1、現階段推進政務公開信息化,要加強互聯網政務信息數據服務平台和什麼建設
(1)建設和整合統一的電子政務網路
從業務發展和安全保密的要求出發,電子政務網路由政務內網和政務外網構成,政務內網與政務外網之間物理隔離,政務外網與互聯網之間邏輯隔離。政務內網主要是副省級以上政務部門的辦公網,與省以下的辦公網物理隔離。要根據決策和業務需求,統一標准,加快信息資源的開發和整合,按照密級與授權對內網進行科學管理。政務外網是政府的業務專網,主要進行政務部門面向社會的專業性服務業務和不宜在內網上運行的業務。要統一標准、利用統一平台,促進各個業務系統的互聯互通,資源共享。約用一年左右的時間,基本形成統一的電子政務內外網路平台,在運行中逐步完善。
(2)建設和完善重點業務系統為了提高服務、決策和監管水平,逐步規范政府業務流程,維護社會穩定,要加快十二個重要業務系統建設:繼續完善以取得初步成效的辦公業務資源系統、金關、金稅和金融監管四個工程,促進業務協同、資源整合;啟動和加快建設宏觀經濟管理、金財、金盾、金審、社會保障、金農、金質、金水等八個業務系統工程建設。業務系統建設要統一規劃,分工負責,分階段推進。
(3)規劃和開發重要政務信息資源為了滿足對政務信息資源的迫切需求,國家要組織編制政務信息資源建設專項規劃,設計電子政務信息資源目錄體系與交換體系。啟動人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、宏觀經濟資料庫的建設。
(4)積極推進部門與地方的公共服務建設要加快各部門和各級地方政府公開政務和政府信息的步伐,在內部業務網路化的基礎上,充分發揮部門和地方政府的積極性,推動各級政府開展對企業和公眾的服務,逐步增加服務內容、擴大服務范圍、提高服務質量。近兩年重點建設中央和地方的綜合門戶網站,促進並整合政務公開、行政審批、社會保障、教育文化、環境保護、防偽打假、掃黃打非等服務。
(5)基本建立電子政務安全保障體系
要組織制定我國電子政務安全保障體系框架,逐步完善管理體制,建立電子政務信任體系,加強關鍵性安全技術產品的研究和開發,建立應急支援中心和數據災難備份基礎設施。
(6)完善電子政務標准化體系逐步制定電子政務建設所需的標准和規范。今年要優先制定業務協同、信息共享和信息安全的標准,加快建立和健全電子政務標准實施機制。
(7)加強公務員信息化培訓和考核
要發揮各級各類教育培訓機構的作用,切實有效的開展公務員的電子政務知識與技能培訓,制定考核標准和制度。今年要制定公務員信息技術知識預計能的培訓標准和培訓計劃,編制培訓教材,落實培訓機構。
(8)建立並完善電子政務法律法規和制度
制定和完善配套的法律規范。加快研究和制定電子簽章、政府信息公開及信息安全、電子政務項目管理等方面的法律法規和規章。基本形成電子政務建設、運行維護和管理等方面有效的激勵約束機制。
金鵬信息智慧政務解決方案
2、門戶網站建設與政務信息網上公開
賈 萍 楊慶第 汪志強 張垚垚
(國土資源部信息中心,北京,100812)
摘要:本文介紹了國土資源系統的門戶網站建設和近年國土資源政務信息網上公開的現狀,並對今後國土資源系統門戶網站與政務信息網上公開的發展趨勢做了展望。
關鍵詞:國土資源;門戶網站;政務信息;網上公開
1 前 言
據統計80%的社會信息資源都掌握在政府機構的手中[1]。政府因其信息採集實力雄厚和強大的信息分析能力而獲得豐富的信息資源,是社會最主要的信息生產者、使用者和發布者。向全社會公開政務信息,有利於搭建和社會公眾溝通交流的渠道,廣泛接受社會公眾對政府行使權利的監督,也有利於政府部門之間政務信息共享。
信息網路正逐步成為人們獲得信息和實現社會多種功能的主要載體。門戶網站是藉助信息網路實現政府傳遞政務信息的主要渠道之一。門戶網站的建設為政務信息網上公開提供了高效、便捷的傳播途徑,政務信息網上公開也因此獲得了傳播面廣、互動性強和社會影響大的效果。近年,國土資源政務信息網上公開有了長足的發展,由最初提供整齊單一的單項職能和辦事流程等告知型服務,逐漸過渡到目前還提供行政審批結果查詢服務,今後還將朝著向社會提供全方位的綜合互動型服務轉變。服務方式的轉變和服務質量的提高對國土資源系統的門戶網站建設提出了更高的要求。單一網頁形式的建設已不能夠滿足政務信息網上公開的需求,門戶網站建設必將朝向開放式服務功能、嵌入集成式應用系統以及整合全國國土資源系統網站資源的方向發展。
