政府網站建設創新點

1、政府門戶網站建設的基本意義有哪些

一、高度重視政府網站建設是電子政務領先國家的普遍經驗
研究美國、加拿大、歐盟、新加坡等信息化水平世界領先國家和地區成功經驗，重視和發展政府是這些國家和地區電子政務建設中具有普遍性的規律。這些國家和地區 將政府網站建設作為完善政府公共服務接入渠道的主要手段，給予了高度重視；按照用戶對象進行信息資源的整合，提供覆蓋用戶全生命周期的各種信息和服務，是 國外領先的政府網站共同特徵。通過訪問這些政府網站，企業和社會公眾可以24小時不間斷地，不受任何空間界限影響地與之進行信息交互，政府已經成為企業和 社會公眾感知和獲取電子政務公共服務的平台。實踐證明，「以人為本，以用戶為中心」的網站能夠提高用戶對電子政務的認知度和滿意度。

二、政府網站是電子政務績效水平的展示窗口
政府作為企業和社會公眾獲取信息和服務的主要接入渠道，具有非常重要的作用。強調「以服務為主線」，與電子政務「立黨為公、執政為民」的宗旨完全吻合。同時，政府網站作為電子政務建設的一扇窗口，能夠綜合體現出電子政務的後台應用系統、信息資源、基礎設施、安全系統及制度保障等各個要素發展水平，在一定程 度上，可以說政府網站是電子政務公共服務的「龍頭」。因此，政府網站績效評估的側重點與意義已經不再局限於建站水平，更多的是在評估各級政務建設所體現出 的應用效果。一方面，通過績效評估工作不斷促進和加強內部完善建設，完善電子政務服務的接入渠道；更為重要的是，通過績效評估，積極倡導各級政府電子政務 建設必須以用戶為中心，以應用為宗旨，以提高用戶滿意程度為奮斗目標。

三、政府網站策劃知識管理體系網站建設方案目標就是圍繞信息自動化，構造全方位管理中心，提高辦公效率，溝通內部信息等政府。知識門戶網站是基於門戶與知識管理，是目前流行的多項WEB技術綜 合應用，即包括對外信息門戶，也包括對內知識管理模塊。它是部門員工日常工作所涉及相關主題內容的統一入口，員工可以通過它方便地了解最新政務消息、當天 工作內容、完成這些工作所需知識等，各不同部門員工還可以通過它方便快捷地進行網上無紙化辦公。這種充分利用政府現有資源的方式是加快信息化建設，以更好 地開展電子政務，從而使政府可以更高效運作的關鍵。有效地利用本身已有知識，提高部門人員的辦公效率和質量，更是政府部門更好實施「簡政」的極好途徑。無 論是對哪個具體行業，知識的冗餘都是一種極大浪費。而知識赤字更是當今國際社會對知識冗餘甚至浪費以致對工作造成不良後果的一個科學而精煉的概括，其定義 是：對主要是由於智力上的重復工作、低角色水準的運作和無法找到信息源而造成的成本消耗與無效率的一種度量。尤其是對政府部門來說，其自身職能的重要性和 獨特性讓其更應該盡量避免知識赤字產生。在這樣的情況下，構建一個知識門戶網站來完善內部知識管理體系就顯得尤為重要。

四、 總而言之，政府網站是一個通過知識管理系統使政府部門職員之間通過順暢的信息交流和共享，從而大大提高辦公效率的一個有利平台。其解決方案主要的功能有：知 識獲取功能、知識傳播與共享功能、知識的利用和測評功能等。其目標是通過依託信息技術，提高政府的知識獲取能力、知識組織能力和知識創新能力，優化辦公流 程，實現高效的辦公管理。

2、如何做政府網站建設?

