多万。随后“上海发布”继续跟进新敬老卡换领时间、换领条件、换领程序等，微信阅读量也达50万。
但也有一些账号因爆出雷博雷语而令人侧目。比如，云南某地州一政务微博以“公主”自称，称面对“乡下的农民，赶紧溜回办公室”，令舆论哗然；陕西某县公安局官微面对网友质疑警车私用，却回复“家里人又违法了吧？找公安的茬”。尽管这些微博最终都向网友道了歉，但带来的不良影响短期仍然难以消除。
可见，政务新媒体整体水平仍参差不齐，提高水平仍然有一段很长的路要走。
管理机制
投入有差别，管理还需更科学
政务新媒体“量”“质”参差不齐，背后是投入与重视上的差异。记者调查发现，西南某省一些市县至今没开通政务新媒体，主要原因是“当地主要领导不同意开”；而开通后长期不更新的“僵尸账号”，是因为“有的只为完成上级交代的任务，有的是真缺人手。”当地一位宣传部门负责人告诉记者，“开通后没人过问、没人考核，自然就放着了。”有位官员向记者“吐槽”，有县市居然让个人主办的自媒体承担起政务新闻发布工作。
“上海发布”负责人认为，解决技术、创意难题，归根究底还得靠人。“我们团队成员以内容生产、运营为主，多是传统媒体人、公务员，很少有技术人才。但随着新媒体发展，现在对技术拓展的要求越来越高。”该负责人说。
“枝江发布”是湖北省枝江市的官方政务微信公号，长年稳居湖北省政务微信周排行前十、多次拿过第一。他们通过整合政府网站、广电等平台的人员，融合发展新媒体，一定程度上解决了人才问题。“枝江发布”负责人姚红介绍，为了长远发展，他们正在加强培训，提高把关能力。
中山大学传播与设计学院院长张志安认为，对于政务新媒体的运营者来说，不仅有编制问题，还有职级认定和上升通道问题。“有平台无运营”“有人员无编制”“有人力无能力”“代发布无保障”……种种问题折射出政务新媒体需要整体设计。
对此，在人员培训上，《意见》要求“力争3年内将全国从事政务公开工作人员轮训一遍”。《实施细则》指出，“推进网站集约化建设，将没有人力、财力保障的基层网站迁移到上级政府网站技术平台统一运营或向安全可控云服务平台迁移”。
政务新媒体水平在未来要再上新台阶，期待进一步努力。
6、新媒体下怎样加强新闻职业道德建设
首先是抓学习。要认真学习马克思主义新闻观，学习党中央对新闻队伍建设的一系列重要指示，牢记新闻工作的宗旨和新闻工作者应有的职业道德。新闻工作者需要在日常工作中自觉加强和学习马克思主义道德观，加强自身的道德修养，只有用科学的理论武装自己，才会有政治上的清醒与坚定，才会有科学的世界观、人生观、价值观，才能在工作中树立良好的作风，才能在个人的正当利益与集体、社会利益发生冲突时，服从集体利益，在新闻工作中，杜绝以职谋私的行为，服从社会利益。
其次是抓制度。新闻单位的各级领导机关和行业自律组织，要帮助新闻工作者树立正确的新闻道德观。各级领导机构要高度重视加强对本单位人员职业道德修养的教育。当前，我们有些新闻单位对记者的职业道德和思想教育还不够重视，平时基本上不抓，等出了事才猛抓一阵。为了加强新闻职业道德修养，早在1991年，全国记协就正式颁布了《中国新闻工作者职业道德准则》。1993年中宣部和国家新闻出版署又联合发出了《关于加强新闻队伍职业道德建设，禁止“有偿新闻”的通知》，各级新闻单位要认真组织学习这些文件，并在平时的工作中严格按照有关规定去抓落实，大力加强思想道德和职业道德建设。
第三是抓监督。新闻工作者的自律和新闻行业道德自律，始终是加强新闻职业道德建设最重要的内容。全社会对新闻工作者和新闻单位的职业道德建设情况都应该进行有效的监督。新闻单位作为掌握舆论阵地和宣传报道权力的要害部门，只有处于全社会的监督之下，新闻报道才能在社会主义精神文明建设中发挥应有的作用。
7、如何运用新媒体加强党派思想教育?
