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2、政務公開的具體內容是什麼?具體有哪幾公開?
政治公開具體為對外公開和對內公開
1.對外公開的內容:①政策法規、重要規定;②各部門職責許可權、辦事依據、辦事程序、辦事結果、收費規定、服務承諾等事項;③部門年度工作目標;④上級下撥的涉及公眾利益的專項經費及使用情況;⑤為民辦實事的項目及執行情況、社會公益事業建設情況;⑥涉及公民、法人或其他組織權益的有關事項(重點是行政審批、項目確定、市政建設、征地補償標准、城鎮拆遷政策、行政處罰和收費、職稱評定、軍隊轉業幹部安置、學校收費和招生、畢業生就業等事項);⑦其他需要公開的事項。
2.對內公開的內容:①領導幹部廉潔自律情況;②工作人員考核、獎懲、任免(職稱晉升)、工資調整;③財務方面主要經費收支、預算外資金管理情況等。
(2)政府網站信息內容建設擴展資料:
政務公開制度
為貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會關於擴大基層民主、保證人民群眾直接行使民主權利的精神,繼續推進依法治縣進程,加強對行政權力運行過程的監督,密切黨和政府同人民群眾的聯系,保證政務公開經常化、規范化,保證公開內容的真實性、全面性、有效性,根據(政府辦公廳關於貫徹落實<中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於進一步推行政務公開的意見>的實施意見)精神,特製定如下政務公開制度:
1.政務聽證會制度
對物價、收費、城管、市政、環保、治安等與群眾利益關系密切的事項,推行聽證會制度,使群眾直接參與行政決策,促進政府決策的民主化和科學化。
2.重大事項集體討論決定製度
涉及全縣發展的重大決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額度資金的使用等,必須在廣泛徵求意見的基礎上,經集體討論作出決定,按照法定程序公開。
3.專家咨詢制度
各級政府及其部門決定或辦理與群眾密切相關的重要事項,應當在正式決定或辦理之前將方案草案公布,向專家咨詢並廣泛聽取、充分採納群眾意見的基礎上,再正式公布。
4.責任追究制度
各級政府和紀檢監察部門要加強對政務公開工作的督導、檢查,確保政務公開的全面落實。要加大對舉報、投訴事件的查處力度,凡有舉報、投訴,都要認真調查處理,並及時向群眾和社會反饋情況。對在推行政務公開中工作不力或不稱職的領導幹部,要進行批評教育;對拒不推行政務公開或在政務公開中弄虛作假,侵犯群眾民主權利,對群眾反映的問題不進行認真查處的,要追究領導責任。
5.定期通報制度
各鄉鎮、各部門至少每半年要對政務公開工作情況在系統內進行一次通報,對工作認真、成效明顯的要給予表揚,對工作不力、存在問題的要批評教育、限期糾正。
6. 投訴舉報制度
設立投訴舉報電話、舉報箱,對群眾投訴舉報的問題,及時進行調查處理。群眾署實名投訴舉報的,要將處理意見直接反饋本人,切實取信於民。
7.社會監督制度
採取定期或不定期召開座談會、發放徵求意見表、個別走訪等形式,廣泛徵集群眾意見和建議,主動接受新聞媒介的輿論監督,保證監督渠道暢通。
8. 新聞發言人制度
新聞發布會每季度舉辦一次,由市政府辦公室具體負責組織實施。政府辦公室負責人、縣委宣傳部負責人擔任新聞發言人,他們將代表縣委、政府就社會廣泛關注的內容對外發布新聞,並接受記者的采訪。
9.電子政務制度
已實行網上政務公開的部門、單位,要以服務公眾為中心,進一步完善各項內容,逐步通過電子網路實現交費、咨詢、辦證等服務,使電子政務和政務公開互為依託,相互促進,讓更多的群眾得到方便、快捷的服務。
10.公開評議制度
要通過多種形式,鼓勵基層幹部和群眾對機關的辦事效率、服務質量進行監督,認真收集和聽取群眾意見,並進行公開評議,切實維護廣大群眾的合法權益。
3、信息化建設應該包括哪些方面
信息化建設主要包括以下方面:
1、信息化基礎設施建設計算機機房(包括場地、空調、透風、供電、供水、通信線路、安保等)信息化設備(網路設備、伺服器設備、終端設備等)。
