1、急求一篇關於「網路營銷網站建設過程的體會或收獲」。3000字以上，謝謝
從營銷的角度來講，網站不僅僅是一個企業的網上門面，而是一個重要的營銷工具。
可以說，目前許多網站並沒有做到這一點，你所看到的，只是一些毫無創意的文字加圖片，有的頁面設計的很漂亮，但仔細分析，與網站內容毫無關系！或許，目前互聯網的加速發展使網站的設計、製作還停留在最初始的層面上，因此，請您注意以下的內容：
一方面，網站的信息容量太小，大多數網站只有泛泛的幾個Web頁面，無論從功能上，還是信息上，遠遠無法達到營銷的功能，當然，我們這里所說的營銷並不是一定要你實現在線購物或進行什麼交易，這里的營銷是廣義的感念，比如通過獨特的信息展示企業形象，提升企業在客戶心中的地位，從而帶動銷售；再如下力氣在客戶關系方面形成自己的特色，提高售後服務質量，從而增加商業機會，等等。當然，如果能夠實現直接利用互聯網進行在線銷售，並加強配送支持、退貨服務等措施，就更增強了企業的競爭能力。從這個意義上來說，在網站建設過程中網站內容的選擇至關重要，因為網上營銷缺少了傳統面對面交流的優勢，瀏覽者只能通過網站上的介紹來了解產品或服務的差別，如果泛泛講來，沒有什麼新意，客戶很可能被其它網站所吸引。關於如何建立營銷性的網站我們在後面的站點設計技巧內容中會講到。
另一方面，目前國內網站最突出的問題就是，並沒有為訪問者營造一個氛圍，網站上有的只是羅列公司情況、產品情況、最多在增加一個留言簿（令人頭痛的是，有時這個留言簿運行很長時間後才發現根本無法正常收信！），說到營造氛圍，似乎說的太籠統了一點，換句話說，應該讓瀏覽者在瀏覽網站的過程中體會到一種企業特有的文化、精神，或者說成是企業文化。舉個例子，美國通用電氣公司，這家因偉大發明家愛迪生而給人類帶來光明的企業，擁有令任何企業都羨慕不已的兩項無形資產，即尊貴的科技發明血統和享譽民眾的良好口碑。他們就會充分利用其無形資產優勢，營造了一種獨特的親情氛圍：在和煦的晨曦里、生機盎然的茂綠叢中，木椅上享樂天倫的祖孫正在忘情地歡笑；頂部紅色的欄目條使得綠葉和人物身上的藍絨衣格外鮮明，而寧靜、歡快和安逸的氣氛又與下圖孜孜不倦的科學家和緊張繁雜的實驗室形成強烈的對比；一幅「我們將美好的事物帶給生活」的銘言，烘托得畫面親情洋溢，祖母對孫輩的呵護頓成整個網頁的中心，自然也將通用電氣的經營哲學升華到了對人類關愛的高度。這樣的首頁設計效果如何呢？畫面尚未推出任何「最新產品」、未展示一項「超級功能」，觀眾已感到其樂融融了。這種未成曲調先有情、在商不言商的手法，體現了公司迥異於尋常企業那種上網就吆喝、迫不急待地想拋貨成交的庸容大度；而利用人間親情的鋪墊，更化解了公司與顧客間的距離：本公司已志在培育至愛親情，那您對我們產品和企業還會有何安全感、信任感層次上的疑慮嗎？
2、火速求一篇大學生職業規劃書，1000字左右，《職業生涯規劃》課程感悟與收獲800字
前言
歲月匆匆，時光轉瞬即逝，從我踏入大學校門開始至今已經快二年了。回首過去，在這一年多的時光里，有苦也有樂，學到的東西無論是學習上，還是生活上，工作上的都十分豐富。想想兩年前的那個十分幼稚的我，到現在過了一年自主生活的我，兩者發生了巨大的變化，大學是職業生涯的起點，專業知識已成為學習的一個很小的組成部分。人際交往能力，口頭表達能力。協調組織能力，人格的完善，體魄的鍛煉等都要成為人生的重要健康素養。因為走入社會後，這些都各專業知識同樣重要，甚至更為重要。為了更加充實自己餘下的大學時光，為以後更長的路打下堅實的基礎，在充分認識與深刻總結自我的前提出下，擬定自己的職業生涯規劃書。
一、自我分析
我的職業價值觀是注重獨立性，管理和社會交際，我的氣質適合黏液質的職業，條理分明，固定性強的工作，我的工作缺乏毅力，恆心。我是一個辦事認真負責，並且能堅持原則，又有一定靈活性。性格活潑開朗，為人坦率真爽，樂於助人，善於溝通。無論在工作上還是學習上都能夠團結同事、同學。我有較強的上進心，心理素質好，喜歡面對挑戰，善於總結自我，不斷創新。
