1、糧食直補是不是扶貧資金
是兩項資金補助。
專項扶貧資金是指國家為改善貧困地區生產和生活條件，提高貧困人口生活質量和綜合素質，支持貧困地區發展經濟和社會事業而設立的財政專項資金。財政扶貧資金包括：財政扶貧資金、以工代賑資金、老區發展資金、少數民族資金和項目管理費
糧食直步是政策是從2004年開始的，依據是當年發布的中央一號文件《關於促進農民增加收入若干政策的意見》。另外，05、06、07、08和09這幾年的一號文件當中也都涉及到了，詳情如下。
由於各年文件的內容很多，只節選它們當中涉及直補政策的那一部分。
2004年《關於促進農民增加收入若干政策的意見》
（一）加強主產區糧食生產能力建設。當前種糧效益低、主產區農民增收困難的問題尤為突出，必須採取切實有力的措施，盡快加以解決。抓住了種糧農民的增收問題，就抓住了農民增收的重點；調動了農民的種糧積極性，就抓住了糧食生產的根本；保護和提高了主產區的糧食生產能力，就穩住了全國糧食的大局。從2004年起，國家將實施優質糧食產業工程，選擇一部分有基礎、有潛力的糧食大縣和國有農場，集中力量建設一批國家優質專用糧食基地。要著力支持主產區特別是中部糧食產區重點建設旱澇保收、穩產高產基本農田。擴大沃土工程實施規模，不斷提高耕地質量。加強大宗糧食作物良種繁育、病蟲害防治工程建設，強化技術集成能力，優先支持主產區推廣一批有重大影響的優良品種和先進適用技術。圍繞農田基本建設，加快中小型水利設施建設，擴大農田有效灌溉面積，提高排澇和抗旱能力。提高農業機械化水平，對農民個人、農場職工、農機專業戶和直接從事農業生產的農機服務組織購置和更新大型農機具給予一定補貼。
（十七）深化糧食流通體制改革。從2004年開始，國家將全面放開糧食收購和銷售市場，實行購銷多渠道經營。有關部門要抓緊清理和修改不利於糧食自由流通的政策法規。加快國有糧食購銷企業改革步伐，轉變企業經營機制，完善糧食現貨和期貨市場，嚴禁地區封鎖，搞好產銷區協作，優化儲備布局，加強糧食市場管理和宏觀調控。當前，糧食主產區要注意發揮國有及國有控股糧食購銷企業的主渠道作用。為保護種糧農民利益，要建立對農民的直接補貼制度。2004年，國家從糧食風險基金中拿出部分資金，用於主產區種糧農民的直接補貼。其他地區也要對本省（區、市）糧食主產縣（市）的種糧農民實行直接補貼。要本著調動農民種糧積極性的原則，制定便於操作和監督的實施辦法，確保補貼資金真正落實到農民手中。
2005年《關於進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》（一）繼續加大「兩減免、三補貼」等政策實施力度。減免農業稅、取消除煙葉以外的農業特產稅，對種糧農民實行直接補貼，對部分地區農民實行良種補貼和農機具購置補貼，是黨中央、國務院為加強農業和糧食生產採取的重大措施，對調動農民種糧積極性、保護和提高糧食生產能力意義重大。這些行之有效的政策不能改變，給農民的實惠不能減少，支農的力度要不斷加大。進一步擴大農業稅免徵范圍，加大農業稅減征力度。2005年，在國家扶貧開發工作重點縣實行免徵農業稅試點，在其他地區進一步降低農業稅稅率。在牧區開展取消牧業稅試點。國有農墾企業執行與所在地同等的農業稅減免政策。因減免農（牧）業稅而減少的地方財政收入，由中央財政安排專項轉移支付給予適當補助。有條件的地方，可自主決定進行農業稅免徵試點。繼續對種糧農民實行直接補貼，有條件的地方可進一步加大補貼力度。中央財政繼續增加良種補貼和農機具購置補貼資金，地方財政也要根據當地財力和農業發展實際安排一定的良種補貼和農機具購置補貼資金。繼續對短缺的重點糧食品種在主產區實行最低收購價政策，逐步建立和完善穩定糧食市場價格、保護種糧農民利益的制度和機制。搞好農業生產資料供應和市場管理，繼續實行化肥出廠限價政策，通過稅收等手段合理調節化肥進出口，控制農資價格過快上漲，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業生產資料等各種坑農害農行為。
