加快政務網站群建設管理

1、推進政府網站集約化建設有哪些優勢

　(一)有利於節約成本。按照全國1萬個政府部門網站算,每個地市由20個政府網站整合為1個,每個網站建設最基本設施包括:DNS伺服器一台,Web伺服器一台,資料庫伺服器一台,防火牆一台,交換機等必要的網路設備,伺服器系統和資料庫軟體,估算投資至少10萬元。整合後的網站需要現在5個網站設備的支持,還剩餘15個網站設備,一個地市可節約150萬元,全國450個地市可節約6.75億元。這還沒有算運行維護、人員減少、節能等日常支出的減少資金,目前各級政府網站還存在開展網上審批平台等業務的建設,每個網站潛在資金需求幾十萬元以上,全國就是幾十個億的資金,不進行集約化改革將面臨更大的資金浪費現象發生。

(二)有利於節約能源。目前我國正在大力提倡節能減排工作,節約能源全國人民共同面臨的任務,政府網站建設採取集約化方法可以節省大量的電力。每個地市減少15個政府部門網站,全國450個地市將減少6750個網站,各級政府將在節電方面為各行各業做出示範作用。

(三)有利於統籌電子政務發展。我國電子政務發展取得了舉世矚目的成績,但也存在被公認的一些問題,由於分散建設,自行開發,導致了業務系統不能連通、信息交換和共享困難等,這些是由於電子政務建設體制設置不合理和認識偏差造成的。按照本文提出的政府部門網站集約化方法,試探性地改變目前的建設體制才能更好地統籌電子政務工作,保證電子政務健康發展