作為藝術專業的一員，並且也會熟煉運用計算機，並在硬軟體知識上有很大的提高。
在工作上，身為學生會的一員，我們二年之中組織各參加了不少活動，使用權自身得到了不少鍛煉，也獲得了不少的經驗各教訓，經歷了這么多的活動，我覺得自己成熟了許多，也交了不少的朋友。
二、職業發展方向
我的最終目標是創立自己的廣告公司，但是我覺得每個階段的前進都要有一定的目標，有了目標就有了方向，才能更好的發展自我。只要自己盡心盡力了，能力都發揮了，每個階段有了確定的提高，即使目標沒有實現，我也不會覺得失敗，至少目標引導我如何走好人生的每一步，目標的確立對於我的人生來說有著至關重要的作用。
三、實現目標所必需的先決條件
根據自己所學的多媒體專業知識，我的當選職業是進入電腦廣告公司，做一名平面廣告設計人員，在公司增進自己的專業技能的同時，同時學習企業運營管理。好自己以後發展，自己的事業。
第一步，千里之行始於足下，現在最重要孤學好各門學科，扎實專業知識，嚴格完成每科考試，並不斷鍛煉提高自己的專業知識，廣告設計知識，廣告創意知識。
第二步，多參加一些關於社會崗位的工作，以便盡早適應社會，進入社會，成為社會的一員。
第三步，成長自己的事業基礎，通過實踐學習，不斷完善自己，在社會的大舞台上充分展示自已。
第四步，我的人生目標就是充分實現自己的人生價值，那就是個人事務，職業生涯，家庭生活，協調發展。
四、當前的任務
1、增加與人溝通的時間與機會，多和人說話聊天，增加與人溝通的能力。注重說話思維邏輯，談話主題。
2、 鍛煉自己的專業技能，技能是進入企業的敲門磚，技能的成功是事業成功的先要條件，增加自己專業能力是目標前進的第一層階梯。
3、素質修養成功的人士都有很好的品德修養，完善自己的品質，是事業成功的必須條件。
五、實現生涯規劃的措施及實施
1、增強自己的思想觀念，從事計算機行業的人一般會認為運營企業很容易，其實不然，真正管理企業人員都有自己獨特的運營方案。為了目標向有經驗的人請教學習。
2、增強自己的知識，書本的知識欠缺是計算機行業人員的通病。需要在學習文學書本知識的同時，多參與公司管理，在實踐體會公司文化。
3、提高心理素質，企業管理需要不折不撓的精神，作為大學生，缺少的就是這一點。這種缺陷需要在實踐中逐漸消退。
六、結束語
一個大學生創業比較艱難，但前進方向目標確定了，自己朝著目標前進，人生職業也會成功，因此我認真制訂自己的職業生涯規劃。 +1 已贊過 提問者 的感言： 謝謝，這才是正經玩意啊 2009-01-13 其他回答(1) 林少 5級 2009-01-05
工商管理論文
中小企業發展戰略目標與發展方向選擇
摘要：針對中小企業在各國經濟發展中的作用和我國中小企業的現狀，指出對我國中小企業發展戰略和發展方向進行研究的必要性。在研究戰略目標定位時，從中小企業的發展環境、運行結果、噩社會效益三個方面出發，提出了在這三個方面所要達到的戰略目標以噩要實現訪目標所要迭到的十太要求。在確定中小企業發展方向時，鮚告中國國情、中小企業的特點噩加八WTO給我國帶來的機遇和挑戰，提出了要堅持發展特色型中小企業、配套型中小企業噩科技型中小盤業等7個發展方向。
關鍵詞：中小企業；中小企業發展戰略；中小企業發展方向
世界經濟發展實踐表明：中小企業以其經營方式靈活、組織成本低廉、轉移進退便捷等優勢更能適應當今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化的要求，呈現蓬勃發展的良好態勢。在包括發達國家在內的世界各國的經濟發展中，中小企業都有著舉足輕重的地位，發揮著不可替代的作用
3、學生會勞衛部幹事的工作體會和收獲怎麼學?