2006年《關於推進社會主義新農村建設的若干意見》
（十三）穩定、完善、強化對農業和農民的直接補貼政策。要加強國家對農業和農民的支持保護體系。對農民實行的「三減免、三補貼」和退耕還林補貼等政策，深受歡迎，效果明顯，要繼續穩定、完善和強化。2006年，糧食主產區要將種糧直接補貼的資金規模提高到糧食風險基金的50％以上，其他地區也要根據實際情況加大對種糧農民的補貼力度。增加良種補貼和農機具購置補貼。適應農業生產和市場變化的需要，建立和完善對種糧農民的支持保護制度。
2007年《關於積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》（二）健全農業支持補貼制度。近幾年實行的各項補貼政策，深受基層和農民歡迎，要不斷鞏固、完善和加強，逐步形成目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農業補貼制度。各地用於種糧農民直接補貼的資金要達到糧食風險基金的50％以上。加大良種補貼力度，擴大補貼范圍和品種。擴大農機具購置補貼規模、補貼機型和范圍。加大農業生產資料綜合補貼力度。中央財政要加大對產糧大縣的獎勵力度，增加對財政困難縣鄉增收節支的補助。同時，繼續對重點地區、重點糧食品種實行最低收購價政策，並逐步完善辦法、健全制度。
2008年《關於切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》
（二）鞏固、完善、強化強農惠農政策。按照適合國情、著眼長遠、逐步增加、健全機制的原則，堅持和完善農業補貼制度，不斷強化對農業的支持保護。繼續加大對農民的直接補貼力度，增加糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補。擴大良種補貼范圍。增加農機具購置補貼種類，提高補貼標准，將農機具購置補貼覆蓋到所有農業縣。認真總結各地開展政策性農業保險試點的經驗和做法，穩步擴大試點范圍，科學確定補貼品種。全面落實對糧食、油料、生豬和奶牛生產的各項扶持政策，加大對生產大縣的獎勵補助，逐步形成穩定規范的制度。根據保障農產品供給和調動農民積極性的需要，統籌研究重要農產品的補貼政策。強農惠農政策要向重點產區傾斜，向提高生產能力傾斜。繼續對重點地區、重點糧食品種實行最低收購價政策。
2009年《關於促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》
（二）較大幅度增加農業補貼。2009年要在上年較大幅度增加補貼的基礎上,進一步增加補貼資金。增加對種糧農民直接補貼。加大良種補貼力度,提高補貼標准,實現水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋,擴大油菜和大豆良種補貼范圍。大規模增加農機具購置補貼,將先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的農機具納入補貼目錄,補貼范圍覆蓋全國所有農牧業縣（場）,帶動農機普及應用和農機工業發展。加大農資綜合補貼力度,完善補貼動態調整機制,加強農業生產成本收益監測,根據農資價格上漲幅度和農作物實際播種面積,及時增加補貼。按照目標清晰、簡便高效、有利於鼓勵糧食生產的要求,完善農業補貼辦法。根據新增農業補貼的實際情況,逐步加大對專業大戶、家庭農場種糧補貼力度。
另外還有個直補政策的實施具體辦法：
財政部、國家發展和改革委員會、農業部、國家糧食局、中國農業發展銀行2005年《關於進一步完善對種糧農民直接補貼政策的意見》
根據國務院的統一部署，2004年，對種糧農民直接補貼（以下簡稱糧食直補）工作在全國范圍內全面推開，糧食直補機制已初步確立。各地認真貫徹糧食直補政策，措施得力，效果較好。為進一步促進糧食生產、保護糧食綜合生產能力、調動農民種糧積極性，推動糧食直補政策的深入貫徹和落實，現就進一步完善糧食直補政策，提出以下實施意見。
一、進一步完善對種糧農民的直補機制
