文化站長培訓計劃

1、如何做好鄉鎮文化站工作發言稿

參照其他地區的建設方案:太湖縣鄉鎮綜合文化站建設規劃實施方案為扎實推進我縣鄉鎮綜合文化站建設工作，根據省發改委、文化廳有關文件精神和全省「十一五」鄉鎮綜合文化站建設規劃，結合我縣實際，特製定如下實施方案：一、年度工作計劃全縣15個鄉鎮、老城區，共需建設16個文化站。2007年：百里鎮文化站（試點）；2008年：湯泉鄉文化站；2009年：大石、天華、晉熙、江塘等4個文化站；2010年：牛鎮、彌陀、北中、城西、小池、老城區、新倉、徐橋、寺前、劉畈等10個文化站。二、建設內容1、建設面積：350-500平方米。2、功能和布局：（1）多功能廳，主要用於開展小型演出、文藝排練、游藝等。（2）書刊閱覽室，主要用於圖書、報刊的借閱等。（3）信息資源共享教室和培訓教室，主要用於文藝培訓和農村實用科技知識培訓、共享工程宣傳等。（4）公和管理用房。另根據需要建設室外活動場地、宣傳欄、黑板報等配套設施。三、資金安排每站計劃投資30-40萬元，其中中央專項補助資金20萬元，其餘資金由地方自籌配套（用於購置必要設備和基建投資不足）。四、保障措施1、成立太湖縣鄉鎮綜合文化站建設工作領導小組，加強對全縣鄉鎮綜合文化站建設工作的領導。2、縣發改委牽頭，會同縣文化局制定建設方案，編制建設規劃。3、縣發改委負責文化站立項審批和可研報告、實施方案上報審批以及資金爭取，會同縣文化局、鄉鎮人民政府做好選址工作（站址原則上不選在鄉鎮政府大院內）。各鄉鎮人民政府負責提供建站所需土地，實行劃撥並完成「三通一平」，有關產權證照。4、項目開工必須符合國務院規定的新開工項目八個條件，並嚴格根據「四制」要求組織項目實施。縣建設、國土、稅務、環保等有關部門根據建設要求積極支持鄉鎮綜合文化站建設工作，並減免建設過程中相關費用。5、根據全省鄉鎮綜合文化站建設電視電話會議精神和我縣「三定」方案及歷史沿襲，縣文化局為鄉鎮綜合文化站建設主體，鄉鎮文化站產權歸縣文化局所有。縣文化局可自主組織建設亦可委託所在鄉鎮人民政府建設，建設圖紙可選用省文化廳統一設計圖紙，也可根據實際情況設計，由縣發改委、文化局和所在鄉鎮人民政府審定。6、縣發改委、財政局、審計局、監察局要做好資金的撥付和監管工作。根據工程進度，經縣發改委、財政局和文化局審定後，資金撥付到項目建設單位（建設主體）所設置的鄉鎮文化站建設資金專項科目，嚴禁擠占、截留、挪用項目資金。7、承建單位必須具有相關資質，並確保工程質量。縣領導小組組織成員單位對每個文化站進行驗收後，方可投入使用。

2、北京綠源藝景青少年基地400字作文

，位於東經121.01～122.55度，北緯41.41～42.51度之間。北為科爾沁沙地（連接通遼），東接遼河平原，西靠熱河山地，為遼河與大凌河流域上中游淺山丘陵區域，區域總面積1554萬畝。主要山脈有烏蘭木圖山、駱駝山、大青山、伊馬圖山等。主要河流有繞陽河、柳河、 牛河、大凌河、細河、秀水河等。阜新屬北溫帶亞溫帶亞濕潤半乾旱大陸性季風氣候。年均氣溫7.6度，年均降水量481毫米，地面蒸發量1789毫米，無霜期154天。
阜新有著古老神奇的歷史文化，查海遺址將中華民族文明史提前到7600多年前。元朝時藏傳佛教傳入阜新，使這里成為藏傳佛教東方中心，由國務院批准認定的瑞應寺七世活佛、海棠山數百尊摩崖造像，使阜新成為佛教信眾的朝覲聖地。
大清溝、烏蘭木圖山、章古台、那木斯萊等天蒼蒼、野茫茫的邊塞風光，依稀可見清代皇家牧場的昔日輝煌。敖包相會、那達慕、胡爾沁、蒙古勒津、東蒙短調以及全羊湯、手把肉、喇嘛燉肉、蒙族餡餅，盡情演繹蒙古族民俗民風。
聞名世界的海州露天礦是國家「一五」時期重點建設項目，曾為1954年郵票和1960年版五元人民幣圖案，堪稱中國現代工業活化石。阜新籍此全力打造世界級工業遺產旅遊項目，成為全國第一個工業遺產旅遊示範區、第一批國家礦山公園，為資源枯竭型城市轉型振興提供了示範。
阜新地熱溫泉是國內外少見的多微復合型珍稀醫療熱礦泉，經地礦部礦泉水水質檢測中心檢測，達到醫療價值濃度和礦水濃度，屬優質碳酸氫鈉泉，被國內外專家譽為「實屬罕見，中國一流，泉中極品」。
阜新是中國瑪瑙之都。瑪瑙雕刻工藝品具有巧、俏、絕等特點，產量佔全國70%以上，曾經是乾隆皇帝、慈禧太後愛不釋手的宮廷貢品，已列入國家首批非物質文化遺產，是留存記憶、饋贈親朋的珍藏佳品。
一、群眾文化活動廣泛開展，市民文化素養不斷提升
舉辦節慶群眾文化活動。按照市委市政府要求，在元旦春節期間，相繼組織開展了新年民族音樂會、第三屆社會文藝團體「百團調演」、百姓春晚、秧歌匯演、第八屆「百花迎春」優秀群眾文藝節目調演等春節系列群眾文化活動。在中秋、八一、國慶等重要節日期間，舉辦了「軍民魚水情」慶祝建軍87周年文藝演出、「團圓中秋慶佳節，喜迎國慶共和諧」文藝晚會等活動。
深入開展「文化志願者服務年」活動。組織開展「我們的中國夢——送歡樂到基層」系列演出活動。文化志願者分別到細河區四合鎮、阜蒙縣蜘蛛山鎮、彰武縣大冷鄉等地開展演出，以通俗易懂的語言宣傳新政策。
引導百姓「健康舞」良好發展。為了形成獨特的阜新健身文化特色，市群眾藝術館在借鑒各類健康舞精華的基礎上，融入具有阜新地域特色的文化元素，編創了5個版本的百姓健康舞，並對來自全市兩縣五區的70名文藝骨幹進行培訓。8月10日，全市共有12支隊參加了「健舞傾城 美麗阜新」百姓健康舞大賽，參與人數達600餘人，同時在彰武地區設置了分賽場。
開展公益藝術培訓。市群眾藝術館公益培訓班於3月啟動，共開設聲樂、舞蹈、器樂、基本樂理、美術、攝影6大類11個專業28個培訓班，招收400多名學員，培訓輔導教師均為館內資深業務骨幹。藝術館在場地借用、條件簡陋的條件下，科學安排培訓計劃，盡最大努力增加培訓項目、班次，延長培訓時間，達到每周培訓9個班次。公益培訓在社會形成較大反響，廣大群眾報名十分踴躍，形成「供不應求」局面。
舉辦第十一屆少兒藝術節。自5月開始，啟動少兒藝術節系列活動。相繼開展第九屆「福音杯」青少年藝術大賽及獲獎作品「六一」專場演出、「愛我家鄉」少兒美術書法攝影展、少兒百團專場演出等活動。
舉辦消夏文化廣場活動。消夏文化廣場活動自5月啟動以來，共歷時4個月。在參演單位的選擇上以阜礦集團紅葉藝術團、自來水總公司音樂舞蹈協會、各縣區職工藝術團等民間藝術團體為主，真正體現「百姓大舞台，群眾唱主角」的活動理念。
組織參與各項評比活動。在全市范圍內組織開展了公共文化服務「五個十佳」（即「十佳館（站）長」、「十佳文藝輔導員」、「十佳圖書管理員」、「十佳電影放映員」、「十佳農家書屋管理員」）評選活動，涌現出一批基層優秀文化工作者。此外，我市還在省
第十五屆「群星獎」評獎活動和「七個一百」基層群眾文化創建活動中取得顯著成果。
二、藝術精品力作迭出，文化創作持續繁榮
舞劇《查海》是阜新市委、市政府繁榮文化事業，推進轉型振興的一項重大文化工程，同時也是遼寧省第九屆藝術節參賽劇目。在主創人員確定上，邀請到國家一級編導王春堂擔任總導演，作曲、編劇、舞美、演員等主創人員也均為業界專家且多次參加過省藝術節。經過多次創作、排練，舞劇《查海》分別於國慶、新年期間進行了展演，並於10月18日參加了遼寧省第九屆藝術節。經專家評審，該劇榮獲遼寧省第三屆文化藝術政府獎文華獎劇目獎（銀獎），作曲李延忠獲優秀作曲獎（金獎），演員陳成玉茜獲優秀表演獎（金獎），演員趙璐獲表演獎（銀獎）。
三、「文化惠民」工程深入實施，文化基礎設施不斷鞏固
專業藝術團體深入各街道、社區、廠礦、部隊、學校等，開展公益演出活動，全年共完成253場。深入推進農村電影放映「2131」工程的落實，各農村電影放映隊累計完成電影放映8759場（拓展411場）。完成7個鄉鎮文化站電子閱覽室、2個社區電子閱覽室、65個社區書屋建設。實施高山台站基礎設施建設工程，廣播電視村村通工程入戶安裝12842戶。開展數字廣播電視無線覆蓋工作，解決了5000多戶MMDS用戶無法收聽收看廣播電視問題。
有線電視數字化整體轉換經過前端平台搭建、入戶調查、機頂盒采購、政策宣傳、物價聽證、入戶安裝等程序，市區完成轉換10萬戶。