思想工作是民主党派自身建设的重要环节和基础工程，在发展多党合作事业、服务国家和地方的中心工作、加强参政党建设中担负着统一思想、凝聚力量、鼓舞人心的重大任务，担负着促进科学发展、推动整体工作、引领舆论导向的重要使命。目前，随着科技的进步,以互联网、无线通讯和数字化电视等为代表的信息技术和新媒体的兴起，在推进人类社会飞速发展的同时，对人们的思维方式、生活习惯、语言用词等多方面也产生了重大影响。新媒体时代的信息传播，与传统信息传播相比，具有覆盖范围广、信息量大、传播速度快、互动性高等特点。这种变化既对思想宣传工作的影响是多方面和深层次的，给民主党派的宣传思想工作带来了机遇，同时也提出了挑战。因此，民主党派思想建设工作同其他一切工作一样，应随着科技进步、社会发展，在方式、内容、途径等方面与时俱进，才能适应社会的发展。在新时期如何顺应时代发展的新趋势，积极有效利用新媒体，使民主党派思想工作更好的体现时代性、规律性、创造性，成为一个重要课题。
一、新媒体的特点及其传播规律
（一）、新媒体的形态。新媒体是新的技术支撑体系下出现的媒体形态，大致可分为四类：（1）基于计算机互联网络的新兴媒体。常见的形态有：各类网站、论坛、博客、移动博客、微博、播客、维基、维客、搜索引擎、网络社群、网络报纸、网络图书、网络期刊、电子邮件等。（2）基于广播电视网络的新兴媒体。常见的形态有：数字广播、网络广播、数字电视、网络电视、移动电视等。（3）基于手机电信网络的新兴媒体。常见的形态有：手机短信、微信、手机报、手机杂志、手机其它无线网络功能等。（4）基于以上三种网络形式融合而成的新兴媒体，常见的形态有：交互式电视、手机电视、网络广播电台、数字多媒体广播、数字多媒体杂志等。作为传播工具的新兴媒体具有以下几大特点：
（二）传播内容的广泛性和空间的开放性。新媒体突破了物理空间对传播的限制，传播范围在空间上具有无限的延展性。据统计，截至2012年6月底，中国网民数量达5.38亿，互联网普及率为39.9%，其中手机网民规模达到3.88亿，这是报纸等传统媒体望尘莫及的。网络媒体在信息容量上也具有无限性，海量的信息借助于搜索、链接等功能，内容更丰富、更饱满。
（三）传播速度的即时性与传播方式的交互性。新媒体在传播速度上具有传统媒体无可比拟的优势，人们可以在第一时间通过电脑、手机、iPad等工具和论坛、博客、播客、微博、微信等发布各类新闻，近年来许多重大新闻都是在互联网上打响第一枪，再通过微博、手机微信等随时即时更新报道。在这个过程中人们不再仅仅是信息的接受者，还是信息的创造者、发布者，可以自主创造，自由交流，发表意见,这就打破了传统集中统一、自上而下的传播模式。
（四）传播观点的多元性与意见的群体性。由于新媒体传播的交互信，信息发布者的权威角色日益淡化，不同的利益群体都可以相对自由地表达其利益诉求、价值观念，形成了新媒体传播观点的多元性。同时，新媒体创造了人们可以自由表达意见的公共论坛，通过沟通交流形成了共同的政治价值和理念，催生出志同道合的各类网络群体。
二、新媒体时代民主党派思想建设面临的新形势
（一）新媒体提供了创新发展的机遇。新媒体的普及给民主党派思想宣传工作带来了良好的发展机遇。新媒体传播的广泛性，使信息传播范围更广、容量更大，这就大大提高了党派思想宣传的覆盖面，为宣传思想工作拓展了广阔的空间；新媒体传播的即时性，能够使广大党派成员及时接收到党派的信息，提高宣传思想工作的效率；新媒体表现形态的多样性，把单调的指示、说教转变为生动活泼的思想交流，进一步增强了宣传思想工作的艺术感染力；新媒体的交互性，把自上而下的单向灌输转变为双向、多向的直接交流和互动，有效提高了宣传思想工作的针对性和实效性。电子邮件、QQ群、微信群等新媒体，使用方便，高效快捷，交流沟通灵活自由，提高了成员参与的积极性。
