1、政府網站建設必要性有哪些?
這一表述具有以下含義:信息化是實現現代化和提升現代化水平的重要動力,而現代化則是信息化發展的價值取向;信息化既要立足於信息技術應用,又要著眼於信息資源的開發利用;信息化不僅與經濟增長密切相關,還於社會發展密切相關,因而是一項設計技術、經濟和社會等各個方面的巨大的系統工程;與現代化一樣,信息化也是一個不斷發展的動態過程。從社會經濟結構變遷的角度,信息化可以被理解為一個從工業社會向信息社會前進的過程。 二、電子政務: 電子政務是指政府機構在其管理和服務職能中運用現代信息技術,實現政府組織結構和工作流程的重組優化,超越時間、空間和部門分隔的制約,建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式。其模型可簡單概括為兩方面: 1、 政府部門內部利用先進的網路信息技術實現辦公自動化、管理信息化、決策科學化; 2、政府部門與社會各界利用網路信息平台充分進行信息共享與服務、加強群眾監督、提高辦事效率及促進政務公開。 三、辦公OA: 辦公自動化,英文 Office Automation,簡稱OA,是辦公信息處理的自動化,它利用先進的技術,使人的各種辦公業務活動逐步由各種設備、各種人機信息系統來協助完成,達到充分利用信息,提高工作效率和工作質量,提高生產率的目的。辦公自動化由70年代未80年代初在我國的提出,到現在已有了近二十年發展歷史。由於辦公自動化技術的不斷發展,辦公自動化新產品不斷的出現,辦公自動化的內涵也不斷地豐富和發展。最早的辦公自動化指的是傳真機、打字機、復印機等辦公設備的使用。接著,辦公自動化指的是用電腦進行文書存貯、排版、及輸出工作,用電腦進行人事、財務等進行管理。 四、政府門戶網站: 是一級政府(中央或各級地方政府)在各政府部門的信息化建設基礎上,建立起跨部門的、綜合的業務應用系統,使公民、企業與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關政府部門的業務應用,組織內容與信息,並獲得個性化的服務,使恰當的人能夠在恰當的時候獲得恰當的服務。 五、防火牆 防火牆是一種用來加強網路之間訪問控制的特殊網路互聯設備。它對兩個或多個網路之間傳輸的數據包按照一定的安全策略進行檢查,來決定是否允許網路或公用網路,它能有效地控制內部網路與外部網路之間的訪問及數據傳送,從而達到保護內部網路的信息不受外部非授權用戶的訪問和過濾不良信息的目的。 六、BBS BBS:(bulletin board system)即電子公告牌系統。是配備有一個或數個調制解 調器作為信息的傳遞或信息中心源的計算機系統。這種電子公告牌系統通常只為特定專門行業服務,並且一般由軟體銷售商和不同pc用戶組織起來建立。 七、IP (internet protocol)的簡寫,是tcp/ip網路協議通過跟蹤包的互聯網路地址,給出站點信息分配路由並識別入站信息來控制信息包的轉發。 八、信息網路 信息網路是信息資源開發利用和信息技術應用的基礎,是信息傳輸、交換和共享的必要手段。信息網路是現代國家的重要基礎設施,目前,人們通常將信息網路分為電信網、廣播電視網和計算機網。這三種網路有各自的形成過程、服務對象、發展模式。三種網路在功能上有所交叉,又互為補充,其發展方向是互相融通、取長補短,逐步實現三網融合。 九、網上審批: 指各級政府部門以網路技術為依託,在網上對居民和企業提出的各類申請進行審查,並做出決定或答復的活動。其主要功能是為管理者進行各種項目的審批管理提供一種方便、快捷和有效的工具。 十、資源資料庫: 是存儲在一起的相關數據的集合,這些數據是結構化的,無有害的或不必要的冗餘,並為多種應用服務;數據的存儲獨立於使用它的程序;對資料庫插入新數據,修改和檢索原有數據均能按一種公用的和可控制的方式進行。