2 國土資源系統門戶網站建設
2.1 國土資源部門戶網站建設
1999年,中國郵電電信總局和國家經貿委經濟信息中心共同主辦「政府上網工程啟動大會」,40 多家國家部委(辦局)信息主管部門共同倡議我國各級政府、各部門在信息網路上建立正式站點,構建高效率的電子化政府[2]。國土資源部作為倡議者之一,當年就實現了政府網站系統在互聯網上開通運行,為部機關、國土資源行業和社會公眾提供了國土資源信息服務。
2004年年底,國土資源部開通了新版門戶網站,新版門戶網站採用 Portal 技術,集成了多種國土資源信息服務系統和政務管理信息系統,整合了部分政務流程,形成了「以業務流程為導向,以門戶系統為主體,以內容管理為核心,以信息檢索為增值,以系統集成為擴展的集成化國土資源服務平台」,門戶網站集成了國土資源新聞網和中國土地市場網,建立了虛擬辦事大廳、虛擬交易大廳、土地估價機構和人員執業信息公示、礦業權評估機構公示等系統,開設了政務公開、網上查詢與服務、網上申報、網上信訪和網上舉報等欄目,公開包括新聞類、國土資源管理類、社會監督類等多種類別的政務信息。國土資源部門戶網站自開通以來為社會提供了快捷和便利的服務,數次在全國76個部委網站績效評估中名列前茅。
2.2 地方國土資源管理部門門戶網站建設
2004年,國土資源部印發了《關於切實加強國土資源政務信息網上公開,促進依法行政和行政為民的通知》,要求全國國土資源管理部門要在網上公布政務信息,並明確規定了各級國土資源管理部門通過網路向全社會公開、公告的國土資源政務信息內容。2004年,32個省級單位中,有31個建立了門戶網站進行政務公開;333個市級單位中,有141個建立了對外服務網站,另有60個市級單位將本級政務信息匯交到所屬地方政府或省廳網站公開了政務信息。2005年,32個省級單位全部建立門戶網站實現政務公開;333個市級單位中,181個建立了對外服務網站,另有60個市級單位將本級政務信息匯交到所屬地方政府或省廳網站公開了政務信息。各地國土資源門戶網站的開通和建設,為地方國土資源政務信息網上公開奠定了良好的技術基礎,國土資源系統政務信息網上公開工作初步形成了貫穿國家—省—市—縣四級的政務信息公開體系。
3 國土資源政務信息網上公開現狀
根據國土資源部信息化工作辦公室2004年和2005年兩年來對各地國土資源政務信息網上公開檢查的結果,得出全國各地國土資源政務信息網上公開的情況。
3.1 公開范圍
圖1 為2004年和2005年全國國土資源管理部門政務信息網上公開情況。全國32個省級單位中,2004年,全國有31個省級單位通過建立獨立的對外服務網站實現政務公開,佔97%;2005年,全部省級單位都建立了獨立的對外服務網站實現政務公開。全國333個市級單位中,2004年,有 141個建立了對外服務網站,實現網上政務信息公開,佔42%,另有60個雖未獨立建立網站,但通過所屬地方政府或省廳網站公開了政務信息,佔18%,還有132個市級單位未在網上公開政務信息,佔40%;2005年,有181個建立了對外服務網站,實現網上政務信息公開,佔54%,另有60個雖未獨立建立網站,但通過所屬地方政府或省廳網站公開了政務信息,佔18%,還有92個市級單位未在網上公開政務信息,佔28%。
圖1 全國國土資源管理部門政務信息網上公開情況
3.2 公開內容
2004年,國土資源部制定了24個項目,要求全國各地按照統一標准對24個項目進行公開。2005年,國土資源部調整了對各地政務信息公開的要求,對省級要求公開32個項目,對市級要求41個項目。
在全國32個省級單位中,2004年,公開率均超過90%的項目有法律法規及相關政策、探礦權和采礦權審批程序要件及時限、用地審批程序要件及時限等;公開率不足半數的項目為土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、基準地價和標定地價等。2005年,公開率超過90%的項目為法律法規和地方性政策規章、用地審批和采礦權審批的依據、要件、程序和時限以及公益性地質資料,土地、礦產收費項目、標准、依據和繳納時限,探礦權審批和資質審批的依據、要件、程序及時限等;公開率相對比較低的項目為土地變更調查統計資料、礦產資源儲量登記統計信息以及土地和礦產典型違法案件的行政處罰結果等。圖2 為2004年和2005年省級單位主要國土資源政務信息項目的公開率比較情況。
