短视频监管

1、谁能告诉我 全媒体与网络视听监管 是什么方向的呢，主要研究什么

网络视听节目是伴随互联网技术发展而发展的，对其引导和管理，必须依托强大的监管技术。当前，省级技术监管力量不足的现状十分突出，尤其是对短视频的监管存在“难预测、难发现、难审核、难封堵”的问题。
网络视听节目发布迅速、跨地域传播等特点要求执法人员必须具备快速取证、快速查处，但是当前基层执法跨部门的执法机制还不完善。
即使是在查处具体案件上，也需要公安机关内部的治安、网监等多个部门配合,“大案要案查处快，小案查处慢查处难”的问题比较突出。

2、哪四部门就网络转载短视频等展开版权专项整治？

国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部今天联合召开新闻通气会，通报启动打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动有关情况。

国家版权局版权管理司司长于慈珂介绍说，“剑网2018”将以网络侵权多发领域为重点目标，以查办案件为重要抓手，通过集中整治和引导规范，有效运用分类监管、约谈整改、行政处罚、刑事打击等多种措施，集中整治网络转载、短视频、动漫等领域侵权盗版多发态势，重点规范网络直播、知识分享、有声读物等平台版权传播秩序，深入巩固网络影视、网络音乐、电子商务平台、应用商店、网络云存储空间等领域专项整治成果，维护清朗的网络空间秩序，营造良好的网络版权环境。

据悉，此次专项行动自7月上旬开始，将利用4个多月的时间开展三项重点整治：一是开展网络转载版权专项整治。针对目前网络媒体特别是微博、微信公众号、头条号等“自媒体”侵权现象，将重点打击未经许可转载新闻作品的侵权行为和未经许可摘编整合、歪曲篡改新闻作品的侵权行为，坚决整治自媒体通过“洗稿”方式抄袭剽窃、篡改删减原创作品的侵权行为，着力规范搜索引擎、浏览器、应用商店、微博、微信等涉及的网络转载行为。通过集中查处一批违法转载案件，依法取缔、关闭一批非法新闻网站、网站频道及微博账号、微信公众号、头条号、百家号等互联网用户公众账号来实现整治规范的目的。二是开展短视频版权专项整治。针对当前短视频领域存在的未经授权复制、表演、网络传播他人影视、音乐、摄影、文字等作品，以合理使用为名对他人作品删减改编并通过网络传播，短视频平台以用户上传为名、滥用“避风港”规则对他人作品进行侵权传播等版权问题，专项行动将把抖音短视频、快手、西瓜视频、火山小视频、快视频、哔哩哔哩等热点短视频应用程序纳入重点监管，一方面重点打击短视频领域的各类侵权行为；另一方面引导短视频平台企业规范版权授权和传播规则，构建良性发展的商业模式。三是开展重点领域版权专项整治。具体包括3个重点领域：第一，动漫领域版权集中治理。将重点打击通过网站、应用程序、互联网用户公众账号、视频字幕组等非法传播盗版动漫作品的行为，以及未经授权使用他人动漫形象制作传播游戏、玩具、文具、服装等动漫衍生品的侵权行为。第二，网络直播、知识分享、有声读物平台版权集中治理。针对这些平台存在的未经授权大量使用音乐、文字、口述作品版权问题，将从规范新型商业模式健康发展的角度，着力整治相关平台未经授权使用他人作品的行为，主动加强监管，制定相关规则，积极加以引导，构建平台良好版权秩序。第三，巩固“剑网”行动治理成果。将进一步加强对网络影视、网络音乐、电子商务平台、应用商店、网络云存储空间等领域的版权监管，突出打击通过网络销售教材教辅、少儿出版物、音乐和影视移动存储介质以及使用聚合链接、设置境外服务器等手段的侵权行为。