當某個系統中存在結構上完全分開的若干個資料庫時,則該系統包含一個"資料庫集合"。 政府機關與互聯網聯姻,藉助互聯網展示政府形象,發布政府信息,做好人民關心的問題管理已經成為共識,成為現代政府建設中一個不可或缺的步驟,政府網站建設必要性已經深入人心:互聯網為政府服務,滲透到政府的政務公開、傾聽民心、恪盡政府職責當中去,這也成為互聯網發展的重要模式之一。 政府網站建設必要性哪一些呢? 首先,政府網站建設必要性就是讓網友獲得所需的政務信息,政府網站建設是推進政務公開的客觀要求。政府網站作為政務公開的窗口,是老百姓了解政府有關政策和動態信息、實現與政府互動的最快捷渠道。通過網站公開信息,將與政務相關的各種法規制度、政策措施及時公之於眾,實現資源溝通與共享,從而使政府行政行為有效地置於公眾的監督下,這同我們日常工作中所推行的行政信息公開舉措並無二致,都是依法行政的必要舉措。 其次,建設政府網站是傾聽民心、汲取民智的內在需要。網路有著公共性與私人性相結合的特點,在這里,現代社會所賴以存在發展的「個性、互動、交流、即時」等要素特點被詮釋得淋漓盡致,因而我們看到互聯網正越來越成為民心表達的重要渠道,成為發掘「原汁原味」民情民聲的重要平台。然而,少數地方政府部門卻陷入了某種誤區,即把網站建設僅僅停留在公開發布政策法規的單方意志行為層次上,其網站往往以形象展示、自我宣傳為主,這顯然是一種誤解。其實,公開並不是目的,公開的目的在於接受群眾監督,在於得到社會公眾的反饋和呼應,以實現政府與公眾之間的良性互動,你這個中國*網站上線最高PV1.3億就很好的說明政府網站建設必要性有多麼的重要。 再次,建設政府網站還是恪盡政府職責、提高行政效率的必然選擇。對於任何一個法治政府來說,凡是公共的領域,既不能放棄必要的監管,更不能拒絕提供應有的服務。隨著網民人數的激增,涉足互聯網已經不再是少數知識精英的專利,而呈現出迅速普及化、大眾化的發展趨勢。過去人們必須或只能通過登門拜訪、熱線電話咨詢才能了解獲取的政務信息,現在只需要到相關政府部門網站內搜索一下就可解決。電子政務迅速、便捷、透明、准確的特點,讓以往某些傳統的行政手段相形見絀。 政府網站的建設還可以迅速樹立政府形象 今天,國際互聯網路已成為高科技和未來生活的代名詞,要顯示政府的辦公效率,提升政府在公眾面前的形象,沒有什麼比在公務員名片、政府信箋、以及各種公眾能看得到的東西上印上政府機關獨有的網路地址和專用的政府電子郵件地址更有說服力了。網友、人民自然對機關單位另眼相看了。
2、我國政府網站評估的總體設計思路主要有哪些?
為使績效評估工作充分發揮對政府網站建設的推動促進作用,中國軟體評測中心全面總結歷年評估工作理念。同時,在中央紀委監察部的指導下深入研究、探索工程建設領域專項治理信息公開思路,總結公開經驗,並聯合人民網、中國經濟網和中國青年網共同開展網上用戶調查,深入了解用戶需求。在此基礎上,中國軟體評測中心制定並發布了《2009年中國政府網站績效評估指標體系》(以下簡稱《指標體系》),並於11月1日起按照《指標體系》對全國政府網站開展評估采樣工作。2010年1月11日,中國軟體評測中心將在人民大會堂三層小禮堂召開「第八屆(2009)中國政府網站績效評估結果暨經驗交流會」,發布2009年部委、省、地市和區縣政府網站績效評估結果。
以下,從評估指標框架、評估內容和評估指標實施要點三個方面,解讀說明《2009年中國政府網站績效評估指標體系》設計思路。
《指標體系》在總體設計思路上,保持了以信息公開、在線辦事、公眾參與「三大定位」為主體,同時關注網站的日常保障、用戶認知度和滿意度水平以及網站性能和設計的評估思路。此外,部委網站評估指標中新增了「用戶調查」一級指標,通過網站用戶在人民網、中國經濟網、中國青年網對政府網站的評議和投票情況,了解用戶對部委網站發展的意見建議;省級政府網站評估指標中新增了「工程建設領域專項評估」一級指標,評估各省政府門戶網站對工程建設領域突出問題治理信息的公開情況。
