1、南靖萬利達產業集群建設項目開發有限公司怎麼樣？
法定代表人：馮志堅
成立日期：2005-03-25
注冊資本：10000萬元人民幣
所屬地區：福建省
統一社內會信用代碼：容91350627770699612W
經營狀態：存續（在營、開業、在冊）
所屬行業：租賃和商務服務業
公司類型：有限責任公司(國有獨資)
英文名：Nanjing Wanlida Instry Jiqun Construction Project Development Co., Ltd.
人員規模：100-500人
企業地址：南靖縣靖城鎮蘭陵路
經營范圍：工業、商住建設項目的開發、服務;土地收儲(涉及前置許可審批的項目除外);建築材料(不含危險化學品)銷售。(依法須經批準的項目,經相關部門批准後方可開展經營活動)
2、產業集群怎樣建設
第一，將培育創新型產業集群作為促進產業結構轉型升級的重要途徑。隨著資源環境約束的加強、國際競爭的激烈和消費結構的升級，我國許多地方特別是沿海地區面臨產業結構轉型升級的緊迫任務。對那些沒有形成產業集群的地方來說，要集約利用土地等資源，向產業集群演化。對那些已形成產業集群的地方，則要向以高附加值產業和品牌產品為主要內容的創新型產業集群轉型升級。
總之，要按照科學發展觀的要求，遵循產業集群發展的基本規律，充分調動地區的積極性和創造性，大力實施產業集群創新發展戰略，強化區域創新系統建設，把培育創新型產業集群作為促進產業結構轉型升級、提高區域經濟競爭力的重要途徑。
第二，大力引進和培育創新型企業和人才。創新型企業和人才是創新型產業集群的主體，培育創新型企業和人才是發展創新型產業集群的基礎手段。
要通過政策引導等多種手段，大力引進、培育和提高創新型企業，如從國內外引進創新型企業特別是「種子型」創新型企業，融入各地的產業集群；鼓勵發展重點企業的配套企業，對其提供必要的政策扶持；鼓勵各地培育本地創新型「種子企業」；加強知識產權保護，提供信息、資金和技術等服務，降低企業創新成本；鼓勵創新型企業之間開展技術合作和培訓交流。建立吸納和使用創新型企業家隊伍的制度和機制，努力創造優秀創新型企業家人盡其才的優良環境。要有計劃地推進區域教育體系建設，為創新型產業集群提供源源不斷的人才支持。積極實施人才戰略，建立良性的引才、育才、用才機制。
第三，建立有利於創新型產業集群成長的制度和政策環境。良好的制度和政策環境對創新型產業集群的形成和發展非常關鍵。
建立有利於創新型產業集群成長的制度和政策環境主要包括：一是要改革行政區劃體制和城鄉分割體制，打破地區壟斷，理順扭曲的價格機制尤其是要素價格形成機制，建立全國統一市場，為創新型產業集群開辟更廣闊的要素來源渠道；二是完善產權特別是知識產權保護的法律體系，促進區域和企業自主創新；三是促進社會誠信建設，培育鼓勵創業和創新、寬容失敗、支持人才合理流動的區域創新文化，塑造區域品牌等。
第四，建立有利於創新型產業集群成長的服務體系。創新型產業集群的發育成長僅靠市場是不夠的，還需要依靠政府和非政府組織。
政府和非政府組織要為創新型產業集群的發育成長提供以下幾個方面的服務：發展風險投資，推動銀企合作，規范信用擔保，完善金融服務體系；鼓勵行業協會維護企業權益；鼓勵高等院校和科研機構為集群內企業提供智力服務；在集群內建設一批技術創新服務中心、創業服務中心、教育培訓機構、信息服務中心等；鼓勵集群內企業開展區域整體營銷，推進區域產業品牌建設；建議政府有關部門對我國產業集群進行全面普查，建立產業集群統計體系和資料庫，繪制全國產業集群地理分布圖等。
3、地級市地質資料數據中心建設框架初步研究—以黃石市為例
劉忠明1徐波1姚燕1倪宇飛2徐旭東2趙婷2
（.湖北省地質科學研究所；2.黃石市國土資源局）
摘 要地級市地質資料數據中心建設是實現地質資料管理由省級向地市級延伸的基礎。數據中心建設可成立地級市
地質資料數據中心建設小組，下設中心建設籌備小組、中心基建小組和技術應用小組，各司其職，開展相關工作。中
心建設技術路線是：中心建設方案制訂→中心基礎設施和軟硬體建設→中心地質資料管理→信息共享與服務。建立黃
石市地質資料數據中心，充分挖掘地質資料及其信息的潛在經濟價值，對於創新服務機制、提高服務水平和服務質量
具有十分重要的意義。
關鍵詞地級市地質資料數據中心建設
0 引言
2006年國務院在《關於加強地質工作的決定》中明確要求：「建立健全地質資料信息共享和社會化服務體系，加快利用現代信息技術，建設國家地質資料數據中心和全球礦產資源勘查開發投資環境信息服務系統。」2009年湖北省啟動了《黃石市城區地質資料信息服務集群化和產業化試點工作》項目，其中目的之一是探討和研究省級地質資料管理如何向地級市延伸。經過三年多的工作，項目組提交了《地級市地質資料數據中心建設指南》和《黃石市地質資料數據中心建設方案》。作者在這些成果的基礎上，探討了地級市地質資料數據中心的建設框架。黃石市是一個礦業城市[1-3]，礦業發達，礦政管理任務繁重，礦山環境恢復與治理工作壓力巨大。如何實現黃石市地方經濟的成功轉型，保持礦產資源與城市環境的可持續協調發展，建立地質資料數據中心、充分挖掘地質資料的潛在價值是必經之路。
1 建設目標、原則與中心職能
1.1 建設目標
中心建設總體目標是依託地級市地質資料管理服務系統，開展地質資料集群，實現地質資料信息的平台管理，建立、更新不同類型的資料庫，為城市建設、礦政管理和宏觀決策提供技術支撐，開發地質資料信息服務產品，實現地質資料信息共享與服務，將地質資料優勢轉化為經濟優勢，促進地方經濟可持續發展。
1.2 建設原則
中心建設原則是在建設中心大樓和在進行系統的技術設計時，應充分考慮各地級市城市地質資料檔案管理、地質資料基本特徵，結合各城市地質工作的社會化實際需要，採用資料庫建設、現代軟體工程等設計思想和設計方法，遵循實用性、可操作性、前瞻性、標准化、可視化、網路化、智能化、集群化、可維護性和開放性等原則。其中實用性要求中心大樓建設應考慮實用性，能儲存管理成果地質資料、實物地質資料和原始地質資料，滿足礦政的平台管理需要，軟硬體建設與地方電子政務系統相結合。資料庫和軟體系統平台設計必須最大限度地滿足不同用戶對系統的需求，系統功能齊全、經濟實惠、操作簡單、快捷方便。
1.3 中心職能
地級市地質資料數據中心隸屬於市國土資源局，由市國土資源局和市政府辦公室雙重領導。
地級市地質資料數據中心具有管理、組織協調和服務職責。
管理職責：地質資料匯交管理、資料登記、數據管理、系統管理與維護、設備管理、軟體管理、人員管理、人才培養計劃管理、涉密管理、合同管理、安全管理、產品管理、資金管理、技術管理、價格申報等。
組織協調職責：組織數據、數據更新，聘請專家，協調技術支撐單位工作。組織會議，組織社會化服務產品。與平級、上級和全國地質資料數據中心加強聯系。
服務職責：研發或委託研發地質資料信息社會化服務產品。為政府和用戶提供地質資料信息社會化服務產品。
1.4 中心任務
地級市地質資料數據中心的主要任務是系統維護、項目研究、產品研發和產品服務。系統維護、項目研究是基礎，產品研發是關鍵，產品服務是目的。
系統維護：做好地質資料數據的匯交收集、登記、管理與借閱工作。不斷補充數據，完善系統功能。維護系統的穩定和安全。做好地質資料數據的保密安全工作。加強軟體系統的集群化和最優化組合試點。
項目研究：開展地質資料集群化產業化項目研究和相關專題研究。
產品研發：在地質資料集群化產業化項目研究同時或之後，研發地質資料信息社會化服務產品、服務形式，為產品服務提供產品庫。
產品服務：根據用戶需要，從產品庫中提取產品供用戶使用。做好產品宣傳（片）和需求調研工作。
2 總體框架
2.1 中心建設
由市政府出面，組織成立黃石市地質資料數據中心建設小組，下設中心建設籌備小組、中心基建小組和技術應用小組，各司其職，開展相關工作（圖1）。
圖1 黃石市地質資料數據中心建設構架
在地級市地質資料數據中心內部劃分相關工作室，分工協作。內部成立辦公室、項目研究室、產品研發室、財務室、產品服務室。負責地質資料的匯交、管理與服務工作，負責與地質資料信息服務集群化產業化工作的事業單位和軟體公司之間的業務聯系。以地質資料信息服務集群化產業化工作為抓手，完善日常管理工作，逐步建立市地質資料數據中心。
2.2 管理服務系統建設
根據市地質資料數據中心建設目標和任務，設計、建設好地級市地質資料管理服務系統。地級市地質資料管理服務系統由功能系統、分類系統和支撐系統三部分組成。
2.2.1 功能系統
黃石市地質資料管理服務系統主要分為：資料服務、礦政服務、城市建設服務和系統維護四部分（圖2），體現出市地質資料數據中心的主要工作和職能，每個部分都具有數據組織、數據錄入、數據檢查、數據維護、信息查詢、統計分析、編輯等功能。
圖 2 黃石市地質資料管理服務系統構架
資料集群：一是對原始地質資料、實物地質資料和成果地質資料的集群，方法有匯交、收集、資料共享等；二是地質圖書資料、地質標准規范、地質工具書等的集群，方法有收集、購置、資料共享等；三是地質項目、地質成果的集群；四是其他資料庫、多媒體等的集成。
資料管理：建立地質資料目錄資料庫和原始地質資料資料庫，實現地質資料目錄查詢和地質資料電子瀏覽功能。完善地質資料平台借閱服務管理及其功能。
圖書管理：分為地質論文、專著、教材、專集、報刊、科普、其他等部分，分別建立地質圖書資料庫，便於查詢和瀏覽。
數據管理：主要分為基礎地理信息資料庫、地質專業資料庫、地質圖形庫管理三部分。建立、完善這些資料庫，實現數據統計分析、自動生成、自動成圖等功能。
礦政管理：主要涉及規劃管理、地礦單位資質管理、地質項目管理、地質資料管理、礦產管理、地質環境管理、礦業權管理、地質信息管理等。完善一張圖管礦專題資料庫，實現礦政管理的可視化。
信息共享與服務：提供原始資料庫、成果資料庫和模型庫等地質產品服務。其中成果資料庫主要有項目庫、專項庫、圖形庫、專業資料庫等。黃石市板岩山危岩體治理工程項目資料庫是一個項目庫，黃石市礦業權規劃資料庫、黃石市一張圖管礦是專項庫。
2.2.2 分類系統
主要對地質資料、地質數據、地質圖、地質信息化服務產品進行分類管理。黃石市地質資料分為11大類、100 多個數據類型。
2.2.3 支撐系統
主要有：集群體系、數據中心、專家系統、涉密管理、程序管理、協議管理、合同管理、資金管理、法律法規、標准規范等。通過行政、技術等服務工作，為管理系統提供強有力的保障。