（一）堅持糧食直補向產糧大縣、產糧大戶傾斜的原則。省級政府依據當地糧食生產的實際情況，對種糧農民給予直接補貼。
（二）省級政府對當地的主要糧食生產品種進行直接補貼，具體補貼品種及補貼標准由各省、自治區、直轄市政府根據當地實際情況確定，並提前向社會公布。2004年補貼標准過低、農民意見較大的地區，2005年要新增一部分補貼資金專項解決這個問題。新增資金的分配，必須用在標准確實過低的產糧大縣和產糧大戶身上，不搞平均分配。
（三）對種糧農戶的補貼方式，糧食主產省、自治區（指河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川，下同）原則上按種糧農戶的實際種植面積補貼，如採取其他補貼方式，也要剔除不種糧因素，盡可能做到與種植面積接近；其他省、自治區、直轄市要結合當地實際選擇切實可行的補貼方式；具體補貼方式由省級人民政府根據當地實際情況確定。
（四）糧食直補資金的兌付方式，可以採取直接發放現金的方式，也可以逐步實行「一卡通」或「一折通」的方式，向農戶發放儲蓄存摺或儲蓄卡。兌現直接補貼可以與農民繳納農業稅同步進行，但要分開操作，繳歸繳、補歸補，不許採取直接抵扣農業稅的辦法，也嚴禁抵扣其他任何稅費。具體兌現方式，由省級人民政府根據當地實際，結合農民意願自行確定。
（五）當年的糧食直補資金盡可能在播種後3個月內一次性全部兌現到農戶，最遲要在9月底之前基本兌付完畢。具體兌付方式由省級人民政府根據當地實際情況確定。
（六）糧食主產省、自治區必須在全省范圍內實行對種糧農民（包括主產糧食的國有農場的種糧職工）直接補貼；其他省、自治區、直轄市也要比照糧食主產省、自治區的做法，對糧食主產縣（市）的種糧農民（包括主產糧食的國有農場的種糧職工）實行直接補貼，具體實施范圍由省級人民政府根據當地實際情況自行決定。
二、糧食直補的資金安排、籌措與撥付
（七）保持糧食直補資金規模的相對穩定。各省、自治區、直轄市政府安排的糧食直補資金，不得低於2004年的直補資金額度，有條件的省份，可以適當增加，加大對種糧農民的補貼力度，確保農民已得的實惠不減少。
（八）糧食直補資金，從現行中央對省級政府包乾的糧食風險基金中優先安排。
13個糧食主產省、自治區，糧食風險基金暫時騰不出來，糧食直補資金不足的，經省級人民政府申請，由中央財政根據其糧食風險基金缺口情況給予借款支持，所借資金3年後逐步歸還。
其他省、自治區、直轄市實行糧食直補後，糧食風險基金不足的，由省級人民政府自籌資金解決。
（九）需中央財政借款支持的糧食主產省、自治區，必須在每年的2月底之前提出申請，中央財政在審核後，在3月底之前將借款資金撥付到省級糧食風險基金專戶。
（十）省級財政部門要將糧食直補資金與糧食風險基金的其他開支分開，單獨測算補貼額度，單獨撥付資金。
三、對糧食直補資金的監管
（十一）糧食直補資金實行專戶管理。直補資金通過省、市、縣（市）級財政部門在同級農業發展銀行開設的糧食風險基金專戶，進行管理。各級財政部門要在糧食風險基金專戶下單設糧食直補資金專賬，對直補資金進行單獨核算。縣以下沒有農業發展銀行的，有關部門要在農村信用社等金融機構開設糧食直補資金專戶。要確保糧食直補資金專戶管理、封閉運行。
（十二）要健全糧食直補財務公開制度。糧食直補資金的兌付，要做到公開、公平、公正。每個農戶的補貼面積、補貼標准、補貼金額都要張榜公布，接受群眾的監督。
（十三）要健全糧食直補基礎檔案管理工作，糧食直補的有關資料，要分類歸檔，嚴格管理。
（十四）地方各級財政部門要加強對糧食直補資金的監管，確保直補資金及時兌付到種糧農民手中，禁止集體代領。堅決杜絕截留、擠占、挪用補貼資金現象的發生。
四、堅持糧食省長負責制，積極穩妥地推進糧食直補工作
（十五）實行糧食直補，直接關繫到廣大農民群眾的切身利益。各省級政府要對本地糧食補貼方式改革全面負責，實行嚴格的糧食省長（主席、市長）負責制。省級政府要責成省級財政部門牽頭，由財政、發展改革（計劃）、農業、物價、糧食等部門和農業發展銀行組成糧食直補工作小組，分工協作，共同落實糧食直補工作。