2、如何提高政府電子政務網的安全性

提高政府電子政務網的安全性的方法：
1.加強政府網站安全工作組織領導，提高責任意識

從哈爾濱市每年開展的政府網站績效考核工作可以看出，有相當數量部門領導沒有把政府網站建設和安全管理工作作為一項重要工作來抓，存在重建設輕管理的問題。借鑒全國其他省（市）的先進經驗，一是建議市政府將政府網站納入地方政府和部門績效考核體系，作為領導班子綜合考核評價的內容之一，作為領導幹部選拔任用的依據。二是要按照誰主管誰負責、誰運行誰負責的原則，強化管理和明確責任，確保政府網站安全管理工作落實到人，一層抓一層，做到網站管理不缺位，信息安全有保障。
2.建立健全政府網站安全管理制度，認真貫徹執行。
一是建立政府網站的安全管理制度體系，指導和制約網站安全建設和管理工作。網站出現相關問題時，工作人員要快速向網站相關負責人反映，以便及時得到處理；二是建立網站日常巡檢制度，指定人員每日檢查網站運行情況，及時發現並妥善解決存在的問題；三是建立具體負責人制度，對網站的網路管理、資料庫服務維護、信息處理等實行誰主管誰負責；四是建立節假日值班制度，做到信息及時更新，保證網站不間斷運行；建立日誌記錄備案制度，對網站日常工作要如實記錄，並作為技術管理檔案保存。
3.加強人才隊伍的培養，統籌建立哈爾濱市應急處理體系
一是加強政府網站安全管理培訓。通過參加信息安全、信息技術、信息管理等方面的培訓，進一步提高網站工作人員整體建設網站、管理網站的能力。二是強化技術支撐保障工作。成立哈爾濱市信息安全測評中心，為哈爾濱市黨政機關、企事業單位網站提供技術保障和技術支撐服務。三是建立政府網站專項應急預案，以保證政府網站在事故發生時得到快速、及時處理。四是建立信息安全檢查監督機制。依據已確立的技術法規、標准與制度,定期開展信息安全檢查工作,對檢查中發現的違規行為,按規定處罰相關責任人,對檢查中發現的安全問題和隱患,明確責任部門和責任人,限期整改。
4.統籌規劃政府網站群建設，實施集約化管理。
積極推進雲模式下政府網站群的集約化建設。一是按照哈爾濱市電子政務建設的總體要求，進行統籌規劃，統一網站運行載體，避免分散、重復建設，即：利用哈爾濱市信息中心平台的基礎環境作為哈爾濱市政府網站運行載體；由哈爾濱市信息中心平台的技術隊伍，承擔哈爾濱市政府網站的建設及日常運行的技術維護工作；對於缺乏建設、維護網站能力的單位或部門，不再建設獨立網站，由哈爾濱市信息中心平台代為承載其應向社會公眾提供的政府信息公開等政務公共服務功能。二是確立統一標准，完善政府信息公開和政務信息資源共享機制，規劃「中國哈爾濱」門戶網站群及內容管理系統建設，進一步整合各部門政府網站，按照統一規劃、分步實施的原則，建立統一的站群管理平台，將哈爾濱市各政府機構網站整合到站群平台上運行，形成以市政府門戶網站為核心，以政府機構網站為群體的，資源共享、協調聯動的網站群體系，全面提高政府網站公共服務水平。三是加強網站群建設管理，強化安全保障，建立應急響應機制，依託由哈爾濱市信息中心平台現有技術、人才優勢，為哈爾濱市政府網站建設單位提供安全技術支持、信息技術培訓、網路安全風險評估等服務。
5.加大安全技術體系建設
技術防護是確保網站信息安全的有力措施，在技術防護上，主要做好以下幾方面工作。
一是要加強網路環境安全。首先要安裝網站防火牆（WAF）、網站防篡改系統、網路防火牆和入侵檢測系統等，在傳統的網路防火牆基礎上，網站防火牆（WAF）從網路的應用層面提高網站安全防護能力，利用入侵檢測系統識別黑客非法入侵、惡意攻擊以及異常數據流量, 通過對網站防火牆（WAF）和網路防火牆進一步優化配置來阻斷黑客非法入侵、惡意攻擊。網站防篡改系統是網站最後一道防護屏障，一旦防護失效時，網站首頁或內容被篡改，防篡改系統可立即恢復網站被篡改的內容，不至於造成政治事件和影響，同時給網站管理人員短暫喘息時間，及時修改和完善網站安全配置文件，確保網站安全穩定運行。
二是加強網站平台安全管理。在現有中心平台的基礎上，進一步優化完善網路結構、合理配置網路資源，配置下一代防火牆、病毒防護體系、網路安全檢測掃描設備和網路安全集中審計系統等設備，從邊界防護、訪問控制、入侵檢測、行為審計、防毒防護、安全保護等方面不斷完善哈爾濱市信息化中心平台的安全體系建設，確保在哈爾濱市信息中心平台基礎環境下，大數據平台、大工業體系信息化輔助決策平台和雲模式下政府網站群平台安全穩定建設運行。
三是加強網站代碼安全。一個安全的網站，不但要有良好的網路環境，更要有高質量的應用系統，現時期由於網站代碼不嚴密、安全性差引起的網路安全事件屢見不鮮，這就要求網站技術開發人員在開發應用系統過程中，要養成良好的代碼編寫習慣，盡量不要使用來歷不明的代碼和插件，編寫程序時要嚴格過濾敏感的字元，並且在系統開發完成後，要有相應的代碼檢測機制和手段，及時更新漏洞補丁，從源頭上遏制網站掛馬、SQL注入和跨站點腳本攻擊等行為。要部署網頁防篡改系統，網頁防篡改系統具備實時阻斷非法修改和對非法修改的文件進行恢復的能力，在其他防護措施失效的情況下，能夠有效地解決網頁被篡改的問題，實現針對網站信息的保護。
四是加強數據安全。要加強資料庫的安全，採用正版資料庫系統，通過網路安全域劃分,資料庫被隱藏在安全區域,同時通過安全加固服務對資料庫進行安全配置,並對資料庫的訪問許可權做最為嚴格的設定,最大限定保證資料庫安全；部署數據災備系統，對網站和關鍵應用系統數據進行定期備份，利用市政府大樓機房環境，將這些數據進行異地備份，確保關鍵數據安全，防止造成無法挽回的損失。
隨著信息技術的飛躍發展，黑客、木馬等攻擊和入侵手段也隨之變化多樣且層出不窮，給政府網站的安全管理帶來極大的威脅，各級政府、各部門要切實增強政府網站安全責任意識，加強對政府網站安全工作的領導，進一步強化監督管理，明確責任分工，加強安全防範措施，以安全為己任，為哈爾濱市政府網站和重要信息系統安全穩定運行創造一個良好的環境。