（二）、新媒体给民主党派思想工作带来的挑战。由于传播方式的深刻变化，人们可以自由的发表、交流思想，打破了传统的自上而下的传播格局，使原先靠文件、报刊、出版、广播、影视等控制和建立舆论导向的宣传作用被大大削弱，这就加大了思想工作的难度。同时，近年来民主党派中的年轻党员发展迅速，并且党派中相当一部分是高学历、高职称、高层次的知识分子和专业技术骨干，他们接受新事物快，思维反应敏捷，熟悉并擅长应用各类新媒体。这就使得他们的思想更加个性化、多元化、复杂化，容易受到西方各种思潮观念的冲击，特别是受到西方的多党制、议会制、三权分立等民主政治观念的影响。因此，在新媒体条件下，如何坚持社会主义核心价值体系和马克思主义在意识形态领域的主导地位，有效引导社会舆论、凝聚社会共识，就成为民主党派思想宣传工作的新课题。
三、党派利用新媒体开展宣传思想工作的现状及存在问题
当前，各民主党派都已经认识到以互联网为代表的新媒体产生的深刻影响和巨大作用。从中央到省市各民主党派都建立了各自的门户网站，积极宣传统一战线理论以及党派各项工作的经验和成果。例如九三学社中央网站结合重大纪念活动，重点策划了中央主要领导同志在新华网、人民网、人民日报以及中央电视台的采访宣传，对参政议政、社会服务的主要成果进行深入报道，取得了良好的成效。
云南九三从省委到各基层组织，近年来，大多已自觉应用新媒体来推进各项工作的开展。九三学社云南省委一是：利用网站，大力宣传介绍我国的政党制度和党派的相关政策、理论，党派新闻、活动信息，让更多的人了解党派工作和我国的政党制度；采用qq群、微信群宣传社情民意、信息工作，及时联系、发布、收集广大社员信息，释疑解惑。二是：组织社的各级组织开展各种征文活动，开设九三人物专栏等。党派成员中的一些政协委员和人大代表也通过微博、网络论坛等与网民在线互动，公开征集公民的意见建议。三是：通过短信、QQ群、微信群、电子邮箱等，文件传达、会务通知、收发社情民意、提案建议、上情下达等，都能在第一时间告知到每个社员，有效提高了工作效率，大大节约了工作成本。
在新媒体群落中，网站是核心平台。九三学社云南省委网站于2004年6月1日正式开通，自开通以来，成为社省委非常重要的宣传阵地和与社员沟通交流的重要渠道。但随着网络技术的不断更新和党派工作对宣传工作要求的不断提高，网站网页设置陈旧、栏目设置不科学、阅读不方便、内容单调、视野狭窄、点击率低等问题越来越突出，难以适应工作需要。2013年，借鉴社中央和其他兄弟省份网站建设的经验，经过多次、广泛征求意见和近一年的努力，我们对网站从版式到内容都进行了全面升级改版。改版后的网站，紧紧抓住云南元素（孔雀）和九三元素（社徽），把云南地方特色和参政党的政治特色很好地融为一体，利用古朴、雅致的茶色基调，简洁、规范的页面结构，凸显党派网站庄重、大气、权威的特质，让观者感觉网站既权威又赏心悦目。浏览、查阅更加方便快捷；内容设置更丰富，服务更多元，吸引力更强；增强了网站与社员的互动性，为社员提供了信息交流互动的平台，使网站真正成为广大社员掌握社内外重要资讯、了解九三学社、交流思想心得、展示九三人风采、丰富九三人文化生活的重要渠道。
新网页已于2013年11月13日正式运行。运行以来，得到了广大社员的广泛好评，点击率明显提高。据初步统计，目前每年通过网站发布的文章、图片、视频近千件，为强化党派宣传工作提升党派形象起了非常重要的作用。
但从实际情况来看，目前，新媒体的运营也还存在不少问题。主要问题：