2.3 資料庫建設
資料庫建設流程是：地質數據需求調查→地質數據要素全面清理→資料庫設計→試點數據錄入建庫與調試→數據錄入建庫→數據更新、維護。
資料庫設計，要求反映的地質要素要全，由空間數據和屬性數據組成，結構合理，操作性強。待資料庫建設方法成熟後，進行大規模數據錄入，正式建立資料庫。
2.4 地市級地質資料匯交機制的研究
如何將全國地質資料館和各省（市、區）地質資料館的地質資料匯交與收集的規章制度、管理辦法和實施細則延伸到市縣級地質資料館，需要進行探索和實踐，最終建立一套完整的匯交機制，進而建立地市級地質資料數據中心。
第一，成立地級市地質資料數據中心，建立並完善機構設置，起草並實施《黃石市地質資料匯交管理辦法和實施細則》。
第二，建立以匯交為主的地質資料集群機制。
第三，建立地級市地質資料匯交網路系統。
第四，加強地質資料匯交驗收力度。
3 中心建設方法
中心建設技術路線是：中心建設方案制訂→中心基礎設施和軟硬體建設→中心地質資料管理→信息共享與服務。
中心建設方案制訂的基本方法：以地質資料信息服務集群化產業化項目為支點，根據地級市地質資料中心建設指南，起草中心建設方案。在此基礎上，進行問卷設計及調查，參觀考察，徵求意見，數易其稿，經過評審認證，最終形成方案報批稿。
中心基礎設施和軟硬體建設：包括地質資料庫建設（原始、實物、成果地質資料）、硬體建設、軟體建設、系統建設、資料庫建設、網路通訊建設和電子政務建設。
中心地質資料管理：加強地質資料保管員的責任意識和保密意識，提高業務水平。根據地質資料管理條例和實施細則，建立並完善地級市地質資料管理辦法。
中心地質資料信息共享與服務：研究和實施地質資料集群機制，實現地質資料信息共享，擴寬地質資料信息社會化服務產品領域，提升產品質量。
4 中心建設意義
長期以來，黃石市地質資料分散、綜合研究程度不夠、數字化信息化程度不高，嚴重製約了地質資料服務水平、服務質量和服務效益。建立黃石市地質資料數據中心，充分挖掘地質資料及其信息的潛在經濟價值，對於創新服務機制、提高服務水平和服務質量，具有十分重要的意義；對於減少建設項目重復投資，避免、減少投資風險，實現礦產資源物盡其用，礦山環境恢復與治理，也具有現實意義。
在黃石市地質資料數據中心的統一框架下，不斷完善湖北省黃石市地質資料管理服務系統。依據工作方案，落實黃石市地質資料數據中心機構、人員編制、經費來源。起草技術規范、標准、指南、管理制度、管理辦法、實施細則等，力爭成為礦業城市地質資料數據中心建設的領頭羊，為培訓和普及全國地市級地質資料數據中心建設提供技術支撐和管理經驗。
目前，全國地質資料數據中心和部分省（市、區）地質資料數據中心正在建設之中，實現地質資料管理向地級市延伸是必然趨勢。地質資料信息服務集群化產業化試點工作項目組也在積極探索建立地級市地質資料數據中心的方式和方法。通過地方行政主管部門、國土資源主管部門、地質資料信息服務集群化產業化項目組等的共同努力，一定會建設好地級市地質資料數據中心，為城市建設和城市發展提供強有力的技術支撐。
參 考 文 獻
[1] 劉忠明等 . 湖北省黃石市礦業發展史研究 [J]. 華南地質與礦產，2008，93（1）：65 ～ 69.
[2] 劉忠明等 . 黃石市礦業遺跡基本類型、特徵及其開發利用建議 [J]. 華南地質與礦產，2009，97（1）：72 ～ 81.
[3] 韓培光等 . 黃石市現代典型礦業遺跡基本特徵及開發建議 [J]. 資源環境與工程，2008，22（3）：377 ～ 386.
4、加強國家級實物地質資料館藏機構建設提升實物地質資料服務集群化水平
趙世煌
（國土資源實物地質資料中心 三河 065201）
摘要 本文分析了國家級實物地質資料館藏機構在地質資料管理中的作用，提出了實物地質資料中心應是全國實物地質資料的保管服務中心、技術方法研究中心、數據信息中心、交流合作中心的發展定位，指出了加強國家級實物地質資料館藏機構建設的保障措施。
關鍵詞 實物地質資料 集群化 館藏機構 發展定位
1 背景與形勢
1.1 國家高度重視實物地質資料管理工作
為了加強實物地質資料管理工作，2002年國務院頒布實施的《地質資料管理條例》將實物地質資料納入了國家統一管理范疇。2008年1月11日，《實物地質資料管理辦法》以國土資發［2008]8號文發布實施，我國實物地質資料管理工作進入了一個新的歷史時期。
2006年，國務院發布《關於加強地質工作的決定》，將「推進地質資料開發利用」列為新時期地質工作的六項重大任務之一，要求「嚴格執行地質資料匯交制度，開展地質資料專項清理，推進地質資料的研究開發，充分發揮現有地質資料的作用，避免工作重復和資料浪費」。
2008年由國土資源部發布的《全國地質勘查規劃》，提出要「建立健全地質資料數據管理和服務的新機制，形成完善的政策制度體系，制定地質資料匯交、地質信息交換和服務等相關技術標准，加強地質資料館藏機構基礎設施建設，依法強化對地質資料的管理和公共服務。全面整合各類地質勘查資料，推進地質資料數據產品開發和專項服務，最大限度地滿足經濟社會發展對地質資料的需求。」
2009年1月12日，徐紹史部長視察中國地質調查局時提出：要積極推進地質資料信息服務集群化產業化。中國地質調查局在充分調研的基礎上，提出了地質資料信息服務集群化產業化總體目標任務是：以現代信息技術為手段，以實施地質資料開發利用工程建設為契機，夯實「兩個基礎」——建立健全地質資料信息共享服務集群體系，加強地質資料信息資源聚集挖掘；搭建「一個平台」——建設國家地質資料數據中心；實現「一個目標」——全面提高地質資料信息集群化產業化服務水平。
1.2 國家級館藏機構建設對提升地質資料信息服務能力具有重要作用
國家級館藏機構接收和保管地質找礦工作中形成的重要實物地質資料。地質找礦工作的產品一個是發現或探明的礦產資源，另一個就是地質工作中產生的地質資料。地質資料包括成果地質資料、原始地質資料和實物地質資料。根據《實物地質資料管理辦法》的要求，所有地質找礦工作產生的實物地質資料都有向國家匯交的義務。實物地質資料館藏機構根據自己的定位和館藏情況，篩選出需要接收入庫的實物，並進行現場接收。地質找礦的承擔單位具有匯交義務，館藏機構具有接收保管的責任。
國家級館藏機構為地質找礦提供實物地質資料服務。實物地質資料是地質工作的第一手資料，是地質找礦工作重要的地質資料支撐。通過對實物資料的觀察和利用，可以能夠更加准確地掌握工作區的地質情況，減少重復勞動，降低投資風險，提高找礦效率。通過幾年的工作，實物地質資料中心已經積累收藏了100餘個礦區200多個鑽孔15萬米岩心，60餘個1:25萬圖幅7000餘塊標本和2萬多件薄片等實物地質資料，具備了對外提供服務的物質基礎。
國家級館藏機構是服務產品的開發者和服務者。根據地質找礦需求，以館藏實物資料為基礎，開發服務產品是提高國家級實物地質資料館藏機構編研能力的有效途徑。
2 發展定位
實物中心業務發展總體目標是「通過強化館藏基礎設施建設、館藏實物地質資料體系建設、管理制度建設、信息化建設等，促進實物中心業務工作跨越式發展，全面提升服務能力，建立完善的實物地質資料管理服務體系。把實物中心建成國內一流、國際知名的實物地質資料館藏機構，成為全國實物地質資料的保管服務中心、技術方法研究中心、數據信息中心、交流合作中心。」其中核心是「四個中心」的形成，目標是「國內一流、國際知名」。
2.1 保管服務中心
國家級館藏機構應收藏保管系統反映中國地質條件，代表重大地質工作成果與最新進展的最具典型性、代表性、特殊性和系統性特點的實物地質資料。根據地質資料信息服務集群化產業化的要求，實物中心作為國家級館藏機構，是全國實物地質資料信息服務的主節點，是查詢利用服務的窗口，作為國家級館藏機構具有對全國實物地質資料管理進行業務指導的職責。
2.2 技術方法研究中心
國家實物庫是地礦系統第一座用於落實實物地質資料匯交管理的現代化庫房，實現了立體存放、自動存儲，在國內是領先的，國際上也是先進的。隨著《實物地質資料管理辦法》的貫徹落實，省級實物地質資料庫的建設迫在眉睫，一些省已開始了建庫的前期調研和立項論證工作。國家庫是他們調研的首選，國家庫有義務為省級館的建設提出建議，提供資料。研究實物的保存環境、保管條件、延緩風化的措施，是國家庫近期需要開展的重要工作。
實物地質資料統一匯交管理從無到有，需要管理體系、制度體系，也需要技術方法和技術標准體系。全國實物地質資料管理實現規范化、標准化，有利於管理的統一、質量的統一、數據的統一、平台的統一，有利於資源信息的共享，有利於實現集群化產業化發展。
2.3 數據信息中心
實物中心掌握著已向國家或省匯交的資料信息和履行匯交義務後由匯交人（或地勘單位）保管的資料信息。也就是說，不管實物資料保存在什麼地方，其基本信息必須由實物中心所掌握。如實行委託管理的油氣實物地質資料，在國土資源部地質資料委託管理辦法中，明確要求其管理信息必須納入國土資源部地質資料管理信息系統，並及時更新數據信息。
實物中心是全國實物地質資料信息產品發布中心。全國各級各類實物地質資料館藏機構，根據經濟社會發展特別是地質找礦工作的需求，按照地質資料產業化的要求，進行綜合加工和信息挖掘，開發服務利用產品，向社會提供服務，需要產品發布和交易的平台。作為國家級館藏機構，應義不容辭地擔當其重任，發揮國家館權威性，為社會提供可以信賴的實物地質資料信息產品。
2.4 交流合作中心
實物中心是國家對外交流合作的窗口。實物中心是國外實物的收藏中心。實物中心是業務技術交流的組織者。實物中心達到了以下發展的要求：①實物資料館藏豐富，最大限度地滿足用戶對實物地質資料的需求；②實物資料數據信息實現形式數字化、存儲網路化、管理科學化、應用現代化；③實物資料信息充分發掘，資料二次開發成果顯著，具備提供個性化專業化信息服務的能力；④服務利用環境優良、學術氛圍濃厚，服務質量一流；⑤服務手段完善，實現信息服務網路化，形成全國實物地質資料信息中心；⑥為用戶提供准確可靠的測試化驗數據，充分發揮實物資料的價值和可利用程度。
3 保障措施
3.1 加強實物地質資料中心建設，提升業務工作能力
加強實物庫和設備維護，保證正常運行；認真制定實物地質資料管理設備需求規劃，積極爭取「野戰軍」裝備，完善實物地質資料保管和服務利用設備，添置岩心掃描儀等實物數字化設備，提升集群化數字資源建設能力和網路化服務能力；開展實物庫配套設施、特殊實物庫和實物庫二期工程建設項目立項工作，保障實物保管條件。