3、加快國土資源電子政務建設 推進國土資源管理工作全面發展

（2004年8月28日）

互聯網網站建設是信息化建設的重要組成部分，是政府職能由管理型向管理服務型轉變的一個重要手段。近年來，我區各級國土資源部門大力開展國土資源信息化建設，並在組織機構建設、人才隊伍培養、信息系統應用、基礎數據建庫、軟硬體購置等方面取得了初步成效，但是，我區的國土資源電子政務整體水平與信息時代新的政府管理模式和國土資源事業發展的要求相比，還存在較大的差距，特別是在認識上、管理上和技術上還有很多不足之處。

一、充分認識國土資源電子政務建設的重要意義

隨著我國「數字國土」工程的實施和不斷深入，國土資源基礎信息數字化程度將日益提高，國土資源管理部門以及社會各界對國土資源基礎信息的需求也越來越大，對數據共享的要求與日俱增，這就要求國土資源管理部門要全方位地向社會提供高效、優質、規范、透明的管理與服務。因此，政府網站建立具有現實和深遠的意義。一是政府網站的建設有利於樹立政府在多媒體網上的形象，提高政府工作的透明度，降低辦公費用，提高辦事效率，有利於勤政、廉政建設，同時也能大幅提高政府工作人員的信息化水平。政府上網後，可以在網上公布政府部門的名稱、職能、機構組成、工作章程以及各種資料、文檔等，並公開政府部門的各項活動，增加了辦事執法的透明度，為公眾與政府打交道提供方便，同時也接受公眾的民主監督，提高公眾的參政議政意識。二是各級政府網站的建設已成為便民服務的「窗口」。一方面可以幫助人們實現足不出戶完成與政府各部門的辦事程序，另一方面可以實現政府部門之間、政府與社會各界之間的資訊互通及政府內部辦公自動化，並最終為構建電子政府打下堅實基礎。三是信息網路正在成長為第四媒體，將成為人們獲得信息和實現社會多種功能的主要載體，因而抓住時機實施「政府上網工程」，可以改變我區信息化建設領域長期以來在硬體、軟體和信息服務業投資上的嚴重比例失調的狀況，極大的豐富網上的信息資源。四是「政府上網工程」通過政府對信息產業界主要力量引導和組織，促使政府在短時期內上網，實現政府信息資源的市場價值，引導和形成新的消費熱點和經濟增長點，從而帶動相關產業群落的發展，營造有利於我國信息產業發展的「生態環境」，加速我國信息產業和國民經濟信息化的發展。五是實現政府上網將改善政府信息的收集、交換和發布方式，用先進的信息技術，提高政府工作的效率和決策質量，使政府履行職責具有良好或充分的信息保證和技術手段支持，從而適應國內經濟和社會發展、國際競爭和復雜的經濟政治環境的需要。可靠、高效的政府信息網，將政府的服務快速、方便、廉價地傳給每個公民，減輕公民為政府需要而承受的經濟和時間負擔，使公眾能夠監督政府工作，同時，政府上網讓傳統的政府信息資源「死庫」「活」起來，進入市場流動，產生社會和經濟效益；總之，「政府上網」不僅將促進我國政府部門本身辦公模式和思維方式的變革，同時也將導致我國億萬普通老百姓社會生活方式與觀念的轉變。政府上網將帶來一場革命，這場革命以信息技術為手段，將把各級政府以嶄新的形象帶入新世紀。