（一）观念滞后，思想认识不到位，对利用新兴媒体加强党派宣传思想工作的重要性认识不足。不少同志特别是机关领导干部对新媒体存在认识上的偏差，认为它是赶时髦、年轻人用的东西，是娱乐工具；许多人满足于传统的学习和工作模式，认为看文件、开会议、读报纸是获得信息和传达信息的主要渠道；对新兴媒体“双刃剑”的属性认识不足，仅仅看到了新媒体下存在许多消极甚至是有害的信息，难以有效控制和审查，给思想宣传工作造成了挑战，就对新媒体敬而远之，没有认识到它为加强民主党派思想宣传工作提供了创新发展的机遇和全新的物质技术条件。目前开通使用的微信群、QQ群等，几乎都是社员自发组建的，官方运作的不多，缺乏权威性，管理上也有许多欠缺。
（二）、管理人才匮乏、人手不足。在人才队伍建设上，民主党派普遍缺乏既熟悉民主党派工作规律，又精通计算机、擅长新兴媒体应用的队伍。网站的承载基础是电脑，但目前机关里没有电脑网络方面的专业人才，电脑、网络的日常维护都有困难，更谈不上开掘新媒体的其他功能。同时，网站的内容庞大繁杂，像九三省委机关网站，目前没有专人管理，负责网站稿件编辑和更新工作的同志，同时还要负责宣传处的其他工作。做网站的时间和精力都不够，难免出现网站更新不及时、内容滞后等问题。另外，网络宣传工作要求宣传工作人员具备较高的网络宣传意识和政治把握能力，具备较高的现代信息宣传技术水平。这些都给民主党派思想宣传工作带来了严峻的挑战。
（三）、经费投入不足，设备落后，硬件设施难以跟上。由于经费等原因，许多民主党派普遍硬件投入不足，部分党派电脑配备落后制约了新媒体的运用；在软件投入上，仅少数党派开通了自动化办公系统，实现无纸化办公；由于经费投入问题，党派机关大多仅有一个网站，而且是单方面的宣传，没有有分量的交互平台。电脑设备也非常陈旧，基础工作都难于完成，根本无法完成网络建设中更专业的工作。各基层组织更是没有人力、财力来建立网站，信息化体系目前还停留在简单向上级传送一下稿件、信息的低层次上。
（四）、部门之间存在协调和配合等问题。由于各部门之间工作分工问题，许多人觉得网站的工作就是宣传部门的事，与其他部门无关。虽然我们出台了相关管理办法，但没有有效的约束和管理机制，相关工作仍然无法切实落到实处。
（五）、利用新媒体的形式还比较单一，内容不够丰富。首先，民主党派利用新媒体的方式主要以各自的门户网站为主，其他新媒体形式如博客、微博、网络期刊、数字广播、移动电视、手机报、户外数字电视等运用较少，有的甚至从未涉及，这就使得民主党派的信息传播不够广泛和深入。其次，就党派的门户网站而言，其内容缺乏深度和广度，主要是消息报道以及党务文稿，内容相似度高，同时信息更新速度慢，常常十天半个月还没有更新。第三，利用多媒体与社员沟通互动、发挥思想引导作用方面不足。多数党派网站没有设置互动交流版块，没有为来访者提供发表意见的机会，没有主动就社会热点问题和重大思想理论观点进行舆论引导。
（六）、宣传思想建设内容难以把控。网络的自由度突破了党和政府的有效监控范围，使不同国家、不同民族、不同种族的各种信息相互交织，对人的价值观、人生观产生冲击。面对纷繁庞杂的信息，一些成员不善分析、囫囵吞枣，以资本主义国家的政治主张和价值观念指导生活实践，成为社会主义国家政治的不稳定因素。
新媒体改变了信息传播方式和舆论形成机制，改变了思想宣传工作的内外环境，使原来靠报刊出版、广播影视等传统新闻媒体控制和建立舆论导向、说教的作用被大大削弱，加大了思想宣传工作的难度。
四、运用新媒体加强党派思想建设的意见和建议
新媒体是现实社会各种思潮的映像窗口，它为掌握舆情民意打开了一扇门。
面对新媒体给民主党派宣传思想工作带来的发展机遇和严峻挑战，我们别无选择，只有积极主动地认识、运用与驾驭新媒体，突破传统观念的束缚，高度强化新媒体时代做好宣传思想工作的观念和意识，才能牢牢掌握宣传思想工作的主动权。［2］