2、信息化軟體系統建設支撐各種業務的業務信息系統加強組織(企業、政府、機構、單位)管理的管理信息系統支持組織決策的決策信息系統服務於信息系統管理的運維管理系統。
3、信息化的組織體系建設為了組織信息化的持續有序而需建立信息化組織架構,並經常進行優化調整。
4、信息化系統安全體系、災難備份與恢復體系建設為了應對各種人為或自然的災難、攻擊等,需要對組織的信息化體系建立安全管理體系,並為了業務連續性而需建立災難備份與恢復體系。
5、組織的信息化與業務連續性管理意識的培養和強化信息化建設過程只是信息化的基礎,還需要長效的運行維護、升級,使得信息化是持續有效的,這就需要經常地強化組織的信息化與業務連續性管理意識,形成一個持續的信息化管理機制,支撐組織戰略目標和業務的持續發展。
(3)政府網站信息內容建設擴展資料
信息化建設內容
信息化建設包括了企業規模,企業在電話通訊、網站、電子商務方面的投入情況,在客戶資源管理、質量管理體系方面的建設成就等。信息化建設是品牌生產、銷售、服務各環節的核心支撐平台,並隨著信息技術在企業中的應用的不斷深入顯得越來越重要,未來甚至許多企業就是只依靠信息化建設而生存。
品牌指數數據模型中的信息化建設權值為10分,當品牌在企業規模、通訊系統、網路、電子商務、客戶資源管理、質量管理等方面有正向的建設內容時,品牌指數將給予加分。
在品牌2.0理論體系中,信息化建設作為品牌母體樹冠部分的支撐物,同屬自觸點,也就是品牌母體可以主導的部分。
4、政府信息化的包含內容
政府信息化主要包括這樣幾個方面:
(1)電子法規政策系統。對所有政府部門和工作人員提供相關的現行有效的各項法律、法規、規章、行政命令和政策規范,使所有政府機關和工作人員真正做到有法可依,有法必依。
(2)電子公文系統。在保證信息安全的前提下在政府上下級、部門之間傳送有關的政府公文,使政務信息十分快捷地在政府間和政府內流轉,提高政府公文處理速度。
(3)電子司法檔案系統。在政府司法機關之間共享司法信息,通過共享信息改善司法工作效率和提高司法人員綜合能力。
(4)電子財政管理系統。向各級國家權力機關、審計部門和相關機構提供分級、分部門歷年的政府財政預算及其執行情況,包括從明細到匯總的財政收入、開支、撥付款數據以及相關的文字說明和圖表,便於有關領導和部門及時掌握和監控財政狀況。
(4)政府網站信息內容建設擴展資料:
政府信息化規范管理:
以數字化管理為突破口,力促城市管理能力提升電子政務與政府傳統管理方式相比,最大的改變就是使政府各類信息資源資料庫互聯共享成為可能,讓政府信息資源利用更充分、更合理、更有效率,並且通過網路能夠實現快速和大規模的遠程數據採集和分析。
實現跨地域信息的集中管理和及時響應,大大增強管理者的核對、監管能力,大大提升公共管理能力。城市管理是公共管理的重要組成部分,公共管理能力和水平的高低,體現得最直觀、最直接、最有力的就是城市管理。通過電子政務系統建設提升公共管理能力,應首先從城市管理做起。
5、球國家政府體系,主要構成及其工作內容!!!
辦稅服務廳規范服務經驗材料
規范服務的大平台 ****年,我們在局黨組的正確領導和各業務科室大力支持下,緊緊圍繞年初報告中提出的」千稅萬稅發展是硬稅,千計萬計人才是首計,千難萬難善理者不難」的工作思路,以組織稅收為中心,以優質服務為宗旨,以提高素質為主線, ,以工作磨合為重點,以納稅人滿意為目標,在管理上做文章,在規范上下功夫.取得了一定的成績.具體做法是: 一. 准確定位,在有效磨合上尋找切入點. ****年,隨著CTAIS全面上線,」一窗式」的正式運行,辦稅服務廳從各分局抽調業務骨幹進行重組.所以在人員配合和人機結合上都要進行磨合。為了避免不合理的沖撞,我們根據」球場原則」,一是用資源整合.對每個人的性格特點、專業特長、能力水平以及綜合素質,合理定位,使之人盡其用,用盡其才。並且要求每個工作人員在實際工作中熟練使用電腦,把電腦的機械性和人腦的能動性有機結合起來,充分發揮人機合一的整體效益。二是用制度整合.辦稅服務廳是一個綜合機構,也是稅務部門展示形象的一個窗口,涉及面廣,工作量大,要求高。所以我們要求嚴守工作時間,盡量做到早上班,遲下班,中午有人值班,節假日派人守班,嚴格執行請銷假制度,工作時間不準閑聊,不準在工作時間在工作地點吃早餐,不準上網聊天,每天值班人員必須提前15分鍾上班,負責當天的衛生等日常工作.