于慈珂强调说，专项行动期间，各地版权执法部门将集中力量、快速查办各类网络侵权盗版案件，对人民群众意见强烈、社会危害大的侵权盗版网站，将从严查处并提请相关管理部门依法吊销电信业务经营许可证或注销ICP备案、停止提供网站接入服务等；对涉嫌构成犯罪的，将根据“两法衔接”机制及时移交公安机关立案查处。各互联网企业要严格落实主体责任，完善企业举报受理和快速处理机制，加强内部版权监控管理，实施侵权盗版信息巡查清理及记录留存，积极履行企业违法犯罪线索报告、配合调查义务和“通知—删除”等法定处置责任。专项行动鼓励社会各界向版权执法部门投诉举报，对经核实线索查处案件的举报人将予以奖励，同时将加大对大案要案和典型案件的宣传力度，坚决曝光不履行主体责任的互联网企业。

3、如何化解网红短视频和直播存在问题的主要措施？

主要有以下几点：
短视频类APP存在的隐患
（一） 使用者言行举止的无限制性
1、部分使用者为主播疯狂打赏，不惜借助P2P平台进行贷款消费，透支消费，造成巨额的债务无法偿还的问题。
2、未成年人未在家长允许的情况下充值大量金额，甚至私自使用家庭的存款进行充值，对家庭的稳定造成恶劣影响。
3、APP使用者评论低俗。使用者评论中包含大量低俗敏感词汇等问题，受到有关部门严厉监管。
（二）主播的言论及素质问题
1、主播的言论不正当。部分主播在直播平台上发表一些敏感词汇，未树立好自己应有的形象。
2、网络直播平台中主播入行门槛低，导致直播主播群体迅速扩张。这一庞大的群体素质良莠不齐，部分主播为了吸引观众作出违规行为。
（三）平台盈利模式的创新
1、APP使用者对平台的依赖度不高。目前直播APP主要以网红资源为主，辅以媒体事件、明星资源等为补充内容，但网红总会过时，如何让用户保持对平台的持续关注是摆在直播APP面前的现实问题。
2、直播平台的特性决定平台只能抽取部分佣金作为纯收入，大部分还是要返还给主播本身。而且主播一旦被挖角，直播平台的营收随之流失。
三、对短视频类APP如何改善的发展建议
（一）加强对未成年用户的监管方式
1、根据实名注册的年龄实行分组管理，不同的年龄段呈现不同的直播内容。
2、创新监管模式，对未成年人账号实行亲情绑定，父母可及时了解、控制孩子观看直播的内容、时长。
3、建议增加管家模式，在该模式下仅能展现给未成年人可观看的直播内容，并且无法进行打赏、充值、提现等部分行为，无法进行直播。
（二）完善对主播个人修养的考察机制
1、限制主播注册学历，提高主播注册资格门槛。直播平台对主播采取面谈、录制通话视频等方式进行主播实名认证核实。杜绝素质低下的人士做主播，污染直播风气。
2、增加主播试播期，对于在试播期间存在问题的主播实施取缔其直播资格的手段。
3、加强直播间的监督管理。完善技术手段，提升管理的能力，做到对网络直播内容的快速发现、紧急处理，提升其监管能力。
4、鼓励用户对不符合主流意识形态的直播内容进行投诉举报；要求平台企业优化现有投诉举报入口，设立更加便捷完善的举报渠道。
（三）创办新型“直播+”功能
1、“直播+”成为发展趋势。直播与教育、购物相结合，衍生了新的产品商机。
2、新型的“直播+教育”跨越了地域上的限制，课程录制打破了时间的限制。在为平台创造利润价值的同时也推动了教育的全面化发展。
3、新型“直播+购物"系统。主播进行直播的同时，在页面推荐相关产品，用户直接在直播页面进行咨询提问和点击跳转进入商品详情页面进行购买。
四、研究改善短视频类APP隐患问题的途径以及意义：
1、弄清与所研究的关于直播类APP相关问题的因素，并尽可能剔除各种不相关的因素。
2、选择出对主播言论问题、打赏而引出的借贷问题以及平台盈利模式过于单一的问题，并分成三类，分别进行调研。
3、通过分析网络上发布的年度大数据，使所调研的数据能保证调查结果的必要精度。
4、对调研结果的分析整理先搜集关于直播问题的资料再提出相应的观点及解决方案。
笔者认为，短视频类APP的快速发展不仅为移动网络用户提供了以视频为载体的社交新模式，也可为新闻、广告营销等领域提供了新的传播方式，是颇有潜力的传播平台。但笔者发现，当下的短视频类APP普遍存在内容质量低，且千篇一律的问题，多元的发展模式仍未完全成然。因此，笔者探究短视频类APP的特点、发展中存在的问题，并提出相应的应对策略，旨在帮助短视频APP运营者认识自身发展的不足与局限，以及对其未来的发展方向提供参考依据和行动建议。