加強對用戶使用滿意度的調查,是政府網站績效評估工作的趨勢。自2007年對地方政府門戶網站開展用戶調查以來,已經在很大程度上提高了網站建設部門和主管部門對於公眾認知和認可的關注度,結合用戶需求開展網站建設成為網站工作的重點。為此,今年在部委網站評估指標中增加了相應的評估內容,旨在通過網民對部委網站建設成果和使用效果的評議,為部委網站的進一步發展提供動力。
2.新增「工程建設領域專項評估」指標,加強對省級網站工程建設領域突出問題治理信息的公開力度
根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》(中辦發【2009】27號),中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關於印發
的通知》(中治工發【2009】2號)的精神要求,各地區各有關部門要將專項治理工作與推進政務公開相結合,利用門戶網站應建立工程建設項目信息平台,向社會公示項目建設相關信息,明確審批流程,及時公布審批結果。為此,中國軟體評測中心今年重點在省級政府網站評估指標中新增了「工程建設領域專項評估」一級指標,從專項網站或專欄建設情況、內容發布情況進行評估,以推動各級政府加強工程建設領域專項工作信息的公開。
與《2008年中國政府績效評估指標體系》相比,《2009年中國政府網站績效評估指標體系》的評估指標在推動網站結合業務職能開展建設、突出應用實效、關注用戶需求等方面有著進一步的完善,主要表現在以下幾個方面:
信息公開條例關於公開內容的要求,是政府網站推進網上信息公開的指導依據。通過一年多的公開實踐,各級政府網站在部分基礎性、常規性的政府信息方面,如概況信息等,已經實現了比較全面、及時的公開。相對而言,財政資金、招標采購、人事招考等公眾關注度高、更新比較頻繁的政府信息,則需要各級政府投入更大力度進行保障。為此,《指標體系》今年加大了對於部分政府信息的評估權重,以期推動這些政府信息的全面、及時公開。
結合政府業務職能開展網上信息公開是提升政府網站建設成效的基本要求,對於業務職能有著較大差異的部委網站來說,這項要求更加突出。為了更好地推動部委網站結合自身業務職能開展建設,《指標體系》對部委網站重點新增了「專題公開」的評估要求。「專題公開」指標鼓勵部委網站結合自身業務特色開展專題建設並進行信息公開,為公眾獲取針對性較強的信息提供一個平台。
公開信息數量的豐富程度,能夠從一個側面體現出政府網站信息公開的建設實效。為此,《指標體系》新增了「重點欄目更新量」的考核內容,對部分更新及時性要求高、更新量大的公開欄目進行年度更新量的統計評估,以此考核政府網站信息公開所取得的實際效果。
提升政府網站服務的人性化水平,是國內外電子政務發展的基本趨勢。近兩年來,在政府網站績效評估工作對網站人性化建設的推動和引導下,各級政府網站基於用戶需求,在整合服務資源和完善服務功能取得了長足的進步。《指標體系》進一步強化了對在線辦事服務人性化水平的評估力度,通過提升評估指標權重,細化評估要點的方式,為各級政府網站開展服務人性化建設提供建議。
近幾年來,各級政府網站建設者和管理者已經逐漸認識到,通過豐富網站辦事服務數量和規范服務資源,是提高網站服務效果的有效路徑。今年,《指標體系》通過提升權重和細化評估,繼續加強對服務數量和服務資源規范性的評估力度,以期推動各級政府網站服務效果的不斷提升。。
經過多年的建設探索,各級政府網站的網上參與平台已經搭建完成,互動功能趨於完善。目前,政府網站在線互動的建設重點,已經逐漸向完善互動保障機制、提升互動實效的層面轉變。從各級政府網站門戶網站的建設角度出發,建立起各部門、各司局(處室)共同參與,網站主管部門與公眾實時互動的公眾參與保障機制已經迫在眉睫。因此,《指標體系》從網上互動答復的數量、主題設置等方面,提出了對互動保障機制的要求,以期提高各級政府網站對建立健全互