（十六）省級政府要結合當地的實際，認真細致地制定具體實施方案，保證糧食直補工作的順利實施。具體實施方案要報財政部備案。
（十七）為做好糧食直補工作，與直補相關的工作經費，如宣傳費、資料費、紙張印刷費、核實種糧面積所需的必不可少的經費，原則上由地方財政預算安排，中央財政適當補助。地方財政安排有困難的，在從緊控制的前提下，允許從糧食風險基金中列支，具體列支金額由省級財政部門提出申請，報財政部核定。
（十八）省級政府要負責將本省、自治區、直轄市糧食直補所需資金及時籌措到位。糧食風險基金中的地方配套資金應根據直補需要提前到位。
（十九）省級政府要採取切實措施，保證將糧食直補資金及時足額地兌現到農民手中。
（二十）此文自印發之日起執行，以前政策與本規定不一致的，以此文為准。
法律條文並沒有，因為這只是政府行政政策層面的，而不是法律制度層面的，屬於國務院及其各部委法定行政職權的一部分。因此只需要國務院進行統籌安排規定，無需涉及全國人大及其常委會來制定法律。
2、中航油北京大興國際機場大興加油站無感支付精準扶貧項目建設方案靠譜嗎？
中航油北京大興國際機場大興加油站無感支付精準扶貧項目建設方案靠譜的
3、關於精準扶貧工作，下一步還有哪些計劃和構想
精準扶貧項目主要指的就是財政部門支持精準扶貧工作需做到以下方面：
一是支持貧困地區基礎設施建設。「要致富先修路」，逐步完善各縣區之間、縣區各村之間的交通路網建設，要基本實現「縣縣通」、「村村通」。財政部門應籌措安排道路建設資金，按計劃列出用於貧困村道路建設配套資金。
二是支持貧困地區發展優質特色產業。為構建穩固的貧困地區經濟發展支撐體系，財政部門應突出支持產業扶貧，結合貧困縣份各鄉鎮自然環境條件、產業基礎等實際情況，找准選准產業予以重點扶持。
三是支持實施扶貧生態移民工程建設。按照省、市扶貧生態移民工程實施計劃，財政部門應在年初預算中安排市、縣本級應承擔的配套資金，通過住房補助、基礎設施補助，支持推進移民住房建設和供水、供電、排污等配套基礎設施建設，做好生態移民搬遷工作，爭取從根本上解決生活環境惡劣地區貧困人口的脫貧問題。
四是支持實施精準扶貧示範村建設。根據省、市本年度精準扶貧重點攻堅工作方案，財政部門要主動選擇幾個貧困村實施精準扶貧示範村建設。通過以獎代補方式補助給縣區，支持通過精準扶持、基礎設施建設、增收產業培育、民居環境改善等多形式的扶貧開發示範模式，以點帶面，以精準扶貧示範村建設為突破口，實行整鄉（鎮）推進、整村推進。
4、農村房屋扶貧,每人有25平方是什麼意思
搬遷安置的住房，按國家扶貧政策的規定，其建築面積人均25平方米，這既是「保障基本」的強制性標准，也是最高限制標准，對象是農村建檔立卡貧困搬遷戶。
無論什麼地方、什麼情況、什麼人，都不能逾越這條政策紅線。
比如：你家有4口人，每人有25平方，那你家就可以領到一套總面積為100平方的房子了。
(4)扶貧網站建設方案擴展資料：國家發改委、扶貧辦 《關於嚴格控制易地扶貧搬遷住房建設面積的通知》第二條，務必嚴格控制易地扶貧搬遷安置住房建設面積。
各地要嚴格按照《方案》關於「建檔立卡貧困戶人均住房建設面積不超過25平方米」的要求，編制實施本省（區、市）易地扶貧搬遷「十三五」規劃、實施方案和2016年實施計劃。在制定出台本省（區、市）易地扶貧搬遷配套政策文件時，要嚴格執行建檔立卡貧困人口住房建設面積標准。
要以本省（區、市）易地扶貧搬遷「十三五」規劃為引領，強化建設規劃和安置區建設方案的約束力，不得變相擴大住房建設面積，不得脫離實際提高建設標准。對於按照一戶一宅方式安置的，可以採取在分配的宅基地預留續建空間等辦法，由搬遷對象今後根據自身經濟條件改善狀況和實際能力自主決定是否擴建。
享受政策的建檔立卡搬遷戶，在未穩定脫貧前，不得自主舉債擴建。
5、藏區如何扶貧脫困方案
國務院的方案：一、加強基礎設施建設，打牢長遠發展基礎
擴大鐵路網規模。加強西部鐵路客運專線、區際通道和「三西」煤運通道建設。強化既有線路擴能改造，加快神朔線擴能改造和蘭渝、南廣、貴廣、太中銀等一批重點鐵路建設。開工建設西安至寶雞客運專線、西安至安康鐵路增建二線等。