四、文化場館免費開放，文化服務體系日臻完善
市圖書館自5月5日試開館以來，共辦理借書證4479個，接待讀者40693人次，流通圖書33683冊次，網點流動圖書1616冊。在常規工作基礎上，還組織開展了愛心書架捐書、少兒書畫大賽、迎國慶期刊展等讀者活動；利用新館資源開展攝影、書法作品展，「傳統節日-春節」、群眾路線教育實踐活動圖片展、毛澤東畫像展，空中大課堂等活動。深入彰武縣大冷鄉開展科普宣傳，共發放專題資料6種，涵蓋農業養殖、種植、生活常識等5500條信息。
市群眾藝術館在免費為市民提供活動、排練等場地的同時，組織開展了百姓藝術大講堂活動，共舉辦21期。由館內音樂、舞蹈、美術、攝影等專業幹部擔任講師。結合群眾路線教育實踐活動，組織安排了「血脈相連 心繫百姓」群眾文化宣傳教育活動。群文幹部深入群力社區、星光社區等，開展書畫、聲樂等藝術輔導。承辦遼寧省「百館千站」（高級班）培訓工作，市、縣（區）、鄉鎮、街道文化站長及相關專業的輔導幹部共有150餘人參加培訓。
萬人坑紀念館、市博物館、查海遺址博物館等充分發揮教育陣地作用，通過設立常規展和臨時展相結合，累計接待參觀者近10萬人。
鞏固已建農家書屋、社區書屋建設成果，全民讀書日活動掀起讀書用書熱潮。為全市619個農家書屋補充更新出版物138656冊，並分揀、打包，配送到各縣區。為2013年建設的37個社區書屋每家采購1110種1118冊碼洋26304.1元的圖書。組織開展了以「書香阜新」為主題的第四屆全民讀書節系列活動。市、縣區聯動，相繼開展了圖書優惠、名家講壇、圖書捐贈、主題徵文等活動。
五、執法隊伍素質顯著提高，文化市場安定有序
在全市范圍內開展了網吧、娛樂、出版物市場、衛星地面接收設施、文物和「掃黃打非」等專項整治行動。共出動執法人員4700餘人次，檢查文化市場經營場所900餘家次，查處違法違規場所40餘家，收繳非法書刊、音像製品1800張（冊），沒收衛星接收設施、網路機頂盒200餘套，取締無證經營地攤3家，立案查處行政違法案件49件，罰款15萬元。
加強部門協作，會同無線電管理委員會、市公安局治安支隊分別於9月17日和12月31日破獲兩起非法設置電台案件，凈化了我市空中電波。省局對於我市聯合執法、快速反應的工作措施給予了肯定。
六、文物保護爭取力度加大，文化遺產保護常抓不懈
阜新萬人坑紀念館的維修保護工作得到國家、省、市的高度關注，並給予政策、資金等方面的大力支持。國家和省有關部門領導多次來阜實地調研，現場辦公，並提出指導性意見。我市也成立了由市委書記張鐵民、市長楊忠林任組長的維修保護工作領導小組。設立工程指揮部，下設3個辦公室和11個工程組。經過4個多月的超常規工作，工程前期的規劃、設計、審批等工作基本完成，已爭取到國家資金5193萬元，省資金200萬元。在規劃設計方面，《遼寧阜新萬人坑遺址保護規劃》已通過省政府公布；《阜新萬人坑遺址展示設施建設規劃》經國家文物局和省文物局專家論證，已獲批准；《阜新萬人坑遺址維修保護項目實施方案》經省發改委專家論證，於12月31日由市發改委審批通過。在工程項目方面，遺骨防潮、新建陳列展示館工程正在進行冬季施工；遺骨防腐、遺骨館保護大棚、圍欄、紀念碑及基座、新建陳列展示館、數字化安防等項目獲國家文物局批准。其他工作同步推進。遺址區內紀念碑及台階、住戶、舊房屋、鐵絲網等搬遷拆除工作已完成，私人墳塋累計遷出47座。在社會公開徵集文物近100件，新建展示陳列館陳列大綱正在不斷修改完善。
查海遺址沖溝和圍欄保護工程項目已通過國家文物局審批，保護資金360萬元全部到位，正在對工程方案做最後的修改。查海保護大棚方案按照國家文物局要求，委託北京國文琰文物發展有限公司進行修改完善。
繼續做好第一次全國可移動文物普查的中期階段工作，包括組建完善專家庫、爭取經費，加強組織建設、推進信息化平台建設等。開展全國重點文物及省級文物保護單位普查和「四有」檔案編制工作。完成京沈客專前期文物調查、勘探工作。組織開展「國際博物館日」主題宣傳活動。
在非物質文化遺產保護方面，組織開展了「非遺項目迎新春走基層」光榮院慰問演出、「傳承文化遺產 添彩美麗家園」非物質文化遺產宣傳展演活動。舉辦了阜新瑪瑙雕刻技藝培訓班，由國家級非遺項目傳承人李洪斌親自授課。我市非遺企業「細河區珏藝軒瑪瑙素活製品廠」入選第二批國家級非物質文化遺產生產性保護示範基地，全省僅有一家。