4、短视频该如何监管才能不“短”？

“海草舞”、“手指舞”、“抖肩舞”……对于经常浏览短视频的网友来说，这些词汇并不陌生。随着移动互联网技术的成熟，一批短视频平台迅速崛起，改变了数亿网民的使用习惯。短视频平台与之前风靡一时的直播行业有诸多相似之处——同样充斥着低俗信息，同样培育着网红经济，同样引起青少年沉迷，同样需要重拳治理。

一项调查显示，有49.1%的受访者每天花费半小时以上浏览短视频，而有66.3%的受访者表示曾在网上发布过自己拍摄的短视频。此前，移动互联网大数据监测平台Trustdata发布的《2017年中国移动互联网行业发展分析报告》显示，去年短视频领域以127.1%的增速位列第二，仅次于共享单车，并且以40.3%的用户粘性首次超越视频领域，成为市场“新宠”。

然而，在那些多则几十秒，少则数秒的短视频中，真正反映现实生活、记录真善美的寥寥无几，多半不是自虐式吃异物就是无厘头搞笑等恶搞猎奇的视听画面。有的打着表演才艺的幌子，借助夸张妆容或奇装异服迎合猎奇心理；有的夹杂“荤段子”，以色情露骨内容打起擦边球，一些短视频平台已沦为低俗秀场。

盲目模仿、恶搞低俗、内容涉黄……渐成网络新宠的短视频，日渐暴露其良莠并存的内容生态现状。一些短视频兼容了碎片化接受情境和感官化内容形态两种特征，迎合了受众填补闲暇时间的需求或获取感官刺激的心理，某些内容已经触及了法律底线。短视频低俗化现象泛滥，归根结底是平台为了短期变现快速获利而无所不用其极。面对动辄数十亿的市场规模，早就让不少失控失序的平台急火攻心，在野蛮生长期选择了“下三路”发展。但凡监管稍有疏漏，利益驱动之手就会赚得盆满钵满，而短视频平台为了利益，往往对某些低俗内容采取睁一只眼闭一只眼的态度。

古语有云“近朱者赤，近墨者黑”，年轻受众群体正处于三观塑造期，他们所追逐的流行风潮，必将“润物细无声”般内化于价值观念与思维方式之中。一方面，短视频的受众群体更下沉，多为年轻边缘群体，而平台无形之中得想尽一切办法适合他们的口味，让他们在低俗文化中聊以自慰。另一方面，短视频低俗流行，会混淆网络平台应有的价值判断标准。用户对低俗内容争相模仿导致其流行和广泛传播，这既与主流流行文化相背离，也会导致年轻受众形成“低俗即流行”的错误认知和价值判断。

随着移动互联网的长足发展，用户尤其是年轻受众正逐渐从围观走向参与。与“拍客时代”一部手机走天下的网络直播相比，短视频的技术门槛更高，其传播不是转瞬即逝的，有些平台为拉动流量，推出低俗短视频，正陷入雷同空洞的困境。虽说一些用户为追求感官冲击，一定程度上滋长了包含低俗内容短视频的传播空间，但从净化网络空间计，短视频内容仍需要以符合法律规定、尊重公序良俗为底线。