目前，关键在于主管领导要跳出传统的工作模式和思维理念，找准党派工作与新媒体的对接点，主动接受和充分运用好新媒体，进一步提高不同形态媒体的宣传效能，推进党派工作的科学发展，从而有效提高党派思想建设、参政议政、民主监督的能力，不断扩大民主党派的社会影响力。
（一）、转变观念，深刻认识新媒体加强宣传思想工作的重要作用，尽快实现由“传统方式够用”到“新媒体必用”的转变。运用新媒体来推进党派工作，既是形势发展的需要，也是形势环境的逼迫；既是培养干部的需要，更是工作创新的需要；既是党派履行职能的需要，更是中央最新提出的新的能力要求。要从战略的高度充分认识新媒体在党派工作中的地位和作用，充分利用新媒体的宣传、导向、教育、沟通和凝聚作用，拓宽并深化党派宣传工作的广度和深度，尽快熟悉、自觉学习和善于运用新媒体来做好党派工作，全面提升运用新媒体的工作能力。领导干部必须改变对新媒体的“傲慢与偏见”，树立新媒体下加强宣传思想工作势在必行的观念，顺应新形势，积极采取新的工作方法和内容，使民主党派的思想宣传建设适应成员及时代的需求。坚定运用新媒体做好宣传思想工作的信心和信念，正确把握新媒体的双刃性，扬长避短，趋利避害，以改革创新的精神，推进新时期民主党派的宣传思想工作，更好的发挥参政党的作用。
我们必须意识到，运用新媒体，不仅仅是改变传统工作方式，更是掌握舆论主导权，争夺网络话语权的必然要求。我们要加强网络阵地意识，发挥社会主义核心价值观的积极作用，引领参政党网络文化建设，引领全体党派成员与中国共产党“同心同向同行”。与此同时，全方位搞好网站建设，包括：在形式上，重视网站页面的设计和网站内容的组织；在功能上，加强宣传、服务和互动功能；在内容上，做好网站栏目和专题，丰富统战信息。
民主党派网站是统战专题网站，充足的统战内容是其核心和灵魂。而民主党派网站的对象具有相对固定的身份属性和共同的价值观，具有相对一致的信息需求。因此，各民主党派应根据本党派的特点和优势，结合当地经济社会和自身发展的实际情况，在提供统战理论和政策等共性内容之外，还应丰富体现各党派特色的工作内容，包括工作动态信息、党派介绍、优秀统战人物宣传、优秀提案、建议和社情民意信息，民主党派各项工作经验介绍等等。
（二）、强化对新媒体的管理，建立健全民主党派新媒体应用的管理制度，把握党派舆论引导的主动权。强化对新媒体的管理和领导，科学运用新媒体，是发挥其舆论引导作用的基本前提。大众舆论在新媒体上所表现出来的自由化、普遍化、广泛化，成为新媒体的重要特征；各抒己见、众说纷纭导致意见的高度分散，难以统一，成为科学运用新媒体的重大挑战。这就需要我们通过党派权威平台对新媒体进行管理。这里所说的管理并不是对舆论的限制和控制，而是加强对舆论的疏导和协调，利用新媒体在党派宣传工作中广泛传播主流思想，塑造主流舆论。同时，通过利用新媒体高度的互动性，引导党派成员在合理、合法的领域里开展讨论，扩大共识，将新媒体打造成党派主流舆论的引导者、大众思潮的倾听者、正义社会的监督者。
（三）、加大对新媒体的软、硬件投入，改善新媒体运行环境，塑造权威传播平台，保证正面信息的有效传播。新媒体处于思想交锋和舆论斗争的第一线，迫切需要我们建立健全一支思想素质高、理论功底强、业务水平高的宣传人才队伍，以迎接网络时代带来的新挑战。这支队伍主要由党派机关宣传工作者、基层支部宣传委员和热心参政党事业的党派成员组成。首先，这支队伍必须具备较高的政治鉴别力和政治敏感性，始终坚定不移地走社会主义政治发展道路，始终坚持中国共产党的领导，努力践行社会主义核心价值观。其次，必须具备熟练的现代信息技术，快速获取和灵活处理各种信息的能力。