一切從工作出發,為納稅人搞好服務,確保納稅人來辦理涉稅事宜時不吃閉門羹,不看生面孔,不坐冷板凳,不走回頭路。三是用情感整合,為了充分調動每個工作人員的積極性,把最優質的服務獻給納稅人,我們確立了以人為本的思想,講究人格平等,啟動以心換心的愛心工程,內部職工中誰家有困難我們大家幫助解決;誰家老人、小孩生病我們一起去看望;誰家有紅白喜事我們全力以赴;誰過生日我們共同慶賀;誰有特殊情況不能上班我們一起幫助完成任務,讓每個幹部職工充分感受大家庭的溫暖.把全部的精力用在工作上,把全部的愛獻給納稅人. 二. 鎖定目標,在服務質量上尋求突破口 辦稅服務廳的是稅務機關向納稅人提供納稅服務的窗口,讓納稅人滿意是辦稅廳的工作首選目標. 為了讓納稅人在納稅過程中,一看就清楚,一問就明白,一聽就舒服,一辦就滿意,我們在工作中一切從納稅人利益出發,急納稅人之所急,想納稅人之所想,規范操作,文明服務,依法辦稅,做到八項服務. 1.微笑服務. 接待納稅人要做到用語文明,主動熱情,笑臉相迎,態度和藹。並設置了納稅人休息處,增設了飲水機,用心地為納稅人服務. 2.公開服務.為了讓納稅人及時了解稅收政策,我們開設了政策公布欄,便於納稅人學習履行;公布辦稅指南,指導納稅人辦稅.公開崗位職責,方便納稅辦理納稅事宜.公開工作紀律,辦稅更加透明化. 3.首問服務.對納稅人提出的疑難問題有問必答,耐心講解,全程指引,直到納稅人滿意為止.一般性的問題即時回答,對需要向上級請示的的問題三個工作日內給予答復. 4.限時服務. 為了提高辦稅效率,我們規定辦理稅務登記證,只要手續齊全,從錄入到打證只能在3分鍾內完成,正常購票在 2分鍾辦理完畢,企業正常申報錄入在2分鍾之內完成,開具稅票在1分鍾之內完成。 5.彈性服務.為了方便納稅人,我們規定即使到了下班時間,只要納稅人的涉稅事宜未辦完,不得擅自離崗.節假日安排有人值班,接待納稅人. 6. 承諾服務.為了讓納稅人辦稅更方便更快捷更滿意,我們承諾:進一個門,辦完全部事,今年八月根據上級精神,推行了「一窗式」的管理模式,納稅人只需在一個窗口就可以將原來需要分別在三個窗口辦理的業務一次辦完。同時根據表表對比的需要增設了一個比對異常窗口,專門處理納稅人申報數據與金稅認證數據不相符的情況,大大提高了辦稅效率. 7.靈活服務.在實際工作中,經常會遇到一些突發問題,要求靈活處理,比方說停電後不能進入系統,納稅人急需領購發票,我們只要手續健全,先手工將發票賣給納稅人,來電後再輸入系統.納稅人來上門繳稅,我們先將現金和支票收下,幫納稅人把錢存入銀行,然後將開具的稅票及時送到納稅人手中. 8.監督服務.為了更好地為納稅人服務,提高服務質量,每個窗口都放有服務指南和意見簿,歡迎廣大納稅人提出意見,將我們的服務置於納稅人的監督之下. 三.演好角色,在規范操作上尋探最佳點 1. 1、人機合一,努力追尋有效辦法. 由於CTAIS系統查詢功能比較單一,一次性不能查詢到領導所需要的各種數據,我們採取了人機結合的辦法,用了兩天時間組織了10多人將各分局稅務主管官員集中輸入系統內。同時對每筆企業申報徵收的稅款用手工方式登記,以便及時了解企業的申繳欠情況。對個體戶徵收情況,對沒有徵收點的分局,每月列印一套完整的徵收清冊並拷貝軟盤.這一作法是目前人機結合的最佳辦法. 2. 協同作戰,堅持做到優勢互補 每月10號以前,是辦稅廳工作最忙的時候,除了把各分局預儲稅款的票開出來,還要負責上門繳稅工作.為了及時開出稅票,不耽誤各分局辦稅人員的時間,申報徵收崗的同志是廢寢忘食,經常是邊啃燒餅邊開票。其它崗位的工作人員發揚團結協作精神,在忙完自己的工作後,主動幫助撕票,分票,打票,蓋章……總之,為了一個共同的目標,努力打造整體形象.如:專揀重擔,工作負責的」黨代表」xxx;微笑服務,納稅人親切地稱為」發票姐姐」的xxx;頭腦靈活,顧全大局的」內當家」xxx;舍小家顧大家無怨無悔的「業務精」xxx;身兼多職,任勞任怨的」實幹家」xxx;默默無聞,兢兢業業的「孺子牛」xxx;勤奮好學,追求上進的」小不點」xxx。一年來,辦稅務服廳受理企業申報xxxxx次,徵收稅款xxxx萬元,收取滯納金xxxx戶,計xxxxx元.開具稅票xx萬多份,辦稅稅務登記xxx戶,收以兩費xxxx元.