3、政府網站建設集約化有哪些優點
(一)有利於節約成本。按照全國1萬個政府部門網站算,每個地市由20個政府網站整合為1個,每個網站建設最基本設施包括:DNS伺服器一台,Web伺服器一台,資料庫伺服器一台,防火牆一台,交換機等必要的網路設備,伺服器系統和資料庫軟體,估算投資至少10萬元。整合後的網站需要現在5個網站設備的支持,還剩餘15個網站設備,一個地市可節約150萬元,全國450個地市可節約6.75億元。這還沒有算運行維護、人員減少、節能等日常支出的減少資金,目前各級政府網站還存在開展網上審批平台等業務的建設,每個網站潛在資金需求幾十萬元以上,全國就是幾十個億的資金,不進行集約化改革將面臨更大的資金浪費現象發生。
(二)有利於節約能源。目前我國正在大力提倡節能減排工作,節約能源全國人民共同面臨的任務,政府網站建設採取集約化方法可以節省大量的電力。每個地市減少15個政府部門網站,全國450個地市將減少6750個網站,各級政府將在節電方面為各行各業做出示範作用。
(三)有利於統籌電子政務發展。我國電子政務發展取得了舉世矚目的成績,但也存在被公認的一些問題,由於分散建設,自行開發,導致了業務系統不能連通、信息交換和共享困難等,這些是由於電子政務建設體制設置不合理和認識偏差造成的。按照本文提出的政府部門網站集約化方法,試探性地改變目前的建設體制才能更好地統籌電子政務工作,保證電子政務健康發展
4、政府網站建設的目的和意義是什麼?
政府網站是我國各級政府機關履行職能、面向社會提供服務的官方網站,是政府機關實現政務信息公開、服務企業和社會公眾、互動交流的重要渠道。
目的:
是為了便民,它是衡量一個地方政府電子政務發展水平的重要標志。它作為政府整 合信息資源的重要途徑、政府與公眾的交互媒介,受到越來越多的重視。
意義:
一、政府網站是提高執政能力的重要體現。
當前,我國國民經濟和社會正在快速發展,新一屆政府更加強調通過政府的職能轉變不斷提高執政能力,以適應和促進經濟的發展與社會的進步。我國政府的執政能力主要體現在「經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務」的四項基本職能上。
因此,政府網站工作必須始終服務於我國政府職能轉變,必須始終服務於企業和社會公眾,必須始終服務於促進科學執政、民主執政、依法執政和提高黨的執政能力。不斷加強政府網站建設,是主動順應我國政府改革發展趨勢的行動舉措,更是充分保障公民知情權、參與權和監督權的必要環節,對於加強構建社會主義和諧社會的能力將起到極其重要的促進作用。
二、政府網站是電子政務績效水平的展示窗口。
政府網站作為企業和社會公眾獲取政府信息和服務的主要接入渠道,具有非常重要的作用。政府網站強調「以服務為主線」,與電子政務「立黨為公、執政為民」的宗旨完全吻合。同時,政府網站作為電子政務建設的一扇窗口,能夠綜合體現出電子政務的後台應用系統、信息資源、網路基礎設施、安全系統及制度保障等各個要素發展水平,在一定程度上,可以說政府網站是電子政務公共服務的「龍頭」。
5、政府,官方網站和商業性網站在網頁設計上各有什麼特點.
沒有官方網站這個說法的,政府也有官方網站,商業也有官方網站的,政府網站就是要突出自己的庄嚴權威,所以他們的網站很中規中矩,商業性網站要突出自己的特點讓人家一眼就知道你是干什麼的,所以要力求簡單,新穎!
6、政府網站設計方面有什麼特點? (主要顏色方面)
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7、政府網站建設的目的和意義是什麼?