要大力加强宣传干部队伍建设，针对民主党派新媒体人才匮乏的实际，建立完善中央、省、市的培训制度，开展新媒体知识和应用的专题培训、加强运用新媒体快速获取信息、有效做出处理、把握时代脉搏的能力培训、加强舆论引导能力培训，使我们的宣传干部队伍能在关键时刻担当“意见领袖”引导舆论走向。其次，加强机关领导干部的新媒体应用培训，使其了解新媒体的发展态势，掌握基本的新媒体的使用方法。
“工欲善其事必先利其器”，有了高素质的人才队伍后，一定要重视硬件设施的建设。特别新媒体条件下，更是要依赖技术终端等各类硬件设施开展工作，因此，要加大对党派门户网站和手机媒体等硬件投入，为设备更新、技术升级、人才引进和培养等提供财力支撑。
（四）、加强各党派之间及党派内部新媒体的联动互通，发挥集群优势。联动互通是新媒体区别于传统媒体的重要特点和优势，建议各党派之间及党派内部上下左右搭建可以联动互通的新媒体平台，形成互相传播、资源共享、合力互动的良好态势，使党派工作的宣传面更广、速度更快、容量更大、效果更好。
（五）、丰富新媒体内容，吸引代表社会各年龄各阶层群体，扩大党派的社会影响力。在当前形势下，我国的网络用户年龄构成仍以年轻人为主，而这些人也是经常接触新媒体的人群。党派新媒体要发展，要引导舆论，只凭年轻人也是不行的，还必须有其他年龄层次人群的介入与参与，使之代表各个年龄段、各个阶层的利益和声音，扩大不同社会角色的归属感和认同感。这就需要认真研究，针对目标读者群，构建不同年龄和群体人员需要的内容，满足读者除党派工作资讯之外的其他信息需求，扩大新媒体的受众面，使新媒体在成员中逐渐担当起主流社会媒体的角色，做好舆论及思想建设导向工作，提高党派的社会影响力。
运用新媒体加强民主党派的思想宣传建设，要扬长避短，趋利避害使其更好的发挥思想引领作用，关键是建立健全新媒体的信息发布和管理机制。一要完善信息发布机制，建立规范化、制度化的新媒体的信息发布体制和工作体系；二要建立健全信息安全监管机制，切实加强网站信息、网络视频发布、更新的审核工作，特别是对自有网站的论坛、qq群的管理，杜绝不良言论的发布。加强信息安全管理，尤其是涉密信息的管理，确保涉密信息不上网、不外传；三要建立网络舆情监测机制，对网络上出现的重大舆情和负面信息及时发现，及时反馈给当地的党委和政府，并协助做好舆论引导工作。
（六）、发挥新媒体合法的监督作用，促进党派各项工作，全面打造党派民主科学、开明开放的良好形象。公平公正是普世价值，更是构建和谐社会的重要前提，民主党派在其中更应该发挥先锋模范作用。要充分发挥新媒体的社会监督作用，揭发检举公权滥用、利益倾斜、社会冲突、社会矛盾。通过新媒体的广泛参与性和互动性，行使党派工作监督权，从而督促党派相关个人或组织纠正错误，促进廉洁、高效、稳定的党派工作管理秩序。
（七）、改革创新，积极创建民主党派宣传思想工作的新阵地。
1、深度利用网络媒体，充分发挥自有门户网站的宣传阵地的作用。首先，加强网站的内容设计。把网站建设成统一战线理论的集中地，深入宣传同心思想和我国的政治制度和社会主义政治发展道路；建设成民主党派履职的成果展示地，宣传民主党派自身建设、各项工作的经验和成果，使思想建设和宣传工作的内容迅速传播到各级组织和各地的民主党派成员中。其次，要“借力使力”，与社会影响力大的网站及上级部门网站建立良好的合作关系，积极主动把党派的重要活动、工作亮点、履职成果、以及党派代表性人士的典型事迹向各级政协、统战和党派上级组织的网站宣传，向各大新闻网站、社会知名网站推介，以建立专版、开设论坛、接受网民对话、建立与自有网站的链接等形式，形成网络宣传的合力，努力扩大自己的影响。