直接下載政府網站管理系統來建，比如pageadmin系統做政府網站就很不錯，這個應該是目前做政府網站最好的。

3、政府網站建設必要性有哪些？

這一表述具有以下含義：信息化是實現現代化和提升現代化水平的重要動力，而現代化則是信息化發展的價值取向；信息化既要立足於信息技術應用，又要著眼於信息資源的開發利用；信息化不僅與經濟增長密切相關，還於社會發展密切相關，因而是一項設計技術、經濟和社會等各個方面的巨大的系統工程；與現代化一樣，信息化也是一個不斷發展的動態過程。從社會經濟結構變遷的角度，信息化可以被理解為一個從工業社會向信息社會前進的過程。 二、電子政務： 電子政務是指政府機構在其管理和服務職能中運用現代信息技術，實現政府組織結構和工作流程的重組優化，超越時間、空間和部門分隔的制約，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式。其模型可簡單概括為兩方面： 1、 政府部門內部利用先進的網路信息技術實現辦公自動化、管理信息化、決策科學化； 2、政府部門與社會各界利用網路信息平台充分進行信息共享與服務、加強群眾監督、提高辦事效率及促進政務公開。 三、辦公OA： 辦公自動化，英文 Office Automation，簡稱OA，是辦公信息處理的自動化，它利用先進的技術，使人的各種辦公業務活動逐步由各種設備、各種人機信息系統來協助完成，達到充分利用信息，提高工作效率和工作質量，提高生產率的目的。辦公自動化由70年代未80年代初在我國的提出，到現在已有了近二十年發展歷史。由於辦公自動化技術的不斷發展，辦公自動化新產品不斷的出現，辦公自動化的內涵也不斷地豐富和發展。最早的辦公自動化指的是傳真機、打字機、復印機等辦公設備的使用。接著，辦公自動化指的是用電腦進行文書存貯、排版、及輸出工作，用電腦進行人事、財務等進行管理。 四、政府門戶網站： 是一級政府（中央或各級地方政府）在各政府部門的信息化建設基礎上，建立起跨部門的、綜合的業務應用系統，使公民、企業與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關政府部門的業務應用，組織內容與信息，並獲得個性化的服務，使恰當的人能夠在恰當的時候獲得恰當的服務。 五、防火牆 防火牆是一種用來加強網路之間訪問控制的特殊網路互聯設備。它對兩個或多個網路之間傳輸的數據包按照一定的安全策略進行檢查，來決定是否允許網路或公用網路，它能有效地控制內部網路與外部網路之間的訪問及數據傳送，從而達到保護內部網路的信息不受外部非授權用戶的訪問和過濾不良信息的目的。 六、BBS BBS：（bulletin board system）即電子公告牌系統。是配備有一個或數個調制解 調器作為信息的傳遞或信息中心源的計算機系統。這種電子公告牌系統通常只為特定專門行業服務，並且一般由軟體銷售商和不同pc用戶組織起來建立。 七、IP （internet protocol）的簡寫，是tcp/ip網路協議通過跟蹤包的互聯網路地址，給出站點信息分配路由並識別入站信息來控制信息包的轉發。 八、信息網路 信息網路是信息資源開發利用和信息技術應用的基礎，是信息傳輸、交換和共享的必要手段。信息網路是現代國家的重要基礎設施，目前，人們通常將信息網路分為電信網、廣播電視網和計算機網。這三種網路有各自的形成過程、服務對象、發展模式。三種網路在功能上有所交叉，又互為補充，其發展方向是互相融通、取長補短，逐步實現三網融合。 九、網上審批： 指各級政府部門以網路技術為依託，在網上對居民和企業提出的各類申請進行審查，並做出決定或答復的活動。其主要功能是為管理者進行各種項目的審批管理提供一種方便、快捷和有效的工具。 十、資源資料庫： 是存儲在一起的相關數據的集合，這些數據是結構化的，無有害的或不必要的冗餘，並為多種應用服務；數據的存儲獨立於使用它的程序；對資料庫插入新數據，修改和檢索原有數據均能按一種公用的和可控制的方式進行。當某個系統中存在結構上完全分開的若干個資料庫時，則該系統包含一個"資料庫集合"。 政府機關與互聯網聯姻，藉助互聯網展示政府形象，發布政府信息，做好人民關心的問題管理已經成為共識，成為現代政府建設中一個不可或缺的步驟，政府網站建設必要性已經深入人心：互聯網為政府服務，滲透到政府的政務公開、傾聽民心、恪盡政府職責當中去，這也成為互聯網發展的重要模式之一。 政府網站建設必要性哪一些呢？ 首先，政府網站建設必要性就是讓網友獲得所需的政務信息，政府網站建設是推進政務公開的客觀要求。政府網站作為政務公開的窗口，是老百姓了解政府有關政策和動態信息、實現與政府互動的最快捷渠道。通過網站公開信息，將與政務相關的各種法規制度、政策措施及時公之於眾，實現資源溝通與共享，從而使政府行政行為有效地置於公眾的監督下，這同我們日常工作中所推行的行政信息公開舉措並無二致，都是依法行政的必要舉措。 其次，建設政府網站是傾聽民心、汲取民智的內在需要。網路有著公共性與私人性相結合的特點，在這里，現代社會所賴以存在發展的「個性、互動、交流、即時」等要素特點被詮釋得淋漓盡致，因而我們看到互聯網正越來越成為民心表達的重要渠道，成為發掘「原汁原味」民情民聲的重要平台。然而，少數地方政府部門卻陷入了某種誤區，即把網站建設僅僅停留在公開發布政策法規的單方意志行為層次上，其網站往往以形象展示、自我宣傳為主，這顯然是一種誤解。其實，公開並不是目的，公開的目的在於接受群眾監督，在於得到社會公眾的反饋和呼應，以實現政府與公眾之間的良性互動，你這個中國*網站上線最高PV1.3億就很好的說明政府網站建設必要性有多麼的重要。 再次，建設政府網站還是恪盡政府職責、提高行政效率的必然選擇。對於任何一個法治政府來說，凡是公共的領域，既不能放棄必要的監管，更不能拒絕提供應有的服務。隨著網民人數的激增，涉足互聯網已經不再是少數知識精英的專利，而呈現出迅速普及化、大眾化的發展趨勢。過去人們必須或只能通過登門拜訪、熱線電話咨詢才能了解獲取的政務信息，現在只需要到相關政府部門網站內搜索一下就可解決。電子政務迅速、便捷、透明、准確的特點，讓以往某些傳統的行政手段相形見絀。 政府網站的建設還可以迅速樹立政府形象 今天，國際互聯網路已成為高科技和未來生活的代名詞，要顯示政府的辦公效率，提升政府在公眾面前的形象，沒有什麼比在公務員名片、政府信箋、以及各種公眾能看得到的東西上印上政府機關獨有的網路地址和專用的政府電子郵件地址更有說服力了。網友、人民自然對機關單位另眼相看了。