通過引進專業人才和吸納畢業生等途徑，調整人員結構，增強專業技術力量；採取培訓、學歷教育等途徑，提高專業技術人員的基本素質；通過建立激勵機制，充分調動技術人員的積極性，提升創新能力。
及時向上級匯報工作進展與存在的問題，取得上級支持；與相關單位建立廣泛業務聯系，加強科技情報與成果宣傳，交流工作經驗，提高技術水平。
3.2 強化外部保障條件，加大業務支持能力
把實物地質資料管理全面納入地質調查工作體系。根據國家和地質調查需要，全面規劃落實實物地質資料中心業務工作，把實物地質資料管理融入地質資料管理服務體系，把實物地質資料中心業務工作納入地質調查工作計劃，並得到落實。
完善法規和技術標准。落實《實物地質資料管理辦法》的保障措施，實現統一匯交管理，為庫藏實物來源提供保障；建立實物資料管理標准體系，為館藏工作提供技術保障。
加強項目與經費支持。建立穩定的經費渠道，保障實物庫正常運行；根據實物資料管理需要，安排項目和經費，落實實物地質資料戰略研究與專項採集。
3.4 加強實物地質資料篩選採集，為集群化提供豐富的資料基礎
篩選、收集、整理、保管全國典型性、代表性實物地質資料，形成反映我國地質條件、代表我國地質科學水平和重大地質勘查成果的實物地質資料體系。主要包括：對全國實物地質資料進行清理調查，搶救保護過去產生的重要實物地質資料；跟蹤地質調查、青藏高原礦產勘查、中央勘查基金、資源補償費和其他重大勘查與科研項目進展，接收新產生的重要實物地質資料；專項採集典型礦床、「金釘子」剖面、建階界限層型剖面等系列標本及其他實物地質資料。以每年大約3萬米岩心、4000件標本的收藏量入庫，至2015年，收集館藏岩心預計達到30萬米、標本3萬件，初步形成以典型礦床岩礦心為主體，包括「金釘子」剖面以及大陸科學鑽探等重要實物地質資料的庫藏資源。
3.5 加強信息化和數字化建設，為集群化提供豐富的數字化資源
充分利用現代信息技術和信息採集技術，開展岩心表面圖像掃描、岩心光譜掃描、標本照相、光薄片顯微照相、文本資料掃描以及實物信息採集工作，將實物地質資料信息進行數字化處理並儲存，形成豐富的實物地質資料數字化資源。
以集群化產業化為指導，以全國地質資料數據中心實物地質資料分中心為依託，搭建全國實物地質資料信息服務網路平台。以實物中心網站為窗口，以實物地質資料目錄資料庫為基礎，以全國虛擬岩心庫為主要內容，形成綜合網路服務集群，實現匯交管理和信息服務網路化。
5、關於全國放射性礦產地質資料信息服務集群化產業化建設的思考
郭安北 張小玲 張振梅
（核工業地質檔案館）
摘 要 本文論述了核工業地質隊伍屬地化後地質檔案資料實現跨行政隸屬關系的管理思路，同時論述了放射性礦產地質資料開發利用的重要意義，結合核工業地質工作實際探討了放射性礦產地質資料開發利用的方法，提出了全國放射性礦產地質資料信息服務集群化產業化建設的構想。
關鍵詞 項目連接 價值理念 集群化產業化思考
由於放射性礦產在國防建設和國民經濟中所處的戰略性特殊地位，其地質資料自新中國成立之初起就由核工業部門自行保管，經歷了半個多世紀的積累和發展，形成了放射性礦產地質資料管理體系；有60 多個檔案館（室）分布在全國各地，館藏成果、原始地質資料數百種類，數千萬件，實物地質資料（岩心、薄片、標本）也有大量積累。新世紀以來，匯交的電子文件和數字化、矢量化、電子化檔案資料已達數十個 TB。這些海量資料，真實地記錄了我國放射性礦產地質工作綜合性勘查技術進步和鈾礦地質規律。「十一五」時期以來，中國核工業地質局以「依託項目進行檔案管理」的創新方式，極大地促進了全國放射性地質檔案管理的現代化、信息化建設，使放射性礦產地質資料的「二次開發」服務和綜合利用條件更加完備，獲得國家檔案局「檔案管理與服務創新優秀案例」獎。國土資源部近年來開展的地質資料信息服務集群化產業化建設，無疑為全國放射性礦產地質資料信息服務上水平、上檔次加註了「助推劑」，同時也為核工業地質檔案管理者帶來了更多關於集群化產業化建設的思考。
1 破解管理體制現狀難題，夯實「兩化」建設基礎
2000 年前，核工業地質局原有地區性中間管理局、直屬單位、地質大隊、研究院（所）等地勘單位66 個。相應地，每個地勘單位都設有放射性地質檔案資料室，中間管理局設有地質檔案館，地勘單位檔案資料室負責本單位的地質資料管理並向核工業地質檔案館和地區管理局檔案館匯交成果資料。2000 年後，中間管理局和大部分地勘單位劃歸屬地化管理，僅保留 3 個地質大隊、1 個航測遙感中心、1 個北京地質研究院和 6 個地區性研究所、6 個派出機構——（華東、華南、中南、西南、西北、東北）放射性礦產管理辦公室。目前，6 個派出機構分別負責原 6 個中間管理局所轄的檔案資料館的管理和原轄區內地質大隊檔案室的鬆散管理聯系。如何實現對這些單位的「無縫鏈接」，是我們保持放射性礦產地質資料系統性、完整性的首要課題，也是全國放射性礦產地質資料信息服務集群化產業化建設需要破解的難題之一。
1.1 放射性礦產地質資料委託管理，使全國核工業地質系統檔案管理重新連接在一起，為實現全國放射性礦產地質資料的資源整合提供了可能
2000 年後，大部分原核地勘單位分散到 20 多個省市實行屬地化管理，與原來的管理局和中間管理局切斷了行政隸屬關系。實際上大量的放射性礦產原始地質資料和實物地質資料，均保存在這些單位的檔案室，現有組織體系的力量將無法實現這些資料的整合。而國土資源部的地質資料委託管理，將分散的核地質資料重新聚合起來，有效地破解了核工業地質體系管理現狀的難題。前期為搞好放射性地質資料委託管理的資料清理工作的實踐和成果，充分證明了實現全國放射性地質資料資源的整合是可行的。
1.2 「項目連接的檔案管理」方法創新，為實現全國放射性礦產地質資料的集群化產業化建設掃清了障礙
為了更有效地實現原核地勘單位檔案資源的整合，以中國核工業地質局牽頭，採取了項目連接的方式，將分散的資源重新聚合起來。第一步，將以清理成果、原始、實物地質資料為項目，摸清全國放射性地質資料的「家底」，建立全國范圍內的目錄資料庫；第二步，則擬查遺補缺，將部分重點地區、典型礦床等尚缺資料補充完整；最後逐步實現分布式資料庫，為放射性礦產地質資料信息服務集群化產業化夯實物質基礎。
2 詮釋地質資料信息服務價值理念，做足「兩化」建設功課
長期以來，核地質檔案資料信息服務工作，由於封閉和保密的原因，造成服務對象局限，服務方式簡單，服務產品稀少；傳統的重保管、輕開發利用，成為制約提升檔案管理與服務的重要原因。改革開放以來，科學技術的進步和社會主義市場經濟的建立，使核工業地質檔案管理與服務發生了質的飛躍，特別是檔案服務和檔案信息化理念的建立，重塑了地質檔案資料管理與服務的價值觀念。
2.1 政府的決策有力地推動了對檔案價值的認識回歸
2006 年國務院發布《關於加強地質工作的決定》，將「推進地質資料開發利用」列為新時期地質工作的六項重大任務之一，要求「推進地質資料研究開發，充分發揮現有地質資料的作用，避免工作重復和資料浪費」。可見，作為體現地質工作成果的地質資料，其經濟價值是肯定的。慣性的思維，封閉的思想，不可能長期立足，集群化產業化開發利用才是順勢而為之舉。
2.2 開發利用的實踐，推動了對檔案價值認識的提升
由於受地質工作投入強度、工作階段、人類認識水平、測試試驗精度、科技發展水平等條件的限制，地質資料中包含很多未被發現的科學信息，其中的認識和結論也難免存在錯誤。這些未被發現的科學信息及錯誤的認識和結論，蘊含有巨大的潛在科學價值和經濟價值，也是地質資料開發的基礎。核工業地質在長期的找礦實踐中，發現放射性元素的分布與礦產產出的關系，先後在地質資料的「二次開發」研究中挖掘出許多有用的信息，根據放射性低值異常與油氣的關系，圈定油氣勘探遠景區；根據鈾、釷、鉀異常分布及其比值異常關系，找到金礦和銅、鉛、鋅等礦產或劃定遠景區；根據放射性礦產與多金屬礦產的共（伴）生關系，劃定找礦遠景區。同樣，隨著技術的進步，認識將會不斷深入，地質檔案資料的信息挖掘價值是巨大的。
2.3 檔案信息價值是「兩化」建設的動力源泉
檔案管理學認為，檔案價值是客觀存在的，它不是固定不變的，而是會因客體、主體、時間、空間等條件變化而變化；而檔案價值利用主體，是實現檔案價值的必要條件，例如礦產資源調查材料如果不進行投資，這些材料只能說具有很大的潛在價值，並不能產生現實價值。地質資料信息服務集群化產業化建設，為檔案資料的開發利用提供了廣闊的平台，也就是說，使檔案資料利用的主體范圍更加大眾化，利用范圍多元化，從而使實現檔案資料的更大價值成為可能。正所謂有「為」才能有「位」，故地質檔案資料對有為有位的追求，自然成為「兩化」建設的動力源泉。
3 依託相關法規，保障「兩化」建設品質
地質資料信息服務集群化產業化建設，對於核工業地質檔案資料管理者來說，是機遇也是挑戰。
一方面，通過「兩化」建設，可以促進全國放射性礦產地質資料信息化建設提速，信息化建設又為多年來未能徹底解決的舊資料的搶救保護工作帶來機遇；完整、准確的地質資料服務於科研生產，從而引起領導層和大眾對地質資料管理的更加重視，於是地質資料信息化建設即步入了良性循環，所以說這是機遇。
另一方面，由於放射性礦產地質資料管理的基礎較薄弱，各級館（室）管理人員素質和設施配置不平衡，有個別地勘單位檔案室甚至沒有計算機等最基本的信息化管理工具，具備軟體開發和應用現代化檔案管理設備的人員更是有限。因此，放射性礦產地質資料信息服務集群化產業化難度較大。
綜上所述，機遇和挑戰並存。為了抓住機遇，實現體系的有機融合，必須從起步起即依託國家政策法規，注重品質質量，使「兩化」建設健康發展。
3.1 依託國家政策，形成統一的全國放射性礦產地質資料信息管理體系
《地質資料管理條例》第二十三條：國務院核工業主管部門負責管理放射性礦產地質資料的匯交工作，並接受全國地質資料管理機關的業務指導。（1988 年 5 月 20 日國務院批准，1988 年 7 月 1 日地質礦產部第 1 號令發布）中國核工業集團公司受國土資源部委託，負責放射性地質資料匯交和管理，對於屬地化或保留的地勘單位，同處一個完整的管理體系，同處一個系統的各個環節。在這個體系中，統一號令，統一步伐，方能保證高質量地完成全國放射性礦產地質資料信息服務集群化產業化的工作。
3.2 依託行業標准，建設統一的全國放射性礦產地質資料信息系統