3、非遺搭上互聯網+ 怎麼玩

　大力促進基層文化隊伍建設中共文化部黨組書記、部長　蔡武 加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設，對於推動社會主義文化大發展大繁榮、興起社會主義文化建設新高潮具有重要意義。基層文化隊伍是做好基層宣傳思 想文化工作的重要力量，近年來，這支隊伍規模不斷擴大，素質不斷提高。目前，全國鄉鎮街道文化站約3.8萬個,占鄉鎮級區劃總數的92％。基層文化隊伍總計約391萬人。專職人員共24萬餘人，其中在縣級文化館、圖書館、劇團約16萬人，占總數的67％。在鄉鎮街道文化站8萬人，占總數的33％。兼職人員約367萬人，主要是村文化室（社區文化活動室）工作人員及業余文化團隊等。 總體看，基層文化機構不健全，有的文化站很難開展正常活動，無法滿足廣大群眾最基本的文化需求。基層文化隊伍結構不合理、專業水平低、待遇水平差等問題仍十分突出。因此，各級文化行政部門要進一步重視加強基層文化工作和隊伍建設，切實採取有力措施，努力造就一支政治堅定、素質優良、紮根基層、服務群眾的基層文化工作隊伍。 最近，長春同志在《求是》雜志上撰文指出：當前，要優先安排涉及農村和基層群眾切身利益的文化建設項目，積極推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、社區和鄉鎮綜合文化站（室）、農家書屋、農村電影放映等重點文化惠民工程建設。各地文化行政部門要主動與機構編制、人力資源社會保障、財政等部門聯系，積極爭取地方黨委政府的支持，努力做到：沒有文化站的鄉鎮街道，要盡快建立綜合文化站；設有文化站、但面積等指標未達規定要求的，要按照《鄉鎮綜合文化站管理辦法》盡快達標；人員編制未解決的，要盡快解決落實；沒有開展活動經費的，要爭取當地政府支持，設立日常活動保障經費。 各地文化行政部門要採取切實可行的措施，鼓勵和吸引大中專畢業生投身基層文化工作，充實地方縣級和城鄉基層文化隊伍，改善隊伍結構；鼓勵和吸引文化體制改革中專業院團分流人員到基層文化機構工作。各地文化館、站的空缺崗位，要優先安排有一定專業特長的專業院團分流人員，提高基層公共文化服務的質量和水平。 要積極支持民營院團的發展。我國現有民營藝術院團已超過6800家，涵蓋了戲劇、歌舞、曲藝、雜技、魔術、木偶、皮影等門類，在繁榮基層演出市場、豐富城鄉文化生活、滿足廣大人民群眾多樣化的文化需求中發揮了重要作用。今後，文化部及地方各級文化行政部門將進一步採取措施，在政策扶持、藝術創作、人才培養、職稱評審等方面與國營院團平等競爭。 加大對少數民族地區支持力度。根據《國務院關於進一步繁榮發展少數民族文化事業的若干意見》精神，文化部進一步加大了對少數民族地區支持力度，在人才培養、場館建設、非遺保護、文化信息資源共享工程等方面向少數民族地區傾斜。文化部已啟動了「春雨工程——全國文化志願者邊疆行」。各地誌願者通過演出、講座和展覽等多種形式，直接為邊疆地區廣大群眾提供豐富的文化服務。 提升基層文化隊伍素質，提高基層公共文化服務能力和水平，是文化部當前和今後一個時期的主要工作之一。目前文化部已舉辦了19期地市文化局長培訓班。今年8月份，還即將舉辦首期縣級文化局長培訓班，以促進縣級文化行政部門領導班子建設，提高班子的政策理論水平、履職能力和創新能力。 2009年，文化部印發了《關於開展全國文化站長培訓工作的實施意見》，計劃利用5年時間，由中央與地方共同組織，將全國基層文化站長輪訓一遍。文化部每年舉辦兩期培訓示範班。 文化部正在研究制定《全國基層文化隊伍培訓工作方案》，計劃用5年時間，對現有24萬縣鄉專職文化隊伍和367萬業余文化隊伍進行系統培訓。計劃在文化部直屬單位和東中西部若干省份，建立10個全國性培訓基地，編寫專門培訓教材，積極發展省、市、縣各級文化隊伍培訓網路，逐步建立基層文化隊伍培訓長效機制。 積極推進文化行業從業資格制度，逐步在博物館、圖書館、文化館和鄉鎮街道綜合文化站等文化機構實行職業資格制度，做到從業人員持證上崗。 探索建立基層文化專業技術人才評價制度，在職稱評定、文化行業高技能人才選拔培養時向基層專業技術人才傾斜。在全國文化先進集體、單位、工作者表彰和文化行業高技能人才選拔表彰時，向基層文化單位和工作者傾斜。 選派剛入部的公務員及科級以下優秀幹部到基層掛職鍛煉，直接參與基層公共文化服務體系建設。推動東中西部地區開展合作交流與對口支援。積極推進基層文化單位人事制度改革，通過推行全員聘任制和崗位設置管理制度，形成良好的人才成長環境。重視提高基層文化隊伍待遇保障水平，充分調動基層文化隊伍的積極性，推動基層文化建設邁上一個新的台階。 切實加強基層宣傳文化隊伍建設 中共北京市委常委、宣傳部長　蔡赴朝 當前，基層宣傳文化工作的領域不斷拓展、陣地不斷擴大、任務日益繁重，面臨一些亟待解決的新課題，比如，文化管理隊伍「上強下弱」的問題、基層文化建設重「硬體」輕「軟體」的問題、基層文化活動如何長期持續發展的問題、專業文化工作者隊伍如何與基層文化工作對接的問題等。解決好這些問題，關鍵是要加強基層宣傳文化部門、單位班子和隊伍建設，提高他們研究、分析、解決問題的能力。我們要嚴格按照德才兼備、以德為先的用人標准，加強與組織部門的溝通協調，選好配強區縣委宣傳部領導班子特別是宣傳部長。認真組織指導各區縣委宣傳部開展學習型領導班子創建活動，並積極協調組織部門，把學習實踐科學發展觀、破解發展難題的情況作為綜合考核評價區縣委宣傳部領導班子和宣傳部長的重要內容，把學習能力、工作水平和領導能力作為選拔任用班子成員的重要依據。切實加強基層宣傳文化幹部管理，進一步完善市委宣傳部指導、區縣委統一領導、宣傳文化主管部門牽頭負責的基層宣傳文化工作領導體制。 大力加強幹部教育培訓和交流鍛煉，進一步提高基層宣傳文化隊伍的整體素質。近年來，我們根據宣傳文化幹部隊伍建設的實際需要，大力加強幹部教育培訓和交流鍛煉工作，每年都對區縣委宣傳部長集中培訓兩到三次，並在市委宣傳部與市屬宣傳文化單位、區縣委宣傳部、鄉鎮（街道）之間實行幹部交流和掛職鍛煉，有力促進了幹部成長和各項工作的開展。下一步，我們將抓緊制定全市基層宣傳文化隊伍培訓計劃，建立完善分級分類、分工負責的培訓體制，努力用三年左右的時間將全市基層宣傳文化幹部輪訓一遍，並形成基層宣傳文化幹部培訓的長效機制。進一步加強宣傳文化幹部交流鍛煉的統籌規劃和協調指導，加大市委宣傳部機關與市屬宣傳文化單位、區縣委宣傳部、鄉鎮（街道）宣傳文化部門之間幹部交流和掛職鍛煉工作力度，同時，積極推進市屬宣傳文化系統各單位與區縣及鄉鎮（街道）宣傳文化部門之間的幹部交流和雙向掛職鍛煉。繼續加大從鄉鎮（街道）等基層宣傳文化隊伍中選調幹部的力度，逐步提高市級宣傳文化部門從基層宣傳文化隊伍中選調幹部的比例。 不斷充實基層宣傳文化工作力量，進一步夯實基層宣傳文化工作基礎。近年來，我們在健全區縣委宣傳部內設機構和崗位設置、加強鄉鎮黨委宣傳委員和街道工委宣傳部長配備的同時，不斷充實社區、農村宣傳文化工作人員，目前全市2645個社區都已配置至少一名專職宣傳文化工作人員、3955個行政村也都建立了以大學生村官等為骨乾的宣傳文化工作隊伍，全市注冊文化志願者總數達到了4200多人。下一步，我們要積極推廣文化工作指導員制度，通過鼓勵藝術院團、群眾文化機構專業人員到基層擔任文藝輔導員、文化指導員，結合大學生村官選聘等，盡快實現每個行政村配備一名文化工作指導員的目標。進一步加強北京市文化志願者服務中心和區縣分中心建設，力爭經過三年努力，使全市注冊文化志願者總數達到2萬人。 高度重視基層宣傳文化人才的培養，進一步形成人才輩出、人盡其才的良好局面。近年來，我們著力加強基層宣傳文化人才培養工作，目前全市28600多名基層宣傳文化工作人員，大專以上文化程度的佔到了56.2％。下一步，我們要抓緊研究建立體現基層工作特點的宣傳文化人才評價機制，完善基層廣播電視和互聯網維護管理等專業技術人才職業資格制度，加強網路宣傳等新型人才的培養、使用和管理。制定實施非物質文化遺產傳承人才保護與培養工作意見，積極推進非物質文化遺產傳承活動進社區、進學校、進文化活動站（室）工程。加強對民間文化人才、非公有制經濟組織和新社會組織中的文化人才包括外地來京文化人才的引導與服務，為他們健康成長、施展才幹、發揮作用創造良好條件。認真總結推廣志願者隊伍建設的成功經驗，在基層群眾中發現和培養更多的宣傳文化人才。 切實加強組織領導和制度保障，把基層宣傳文化隊伍建設的任務和要求落到實處。加強基層宣傳文化隊伍建設，涉及機構設置、編制管理、幹部配備、經費投入等多方面工作和多部門管理許可權，必須調動和整合相關資源，形成工作合力。我們將積極推動建立全市基層宣傳文化隊伍建設聯席會制度，強化統一領導和指導協調。研究建立面向基層宣傳文化隊伍的各種機制，為加強基層宣傳文化隊伍建設提供製度保障，切實把基層宣傳文化隊伍建設這項基礎性、戰略性工程抓緊抓好，抓出明顯成效。 努力建設一支高素質的基層宣傳文化隊伍 中共山東省委常委、宣傳部長　李群 近年來，山東省委、省政府按照中央部署要求，十分重視基層宣傳文化隊伍建設，切實加強基層宣傳文化隊伍的培養、管理和使用，形成了一支紮根基層、勤於奉獻、素質優良的基層宣傳文化工作隊伍。一是實施「齊魯文化英才工程」，兩年評選一次，每次選拔30人左右，培養期為5年,設立專項資金,培養高層次宣傳文化人才，我省有14人入選全國「四個一批」人才，有效發揮了示範帶動作用。二是建立完善激勵機制，設立山東省文化藝術終身成就獎、突出貢獻獎等獎項，進行隆重表彰並給予重獎，發揮典型引導作用，推出基層文化工作者的楷模鄒樹君等先進典型，激發了各類宣傳文化人才的創造活力和創業熱情。三是重視加強宣傳文化部門領導班子建設，選拔任用德才兼備、熱愛宣傳文化工作的幹部擔任縣市區黨委宣傳部長。四是充實加強宣傳文化工作力量，縣級建立了統一的文化行政主體、綜和執法機構和網路文化管理機構，基層工作機構得到加強。五是加強基層宣傳文化陣地建設，全省基本實現縣縣有文化館、圖書館，建成鄉鎮綜合文化站1291個、占鄉鎮總數的95％，農村「庄戶劇團」發展到52000個，活躍在基層的業余文化隊伍達40多萬人。 我們將切實把基層宣傳文化隊伍建設作為基礎性、戰略性工程來抓，夯實宣傳文化建設的基層基礎。 以班子帶動隊伍。把領導班子建設作為基層宣傳文化隊伍建設的關鍵環節，按照德才兼備、以德為先的標准，選拔配備縣級黨委宣傳部門領導幹部特別是一把手，進一步優化班子年齡和知識結構。推動縣級黨委組織部、宣傳部，按照管理許可權和職責分工，共同做好宣傳文化部門領導班子建設和幹部管理工作。健全完善縣級工作機構，形成省市縣三級文化改革發展工作網路。配齊配好鄉鎮、村和街道、社區文化工作人員，構建覆蓋廣泛的基層宣傳文化工作格局。 以培訓提高素質。把素質能力建設作為基層宣傳文化隊伍建設的重要任務，加大幹部教育培訓力度。重點實施「四項計劃」：一是人才培養計劃，與「齊魯文化英才工程」相銜接，組織實施「基層宣傳文化人才培養工程」，每兩年從縣級和城鄉基層選拔500名文化人才進行重點培養。把非公有制經濟組織和新社會組織優秀文化人才納入人才培養工程。二是幹部輪訓計劃，定期舉辦宣傳部長培訓班、宣傳文化骨幹研討班，三年內把基層宣傳文化隊伍培訓一遍。三是幹部交流計劃，每年從省市宣傳文化部門選派幹部到基層掛職鍛煉，從基層宣傳文化部門選派幹部到省市機關學習鍛煉。