二、國土資源電子政務建設的目標和任務

按照《國土資源信息化「十五」規劃和2010年遠景目標（綱要）》和《全國國土資源政務管理信息系統與信息服務系統建設總體方案》的要求，總的目標是：以滿足國家社會經濟發展和國土資源管理的需要為宗旨，建立結構完整、功能齊全、技術先進的自治區、地（州、市）、縣（市）三級國土資源政務管理信息體系，實現信息資源共享，加強和完善國土資源基礎資料庫建設，初步實現國土資源政務管理和社會服務主流程信息化，提高我區國土資源管理和信息服務水平。其主要任務是：一是建立「三大系統」：耕地保護區級監管系統、礦產資源區級安全保障系統和地質災害預警預報與應急指揮系統；二是實現「四個統一」：統一的國土資源電子政務基礎平台、統一的國土資源數據中心、統一的國土資源網路體系和統一的國土資源門戶網站；三是突出「兩個加快」：加快各級國土資源基礎資料庫建設；加快國土資源信息化標准建設；四是提高兩個能力即國土資源工作對政府決策的支持能力、國土資源信息的社會化服務能力。

三、加快推進國土資源電子政務建設的主要措施

一是加強領導，統一部署。全區國土資源電子政務建設由序廳信息化領導小組統一領導和部署，廳信息化工作辦公室負責具體實施。在具體實施上，主要領導要親自抓，直接管，避免各自為戰和重復建設。二是嚴格考試，落實責任。全區國土資源系統要把電子政務建設作為一項長期和重要的工作來抓，要明確領導班子各成員的責任，要定期對公務員進行信息技術應用技能考核，建立規范的考核標准，並將考核成績作為上崗的基本條件之一。三是廣開渠道，籌措資金。四是規范試點，穩步推進。我們要結合新疆的特點和實際，做好總體設計，以點代面，穩步實施。五是加強人才培養。電子政務建設人才是關鍵，各級國土資源管理部門要高度重視專業人才的培養，要通過定期或不定期地舉辦各種培訓班，強化對信息領導幹部和業務人員的技術培訓。

（在新疆國土資源廳公眾信息網站開通儀式上的講話摘要原載《新疆國土資源》2004年第5期）

4、政府網站群升級目的是什麼

站群的優勢：一是可以實現資源共享。網站集群系統和設備為縣政府門戶網站及部門網站共享共用，最大限度地發揮了資源與投入效率。二是統一技術標准。各網站在同一系統與平台上運行，一次性完全統一了技術標准，在技術上徹底實現各網站互聯互通和統一管理，避免了「信息孤島」，形成網站群的信息共享機制。三是加快建設速度。政府部門和單位建起了具備後台信息發布、政民互動交流等強大功能的網站，初步實現了黨政網路重要部門全覆蓋，今後，還需要加快網站建設，大步跨入網路行政時代。四是能夠節省資源。由於多個部門共享共用網站集群的軟、硬體資源，節省了分散建設必須投入的基礎軟體、核心設備、機房建設等必須投入的資金。還解決了因部門技術力量不足難以進行系統和設備管理維護的問題。

5、集約化網站群建設和單個門戶網站建設的區別

網站集約化和網站群有什麼差別？
集約化網站與網站群是不同發展時期的產物。集約化的出現並不是新事物，到現在為止已經經歷了雛形、初級和三個階段。
在雛形階段，全國很多政府機構實現了基礎設施的集約，如統一建設機房、數據中心和雲計算中心，將政府網站系統統一部署在一起。
初級階段，實現了應用支撐平台的集約，政府網站基於統一技術支撐平台構建站點及其服務，即通常所說的政府網站群，但網站群的站點之間依然存在煙囪式的信息孤島，網上信息與服務依然是獨立、割裂、斷層的。
發展階段，就是當前所說的政府網站集約化建設階段，業務終極目標是實現網上信息與服務的集約，不只是平台的統一和網站形式上的集中，而是對內再造業務流程、整合服務資源、形成統一的信息資源庫，對外以用戶為中心、部門間協作共享、提供 「無縫式」的統一在線政府服務。
2、政府網站集約化特點
相對於以集中為特點的政府網站群來說，集約化的政府網站需要考慮技術平台能夠彈性擴展、具有高可用性，政務信息資源利用能更充分，信息化管理更科學有效，網站信息與服務更簡單快捷，所以集約化具有「技術架構雲計算化、信息資源共享化、管理模式集中化、政務服務整合化」的特點。