就全國地質資料管理而言，已形成了覆蓋全面的地質資料信息工作制度、標准、規范，而放射性礦產地質資料要有機融入這個體系中，還有大量的工作要做。筆者認為，首先，要解決好現時的信息標准銜接，即根據行業有關標准，結合放射性礦產特點建立《電子文件歸檔格式要求》等有關信息化工作規范，並嚴格地質資料匯交的質量檢查，保證信息產品能夠滿足集群化的要求；其次，在全國地質資料管理機關的指導下，逐步建立健全放射性礦產地質資料信息化建設的標准體系；第三，是對全國地質資料管理機關已發布的信息標准、規范進行集群，全面對照檢查已有的電子信息產品的問題，如掃描的電子化產品是否符合圖文地質資料掃描數字化規范等，從而以此為指南規范操作。
3.3 依託行業精神，攻堅克難，建設質量一流的全國放射性礦產地質資料數據中心
2006 年國務院在《關於加強地質工作的決定》中明確要求：「建立健全全國地質資料信息共享和社會化服務體系，加快利用現代信息技術，建設國家地質資料數據中心和全球礦產資源勘察開發投資環境信息服務系統。」用一句表達核工業精神的話來說，「責任重於一切」，也就是說雖然全國放射性礦產地質資料信息化工作基礎薄弱，困難很多，問題復雜，但責任使然，應理清思路，堅定信念，抓住關鍵，爭創一流，才能建設與全國地質資料數據中心介面的放射性地質資料資料庫，融入社會化服務體系。
4 探索切實，寫實「兩化」建設構想
對放射性礦產地質資料的數字化、矢量化以及電子化等工作，目的是提高地質資料的信息服務效率，擴大服務范圍，滿足社會的不同需要。實現地質資料信息服務集群化產業化，則毫無疑問地效率更高，應用價值更高。但技術方法往往是前述價值的主要制約因素，因此探索信息集群技術方法具有重要意義。
4.1 跨行政隸屬關系的集群
放射性礦產地質資料的集群，首先是分布在全國各地的原始、實物和成果地質資料的跨行政隸屬關系的集群，全國放射性礦產地質資料管理機構，起著全國放射性礦產地質資料的樞紐作用，實現將全國分散、零星、單一的地質資料信息的大聚匯；地勘單位則是除按規定匯交資料後的實體檔案資料的擁有者和保管者，也是全國放射性礦產地質資料信息的分布式資料庫。真正的信息集群是建設全系統的信息體系，消除信息孤島。筆者認為，延續中國核工業地質局「依託項目進行檔案管理」的方法，可能是實現跨行政隸屬關系進行放射性礦產地質資料集群的有效方法。
4.2 跨專業學科的集群
進行放射性物探、鈾礦地質、遙感、水文地質、放射性化探、鑽探等資料的跨專業集群，是因為鈾礦地質勘探專業齊全，隊伍分工明確，保管的地質資料各有側重。因此一方面要在信息技術方法上集群，另一方面要首先實現各專業資料的集中。眾所周知，當地質工作進入到一定時期，地表的礦產大多已被發現，找礦的方向只好指向肓礦體，或因冶煉技術的進步而擴大老礦區和找到新類型。在找礦難度加大的情況下，集群各專業地質勘探信息，對於實現上述的找礦效果將會事半功倍。
（1）多元信息的疊加處理。在高度數字化和集群化產業化的前提條件下，將跨不同專業、不同時期、不同方法的多種地質資料信息進行疊加處理，再通過檔案信息管理人員結合對地質條件的綜合分析研究，找出內在的相互關系和規律，得出新的地質認識，進而圈定找礦遠景區。
（2）原始信息源的再處理。如經濟可採的砂岩型鈾礦，由於覆蓋厚等原因，放射性物探方法往往信號顯示較弱；如果採用物性參數歸一化處理，增強弱信息，提取有用判斷因子，將會使原放射性物探測量資料重新發揮作用。
（3）建立數據處理模型。當放射性礦產地質資料信息集群後，將可以在綜合分析的基礎上，分別建立找礦模型。這些模型是找礦經驗的智能化，使用者可以根據需要調用某類模型，並在授權范圍內調用信息數據，通過數據處理後，得到新的分析圖件，為某類找礦提供參考。如我館參與的獲得 2011 年度「十大地質科技進展」獎的《全國鈾資源潛力評價》項目，其中一項重要成果，就是在地質資料信息集群的基礎上，建立了 75 個鈾礦床式和 111 個預測模型，充分顯示出地質資料多元信息集群分析的重要作用，同時也證明了放射性礦產地質資料信息服務產業化發展的可行性。
5 結語
從核工業地質檔案資料管理的現實情況出發，根據對有關政策理論的理解，「依託項目進行檔案管理」的方法，可以破解跨行政隸屬關系不同的放射性礦產地質資料管理體制的難題，從而實現放射性礦產地質資料信息服務集群化產業化；依靠政策法規的解讀，破除「重管理、輕利用」的地質資料管理觀念，通過地質資料信息服務集群化產業化建設，詮釋「檔案價值」理念；依據標准規范，建立統一格式、統一要求的核工業地質資料信息產品，建設安全可靠、質量達標的放射性礦產地質資料信息服務系統。
6、推進地質資料信息服務集群化建設挖掘地質資料潛在價值
馬飛飛 賈國鋒
（全國地質資料館 北京 100037）
摘要 地質資料信息服務集群化產業化工作是今後地質資料工作的方向和重點，而地質資料信息服務集群化建設又是整個工作的基礎，只有合理的集群才能進一步推進產業化的發展。本文通過對地質資料信息服務集群化建設重要意義的說明，闡述了作者對開展這項工作的幾點認識。
關鍵詞 地質資料 集群化 信息服務
經過長期的積累，我國已經形成大量的成果、實物和原始地質資料，這些地質資料蘊藏著巨大的價值。但是由於地質信息隱含在多種形式的介質中，如報告、圖表、圖件、標本、岩心，而且因資料存放分散、管理不集中、信息化水平低等原因，使得地質資料利用和二次開發放的難度很大。為提高資料利用率，深度挖掘資料的潛在價值，國土資源部提出了開展地質資料信息服務集群化產業化工作。
1 地質資料信息服務集群化建設的重要意義
1.1 推進地質資料信息服務集群化建設是深度挖掘潛在價值的手段
地質資料信息服務集群化不是簡單的空間集聚，而是有機的信息組織方式。對於已形成的地質資料進行提煉、加工，按照標准把地質信息整合在一起，藉助技術平台和管理系統組織起來，並通過計算機提供給相關用戶。地質資料信息服務集群化建設可以充分發揮現有地質資料的作用，從錯綜復雜的數據信息中提取出所需信息，避免了工作重復和資料浪費，縮短了工作周期，大大節省了成本，是深度挖掘地質資料潛在價值的手段。
1.2 推進地質資料信息服務集群化建設是資料工作發展的必然趨勢
國外地質資料空間數據建立快速發展。美國在1994年就提出建立國家空間數據基礎設施，2003年又頒布「Geospatial One Stop（簡稱GOS）」計劃，其目的是通過更便利、快速和廉價的方式訪問空間信息，滿足政府和社會各界的需求。經過幾年的發展，美國的空間技術已經比較先進，地質信息產品相當豐富。俄羅斯建立了國家數字地質信息資料庫和區域（地方）數字地質信息資料庫作為地下資源地質研究和地下資源使用任務的信息分析保障手段。英國地質調查局利用三維數字化的地質模型來完善地質資料的信息服務，進行多學科的研究，從而能夠對環境變化和自然資源相關問題作出更好的決策。20世紀90年代初期澳大利亞礦產資源、地質與地球物理局和州政府聯合出台國家地球科學填圖協議，將新的科學方法與新興技術結合了起來，由此產生了第二代澳大利亞陸地地質圖。我國地質資料信息服務雖然有很大的進步，但是還存在地質資料信息分散、集成整合程度不高、詳細程度不夠，地質資料信息的共享服務制度不完善、機制不健全，服務手段和方式較單一，數字化、網路化推進較慢等問題。這些問題隨著人們對地質資料的利用率增加逐漸體現出來，地質資料信息服務集群化必將成為今後資料工作的趨勢。
1.3 推進地質資料信息服務集群化建設是地質資料服務方式改變的推動力
隨著信息化技術的發展，地質資料的生產過程和以往有了很大的變化。目前一手地質資料均是電子文檔，老舊資料也在進行數字化工作，今後地質資料提供服務的載體必將是電子文檔。地質資料集群化建設將有效地提高信息的利用率，加大信息交流有效價值，把資料信息的損耗降低到最小，提高地質資料的信息競爭能力。
2 推進地質資料信息服務集群化建設的認識
2.1 地質資料信息服務集群化需解決三個層面的問題
管理層面。明確統一的指導思想，制定科學的標准和規范，應對傳統管理模式和方法的沖擊；對業務流程進行梳理再造，處理和解決好當前急需與長遠目標之間的矛盾。
技術層面。解決信息孤島與平台集成問題，集成平台系統升級與已有地質信息數據資源利用問題，需求與開發實施脫節問題等。
操作層面。解決平台系統建設與系統運行的關系，地質資料信息服務打基礎與提升管理服務水平的關系，管理制度問題，信息化人才隊伍建設問題等。
2.2 推進三個體系的建設
集群組織體系建設。地質資料服務集群組織體系建設是推進地質資料信息服務集群化、產業化的關鍵。其總體目標是：在國土資源部的領導下，建立以全國地質資料館為核心，31個省級地質資料館藏機構為骨幹，緊密聯系中國地質調查局以及局屬單位，各省地調院、環境監測院、地礦局等專業服務單位，依託網路共享服務平台，重要和綜合信息適度集中、地區和專業信息多級分布的，開放的全國地質資料信息服務集群體系。
地質資料信息安全保障體系建設。地質資料安全保障體系建設是推動地質資料管理機制創新，提升地質資料管理水平的重要途徑之一。地質資料信息集群化，雖然集中了資源，集中了信息，但也提高了風險系數，由分散的風險變成了集中的風險，因此必須以檔案安全保障理論為指導，綜合管理、技術、人員、活動，建立動態的、獨立的、開放的安全保障體系，保障資料和數據的安全。必須充分認識到地質資料信息安全保障體系是一個復雜的系統工程，它將滲透到地質檔案的形成階段、保管階段和維護階段。
地質資料資源體系建設。由於目前地質資料匯交實行雙套制——紙質資料和電子文檔同時匯交，在推進地質資料信息集群化過程中，匯交的各類地質資料將呈現幾何級數增長。現有館藏機構保管地質資料的硬體條件十分有限，因此地質資料資源體系建設應著眼於對資源的監管，而非地質資料實體完全性集中。全國地質資料館要有大檔案的理念，避免大而全的做法，把對各省資料館的業務指導檢查方式上升為資源監管方式。只要監管有力，服務體系完善，不必強調地質資料資源實體的高度集中。這樣，在地質資料資源體系建設中，也有利於充分調動形成單位的主動性、積極性，發揮其職能優勢，形成地質資料資源的有效保障。
2.3 加快地質信息標准化建設
地質資料集群化工作首先就是在解決統一標準的問題。在標准化方面，我國缺少全局性的指導地質資料集群化產業化建設的管理規定和相關技術標准，這很有可能在集群化建設過程中因為數據異構產生不能有效轉換連接的問題，形成信息孤島。因此今後地質資料信息集成需要建立統一標准，處理好現有標准和未來新標準的關系。
3 結語