加快乾線公路網和水運基礎設施建設。推進銀川至武漢、西安至合肥等8條西部開發干線公路建設。開工建設連霍高速安西至星星峽段、庫爾勒至西寧西部通道敦煌至當金山口段等重點公路。加強西部地區國省道改造，繼續實施西部地區鄉村「暢通工程」和「通達工程」，重點解決鄉鎮、行政村通公路和鄉鎮通瀝青(水泥)路問題。繼續開展農村鄉鎮客運站、農村公路渡口碼頭改造和渡改橋等專項建設。進一步推進長江黃金水道、北部灣沿海港口等水運基礎設施建設。
加快樞紐機場和支線機場建設。加快推進西安、成都、重慶等區域樞紐機場改擴建，以及阿爾山、固原、吐魯番等支線機場建設。完善干線機場功能，新開工建設一批支線機場，積極促進支線航空發展。
大力推進實施重點水利工程。繼續推進病險水庫除險加固和防洪工程建設，支持「潤滇」、「澤渝」、「興蜀」、「滋黔」等水源工程建設。加大四川都江堰、寧夏青銅峽、內蒙古河套等大型灌區續建配套與節水改造力度。開工建設四川亭子口、內蒙古海勃灣、西藏旁多等水利樞紐工程。
推進能源基礎設施建設。加快西氣東輸二線、骨架電網、農村電網改造等重點基礎設施項目建設，完善西電東送電網。推進寧東等大型煤電基地建設，盡快竣工投產發揮效益。
加強城鎮、信息等基礎設施建設。加快重慶、成都、西安等西部中心城市軌道交通建設。加快推進城鎮污水、垃圾處理設施建設。做好電信基礎設施共建共享，大力推進第三代移動通信網路建設。推動西部地區統一電子政務網路建設。
做好重點項目儲備和前期工作。抓緊做好中亞、泛亞、南亞等國際運輸通道規劃研究。加快國家高速公路、西安—成都和重慶—貴陽—南寧等鐵路通道以及中國至周邊國家(地區)鐵路通道前期工作步伐。推進陸上能源資源戰略安全大通道建設。開展引漢濟渭、重慶觀景口、新疆布爾津河西水東引一期工程、卡拉貝利水利樞紐工程等項目前期工作。
二、加大環境保護和生態建設力度，促進建設資源節約型和環境友好型社會
鞏固退耕還林、退牧還草成果。組織實施好鞏固退耕還林成果規劃，落實基本口糧田、農村能源、生態移民、後續產業發展、補植補造和退耕農戶培訓等各項措施，解決退耕農戶當前困難和長遠生計問題。做好荒山荒地造林工作。完善退牧還草政策，加快實施退牧還草工程，擴大實施范圍，加強人工飼草地、牧區水利和棚圈建設，以建促退推動草畜平衡和舍飼圈養。
繼續推進重點生態工程建設。扎實推進三北防護林、京津風沙源治理、天然林保護、青海「三江源」自然保護區建設、甘肅石羊河流域綜合治理、甘肅甘南黃河重要水源補給區生態保護與建設等重點工程。抓好黑河、塔里木河流域綜合治理，推動黃河、長江中上游水土保持和黃土高原淤地壩建設。加快編制祁連山水源涵養區、青藏高原東南緣生態環境保護與建設規劃。加大雲南迪慶兩江流域生態保護力度。推進石漠化水土流失治理。
強化環境綜合治理。加大丹江口庫區及上游、三峽庫區、黃河中上游、滇池等重點流域、區域水污染防治力度，繼續開展排污權有償使用和交易試點。做好環境監測，加強農村環境綜合治理和工業污染治理。深化第二批國家循環經濟示範試點，支持建設一批循環經濟重點項目，全面推行清潔生產，加快淘汰和關閉浪費資源、污染嚴重和不具備安全生產條件的企業。加強地質災害防治，積極推進礦山地質環境恢復治理和重點地區土地開發與復墾。推進災區建築廢棄物等資源化。
三、調整產業結構，轉變經濟發展方式
加快發展特色農業。積極改造中低產田，大力發展旱作農業、節水農業。啟動坡耕地水土流失綜合治理工程，建設一批高標准基本農田。加強四川成都平原、陝西關中平原、內蒙古河套地區、寧夏沿黃地區、甘肅河西走廊等糧食生產能力建設。積極推進優質棉、糖料、油料、煙葉、水果、花卉、茶葉、蠶桑、馬鈴薯、畜產品、中葯材、天然橡膠等生產基地建設，建成一批農產品加工示範基地，培育一批帶動力強的龍頭企業。支持陝西楊凌農業高新技術產業示範區、甘肅天水航天育種示範區和廣西、雲南亞熱帶農業示範區建設。扶持優質農產品生產基地建設和農業產業化龍頭企業發展，提高產業化水平，加強農業農村先進實用技術轉化應用和科技服務。