短视频虽短，监管不能“短”，整治低俗内容，不能仅靠平台把关审核，监管部门要主动治理、防患于未然，尽快完善针对网络内容管理和内容生产者的相关法规，建立起行之有效的惩戒机制，形成对不良低俗以及违法违规内容上传者的威慑效应。

来源：北京青年报

5、模仿网红短视频致安全事件频发，危险短视频谁来监管？

尽管办公室小野与去世女孩家属达成和解，但这起安全事件暴露出来的短视频监管难题远远没有到鸣金收兵的时候，多元治理格局有待形成，这需要监管部门、平台、短视频创作者、用户等多方共同努力。

简单回顾下这起安全事件的前因后果。8月底，山东枣庄两名未成年女孩哲哲、小雨在监护人不在场时，于家中模仿一条网络视频内容制作爆米花，在错误操作下引发爆炸，导致严重烧伤，其中一名女孩因感染过重不幸离世，而她们在事发前在抖音观看了知名短视频博主“办公室小野”的视频。

一时之间，办公室小野成为众矢之的，尽管其表态称本次事故并非模仿自己的视频，但翻开办公室小野过往视频，脑洞大开的背后大多存在不小的安全隐患，而她在视频拍摄过程中有安全保障和消防措施的情况下，尚且在操作过程中受伤。

对于好奇心强、辨别能力弱且安全意识淡薄的未成年人来说，盲目模仿大V短视频中演示的操作过程，很容易发生意外，后果不堪设想，要么让自己受伤要么同伴受伤，更有甚者将带来生命危险。

令人遗憾的是，自己吃过亏的办公室小野既未指出视频拍摄是在专业人士监督之下完成，也未添加“危险动作，切勿模仿”等提示信息，无形中给惨剧的发生埋下了种子。

据央视报道，两名女孩在操作中因为材料不足，并未使用相对安全的酒精灯，而是使用了家中浓度高达90%、重达一公斤的桶装高浓度工业酒精，在火还未熄灭时再次倒入酒精，最终引发爆炸。

在我看来，在这起悲剧中，尽管办公室小野并非直接推手，但属于间接的“帮凶”，理应承担一定的责任。正如其在声明中提到，将对账号内容进行全面整改，全平台永久下架帐号中一切存在安全隐患的视频，在整改到位之前将无限期停更。而双方达成和解，只能在一定程度上补偿去世女孩家属，却永远无法修复家长失去爱女的痛。

事实上，这起谁都不愿见到的悲剧，不仅给办公室小野上了一课，不要为了搏眼球而只顾脑洞大开，忽略了内容本身的传播力和影响力，也给平台上了一课，内容审核时不要以为不涉黄涉暴就可以过关，应坚持积极向上的内容导向。

众所周知，短视频因趣味性、互动性、娱乐性而迅速走红，不仅吸引BAT高调入局，也诞生了头条系、快手等实力强劲的玩家。与其他新兴行业类似，短视频行业发展初期呈现出野蛮生长态势，乱象频出，加上政策监管的滞后，导致尚未形成健康、成熟的行业秩序。

6、直播及短视频怎么加强管理?

为督促网络直播及短视频企业进一步加强平台内容安全管理，4月11日，全国“扫黄打非”办公室召集YY、斗鱼、花椒、映客、六间房、酷六、KK、龙珠、熊猫、天鸽互动和今日头条、快手、爱奇艺、炫一下、微博、哔哩哔哩、荔枝FM、金山等18家互联网公司相关负责人，召开网络直播及短视频企业加强内容安全管理会议，严明监管要求。