地質信息是數據量大、覆蓋面寬、應用面廣的信息之一，是一種具有全局意義、長遠影響和持續作用的信息資源。針對當前地質資料信息服務存在的問題，地質資料信息服務兩化工作首先應集中精力推進地質資料集群化，做好現有地質資料的清理、收集、數據化、標准化等工作，完善與地質資料集群化相配套的管理體制和工作機制，建立統一平台和管理系統。在此基礎上再根據不同用戶需求進行地質資料信息產品的開發。
7、河北省地質資料信息服務集群化產業化資料庫建設及服務社會的幾點思路
段秀麗1 王慶民2
(1.河北省地質資料館；2.河北省地質調查院)
摘要 本文通過總結河北省武安-沙河鐵煤礦集區地質資料信息服務集群化產業化試點項目研究成果，概要介紹了項目各類地學資料庫建設及維護的工作內容，以及應用的標准。項目在地質資料信息資料庫建設及集群化方面取得了一定經驗，建立一套技術方法及工作流程。通過對各類資料庫內容及共性的研究，在各類資料數據空間及屬性互聯互通的基礎上，初步建立了工作區地質資料信息共享服務平台。通過功能的定製，實現了信息的快速查詢、綜合利用、展示等。
項目的建設對河北省地質資料信息服務集群化產業化工作提供了思路。為下一步更好地推進此項工作奠定了基礎。
利用集群化的信息資源提供多元、多層次產業化信息服務，發揮地質資料信息的社會效益和經濟價值。
關鍵詞 集群化 產業化 資料庫維護 建設 全方位服務 思路
地質資料信息是經濟社會發展的一項重要基礎信息。新中國成立以來，河北省地質工作投入了大量資金，形成了上萬檔成果地質資料以及大量的實物地質資料和原始地質資料。但傳統的地質資料信息管理方式大都是各單位分散管理，各部門各自為政，地區、行業之間缺乏暢通的數據共享渠道，處於相對封閉的狀態。服務一般局限於某些特定的對象和行業，服務面窄，服務方式單一，服務內容簡單，服務效率較低，造成信息資源的巨大浪費。如何推進地質資料信息服務集群化產業化，提升服務水平，成為廣大地質資料管理工作者面臨的重大挑戰。地質資料信息服務集群化就是：打破地域、行業的限制，將孤立、零散的地質信息數據收集到一起，利用現代化的技術手段提高地質資料的信息化數字化程度，把各種相關資料信息分類整合起來，建立信息間的聯系，從信息內部提煉出更有價值的新信息，並放到一個能被共享的信息平台上充分利用。地質資料信息服務產業化就是：根據各個行業社會各層的需求，主動擴大信息社會服務的范圍，利用集群化的有利信息資源提供多元、多層次產業化信息服務，最大限度發揮地質資料信息的社會效益和經濟價值。推進地質資料信息服務集群化產業化工作意義重大，是地質工作更好地滿足經濟社會發展的重要舉措，是提高國土資源管理公共服務水平的重要內容。下面以河北省武安-沙河鐵煤礦集區地質資料信息服務集群化產業化試點項目成果為例，對地質資料信息集群化資料庫建設及產業化方面進行概括總結，並提出一些思路和看法。
1 全面開展地質資料集群化資料庫建設與維護
1.1 建立基礎地理地質資料庫
基礎地理數據主要包括等高線、地物控制點、地貌分區、行政區、行政界線、居民地、城鎮區域、交通、水系、湖泊與水體等內容，為確保工作區內地物地貌的完整性，基礎地理資料庫的空間范圍覆蓋了整個工作區。基礎地理數據要求各圖層空間位置要精確，以便於數據的綜合利用，數據採用統一的空間數據基礎，坐標系類型為地理坐標系、橢球參數為西安80、坐標單位為「度」，空間數據精度為1：1萬。基礎地理數據來源主要是收集最新現勢數據，通過矢量化、投影變換、誤差校正、掛接屬性等數據處理手段，滿足資料庫建設要求。
基礎地質數據主要包括地層、岩性及岩相、侵入岩、脈岩、斷層、礦產等數據圖層，資料庫建設數據的來源以1：5萬、1：20萬地質圖空間資料庫為主。基礎地質數據類型、空間數據基礎通過投影轉換等與地理數據保持一致。
1.2 建立元數據目錄資料庫
元數據目錄資料庫內容主要包括各行業領域、各類地質工作資料成果的基本信息和索引內容，數據項和表格內容以成果地質資料目錄資料庫為主，表格中各數據項的內容和結構主要參照《DA/T 23—2000 地質資料檔案著錄細則》中的規定。
元數據目錄資料庫數據表的劃分為：資料空間信息表、資料基本信息表、資料內容概要表、代碼信息表。其中資料空間信息表中的數據內容以及各數據項的劃分主要包括：資料標識碼、檔案編號、空間范圍、保管單位等4項內容。資料標識碼是工作區內各類地質資料的唯一標識碼；檔案編號主要是省地質資料館、各單位資料館中現存各檔資料的編號；空間范圍指各檔地質資料工作區范圍，單位為「度」，坐標系為西安80；保管單位指收集到的各類地質資料存放單位名稱。
1.3 建立圖文地質資料資料庫
圖文地質資料資料庫是在圖文掃描數字化的基礎之上，按照相關的技術要求對已有的電子文件進行系統整理，建立集存儲、管理、利用於一體的圖文資料庫，提高圖文地質資料綜合利用水平。
工作區圖文數字化資料收集內容，主要是收集有關煤鐵礦區的數字化成果資料，包括礦區地質工作的不同階段、不同性質、不同專業領域的數字化成果資料，數據來源主要包括已有數字化成果和前期掃描的數字化成果。另外，還要收集整個工作區范圍內的區域地質、礦產、水文、工程、環境、物探、化探、遙感等有關專業的基礎性地質數字化成果資料。
已有電子資料處理，主要是指文件格式的標准統一和資料的分類。圖文地質資料資料庫中文件格式及資料分類標准參照《成果地質資料電子文件匯交格式要求》(國土資發〔2006〕210號)進行處理，圖文掃描的成果資料中文字部分資料需要按照要求轉換成PDF格式，其目錄要與原件中的內容一一對應；圖文地質資料分類依據主要包括資料類別、礦區名稱、工作程度，其中資料類別分為：區調類、礦產勘查類、水工環勘查類、物化遙勘查類、地質科學研究類、技術方法研究類、其他類，區域地質調查類資料工作程度劃分以比例尺為依據，礦產勘查工作程度分為：預查、普查、詳查、勘探等。此外，文件目錄的組織、存貯及命名按照資料庫建設要求進行處理。
涉密資料屏蔽處理，主要是在前期開展的涉密清理工作基礎之上，對涉及國家秘密的圖件和文字部分進行技術屏蔽，對於不同借閱人設置不同的訪問許可權。圖文資料與涉密清理資料庫掛接整合，主要針對工作區內的涉密資料進行處理，使地質資料管理既能夠滿足利用者的需求，又能夠確保資料的安全。
圖文地質資料資料庫主要包括：柵格文件、分類信息表、涉密信息表、涉密屏蔽柵格文件等內容。
1.4 專題資料庫更新維護
河北省現有地學專題資料庫主要包括：礦產地資料庫、地質工作程度資料庫、礦業權實地核查資料庫、礦產資源儲量利用現狀調查資料庫、地質鑽孔資料庫、區域化探資料庫、區域物探資料庫、水工環資料庫等。本次工作區涉及的各地學專題資料庫均按技術要求分類進行了數據整理、更新、維護工作。資料庫結構嚴格按照《地質資料信息服務集群化產業化工作參考標准規范目錄》中相關規範文件標准執行。
2 地質資料信息服務集群化產業化資料庫全方位服務社會幾點思路
2.1 為各級管理部門服務產業化思路
元數據目錄資料庫與基礎地理數據信息整合，目錄資料庫中每檔地質資料的工作范圍與地理數據進行空間疊加，建立信息之間的相互聯系，實現目錄資料庫以空間方式檢索，便於地質資料管理和利用。
礦業權實地核查資料庫與基礎地理數據信息整合，礦業權空間分布圖層與基礎地理圖層進行空間疊加，能夠直觀反應礦業權的空間分布，可以通過空間檢索查找相關礦業權屬性信息，能夠實現礦政管理信息化。
礦業權數據與儲量利用現狀調查數據信息整合，礦業權空間分布圖層與儲量核查中礦體、采空區等圖層進行空間疊加，可以反映出礦區資源的利用和分布情況，挖掘信息之間的相互聯系，為礦區的管理規劃提供依據。
2.2 為各行業地質工作者服務產業化思路
元數據目錄資料庫與圖文地質資料資料庫信息整合，資料庫之間通過關鍵欄位建立聯系，實現兩個資料庫之間的相互掛接，實現目錄檢索與資料的借閱利用一體化。
地質工作程度資料庫與元數據目錄資料庫信息整合，地質工作程度資料庫分為圖形數據和屬性數據兩部分，通過設置屬性數據表關鍵欄位與目錄資料庫掛接，實現以工作程度內容和空間范圍方式檢索地質資料，拓展地質資料服務的渠道。
鑽孔資料庫與基礎地理數據信息整合，鑽孔資料庫能夠反應各鑽孔的空間分布位置與鑽孔的屬性信息，鑽孔空間分布圖層與地理數據圖層進行空間疊加，實現鑽孔數據信息空間檢索。
鑽孔資料庫與圖文地質資料資料庫信息整合，鑽孔資料庫中鑽孔屬性信息關鍵欄位與圖文地質資料資料庫中鑽孔柱狀圖文件建立聯系，通過鑽孔位置的空間檢索，可以為資料借閱者提供詳細信息。
2.3 為科研部門服務產業化思路
礦產地資料庫與基礎地理地質數據信息整合，礦產地空間分布圖層與地理數據、地質數據進行空間疊加，可以直觀反應礦產地分布，也可以參考地質數據信息進行綜合研究分析。
水工環數據與區域化探數據信息整合，水文、環境、地質災害數據與區域化探數據中的等值線分布圖、元素異常圖空間疊加，能夠反映出元素含量值分布與水文、環境條件的規律，為進一步研究本地區水文、地質環境提供依據。
2.4 為社會公眾服務產業化思路
充分利用網路工具，尤其是移動網路工具，構建多功能網路服務環境，為社會公眾提供便捷操作、通俗易懂的應用服務功能，通過網路空間，提供地質、礦產、環境等方面的開放式應用服務。與地理、氣象、旅遊、農業、環保、水利等專業信息緊密結合，建立可快速定位、查詢一體的地質空間信息服務環境，通過地質與地理結合實時查詢當前或查詢位置的地質礦產信息內容及具體情況；地質環境與氣象信息結合，動態監測預測當地的地質環境影響；地質與旅遊結合，通過通俗的地質知識普及，包括二維、三維地圖展示，普及大眾感興趣的地球地質話題，使地質內容概念在大眾群體中得到傳播；地球化學信息與農業結合，可查詢土壤化學環境及質量狀況，為農業發展提供最新地球化學參考數據；地質礦產、地質環境、水文環境與環保、水利結合，動態展示地域環境、水利環境現狀，以及影響的深層因素，警示社會尊重生態，保護環境的迫切性等。充分利用通俗地質，拓展地質信息服務的大眾化途徑，以生動化、形象化的地質信息成果展示給社會公眾。
3 結語
通過系統功能的定製，充分與地理信息產業結合，通過定位服務和查詢，通俗地反映地域地質結構特點，礦產賦存情況，地球物理化學特性，礦產環境影響因素等系列內容。從而滿足社會各層次、各水平的公眾需求，為社會公眾提供各式特色的地質信息服務，地質信息得以廣泛為公眾接受利用。
8、地質資料信息服務集群化和產業化標准規范研究報告
研究單位:全國地質資料館、上海市規劃和國土資源管理局、國土資源部信息中心、國土資源部油氣資源戰略研究中心、國土資源實物地質資料中心
子課題負責人:單昌昊