發售普通發票xxxxx多本. 3. 嚴格執法,始終堅持陽光操作 一是防止增加新欠。配合」一窗式」管理的需要,我們積極督促企業按期申報和繳納稅款.對於逾期不申報不繳稅的行為嚴格進行處罰和加收滯納金.對企業當期實現的稅金一律要求全部清繳入庫,申報不能及時入庫的,我們及時向各分局反饋信息,督促稅款入庫.對於有陳欠的我們做到先繳陳欠,再繳本期稅款.二是抓好納稅申報數據審核,按照新的納稅申報要求,對申報表的各種報表,增值稅專用發票抵扣聯和其它申報資料嚴格進行比對,發現申報不真實,不規范,資料不齊全,有邏輯錯誤的一律退回,並責令企業限期改正,杜絕企業提前抵扣稅款,虛假抵扣稅款,有效遏制了偷漏稅款現象.在日常工作中,我們秉 公執法,不徇私情,充分體現了陽光操作,做到了讓領導放心,讓納稅人滿意. 4. 獻計獻策,恪盡職守當好參謀 辦稅服務廳既是一個」作戰部」,也是一個」參謀部」,對外要竭盡所能地保證稅收收入全額按時入庫,對內要為領導及時提供各種數據,適時提出合理建議.每月十號,我們都用手工將期內申報\徵收情況設計一個統計快報,及時報送領導,以便安排各職能股室把信息反饋到各分局,督促納稅人申報繳稅,每月底我們都用事先設計好的各種報表,把數據填上去,讓領導全面了解納稅人的從申報繳稅到下欠等情況.有1.徵收情況匯總表2.企業個體統計明細表3.對照表4.滯納金罰款統計明細表5.手工票徵收明細表等.為領導分析稅源情況提供了各種全面有效的依據.同時為了方便領導在CTAIS上查詢核對每個企業的申繳欠數據,我們還在報表上把每個企業的納稅識別碼輸了上去,節約領導的查詢時間,方便領導進行模式查詢. 一年來我們辦稅服務廳的全體人員把工作放在首位,把微笑掛在臉上,把真誠烙在心裡,把熱情融入行動中,內聚人心,外樹形象,開拓進取,取得了一定的成績.但距上級的要求還很遠,在今後的工作中將做到:1.確保CTAIS正常運行,發現問題及時反饋,妥善處理.2.加強運輸費發票管理,進一點深化」一窗式」.3.提升整體服務水平,逐步健全征納服務體系.4.努力學習各項業務,高標准,嚴要求,以飽滿的熱情把工作推向一個新台階.
淺談如何加強辦稅服務廳效能建設
開展機關效能建設,是落實「三個代表」重要思想和立黨為公、執政為民要求的具體體現,是改進機關工作作風,提高機關辦事效率的重要抓手,也是提高群眾滿意度、提升政府形象的有效途徑。辦稅服務廳作為地稅部門服務納稅人的「窗口」,其執法形象的好壞、辦事效率的高低,直接影響了稅務部門在納稅人心目中的形象。因此,在辦稅大廳開展效能建設,是建立「服務型」政府對稅務部門的要求,對推動地稅作風的轉變和效能的提高、營造良好的發展環境具有重要的意義。本文試就加強辦稅服務廳的效能建設問題談一點淺見。
一、當前辦稅服務廳存在的主要問題幾年來,各地辦稅服務廳通過加強規范化建設,取得了顯著成績,辦稅服務廳的硬體建設有很大的改善,稅務幹部的服務態度也有較大的提升,「門難進,臉難看」的現象已基本杜絕,但納稅人普遍反映「事難辦」的問題仍沒能從根本上得到解決。
(一)服務理念沒有真正到位。
部分幹部主動服務的意識不強,服務熱情不高,辦事拖拉,服務不到位、缺位的現象時有發生,不同程度地存在「重監管、輕服務」的思想,沒有很好地把依法治稅與優化服務有機地結合起來,執法缺乏透明度。
(二)管理方式上存在差距。
服務大廳的功能及窗口的設置沒有充分考慮納稅人的需求,隨著征管改革的逐步深入,辦稅大廳在窗口設置上,由於專業性過強,一些涉稅事宜只能由專門的窗口辦理,時常造成有的窗口排長隊,有的窗口空無一人的現象。
(三)辦稅程序復雜,效率較低。
目前制定的工作流程過分側重內部監督制約,注重權力的分解,過分講究程序的規范,導致本來簡單的程序復雜化,納稅人往往要往返於多個窗口和部門,辦事效率較低。
(四)稅收優惠政策彈性較大,缺乏透明度。
由於稅收政策具有一定的自由裁量權,導致執行中存在彈性空間,致使稅收法律法規缺乏透明度,並直接導致納稅人期望值和滿意度的降低。
(五)信息化建設滯後於征管需要。
稅收信息化是融先進稅收管理理念與現代網路技術為一體的一項系統工程,是實現稅收管理現代化,提高稅收管理和服務水平的必由之路。目前稅收管理中存在著與信息化不相適應的諸多因素,導致信息化建設滯後於稅收征管的需要,資源配置不盡合理,應用程度不夠,不利於稅收信息化效能的充分發揮,不僅影響了稅收管理的質量和效率,也嚴重影響了對納稅人的服務質量。