2、开拓多种新媒体渠道，创造更加新颖有效的民主党派宣传思想工作新形式。民主党派的思想宣传工作可以通过手机彩信、短信、手机视频、手机报等形式，有针对性地进行突发事件的舆论引导及重大事件的信息发布，加深与广大普通成员的联系与交流，占领掌上宣传阵地。鼓励民主党派中的专家学者、社会知名人士、人大代表、政协委员等建立个人博客、微博，既能与与广大的网民直接交流，倾听民意，提升履职水平，又能在互动交流中，影响、带动和凝聚一批社员增进思想共识。另外，通过建立专门的网站论坛、qq群等网络聊天系统及时解答党社员的疑惑，回应社员的关切，并及时将实践中出现的问题设置为互动话题，引导民主党派成员客观辩证地看待我国改革发展中的成绩和问题，鼓励他们真实反映自己的思想困惑和利益要求，发挥网上思想政治工作应有的效应；还可以在论坛、qq群中开设“提案征集”、“批评建议”、“时政论坛”等实时互动栏目，吸引广大基层党员参与政治，调动更多的普通党员参政议政的热情，增强民主党派组织的凝聚力。
3、运用多样化的表达形式，使宣传思想工作更加贴近实际、贴近生活、贴近社员。首先，民主党派的网络宣传除了要有优质的资源和丰富内涵外，还必须注重宣传形式。我们在运用如微博、微信、论坛等新媒体时，要放低身段、放松板着的面孔，运用生动活泼的网络语言和广大的网民进行交流，才更容易为网民熟悉和喜爱，更容易进行思想和情感的交流。其次，运用视频、动画、图片等多媒体形式生动活泼的宣传路线、方针、政策，提升宣传的吸引力和感染力。
网络时代要求思想宣传工作不能只是生硬空洞的说教。首先要做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，体现时代特色和精神，要结合党派和成员的工作实际，有针对性地开展宣传工作，深深扎根于党派成员之中，说成员想说的话、想听的话，使思想宣传工作可亲可信、深入人心。其次要加大宣传策划力度，拓展报道内容，体现宣传的纵深感，不仅要善于利用重大活动、重大节日和国内外重大事件为契机，举办形势报告会、理论研讨会、各种学习培训班、主题教育活动、专题征文、知识竞赛、成果汇展、文艺汇演等等，还要及时将这些网下活动刊登上网，使思想宣传工作迅速传播到党派各级组织，传播到各地各部门的党派成员中，并保持信息畅通同时，充分利用各级政协、统战和党派上级组织的网络阵地，重点推介宣传党派重大活动、工作亮点、履职成果和先进人物典型等，形成网络宣传合力，取得多方面的支持和帮助。积极加强与各大新闻媒体、网站的联系交流，争取更多的网络资源，要主动向新闻媒体介绍党派参政议政、民主监督、社会服务等工作情况，有利于两会议案、提案、大会发言的广泛关注和报道，发出党派声音，展现党派风采。此外，还要积极利用现代技术手段，实现文字、声音、图片、影像等多种信号同时传播，增强宣传工作的辐射力，吸引力和感染力，提高舆论引导的效能，使民主党派思想宣传工作达到“润物细无声”的效果。
8、政务新媒体，有何新变化 （深阅读·政务新
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舆情回应有提速，僵尸账号也不少
记者从新浪微博了解到，截至2016年12月31日，新浪微博平台认证的政务微博已达到164522个，实现了级别、地区、部门的全覆盖。
人民网新媒体智库分析显示，2016年1月—11月的600多起舆情案例中，政府回应率达到87%，有57%以上的事件政府首次响应在事发24小时之内，有73%的事件政府部门首次回应在48小时之内（含24小时）。其中，41%的事件通过政务新媒体作出回应（右图）。
《意见》指出，加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布，要快速反应、及时发声，根据处置进展动态发布信息。《通知》指出，对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应。《实施细则》进一步提出对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟要在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，持续发布信息。