腳踏實地 眾志成城
將學生會建設為同學之家 師生之橋 幹部之校
開拓創新 銳意進取
將學生會建設為人才基地 技術保障 高校典範
-------長沙航空職業技術學院第七屆學生會工作總結報告
張蕾蕾
2006年12月8號
尊敬的領導、老師、親愛的同學們：
大家好！
時光荏苒，在忙碌與耕耘中，院第七屆學生會即將完成它神聖的使命，回首過去的一年，院第七屆學生會在院黨委、省學聯的雙重領導和學生工作處、院團委的指導下，緊跟時代步伐，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，立足「自我教育、自我管理、自我服務」的方針，以「認真對待每一件事，切實為同學和學院服務」為宗旨，加強自身建設，增強服務意識，提高工作質量和工作效率，注重學生工作的前瞻性，理清思路，明確方向，使我校學生工作在現有的基礎上提高到新的水平和層次，並與時俱進，銳意改革，在內部建設、制度完善，機構整頓，校園精神文明建設等方面大膽開展工作，積極探索學生會工作的新思路、新方法，為學院學生會的發展奠定良好的基礎，團結和引導廣大同學全面提高自身素質，積極探索、勇於實踐，以主人翁的姿態投入到學院各方面的建設中去，努力成長為實現中華民族偉大復興的棟梁之才。在這樣大好的形勢之下，下面我受院第七屆學生執行委員會委託，向大會做工作報告，請大會審議。
第一部分 一年來的工作回顧
院第七屆學生會在院黨委的正確領導和學生工作處的指導下， 在長沙航院這片熱土上，在廣大同學們的理解和支持下，我們順利完成了和上一屆學生會的工作交接和平穩過渡，並積極、認真、高效地完成了學院教給的各項工作任務。與時俱進，銳意進取 ，繼承並發揚了上一屆學生會的優良傳統，以「為同學服務」為出發點，繼續開創了我校學生會工作的新的好局面。
一、以「三自」方針為宗旨，加強幹部隊伍自身建設、精簡機構、提高辦事效率，提高校學生會的生命力、凝聚力、號召力和戰鬥力。
1，加強自我教育力度
自我教育是學生會生命力的源泉。既能樹立了學生會的整體威信，又為許多學生骨幹營造了發揮自我特長的平台。學生會委員經過多層次的嚴格選拔，不僅素質較高，具有較強工作經驗和能力、熱心學生工作，有較強責任感和事業心，而且在學習生活中也能起到模範作用。很多同學的學習成績在班級都名列前茅，在上學期的評比中有七人獲得獎學金。學生會全體委員積極向當組織靠攏，全部都庄嚴的向黨組織遞交了入黨申請書，並已有五位委員光榮的加入了中國共產黨，多位委員被批准成為入黨積極分子。
2，完善自我管理制度
本屆學生會對上一屆學生會原有部門做了一些調整，整合資源，拓展職能，使學生會機構設置更加科學，工作更加高效，合並勞衛部和生活部為勞動生活部，合並宿管部和保衛部為宿保部，取消了文宣部，使各部門的分工更加明確，完善了學生會內部的管理制度，以保障各部門的工作能夠有條不紊的進行。學生會委員在工作中都能落實好日常工作，並注重創新；通過納新為學生會注入新的血液，使之更具活力。院學生會的各部門的同學，都能服從安排，發揚不怕苦不怕累的精神，在自己的崗位上積極工作，默默奉獻。
在加強學生幹部隊伍建設的同時，進一步加強了學生會活動運作的規范性：層級負責制使各項活動的每一個環節具體到人，增強了學生幹部的責任心，提高了工作效率;兩周一次的部長例會及不定期的碰頭會,使學生會工作的落實更加高效、順暢。學生會全體成員的團結一心提高校學生會的凝聚力
3，增強自我服務意識
學生會永遠是同學們的勤務員，學生會活動只有以「一切以同學們的根本利益」為出發點，才獲得了同學們的信任，使我們的集體保持了更加旺盛的生命力、更強的戰鬥力。我們都時刻樹立著「為同學服務」的意識，認真對待每一件事，力爭做好每一件事，配合學院有關部門開展活動，以提升學生會的號召力和戰鬥力。學生會是為同學服務的窗口，是老師與同學交流的紐帶，學生幹部們利用為同學服務的機會，及時為校區管理提供了大量的學生思想動態信息，配合校區做了大量的思想教育工作。不僅使學生幹部的素質、能力在「自我教育、自我管理、自我服務」中得到了提高，還使得學生幹部們在校園管理中積累了社會工作的經驗教訓。不僅體現了學生們的校園主體地位，還解決了校園管理中人手不足的問題。