二、加強辦稅服務大廳效能建設構想加強辦稅大廳的效能建設是一項長期而復雜的系統工程,筆者認為,各單位要結合自身實際,從加強制度建設入手,以轉變機關作風、創新服務機制、加大監管力度和提高隊伍素質等方面為突破口,把機關效能建設的落腳點放在優化服務、營造良好的發展環境上,抓住重點,標本兼治,著眼長效,達到向管理要實效,向科技要高效,向素質要長效的目標,形成「人人都是地稅形象,人人都是投資環境」的齊抓共管的良好局面。
(一)在完善制度體繫上夯實基礎。
要把制度建設作為機關效能建設的基礎工作來抓,堅持以制度管人、管事。按照「全面覆蓋、不留真空,科學設崗、責任到人,量化考核、嚴格獎懲」思路,建立並實行一系列管理制度,逐步把各項稅收工作納入制度化、規范化的軌道,促進稅收管理工作上台階,一是規范辦稅服務廳建設,最大限度地方便納稅人辦稅。從稅收長遠發展考慮,將現有的辦稅服務廳進行重新業務組合,以更好地滿足納稅人的願望和要求。建立多層次、多渠道、方便快捷的納稅服務平台,在創新服務形式和充實服務內容上下功夫,力求出新意、出精品、出成效。注重辦稅服務廳的軟硬體建設,實現辦稅服務「一張卡明示,一個點審批,一窗式受理,一站式服務,一次性辦畢」。在設置辦稅服務窗口時,要讓納稅人在申報納稅時有平等和親切感,降低櫃台高度,上方不設隔離設施,實行開放式辦稅,並運用全程服務理念與推行首問負責制、服務承諾制、AB崗制、咨詢窗口值班制相結合,從而提高辦稅質量,真正為納稅人帶來切實的便利。
二是全面推行「一窗式」管理,開辟全程服務綠色通道。稅務機關要將分散於不同部門的納稅服務項目,全部納入辦稅服務廳,實行「一條龍」集中服務,把納稅人的外部傳遞變成稅務機關的內部傳遞。要落實限時辦結制,確保文明、高效的形象在受理服務中得以展示。設立「全程服務崗」。對初次辦理涉稅事項或不明白涉稅事項辦稅程序的納稅人,由「全程服務崗」負責受理,在納稅人資料齊全、手續齊備的情況下,對於即辦事項由「全程服務崗」一人受理,一次性辦結;對於承辦事項,亦由「全程服務崗」以書面形式告知承辦內容和時限,盡可能方便納稅人辦理涉稅事宜。
三是實行AB崗制度。落實崗位的主辦人員(A崗)和協辦人員(B崗),當A崗不在崗時,B崗自動頂崗,及時處理相關的政務和事務,做到「崗不缺人」,杜絕缺崗現象,確保服務質量。
四是建立企業信譽等級評定製度。建立資料庫,在科學評估的基礎上,為信譽等級良好的納稅人提供個性化服務,並利用所擁有的納稅人信息,及時鑒別出可能會出現涉稅違法行為的風險納稅人,從而提高稽查選案的准確率。納稅信用應在確定信用等級結構的基礎上,堅持「抓兩頭、促中間」的操作模式,對信譽低、差類型的企業予以一定限制和重點關注,同時通過良好稅收意識的形成,促使他們向誠實守信等級轉化。
五是制定效能建設有關制度,實現制度創新。根據實踐需要和形勢發展,建立幹部廉政信用檔案制度,運用廉政信用檔案真實、客觀、公正地記錄反映幹部職工在思想道德、勤政廉政、廉潔自律、遵紀守法、作風效能等方面的行為表現,作為監督、管理、考察、任用和獎懲幹部的重要依據。建立幹部談話談心制度,規定各級領導幹部的談話責任和談心談話的種類必談情況及具體方式和要求,為加強幹部溝通交流搭建重要的思想平台。圍繞創建學習型機關,建立幹部學習培訓學分制等相關制度,促進長效機制形成等等。
(二)在加強優質服務上體現實效。
要把效能建設的最終落腳點放在優化財稅服務、營造良好的發展環境上,正確處理好執法與服務、規范與效率的關系。
一是優化服務方式,全面提高納稅服務效率。進一步深化審批制度改革,壓縮審批項目,下放審批許可權。在不違反稅收法律法規和不削弱內部監督制約的前提下,盡可能簡化辦稅流程和辦稅手續,提高辦稅效率和行政服務效能。對外加強納稅評估、信譽管理與稽查力度,如發現有問題的,根據具體情況按規定處理,以保證國家稅收法律政策的權威性。此外,藉助信息化手段豐富服務內容,建立「12366納稅服務熱線」,全方位提供郵寄、電話、電子數據交換、網路傳輸等多元化納稅申報方式,利用手機簡訊、網站信息發布與金稅工程的數據共享,加強自動催報催繳、納稅咨詢服務等功能。