子課題研究人員:丁 鋒 馬飛飛 王正平 劉向東 李景朝
張立海 單昌昊 周 舟 賈文珏 顏世強
報告編寫人:顏世強 馬飛飛
第一章 地質資料信息制度標准規范現狀
一、地質資料信息制度標准規范總體框架
地質資料信息制度標准規范總體框架，縱向上由法律法規和標准規范兩個層次組成，法律法規包括法律、行政法規、各級規范性文件，標准包括不同級別的工作標准、規范，橫向上由地質專業制度標准、信息化制度標准、地質資料館藏服務制度標准組成，既有區別又緊密聯系。
本章重點介紹制度標准規范現狀，從地質資料服務、地質專業、地質信息化三個方面，分法律、標准兩類詳細說明。
(一)地質資料管理及服務工作制度標准規范現狀
1.地質資料管理和地質科技檔案管理法律、法規及有關規范性文件
主要有:中華人民共和國礦產資源法、中華人民共和國檔案法、中華人民共和國礦產資源法實施細則、中華人民共和國檔案法實施辦法、地質資料管理條例、地質資料管理條例實施辦法、地質行業地質科技檔案工作條例、地質礦產部岩礦心管理規定、原本地質檔案驗收辦法(試行)、實物地質資料管理辦法、涉密地質資料管理細則等11項。
2.地質資料檔案管理技術標准規范
主要有:地質資料檔案著錄細則、地質勘查鑽探岩礦心管理通則、檔案館建築設計要點、磁性載體檔案管理與保護規范、檔案工作基本術語、歸檔文件整理規則、電子文件歸檔與管理規范、科學技術檔案案卷構成的一般要求、油氣勘探與開發地質資料立卷歸檔要求、成果地質資料電子文件匯交格式要求、地質勘查鑽探岩礦心管理通則、原始地質資料立卷歸檔規則、油氣成果地質資料電子文件製作匯交細則、油氣成果地質資料計算機著錄細則、圖文地質資料掃描數字化規范(試行)、石油地質原本檔案立卷歸檔辦法(試行)、地質礦產部測繪檔案立卷歸檔辦法(試行)、地質礦產部基本建設檔案立卷歸檔辦法、海洋地質原本檔案立卷歸檔辦法(試行)、探礦工程檔案立卷歸檔辦法、設備檔案立卷歸檔辦法、地質礦產部實驗測試檔案立卷歸檔辦法(試行)、1∶5萬區域地質調查原本檔案立卷歸檔辦法(試行)、全國匯交地質報告質量驗收試行規定、礦產和地下水勘探報告審批辦法(試行)、原本地質檔案驗收辦法(試行)、地質礦產部地質學院科學技術檔案管理辦法(試行)、地質礦產部科學技術檔案工作暫行條例、水文地質工程地質鑽孔技術檔案說明、油氣勘探與開發地質資料立卷歸檔要求等29項。
3.地質資料保密相關規定
主要有:中華人民共和國保守國家秘密法、中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法、國土資源管理工作國家秘密范圍的規定、國家秘密保密期限的規定、印刷復印等行業復制國家秘密載體暫行管理辦法、國土資源部保密文件管理暫行規定等6項。
4.地調局地質資料信息服務文件
主要有:中國地質調查局地質調查資料接收保管和服務管理辦法(試行)、中國地質調查局地質調查資料管理辦法等兩項。
(二)地質專業及資料信息化工作制度標准規范現狀
1.跨行業通用標准及其相關標准
(1)國土資源數據描述標准
國土資源信息元數據。
(2)國土資源應用系統與網路建設標准
國土資源應用軟體設計開發規范、國土資源應用軟體質量要求與測試、國土資源網路系統建設規范。
(3)通用標準的相關標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
續表
續表
2.地質礦產行業信息化標准
(1)數據描述標准
地質圖用色標准及用色原則(1∶5萬)DZ/T0179、地質礦產術語分類代碼GB9649-88
(2)資料庫標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
續表
續表
3.地質調查通用標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
4.區域地質調查通用標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
5.城市區域地質調查標准
城市區域地質調查技術要求(1∶50000)DZ/T0094-1994。
6.海洋區域地質調查與監測標准
海洋區域地質調查規范(1∶1000000)DZ/T0147-2009。
7.海洋礦產勘查標准
大洋金屬結核礦產勘查規程GB/T17229-1998。
8.海洋地質其他標准1∶50萬海區磁力異常平面圖編圖規范DZ/T0234-2006、1∶50萬海區地貌圖編圖規范DZ/T0235-2006、1∶50萬海區第四紀地質圖編圖規范DZ/T0236-2006、1∶50萬海區自由空間重力異常編圖規范DZ/T0237-2006
9.陸地油氣金屬非金屬礦產調查勘查通用標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
10.陸地油氣金屬非金屬礦產調查標准
戰略性遠景調查規范(1∶5萬)DD2004-04、固體礦產推斷的內蘊經濟資源量和經工程驗證的預測資源量估算技術要求、煤田地質填圖規程(1∶50000、1∶25000、1∶10000、1∶5000)DZ/T0175-1997、自然重砂資料庫建設標准。
11.陸地油氣金屬非金屬礦產勘查標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
12.水文工程環境災害地質調查勘查通用標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
13.水文地質調查與監測標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
14.工程地質調查標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
15.環境地質調查與監測標准
區域環境地質調查總則DD2004-02、城市環境地質調查規范(1∶50000)DD2008-03。
16.地質災害調查監測與防治標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
17.地球物理勘查與方法通用標准
地球物理勘查技術符號GB/T14499-1993、地球物理勘查圖圖示、圖例和代碼及色標DZ/T0069-1993、岩礦石物性測定技術規程DD2006-03
18.重力勘查與方法標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
19.磁勘查與方法標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
20.電勘查與方法標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
21.地震勘查與方法標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
22.放射性勘查與方法標准標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
23.應用地球物理勘查與方法標准
固體礦產預查普查中物化探遙感工作要求DD2003-03。
24.地球化學勘查與方法通用標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
25.岩石地球化學測量技術標准
岩石地球化學測量技術規范(含采樣、鑽孔、岩石、坑道)DZ/T0248-2006。
26.土壤地球化學測量技術標准
土壤地球化學測量規范(包括不同比例尺、各階段的要求)DZ/T0145-1994。
27.水系沉積物地球化學測量技術標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
28.氣體地球化學測量技術標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
29.生態地球化學調查評價標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
30.應用地球化學勘查與方法標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
31.遙感地質調查與方法標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
32.應用遙感地質調查與方法標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
33.鑽探坑探技術方法通用標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
34.鑽探技術方法標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
35.坑探技術方法標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
36.地質測量通用標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
37.地質圖底圖編繪標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
38.地質專業測量標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
39.地質實驗測試通用標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
40.岩礦石樣品分析方法標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
41.土壤樣品分析方法標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
42.水樣品分析方法標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
43.同位素方法標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
44.物化性能測量標准
