1、如何提高政府公務員在新媒體時代 網上輿論引導與處置能力
目前的形勢：
一是在當前媒介高度發達的社會下，群眾與媒介的關系越來越密切，群眾在遇到難事、急事時從以前的自行解決變得善於藉助媒體的手段解決。主動的找媒體進行爆料、追蹤、報道。
二是媒體在接受到有價值的新聞後，也非常樂於對事件進行報道，連續、追蹤，善於在文章的標題上，新聞的內容上做文章，吸引閱讀者的眼球。
三是媒體很善於轉述當事人的觀點，對於所見到的、所聽到的、所感受到的，包括被采訪者的態度和語氣，表情全寫進報道中。
在處置策略上的方法：
一是危機事件發生後，躲、堵、避、藏都不是解決危機事件的辦法，需要當事人迅速、主動的接待媒體、應對媒體，在報道中當事人的躲成為了媒體更加樂於報道新聞的價值。
二是危機事件發生時，盡管當事人已被事件影響的焦頭爛額，心裡憋滿怨氣，但面對記者時更應該沉著冷靜，不說過頭的話，不做過頭的事。正如被稱為國家黃埔一期的新聞發言人，現任教育部教育出版社社長的王旭明曾說過「對待媒體假話不說，真話不全說」的一樣。要防範媒體將自己的話報道出去成為炒作輿論的焦點。
三是輿論已形成焦點時，不做無謂的質問，解釋工作。先道歉，表錯誤，願接受監督，用積極誠懇的態度盼求矛盾的化解。
解決問題上的策略：
一是媒體是把雙刃劍，特別是備受群眾喜愛的大眾網路、媒體，在群眾心目中的影響力極大，權威、權利不可忽視，它有著設置議程、引導輿論走向的功能、條件，在輿論未形成前每個人只有主動配合採訪，說清事實，才能化解矛盾。
二是媒體為群眾訴求進行采訪，為的是向了解事件的真實情況，任何錶現的不友善都可能被記者報道。
三是遇到記者采訪切忌欲蓋彌彰，轉移話題.最好的方式與媒體合作，就事論事，解決問題。
以上為有關論述，僅供參考，希望對您有所幫助
2、如何引導網路熱點案件輿情
網路熱點案件輿情是由現實生活中的矛盾引發的,從其形成看,有一個從小到大,直至爆發的過程."封堵、刪帖、灌水"等傳統引導網路輿情的方法已經捉襟見肘.為了有效地疏導網民情緒,維護社會治安大局穩定,必須堅持科學的原則、理性的方法,把握網民的關注點,從證據、法理、法律原則、法律精神上引導網路熱點案件輿情.
網路時代，「人人都有麥克風」，每個人都可以發布信息、進行評論。作為思想文化信息的集散地，網路既有可能成為人們反映社會現實進而尋求公正的平台，也有可能因為信息發布者缺少專業訓練而傳遞一些不夠全面准確的信息，還有可能被某些機構或個人惡意操縱而散布不實信息……種種因素造成網路信息良莠不齊，據此做出的評論和引發的輿論也難免會有偏頗之處。
而作為社會輿論的放大器，網路信息發酵快、傳播范圍廣，很容易激發令人始料未及的輿論走勢，在此可以用多瑞科輿情數據分析站系統時刻監測輿論的最新動態外，另外在主流媒體引導網路輿論的第一步，是認真調查求證，通過專業媒體機構的公信力，應使網民和社會公眾了解真相，並據此做出准確評判，以保證網路輿論和相關社會輿論的正確走向。
但從實踐來看，一些新聞機構和記者卻未能體現出應有的職業操守，一旦發現某個事件正在被網路熱議，立刻對其展開狂熱追逐，把網路上的相關信息照搬到自己的媒體上，而不是先去事發現場進行認真調查，依據事實寫作新聞。這種做法表面上看來是為了追求「時效」，但實際上由於所傳播的事實並沒有經過認真核實，也沒有載入新的有效信息，因而對於受眾來說是一種不負責任的做法。更嚴重的是，某些記者過於輕信網路，不僅自己把網路作為可信的消息來源，還以「經過實地調查」「記者走訪發現」等語言誤導受眾，使網路信息藉助傳統媒體和專業記者的身份引發受眾的高度認同，對某些錯誤信息和謠言的傳播起到推波助瀾的作用，誤導輿論。
3、如何提高政府公務員新媒體時代網上輿論引導與處置能力
目前的形勢：
一是在當前媒介高度發達的社會下，群眾與媒介的關系越來越密切，群眾在遇到難事、急事時從以前的自行解決變得善於藉助媒體的手段解決。主動的找媒體進行爆料、追蹤、報道。
二是媒體在接受到有價值的新聞後，也非常樂於對事件進行報道，連續、追蹤，善於在文章的標題上，新聞的內容上做文章，吸引閱讀者的眼球。