二是加強主動服務,嘗試建立納稅服務考評體系和稅務預警機制。納稅服務考評體系以納稅服務規程和內外信息反饋為基礎,力求將服務質量、服務效率方面的信息細化量化,考核到人,實行經常性的動態考評;稅收預警機制著眼於事前服務,以涉稅提醒、預防、警示等事前控制手段,幫助納稅人避免或減少因違反稅收法規而受到稅務行政處罰的情況發生。
三是採取人性化服務,為納稅人提供深層次的納稅服務。通過首問責任制、服務承諾制、責任追究制、企業聯系制等制度的建立完善,使各個單一的服務舉措成為系統化、網路化的服務體系。要制定服務的具體項目、規范和標准,使納稅服務系統化、規范化和標准化,做到有章可循。要根據現代稅務管理的要求,建立稅務機關專業服務和社會中介服務相結合,以稅務機關專業服務為主的事前、事中、事後全方位、立體式的服務體系。
(三)在運用科技手段上實現高效要提高辦稅服務的工作效能、優化納稅服務體系離不開信息化建設的驅動和支撐。信息化加專業化的改革方向是新時期杜絕執法隨意性、提高稅收征管質量和效率、全面提升稅收服務水平的重要措施和保障。
一是加強地稅網站建設,進一步拓寬宣傳渠道,擴充宣傳內容,為納稅人提供全新的信息服務平台。及時公布新出台的稅收政策、服務承諾、機構設置、業務咨詢、資料下載等內容,網上解答納稅人提出的各類問題。密切征納雙方之間的溝通和交流,使納稅人在網上能夠更加迅速地全面了解有關涉稅法律和政策並能支持納稅人在網上辦理涉稅事宜。
二是積極推行多元化申報方式,為納稅人申報納稅提供便利。逐步實現以電話申報、網路申報為主體的遠程申報方式,推廣稅、銀、庫聯網,實現稅款繳納的電子化,使納稅人足不出戶就可以完成申報納稅電子解繳,消除辦稅服務上的時空限制問題,提高工作效率,方便納稅人。
三是積極探索與銀行、國庫、國稅等部門聯網運作、信息共享的有效途徑,提高信息資源的綜合利用效率,初步形成社會化的稅收監控服務網路體系。
(四)在抓好監督落實上力求深入加強辦稅大廳效能建設是一種有效載體,其最終要落實到具體工作中,體現在實際業績上,因此要在效能建設和落實重點工作上找准結合點,把效能建設與財稅各項工作緊密結合起來,在抓好工作的監督落實上促進效能建設的深入開展。
一是加強網路監督。為適應行政審批改革和機關效能建設需要,要積極改進服務方式,對於涉稅文書逐步實行網上申請、審批與回復,以方便企業辦理涉稅事務,優化發展軟環境。網路體系強調過程式控制制與持續改進,整個管理工作呈螺旋式上升態勢,審批中對每個環節設置嚴格的審批時限並進行過程監督,實現對文書審批的過程考核。一方面可以成倍加快審批速度,縮短企業辦理涉稅事項的時間,另一方面進一步規范涉稅文書的審批流程,嚴格審批時限,提高審批質量。
二是強化制度監督。規范操作,完善內部工作流轉環節,統一設計各類表單帳證,並按規定傳遞各種報表,建立各種台帳,促使內部之間的稅收管理、信息共享更趨規范、合理,確保業務流程規范運作和各環節之間崗位職責的緊密銜接,切實提高工作責任心與效率。
三是健全機制監督。從規范稅務機關的執法行為入手,既強化行政監督,又藉助外部力量強化社會監督,從而建立健全一套科學有效的監管機制。內部監督上主要體現在以下幾個方面:加強催辦督辦,對明確的督辦事項,督辦人員採取電話詢問、現場查看等交叉結合手段,隨時掌握督辦事項進展情況,並將督辦情況反饋給領導;加強執法檢查,加強對行使「兩權」中重點環節的事中監督,分解比較集中的執法權力,對規定事項進行集體審核、公開聽證,同時抓好對各單位的執法檢查,通過舉報、投訴、12366等投訴渠道實施監督,重點抓好各職能部門執法行為的日常檢查,既強化稅務機關的監督職權,又保護納稅人的合法權益。
(五)在提高隊伍素質上構築長效效能建設關鍵在人,只有良好的內在素質才能表現出良好的作風效能。因此,堅持以人為本,全面提高幹部隊伍綜合素質是加強辦稅大廳效能建設的治本之舉。
一是建立和完善崗責目標管理體系。通過制訂《「兩權」監督崗位目標考核辦法及標准》,對每個工作崗位、工作環節的目標、范圍、職責、程序、責任等方面予以規范、明確。進一步完善統一的稅收業務、信息傳遞管理流程,每個幹部都明白自己在崗位上應該做什麼,怎麼做,何時做,做錯了該承擔何種責任。這樣,通過把軟任務硬化,硬任務量化,細化考核,層層分解,逐步落實,做到人人有任務,個個有指標,建立起一套盡可能客觀和量化評價工作成效的指標體系。