作者： zhangleil2000 2006-11-10 13:51 回復此發言
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2 2006年度長沙航院第七屆學生會工作報告
二，立足航院特色，開拓創新，開展一系列有特色的活動，切實豐富校園文化生活
在學院各級領導的指導下，學生會開展豐富多彩的文娛、體育活動。通過這些活動，加強了學生會與同學們之間的聯系，陶冶了同學們的情操，增強了同學們的體質，為繁榮我院文化生活起到了積極的作用。
「服務意識，精品意識，創新意識」是我們工作的方針。我們本著學院自身特點，不為搞活動而搞活動，要切實貼近同學生活，滿足同學要求。在落實好日常工作的同時，各部積極開展工作，深入實際調查研究，研究新情況，思考新問題，探討新思路。深入院系學生中了解工作，了解學生思想動態，，組織並創新了學生會的一系列特色活動，這些活動涵蓋面廣泛：從組織建設到學習、生活，從科技文化到文體活動，從文化宣傳再到愛心行動無不涉及，有針對性地開展各項工作和活動，不僅提高了辦事效率，還深受老師同學的好評。
在五一，十一的長假期間，學生會部分委員放棄了自為同學們己的休息時間，開展了大量豐富有趣的活動，如趣味電影觀賞，後山尋寶，幸運碰碰碰等活動，都極大豐富了同學們的假期生活，也讓同學們從活動中受到很多啟發。
在迎新工作中，學生會成員群策群力，上下一條心，以全新面貌迎接新同學，積極發揚吃苦耐勞的優秀作風，走在工作最前沿，以熱情，耐心，周到為同學服務，接待處，咨詢處都有我們的身影。
在學習方面，學風建設是學生工作的中心，也是我們工作的重點。根據學校和學院的要求，我院學生會進一步改進各項基礎工作及制度，促進學風進一步好轉，並積極開展了以學風建設為主要內容的大學生精神文明建設工作，以便提高大學生的綜合素質。通過各種渠道正確引導學生崇尚科學，立志高遠，端正學習態度，激發學生學習的自覺性和社會責任感。積極開展各類學習競賽活動，繼承傳統的競賽機制，並積極組織參加和舉辦演講比賽、辯論賽等競賽活動。
紀檢部：是學院推行軍事化管理的先行軍， 除了堅持每天的儀容風紀檢查和對日常行為規范的檢查外，還開展了儀容風紀評比活動，提高了同學們自我管理的意識，還表彰了一批優秀個人，以激勵廣大同學進步。
學習部：維護正常的學習系秩序，為同學們營造了一個良好的學習氛圍。並開展了如大學生辯論會，演講比賽等的活動，為同學們鍛煉口才，培養演講技能提供了舞台。
體育部：在認真負責的組織每周的升旗儀式、早操等活動的基礎上，開展了一系列
勞動生活部：加強對班級和食堂的衛生監督和管理，為同學們創造了干凈舒適的學習環境和衛生安全的就餐環境。有針對性
辦公室：根據工作需要，設置成立了信息網路組，精心製作了學生會網頁，並及時更新，提供資訊平台。
宿管部：化管理模式，強化宿舍管理，提高衛生意識，團結協作，創建綠色文明寢室，竭誠為同學服務。
女生部：收集同學們的一些「食之無味，棄之可惜」的舊物，與宿管部舉辦「跳蚤市場」，為需要的同學提供二手物品交易的場所，豐富同學們的課餘生活。
三， 工作中存在的問題和不足
當本屆學生會即將完成其光輝使命之時，再回首，學生會各部門的通力配合、努力工作下，樁樁件件浸透汗水，凝聚心血的工作歷歷在目，我們取得的成績也是有目共睹的。但是成績屬於過去，在日常工作中仍存在一些不足，主要表現在：
1、學生幹部的綜合素質還需進一步提高，部分學生幹部的工作積極性不高，責任感不強，創新意識不夠。
2、部門之間的交叉合作還有待進一步提高，部門與班級之間的聯系還是不夠密切，導致工作效率上不去。
3、學生會制度還不夠健全，已有的部分制度還不能充分發揮應有的作用。特別是幹部的考核和獎勵措施還需更加規范到位。
4、學生會活動內容的開放性還不夠，活動開展得多，但是由於種種因素限制，參與面不夠廣泛和活力。