四是素質提升計劃，鼓勵支持基層宣傳幹部自主學習、到高校和黨校深造，創造條件組織基層宣傳幹部到先進省市學習考察，使基層幹部開闊視野，提高創新能力。 以機制激發活力。把完善長效機製作為基層宣傳文化隊伍建設的重要手段。重點完善「三項機制」：一是表彰激勵機制，評比表彰活動更多地向基層傾斜。二是經費投入機制，省級文化事業建設費設立隊伍教育培訓、人才培養工程等專項資金，用於加強基層宣傳文化隊伍建設。三是人才評價機制，加強專業技術人才隊伍的培養，在職稱評定、成果評獎、課題研究、重點項目等方面向基層傾斜。 以陣地整合力量。以籌備第十屆中國藝術節為契機，深入實施文化惠民工程，高水平完成基層文化設施網路建設。到2012年底，縣級文化館、圖書館全部達到國家二級館標准。今年全部完成鄉鎮綜合文化站建設任務，每個鄉鎮綜合文化站工作人員確保1至2個編制，規模較大的鄉鎮達到3個編制，專職專用。2013年實現村村有文化大院的目標。 以考核增強實效。研究制定加強基層宣傳文化隊伍建設的實施意見，把基層宣傳文化隊伍建設納入幹部人才隊伍建設總體規劃，納入基層宣傳思想文化工作目標責任考核，明確職責分工，確保隊伍建設各項任務落到實處。 進一步夯實基層宣傳思想文化工作的組織基礎 中共福建省委常委、宣傳部長　唐國忠 加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設，是當前和今後一個時期的一項重要任務，是涉及全局、關乎長遠的基礎性、戰略性舉措。近年來，福建省重視加強基層宣傳文化隊伍建設，堅持統籌兼顧、突出重點，面向基層、重心下移，著力在強化管理、加強培訓、注重培養、完善機制、加大投入等方面下功夫，大力加強基層宣傳部門領導班子、幹部隊伍和專業技術人才隊伍等建設，宣傳思想文化工作的組織基礎不斷夯實，為推動宣傳思想文化事業健康發展發揮了重要作用。 從2006年開始，省委、省政府在全省行政村建立村級文化協管員制度，採取縣聘、鄉管、村用的方式選聘村級文化協管員，截至2009年底，全省共有14597名村級文化協管員；由省級財政撥出專款,有條件的地區地方財政予以配套，為村級文化協管員發放津貼，提供財政保障；通過編印工作手冊、每年舉辦培訓班、開展技能大賽等形式，加強村級文化協管員素質能力建設，目前已對全省村級文化協管員輪訓一遍，其中省級通過省委黨校、省文化幹校舉辦培訓班，共輪訓5000人,其他由市縣兩級負責培訓,村級文化協管員日益成為新農村文化建設的生力軍。通過建立財政投入自然增長機制，成立相關文化基金、旅遊市場開發、文化場館土地置換等方式，解決不同編制的基層宣傳文化隊伍建設經費來源，形成了多元化的經費來源機制。 要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，准確把握加強基層組織建設的總體要求，大力推動基層宣傳文化隊伍建設不斷取得新成效。 深入開展縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設專題調研，全面了解掌握實際，總結成功經驗，找准薄弱環節，分析問題原因，廣泛聽取意見，提出制定加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的對策建議。特別是要結合「十二五」規劃編制，在開展專題調研的基礎上，研究制定基層宣傳文化隊伍建設中長期規劃，並積極推動納入全省幹部人才隊伍建設總體規劃。 著眼於提高基層宣傳文化隊伍建設科學化水平，抓住領導班子建設、幹部隊伍建設、專業技術人才隊伍建設等重要環節，從管理、培訓、培養和政策、投入、機制等方面提出進一步加強基層宣傳文化隊伍建設的措施和方法。宣傳文化部門要認真履行在隊伍建設上的重要職責，主動加強與黨委組織、機構編制部門、政府發展改革、財政、人力資源和社會保障等有關部門的溝通協調，推動有關部門細化工作措施，拿出切實可行辦法，形成共同推進基層宣傳文化隊伍建設的強大合力。 著力提高基層宣傳文化隊伍建設水平 中共河南省委常委、宣傳部長　孔玉芳 著力提高思想認識。統一思想、提高認識是推動工作的總前提。加強基層宣傳文化隊伍建設，首先要進一步提高市縣鄉、街道辦事處各級黨委的思想認識。要引導各級幹部深刻把握加強基層宣傳文化隊伍建設的重大現實意義和深遠歷史意義，充分認識加強基層宣傳文化隊伍建設是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會全面協調可持續發展的迫切需要；是加強基層組織建設、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的迫切需要；是扎實做好基層基礎工作、維護和諧穩定政治局面的迫切需要；是適應時代發展要求，努力滿足人民群眾精神文化需求的迫切需要。要把提高思想認識同深入調查研究結合起來，瞄準基層宣傳文化隊伍建設存在的突出問題和薄弱環節，選好突破口，抓住著力點，提出新思路，拿出硬措施，推動基層宣傳文化工作壯大隊伍、充實力量、完善機制，為完成宣傳思想文化工作任務提供堅強的組織保證和人才支持。 著力加強幹部管理。加強縣級黨委宣傳部門領導班子建設，改進基層宣傳文化幹部管理，是加強縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的關鍵環節。要會同組織部門制定加強縣級黨委宣傳部門領導班子建設的實施意見，堅持管事與管人相結合，管幹部與管業務相統一，理順縣級和城鄉基層宣傳文化幹部管理體制。堅持黨管宣傳、黨管文化、黨管幹部，堅持幹部隊伍「四化」方針和德才兼備的原則，按照幹部管理許可權，把那些政治上清醒堅定、熟悉意識形態工作、富有改革創新精神的優秀幹部選拔到領導崗位上來。探索建立黨委宣傳部、組織部對宣傳文化幹部共同考察推薦、擇優選拔使用的有效途徑。建立和完善符合基層宣傳文化工作特點的崗位責任、目標管理、幹部評價和激勵機制。 著力提高幹部素質。幹部素質決定隊伍形象，決定工作成效。要堅持一手抓多渠道教育培訓，一手抓多崗位實踐鍛煉，進一步提高基層宣傳文化幹部的思想素質、政治素質和業務能力。要研究制定縣級和城鄉基層宣傳文化幹部三年培訓規劃，確保2013年底之前把基層宣傳文化幹部培訓一遍。進一步擴大省委宣傳部直接培訓的覆蓋面，辦好各類宣傳思想文化幹部培訓班。 著力充實基層力量。做好宣傳思想文化工作重點在基層，難點也在基層。要把充實基層宣傳文化工作力量放在更加突出的位置，推動宣傳文化資源和人才更多地向農村、鄉鎮和城市社區傾斜。要整合現有機構編制資源，進一步健全縣市區、鄉鎮、街道辦事處宣傳文化工作機構，加強縣級文化館、圖書館、廣播電視台站和鄉鎮文化服務中心建設，對機構不健全、編制不足、人員不到位的，盡快調整、充實、補充和完善。採取有力措施，制定配套政策，支持民間文化人才、文化能人發揮優長、施展才華，做到在事業上扶持、在藝術上指導、在生活上關心、在精神上鼓勵，使他們更好地紮根基層、傳承文化、服務群眾。 著力加大經費投入。加強和改進基層宣傳文化工作必須進一步加大資金投入，夯實物質基礎。要大力推動各級黨委、政府把基層宣傳文化隊伍陣地建設列入經濟社會發展規劃，保證宣傳思想文化投入逐年增長。做好基層宣傳文化陣地隊伍建設與制定「十二五」規劃的銜接工作，推動各級政府加大投入，特別是要優先安排好事關城鄉群眾切身利益的文化項目。在省級文化事業建設費中安排專項資金，對革命老區、貧困地區宣傳文化隊伍建設和基礎設施予以重點資助。省委宣傳部和有條件的省轄市、縣市區，要設立宣傳幹部教育培訓、文化人才培養專項資金，研究出台專門補貼辦法，對文化能人、民族民間文化傳承人等給予一定經濟補助。 認真抓好基層宣傳文化隊伍建設這項基石工程 中共重慶市委常委、宣傳部長　何事忠 堅持選賢任能，切實加強縣級宣傳文化部門領導班子建設。按照德才兼備、以德為先的標准，進一步抓好區縣宣傳文化部門領導班子和領導幹部的配備與管理。一是理順幹部管理體制。會同市委組織部，理順區縣黨委組織部與宣傳部職能，共同抓好宣傳文化領導幹部的選拔任用和管理。強化區縣宣傳部主管意識形態工作的綜合職能。二是配強基層宣傳文化部門領導班子，將政治清醒堅定、思想理論修養好、組織領導能力強、熟悉意識形態工作的優秀幹部選拔到領導崗位。三是深化「講黨性、重品行、做表率」教育活動，加強作風建設，增強群眾觀念，培養學習型領導班子和創新型領導幹部。 堅持數質並舉，大力建立基層宣傳文化隊伍。近年來，我們出台文件，每個鄉鎮綜合文化站、街道文化中心配備了3至5名文化幹部。我們將創新思路，堅持數質並舉，編制內與編制外人才一起抓，不斷優化基層宣傳文化隊伍結構。一是根據工作需要，適當增加區縣宣傳部門編制人員。二是結合落實農村人才隊伍建設計劃，擇優選調和公開招聘1000名年輕優秀、具有大學學歷的鄉鎮、街道文化專干。三是組織5000名大學生「村官」參與基層宣傳文化工作。四是招募15000名基層宣傳文化工作志願者，支持農村「土才子」、民間藝術人才擔當「文化義工」，確保每個村、社區都有1名志願者。 堅持虛實結合，不斷提高基層宣傳文化工作者的能力和水平。今年上半年，我們分6期對區縣宣傳文化部門領導班子成員和鄉鎮、街道宣傳委員1400餘人進行了大輪訓。下一步，我們將既要務「虛」，抓好教育培訓，又要務「實」，抓好實踐鍛煉。一是強化教育培訓。對區縣、鄉鎮、街道、村、社區從事宣傳文化工作的所有人員，分級開展全員培訓，力爭三年任務兩年完成。同時，精心組織開展宣傳文化「五個一批」人才、新聞采編人員和區縣廣播電視台台長、文化館館長、圖書館館長、鄉鎮綜合文化站站長以及唱紅歌讀經典講故事傳箴言活動等專題培訓。選派一批基層宣傳文化幹部到高校參加為期兩年的宣傳文化專業學歷教育。二是抓好上掛下派，繼續實施「百名青年骨幹掛職鍛煉工程」，選派年輕優秀的基層宣傳文化幹部到市級宣傳文化單位掛職鍛煉。三是開展實踐鍛煉。繼續組織市級和區縣宣傳文化幹部「進基層、進村子、進農戶，與群眾同吃、同住、同勞動」，加強黨性作風實踐鍛煉，增強農村宣傳文化工作的針對性、實效性。四是加強幹部交流。暢通市與區縣、區縣與區縣、區縣與鄉鎮、街道幹部交流渠道，對宣傳文化幹部進行多崗鍛煉。通過虛實結合，努力造就一支政治堅定、素質優良、紮根基層、服務群眾的基層宣傳文化隊伍。 堅持多管齊下，形成創先爭優的生動局面。近年來，重慶市各級黨委、政府高度重視，各部門大力支持，基層宣傳文化工作已形成一個較好的發展環境。在此基礎上，我們將既解決根本問題，又解決實際困難，既注重精神激勵，又改善物質待遇，堅持以事業留人、以環境留人、以感情留人、以適當待遇留人，讓基層宣傳文化幹部創業有機會、幹事有舞台、發展有空間。一是加大投入。設立教育培訓、人才培養工程專項資金，每年從文化事業建設經費中安排1000萬元用於基層宣傳文化隊伍建設。二是提高待遇。結合績效工資改革，提高並落實宣傳文化事業單位人員待遇，逐步實行基層宣傳文化專業技術人員職業資格制度，對文化能人、民族民間文化傳承人以及承擔公益性文化活動的農村文化中心戶等給予適當補助。三是科學考核。要繼續對區縣宣傳文化工作實行量化考核，並納入市委、市政府對區縣領導班子年度考核內容，獎優罰劣。四是表彰激勵。落實「重慶市宣傳文化傑出貢獻獎」、「五個一批」人才和文學藝術、青年文化人才表彰制度，每年開展十佳基層宣傳文化工作者、區縣優秀宣傳文化幹部評選表彰，切實抓好基層宣傳文化隊伍建設這項基石工程，為繁榮發展宣傳文化事業提供堅強的組織保證。