二是建立完善考核評價體系,充分調動幹部工作積極性。為進一步創造一個能上能下、能進能出的激勵機制,形成「比、學、趕、超」的良好氛圍,建立完善幹部評價制度,通過以崗責考核為主,引入民意測驗和民主評議制度,在德、能、勤、績各個方面以高標准要求幹部,促使幹部隊伍整體素質的提高。在幹部評價的基礎上,以《國家公務員暫行條例》為依據,認真貫徹執行幹部隊伍的「四化」方針,堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,全面實施幹部崗位聘任制。實行目標管理考核辦法,通過形成橫向到邊、縱向到底的考核體系,拉開獎懲檔次,並嚴格兌現獎懲。通過考核評價體系的實施,充分調動幹部的積極性和創造性。
三是積極開展稅務文化建設,把效能建設與創建活動有機結合。充分發揮工會、團工委、婦委會等組織的作用,開展形式多樣、積極健康的幹部文化活動,建立起活潑、健康、向上的稅務文化。各單位要結合實際,開展文明單位、文明行業、青年文明號、巾幗文明示範崗等創建活動,通過抓創建促效能,努力提高為民意識。開展創建「學習型」單位活動,確立終身學習理念,鼓勵幹部通過多種途徑參加學習,不斷提高幹部隊伍的思想政治素質和綜合業務能力。CCDBccdb13:15:40
6、如何加強政府網站信息內容建設
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7、如何提高地方政府網站內容保障水平
寧波政府網於2005年元旦重建運行,2006年9月,網站進行了重大改版。目前,中文版分為公民、企業、政府三個站,共有一級欄目26個,二級欄目153個,外文版有英、法、德、日、韓等5個語種,並有15個一級欄目,50個二級欄目。內容涉及政治、經濟、社會、生活等各個方面,年更新量近8萬篇,首頁訪問量每天8千人次以上,頁面瀏覽量每天18萬次以上。為保障網站內容,做好信息維護工作,我們採取了以下做法:
(一)完善分工機制,挖掘內部資源
市政府辦公廳信息中心承擔著寧波政府網的日常管理工作,在欄目規劃、信息管理、內容更新、外文版維護和技術保障等多方面充分發揮職能作用。2006年9月份,針對2005年版網站運行的情況和存在的不足,重新對整個網站內容進行了整理和歸納,著重突出公民站、企業站、政府站的各自特點,強調公民站為老百姓,企業站為企事業、投資者,政府站為政府工作服務的特點。網站欄目由原來一級欄目122個,二級欄目465個,梳理到一級欄目26個,二級欄目153個。盡量避免信息重復,減少層級和點擊次數,使查找信息更加方便。
辦公廳各個處室緊密合作,充分挖掘辦公廳內部資源,把秘書處的政府公文、綜合調研處的調研論文、信息聯絡處的政務信息、新聞發布辦公室的政務新聞、大活動辦公室的會展信息等內容及時發布到網上,及時向公眾展示政府的重大決策、經濟社會發展規劃和事關民眾的重要政務信息。同時,根據各處室的特殊需要開設專欄,如2006年「兩會」期間,信息中心與督查室合作,把《政府工作報告》的任務分解及時在網上發布,而後又開設了《政府工作報告》執行情況專欄,把各職能單位的落實情況通過量化指標和圖表按時間、分階段、動態而形象地展示出來,以更好地接受人民群眾的監督。還同應急管理處合作,開設了應急管理專欄,把應急預案、機構設置、工作動態、應急演練、科普宣教、典型案例的內容及時在網上發布。
(二)藉助外部力量,提高維護水平
由於機構編制設置等方面的原因,目前信息中心內部沒有設立門戶網站編輯部,因此,我們採取了藉助外力的辦法,把公民站和企業站的部分日常社會信息服務類內容交由信譽好、技術強、信息來源充足的社會力量來維護。外文版藉助寧波大學外語學院的力量,由有經驗的大學教授和專業人士來進行內容維護,並對維護單位建立了相應的管理、考核制度以保證維護質量。同時,加強與維護單位的溝通和交流,認真聽取他們對網站建設的建議和意見,充分調動他們參與政府網站建設的積極性,在欄目設置、布局調整、信息修正、表現形式等方面吸收了許多合理化建議。在維護單位的建議和策劃下,2006年企業站開展了兩期免費為甬城企業網上推廣的活動,第一期推廣了11家,第二期又推廣了15家,得到了廣大企業的普遍歡迎,也為寧波政府網做了很好的宣傳。在維護單位的協助下,寧波政府網2006年與中文版同步推出了英文版的《政府工作報告》,並在全國率先推出了英文版的「十一五」規劃。