5、應該繼續加強與學院及各指導部門、教職工之間的密切聯系與合作。
作者： zhangleil2000 2006-11-10 13:51 回復此發言
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3 2006年度長沙航院第七屆學生會工作報告
6、與兄弟院校同級單位和其它各系分團委學生會的聯系不夠密切。
第二部分 展望未來，新形勢下院學生會的工作任務
新一屆學生會即將產生，面對新的情況、新的問題，要求新一屆學生各項工作應有新的思維、大的作為。這個任務光榮而艱巨。我們堅信：在學院各級領導的指導下，在全院同學的支持下，在全體學生幹部的共同努力下，新一屆學生會必能以更大的勇氣迎接新的挑戰，以更強的信心克服前進道路上的一切困難，創造更加輝煌的成績! 收獲是喜悅的，與此同時我們也播下了希望的種子，在工作中不斷發現自身的不足，找出差距，取長補短，認清自己的目標，明確我們的發展方向。我們相信通過努力，在新的征程中一定能取得更加輝煌的成就
希望以下幾點有待今後在新一屆學生會成立之後加以改進。
1．人員管理：各部工作開始之初，幹事工作尚屬積極，都能積極參加各部活動。但是，有些幹事工作熱情持久性不強，許多同學借機逃避學生會工作，雖然對這些幹事我們都做了退會處理，但因幹事工作考核不力，也導致其它認真工作的同學們心理極不平衡，影響了大局，所以希望新一屆學生會能認真考核每位幹事的工作情況，完善幹事管理制度。
2．團隊合作：在工作中不時還有互相推諉的情況發生，各部門之間團隊合作精神還有待培養提高。希望新一屆學生會能很好的安排各部門之間的交流與合作。學生會是個大整體，個人主義是不能完美完成工作的，具有凝聚力的團隊才是強大的和富有戰鬥力的團隊。
3．學習生活：作為一個學生會幹部，各方面都應該成為所有同學的榜樣，我們都要盡可能的提高學習成績，而不是僅求通過考試而已，希望新一屆學生幹部們都能足夠重視這一點，把工作和學習都放在同樣重要的位置，在生活中也要嚴於律已，帶頭遵守學院的規章制度，以身作則，這樣才不愧為一個稱職的學生幹部。
承前繼後、繼往開來，我們將以嶄新的姿態，整裝起程。在我院第七屆學生會圓滿完成自己的使命，將接力棒鄭重交給新一屆分團委學生會的同時，也交付各級領導及全院師生的重託。我們堅信在院系各級有關領導的親切關懷下，在廣大同學的大力支持下，在全體學生幹部的共同努力下，新一屆學生會一定能夠更好的探索我院學生工作的新方法，更好的引領全系同學,以務實奮進銳意創新的態度，再鑄新的輝煌。
各位老師，各位嘉賓，各位代表，最後請允許我代表第七屆學生會向所有關心、支持和幫助過我們的領導、老祝同學們學習進步，萬事如意師和同學們表示最忠心的感謝和最誠摯的敬意！祝老師們工作順利，身體健康！
最後， 預祝第八屆團員、學生代表大會取得圓滿成功！
4、參觀社區感想，收獲，對社區建設有什麼打算
下面結合社區實際，談談我的幾點體會：
一、堅持解放思想，做到與時俱進。
這次考察學習，我們深感解放思想對社區建設具有巨大的推動作用，給我最大的啟示就是：思想解放應成為工作創新的永恆動力，大連的社區正是在不斷解放思想中，取得了令人囑目的成績，即使在發展領先的情況下，他們依然具有強烈的危機意識、機遇意識和憂患意識，思想解放永不停滯。提出了創建學習型社區的概念，做到學習啟迪心智，學習凈化思想，學習陶冶情操，學習升華境界。我們和大連存在不少差距，反映在多個方面，但最根本的還是在思想觀念上。觀念決定思路、思路決定出路。觀念新則思路廣，思路廣則發展快，必須做到解放思想與時俱進。社區工作也要根據形勢變化和群眾日益增長的物質文化需求，不斷解放思想，改革創新，提高為居民服務的形式與質量。重點開展社會救助、社會服務、社會助殘和社會優撫、社區為老服務、社區文化服務、社區物業管理服務、社區商業服務和家政服務等，將社區就業和為老服務作為社區社會經濟發展的突破口。要勇於破除不適應社區建設和發展的傳統工作方法，拓寬工作思路，強化共建共享的工作理念。大膽匯聚居民力量、領導幹部力量、社會單位力量、群眾團體和其它組織力量等，形成推動和諧社區建設合力，營造和諧社區大家建，大家管的良好氛圍。