在全國333個市級單位中,2004年,只有 20個單位公開了半數以上的項目;2005年,有73個單位公開了半數以上的項目。
圖2 2004年、2005年省級單位主要國土資源政務信息項目
3.3 國土資源政務信息網上公開情況現狀分析
從兩年國土資源政務信息網上公開的情況來看:
(1)國土資源政務信息網上公開的范圍在逐漸擴大。實現政務信息網上公開的市級單位2005年比2004年增加了40個,增幅12%。
(2)國土資源政務信息網上公開的內容愈趨豐富,公開項目涉及的國土資源管理業務范圍更加廣泛,且同一項目的公開率也更高。
(3)公開的政務信息更新頻率有所提高,信息時效性明顯增強。以用地審批為例,2004年用地審批結果項目更新的平均周期是半年,2005年,大部分省級單位和部分市級單位的用地審批結果項目更新的平均周期都縮短到3個月以內。
(4)地區發展不平衡,東部政務信息網上公開程度明顯高於西部。西部地區政務信息網上公開整體水平較東部發達地區有一定的差距,未實現政務信息網上公開的單位80%以上都在西部城市。
(5)社會公眾關注的政務信息公開范圍和公開程度還不高。比如各地市的征地補償安置標准、安置方案公告以及土地供應計劃等項目公開率還不足30%。
(6)行政審批結果類和行政管理成果類的項目公開程度明顯低於告知類項目。近兩年公開程度比較高的項目大多是告知類項目,而用地審批結果、土地變更調查資料、探礦權和采礦權審批結果等項目公開率偏低。
(7)網上辦事大廳和交易大廳等互動式項目還處於起步階段。
4 國土資源門戶網站與政務信息網上公開的發展
國土資源門戶網站建設與政務信息網上公開的發展是相輔相成的。一方面,門戶網站建設為政務信息網上公開做技術和渠道保障,另一方面,政務信息網上公開的發展反過來會促進門戶網站的建設。目前,全國國土資源門戶網站還處於獨立建站的階段,信息資源分散,重復投資和重復建設現象普遍。今後,要將門戶網站建設和政務信息網上公開緊密結合起來,建立「國土資源部門戶網站中心站點」的思想,統一規劃、整合和集成國土資源系統所有其他對外網站的數據和業務系統資源。以國土資源部門戶網站為國土資源管理部門對外提供公共服務的總入口,其他部直屬事業單位、各地區國土資源管理部門的各類型網站均作為部門戶網站的分站。中心站點列出全系統所有的分站點完整列表,通過部門戶網站這個中心站點,連接到所有已經上網的國土資源管理部門官方資源。
由國土資源部門戶網站這個中心站點對數據和系統資源進行統一規劃,將部系統內相關的國土資源政務信息加以整合並集成,形成國土資源部門戶網站綜合、全面、權威的數據資源系統。並在此基礎上,對集成的數據資源系統的數據進行分類整理,以便靈活、高效地組織和利用數據及系統資源,採取多種方式,通過網路發布國土資源政務信息,提高信息服務的針對性和易檢索性。此外,還將採取先進的信息技術,在中心站點提供文本檢索功能,通過關鍵詞查找分站點上的所有文獻、文章和數據資源。檢索既包括對單一站點的檢索,也可以通過統一的資料庫一次性對所有國土資源系統的分站點進行查詢和檢索。中心站點提供按主題而不是按單位/部門分類和地區分類進行查詢,使公眾能夠更快、更有效、不間斷、實時地搜索信息和享用國土資源管理部門的政務信息服務。
5 展望
開展政務信息網上公開,實現政務信息高效利用,需要開放式和高整合度的門戶網站作為技術支撐。為提高信息資源利用的有效性和全面性,採取以國土資源部門戶網站為國土資源管理部門中心站點,其他部直屬事業單位、各地區國土資源管理部門的各類型網站為分站點的方式,不僅能夠加強國土資源系統對外發布政務信息的整體性和一致性,也能夠提升部門戶網站的主導地位和權威性。一方面,有利於改變目前國土資源系統內數據和系統資源相對比較分散,集成化程度比較低,網站重復建設且利用率不高的狀況;另一方面,有利於避免部分公共信息重復公開,節省網站建設成本和人力資源,在一定程度上也有助於推動信息資源深入開發利用,為社會公眾提供便捷的「一站式」整體服務。
參考文獻
蔡潔,張麗.我國政府上網的若干問題簡析,成人高教學刊,(2):38~41
吳愛民.中國電子政務理論與實踐.北京:人民出版社