4、政府網站建設的目的和意義是什麼？

政府網站是我國各級政府機關履行職能、面向社會提供服務的官方網站，是政府機關實現政務信息公開、服務企業和社會公眾、互動交流的重要渠道。
目的：是為了便民,它是衡量一個地方政府電子政務發展水平的重要標志。它作為政府整 合信息資源的重要途徑、政府與公眾的交互媒介，受到越來越多的重視。
意義：

一、政府網站是提高執政能力的重要體現。
當前，我國國民經濟和社會正在快速發展，新一屆政府更加強調通過政府的職能轉變不斷提高執政能力，以適應和促進經濟的發展與社會的進步。我國政府的執政能力主要體現在「經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務」的四項基本職能上。在信息社會環境中更好的履行政府職能，就必須要對政務工作情況作及時發布，以便讓公眾了解政府的人事、財政、重大決策等關鍵信息，掌握社會和經濟發展的動態，更好的監督政府工作，促進整個社會文明程度的不斷增高；就必須要提高政府辦事效率，減少行政成本，以最大程度方便企業經營管理和公眾的日常生活為重要目標，造福於民眾；就必須建立健全政府與社會交流溝通的渠道，積極引導公眾參與公共事務的管理，進一步實現「人民當家作主」的奮斗目標。
因此，政府網站工作必須始終服務於我國政府職能轉變，必須始終服務於企業和社會公眾，必須始終服務於促進科學執政、民主執政、依法執政和提高黨的執政能力。不斷加強政府網站建設，是主動順應我國政府改革發展趨勢的行動舉措，更是充分保障公民知情權、參與權和監督權的必要環節，對於加強構建社會主義和諧社會的能力將起到極其重要的促進作用。
二、政府網站是電子政務績效水平的展示窗口。
政府網站作為企業和社會公眾獲取政府信息和服務的主要接入渠道，具有非常重要的作用。政府網站強調「以服務為主線」，與電子政務「立黨為公、執政為民」的宗旨完全吻合。同時，政府網站作為電子政務建設的一扇窗口，能夠綜合體現出電子政務的後台應用系統、信息資源、網路基礎設施、安全系統及制度保障等各個要素發展水平，在一定程度上，可以說政府網站是電子政務公共服務的「龍頭」。
因此，政府網站績效評估的側重點與意義已經不再局限於網站建設水平，更多的是在評估各級政府電子政務建設所體現出的應用效果。一方面，通過績效評估工作不斷促進和加強政府網站的建設，完善電子政務服務的接入渠道；更為重要的是，通過政府網站績效評估，積極倡導各級政府電子政務建設必須以用戶為中心，以應用為宗旨，以提高用戶滿意程度為奮斗目標。