二、豐富活動載體，建立群眾參與。
大連社區基礎設施無論在硬體條件，還是在為民服務的建設上都做的非常出色，「服務是生產力，服務是競爭力，服務是吸引力」在這幾個地方得到充分體現。他們的城市綠化，道路建設等基礎設施以及他們為社會單位、組織和居民群眾服務理念層次都是很高的。競爭，就是要結合實際，發揮自己的特色。我們要從提高社區幹部的素質抓起，提高居民素質，群眾的事要發動群眾參與，要宣傳群眾、教育群眾，引導群眾，社區幹部要進百家門，解百家難，暖百家心。讓建設社區、管理社區、服務社區成為廣大居民的自覺行動。通過讓居民參與社區各項服務活動來體會「我參與、我奉獻、我快樂」的意義，通過推選社區樓棟長，吸引了不同層次的居民參與，加強社區與群眾的聯系，增進鄰居之間的理解。讓居民在活動過程中體驗到與相識、溝通的樂趣。通過媒體報道等形式，大力宣傳樓棟長優秀事跡，發揮典型引路的作用。社區發動社區單位、居民尋找社區建設、管理中的薄弱環節，針對某一方面的不足遞交「社區改善方案」。發揮社區單位、結對單位、在職黨員和居民群眾建設和諧社區的積極性、主動性。通過建立政策法規宣傳崗、文明新風倡導崗、黨員創業先鋒崗、環境衛生管理崗、社會治安維護崗、關愛留守兒童崗等崗位，形成群眾參與，服務群眾的長效機制。
三、健全服務體系，打造服務型社區黨建。
要想群眾支持社區工作，實現追趕跨越的目標，社區幹部首先要為居民做好事、辦事實，解決實際問題。我們以「共建陽光家園，共享和諧成果」為主線，完善服務體系。發揮黨員服務站陣地作用，按照「功能齊全、設備完備、制度完善、運作規范」的要求，豐富服務內容，完善服務流程，針對居民的不同需求，細化服務內容，實現服務居民的全覆蓋。建立社區黨員關懷、幫扶機制。加強與幫扶單位、共建單位、醫療服務中心、轄區等單位的聯系，結合資源共享，雙向服務，把為民服務的面加大、加寬。著重解決社區居民關注的就業、就醫、就學、治安、環境、文化等問題，建立黨員關懷、幫扶機制。為老齡黨員搭建發揮余熱的。不斷提高居民對社區的滿意度。抓好社區辦公用房的解決落實，提高服務群眾的硬體。
憑借我們廣大社區工作者的不懈努力以及以往黨建工作的經驗和此次考察學習的收獲，依靠上級組織與領導的大力支持，我們有信心進一步做好社區黨建工作，開創社區黨建工作的新局面，為創造管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區做出我們應有的貢獻。
5、十一五成果，十二五規劃。
十一五成果
編者按 「十一五」正漸行漸遠。這是「黃金發展期」和「矛盾凸顯期」聯合出現的五年、是新農村建設扎實推行並取得喜人成果的五年、是在國際金融風暴下逆風飛揚創造發展奇跡的五年、是跨越新中國建立60周年和改革開放30周年歷史性節點的時刻、是遭遇歷史性自然災害堅強振奮自救的五年……
「十一五」即將以堅定果敢的步伐走過了屬於他的歷程，他身後是一連串坎坷的道路和努力的腳印。這是中國改革路上不可磨滅的一段道路，他為我們留下了一個意味深長的背影。在前幾天的「今日談」中，我們綜述了「十一五」期間「新農村建設」、「民生五年」等重要話題；今天，半月談網為您打開「十一五」改革啟示錄……
「十一五」改革發展成果突出
中國（海南）改革發展研究院（簡稱「中改院」）最近開展的專家問卷調查顯示，79.10%的專家認為「十一五」改革取得了一定進展，56.78%的專家認為在局部領域有所突破。
「十一五」時期，面對復雜多變的國內外經濟環境，面對來自國內外的各種重大挑戰，在黨中央、國務院的領導下，我國各地區各部門積極貫徹落實科學發展觀，堅定地實施了應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，有針對性地加強和改善宏觀調控，積極推進經濟發展方式轉變和結構調整，國民經濟朝著宏觀調控的預期方向發展。經濟平穩較快增長，投資消費增長趨於協調，物價總水平基本穩定，節能減排和結構調整取得積極成效，改革開放積極推進，就業持續增加，人民生活進一步改善，經濟社會發展態勢總體良好。