6、政府網站的管理系統

網站群內容管理系統，提供網站群中所有子站點的運行、管理的環境，可以用網站群內容管理系統對網站群中的站點、內容、用戶等資源進行集中管理及共享。
下面說明一下「網站群內容管理系統」如何支撐大規模網站群的建設與運維。 當前很多地區和部門的電子政務管理機構都非常重視政府網站的評測工作，他們都意識到評測為網站不斷改進提供持續動力，也是他們促進電子政務發展的抓手。當然，從管理和運營的角度來看，每年工作的結果如何，也必須要通過評測這個環節來體現。同時，沒有專業權威的評測，就沒有網站績效考核的依據，同樣也失去對網站發展的引導。
評測已經成為電子政務發展的一項常規工作，目前對電子政務和政府網站的評測很多，其評測方式、主體、對象和指標等各不相同，當然效果也差異明顯。但是如何判斷一項評測工作的好壞呢？筆者認為，首先是否滿足了實施方的意圖；二是是否反映了所評對象（電子政務或政府網站）真實的情況；三是是否真正有助於電子政務工作的改進；以網站評測為例，一個好的政府網站（群）的評測，首先看是否滿足網站運營方對其下屬或自身網站的管理意圖和發展願景；二是這些指標能夠充分反映網站的情況和管理者意願，並且通過這些指標能夠採集到真實情況，三是通過評測報告和評估服務能夠真正發現網站的問題，並指導網站的改進工作。
但是也應該看到，當前政府網站評測中，也存在「目標不明確、指標不科學、流程不完善、效果不明顯」等問題，在評測過程中存在草率、簡單模仿、走過場等現象，影響了網站評測工作的嚴肅性和科學性，也使評測效果大打折扣。但是究竟如何做好網站評測工作呢？國脈互聯政府網站評測研究中心在長期的實踐中發現，要做好網站評測工作，關鍵在於抓手以下幾個方面工作：
一是科學的指標設計是做好評測工作的前提條件。指標設計通常是一件既科學又藝術，既需要規范又需要創新的工作，也是體現一個評測機構實力的關鍵。指標體系的組成、權重的分配，各個指標採集方法與難易程度等，這是都需要評測機構在實施前仔細研究的事情。通常來看，一套好的指標，應該具有客觀性和標准化，通常還需要很高的信度和效度。
二是做好評測過程的掌控。筆者根據多年的實踐經驗來看，關鍵是要做到如下幾點：主體要到位、目的要明確、指標要科學、流程要完善，結果要公正透明，最好採用第三方。這樣才能搞好網站評測工作；
「主體要到位」就是要有明確的實施主體，主體要有明確需求，意識評測工作對其開展電子政務工作的重要性；
「目的要明確」就要清楚了解這次評測的目標，例如是了解情況，還是發現問題，還是需要來改進問題，以及如何通過評測這個抓手做好全局性工作；
「指標要科學」就是指標要能夠真實反映情況，權重設計合理，具有完整性、適用性，有效性。只有確保指標的科學性，才能從數據和結果上保障項目的精確性，也才能有效保障指標的導向性；
「流程要完善」就是要注重過程掌控，完善流程細節，確保評測過程公正，不流於形式或者走偏方向；
「結果要公正透明」，這是為用好評測結果，發揮評測最大功效的前提。
三是要真正用好評測結果來推進電子政務工作。如何用好評測結果呢？要做好網站評測工作，在實際操作過程中，要求導向要明確，組織要得力，過程式控制制要嚴密，才能保障效果最大化。評測不是目的，只是激勵的手段，形成網站之間的「你追我趕」的進步現象，而要確保這種競爭性激勵機制，網站評測的結果應該公正、透明，讓每個被評對象都能清醒地看到自己的優缺點，找到自己改進的方向；同時也能夠通過了解其他被評網站的情況，學習他們一些先進經驗。如果不能公開評測結果，包括每一個指標得分情況，那很難讓被評測方信服，也不利於被評測對象改進工作。