4、怎麼辦理鄉鎮文化站？

參照其他地區的建設方案:

太湖縣鄉鎮綜合文化站建設規劃實施方案

為扎實推進我縣鄉鎮綜合文化站建設工作，根據省發改委、文化廳有關文件精神和全省「十一五」鄉鎮綜合文化站建設規劃，結合我縣實際，特製定如下實施方案：

一、年度工作計劃

全縣15個鄉鎮、老城區，共需建設16個文化站。

2007年：百里鎮文化站（試點）；

2008年：湯泉鄉文化站；

2009年：大石、天華、晉熙、江塘等4個文化站；

2010年：牛鎮、彌陀、北中、城西、小池、老城區、新倉、徐橋、寺前、劉畈等10個文化站。

二、建設內容

1、建設面積：350-500平方米。

2、功能和布局：

（1）多功能廳，主要用於開展小型演出、文藝排練、游藝等。

（2）書刊閱覽室，主要用於圖書、報刊的借閱等。

（3）信息資源共享教室和培訓教室，主要用於文藝培訓和農村實用科技知識培訓、共享工程宣傳等。

（4）辦公和管理用房。

另根據需要建設室外活動場地、宣傳欄、黑板報等配套設施。

三、資金安排

每站計劃投資30-40萬元，其中中央專項補助資金20萬元，其餘資金由地方自籌配套（用於購置必要設備和基建投資不足）。

四、保障措施

1、成立太湖縣鄉鎮綜合文化站建設工作領導小組，加強對全縣鄉鎮綜合文化站建設工作的領導。

2、縣發改委牽頭，會同縣文化局制定建設方案，編制建設規劃。

3、縣發改委負責文化站立項審批和可研報告、實施方案上報審批以及資金爭取，會同縣文化局、鄉鎮人民政府做好選址工作（站址原則上不選在鄉鎮政府大院內）。各鄉鎮人民政府負責提供建站所需土地，實行劃撥並完成「三通一平」，辦理有關產權證照。