推進工業優化升級。組織實施和認真落實國家重點產業調整和振興規劃。積極發展技術引領型產業，提高航天航空、現代裝備製造、電子信息、國防科技、新能源、新材料等產業發展規模和水平，推動陝西閻良民用航空、甘肅金昌新材料、四川成都生物、德陽重大裝備製造等高技術產業基地建設。優化發展資源利用型產業，促進能源化工及礦產資源加工業集約發展，提高資源綜合利用水平。建成新疆獨山子石化1000萬噸煉油、100萬噸乙烯項目，加快長慶、澀北等一批重點油氣產能建設。逐步建設鄂爾多斯、塔里木、准噶爾、柴達木、四川盆地石油天然氣的開發、綜合利用和外輸基地。進一步加大企業技術改造步伐，提升技術水平和產品競爭力。
提升自主創新能力。加強在西部地區部署國家科技基礎設施，繼續建設一批國家級重點實驗室、工程技術研究中心。支持科研院所、企業承擔國家重大科技專項，圍繞西部地區面臨的共性關鍵問題開展科技攻關。繼續保持和加大對西部高新區的政策支持力度，扶持科技型中小企業發展。發揮國防工業科技優勢，鼓勵軍民結合、軍地結合，支持綿陽科技城發展。
提升現代服務業發展水平。加強旅遊基礎設施建設，完善旅遊區基礎設施，積極發展自然生態旅遊、鄉村民俗旅遊，培育和開發一批精品旅遊景區線路。繼續推進「農產品批發市場升級改造」、「萬村千鄉市場工程」、「雙百市場工程」及農村商務信息服務工程。積極培育電子商務服務業，著力發展文化、會展、創意等現代服務業，加快發展服務外包。加大地方金融資源整合力度，大力完善地方法人銀行機構的公司治理，鼓勵股份制商業銀行和外資銀行到西部地區設立分支機構。完善中小企業融資擔保體系，推動村鎮銀行等農村新型金融機構發展，擴大西部地區農村小額貸款覆蓋面。
引導產業有序轉移。發揮東部地區資金、技術、人才、管理優勢和西部地區資源、市場、勞動力優勢，引導東部地區產業向西部地區梯度轉移。依託交通干線、樞紐，選擇一批具備一定基礎條件的城市開展承接東部地區產業轉移試點，推動建立承接產業轉移的示範園區和東西部地區互動產業合作示範園區。嚴把產業政策關、環境保護關和資源集約利用關，防止落後產能向西部地區轉移。研究制定中西部地區承接產業轉移的具體政策。國家審批、核準的重大產業項目優先在西部地區布局。
四、加強民生工程建設，促進社會和諧
加快保障性安居工程建設。加快城市廉租住房建設，加大國有林區(場)、墾區、礦區棚戶區、城市棚戶區以及中央下放地方煤礦棚戶區的改造力度。擴大游牧民定居工程和農村危房改造試點范圍，加快完成邊境一線地區茅草房、危房改造。推進邊遠地區鄉鎮教師、醫務人員周轉房建設。
改善農村生產生活條件。增加農村基礎設施投入，逐步取消公益性建設項目縣及縣以下資金配套。力爭用2—3年時間，基本解決西部地區農村人口飲水安全問題。到2010年基本實現鄉鎮通瀝青(水泥)路、建制村通公路。加快發展小水電代燃料及農村沼氣。完善農產品(15.00,-0.14,-0.92%)市場體系，支持西部地區大宗農副產品批發市場、集貿市場等流通基礎設施建設，推動連鎖經營向農村延伸。建立農村客運政策性補貼制度。
加大扶貧開發力度。繼續增加扶貧資金投入，落實對低收入人口全面實施扶貧政策的措施。加大整村推進力度，提升產業化扶貧水平，積極穩妥地推進移民扶貧工作，提高農村貧困人口的自我發展能力。優先支持革命老區、民族地區、邊疆地區扶貧開發，加大對特殊類型貧困地區扶持力度。制定農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接辦法。
做好農民創業就業工作。在總結四川南充、甘孜和甘肅甘南等地試點工作經驗的基礎上，選擇部分條件成熟的縣(市)，擴大農民創業促進工程試點范圍。加強農村勞動力轉移就業服務和職業技能培訓體系建設，繼續實施農村勞動力技能就業計劃、農村勞動力轉移培訓陽光工程、星火科技培訓、雨露培訓計劃。引導農民有序外出就業，鼓勵農民就地就近就業，扶持農民工返鄉創業，提高非農收入。
五、加快社會事業發展，提高基本公共服務水平