一個好的評測結果，不是一個簡單的分數與排名，而是一個具有咨詢導向的報告，從評測報告中，不僅能夠看到這個系統或者地區的政府網站發展整體情況，他們所處於發展階段、離散狀況、優勢欄目和普遍弱勢欄目等等信息，而且還需要針對每個網站進行結果顯示，特別是每個指標的失分情況和失分證據。最理想的評測報告，應該還能夠清晰告訴被評對象，如何改正這個失分項，以及提供建議參考模板。 政府網站評測是電子政務績效評估的重要組成部門，隨著政府網站在電子政務中的地位和作用的提升，政府網站評測工作也逐漸被眾多政府機構所接受。從實施的主體來看，網站評估通常分為內評估和外評估。簡單說，就是自我評估和非自我評估。從發展趨勢來看，國脈互聯認為，為提高網站評估的科學性和專業性，要積極採用外評估，或者說要發展第三方評估。
首先要認識到評測是一個專業性和專職性都很強的工作。網站評測表面上看起來很簡單，就象舉辦會議一樣，只是召集一批人到同一地點去聽一個報告或交流而已，看起來非常簡單，實際上會務環節極為復雜，任何一個環節的一點遺漏和差錯都會帶來混亂，甚至失敗。例如地點或時間的錯誤，臨時的交通管制預先沒有設計，會場音響效果欠佳，發言人沒有準時到達，哪怕聯系人的信息（例如電話和姓名上一點小錯誤）都會造成很多不必要的麻煩。評測也一樣，是一項非常細致而復雜的工作，從方案的確定、指標的設計、評測對象的選擇，指標的確定與解釋、時間的選定，評測前的通知，評測對象的聯系與互動，過程的咨詢與監測，數據的採集、整理和分析，數據的復核，報告的整合與撰寫，報告的印刷與出版，結果的通報，後續的跟蹤服務等，環節繁多，涉及面非常廣，對評測執行人的素質要求很高，因此通常不是一個電子政務部門、一批未經訓練的評測人員所能信任的。這就要求評測工作必須專業化和專職化。
但也並不是所有的第三方可以信任電子政務和政府網站的評測工作。一般來說，一個專業的網站評測機構應該具有以下三個基本條件：
一是具有科學的、先進的指標設計能力；通常來看，不同的評測主辦方對評測的需求和意圖都是不一樣的；絕對不能憑借一套指標打天下，而應該根據客戶的需要靈活地構建指標體系，這就要求專業的評測公司具有龐大的指標庫，而這個前提就是要清晰洞察電子政務的現狀和發展趨勢，熟知政府網站當前階段的主要特徵，洞察網站未來發展趨勢，並能夠結合行業與地區特徵來系統地設計新指標；
二是擁有專業化的評測團隊，評測既是一項專業性工作，也是一項專門性技能，需要專職團隊做質量保障，這些評測團隊應該能夠迅速所要評測對象（網站）的基本情況，了解同行或者同類網站的基本特徵，能夠在人力資源上充分保障按時按質完成工作，要有一支規模化評測團隊做好指標設計、初評、評測、交叉審核等工作。
三是應該具有較為豐富的項目管理和運營經驗等。目前第三方評測已有數家，對中國政府機構來說，如何挑選一個優質的合作夥伴呢？筆者認為還應該看看這個團隊的實施經驗，有無成功的案例，評測報告的質量，以及現有客戶對該機構工作的評價。因為評測工作是一個具有很多「know-how」特徵，需要通過很多項目不斷獲取和完善的。
當然，採用第三方評測，對一個政府網站舉辦者來說，通常會比內評估會帶來很多明顯的好處。例如能夠保證「公正、專業、服務導向」等中立立場，減少評測主辦方和被評方的矛盾；同時也有助於形成良好的電子政務實施文化，其效果還有幾個顯著突出的方面：
1、快速提升政府網站的質量和運營水平，繼續保持當地電子政務在全國的領先地位，影響力繼續擴大；提升當地電子政務的應用績效，使更多的用戶訪問和體驗本地的網站；
2、能夠全面、精確和科學地了解本地網站的運行現狀，包括優勢、特點和不足，提取值得門戶網站借鑒的亮點；為發展、改進和完善政府網站指明了方向和創造機會；優秀的網站更進一步，落後的網站顯著提高；