「十一五」時期，我國在推進經濟體制改革、社會體制改革、行政體制改革等方面均取得突破進展，反金融危機取得明顯效果，單項改革有明顯突破。特別是農村改革使農民普遍受益，基本公共服務改革有重大突破，民生建設得到各級政府前所未有的重視，因此，「十一五」時期被譽為「民生五年」。
部分改革仍進展緩慢
盡管「十一五」期間我國經濟社會發展取得了顯著成果，但制約經濟平穩運行的矛盾和問題還不少。在一些領域改革進展仍然緩慢，改革任務仍十分艱巨。因此，必須冷靜觀察、科學判斷、未雨綢繆、把握時機。
例如，政府主導的經濟增長模式仍沒有得到扭轉，在一定程度上甚至有所強化，市場化改革的進程步履緩慢。主要表現在結構性問題突出，投資仍然是經濟增長的主要動力，尤其是在反危機的特定時期，以投資為重點的刺激政策成為保持經濟增長的主要動力，在客觀上導致發展對改革的依賴程度在下降，制度變革促進發展的空間在壓縮，包括投資消費結構、產業結構、區域結構等在內的結構性問題沒有明顯改善。
總體而言，主要依靠投資和出口拉動的經濟增長方式尚未有實質性改變。根本原因在於地方政府主導型的經濟增長方式。例如，以追求經濟總量為目標，以擴大投資規模為主要途徑，以土地批租和發展重化工業項目為主要特點，以行政干預和行政推動為主要手段等等。在內外發展條件急劇變化的背景下，「十二五」發展方式轉型與變革的任務更加艱巨。
在部分領域改革取得突破進展的同時，一些涉及多部門的綜合性改革成效不大。例如，壟斷行業改革滯後；財稅體制改革未能如期啟動，積弊日增。另外，行政體制改革滯後，尚未有大的突破。大部門制改革在一定程度上還處於職能調整的階段，中央與地方關系仍未得到理順，創新體制的運行效率並未有明顯的提高。
以二次改革推動發展方式轉型
轉型需要更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，充分發揮擴大內需在經濟增長中的重要作用；需要強調社會公共需求轉型，構建適合我國特點的發展型社會體制和政策體系；需要強調政府轉型，加快建設公共服務型政府。
當前，發展方式轉型面臨許多結構性問題。一是體制與政策的矛盾。在反金融危機中，政策調整很到位，及時地推出了一攬子經濟刺激計劃，但相應的一攬子改革尚未順勢推出。二是體制與體制之間的矛盾。比如投資消費失衡的突出矛盾，既有市場體制缺陷的原因，也有社會體制不健全的原因。三是政策與政策之間的矛盾。上下級政府間、政府各部門間政策打架的情況很多。
因此，只有推動結構性改革，發展方式轉型才能取得實質性突破。例如，要擴大消費，構建消費大國，需要盡快啟動國民收入分配體制改革，調整收入分配格局；要適應城市化時代，就需要打破城鄉二元結構，推進行政管理體制改革；要解決公共產品短缺問題，需要加快推進公共服務體制建設等等。
我國在「十二五」期間需要盡快啟動第二次改革。第二次改革與過去30餘年的以單項突破為特徵的第一次改革相比，是一攬子的綜合改革措施。第一次改革，我國總體上還處於生存型階段，主要挑戰是解決溫飽問題，基本目標是建立社會主義市場經濟體制；第二次改革，我國開始進入發展型的新階段，促進人的自身發展成為改革的主要挑戰，基本目標是建設可持續發展的體制基礎。第一次改革，面臨的主要矛盾是生產力落後的問題，是社會產品供給總量嚴重不足的問題；第二次改革，面臨的是內需嚴重不足的突出矛盾。第一次改革，主要是在經濟領域中尋找解決問題的路徑，在很長時期內把轉變經濟總量增長方式作為改革的主要任務；第二次改革，需要推進包括經濟體制、社會體制和行政體制等在內的結構性改革，以實現公平與可持續的科學發展目標。 改革全局對政府轉型的依賴性全面增強
「十二五」期間，我國發展方式轉型的主要挑戰不是經濟社會本身，而是政府轉型與政府決策，新階段改革發展全局對政府轉型的依賴性全面增強。
