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1、小城鎮建設的相關雜志

國際標准刊號：ISSN1002-8439 國內統一刊號：CN11-4418/TU
已被收入《中國學術期刊(光碟版)》 已被收入「萬方數據——數字化期刊群
國際標准刊號：ISSN1002-8439 國內統一刊號：CN11-4418/TU 「政策文件」欄目——第一時間發布政府相關部門關於城鎮建設方面的文件指示；
「新聞直擊」欄目——集中報道城鎮發展建設過程中最新熱點話題、專家觀點、各地資訊、工作成果等相關資訊；
「小城鎮建設紀實」欄目——各省各地城鎮發展建設成果紀實報道；
「規劃前沿」欄目——以規劃師的視角探討規劃前沿熱點話題；
「城鎮化研究」欄目——城鎮化進程中熱點問題成果、經驗交流的平台；
「城鎮規劃」欄目——聚焦城鎮規劃的重要意義，探討解決規劃設計相關問題的辦法，交流項目設計經驗，以及優秀設計案例展示；
「新農村建設」欄目——探討十一五規劃背景下社會主義新農村建設的成果與經驗；
「產業與發展」欄目——共同探討交流城鎮一體化進程中城鎮經濟、產業發展熱點問題與成果經驗；
「生態城鎮」欄目——集中關注城鎮發展建設過程中的生態環境保護，以及環保技術及材料的應用等相關話題；
「小城鎮旅遊」欄目——把握城鄉經濟融合背景下的小城鎮旅遊產業發展的意義及其經驗、態勢；「歷史文化村鎮保護」欄目——在嚴峻迫切的背景下，探討我國歷史古鎮村保護的重要意義、方法及其成果經驗；

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5、小城鎮建設

參考刪改可用。一、基本情況 紅水鎮位於甘肅中部乾旱沙區，南通蘭州，北到銀川，西去武威，北靠騰格里沙漠，是甘肅、內蒙、寧夏三省交接的金三角地區。2005年由四個山鎮和紅水鄉合並而成。轄15個村，92個村民小組，18381人，其中非農業人口5107人；總面積320平方公里，其中耕地面積49930畝；平均海拔1780m，平均降雨量180mm，年平均氣溫8.9℃，年無霜期178天；轄區內有煤礦企業7家，集體企業8家，可解決8000人（次）勞動力就業，其中，糧油購銷企業5家，年收購能力已超過1.5萬噸。是區域人流、物流、商流、資金流、信息流「五流合一」之地。25公里半徑內居住著7萬多人，形成了這一地區的物資交流中心、農副產品集散中心、信息網路中心、科技文衛中心、休閑娛樂中心。2007年全鎮實現國民生產總值10346萬元，完成招商引資1483.8萬元，固定資產投資達到989萬元，農民人均純收達到2635元。 二、指導思想和原則 （一）、指導思想 以黨的十七大精神為指針，以改革為動力，以發展鎮區經濟為中心，緊密圍繞實現現代化城鎮的要求，進一步解放思想，加大改革力度，充分發揮區域和資源優勢，發展壯大特色經濟，加快發展二三產業，培育支柱產業，不斷提高人民生活水平，加快推進農村城鎮化、工業化、市場化和農業現代化進程，堅持以人為本，構建和諧社會，實現小城鎮經濟快速健康發展和社會事業全面進步。 （二）、基本原則 ——盡力而為，量力而行。小城鎮發展改革規劃要起點高、高標准、高水平，放眼長遠，適度超前；建設要量力而行，逐步實施，多出精品。 ——尊重規律，循序漸進。小城鎮是經濟社會發展到一定階段的產物。發展小城鎮要符合經濟發展的客觀規律，堅持經濟發展和城鎮建設同步進行，循序漸進。