3、作為網站維護、更新及進一步開發、完善的依據，為增強對下屬網站的管理和激勵創造了基礎；
4、提升了整個地區系統的政府網站的影響力，增加政府管理部門的威信、擴大網站知名度、並獲得領導、媒體和訪問者的認可，具有無法替代的特殊價值。
在隱性方面也有突出的效果:提升了電子政務管理的影響力、權威性並實現了「抓手」作用；促進了本地（或本部門）電子政務工作人員對政府網站重要性的認識，提升了他們的技能；形成了良好的電子政務團隊、發展預期和共識、良好的制度和文化。 中國軟體評測中心2日在京發布的2011年中國政府網站績效評估結果顯示，我國政府網站民生服務資源整合不斷加強，財政預決算等信息公開力度加大，新技術應用不斷加強，政府網站建設從內容導向逐步走向服務導向。
隨著社會公共管理的不斷深化，政府網站建設不斷完善。「首先表現在財政預決算、三公經費等深度信息公開力度加大，政府透明度水平再度提升。」中國電子信息產業發展研究院副院長盧山說。
同時，信息公開體系不斷完善，逐漸延伸覆蓋公共企事業單位和基層政府。目前，我國政府網站重點向公共企事業單位和基層政府延伸，建立了公共企事業單位和基層信息公開目錄，更好地滿足公眾、企業的實際需求。
整合教育、醫療、交通、社保、公用事業等領域服務資源，提升網站民生服務能力，也是政府網站發展的又一亮點。
與此同時，不少政府網站加強投訴建議、徵集調查、在線訪談機制建設，並不斷探索創新，通過多種渠道進行「網路問政」，傾聽民意，加強對網路虛擬社會的輿情引導。
「新技術的應用拓展也有利於電子政務的推廣。」盧山說，「比如青島市、宿遷市等政府開通政務博客、微博，及時發布政務信息，上海市、南昌市等政府網站開展信息無障礙建設，方便殘障人士順利獲取政府信息和服務。還有一些政府網站推出基於移動終端的移動客戶端，整合提供多項實用化服務。」
特別值得一提的是，工程建設領域項目和誠信信息網上公開穩步推進。中國電子信息產業發展研究院數據顯示，截至2011年11月底，副省級以上地方政府網站的工程建設領域專欄開通率達到了82．98%。其中，省級政府網站專欄開通率達到了84．38%，相比2010年提升18．5個百分點。
盡管如此，我國政府網站還存在服務能力不高和管理水平偏低等問題。
主要表現在信息和服務覆蓋面、實用性不夠、有效性有待提升。評估發現，79．45%的部委網站、87．5%的省級網站、91．5%的地市網站、92．44%的區縣網站，以及90．8%的國家級開發區網站都存在信息和服務失效等問題。部分政府網站存在服務要素資源匱乏、深度有限、內容更新不及時等問題，服務實用性低。
工業和信息化部信息化推進司司長徐愈說，「十二五」期間，我國將堅持以人為本、服務為先的理念，深化政務公開，加強基層服務，並通過新技術應用提升政務資源的應用和服務成效，進一步推動政府網站從內容導向逐步走向服務導向。
中國軟體測評中心是直屬於工業和信息化部的一類科研事業單位，從2002年起牽頭組織中國政府網站績效評估及結果發布，迄今為止已舉辦十屆。評估結果顯示，2011年部委網站綜合績效排名前10名依次為：商務部、質檢總局、交通運輸部、海關總署、發展改革委、工業和信息化部、農業部、公安部、科技部、國家林業局。 作為政府網站，並非專業的門戶網站，在網站的總體設計和後期維護上均存在各種各樣的先天缺陷和後天漏洞，隨著現如今的電子政務的快速發展，政府網站的安全問題也越來越受到社會的關注，特別是對於政府的信息安全以及政府形象來說有著重要的意義，這一點在客觀上來說是以不容忽視的潛在問題。具體相關的問題和解決辦法可以點擊這里 。