優先發展教育。進一步普及鞏固九年義務教育，繼續支持並盡快完成西部地區剩餘42個縣的「兩基」攻堅任務。爭取3年內基本解決農村「普九」債務問題。支持民族地區「雙語」教育。繼續實施農村初中校舍改造工程和中小學校舍安全工程，加大危房改造和農村寄宿制學校建設力度。加快發展農村中等職業教育，改善辦學條件，加強基礎能力建設，逐步實行中等職業教育免費。基本實現每個地級市和30萬人口以上的縣有1所獨立設置的特殊教育學校。繼續支持高等教育發展，逐步提高西部高等教育資源短缺地區的高考錄取率。
提高基本醫療衛生服務水平。積極推進醫療衛生體制改革，優化區域衛生規劃，加強公共衛生服務體系建設，在縣醫院標准化等醫療衛生專項建設經費中給予西部地區更大傾斜。大力發展中醫葯和民族醫葯。鞏固和發展新型農村合作醫療，擴大參合農民受益面，提高受益程度。加強重大疾病、地方病預防控制和突發公共衛生事件處置等工作。加快婦幼衛生、基層計劃生育服務體系建設，穩定低生育水平，擴大少生快富工程實施范圍。
完善基層公共文化服務體系。加快廣播電視村村通、鄉鎮綜合文化站、西新工程第四期、全國文化信息資源共享、流動舞台車和農村電影放映等工程建設，提高縣級文化館、圖書館等級標准。做好西部地區自然遺產、非物質文化遺產和大遺址保護，加強重點文物保護工程等建設。加強搶救性文物、歷史文化名城名鎮名村等保護工作。繼續實施農民體育健身工程。
提高就業和社會保障水平。落實促進高校畢業生、農民工和困難群體就業的政策，努力提高就業水平。進一步擴大各項社會保險覆蓋范圍，加強基本養老服務體系建設，啟動新型農村社會養老保險試點，全面建立被征地農民社會保障制度，實行先保後征。提高優撫對象撫恤補助標准，適當提高城市低保標准和補助水平。
加大人才開發力度。進一步完善西部地區人才開發政策措施，建立健全吸引人才、留住人才、用好人才的體制機制。採取多種形式，積極培養一批農村實用人才、專業人才和高層次人才等西部開發急需的各類人才。鼓勵和支持設立不同層次、多種形式的西部人才開發資金渠道。積極引進智力，大力吸引海內外高層次人才到西部地區創業。增加中央財政資金投入，對長期堅持在基層工作的教師、醫務人員給予獎勵，對符合國家有關政策的支援西部邊遠貧困地區的教師、醫務人員給予資助。完善幹部交流機制，引導人才向西部地區流動，鼓勵社會志願者到西部基層服務。
六、統籌區域發展，積極培育經濟增長極
推動重點經濟區率先發展。積極推進成渝、關中—天水、廣西北部灣等重點經濟區成為引領和帶動西部大開發的戰略高地。加快重慶、成都統籌城鄉綜合配套改革步伐，推動關中—天水經濟區率先構建創新型區域，支持西安建設統籌科技資源改革示範基地。推動廣西北部灣地區開發開放，加快國家高新技術產業帶建設。積極推進廣西欽州、重慶兩路寸灘保稅港區建設。研究設立西安陸港型綜合保稅區的可行性。開展成渝經濟區、陝甘寧革命老區、內蒙古呼包鄂、新疆天山北坡等重點地區發展規劃編制工作。積極推進跨區域城市一體化建設，加快成渝城鄉一體化以及西安—咸陽、烏魯木齊—昌吉等城市一體化進程，引導各類要素跨區域合理流動。
引導資源富集區可持續發展。抓緊在青海柴達木、內蒙古鄂爾多斯、四川攀枝花、新疆准噶爾、貴州六盤水等資源富集區開展循環經濟區試點，推進資源有序開發。加大礦產資源勘探力度，形成一批能源、礦產資源重要接替區。加快甘肅白銀、寧夏石嘴山、雲南個舊、陝西銅川、重慶萬盛區等資源枯竭城市轉型。研究制定資源富集區可持續發展指導意見。
加快少數民族地區和革命老區發展。認真落實黨中央、國務院關於支持西藏、新疆、寧夏以及青海等省藏區經濟社會發展的政策措施。加大對貴州南部、廣西北部、雲南東部以及新疆南疆三地州、武陵山區、川北地區、甘南地區等集中連片特困民族地區發展的支持力度，探索開發模式。支持發達地區與少數民族地區開展勞務輸出對口支援工作。加大對人口較少民族地區發展的扶持力度，扶持一批特困人口集中的民族自治縣發展縣域經濟。進一步推進興邊富民行動計劃，組織編制邊境地區開發開放規劃。增強革命老區自我發展能力，重點解決好革命老區的交通、水利、教育、衛生等突出問題，鼓勵依託能源、礦產、農業、紅色旅遊等優勢，發展特色優勢產業。開展《陝甘寧革命老區振興規劃》編制前期工作。