政府網站是我國各級政府機關履行職能、面向社會提供服務的官方網站,是政府機關實現政務信息公開、服務企業和社會公眾、互動交流的重要渠道。
目的:是為了便民,它是衡量一個地方政府電子政務發展水平的重要標志。它作為政府整 合信息資源的重要途徑、政府與公眾的交互媒介,受到越來越多的重視。
意義:
一、政府網站是提高執政能力的重要體現。
當前,我國國民經濟和社會正在快速發展,新一屆政府更加強調通過政府的職能轉變不斷提高執政能力,以適應和促進經濟的發展與社會的進步。我國政府的執政能力主要體現在「經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務」的四項基本職能上。在信息社會環境中更好的履行政府職能,就必須要對政務工作情況作及時發布,以便讓公眾了解政府的人事、財政、重大決策等關鍵信息,掌握社會和經濟發展的動態,更好的監督政府工作,促進整個社會文明程度的不斷增高;就必須要提高政府辦事效率,減少行政成本,以最大程度方便企業經營管理和公眾的日常生活為重要目標,造福於民眾;就必須建立健全政府與社會交流溝通的渠道,積極引導公眾參與公共事務的管理,進一步實現「人民當家作主」的奮斗目標。
因此,政府網站工作必須始終服務於我國政府職能轉變,必須始終服務於企業和社會公眾,必須始終服務於促進科學執政、民主執政、依法執政和提高黨的執政能力。不斷加強政府網站建設,是主動順應我國政府改革發展趨勢的行動舉措,更是充分保障公民知情權、參與權和監督權的必要環節,對於加強構建社會主義和諧社會的能力將起到極其重要的促進作用。
二、政府網站是電子政務績效水平的展示窗口。
政府網站作為企業和社會公眾獲取政府信息和服務的主要接入渠道,具有非常重要的作用。政府網站強調「以服務為主線」,與電子政務「立黨為公、執政為民」的宗旨完全吻合。同時,政府網站作為電子政務建設的一扇窗口,能夠綜合體現出電子政務的後台應用系統、信息資源、網路基礎設施、安全系統及制度保障等各個要素發展水平,在一定程度上,可以說政府網站是電子政務公共服務的「龍頭」。
因此,政府網站績效評估的側重點與意義已經不再局限於網站建設水平,更多的是在評估各級政府電子政務建設所體現出的應用效果。一方面,通過績效評估工作不斷促進和加強政府網站的建設,完善電子政務服務的接入渠道;更為重要的是,通過政府網站績效評估,積極倡導各級政府電子政務建設必須以用戶為中心,以應用為宗旨,以提高用戶滿意程度為奮斗目標。
8、我國網站的特點
在國外電子政務的建設中,國外(電子政務先進的國家)通常都十分重視政府門戶的建設,並把它們作為「電子政府」與公眾進行溝通、提供公共服務的最主要渠道,並投入大量的人力、財務和物力保障門戶網站的建設、管理
、運營和發展。以美、英、澳大利亞等英語國家為例,目前國外門戶網站(電子政務)的發展趨勢如下:
1、都有功能強大的中央政府門戶網站
通常是政府最高部門的辦事機構直接辦理,但辦事機構本身也有自己的網站(第一政府和白宮網站);幾乎全以服務性內容為主,非常突出而且十分豐富,全心全E為公眾服務;強調直接服務能力,在首頁上都有「do it online ,direct」字樣;新聞極少,通常有一個欄目,且不在顯要位置;
2、可方便地使用、交流和獲取政府信息
可明顯獲取和方便使用政府信息,門戶網站非常重視對公眾的溝通,開設了多種而且非常方便的渠道(如郵件、電話等),並在非常顯眼的地方以便公眾進行方便獲取;建立功能強大本網站的搜索引擎(新加坡則直接租用GOOGLE),幫助用戶獲得本網站和政府其他網站(包括中央一級和地方一級)的其他信息資源與服務;提供了多種可以下載的政府信息資源,例如關於美國聯邦政府發展電子政務計劃的文件、各種申請登記表單、消費者保護信息、政府公開出版物就可以直接在網上下載。
3、以門戶為主進行系統性運營,強門戶、弱職能現象逐漸明顯