推進地質資料信息服務集群化產業化
45.地質實驗測試標准物質
推進地質資料信息服務集群化產業化
(三)各試點省集群化建設備用標准規范
1.上海和湖北集群化試點採用標准
結合上海地區地質資料的特點，既按照全國地質資料館有關地質資料信息化的要求執行，又要制定適合上海的地方具體信息化的要求標准。主要有:《地質資料管理條例》、《圖文地質資料掃描數字化規范SZ1999001-2000》、《地質資料檔案著錄細則DA/T23-2000》、《成果地質資料電子文件匯交格式SZ1999002－2001》、《歸檔文件整理規則156.5DA/T22-2000》、地質資料管理辦法、工程地質勘察項目匯交格式、地質資料信息化技術要求、工程地質勘察資料入庫數字化要求、上海城市三維地質信息系統各專業屬性表格設計。
湖北省參照上海市有關規范標准執行。
2.湖南省集群化試點採用標准
主要有:D2004-04戰略性礦產遠景調查技術要求(試行)、DD2005固體礦產勘查原始地質編錄規程、DZ/T0001-91區域地質調查總則(1∶50000)、DZ/T0127-94固體礦產礦點(床)地質數據文件格式、DZ/T0179-1997地質圖用色標准及用色原則(1∶50000)、DZ/T0078—93固體礦產勘查原始地質編錄規定、DZ/T0079-1993固體礦產勘查地質資料綜合整理研究規定、DZ/T0216-2002煤層氣資源/儲量規范、GB/T19308-2002固體礦產地質勘查規范總則、GB/T13687-92固體礦產普查總則、GB/T17766-1999固體礦產資源/儲量分類、GB/T13908-2002固體礦產地質勘查規范總則、GB/T14498-93工程地質術語、GB958-89區域地質圖圖例(1∶50000)、GB13923國土基礎信息數據分類與代碼、GB/T2260-1995中華人民共和國行政區劃代碼、GB/T9649-88地質礦產術語分類代碼、GB/T7408-2005/ISO8610∶2000數據元和交換格式信息交換日期和時間表示法、GB/T17798-2007地理空間數據交換格式等。
3.青海省集群化試點採用標准
主要有:GB2260-99中華人民共和國行政區劃代碼、GB958-89區域地質圖圖例(1∶50000)、GB9648-88地質礦產術語分類代碼、GB/T13989-92國家基本比例尺地形圖分幅編號、GBT17694-1999地理信息技術基本術語、DZ/T0001-91區域地質信息總則(1∶50000)、DZ/T0197-1997數字化地質圖圖層及屬性文件格式、DDB9702GIS圖層描述數據內容標准、DZ9701資源評價工作中地理信息系統工作細則、DZ/T0179-1997地質圖用色標准及用色原則、DZ地質資料著錄文件格式、地質礦產勘查標准匯編(1999)、全國地質工作程度資料庫建設工作指南(2006年9月修訂)、中國地質調查局地質調查技術標准(中國地質調查局，2008年7月)等。
二、地質資料信息工作制度標准規范存在問題
推進「兩化」需要標准先行，盡管已基本形成了地質資料服務、地質專業、國土資源信息及地質調查信息化標准體系，但從國家「兩化」的總體需求來看，已經形成的這些標准還遠不能滿足「兩化」工作的要求。統一規劃、統一標準是推進「兩化」的關鍵，在「兩化」建設的過程中，標準是關鍵，應用是核心。目前的標准化工作還存在以下不足:
(一)實現地質資料信息集群共享關鍵技術的標准顯得薄弱與研發滯後
與國外先進國家相比，目前我國在地質資料信息共享方面的標准制訂相對滯後，當前已經完成的標准主要集中在專業的代碼標准，支持空間數據網路共享的標准僅有空間數據格式轉換標准，然而由於地質資料數據的特殊性，在圖例、圖示方面，該標准尚不能滿足地質數據轉換的需求，為此這一方面的標准化工作任重道遠。「九五」和「十五」期間，國家在地理空間信息共享的標准、政策、運行模式方面開展了全面和卓有成效的研究工作，取得了顯著進展，為國家制訂實施空間信息基礎設施發展規劃和相關政策措施奠定了基礎。但大部分標准、政策還停留在「研究」和「建議」的水平。研究提出支持我國資源環境地理空間信息共享同時符合我國國情的政策、標准、管理運行模式已經成為當前各級空間信息共享建設和應用的迫切需要。為實現信息的廣泛共享，還應大力加強地質資料信息的分類編碼標准、數據訪問協議、數據分發標准、科學語言描述規范等標準的制定。
(二)標准體系不健全，地質資料信息服務方面的標准或規范嚴重缺乏
美國、英國、加拿大、澳大利亞、荷蘭等發達國家與地區經歷以社會信息化和信息社會化為標志的知識經濟發展過程，帶動了經濟全球化，建立健全了國家空間信息基礎設施，海量的地球空間信息提供利用，通過政府調控與市場調節相結合的政策導向和各種機制，使空間信息技術逐步實現了產業化，並因此獲得了巨大的經濟與社會利益。標准化建設是實現空間信息技術產業化的關鍵，沒有一體化的地質資料信息服務標准，就無法建立一體化的服務體系。
(三)已形成的標准多屬某個具體工作項目的技術約定，單個標准之間的協調性差，制約了地質資料信息集群化開展
目前的地質資料信息服務標准或技術約定的制定大部分都是根據具體的工作項目或是某一特定的地質任務而形成的，各標准之間的協調性較差，使今後海量、多源數據的綜合一體化管理和綜合應用受到限制。而應用GIS對地理、地質、地球物理、地球化學、遙感、環境、土地等多源地質資料信息進行管理與綜合分析，來解決資源(土地資源、礦產資源、海洋資源等)評價、災害預測與防治等問題越來越普遍。而且隨著GIS技術應用的深入，對多學科的地學空間信息進行集成管理、綜合分析的需求會越來越迫切。與此相適應，其標准化也必然具有綜合的性質。要滿足這樣的標准化需求，孤立的單個標準是無能為力的，需要多個標準的相互協調，才能在整體上達到效益最佳，從而實現多源地質資料信息的綜合應用，為政府決策、公司、企業等提供方便、快捷的綜合地學信息。
(四)地質資料服務相關標准落實，影響了集群化服務水平的提高
目前地質資料共享、保密、服務等信息服務相關政策法規不完善，導致地質資料服務分級分類五花八門，服務收費千差萬別。其中，涉密地質資料是影響社會化服務的一個重要因素，涉密標准不統一，地質資料數據相關服務機構在互聯網上提供的服務非常有限，只能限於地質資料的目錄檢索、一些元數據的發布、岩石地層資料庫的查詢，以及小比例尺地質圖的發布。一些重要的基礎地質資料庫，如1∶20萬、1∶50萬地質圖空間資料庫、重力資料庫、區域化探資料庫等都因為涉密而無法通過網路提供服務。
(五)標準的宣傳貫徹嚴重滯後
目前所完成的標准，只有有限的幾個公布實施。從標準的實施情況來看，明顯缺乏標準的宣傳力度，主要體現在對標準的理解程度不一致或錯誤，導致採集的數據有缺陷，為數據集成和應用帶來困難。同時支持這些標准規范實施的軟體工具嚴重缺乏。目前的標准投資，只有研製標準的資金，沒有支持標准規范實施的軟體工具開發經費和宣傳貫徹經費，直接的後果就是標准無法應用或很難應用。
第二章 地質資料信息標准規范建設主要目標及任務
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以貫徹落實《國務院關於加強地質工作決定》中「推進地質資料開發利用」為目的，以執行《國土資源部推進地質資料信息服務集群化產業化工作方案》(國土資廳發〔2010〕113號)為綱領，按照部推進「兩化」總體部署，結合地質資料信息服務工作實際，針對「兩化」試點和推廣工作中標准規范應用現狀及問題，研究建立地質資料信息服務「兩化」標准體系框架，健全完善相關技術指南，為地質資料信息服務集群化產業化試點工作提供技術支撐，為全國推進「兩化」工作奠定基礎。
二、目標
根據「兩化」建設的總體目標，遵循國土資源標准化指南，建立與「兩化」建設相適應的地質資料信息服務標准化體系，從基礎標准、業務技術標准和行政管理標准三個層面，構建地質資料信息服務集群化產業化標准模型，形成一套比較完整、科學、實用的國家地質資料信息接收、保管、質量評價與驗收、存儲與分類、交換與共享、產品開發、數據結構、元數據、數據編碼、圖示表達、數據整合、地質資料信息服務、產業化發展等標准體系。
三、主要任務
圍繞上述目標的實現，「兩化」標准規范工作的主要任務是:根據國土資源標准化指南和地質資料信息服務工作實際，形成一套比較完整、科學、實用的地質資料信息服務集群化產業化標准體系，開展信息共享、數據集群、產品研發等推進地質資料信息集群化產業化需要的關鍵技術標准研究，構建標准化管理機制，為地質資料信息集群化產業化標准建設提供製度保證。
第三章 標准規范建設建議
一、工作原則
1.科學性
科學性是研製標准體系時應遵從的基本原則，也是標准體系可以很快應用計算機技術、資料庫技術貫徹執行的根本保障。
2.完整性
將描述地質資料信息所需的標准規范分門別類地納入相應的類別中，並使這些類別協調一致，相互配套，構成一個完整的框架，以完整地描述地質資料信息的主要特徵。
3.系統性
系統性是標准規范體系中各標准規范之間內部聯系和區別的體現，做到合理安排，層次合理、分明。
4.先進性
一方面，標准規范體系應充分體現國際標準的發展方向，與國際標準的發展趨勢接軌，同時做到與國家標准相協調;另一方面，標准規范體系應能就地質資料信息採集、生產、應用等方面先進的技術手段進行描述。
5.預見性
在研製標准規范體系時，既要考慮到目前的信息技術水平，也要對未來信息技術的發展有所預見，使標准規范體系能適應領域內各項應用技術的迅猛發展。
6.可擴充性
考慮信息化建設的發展對標准規范體系提出的更新、擴展和延伸的要求，以及水利行業不同流域、流區機構的用戶對《標准》的不同應用需求，要根據信息技術、專業領域的發展和相關國際標准、國家標准、行業標準的不斷完善而進行充實和更新。
二、工作重點
(一)構建標准體系參考模型
標准體系參考模型是標准體系的重要組成部分，也可以叫標准體系參考模型，用於約束和協調標準的制定和組織。它表現為一種標准分類方法，用來對標准進行粗線條的分類，通過它可以把大量的已制定的無序的標准映射為有序子體系，劃清各部分的界線，並能發現標准制定的空白領域，提出需要加強的方面。
(二)研製標准體系框架
標准體系表就是一定范圍內的標准體系內的標准按一定形式排列起來的圖表，它是標准體系的一種直觀表現形式，其組成單元是標准。主要分為:
1.基礎標准
基礎標準是以地質工作為對象，並且在地質資料信息工作中廣泛運用的標准。包括:
(1)名詞術語標准