5、政府管理創新的政府管理創新的主要方面和內容

從總體上政府管理創新可以歸納為五個大的方面：管理方式、管理體制、管理機構、管理理念、管理職能的創新。
1．政府管理方式的創新
公眾參與和專家決策取代暗箱操作和領導拍板。在傳統政府中，政府管理的決策權完全落入官僚的手裡，其根據所謂的規章制度和程序來辦事，通過層次等級許可權來確定一切決策權。其潛在假定：①官僚是大公無私、客觀公正的；②社會公眾無能力治理自己，應將權力委託給官僚。但是事實上，一方面，不但官僚的利他性是有局限的並且是不可靠的，而且他們天生俱有利己性，所以其利己性需要法律、制度、輿論的限制和監督。另一方面，民眾是知識的生產者和擁有者，民眾關心自身利益，他們有能力也願意管理自己以及自己所屬國家、社會的事務。因而，傳統政府管理方式弊端極多、危害性非常大。電子政府實行政務信息公開，為公眾參與管理提供了可能。電子政府以人為本，也極大地調動了公眾參與和管理的積極性。
2．政府管理體制的創新
現階段，中國各級政府都在努力建設電子政府。建設電子政府，將使「民本位」的民主理念取代「官本位」的官僚思想，「平面化」的分權製取代「金字塔式」的集權制，以服務社會為重心的政府管理職能取代以推行政令為重心的政府管理職能；公眾參與和專家輔助決策取代暗箱操作和領導拍板，精簡機構和高素質公務員取代臃腫機構和低素質公務員。中國政府管理體制數千年來都採用「金字塔式」的集權制。這種集權制的特徵是「機關等級制與各種等級賦予權力的原則，這就意味著一種牢固而有秩序的上下級制度，在這種制度中存在著一種上級對下級機關的監督關系」。而且「在官僚制模式得到充分發展的場合，機關等級制是按個人獨裁的方式組織起來的」。
3．政府管理機構的創新
精簡機構和高素質公務員取代臃腫機構和低素質公務員。一方面，電子政府使「金字塔式」管理體制轉變為「平面化」管理體制，客觀上要求減少管理層次、精簡管理機構。另一方面，電子政府實現辦公自動化，為提高行政效率、簡化管理機構提供了技術上的可能性。電子政府，對公務員素質提出了更高的要求。主要可以概括為三方面：①道德法律素質要求；②科學技術素質要求；③身體心理素質要求。
4．政府管理理念的創新
「民本位」的民主理念取代「官本位」的官僚思想。電子政府的一項十分重要的任務就是要使得政務信息能夠公開，使任何公民都可以在任何時間和任何地點通過計算機互聯網訪問各地政府的網站，了解國家的發展規劃、政策法規、行政動態、統計數據等各種各樣的信息。建設電子政府將促進政府強化服務職能、弱化行政職能，從而突出「以民為本」的思想。因此，發展電子政務可以有效地增強政府的公僕意識，從而更好地為人民服務。使「民本位」的民主理念取代「官本位」的官僚思想。
5．政府管理職能的創新
以服務職能為重心取代以行政職能為重心。電子政府的功能包括以下三個方面：①處理政府之間的事(government—government)；②處理政府與企業間的事務(government～business)，即政府通過計算機互聯網進行電子采購與招標、稅務收繳、貨物進出口報關，同時提供企業信息服務和法律咨詢，指導企業投資方向，減輕企業負擔，從而促進企業的生產和貿易；③處理政府與人民群眾的事務(government—citizen)，即政府通過計算機互聯網為公民提供教育、就業、納稅、住房、醫療、保險、福利、交通、氣象等方面的信息、咨詢服務和網上辦理各種申請、登記手續服務，從而方便民眾的社會生活。在上述三項功能中，「公眾電子服務是電子政府的核心，也是電子政府建設的主要內容」。這使得政府管理職能從以行政職能為重心轉變到以服務職能為重心。