概括而言，解決資源環境約束的矛盾，關鍵在於實現經濟運行機制由政府主導向市場主導的轉變；解決收入分配差距拉大的矛盾，關鍵在於強化政府在完善收入分配體制中的基本責任；解決基本公共產品短缺的矛盾，關鍵在於確立政府在公共產品供給中的主體地位和主導作用；解決公共治理建設滯後的矛盾，關鍵在於加強政府自身建設與改革；推進發展方式轉型的主要目標是公平與可持續發展，基礎是消費主導，政府主導型的增長方式弊大利少，非改不可。
「十一五」行政體制改革沒有大的突破，重要原因在於從中央到地方的公共職責分工體制和與此相關的財力配置問題並沒有解決好。目前，基本公共服務立法滯後於整個公共服務體制建設，主要表現在立法層次低、各級政府法定責任界定不清楚，難以體現公共服務供給的公平原則和效率原則。
因此，政府轉型的一項重要任務是使各級政府在基本公共服務上職責明晰化、法定化。應當盡快建立政府基本公共服務的評價體系，將基本公共服務績效評估與幹部選拔和任用相聯系，為建立一個以基本公共服務為核心的政府績效評估體系奠定堅實的基礎。要探索建立公共服務監管體制。城鄉、地區、不同社會群體公共服務供給存在巨大的差距，但是現行的監管體制並不對此問責，所以，在進行大部門體制改革的同時，應設置具有獨立性、權威性、專業化的公共服務監管委員會，並探索建立基本公共服務的社會監督機制。
「十二五」要以政府轉型為主線推進行政體制改革，將中央和地方政府的權力范圍、權力運作方式、利益配置結構、責任和義務等明確下來，逐漸使中央和地方的關系進一步制度化；要探索建立各級政府事權與財力平衡的體制，按照政府間財政能力均等化的要求，實現由層級財政向轄區財政的轉型；以完善政府間轉移支付為重點，建立轄區財政能力均等化機制，強化省、市兩級財政的轄區責任，保證縣級財力。
要按照城市化和城鄉一體化的要求推進行政區劃體制改革，加快推進行政上的「省直管縣」；要合理劃分中央與地方的執行權，建立執行機構，強化監督權，成立獨立的監督委員會。要以政府自身建設與改革為重點完善公共治理結構，一方面，正確劃分政府與市場、社會的邊界，使政府的職能嚴格限定在市場和社會解決不了的領域，使政府能夠集中精力履行公共職責；另一方面，有效地培育微觀經濟主體和社會組織，發揮企業和社會組織各自的比較優勢，從而為轉變經濟發展方式、實現社會和諧創造基礎性的制度條件。
以積極的社會體制變革緩解經濟增長壓力
當前，我國經濟增長面臨的壓力具有深刻的社會根源。「十一五」時期，中央實施了一系列新的社會政策並取得了重大進展，但仍存在著分配結構不合理、基本公共服務總體供給不足等問題，這是形成「國內消費不足、產能相對過剩」的重要原因。
例如，我國幾億農村人口的投資和消費需求潛力引人注目，被認為是全球經濟版圖上少有的一個亮點。這個潛力的釋放，將對我國經濟增長產生巨大的推動作用。但我國農村居民的消費率從最高點1983年的32.3%，在「十一五」時期的2007年下降到最低點9.1%，24年下降了23個百分點，農村基本公共服務的長期缺失嚴重抑制了農村居民的消費慾望。
因此，化解經濟壓力，不僅要調整經濟政策，也要進行社會變革。短期內，採取積極的社會政策，穩定市場、擴大就業，加強對弱勢群體的救助，防止經濟壓力與社會問題的雙向傳導；中長期，需要深化社會體制改革，加強公共服務體制建設，調整收入分配結構，平衡不同群體的利益關系，形成拉動消費需求的重要制度保障。
當前，我國已經進入社會轉型的關鍵時期，利益主體多元化、利益矛盾與沖突常態化已成為社會現實。因此，應當建立「安全閥」機制，將其作為保持社會彈性、維護社會秩序的重要公共產品，成為「十二五」時期社會治理變革的重要舉措。其核心就是建立市場經濟條件下利益均衡的機制，即在承認利益分化的基礎上，在公平的原則下，通過法律、政策等手段，構築有效的談判溝通和意見表達的平台。（《半月談內部版》2010年第10期/文 中國（海南）改革發展研究院院長 遲福林） (來源：《半月談》)
十二五規劃
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