政府網站體系中,目前越來越傾向以門戶為主,而其他部門的網站職能相對比較弱。不同部門之間的很多職能和流程已經進行整合,而不再在網站上顯示。例如美國的FIRSTGOV,其網站首頁最醒目的地方,就提示公眾,在網上直接處理業務。可以在這個網站處理幾乎公眾相關的問題。
4、與時俱進,功能不斷強大,版本不斷更新
門戶網站不斷吸取來自各個方面的意見;不斷滿足來自外部的發展需求,每年都可能推出一個新版本;例如美國的聯邦網站從2000年開始已經改進了多版,每次改版後,信息服務和網站功能都有明顯的進步,在欄目設計上,更佳突出服務,並對服務更為細化,並根據當前一些服務重點予以調整。
不斷分化的服務對象。美國在服務對象上,最初分為G2C,G2B,G2G三種;但後來又分為G2C,G2B,G2O(非盈利性組織)G2G,最近改版中,又將其分為G2C,G2B(O),G2G,G2E。
從服務對象上,從公眾、企業和政府內部。擴充到非盈利性組織,再擴充到政府雇員。而且還根據不同的人群和獲取信息的特點,為兒童、父母、老人和退伍軍人提供了音頻服務信息。英國:16歲以下孩子,澳大利亞:本土和非定居者(移民和留學者)。
5、形式簡單、頁面簡潔、重點突出;首頁的頁面量只有少量幾K容量。容易訪問和保存;
門戶網站通常只有極少的圖片內容,在文字編排和欄目呈現上極為簡潔;在首頁上精選欄目內容的信息;更多用MORE…代替;
6、良好的及時維護;門戶網站不是靜態的,而是一個動態的、不斷發展的生命體;國外政府非常重視門戶網站的「規劃-建設-維護-發展」,形成可持續性發展;不但重視前期的建設,更重視後期的維護和發展,從組織、制度和經費上確保其可持續運營。
7、形式上各具特色,制度、文化、民族性特徵比較明顯;美國、英國和澳大利亞在網站名稱、後綴和頁面所選擇的背景信息上都有所不同;例如美國以老大自居(firstgov),英國則強調直接服務能力,澳大利亞則中規中矩,新加坡則突出城市國家的特點;同一服務(如機構顯示)都用不同的方式;
8、特色服務見功夫,見理念。例如美國是個多語種國家,在聯邦政府網站上最醒目位置開設了多語種服務欄目,如,Espa?ol Other Languages ;聯系政府方便快捷,如Contact Your Government ? 1)E-mail ;2)Phone ;3)In-Person ,4)more ,其中點擊後,可以直接與各個政府部門,參議員、眾議員代表,以及通過多種方式聯系的各個編輯好的目錄系統;
在服務的對象中,特意增加了老兵和在外美國人的服務,可能則兩部分更需要美國政府的保護;最後一個聯系信息:有任何關於聯邦政府的問題?給FirstGov 發電子郵件或者打電話 1 (800) FED INFO (1-800-333-4636) ,這是一個免費的電話,任何美國人在國內任何地方給政府打電話都是免費的。而英國最強調便捷地獲取與使用信息,例如首先頭條欄目上就有Info for...,Info about...,Quickfind (快速尋找)等欄目;重視指導如何使用:a)最有效地使用Directgov;b)Find out how to get the best from this site; c)Help with this site;
國外門戶網站的發展對中國有哪些啟示呢?首先要清晰認知當前我國政府網站的發展階段,筆者認為我國電子政務和政府網站減少已經進入了一個嶄新的發展時期,如果說我們政府網站第一階段是在沒有統一規劃和規范要求的情況下的自發行為的話,第二階段就要進入真正的「通盤規劃,有效整合」的自覺、理性建設時期了。
在這一發展階段,還特別需要加強對網站的宣傳和對公眾使用的引導。那麼國外的門戶網站對我國這一階段的政府網站建設到底有哪些啟示呢?筆者簡要歸納如以下幾點:
啟示1:要加快中央門戶網站建設,門戶網站是整個電子政務建設的關鍵,對此要有一整套發展戰略;中央門戶網站在整個門戶網站建設中處於最重要的地位,具有很強的示範和規范作用;