4、項目開工必須符合國務院規定的新開工項目八個條件，並嚴格根據「四制」要求組織項目實施。縣建設、國土、稅務、環保等有關部門根據建設要求積極支持鄉鎮綜合文化站建設工作，並減免建設過程中相關費用。

5、根據全省鄉鎮綜合文化站建設電視電話會議精神和我縣「三定」方案及歷史沿襲，縣文化局為鄉鎮綜合文化站建設主體，鄉鎮文化站產權歸縣文化局所有。縣文化局可自主組織建設亦可委託所在鄉鎮人民政府建設，建設圖紙可選用省文化廳統一設計圖紙，也可根據實際情況設計，由縣發改委、文化局和所在鄉鎮人民政府審定。

6、縣發改委、財政局、審計局、監察局要做好資金的撥付和監管工作。根據工程進度，經縣發改委、財政局和文化局審定後，資金撥付到項目建設單位（建設主體）所設置的鄉鎮文化站建設資金專項科目，嚴禁擠占、截留、挪用項目資金。

7、承建單位必須具有相關資質，並確保工程質量。縣領導小組組織成員單位對每個文化站進行驗收後，方可投入使用。

5、國家試行農村電子商務服務規范是什麼？

農村電子商務服務規范（試行）
本服務規范就縣級人民政府農村電子商務公共服務體系，提出了6方面的具體建議，並對功能、建設和服務等要求進行了系統闡述，便於開展農村電子商務的縣級人民政府和相關企業參考。本服務規范非強制性要求，各地可結合自身實際情況，進行調整、優化和完善。
各縣級人民政府發展農村電子商務要堅持「企業為主、政府推動、市場運作、合作共贏」的原則，搭建綜合性的縣域農村電子商務公共服務體系，包括縣級農村電子商務公共服務中心（以下簡稱公共服務中心）、農村電子商務培訓體系、農村電子商務物流體系、農產品電子商務供應鏈管理體系、農村電子商務營銷體系和農村電子商務服務站體系。
通過縣級農村電子商務公共服務中心建設，整合各方資源，構建培訓、物流、農村服務站、農村產品營銷和供應鏈體系，解決理念、創業培訓、氛圍營造、農產品銷售、O2O農村消費等問題。提供公共倉儲、代發貨等基礎服務；加強品控，制定標准，建立農村產品供應鏈上行體系；推動政府制定相關配套政策，整合資源，協助農村群眾對接政府相關職能部門及第三方服務商（如：物流、金融）等，讓有意參與農村電子商務發展的企業、農戶等市場主體能在公共服務中心找到所需要的相應服務。
通過農村電子商務培訓體系建設，提供公益性和市場化相結合的電子商務理論及實操培訓，提高農村群眾電子商務技能。有計劃地培養一批理論和實踐能力強的農村電子商務專業人才，提高新型農業經營主體電子商務應用能力。
通過農村電子商務物流體系建設，整合縣域現有的物流資源，力爭實現資源的合理化配置，為農村群眾提供快遞收發、本地物流配送等服務，為實現「工業品下鄉、農產品進城」雙向流通奠定基礎。
通過農產品供應鏈管理體系建設，為縣域內從事農村電子商務的群眾，提供產地預冷、集貨倉儲、分揀包裝、冷鏈運輸、質檢追溯等公共服務，指導農民開展標准化生產並根據消費需求變化及時調整生產結構。
通過農村電子商務營銷體系建設，為農村群眾提供活動策劃、產品包裝設計與視頻拍攝、代運營、分銷體系建設等服務，指導創建自有品牌，積極推動「三品一標」、「一村一品」農產品網上營銷。
通過農村電子商務服務站體系建設，突破農村信息瓶頸，為農村群眾提供在線購物、銷售、繳費、出行、娛樂、資訊、創業等服務，方便農民生產生活，促進農村消費，帶動農村產品銷售，促進農民增收，搞活農村經濟。
一、縣級農村電子商務公共服務中心
在農村，由於受地域、文化、配套設施等因素影響，互聯網應用難度較大，必須主動推進。公共服務中心可以採取政府購買服務形式運行，通過公開招標的形式交由具備運營經驗及條件的企業運營管理，定期重新招標。也可以由政府招聘一批熟悉電子商務運作的人員，成立或指定專門工作機構，負責運營管理。
公共服務中心應紮根於農村，服務於政府、企業及農民，建設線上線下融合的公共服務體系，提供技術支持、培訓孵化、產品對接、品牌建設、金融信用和其他衍生增值服務等，使縣域電子商務形成抱團合力、區域特點和優勢。根據需要可設產品中心、單品（Stock Keeping Unit，簡稱SKU）管理中心、品牌中心、二維碼中心、質量追溯中心、訂單中心、客服中心、移動電子商務中心、O2O中心、商流中心等子中心。
（一）建設內容。
1.一個固定的場地。農村電子商務公共服務中心應因地制宜，由當地政府利用現有資源提供一個固定的場所，配備必要的辦公設施。可以統籌考慮物流、培訓、交流等需要，預留空間。有條件的地方應建立適應發展農產品電子商務要求的冷鏈設施，提供低溫環境下的分揀、加工、包裝、倉儲等服務，並做好農產品質量安全檢測。場地要交通便利，滿足辦公接待需求。
2.一個運營團隊。農村電子商務公共服務中心的運營團隊必須具備一定的電商公共服務平台運營經驗，配備專職運營人員。要具備常規的業務對接、咨詢等服務功能，還能根據當地實際提供特色增值服務內容。
3.一個服務前台和線上體驗區。設立一個獨立的服務前台和線上體驗區，並配備專業服務人員，負責為區域內企業、網商、服務商提供業務咨詢和技術服務。在顯著位置放置電子商務公共服務中心運營授權標識。
4.一個線上服務平台系統。具備以下幾個功能模塊：一是電子商務資訊，統計分析；二是服務內容展示；三是電子商務（遠程）培訓；四是本地電子商務企業展示。
5.一套服務管理制度。包括但不僅限於會員服務登記及服務、公共服務中心服務項目公示、服務時間、設備管理、網站平台信息維護、投訴反饋、公共服務中心崗位職責和考核指標等方面的管理制度。每項制度都應具有針對性、可操作性，保證落實到位。
6.一定的政策支持和運營經費保障。公共服務中心要堅持政府推動和市場運作相結合，通過政府購買服務，或列支專項資金保障運行。基礎服務免費，特色增值服務微利，體現公益性。
（二）服務規范。
公共服務中心要積極做好服務資源落地和專業服務需求對接工作，加強資源整合，建立服務標准，規范服務流程，確保服務資源有保證、服務質量有保障、服務機制有效率。
1.決策支持。編制縣域農村電商發展規劃；監督落實農村電子商務實施方案，會同有關部門對農村電商基礎數據進行收集、整理和分析，為政府制定扶持政策、企業開展相關業務等提供支撐。
2.電商主體發展及管理。公共服務中心是一個面向全縣各市場主體的服務機構，針對網商、第三方服務商、有關企業和個人等農村電商發展的重要力量，進行需求挖掘和分析。中心可開展會員服務。
3.資源整合與統籌。
整合政府資源。將原有的分散在商務等有關部門的政策進行整合，將政府電子商務政策通過一個口落地。
整合行業資源。推動農業龍頭企業、農民合作社、種養加專業大戶、家庭農場、旅遊企業等主體進行市場化整合，引導企業向薄弱、缺失環節投資，推動農村一二三產業融合發展。推動物流資源整合，提供物流解決方案。組織對接活動，協助企業尋找經銷（分銷）商。
整合第三方服務商資源。為企業提供全產業、全方位電商服務解決方案。將原來分散、自發的第三方服務商有機結合，讓電商企業、傳統企業和其它有需求的企業能快速地與平台運營商、品牌策劃公司、營銷公司、本地生活服務企業及電商培訓機構建立聯系。
4.農產品供應鏈管理及營銷服務。
推動農業生產、流通數據信息開放共享，探索農業生產資料電子商務與農業生產技術指導協同發展模式，推動農業技術、商業模式集成，加強農產品供應鏈規劃、建設和管理，完善農產品檢驗檢測、質量標准和追溯體系，針對當地特色農產品的生產、分布特點，規劃和建設一批物流、初加工節點，建立健全農產品上行渠道，引導農民生產滿足消費需求、適合網路銷售的產品，提高農業現代化水平，促進農業發展方式轉變。
針對當地特色農產品，幫助生產企業、專業合作社、網商、服務商集中產品，做好拍攝、文字編輯，形成縣域產品資源庫，實現農產品向網銷單品SKU的轉化。
公共服務中心為當地特色農產品提供品牌、商標注冊服務，打造特色品牌。通過全網營銷體系進行縣域產品整合式網路銷售。
5.電商氛圍營造與宣傳。為網路創業人員實際創業過程中遇到的各類問題提供咨詢與解答；向政府推薦優秀電商創業項目，爭取政策扶持；組織開展各類電商文化活動，舉辦網上創業創新項目大賽等，為創業人員、電商企業和人才之間搭建交流平台。挖掘和培育一批優秀網商、典型網商、創業案例，通過政府網站、電視、報紙、微信、微博等宣傳渠道進行宣傳，並將本地電子商務氛圍營造、平台建設與當地農特產品宣傳、休閑旅遊產品推介有機結合。
二、農村電子商務培訓體系建設
建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規范、保障措施健全的培訓體系。
（一）建設內容。
1.一個固定場所。具備辦公場地、培訓場地和實訓機房，可長期實施電商培訓，方便停車，電商理念、企業文化、往期培訓照片上牆，統一標識標牌。可考慮設在公共服務中心之內，或與本地院校、黨校、行政培訓機構等緊密合作。
2.一個專業的培訓工作團隊和講師團隊。具備電商知識、經驗以及教學經驗，團隊人員需具備常規培訓業務接單、培訓計劃擬定、培訓計劃對接及培訓相關事項咨詢能力，還可以根據需求方的實際情況調整培訓計劃方案。
3.配備必要的辦公設施和培訓管理制度。制定講師管理制度、考核制度、課件研發制度等相應的管理制度及工作流程，每項制度及工作流程都應具有針對性、可操作性，保證後續能落實到位。
4.一定的政策支持和培訓經費保障。當地政府對於培訓相關工作在政策及經費上應給予一定支持與保障。
（二）服務規范。
組織當地院校、社會組織，或引進培訓機構，對合作社農民、創業就業人員、電商轉型的企業和政府人員開展電商理念培訓、技能方法培訓和高技能人才培訓等不同層次、公益性和市場化相結合的培訓。建立農村電子商務培訓實踐教育機制，對培訓進行跟蹤，提供後續實踐引導和服務，確保培訓實效。
能夠提供電商理念和實操培訓，實操培訓內容包含微商系類、淘寶系類及第三方營銷平台和其他新平台的實操。開展現場和網路遠程培訓。基礎公益培訓可在網上免費下載。
制定相應的培訓計劃，對於每月培訓場次、人數、培訓學員滿意度等都要做好規劃，並嚴格執行。嚴格遵守中央和地方培訓管理辦法，做好培訓情況的記錄，加強培訓檔案和經費管理。嚴格挑選講師及工作人員，制定完善工作監督與考核機制。
三、縣、鄉、村三級電子商務物流體系建設
當前農村收發的物流數量還不多，並且很多農民白天在田間勞作無法收貨，物流企業業務收益與支出不相稱，不少地區的農村還是快遞物流的盲區。可通過整合當地郵政、各大快遞物流公司，成立專業的物流公司，負責從縣到村的農村物流體系建設，包括建設農村物流倉儲中心、農村物流信息管理平台及農村物流運輸體系。
農村物流倉儲中心和物流運輸體系建設，要充分發揮現有資源，避免重復建設和資源浪費，可以以農村電子商務服務站為基礎，結合郵政現有的鄉鎮物流配送網路，交通運輸部門的農村公交班線，以及本地貨運等各種運輸資源，解決物流服務在農村服務能力較弱問題。
農村物流信息管理平台建設，重點解決農村物流資源的協調統籌，降低農村物流成本。快遞跟蹤信息能夠從縣級物流倉儲中心傳達到農村，讓農村群眾實時查詢到包裹在縣域內的流轉情況，享受包裹到達簡訊提醒等服務。
（一）建設內容。
1.縣、鄉、村三級電子商務倉儲物流中轉。縣級電子商務物流倉儲中心可建於交通便利處，場地周圍便於停放物流運輸車。有條件的可設於縣級公共服務中心內。鄉鎮、村的物流中轉應在鄉鎮、村電子商務服務站開辟的物流服務區實現，避免重復浪費。
2.一個物流體系運營團隊。不同范圍的工作人員可以給予不同定位，縣級工作人員必須配備專業團隊，鄉村相關工作人員可以兼職。
3.一套管理制度。針對縣鄉村三級物流制定相應的管理制度、登記流程、產品貨架歸類制度、問題件處理流程、配送員考核及其它工作流程。農村物流配送要固定時間、固定地點、明確價格，每項制度及工作流程都應具有針對性、可操作性，保證後續能落實到位。
4.一個高效機制。縣鄉村三級物流體系需在現有的基礎上充分整合郵政等物流資源，以行政方式推動，採取市場化方式解決，要處理好每個環節的物流中轉銜接和每個環節所代表的利益分配。
（二）服務規范。
1.快遞收發。對於快遞不能直接配送到村的，需要建立縣鄉村三級物流體系承擔快遞收發工作，解決農村物流配送最後一公里問題。
2.本地化物流配送。協助當地村民將農村產品配送到縣城。
3.物流整合。在基於縣、鄉、村三級物流體系的自有物流配送體系的基礎上，需要不斷整合市場化的物流資源。
四、農產品電子商務供應鏈體系建設
農產品具有鮮活易腐性，對外在條件的依賴比較明顯。農業生產的區域性、季節性、分散性也十分突出，農產品供應鏈是一個從田間地頭到消費者餐桌的過程，傳統的農產品交易是農產品沿著農戶、加工企業、配送中心、批發商、零售商，向消費者運動的一個網狀鏈條。開展農產品電子商務，有必要加強農產品供應鏈管理，統籌資源，加強協作，以信息化帶動農產品生產、流通的標准化、規模化和現代化。
（一）建設內容。
可建於縣級農村電子商務物流中心或農產品批發市場等地。場地應能停放物流配送車。品控部門需要有獨立的化驗室，場地要位於通風處，配備品控檢測的專業儀器和設備、農產品質量安全追溯系統等必要的軟硬體設備。擁有專業農產品開發人員、品控人員、倉儲配送人員。需建立品控、售後、供應商入駐、產品檢測、發貨流程、倉儲6S管理等各崗位的管理制度。
（二）服務規范。
一是建設農產品開發體系，讓農產品能實現在線化、互聯網化、品牌化；建設農產品品質管理體系，通過集中倉儲加強產品品質監控。
二是有條件的地區可以建立農產品溯源系統。健全「三品一標」、「一村一品」等基礎資料庫，記錄農產品種植、加工、包裝、檢測、運輸、銷售等關鍵環節的信息，設置系統預警，並通過互聯網、手機APP、電話等途徑發布信息，增強公眾對產品的認可，實現質量可追溯、責任可追查。
三是提供農產品電子商務標准化工作指導。從實際出發、因地制宜，堅持統一、簡化、協調和最優化原則，與便民、規范、效益相結合，確立可測量的標准化方針和目標,建立可操作的服務程序和制度,開展多元化、特色化服務。
鼓勵農產品企業按照國際、國內相關標准，制定適應電子商務要求的農產品等級劃分、包裝、物流配送、流程規范等質量規范和質量追溯要求。鼓勵支持快遞企業制定適應電子商務寄遞需求的定製化包裝、專業化服務等規范。
四是提供專業的供應鏈培訓服務。構建電子商務平台下的供應鏈管理模式，要注意保持農產品供需的相對穩定，減少信息不對稱，對農產品產銷形成穩定預期。
五、農產品電子商務營銷服務體系
以電子商務為手段，在農業生產、加工、流通等環節，加強互聯網技術應用和推廣。運用電子商務大數據引導農業生產，拓寬農產品、民俗產品、鄉村旅遊等市場。
由公共服務中心牽頭，帶動和扶持本地網商、農業和旅遊企業參與到營銷體系建設中來。運用多種電子商務營銷手段，如微信營銷、微博營銷、手機APP、農產品垂直營銷平台等，提高農產品的產業化、組織化程度，讓更多優質、安全的農產品以便捷的方式、通暢的渠道進入市場，促進農業增效、農民增收。
（一）建設內容。
可在交通便利、人流量大、盡量靠近旅遊路線附近和有實際需求的地方，建設一個具備網超條件的O2O展示展銷中心。既在線下推銷本地產品，也提供線下展示功能。對於缺乏上述條件的縣城，不建議建設線下展示中心。
（二）服務規范。
重點在線上進行主題策劃、活動策劃、媒體策略、品牌塑造、形象打造、市場監測，進行稿件、媒體、活動等公關、推廣，渠道維護和拓展。
積極組織、引導合作社與電商平台對接。在繼續做好農產品營銷促銷工作的同時，集中打造網上展示大廳，推動「名特優新」、「三品一標」、「一村一品」農產品上網營銷，加強宣傳推介，提高農產品網路銷售的公信力、信譽度和美譽度。
引導農民合作社與城市社區建立直供關系，共同設立農產品體驗店、自提點和提貨櫃。推動建立海外營銷渠道，推動跨境農業電子商務發展。
六、農村電子商務服務站體系建設
分級建立農村電子商務服務站，為農民提供電子商務基礎服務。
（一）建設內容。
鄉鎮、村級電子商務服務站要有固定的經營場所，場地位於村民日常活動集中區，且網路已覆蓋，可以選擇建於農村商店、村民活動中心、村民自住房等。一個行政村建設服務站點個數盡量不超過一個，已有企業服務站點的，可以考慮合並建設。
至少配備1名及以上專職人員，且參加過相應培訓，能夠熟練操作農村電子商務平台上的各項服務功能，能夠對所在服務區域的農民的需求和生產進行摸底統計。
要遵循公平、公正、公開原則，誠信經營，對各個電商平台開放，不能僅為一家平台服務。服務站應定期向縣級公共服務中心報送有關信息，並建立日常網路安全管理、考勤、假期管理、貨物配送等制度。
（二）服務規范。
1.入戶宣傳。向村民宣傳服務站各項功能、電子商務行業相關資訊，提供農村電子商務普及培訓，培育農村群眾網上購物、商品銷售、購買服務等習慣。
2.網上代買代賣。幫助村民網上購物，並協助解決購物過程產生的糾紛等問題。公共服務中心組織村級服務站收集當地特色農產品，匯總後對外發布信息、銷售。
3.便民服務。為村民提供水、電、寬頻、話費等生活網上繳費，代收代發快遞、車票代購、酒店預定、本地資訊等服務。與金融機構合作，提供小額取現、生產貸款等服務。對外發布村級各項服務內容。
4.創業服務。組織當地青年參加網上創業就業學習、交流，營造氛圍，培育人才。
5.生產服務。與種子、農葯、化肥等農業生產資料企業合作，依託村級服務站網上銷售，開展技術指導。
6.依照當地情況其他增值服務。