会上，全国“扫黄打非”办公室通报了网络直播及短视频平台违法违规行为表现和近年来全国网络直播案件查办情况，强调了“净网2018”“护苗2018”等专项行动工作部署及要求，介绍了网络有害出版物特征值共享数据库建设等情况。各参会互联网公司代表围绕加强平台内容安全管理、保护未成年人健康成长等方面工作进行了交流研讨，并提出意见和建议。

会议对各网络直播及短视频企业近期和今后内容安全管理工作提出了明确要求。会议指出，无论是网络直播企业，还是短视频平台，都务必履行企业社会责任，落实企业主体责任，在追求经济效益的同时兼顾好社会效益。要坚持正确价值导向，加强内容审核和安全管控，确保平台上不出现淫秽色情、凶杀暴力等有害信息，不传播泛娱乐化、低俗、恶搞等不良内容。在内容审核标准方面，网络直播和短视频企业不能单纯以技术公司或文化企业定位自己，还要以负责任的传播媒介标准要求自己。各企业要认真完善内容审核机制，建立与发展规模匹配的审核队伍，加大内容审核力度，及时调整审核重点，改善内容推荐算法。此外，要在企业内部构建未成年人保护体系，加大对妨碍未成年人健康成长内容的清理整治力度。

会议强调，互联网公司要实现长远发展，必须充分履行企业社会责任，遵守法律和道德两重底线，积极采取“预防、技防、人防、群防”四类措施；要取得管理实效，无论采取什么措施，最终以平台净化的效果来衡量。通过落实主体责任、强化行业自律、健全长效管理机制，与政府监管部门建立协调协作、良性互动的关系，共同推动行业健康有序发展。全国“扫黄打非”办公室对网络直播及短视频企业的违法违规行为，将坚决查处、依法打击；对落实安全管理主体责任不力的企业平台，将依法追究相关责任。

7、抖音上的各种消息真实吗？谁是他的监管单位？

它只是一个短视频自媒体平台，任何人都可以去发，所以真实性要自己考虑清楚，至于监管，除了太低俗的内容和文字，没有监管

8、直播广告、短视频广告、软文广告等新型广告如何监管和发展？

直播广告、短视频广告、软文广告等新型广告根据国家规定监管和发展

9、短视频领域的市场前景大吗

在用户规模层面：用户体量保持持续增长势头，预计2020年将突破6亿

2016年中国短视频用户规模已达到了1.53亿人。截止到2017年中国短视频用户规模突破2亿人，达到2.42亿人。预计2018年中国短视频用户规模将超3亿人。凭借着短视频产品的碎片化、高传播、低门槛特性,并且目前短视频整体移动互联网用户渗透率较低,用户红利仍在,有较大的用户发展空间，并预计到了2020年中国短视频用户规模将超6亿人，达到6.67亿人。

2016-2020年中国短视频用户规模统计情况及预测

数据来源：前瞻产业研究院整理

在市场规模层面：短视频市场规模持续攀高，预计2020年将超300亿

据前瞻产业研究院发布的《网络视频行业深度调研与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2016年中国短视频市场规模仅为19.5亿元。截止到2017年中国短视频市场规模达到了53.8亿元。伴随着短视频行业监管力度加大,规范行业生态,促进中国短视频市场的良性发展,短视频市场规模将进一步增长。预计2018年中国短视频市场规模有望突破100亿元，将达到113.3亿元。伴随着短视频的火热，用户规模的不断增长和广告主关注带动整体市场规模提升，预计到了2020年中国短视频市场规模将达357.4亿元。

2016-2020年中国短视频市场规模统计情况及预测

数据来源：前瞻产业研究院整理

9月中国短视频APP活跃人数TOP9统计分析

在2018年9月中国短视频APP活跃人数排行榜中，抖音短视频以活跃用户数21478.74万人，环比增长2.7%，位居榜首;排名第二的是西瓜视频，活跃用户数为6698.31万人，环比增长1.7%;排名第三的是波波视频，月活跃用户数达到2490.63万人，环比下降1.4%。