7、政府網站建設

政府網站首先國家規定包含「政民互動，在線辦事，政務公開」
推薦博達政府網站群，個人試用過還不錯。
網站群政務版綜合管理平台完全遵循國家政府網站績效評估的要求，旨在以全面的電子政務功能，幫助政府進行電子政務門戶網站的建設，幫助公眾了解政府的工作和業務，提供網上辦事、政務公開、政民互動、投訴咨詢、場景式服務等子系統，是一個綜合了信息發布、政務公開、網上辦事、政民互動等電子政務功能的綜合性平台，能夠進一步簡化政府網站建站、維護、管理的過程，進一步優化政務服務、深化內容建設。

8、想知道成熟的政府網站群建設經驗，大家分享一下，最好是自己單位正好做個政府網站群建設項目的，謝謝。

一 基本模塊
1、政府風貌（概況 今日城市 經濟環境 城市掠影 ）
2、政務之窗 （政府領導 公告 職能部門 政務信息 政策法規 辦實事 采購 網上調查 ）
3、政府經濟（經濟環境 經濟動態 招商引資 功能街區[科技園、風景區、旅遊街、商業中心等] 服務大廳 ）
4、城市建設（城建動態 市政熱點 危房改造 重點建設 環境保護 ）
5、為您服務（文化教育 運動休閑 社區服務 醫療保健 人才交流 科普園地 旅遊天地 社會保障 法律咨詢 ）
6、辦事指南 （人口戶籍 衛生婚育 勞動就業 人才教育 工商稅收 司法公安 質量消費社會保障 城市建設 出國手續 文化體育 科技發展 城市管理 經濟建設 綜合 ）
7、站內搜索（全文檢索 法律法規查詢 ）
8、市長信箱（市長了解群眾呼聲的窗口）
9、熱線電話（市委值班電話 市紀委舉報站 政務公開效能監察電話 值班電話 便民電話 信訪辦公室 司法服務熱線 消費者投訴電話）
10、進言獻策（人民建議徵集）
11、最新公告（市內新聞 最新改革措施）
12、熱點鏈接（市內重點機構 其他地區網站 特色網站）
二 交互模塊
1、在線辦理 （高新科技企業申請 建築工程在線預審 工商行政審批 網上辦稅（地稅） 網上審核（國稅） ）
2、收費標准 （按項目隸屬單位查詢 按收費項目名稱查詢 ）
3、文件、表格下載 （ 地稅 科技局 環保局 人事局 申報表類 審核類 稅務登記類等）
4、行政審批 （ 高新科技企業申請 建築工程在線預審 工商行政審批 網上辦稅（地稅） 網上審核（國稅））
5、投訴舉報 （紀檢監察機關受理來信來訪和舉報）
6、進言獻策 （人民建議徵集）
7、系統整合（OA辦公系統在線登錄 電子政務系統整合）
8、在線解答
9、郵件查看