6、基層文化志願者培訓班心得怎樣寫

今天，有幸參加晨曦志願者的培訓，作為一名參與培訓的人來說我為有那麼多熱愛公益事業的孩子感到驕傲，到了現場，看到大家熱心的場面，我有很深的感觸。尤其是見到柔弱的丁老師，我不知道該說什麼，她的公益之路走得很遠很遠，她的心靈永遠純潔，聊起來時，她更多的是對未來的熱愛和對南部山區貧困孩子的關愛之心。
今天，我培訓的內容是關於新聞寫作和攝影技巧，說實話我自己也不是什麼科班出身，也許更多的就是經驗吧。看到志願者期待的眼神，我不知道我該拿出怎麼的精彩和他們探討，利用寶貴的半個小時，我將自己的一些就經驗吧也算是和大家分享。有人問過我，你怎麼那麼的關注晨曦計劃，當時我也不知道我為什麼關注這些，也許更多的是因為家庭的影響吧。以前我不明白，為什麼那麼多的人關注公益事業，我現在明白了也許是一種信仰，一種追求吧。今天結實了從北京趕過來的基金會志願者李哥，他幽默風趣的培訓讓我也學會了很多，也許總會從別人身上學到很多東西，欣喜的看到晨曦計劃以前的志願者永遠保持一顆公益之心，讓我真的很感動。
「生命的終結不能算結束，靈魂永遠是在行走的腳步，讓我們大家一起努力，力所能及的為那些需要幫助的人們做點事情！將愛心健康的傳遞下去」這是西部愛心社寧夏站站長微博里的一句話，和他剛才聊了很久，讓我對這句話的理解有了進一步的把我。我終於明白為什麼有些人寧願餓著肚子也會去做志願，也會去關注公益事業。當我得知那麼多志願者都是兼職的時候，我覺得他們真的在做著一件很有意義的事。 我們不能做什麼，只希望那些山裡的孩子們能堅強的走出大山，拋去背負的貧困。一個人不能做什麼，只希望，更多的愛心，能溫暖大山裡孩子。
我沒有什麼可以做的。我只是覺得公益事業是一件非常有意義的事情，我也曾積極的投身到這些義務的工作中。大三了，因為學業的原因，也沒有接觸這些，現在至少知道原來我可以通過一種思想或是一句話更多的去影響別人的生活。有時候，很多人也問我，你怎麼會有那麼多經歷干這些事情，熟不知其實我的每個回家，每個假期，我都在接觸做這些事情的人吧，漸漸的影響了我吧。不得不說，父母對我的影響很大，我的父親和母親對我的教導和疼愛，讓我學會了溫暖這個詞的意義，給予就是一種快樂。說到這，我特別感謝四川大學的一位好朋友，他很用心和同學成立了致力於公益事業的「新芽」社，並且已經開始運作。有很多大學生志願者參與到活動中，他說希望有一天讓新芽出現在每一個需要它的地方。我一直也鼓勵他好好地做下去、我也相信新芽會像很多公益組織一樣開花結果。附上幾條微博，和大家感受一下大山深處的孩子。

7、文化站免費開放計劃

項 目 內 容
信息名稱 萬安鎮綜合文化站2011免費開放方案
公開方式 主動公開
發布時間 2011-9-19
文件編號
信息內容
為滿足人民群眾不斷增長的文化需求，更好地發揮公共文化設施的公益作用，切實保障人民群眾的基本文化權益，根據文化部、財政部《關於推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放意見》（文財務發【2011】5號）和財政部《關於下達中西部地區基本的公共文化服務體系保障經費的通知》（財政【2011】231號）文件精神要求，結合我鎮實際，特製定本方案。

一、免費開放時間、范圍和目標

2011年10月1日前，我鎮綜合文化站，村、社區文化室站向公眾免費開放。所有免費開放場館實現規章制度健全，服務內容明確，保障機制完善，到2012年底前，形成一批具有特色的公共文化服務品牌。

二、免費開放基本內容

鎮綜合文化站免費開放包括：公共圖書室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、輔導培訓教室、綜合活動室、展覽廳、宣傳廊、網路教室、娛樂活動室等公共空間設施場地免費開放；普及性的文化藝術輔導培訓、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、體育健身、培訓基層隊伍和業余文藝骨幹、指導群眾文藝作品創作等基本文化服務項目健全並免費提供；為保障基本職能實現的一些輔助性服務如辦證、存包等全部免費。

三、免費開放實施步驟和措施

1、我鎮綜合文化站實現無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。要維護好綜合文化站的公益性質，不得以拍賣、租賃等任何形式改變公共文化設施用途，已挪作他用。

2、未列入免費開放基本服務項目的，如圖書室、閱覽室和其它活動及培訓設施設備的賠償性收費和高端藝術培訓服務等，可收取合理費用，但要與市場價格有所區分，降低收費標准，按照成本價格為群眾提供服務。

3、建立免費服務公示、預告制度。所有免費開放場所都要建立免費開放公示制度，在顯著位置公示免費開放的管理辦法、政策措施、服務項目、開放時間、觀眾須知等制度。在窗口接待、場所引導、資料提供以及內容講解等方面創造良好的服務環境，增強吸引力。

四、免費開放的工作要求

1、加強領導，強化宣傳。為進一步推動免費開放工作的深入開展，建立免費開放工作機制。通過報刊、電視、網路等媒體，開展形式多樣的宣傳活動，擴大免費開放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進文化設施，為免費開放工作營造良好的社會氛圍。

2、明確責任，狠抓落實。我鎮綜合文化站主要領導是免費開放工作的第一責任人，要周密計劃，科學安排，合理分工，責任到人，調動一切積極因素，緊扣工作的每一個環節，做到三個結合：把免費開放工作與當前重點工作緊密結合起來，與文化站工作緊密結合進來，與完成年度目標任務緊密結合起來，真抓實干，務求實效，克服困難，積極創造條件，確保免費開放工作任務按期圓滿完成。

3、加強管理，制定措施。我鎮公共圖書室要圍繞基本文化服務功能，創新公共文化服務內容、形式、手段，開展流動服務、聯網服務，向城鄉基層延伸公共文化服務，拓展服務領域。在實現均等普惠的基礎上，逐步增設個性化服務，重點加強對未成年人、老年人、農民工等特殊人群的對象化服務。切實做好免費開放的前期准備工作，充分考慮免費開放後可能遇到的各種情況和問題，制定切實可行、嚴謹細致的免費開放工作方案及突發事件應急預案，完善應急處置機制，確保免費開放後的公眾安全、資源安全、設施設備及安保消防安全。

4、加強監管，提高服務水平。我鎮在上級文化、財政部門的指導、督促下做好免費開放工作，並對綜合文化站實施進展情況進行督促檢查和考評，對免費開放中出現的問題和困難及時溝通、協調並切實幫助解決。以「增強活力、改善服務」為重點，深化人事制度、分配製度改革，完善內部管理、激勵和考核機制，形成重業務、重素質、重服務的良好工作環境

內容描述 萬安鎮綜合文化站2011免費開放方案
公開時限 常年公開
公開范圍 面向全社會
公開程序 由萬安鎮審核公開
責任部門 萬安鎮
索取號 EF900-02001-2011-B0123

8、用項目管理方法和方式進行畢業設計分析，也就是考察大家對項目管理流程的掌握。

績效考核在企業管理中的作用

績效考核是企業經營管理工作中的一項重要任務,是保障並促進企業內部管理機制有序運轉、實現企業各項經營管理目標所必需的一種管理行為,其作用主要體現在以下幾個方面,如圖1所示:
2.1 績效考核是制訂人力資源規劃的依據
通過績效考核,我們可以得到員工工作績效的信息,而這些信息正是企業進行人力資源規劃的重要信息來源。通過績效考核我們可以發現企業人力資源管理系統中存在或潛在的一些問題,這有利於我們進一步完善下一階段人力資源規劃,使我們的人力資源規劃更加科學,更加切合實際。
2.2 績效考核是決定員工調配和職位變動的依據
要想判斷員工的德才狀況、長處短處,進而分析其適合何種職位,必須經過考核,對員工360度的知識維度、能力維度、態度維度和關鍵績效維度等進行客觀評價,並在此基礎上對員工的能力和專長進行推斷。也就是說,績效考核是「知人」的主要手段,而「知人」是用人的主要前提和依據。因此,招聘調配員工前,必須通過全面、嚴格的考核,客觀、公正地評價員工的素質,合理的進行職位變動,才能更好的招聘調配企業的員工。
2.3 績效考核是進行員工培訓的依據
員工的培訓開發是人力資源投資的重要方式,它可以使人力資源增值,是企業發展的一項戰略性任務。績效考核可以為企業對員工的全面教育培訓提供科學依據,知道哪些員工需要培訓,需要培訓哪些內容,使培訓開發做到有的放矢。績效考核一方面能發現員工的長處與不足,對他們的長處給予發揚;另一方面也可以查出員工在知識、技能、思想和心理品質等方面的不足,使培訓開發工作有針對性的進行。
2.4 績效考核是確定勞動報酬的依據
現代管理要求薪酬分配遵守公平與效率兩大原則,這就必然要對每一個員工的勞動成果進行評定和計量。績效考核為薪酬分配提供依據,進行薪資分配和薪資調整時,應當根據員工的績效表現,建立考核結果與薪酬獎勵掛鉤制度,使不同的績效獲取不同的待遇。合理的薪酬不僅是對員工勞動成果的公正認可,而且可以產生激勵作用,形成進取的組織氛圍。考核結果不與薪酬、獎勵、提職、培訓等掛鉤,就等於一句空話,不僅起不到激勵效果,反而會挫傷員工的工作積極性,影響工作業績和效率。
2.5 績效考核有利於形成高效的工作氛圍,促進員工職業發展
經常對員工的工作表現和業績進行考核,並及時反饋,要求上下級對考核標准和考核結果進行充分而有效的溝通。因此,考核有助於組織成員之間信息的傳遞和感情的融合,同時有利於形成高效率的工作氛圍。通過溝通,可以增進員工相互之間的了解和協作,使員工的個人目標同組織目標達到一致,增強組織的凝聚力和競爭力。績效考核還可以促進員工潛在能力的發揮,通過績效考核,員工對自己的工作目標確定了效價,他就很可能會努力提高自己的期望值。所以,績效考核是促進員工發展的人力資本投資。