但记者也发现，在一些地方，政务新媒体仍然存在更新太慢、自说自话、敷衍了事的情况。记者随机搜索西南某省各州市微信公众号，发现头条文章阅读量常停留在三位数，“僵尸微博”例行发布的每条阅读、转发量都在十位数甚至个位数。
内容力度
互动服务有改善，水平参差不齐
说得不充分，群众看不明白；说得不恰当，又会引起新的风波。在人民网主办的2016年政务舆情回应座谈会上，有专家提到，回应舆情不仅在于速度，更在于有效、有针对性。
怎样提升回应的针对性？三文件分别给出了路径。在发布内容的形式上，《意见》提出，“注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式”“通过新闻发布、政策吹风、接受访谈、发表文章等方式做好解读”。《通知》指出，回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢，避免自说自话，力求表达准确、亲切、自然。《实施细则》则更具体地指出，“多举实例，多讲故事”。
2016年上海出台老年综合津贴制度，当天“上海发布”在政策发布时还提供了图片解读。上海市政府办公厅上海发布办公室主任丁利民介绍，这条微信公众号文章的当日阅读量达到140多万。随后“上海发布”继续跟进新敬老卡换领时间、换领条件、换领程序等，微信阅读量也达50万。
但也有一些账号因爆出雷博雷语而令人侧目。比如，云南某地州一政务微博以“公主”自称，称面对“乡下的农民，赶紧溜回办公室”，令舆论哗然；陕西某县公安局官微面对网友质疑警车私用，却回复“家里人又违法了吧？找公安的茬”。尽管这些微博最终都向网友道了歉，但带来的不良影响短期仍然难以消除。
可见，政务新媒体整体水平仍参差不齐，提高水平仍然有一段很长的路要走。
管理机制
投入有差别，管理还需更科学
政务新媒体“量”“质”参差不齐，背后是投入与重视上的差异。记者调查发现，西南某省一些市县至今没开通政务新媒体，主要原因是“当地主要领导不同意开”；而开通后长期不更新的“僵尸账号”，是因为“有的只为完成上级交代的任务，有的是真缺人手。”当地一位宣传部门负责人告诉记者，“开通后没人过问、没人考核，自然就放着了。”有位官员向记者“吐槽”，有县市居然让个人主办的自媒体承担起政务新闻发布工作。
“上海发布”负责人认为，解决技术、创意难题，归根究底还得靠人。“我们团队成员以内容生产、运营为主，多是传统媒体人、公务员，很少有技术人才。但随着新媒体发展，现在对技术拓展的要求越来越高。”该负责人说。
“枝江发布”是湖北省枝江市的官方政务微信公号，长年稳居湖北省政务微信周排行前十、多次拿过第一。他们通过整合政府网站、广电等平台的人员，融合发展新媒体，一定程度上解决了人才问题。“枝江发布”负责人姚红介绍，为了长远发展，他们正在加强培训，提高把关能力。
中山大学传播与设计学院院长张志安认为，对于政务新媒体的运营者来说，不仅有编制问题，还有职级认定和上升通道问题。“有平台无运营”“有人员无编制”“有人力无能力”“代发布无保障”……种种问题折射出政务新媒体需要整体设计。
对此，在人员培训上，《意见》要求“力争3年内将全国从事政务公开工作人员轮训一遍”。《实施细则》指出，“推进网站集约化建设，将没有人力、财力保障的基层网站迁移到上级政府网站技术平台统一运营或向安全可控云服务平台迁移”。
政务新媒体水平在未来要再上新台阶，期待进一步努力。