在電子政務實行環境中的政府創新主要就是指政府組織機構為了與現代信息技術相適應、順應網路運用變化、適應外在環境需要所形成新的結構、流程和管理行為方式。創新是現代政府增強自身競爭力的過程和方法。政府通過創新，可以更加有效地實現職能轉變、觀念改進以及體制機制和管理服務方式的再設計與建造，從而全面提高工作效率。政府扮演著很多角色，但其最主要的職能主要是：管理職能和服務職能。轉變政府職能，不僅要轉變政府管理職能，還要轉變政府服務職能。中國政府管理體制數千年來都採用「金字塔式」的集權制。這種集權制的特徵是「機關等級制與各種等級賦予權力的原則，意味著一種牢固而有秩序的上下級制度，在這種制度中存在著一種上級對下級機關的監督關系」。而且「在官僚制模式得到充分發展的場合，機關等級制是按個人獨裁的方式組織起來的」。在知識經濟時代，信息大爆炸，知識大創造。「金字塔式」的集權官僚政府缺乏學習新知識的能力，缺乏靈活應變的能力，同時無法掌握瞬息萬變的信息，無法應付層出不窮的新問題，無法進行艱難復雜的科學決策。集權制官僚政府在劇烈變化的環境中越來越容易失去控制，其行政行為越來越容易偏離公共目標。所以在電子政務的推動下，傳統模式不可避免地會發生變化。
政府管理創新的主要內容包括：
(1)引用高新科技，特別是信息技術。努力建設電子政府，實現政府面向企業和市民的行政、管理和服務業務上網作業，以及政府內部實現電子化和網路化辦公；建成體系完整、結構合理、高速寬頻、互聯互通的電子政務網路系統，建成系統共建共享的政務信息資源庫，從而全面開展網上互動式辦公。
(2)適時地用程序化管理代替責任制管理。研究制定一套完整的管理工作程序並賦予其自我更新的能力和動力，這是政府的一項意義重大且深遠的基本建設。
(3)政府要明確自己所處的位置，明確政府職責，優化改革提供管理和服務的程序和方式。應對現實的管理和服務需求，優化人力、物力和財力等要素，同時制定出最優的管理實施程序，以滿足社會需求。
(4)建立新的工作績效評價體系，使管理工作具有可測性，測評結果作為評判公務員工作業績的標准。
(5)適應市場經濟的公共行政管理方法，注重規劃，並多採用宏觀、間接管理的方法，從而做到科技先行，加強協調。
政府服務創新就是要以新的方式方法做好面向企業、社會和個人的服務工作，積極開拓新的公共服務領域，其包含將一部分原屬管理領域的活動以服務的態度來實現，變管理為服務，寓管理於服務。從工業化社會向信息化社會過渡的過程中，其最明顯的特點是公共服務領域的極大拓寬，服務項目增多，社會中介機構如雨後春筍般蓬勃興起，社會自我服務能力明顯增強。政府的服務職能需要重新定位。政府應盡可能藉助社會自身的力量提供公共服務，通過相互的競爭將社會組織引導到公共服務領域中來。政府應定位在規范提供公共服務的方式、程序和通過公開招標等方式確定由誰來提供公共服務，而非自己直接提供公共服務。採用現代信息技術能夠使過去紙質媒介的公文流轉電子化，很大程度的提高公文流轉的速度和安全水平，使政府部門提高收集、匯總、分類和處理信息的能力，以及對各種情況作出及時的反應，從而提高政府的宏觀調控能力。計算機網路為政府和公眾提供了雙向的信息傳遞渠道，一方面有利於獲取政府部門的政務信息，突破時間地域的限制，及時正確的向公眾傳播，以貫徹政府的方針政策；另一方面有利於民間信息及時透明的回饋，使政府能夠及時了解基層的最新動態，為政府的決策提供正確的依據，從而在政府和公眾之間形成良性的互動關系。不同機關和部門之間可以通過電子政務系統來實現資源共享，從而消除由於部門之間信息溝通不暢而形成的「信息盲區」。