3 中小企業在績效考核中存在的問題

3.1 缺乏完善的績效考核體系
績效考核是一個相對完整的管理過程,包括績效計劃、績效計劃實施、績效考核、績效反饋及績效考核結果的應用在內的一個系統的活動過程。但中小企業由於自身原因——企業規模小、管理基礎薄弱、企業獲利不穩定、管理水平普遍不高等現狀,所以很難建立起比較完善的績效考核體系。有的中小企業雖然也引進了科學的績效考核方法,但實際上真正發揮的作用很有限,管理層也沒有給予足夠的重視。這使得大多數情況下,績效考核還只是人力資源部門的事情,缺乏高素質的績效管理團隊。
3.2 績效考核指標設計不當,容易產生誤導性
從組織的績效考核來看,過分強調定量指標的考核,忽視定性評議指標的使用,並且在定量指標的選取上,與企業的中心工作產生偏差。從員工的績效考核看,空泛的定性評議指標權重過大,定量的考核指標使用較少,並將員工的素質考核與績效考核混為一談,以致在員工的績效考核指標中對員工基本素質的考核佔了較大比重。
3.3 績效考核普遍存在主觀性
在績效考核過程中,主管因與員工接觸少,容易用員工知識多少、印象好壞作為評價標准,而不是依據完成任務的情況,有時難免有情緒上的主觀性,考核標准模糊,不切實際,隨意性強,無原則地「和稀泥」。就員工本身而言,由於各方面的原因,自己最好的一面往往很難有機會以常態呈現給主管,從而造成績效考核的不全面性。
3.4 績效評價缺乏必要的公開性和公正性
中小企業每年都會考核員工,還建立了員工績效考核檔案,但由於績效考核缺乏公開性和公正性,使績效評估在很大程度上只是一種形式,沒有一個規范化的運作流程。同時在中小企業,一些企業的績效評價指標的選擇,大多出自領導者個人的偏好,員工參與績效目標制定的機會很少,使得績效目標的選擇缺乏合理的基礎。由於領導者單方面制定績效目標,缺乏必要的監督和政策的透明度,使得員工本身對績效評估活動缺乏熱情,加上在績效評估活動結束以後,管理者出於情面的考慮和其它方面的原因,沒有把考核的結果及時反饋給員工。
3.5 員工對績效考核缺乏統一性認識
通常被考核者是最易感到焦慮的群體,他們既想得第一,又害怕「槍打出頭鳥」;既擔心被人算計,又害怕暴露自己的弱點,且普遍感覺到績效考核是約束一般員工的,因此員工對績效考核首先採取自我保護的態度,以至自評分普遍接近滿分的水平,基本上失去相互比較的意義。在員工互評上,抱著一團和氣的態度,以求自保,評優時出現「輪流坐莊」的現象;在對管理者的評議上,對那些堅持原則、敢抓敢管的管理者,員工評議的平均分明顯低於那些工作四平八穩的幹部。由於不能系統地看待績效管理,不能將績效融於管理的過程中,只為管理者提供了簡單乏味的績效考核表,空洞且缺乏說服力。

現代企業制度中,員工的績效考核已成為人力資源管理的一個核心問題,它對提高員工素質,加強勞動管理,激發工作積極性都具有十分重要的作用。但是,目前許多企業特別是中小企業在對員工進行績效考核時存在諸多問題,嚴重地阻礙了企業的健康發展。在客觀分析中小企業績效考核工作存在問題的基礎上,對建立完善績效考核評價體系提出一些思路和對策,以期對中小企業的人力資源管理走向正規化有所幫助。

1 何為績效考核

在管理上,績效的本質到底是什麼呢?筆者查閱大量文獻,發現至今對此問題尚未有一個比較權威而統一的解釋,常見的解釋至少有50多種。筆者通過歸納總結認為,績效是組織期望的結果,是組織為實現其目標而展現在不同層面上的有效輸出。它包括個人績效和組織績效兩個方面。組織績效是建立在個人績效基礎之上的。但個人績效的實現並不一定保證組織是有績效的。如果組織的績效目標按一定的邏輯關系被層層分解到每一個工作崗位及每一個人的時候,只要每一個人都達到了組織的要求,組織的績效就實現了。
績效考核通常也稱為業績考核或「考績」,是針對企業中每個員工所承擔的工作,應用各種科學的定性和定量的方法,對員工行為的實際效果及其對企業的貢獻或價值進行考核和評價。它在人力資源管理中處於核心地位,與人力資源管理的其它職能之間幾乎都密切相關。同時,績效考核是現代組織不可或缺的管理工具,它是一種周期性檢討與評價員工工作表現的管理系統,是主管或相關人員對員工的工作做系統的評價。有效的績效考核,不僅能確定每位員工對組織的貢獻或不足,更可在整體上對人力資源的管理提供決定性的評估資料,從而可以改善組織的反饋機能,提高員工的工作績效,更可激勵士氣,也可作為公平合理地酬賞員工的依據。

.2 制定合理的考核評價指標

考核指標即通常說的考核要素,考核指標一般包括指標維度、指標權重和指標等次。
(1)指標維度,即考核指標的類別。根據企業實際情況,可以將考核指標分為靜態指標和動態指標兩類,靜態指標即考核中一般採用的德、能、勤、績四類;動態指標包括日常工作任務、階段性重點工作、計劃外任務等關鍵事件。為進一步深入了解考核對象的能力素質,可以對靜態考核指標進行進一步細化,分解為若干個二級指標進行考核。
(2)指標權重,即各類考核指標在指標體系中的重要程度,它與考核組織的目標和價值取向密切相關。動態指標一般以加分、減分形式計入考核總分,不單獨設置權重;靜態指標中,為突出「重點考核工作實績」和「加強職業道德建設」的要求,建議德、能、勤、績分別按20%、25%、15%和40%的比例確定各自權重,二級指標在此基礎上需進一步細化。另外,考核評價應堅持組織認可和群眾認可相結合的原則,即突出其主管領導和相對人的評價權重,一般主管領導的評價權重不低於測評權重的50%,相對人的評價權重不低於30%,自評權重佔20%左右,如圖3。
(3)指標等次,即每一個考核指標的評價標准等級和分值關系。從理論上講,評價標準的等級越多,評價精度越高,但同時,評價標準的等級越多,操作難度也越大。在兼顧評價精度與操作難度的前提下,建議評價標準的等次設定在4-5個為宜。若設定為4個,可描述為:好、較好、一般、差,等次分值比例依次為:10、8、6、4。
4.3 克服績效考核中的主觀偏差
彼得·杜拉克說過:「組織的目的是通過工人力量的結合取得協同效應,並避開他們的不足。」這也正是有效的績效考核的目的。因此,考核者和被考核者都應該事先清楚、無歧義的了解績效標准。作為評價的依據,考核標准應當是管理者和下屬之間相互交流、協調溝通後共同制定的,並且經過雙方同意的考核過程。通過實施考核評價,一方面使上級了解員工的業績和要求,有的放矢地進行激勵和指導;另一方面使下級知道上級對自己的評價和期望,根據要求不斷改進和提高自己。只有這樣,績效考核才能達到良好的效果。
4.4 加強員工的參與度,提高考核的公平性
為了保證績效考核的公正性,績效考核指標的制定就要保證效度和信度。績效考核具有未來導向性,它不僅僅要了解員工過去工作做的怎樣,更重要的是通過績效考核,促使員工以後把工作做的更好。中小企業應該在績效考核過程中形成規范的反饋流程和相關的制度,使得績效考核的結果讓員工盡可能早的知道,從而作為以後改進工作和提升業績的依據。通過把績效考核的結果和員工的薪酬、工作調動切實聯系在一起,使員工感受到績效管理和自己的切身利益是緊密相連的,從而提高員工參與績效考核和績效管理整個過程的積極性。
4.5 塑造健康的績效考核文化,提高員工的認識度
從目前中小合法企業現狀來看,要建立有效的績效考核機制,通過宣傳來滲透績效考核的理念、消除抵觸情緒至關重要。要引導考核雙方認識到:首先,實施績效管理是通過績效計劃、績效目標監控和績效結果的評價達成組織目標的完成,其目的是幫助員工、部門及企業提高績效,促成管理者與員工之間的真誠合作,是為了更及時有效地解決間題,而不是為了批評和指責員工。其次,績效考核雖表面上關注績效低下問題,卻旨在加強管理者對績效計劃實施情況的監控,以減少失誤,使員工在成功與進步中達成人格與技能的完善,並受到組織和他人的認可與尊重。最後,績效管理雖需平時投入大量的溝通時間,卻因防患於未然避免了日後的慘重代價。
總之,中小企業的績效考核是一個系統的,動態的管理過程。中小企業建立良好、有序的績效管理系統,不是一朝一夕就能完成的,需要中小企業不斷地認識和了解自身的特點和經營方式,注重在績效管理過程中加強各個部門的協調合作,以及加強上下級之間持續有效地溝通。只有這樣,中小企業才能在激烈的競爭中保持自身的優勢,展現強大的生命力。

參考文獻
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另外,站長團上有產品團購,便宜有保證

9、文化站工作制度

文化站工作職責

1、利用各種文藝形式，積極宣傳黨的路線、方針、政策。
2、倡導科學精神，教育、引導廣大居民群眾崇尚文明，自覺抵制封建愚昧習俗，幫助社區建立群眾業余文化組織，指導、培訓社區業余文化骨幹，並輔導其開展各項文化工作。
3、弘揚先進文化，組織、指導社區居民群眾開展科學、文明、健康向上的社區文化活動，加強社區思想文化陣地建設。
4、愛崗敬業，努力提高專業知識和業務能力，深入社區組織、指導、培訓社區文化活動骨幹，努力提高社區群眾文化團體業務素質和藝術水平。
5、完成上級交辦的各項工作任務。
6、相關社會服務。

10、文化站的改進方法

一、要端正認識，統一思想。中國共產黨十七屆五中全會、六中全會指出：文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量。把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位，堅持物質文明和精神文明兩手抓。完成公共文化服務體系建設，推動社會主義文化大發展大繁榮，提高全民族思想道德素質和科學文化素質，促進人的全面發展，增強國家文化實力。
我們各級政府部門應該把思想認識統一到全會精神和「三個代表」重要思想上來，下大力氣把文化站抓好，逐步做好站址、人員、經費、活動四落實，逐步完善三級文化網路，決不能把文化站視為包袱，簡單地將它推向市場辦實體，而要變文化站的自我行為為政府行為，積極扶持，統籌安排，齊抓共管，改變舊貌。
二、要理順隸屬關系。本著有利於統一管理和業務指導的實際出發，把文化站由當地政府和縣或區文化主管部門雙重管理改變為由縣或區文化主管部門單獨管理，垂直領導。
三、要抓好基礎設施建設。硬體建設是基礎，如果連站址都沒有，還能奢談什麼文化工作。因此，各級政府應千方百計籌集資金，逐步把文化站業務用房建起來。已有站舍的，任何部門不得以任何理由擠占文化用房，拆遷回建也應嚴格執行國務院和文化部的有關政策規定。
四、要加強培訓工作，提高專干素質，保證隊伍穩定。首先，專干要克服干勁不足，消極怠工的現象。在遵循社會效益第一位的前提下，要放手去搞好以文補文的創收活動，彌補經費不足，提高福利待遇。其次，專干要有計劃地進行繼續教育和業務培訓，提高思想道德素質和業務水平，一改目前文化藝術人才斷層的局面。第三，有關部門和領導要重視並落實專乾的工資待遇，逐步理順人事、編制、職稱、工資等方面的關系，消除後顧之憂，穩定隊伍。
五、上級文化主管部門的領導幹部應深入基層，指導文化站開展工作。文化館、圖書館要積極創造條件，克服經費不足等困難，發揮文化業務部門的輔導職能，繁榮基層文化事業。
六、糾正文化機構亂象文化「綜合文化站」，統一機構名稱——「文化站」。