要以經濟發展和建設規模、優惠政策吸引農民進入小城鎮，尊重農民意願。 ——因地制宜，科學規劃。從實際出發，抓住區域特點和資源優勢，兼顧鎮情、民情，搞好小城鎮的科學規劃和合理布局、突出重點、注重實效，努力做到少佔耕地，切實保護生態環境，以防造成重復建設和資源浪費。 ——深化改革，創新機制。大膽探索改革創新，廣辟投融渠道，走出一條在政府引導下以運用市場機制建設小城鎮的路子。 ——統籌兼顧，協調發展。堅持以農為本，農商貿並舉，大辦非公經濟和第三產業。促進農村勞動力、資金、技術等生產要素的優化配置，推動二、三產業的發展，促進教育、科技文化、衛生及環保事業的發展，實現城鄉經濟社會和生態環境的可持續發展。 三、建設目標 按照建設現代文明小城鎮的要求，堅持「遵循規律、循序漸進、因地制宜、科學規劃」和「深化改革、創新機制、統籌兼顧、協調發展」的原則，立足全鎮三大優勢(區位優勢、資源優勢、產業優勢)，發展壯大三大產業基地（奶產業基地、肉產業基地、枸杞產業基地），不斷加強小城鎮建設，深化小城鎮管理，全面提升紅水城鎮化水平，有效發揮城鎮對區域經濟的輻射帶動作用，使紅水小城鎮向科學規劃、規模建設、規范管理方面不斷邁進。 四、建設期限 2009年---2012年 五、建設內容 （一）基礎設施建設 圍繞實現現代化小城鎮的要求，鎮區基礎設施還有待於進一步完善，需實施 「兩縱九橫一環」主幹街道硬化、亮化、綠化；鎮區人飲以及污水處理；渠道建設等工程。 1、道路硬化、亮化、綠化工程 鎮區「兩縱九橫一環」 的8公里街道硬化。路面寬度9米，人行道寬度2.5米，瀝青表處路面。 主街道兩側改造2000米，修建花園347個，硬化面積為4623平方米，安裝路燈等相關設施；修長18米，高7米主街道國策門一座；長16米，寬4米主街道過水橋一座；綠化面積50畝；安裝垃圾桶，並購置垃圾清運車2輛，定期對鎮區垃圾拉運，達到美化環境； 2、人飲及污水處理工程 從景電二期灌區十三泵至鎮區鋪設供水管道，主線採用DN160的UPVC管材20公里，支線採用DN110的UPVC管材20公里，配套檢查井20座，加壓泵站3座；鎮區5公里污水排水管道，採用DN160的UPVC管材。 3、渠道建設 由於地處二期灌區的風沙前沿地帶，部分渠道因年久失修、滲漏嚴重，影響了農業和農村經濟的持續發展。因此，亟需新襯砌渠道100公里，加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件，增加農民收入。 4、投資概算 基礎設施共需資金1060萬元，其中「兩縱九橫一環」主幹街道硬化、亮化、綠化工程260萬元，鎮區人飲以及污水處理工程400萬元，渠道建設工程400萬元。 5、年度計劃 2009年-2010年：8公里街道硬化，人飲及污水處理工程的前期工程，襯砌渠道30公里。 2010年-2011年: 人飲及污水處理工程後期工程，襯砌渠道30公里。 2011年-2012年：主街道的亮化、綠化工程，襯砌渠道40公里。 （二）乳產品加工及產業化項目 1、項目成因 近年來，市委、市政府根據市情，提出了「做大做強奶產業，精心打造白銀乳都」的要求，為了進一步發揮紅水區位、資源和後發優勢，把養殖業作為促進群眾增收的主導產業，紅水鎮於2006年通過招商引資，吸引投資2360萬元的白銀大富乳業有限公司千頭奶牛養殖基地落戶紅水，目前已初具規模。依託龍頭企業發展奶牛產業，走「加工促養殖、企業帶基地、基地連農戶」的發展路子已成紅水健康持續發展的必然選擇。 