6、中國電子政務實施的創新點和難點

1、電子政務的概念及現狀
我國的電子政務建設起步較晚，但政府部門的財力、人力投入之大、決心之強在我國的信息化建設過程中可謂首屈一指；由於政府部門的拉動，市場空間巨大，國內外IT企業參與的積極性也是空前。因此短短的五年，我國的電子政務建設取得了顯著的效果，尤其是在「以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化」口號的提出，在《關於我國電子政務建設的指導意見》以及《電子政務工程技術指南》等有關發展電子政務方針、政策以及技術規范等的指引下，我國電子政務的建設逐步開始步入規模化的軌道。
跨過2003電子政務年，結束了跳躍式飛速增長，政府的投資已漸漸趨於理性，電子政務的建設也逐漸滲透到縣級市政府部門：新一輪電子政務建設高潮已在04年新年伊始悄悄來臨。
2、電子政務解決的問題
自從互聯網產生，電子商務出現在人們的生活中，政府就不得不面對一種新的經濟模式-網路經濟。以往的管理模式都不能適用於網路經濟，這就給政府的監管帶來了新的挑戰，如何管理這種新型的經濟活動。
1）實現了政府辦公24小時的服務，而傳統的政務則有嚴格的時限。
2）實現了跨越地理限制的政務辦理方式。
3）政府生效的標志有公章變為數字簽名，提高了安全性。
4）政府主要議事方式變為網上會談，有利於交流。
5）政府決策的參與范圍從政府內部改為政府內外統一。
6）政府的工作中心有所改變：以服務指導為中心，有利於更好為人民服務。
7）實現了行政業務的集約化、標准化和高效化。
8）能更好的與人民進行溝通和交流。
3、案例分析
河南省鞏義市電子政務建設
河南省由於位居我國內陸，又是人口第一大省，經濟建設一直處於全國「拖後腿」的位置。在人們的普遍印象中，河南的騰飛就是一個「老大難」的問題。但在有幸走訪了河南省鞏義市的電子政務建設，看到了他們採用國內最先進的超級計算機曙光4000L構建出的高效的網路系統，並建成了「一站式受理、一條龍服務」的市政電子化服務體系，本人才徹底改變了原有的看法。
河南省鞏義市作為「信息化帶動工業化」的試點城市早在1999年就建成了「鞏義市人民政府網站」，上網單位包括市直局委110家、鎮17家、各類企業439家。政府上網後，市民足不出戶即可了解政府機構的組成、職能職責、辦事章程和各項政策法規，並可隨時監督、投訴、提供建議，實現了與群眾之間的互動。去年12月17日，在上海舉行的「中國國際電子政務技術與應用大會」上，鞏義市政府網站被授予「優秀社會公眾服務政府網站」，全國獲此殊榮的僅有50家，鞏義作為縣級市可見其成績卓越。
鞏義雖然地處內陸，但它也有很多特色資源。如：耐火材料、水泥、鋁產品等在河南省均有不錯的口碑。但苦於沒有好的銷售推廣網路，所以無法推向全國市場。身處互聯網時代，鞏義市政府帶頭搞起以電子政務牽頭的區域經濟信息化，並專門建立了「鞏義黨建網」，利用現代信息網路技術在互聯網上開辟黨建工作新陣地，「鞏義信息港」目前已經成為市內各經濟部門、工商企業重要的信息傳輸渠道；僅一個「中華耐材網」就整合了113家耐火材料企業的信息資源，通過開展網上營銷、網上采購、網上招投標等，促進了商貿活動向更大的范圍擴展，為出口創匯創造了更多的機會；而「鞏義之窗」網站向全世界展示鞏義的人文歷史、地域特色、風景名勝、工業經濟等各方面的情況，則為發展旅遊和招商引資開辟了新的途徑；「鞏義信用網」更是把全市工商企業的資質、信譽度、經營范圍、單位代碼等情況在網上發布，並提供快捷的查詢和分析，為規范社會經濟秩序，打造誠信鞏義發揮了積極作用。這一系列的信息化建設都充分說明了當地政府對電子政務建設的重視和決心。
2004年2月21日，鞏義市行政審批服務中心正式開通，並舉行了隆重的儀式，省市各級領導紛紛到場祝賀。本人在現場見證了這一激動時刻。很多當地的老百姓也到場參與，熱情洋溢。政府辦實事，老百姓是打心眼兒里高興啊！
鞏義市行政審批服務中心成立於2001年3月，是河南省市（縣）級第一家綜合性行政審批服務機構。今天正式搬遷至鞏義市東區辦公，新的辦公大樓總投資近千萬元，建築面積3600平方米。「中心」已搭建了區域網，窗口統一配置液晶超薄電腦，直播電話50餘部，窗口辦件均在網上操作，全部過程實行計算機管理。一、二樓大廳共安裝了三台觸摸屏，已將入廳單位的所有項目、辦事程序全部輸入計算機中，老百姓只要輕輕一點，就能夠找到所需的信息和資料。這使政府部門從管理型向服務型轉型邁了一大步。