3、政府信息公開對促進廉政建設有什麼積極作用
正府信息公開對廉政建設的作用:
改革開放三十年來,我國正府的職能模式已經有了很大的變化,特別是價格「雙軌制」的取消,為減少和消除「官倒」、「尋租」等腐敗現象提供了重要條件。公開是監督的前提和基礎,實行政務公開包括對外公開和加強內部監督制約機制,二者上下銜接,內外呼應,促使正府依法行政,對反腐效果顯著。
第一、加大對外公開力度,積極對外公開政務,讓人民群眾了解、知情,使政府行為在社會的監督下進行。
政府實行政務公開,尊重和保障了公民知情權,
遵守和執行了憲法,維護了憲法的權威。再者,民眾對行政事務、 過程、結果的了解,能有效阻止政府官員的投機行為,減小貪污的可能性。
第二,健全內部監督機制,不僅可以解決公開的真實性、有效性問題,而且是從源頭上治理腐敗的重要措施。
第三,增加工作的透明度,規范行政行為。哪些事能辦,哪些事明文禁止,群眾一清二楚,該由誰辦、辦什麼、怎麼辦、如何收費,一目瞭然,不僅是開展行政效能監察,加強勤政廉政建設的有效載體,也是紀檢監察工作為經濟建設服務,維護社會穩定的結合點。不僅是密切黨群、干群關系的橋梁和紐帶,更是推進社會主義民主政治的重要措施。
第四,建立廉潔勤政正府,增強責任意識。政務公開體現了立黨為公、執政為民的宗旨,是我們黨深入貫徹群眾路線,實現好、維護好和發展好最廣大人民根本利益的重要措施。
4、高中政治必修二 政務信息公開化與政治文明建設有何關系? 政務信息公開化的理論依據和現實意義是什麼?
1.政務信息公開化能夠推動政治文明建設
2.政務信息公開依據:
我國的國家性質(人民民主……)
政府的性質、宗旨、工作原則
政府依法行政
3.現實意義么:
(公開么啊就是監督啦)
政府接受監督的意義(書上抄)
5、如何處理好電子政務建設,政府信息公開,政府保密工作三者之間的關系
1、電子政務抄是政府信息襲資源的聚集庫和開發中心。電子政務系統積累了大量的信息資源,經過篩選、分類、整理和歸納,可轉換成為政府工作的參考依據。經過整合的信息,有助於資源共享,便於社會和企業利用,增強政府的指導和服務功能,發揮信息資源的社會效益和經濟效益。
2、政府信息公開是指政府機關在履行管理職能的過程中,依法定程序向管理相對人和利害關系人公開自己的有關行政活動、行政決議、文件材料及其依據,相對人有權了解或查閱並獲取有關資料或證據的一種行政制度。
3、政府保密工作是指
6、政治作業,問題,1政府的政物公開包括哪些內容2你關注政府政務公開的哪些內容?3政府政務公開的重大意
根據《政府信息公開條例》第32條規定:「政府信息公開工作年度報告應當包括下列內容:(一)行政機關主動公開政府信息的情況;(二)行政機關依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;(三)政府信息公開的收費及減免情況;(四)因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況;(五)政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;(六)其他需要報告的事項。
根據《政府信息公開條例》第19條規定:「行政機關應當編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,並及時更新。政府信息公開指南,應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。政府信息公開目錄,應當包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。」
7、開展電子政務為什麼強調政府信息公開相關法規的建設
電子政務是實現改革的強力催化劑。新科技的力量讓我們有機會重新設計能夠真正滿足人民需要的服務。這些,再加上政府改革項目的強大威力,使我們有巨大的潛力來改善政府服務的質量和針對性,提高政府本身的效率。
(1)提供選擇機會。顧客除接受傳統的政府服務外,還可選擇電子化傳送政府服務的新方式。
(2)獲取公眾信任。政府在收集和發布信息時,應遵守有關法律,保證信息收集過程的正當性,信息內容的准確性,獲取公眾的信任。