2、建設內容 到規劃期末，全鎮奶牛養殖達到1萬頭，實現戶均2頭奶牛的目標；建成乳產品企業一個，建設牛舍98200平方米，擠奶站3000平方米，獸醫室200平方米，受精室300平方米，建設加工車間、倉庫、辦公室等2500平方米，年生產牛奶8.13萬噸。 3、 投資概算 此項目總投資1300萬元，其中乳產品加工企業投資300萬元；奶牛產業採取滾動發展模式，滾動周期為兩年，每個周期內發展奶牛5000頭，每頭牛補助0.2萬元。每個周期需用資金1000萬元。 4、效益分析 該項目的實施，將給紅水鎮及周邊地區帶來巨大的經濟效益、社會效益和環境效益。通過養牛全鎮人均純收入可增加6900元。還可以過腹還田，培肥地力，有效地改善農業產業結構，加快退耕還林還草的步伐，同時可以有效吸納周邊農村富裕勞動力就近輸轉，增加農民收入。必將成為當地經濟增長的一個新亮點。 5、年度計劃 2009年—2010年：建成乳產品企業一個，引進奶牛5000頭，建設牛舍49100平方米，擠奶站1500平方米，獸醫室100平方米，受精室300平方米。 2011年—2012年：引進奶牛5000頭，建設牛舍49100平方米，擠奶站1500平方米。 （三）、肉產品加工及產業化項目 1、項目成因 紅水鎮地處景電二期灌區中部，鎮域面積320平方公里，其中沙化地15000畝，隨著近年來中央惠農政策的出台，大部分沙化地都已開發，草資源十分豐富，以豬、羊、雞、牛為主的養殖業快速發展。2007年鎮政府通過招商引資，引進蘭州學良清真牛羊肉屠宰廠及活畜交易市場項目落戶紅水，依託龍頭企業發展肉產業，走「加工促養殖、企業帶基地、基地連農戶」的發展路子已成紅水健康持續發展的必然選擇。 2、建設內容 到規劃期末，全鎮羊只存欄數達到15萬只，生豬存欄達到2.4萬頭，實現戶均30隻羊、5頭豬的目標；建成肉加工企業一家；建成5000頭以上豬場1家，1000頭以上豬場3家，100頭以上豬場20家；建成200隻以上養羊戶60家，50隻以上養羊戶200家，1000隻以上養雞戶20家。 3、資金概算 此項目總投資710萬元，其中肉產品加工企業投資300萬元；畜牧養殖產業採取滾動發展模式，滾動周期為兩年，每個周期內發展生豬1.2萬頭、羊只75萬只，千頭雞場10家，每頭豬補助200元，每隻羊補助20元，每個千頭雞場補助1萬元。每個周期需用資金410萬元。 4、效益分析 通過養殖、加工，全鎮人均純收入可增加1500元，還可以過腹還田，培肥地力，有效地改善農業產業結構，加快退耕還林還草的步伐，同時可以有效吸納周邊農村富裕勞動力就近輸轉，增加農民收入。 5、年度計劃 2009年—2010年：建成肉加工企業1家； 100頭以上豬場10家；建成200隻以上養羊戶30家，50隻以上養羊戶100家，1000隻以上養雞戶10家。 2011年—2012年：1000頭以上豬場3家， 100頭以上豬場10家；建成200隻以上養羊戶30家，50隻以上養羊戶100家，1000隻以上養雞戶10家。 (四) 、枸杞加工及產業化建設項目 1、項目成因 紅水鎮是景泰縣枸杞產業發展最早、最快和最好的鄉鎮之一，2008年全鎮枸杞種植面積達2000畝，總產量500噸，總產值達490萬元。紅水鎮枸杞產業的快速發展為該鎮經濟注入了新的活力，為促進新農村及小城鎮產業結構調整發揮了重要作用。為了進一步擴大紅水鎮枸杞產業優勢，依託龍頭企業發展枸杞加工產業，走「加工促種植、企業帶基地、基地連農戶」的發展路子已成紅水健康持續發展的必然選擇。 