「中心」實行了「一站式」受理和「一條龍」服務。精簡了審批項目，從原有的1111項減少到了140項，並簡化了審批程序，「中心」的成立使打破部門界限，合並相關職能，部門間加強協調和配合，提高辦事效率成為了現實。
在對信息中心建設的采訪中我們不得不佩服鞏義市政府對信息化建設決策的前瞻性。走進信息中心的機房，我們驚訝的發現，在這里承擔網路核心任務的伺服器不是IBM，不是SUN等網路奢侈品，而是一套國內最先進的曙光高性能計算機（曙光4000L）系統，同時裝備的還有華為的一款核心高端交換機，全是清一色的國產品牌。不缺錢的鞏義為什麼要選用國產的高端產品，我把這個疑問拋給了鞏義市信息辦於主任。他給記者的第一反應是：國產品牌好啊！接著就解釋到，對於國外品牌不是沒有考慮，但想到將來的服務成本、硬體成本及業務擴展，國產的高端伺服器可能優勢就更明顯了。電子政務是國家的大政方針，但我們的建設又要基於理性的基礎上，不能一轟而上，投出去的錢都是老百姓的血汗，政府搞工程一定要給大家謀來福利。目前國產伺服器中，尤其是曙光等廠商在電子政務領域的建設經驗非常豐富，而其產品的穩定性、可靠性已經和IBM等國際品牌沒有什麼差別了，再加上價格和服務，這樣國產品牌的優勢就非常明顯了。鞏義的電子政務是經過了鄭州大學、河南省信息辦的各級領導專家充分論證後的決定，選擇曙光不是冒險而是保險。
鞏義市本次采購的曙光4000L共有8個節點（同時還有2個單機節點作為單獨的伺服器），其主要用於鞏義市政府信息化即電子政務系統平台的建設。談到機器性能，鞏義信息辦的網路工程師向我們如數家珍般開始介紹：曙光4000L被業界形象地稱為「超級伺服器航母」，它是曙光公司在去年3月研製成功的首款面向網格的IA機群超級伺服器，其最大的特點就是擴展性非常強大，是傳統機群技術在新時期的創新發展。不久前，曙光4000L還一舉獲得了由兩院院士評出的2003年屆中國十大科技進展新聞獎。目前，曙光4000L已在我國石油、電信、生物研究等多個行業有著出色的應用……
4、電子政務的優缺點
相比與傳統政務電子政務的優勢有：
（1）電子政務可以優化政府工作流程, 使政府機構設置更為精簡合理, 從而解決職能交叉、審批過多等問題。
（2）電子政務可以使政府運作公開透明。這可以在很大程度上遏制黑箱操作、人治大於法治等現象。公眾增加了參政議政的機會, 對政府的監督也更有效。
（3）電子政務可使政府信息資源利用更充分、更合理。電子政務使得政府各類信息資源資料庫互聯共享成為可能, 也使得這些資源得到統籌管理和綜合利用, 從而避免資源閑置、浪費和重復建設。通過電子政務共享的信息資源更易存儲、檢索和傳播, 共享的范圍和數量也更大, 可以更有效地支持政府的決策。
（4）電子政務可以有效地提升政府監管能力。電子政務通過網路能夠實現快速和大規模的遠程數據採集和分析, 從而可以實現跨地域信息的集中管理和及時響應, 大大增強監管者的核對、監管能力。
（5）電子政務將使政府服務功能增強。電子政務將推動傳統的政府由管理型向服務型轉變,政府職能由管理控制轉向宏觀指導。
（6）電子政務將使政府辦事效率更高, 管理成本更低。網上辦公提高了辦事效率, 節約了政府辦公費用的開支。政府通過網路可以直接與公眾溝通,及時收集公眾的意見, 提高了政府的反饋速度, 降低了政府的管理成本。
我國電子政務的發展的不足之處：
(1)政府對電子政務的系統性及其在信息化建設當中的地位認識不夠，缺乏明確的發展策略。
(2)電子政務的發展存在重新建輕整合，重電子輕政務的現象。
(3)保障電子政務發展的法律、法規還不完善。
(4)電子政務的發展缺乏統一規劃，領導機構不健全。
5、電子政務的未來發展趨勢
1）政府工作的透明度大大提高。2）地方政府的職能進一步加強。3）服務職能將成為政府的核心職能。4）政府人員大幅度精簡。5）公民政治參與將有突破性的進展，民主政治程度進一步提高。6）政府與公民的交流方式變得更為直接。