推動重點邊境城鎮跨越式發展。加快重點邊境口岸城鎮建設步伐，完善邊境經濟合作區功能，擴大邊境互市貿易規模，提高出口加工水平。積極推動廣西東興、雲南瑞麗、新疆伊寧、內蒙古滿洲里進一步擴大開放，加強與周邊國家和地區的資源能源開發利用合作，建成沿邊開放的橋頭堡。
七、深化改革開放，構建對內對外開放新格局
推進體制機制改革。切實轉變政府職能，減少和規范行政審批，提高行政效率。強化社會公共管理和服務，構建責任型政府和服務型政府。加快非公有制經濟發展，優化發展環境，提高其在國民經濟中的比重。加快國有經濟布局和結構調整，深化國有企業改革，積極培育大企業、大集團。加快推進資源稅改革，進一步完善礦產資源補償費中央與地方的分配關系。研究建立生態補償機制，先期在青海「三江源」等大江大河源頭區、生態位置極為重要的區域開展生態補償試點，建立國家生態保護綜合試驗區。進一步完善西部大開發長期穩定的資金渠道。
加強東中西部地區互動。堅持政府推動、市場運作、機制創新、互利共贏的原則，鼓勵東中部地區設立各類區域合作專項資金，促進各類生產要素合理流動。推動東西部地區共建長期穩定的能源及礦產資源開發基地。建立和完善各類跨行政區的區域經濟協作組織和行業性組織。繼續建設好東西部合作與投資貿易洽談會、西部國際博覽會等東西部地區互動平台。積極推動東部發達地區對口幫扶西部貧困地區工作。加快建立健全區域協調互動機制，形成東中西部地區協調互動、相互促進、共同發展的新格局。
開展對外經濟交流與合作。加大引進國際產業資本和金融資本力度，提高西部地區利用外資的質量和水平，支持國際資本通過創業投資基金、股權投資基金投資符合國家政策導向的重點項目和企業。實施「走出去」戰略，引導、鼓勵和支持西部地區企業積極參與對外投資、對外承包工程和對外勞務合作。充分利用國際區域合作組織的平台作用，廣泛參與大湄公河次區域經濟合作和中亞區域經濟合作。建立中亞投資經貿合作示範中心，加快霍爾果斯國際合作中心、憑祥綜合保稅區建設。大力發展邊境貿易，積極探索邊境地區開發和對外開放的新模式。
八、加快地震災區災後重建，全面完成規劃任務
全面推進民生工程恢復重建。實施好《汶川地震災後恢復重建總體規劃》。優先保障災區群眾的住房建設，2009年底基本完成農村居民住房重建任務，全面啟動城鎮住房重建工作。抓好學校、醫院等公共服務設施的恢復重建。重視解決邊遠貧困地區群眾的困難。
加快基礎設施和產業恢復重建。優先安排干線公路、農村公路、縣鄉公路客運站、通信、電網和供電設施等建設，積極推進農村飲水和新建城鎮水源工程建設。加強地質災害防治和生態修復，做好受損堤防、水庫的除險加固和堰塞湖治理，確保汛期防洪安全。結合群眾就業推進產業重建，加快農業生產設施和農產品市場恢復，促進旅遊業振興。
加強綜合協調。完善綜合協調機制，切實解決災後恢復重建工作中的重大問題。加強督促檢查，落實財稅、金融、土地、環保、產業等方面政策。統籌用好政府投入、對口支援、社會募集、國外優惠緊急貸款、企業自籌等資金，提高資金使用效益，確保工程質量。完善對口支援實施方案，做好項目、資金、物資等銜接工作。完成災後恢復重建總體規劃中期評估，根據實際及時調整、充實和完善，開展災區長期穩定發展規劃研究。
九、加大投入力度，落實組織保障
繼續加大政策支持力度。中央資金投入要繼續向西部地區傾斜，逐步增加對西部地區一般性轉移支付和專項轉移支付。中央擴大內需新增投資繼續向西部地區傾斜，重點投向西部地區民生工程、基礎設施、生態環境和災後恢復重建等領域，增加投資規模，優化投資結構，促進西部地區經濟社會平穩較快發展。充分發揮中央和地方兩個積極性，通過政府投入帶動銀行貸款和社會投資，引導民間資本投向符合國家產業政策的項目。
狠抓政策和工作落實。國務院西部地區開發領導小組各成員單位要結合實際，按照職能分工，切實落實好各項任務。發展改革委要積極做好綜合協調，完善西部大開發的政策措施，研究解決西部大開發的重大問題，推動西部地區經濟社會平穩較快發展。