啟示2:強調服務的極端重要性。門戶網站建設必須切實以服務為目標,以公眾為中心,才能發揮最大效益,否則就會事倍功半,並難以保持其可持續發展;
啟示3:不斷深化服務內涵。要在「對象細化、欄目精選、及時到位」三個方面下功夫。只有不斷改進,才能真正得到公眾滿意;
啟示4:維護門戶網站的可持續發展。要在投資、運營和發展上進行通盤考慮,注重政府門戶網站的可持續發展能力和不斷改進能力,防止在資金、人員和管理上的脫節;
啟示5:要門戶網站發揮對部門職能的整合作用。要加快基於業務和信息流程,結合政府傳統行政服務中心,進行功能的整合,逐漸建立標准規范、運轉協調、透明高效一站式辦公和整合式服務;
啟示6:從制度上保障,改善外部環境,要盡快出台和完善與電子政務配套的制度、規劃和標准;加快中央門戶網站的建設,提升其服務能力,提高其示範效應;
啟示7:強化跨部門小組的作用,建立強有力的跨部門工作小組,是做好電子政務、確保門戶發展的組織保障;注意其他環節的改善,如加強對門戶網站的指導、評價和管理等。
這里還有幾個問題需要我們進行一步思考。一是如何盡可能照顧服務的普遍化問題,避免出現新數字鴻溝?二是中國政府門戶網站是否還需要新聞?三是如何融入中國的制度、文化和民族性特色?四是門戶本身的自我宣傳,如何使其象門戶網站一樣被人周知?這些問題都需要我國電子政務的規劃者和建設者在實踐中努力加以創新和解決。
9、建設一個政府網站的目的和意義是什麼?
政府網站是我國各級政府機關履行職能、面向社會提供服務的官方網站,是政府機關實現政務信息公開、服務企業和社會公眾、互動交流的重要渠道。
目的:是為了便民,它是衡量一個地方政府電子政務發展水平的重要標志。它作為政府整 合信息資源的重要途徑、政府與公眾的交互媒介,受到越來越多的重視。
意義:
一、政府網站是提高執政能力的重要體現。
當前,我國國民經濟和社會正在快速發展,新一屆政府更加強調通過政府的職能轉變不斷提高執政能力,以適應和促進經濟的發展與社會的進步。我國政府的執政能力主要體現在「經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務」的四項基本職能上。在信息社會環境中更好的履行政府職能,就必須要對政務工作情況作及時發布,以便讓公眾了解政府的人事、財政、重大決策等關鍵信息,掌握社會和經濟發展的動態,更好的監督政府工作,促進整個社會文明程度的不斷增高;就必須要提高政府辦事效率,減少行政成本,以最大程度方便企業經營管理和公眾的日常生活為重要目標,造福於民眾;就必須建立健全政府與社會交流溝通的渠道,積極引導公眾參與公共事務的管理,進一步實現「人民當家作主」的奮斗目標。
因此,政府網站工作必須始終服務於我國政府職能轉變,必須始終服務於企業和社會公眾,必須始終服務於促進科學執政、民主執政、依法執政和提高黨的執政能力。不斷加強政府網站建設,是主動順應我國政府改革發展趨勢的行動舉措,更是充分保障公民知情權、參與權和監督權的必要環節,對於加強構建社會主義和諧社會的能力將起到極其重要的促進作用。
二、政府網站是電子政務績效水平的展示窗口。
政府網站作為企業和社會公眾獲取政府信息和服務的主要接入渠道,具有非常重要的作用。政府網站強調「以服務為主線」,與電子政務「立黨為公、執政為民」的宗旨完全吻合。同時,政府網站作為電子政務建設的一扇窗口,能夠綜合體現出電子政務的後台應用系統、信息資源、網路基礎設施、安全系統及制度保障等各個要素發展水平,在一定程度上,可以說政府網站是電子政務公共服務的「龍頭」。
因此,政府網站績效評估的側重點與意義已經不再局限於網站建設水平,更多的是在評估各級政府電子政務建設所體現出的應用效果。一方面,通過績效評估工作不斷促進和加強政府網站的建設,完善電子政務服務的接入渠道;更為重要的是,通過政府網站績效評估,積極倡導各級政府電子政務建設必須以用戶為中心,以應用為宗旨,以提高用戶滿意程度為奮斗目標。