2018年9月中国短视频APP活跃人数TOP9统计情况

数据来源：前瞻产业研究院整理

中国短视频行业发展现象与趋势分析

1、全行业集体进军短视频营销

2、短视频创发持续发力

3、短视频全渠道营销已成时代主流

4、中长尾短视频红人成为品牌主的首选

2019年中国短视频行业发展前景分析

1、短视频营销地位进一步提升，有望成为品牌营销的第一发声源;

2、随着客户及用户对短视频内容的高质量需求，KOL的价值将被市场拉升;

3、品牌批量规模化的采购助推短视频智能投放的发展，AI驱动数字化营销必成大势。

10、为何不要在短视频的浮华中“娱乐至死”？

无数人在短视频的浮华中“娱乐至死”，绝不是我们想看到的局面。

近日，一位陕西西安的8岁男孩因在抖音上看到了一个“胶带粘门”的整蛊视频，遂用此来恶搞自己6岁的弟弟，造成弟弟绊倒摔伤。6岁男童牙齿损伤，下巴缝了10针。据媒体介绍，因为模仿热门短视频而造成用户受伤的事件并不少见，也不局限于某一家短视频平台。那么，促使众多用户迷恋模仿短视频，甚至不惜冒着生命危险的原因何在呢？

原来，按照平台设定的机制，传播效果越好、观看人数越多的短视频，越有机会给发布者带来更多粉丝，从而让其获得奖励。“名利双收”的前景，自然会让不少用户趋之若鹜。今年2月，长沙某高校大二学生组织亲戚一起挑战高难度动作，但在拍摄短视频过程中不慎被“甩飞”摔伤。经医生检查，确诊为右踝关节骨折，后期考虑要进行手术治疗。武汉一位2岁女童的爸爸，拉上女儿拍摄翻跟头视频，不慎让其坠地，造成严重后果。可见，只有不断尝试各类危险动作，才能达到博取眼球的目的。如此一来，越想获得高关注度的用户，受伤的概率也就越大。

这些让人哭笑不得的例子，也应该使更多用户意识到，必须清楚地分辨出虚拟与现实之间的区别。在网络世界中热传的不少短视频，乍看一眼精彩而酷炫。实际上，它很有可能是依靠某些技术手段（例如视频剪切和电脑特技）制作而成的。另外，某些短视频中的热门“段子”，也是在精心设计、排练之后才成型的。流行于短视频平台上的“菜换肉”即为一例。该类短视频要求拍摄者在吃饭的时候，拿自己的菜，去换别人碗里的肉。视频中被换那一方的不同反应，也就成了亮点。其实，许多所谓的“反应”，不过是拍摄者事先安排好的桥段。如果贸然将筷子伸向陌生人，自然会引来不解，甚至让拍摄者尝到皮肉之苦。

必须追问的，还有这些热门视频的本质。纵然发布者能够成功挑战各类高难度动作，抑或编排出许多好玩的段子，也只能让观看者收获感官刺激，排遣无聊时光，如此而已。无论是上传者还是普通用户，若过度沉迷于短视频，恐怕会影响到自身的正常生活。所谓玩物丧志，大抵如此。从目前的实际情况来看，造成社会负面效应的事件屡见不鲜。如何防止短视频内容生产进一步低俗化、娱乐化，值得高度关注。

同时，短视频平台若只顾赚取经济利益，却推卸应负起的监管责任，也须付出相应的代价。如果不鉴别内容的安全性，只是一味将各种猎奇短视频内容推荐给用户，显然是不负责任的行为。有用户表示，看评论是个好习惯，会有其他用户提示一些注意事项。可是，这恰恰显示出各大短视频平台在监管上的缺位。提醒义务究竟该交给用户，还是平台？答案是显而易见的。

要阻止模仿短视频受伤事件的发生，既需要社会方方面面的协同合作，也离不开用户自身清醒的意识。总而言之，无数人在短视频的浮华中“娱乐至死”，绝不是我们想看到的局面。