地質資料信息服務專業領域的名詞術語，是表達地質資料工作事物和概念的。賦予地質資料專業領域事物和概念以規范的名詞術語，為地質資料的研究與交流提供了共同語言，也為制定其他有關標准奠定了基礎。
(2)地質報告標准
地質報告的質量決定著地質資料的質量和效益。制定地質報告標准，不僅是地質工作和地質管理工作的任務，也同地質資料工作密切相關。地質報告標准包括:制圖標准、地質報告格式、地質報告編寫內容和深度標准、地質報告編號標准、地質報告完整性標准等。
(3)專業符號標准
專業符號標准包括地質資料檢索語言中分類號的構成、地質資料檔案編號、地質資料館代號等標准。標准化的地質資料專業符號，對實現地質資料現代化管理有重要意義。
(4)案卷規格和質量標准
案卷是地質資料管理的基本單位，對地質資料工作影響很大，其標准包括:組卷方法標准，保管單位編目的項目、格式和方法標准，案卷內在質量標准，卷和標准等。
(5)庫房、設備標准
儲存和保護好地質資料需要有一定的庫房和設備條件，它們的質量直接關系地質資料的保護與安全，因此，必須制定庫房、設備標准。包括:庫房建築設計標准，地質資料櫃架的質地、規格標准，地質資料保護設備技術性能標准等。
(6)種類、計量單位標准
地質資料的種類是揭示地質資料內容、性質的標志，也是協調、指導地質資料工作合理、健康發展的依據。隨著社會實踐的發展，地質資料涵蓋的范圍越來越大，內容越來越豐富，必須提出其種類劃分的依據標准和基本種類標准。為了配合地質資料管理，還應針對地質資料的特點，規定其計量單位標准。
2.業務技術標准
業務技術標準是以地質資料工作的程序、手冊、職責、要求為對象制定的標准，以及某些與地質資料業務技術工作相關的標准。主要包括以下標准。
(1)業務建設標准
業務建設標準是針對地質資料實體管理工作制定的各項標准。包括:歸檔標准、接收標准、整理標准、鑒定標准、保管標准、統計標准等。
(2)著錄標引標准
著錄標引是地質資料信息儲存與檢索的主要手段，其標准包括著錄規則、標引規則等。
(3)開發、利用標准
開發、利用標準是規范地質資料服務的標准，包括地質資料利用范圍、閱覽室工作規范、有償服務與計價標准、利用效益計算標准、地質資料信息交流的規范、地質資料編研成品質量標准等。
(4)現代化管理標准
現代化管理標准，主要是指應用現代技術裝備管理地質資料的有關標准，如資料庫建設標准、新型地質資料材料質量標准、電子計算機使用與管理標准以及電子檢索系統功能的評價標准等。
(5)共享服務標准
共享服務標準是推進地質資料網下、網上共享、交流的統一標准，包括唯一標識、共享服務協議、產品分級方案、共享介面規范等。
3.地質檔案行政管理標准
行政管理標準是針對地質資料部門和地質資料工作者制定的標准。如地質資料信息共享機制、地質資料產業化發展支持政策、地質資料業務職責和機構設置標准、地質資料室職能標准、地質資料館工作規范、各種地質資料工作者的崗位責任制等。
(三)研製相關技術指南
推進地質資料信息服務集群化產業化是通過對不同類型的地質資料信息進行集群化開發，形成能滿足不同用戶需要的系列產品，並提供產業化服務的工作。因地質資料信息類型不同，對其進行集群化開發的技術方法也不同，因此應針對每一類地質資料信息的特點，分別編制適用於該類地質資料信息集群化開發的技術指南。主要包括:
1)原始地質資料清理技術指南
2)實物地質資料清理技術指南
3)重要成果、原始、實物地質資料數字化技術指南
4)重要鑽孔資料庫建設技術指南
5)國家和省級地質資料數據中心建設指南
6)三維可視化城市地質信息服務和管理系統建設技術指南
7)油氣地質資料信息服務集群化系統建設技術指南
8)地質工作程度資料庫建設技術指南
9)地質資料電子信息網路服務平台建設技術指南
10)重要成礦區帶地質資料信息服務集群化技術指南
11)典型礦床地質資料信息服務集群化技術指南
每一技術指南應包括以下內容:工作步驟;數據整理格式要求;所採用軟體系統或平台。
第四章 主要結論
當前我國建立了收、管、用等方面的地質資料信息服務標准規范，保證了各項工作的正常開展，但還不能適應推進地質資料信息服務集群化產業化的需要，尤其是在數據融合、資料庫建設、網路共享服務、產品加工、產業化發展等標准規范方面存在明顯不足，需要加強標准體系研究，構建地質資料信息服務集群化產業化標准體系模型和體系框架，研發地質資料清理、地質資料數字化、共享服務、產品開發、產業化發展、數據中心建設、資料庫整合等關鍵技術標准，為推進地質資料信息服務集群化產業化提供支撐。
9、政府網站下設的部門門戶網站鏈接屬於集群建設嗎
不是集群，一個個的，都得做事業單位備案。我們開發了不少政府和事業單位的網站
10、對城市地質資料信息服務集群化產業化的幾點思考
李 雲 謝玲琳
（湖南省第二測繪院）
摘 要 本文分析了城市地質資料信息服務集群化產業化建設的主要意義和必要性，並結合湖南實際工作，對城市「兩化」建設的主要思路和實施工程可能存在的問題進行了詳細說明；最後提出了城市「兩化」建設內容的幾點建議。
關鍵字 城市地質資料 信息服務 集群化產業化
1 引言
為形成系統、規范、高效的信息化地質資料管理與服務模式，促進國土資源管理邁上新台階。2009年，國土資源部部署了地質資料信息服務集群化產業化試點研究工作，從城市地質資料和礦山地質資料集群化管理和產業化服務兩個方面開展研究，並取得了顯著成效。湖南省國土資源廳積極推進地質資料信息服務集群化產業化工作，開展城市地質資料信息服務集群化產業化工作（簡稱城市「兩化」），從城市地質資料的收集、整理、建庫以及城市地質資料匯交管理機制等方面入手，建立城市地質資料綜合資料庫及管理系統，搭建資料匯交與共享服務平台，為資料管理提供強有力的技術支撐和信息保障。筆者結合湖南省城市地質資料信息兩化建設談幾點粗淺看法。
2 城市兩化建設的主要意義和必要性
2.1 為科學決策提供依據
科學合理的決策離不開充分、准確的基礎數據。城市地質信息數據時效性強、涉及范圍和內容廣泛，通過數據集群化和匯交管理方法建設，科學管理、及時更新並共享海量城市地質數據，為領導科學決策提供及時、准確的數據參考。
2.2 為推動地質資料管理提供支撐
按照《地質資料管理條例》，城市地質資料處在匯交范疇，制訂城市地質資料匯交管理機制，搭建信息共享平台，實現地質資料信息數據的動態更新，有力地推動地質資料科學化、規范化和精細化管理。
2.3 為地質資料開發利用提供思路
多年來，地質資料信息服務主要以地質找礦為中心，圍繞礦產勘查展開工作。城市地質資料信息綜合服務還處於起步階段，城市規劃、工程施工、地下空間適宜性評價等工作對城市地質資料信息需求量大，標准高。將分散的城市地質資料信息集群起來，轉變服務模式，轉被動服務為主動服務，拓展思路，深度挖掘城市地質資料信息，開發面向主體的服務產品。
3 城市兩化建設的主要思路
3.1 以需求為導向，搭建城市地質資料信息管理服務平台
以服務城市發展為導向，以增強城市地質資料信息對經濟社會建設發展的保障能力為核心，構建全方位、多元化、形式靈活的服務機制和新型地質資料管理和服務體系。搭建城市地質資料信息服務管理服務平台。
3.2 以標准規范化的思路和方法建設綜合資料庫
建立完善的綜合資料庫，建設、整合、質量檢查、成果入庫、更新維護標准、規范和制度體系；確保城市兩化地質資料綜合資料庫建設、更新和維護應用過程中，按照統一的空間數據數學基礎、統一的數據分類編碼、數據格式、命名規則和統計口徑等，確保各類數據操作行為的規范性，確保數據的現勢性、准確性和有效性。
3.3 以政府、企事業單位和公眾三個層面應用綜合資料庫
在政府層面實現各類數據的快速獲取、分析和展示，為各類輔助決策提供信息保障。在企事業單位層面實現多元、異構、海量城市資料信息的集中查詢和相關數據的統計分析結果圖錶快捷輸出。在公眾層面實現地質信息查詢。
4 城市兩化建設過程中可能出現的兩個問題
4.1 傳統的思維和管理模式與集群化產業化不協調
地質資料信息服務集群化產業化是地質資料管理與服務的創新舉措。過去較長時間的思維和管理模式難以在短時間內調整與更新，地質資料系統化、信息化管理前期，數據整理、加工、入庫工作量大。此外，管理模式上，集群化需標准、規范及制度來支撐，需要城建、國土行政管理部門及其資料保管單位、資料生產單位的密切配合。
4.2 城市地質資料匯交機制不健全
長期以來，城市地質資料未匯交到國土資源管理部門，導致這部分資料受重視程度、社會化利用程度不高。因地制宜地制定資料匯交機制，出台有力措施，監督資料匯交，才是實現城市地質資料集群化管理和產業化服務的出發點和根本點。
5 城市兩化建設內容的幾點建議
城市兩化工作的內涵和外延比較廣，其主要內容歸納為「建機制、建標准、建平台、建產業」。通過「四建」實現城市地質資料匯交順暢，形成統一平台管理下的標准化數據，進而面向不同需求開發特定的數據產品，真正實現城市地質資料的科學化管理和可持續利用與更新。
5.1 城市地質資料匯交機制
城市地質資料，尤其是工程勘察資料一直保存於城建檔案館，按照《地質資料管理條例》要求，城市地質資料應該統一匯交到國土資源管理部門。城市兩化工作需制定相關機制，明確城市地質資料匯交人、匯交類型、匯交行政管理部門、匯交接收點、匯交格式、監管與處罰方式等內容，形成行業規定，保障城市地質資料的按時、按量匯交。
5.2 城市地質資料建庫標准
城市地質資料類型多，生產時間和生產者不同，導致地質資料數據格式多樣。為規范城市地質資料數據建庫，需要制定資料庫建庫標准，主要包含資料庫內容、命名及編碼規則、數據表結構、空間坐標系等內容。
5.3 城市地質資料管理平台
利用 2D、3D GIS 集成模式下地質信息管理與可視化技術，建設基於數據中心的多源、異構、海量數據管理平台。平台功能應包含數據管理與維護、數據分析與評價、數據 WEB 發布、數據立體展示等。其框架圖為：
第八屆全國地質檔案資料學術研討會文集
5.4 城市地質資料服務產品
服務對象：城市地質資料服務對象可以分三個層面：政府層面、企事業單位層面和公眾層面。通過咨詢方式，改變以前的被動服務為主動服務，了解服務對象對地質資料信息的需求，定製有針對性的服務產品。
服務內容：為政府部門城市發展規劃和城市建設提供基礎數據查詢和專題分析結果，供決策參考；為企事業單位城市工程建設項目立項和工程施工提供鑽孔地質、水文地質信息，減少工程投入，提供施工安全性；為社會公眾提供地面沉降、地下水污染、農業地質等科普宣傳信息。