(3)可取得性。通過信息技術連接政府各部門,建立電子化的單一窗口,以全天候快速服務,盡可能給公眾提供政府服務的通道。
(4)效率。強調政府必須通過信息技術提高行政效率並快速回應公眾的需求。
(5)合理化。提供政府部門與機構間共享資源或組織功能重組的機會,以減少政府支出並簡化系統。
(6)公開信息。制度化信息公開,提高國家的競爭力與政府的開放性。
(7)電子安全。採取相關的安全機制維護電子環境中的安全與可靠性。
加強電子政務建設、發展電子商務和促進全民上網是中國信息化建設的三大基本任務。在2000年上半年,英國政府修正了電子政務的目標--到2005年,政府所有服務項目都要實現在線提供,做到所有公共服務實現全天候24小時在線提供,實現全民使用互聯網,金鵬信息電子政務軟體。
8、建築工程信息公開平台上有信息怎麼辦
搭建信息公開平台
深化誠信體系建設
今年以來,
省住房和城鄉建設廳認真貫徹落實中央
《關於推進工程建設領域項目信息公
開和誠信體系建設工作的指導意見》
,
嚴格按照省紀委、
監察廳關於
《湖北省工程建設領域
項目信息公開和誠信體系建設試點工作方案》
的要求,
加強組織領導,
周密籌劃部署,
狠抓
工作落實,
扎實推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設試點工作,
使信息公開和誠
信體系建設取得了階段性成果。
目前已在門戶網站建立了信息公開專欄,
實現了與武漢、
黃
石、宜昌
3
個試點市建委的鏈接,全部對外公開。
一、
領導重視,
建立健全信息公開網路。
近幾年,
省住房和城鄉建設廳結合本系統實
際,
圍繞項目信息公開和誠信體系建設進行了一些探索,
制定了一系列誠信體系規范和細則,
取得了一定成效。
今年全省項目信息公開和誠信體系建設試點工作會議召開後,
廳黨組書記、
廳長李德炳專門聽取匯報、
召開專題會議研究部署,
要求全省住建系統以此為契機,
按照省
里的統一部署和要求,高質量、高標准、有特色的完成項目信息公開和誠信體系建設工作,
真正建立守信激勵和失信懲戒機制,
促進全省住房和城鄉建設事業健康持續快速發展。
廳黨
組成員、副廳長毛傳強,廳黨組成員、紀檢組長朱建卿等領導反復召集專班進行研究。
5
月
31
日又召開住建系統項目信息公開和誠信體系建設工作會議,省廳領導就項目信息公開和
誠信體系建設工作提出了明確要求,
強調住建廳要搭建好信息公開平台,
為全省住建系統所
用,
避免平台重復建設;
信息公開系統設計深度要實行全行業、
全區域覆蓋;
要及時提供數
據源,
與省廳網站鏈接,
各地要盡快提供項目信息,
各處室、
各單位要提供完整的信用信息
目錄。
並結合廳實際,
建立健全信息公開聯絡員制度,
從而,
形成全省上下聯通的項目信息
公開和誠信體系建設網路。
二、
制定方案,
認真編制信息公開目錄。
在多次調研和反復徵求意見的基礎上,
印發了
《省住房和城鄉建設廳項目信息公開和誠信體系建設工作方案》
,
明確了各項工作任務和各
責任處室、各責任單位(包括
17
個市、州、直管市林區建委),制定了工程建設領域項目
信息公開目錄和工程建設領域信用信息目錄。項目信息由各市州提供,信用信息由各處室、
各直屬單位提供,按有關程序研究確定。為了保證信息公開的准確性、完整性和可操作性,
專班深入到各處室、
各單位,
對照項目信息公開目錄和信用信息目錄,
逐一編制,
對從業單
位和從業人員分別按注冊地點、企業和人員性質類別、資質等級從不同角度進行編制。
9、對政府網站建設,政府信息公開工作有什麼建議
政府網站雖然也是各有不同,但是總的來說是一樣的東西,基本就是8大系統:
新聞發布系統
政府文件發布系統
招商項目發布系統
在線投訴管理和答復系統
鏈接管理、投票系統
公告宣傳
網站訪問統計分析
網站後台用戶管理系統
你說的政府信息公開主要有這幾個方面:
計劃規劃 :
工作報告
計劃報告
發展規劃
專項規劃
人事信息:
人事任免
幹部選拔
考錄信息
財政報告:
財政預結算
招標采購
應急管理:
應急動態
應急預案
應急知識
應急法規
其他方面:
監督檢查
重大項目
社會公益
城鄉建設
信息公開導航分為:
信息公開指南
信息公開目錄
信息公開申請表
信息公開相關制度
信息公開年報
政府工作報告
依申請公開
信息公開意見箱
書記縣長信箱
具體的還要看你們要做的那個地區政府具體情況了