7、建設一個政府網站的目的和意義是什麼？

政府網站是我國各級政府機關履行職能、面向社會提供服務的官方網站，是政府機關實現政務信息公開、服務企業和社會公眾、互動交流的重要渠道。
目的：是為了便民,它是衡量一個地方政府電子政務發展水平的重要標志。它作為政府整 合信息資源的重要途徑、政府與公眾的交互媒介，受到越來越多的重視。
意義：

一、政府網站是提高執政能力的重要體現。
當前，我國國民經濟和社會正在快速發展，新一屆政府更加強調通過政府的職能轉變不斷提高執政能力，以適應和促進經濟的發展與社會的進步。我國政府的執政能力主要體現在「經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務」的四項基本職能上。在信息社會環境中更好的履行政府職能，就必須要對政務工作情況作及時發布，以便讓公眾了解政府的人事、財政、重大決策等關鍵信息，掌握社會和經濟發展的動態，更好的監督政府工作，促進整個社會文明程度的不斷增高；就必須要提高政府辦事效率，減少行政成本，以最大程度方便企業經營管理和公眾的日常生活為重要目標，造福於民眾；就必須建立健全政府與社會交流溝通的渠道，積極引導公眾參與公共事務的管理，進一步實現「人民當家作主」的奮斗目標。
因此，政府網站工作必須始終服務於我國政府職能轉變，必須始終服務於企業和社會公眾，必須始終服務於促進科學執政、民主執政、依法執政和提高黨的執政能力。不斷加強政府網站建設，是主動順應我國政府改革發展趨勢的行動舉措，更是充分保障公民知情權、參與權和監督權的必要環節，對於加強構建社會主義和諧社會的能力將起到極其重要的促進作用。
二、政府網站是電子政務績效水平的展示窗口。
政府網站作為企業和社會公眾獲取政府信息和服務的主要接入渠道，具有非常重要的作用。政府網站強調「以服務為主線」，與電子政務「立黨為公、執政為民」的宗旨完全吻合。同時，政府網站作為電子政務建設的一扇窗口，能夠綜合體現出電子政務的後台應用系統、信息資源、網路基礎設施、安全系統及制度保障等各個要素發展水平，在一定程度上，可以說政府網站是電子政務公共服務的「龍頭」。
因此，政府網站績效評估的側重點與意義已經不再局限於網站建設水平，更多的是在評估各級政府電子政務建設所體現出的應用效果。一方面，通過績效評估工作不斷促進和加強政府網站的建設，完善電子政務服務的接入渠道；更為重要的是，通過政府網站績效評估，積極倡導各級政府電子政務建設必須以用戶為中心，以應用為宗旨，以提高用戶滿意程度為奮斗目標。

8、政府網站建設集約化有哪些優點

(一)有利於節約成本。按照全國1萬個政府部門網站算,每個地市由20個政府網站整合為1個,每個網站建設最基本設施包括:DNS伺服器一台,Web伺服器一台,資料庫伺服器一台,防火牆一台,交換機等必要的網路設備,伺服器系統和資料庫軟體,估算投資至少10萬元。整合後的網站需要現在5個網站設備的支持,還剩餘15個網站設備,一個地市可節約150萬元,全國450個地市可節約6.75億元。這還沒有算運行維護、人員減少、節能等日常支出的減少資金,目前各級政府網站還存在開展網上審批平台等業務的建設,每個網站潛在資金需求幾十萬元以上,全國就是幾十個億的資金,不進行集約化改革將面臨更大的資金浪費現象發生。
(二)有利於節約能源。目前我國正在大力提倡節能減排工作,節約能源全國人民共同面臨的任務,政府網站建設採取集約化方法可以節省大量的電力。每個地市減少15個政府部門網站,全國450個地市將減少6750個網站,各級政府將在節電方面為各行各業做出示範作用。
(三)有利於統籌電子政務發展。我國電子政務發展取得了舉世矚目的成績,但也存在被公認的一些問題,由於分散建設,自行開發,導致了業務系統不能連通、信息交換和共享困難等,這些是由於電子政務建設體制設置不合理和認識偏差造成的。按照本文提出的政府部門網站集約化方法,試探性地改變目前的建設體制才能更好地統籌電子政務工作,保證電子政務健康發展