2、建設內容 到規劃期末，全鎮枸杞種植面積達到1萬畝，建成懸掛式枸杞烘乾棚5000個，實現戶均兩畝枸杞的目標。建成枸杞加工企業一家，建設色選、篩選、風凈、烘乾等加工車間1168m2，原料、成品和其它倉庫、辦公室等1044m2，購置枸杞加工設備7台及其它配套儀器設備。年收購枸杞2105噸，加工生產枸杞產品2000噸。 3、投資概算 此項目總投資1200萬元，其中枸杞加工企業投資200萬元；枸杞產業採取滾動發展模式，滾動周期為兩年，每個周期內發展枸杞5000畝，每畝地補助0.2萬元。每個周期需用資金1000萬元。 4、效益分析 枸杞具有較高的營養成份和葯用價值，是全省乃至全國的名優特新產業，近幾年發展非常快，生產規模的不斷擴大，市場需求迅速增加，價格穩步上揚，供不應求，前景十分看好。 發展枸杞產業，符合國家和甘肅省有關調整農業結構，通過本項目的實施，可使全鎮枸杞乾果達到2500噸，產值達到2450萬元。對發展優勢特色農產品生產，提高農民收入水平，建設社會主義新農村，推進城鎮化進程都具有十分重要的意義， 5、年度計劃 2009年—2010年：發展枸杞種植面積達到5000畝，懸掛式枸杞烘乾棚2500個，建成枸杞加工企業一家。 2011年—2012年：發展枸杞種植面積達到5000畝，懸掛式枸杞烘乾棚2500個。 六、資金來源 本項目共需資金4270萬元，其中，申請世行貸款350萬美元，（摺合人民幣2380萬元）；企業、農民自籌1500萬元，申請財政支持390萬元。主要用於基礎設施建設，發展乳產品加工及產業化項目、肉產業加工及產業化項目、枸杞加工及產業化建設項目。 七、保障措施 第一、加強領導，明確責任。 為了確保農業綜合開發試點鎮產業發展規劃項目的順利實施，縣、鎮、村三級分別成立項目實施領導小組，並簽訂目標管理責書，形成一級抓一級，層層抓落實互相監督制約的工作格局。鎮上成立小城鎮建設工作領導小組，由鎮政府鎮長擔任組長，分管領導擔任副組長，相關部門負責人為成員單位的領導小組，下設辦公室，負責發展規劃的實施，研究解決實施過程中的重大問題。在項目實施區派專人負責項目的組織協調、任務落實、檢查驗收等工作。 第二、強化管理、用好資金。對項目資金採取設立專戶，依託當地銀行放貸的模式進行運作，實行專款專用，專戶儲存，單獨核算，嚴禁擠占挪用，規范用款程序，充分管好用好貸款資金和配套資金。在世行貸款的使用上，採取先報告、後配套、再使用的管理措施，並加強資金使用的審計監督，積極引導社會資金和民間資金的投入。每一滾動期內的周轉金由銀行、鎮村三家派專人收回，並負責發放到下一個滾動期的農戶手中。 第三、把握政策，科學論證。認真學習、理解中央、省、市、縣有關精神，體現科學發展和節約型社會的思想，集中解決小城鎮建設中的一些共性、關鍵問題，項目選擇充分考慮區域經濟發展特點和比較優勢，突出重點，科學論證，嚴格按規劃實施，爭取以較少的資源消耗獲得更好的經濟效益和社會效益。 第四、加強協調，積極銜接，按時還貸。積極同市、縣有關部門溝通協調，整合資源，形成齊抓共管的合力；主動向銀行部門回報發展思路和工作措施，爭取貸款方的支持；圍繞產業發展還貸，鎮村兩級部門擔保，滾動期滿後，由銀行、鎮、村三家派專人督促還貸，確保世行貸款在小城鎮建設上取得實效。wotpinavwh

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