(三)加強子站建設,保障信息來源
從2001年開始,市政府辦公廳每年開展政府系統十佳網站的評比工作。自2005年起,我們會同第三方專業評測機構,開展了對子網站的評測工作。2006年,又把評測和年度的評比結合起來,即評比的最終得分由評測初評、評測復評、群眾評議和專家評議組成。2006年評測工作共有各縣(市)區政府和市級部門、直屬單位等73個網站參加。5月份初評,8月份完成復評。復評得分良好以上的單位參加了年度評比。10月份20名群眾評議員對這些網站進行打分,11月份通過專家評分,根據各個網站最終分數的高低,我們在往年政府系統十佳的基礎上又增加了五個名額,評出了政府系統十五佳網站。網站評比及其評比方式的改進,對網站建設起了重要的促進作用。政府網站的建設越來越受到各單位的重視,無論從信息公開、欄目結構、互動交流、頁面設計等方面都有了很大的提高。
各子網站水平的提高,從內容和功能等很多方面都極大地支持了門戶網站的建設。除了錄用子網站的靜態信息,我們還通過信息抓取等技術手段,把各個網站最新信息採用到門戶網站中。遇到情況變化及新政策出台時,子網站也會通過電子郵件把相關信息報給我們,如2006年的公務員招考,市人事局除了把招考政策報給我們外,還把門戶網站也作為公務員招考信息發布的網站之一。
(四)創新工作思路,豐富網站內容
為擴大影響和提升網站外文版的水平,2006年初我們與中國國際廣播電台主辦的重點新聞網站「國際在線」進行合作,4月份和9月份分別推出新的英文版和德語版。國際在線有多達30個語種的外文版網站,有著多年為國外用戶服務的經驗,能充分考慮到國外用戶的習慣,在欄目設計、內容規劃、頁面設計等方面都給予我們大力支持。不僅如此,國際在線還通過技術手段每天給寧波政府網的英文版和德文版發送國際國內新聞,大大充實了這兩個版面的內容,寧波也成為國際在線合作的第一個地方城市頻道。豐富的外語版本和詳實的內容進一步提升了寧波的國際影響,擴大了對外交流,為國外用戶提供了更好的服務。
在2006年9月份門戶網站的改版過程中,我們聘請了第三方咨詢公司對網站改版進行指導。咨詢公司在分析寧波政府網現有框架、內容的基礎上,從欄目規劃、層次結構、內容梳理到頁面設計等多方面提出建議和意見,使網站的改版設計更加科學合理,內容和欄目安排更加清晰。
同時,我們也積極發動社會的力量參與到網站建設中,如藉助航空公司的力量,每天發布最新的航班信息和機票價格信息,為旅客出行服務。又如,發動政府專網清風論壇的網友們,讓他們把拍攝的反映寧波風貌的好照片、撰寫的新寧波游記提供給我們,錄用到門戶網站的旅遊版中,以豐富網站內容。再如,聘請比較關心寧波政府網的網友作為論壇中的版主,讓他們對論壇的內容進行引導和管理,回答一些群眾所不熟悉的政府其他業務方面的問題。
8、政治作業,問題,1政府的政物公開包括哪些內容2你關注政府政務公開的哪些內容?3政府政務公開的重大意
根據《政府信息公開條例》第32條規定:「政府信息公開工作年度報告應當包括下列內容:(一)行政機關主動公開政府信息的情況;(二)行政機關依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;(三)政府信息公開的收費及減免情況;(四)因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況;(五)政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;(六)其他需要報告的事項。
根據《政府信息公開條例》第19條規定:「行政機關應當編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,並及時更新。政府信息公開指南,應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。政府信息公開目錄,應當包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。」