三是媒體很善於轉述當事人的觀點，對於所見到的、所聽到的、所感受到的，包括被采訪者的態度和語氣，表情全寫進報道中。
在處置策略上的方法：
一是危機事件發生後，躲、堵、避、藏都不是解決危機事件的辦法，需要當事人迅速、主動的接待媒體、應對媒體，在報道中當事人的躲成為了媒體更加樂於報道新聞的價值。
二是危機事件發生時，盡管當事人已被事件影響的焦頭爛額，心裡憋滿怨氣，但面對記者時更應該沉著冷靜，不說過頭的話，不做過頭的事。正如被稱為國家黃埔一期的新聞發言人，現任教育部教育出版社社長的王旭明曾說過「對待媒體假話不說，真話不全說」的一樣。要防範媒體將自己的話報道出去成為炒作輿論的焦點。
三是輿論已形成焦點時，不做無謂的質問，解釋工作。先道歉，表錯誤，願接受監督，用積極誠懇的態度盼求矛盾的化解。
解決問題上的策略：
一是媒體是把雙刃劍，特別是備受群眾喜愛的大眾網路、媒體，在群眾心目中的影響力極大，權威、權利不可忽視，它有著設置議程、引導輿論走向的功能、條件，在輿論未形成前每個人只有主動配合採訪，說清事實，才能化解矛盾。
二是媒體為群眾訴求進行采訪，為的是向了解事件的真實情況，任何錶現的不友善都可能被記者報道。
三是遇到記者采訪切忌欲蓋彌彰，轉移話題.最好的方式與媒體合作，就事論事，解決問題。
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4、如何加強新形勢下網路輿情和網上輿論引導工作
如何加強新形勢下網路輿情和網上輿論引導工作
1、增強輿情預警意識。一是客觀認識網路輿論，認識輿情預警作用。要認識到網路既是社會危機的放大器也是社會情緒的減壓閥，不必把網路輿情視為洪水猛獸而反應過度，但也不能對潛在的負面輿情信息置之不理，釀成輿情危機。因此政府要認識到輿情預警的作用，通過利用一些輿情監測工具，比如多瑞科輿情數據分析站系統輿情監測系統，提高輿情預警能力，爭取輿情負面信息早發現早處理，防危機於未然；二是指導思想上從"堵"向"疏"轉變。當前，突發事件出現的機率較高，信息的傳播渠道很廣，把封鎖消息作為處理危機的基本方法，很容易把危機推向更糟糕的境地，唯有把這類事件視為一種常態和中性事件來疏導和處理，把處理危機看作政府正常職能的一部分，才能更有利於應對網路輿情。五是提高正確引導輿論的能力。通過學習、研究和培訓，不斷提高幹部運用網路與群眾溝通交流、科學把握輿論導向、正確引導社會熱點、有效化解社會矛盾的能力。
2、建立和完善網路輿論引導機制。一是完善政府信息公開機制。豐富信息公開形式，把傳統媒體與網路相結合，建立多層次、全方位的信息公開渠道，加快政府信息公開進程，讓謠言止於公開。二是建立網上新聞發言人和網評員機制。以新聞發布會等形式，公開正面客觀地說明事實，同時，又站在黨和政府的立場上對民眾情緒進行疏導，智慧地講真話，不說套話、假話，主動向社會提供新聞信息服務。
3、完善管理體制。一是加強組織領導。成立縣信息化工作領導小組，負責全縣信息化建設和電子政務的指導和管理，互聯網和網站的統一規劃和建設管理，網路輿情的監測、研判和應對。二是明確職責。建立一套靈活有效的工作機制，明確各成員單位的職責分工，盡量避免職能交叉、多頭管理問題的發生，搞好各部門之間的協調與配合，形成合力。三是建立虛假信息懲處機制，利用法律對製造謠言和擾亂網路秩序的惡意行為予以打擊。
4、正確引導網路輿情。一是充分發揮政府公權力、傳媒和知情方面的優勢，理性引導輿論。充分發揮政府信息優勢和宣傳部門媒體優勢，正確地引導輿論，營造網上主流輿論話語權。二是建立"網上統一戰線"。求同存異，在論壇、社區、博客、QQ群等載體中廣泛爭取支持者，使輿論向理性、可控的方向發展。三是加強政府網站建設。在政策、人力、財力上扶持政府網站，擴大主流網站在網民中的影響力和吸引力，使其真正成為能對本地網路輿論起主導作用的權威網站；同時，加強縣長信箱、在線訪談、留言板等政府和公眾溝通交流的互動欄目和政府信息公開欄目建設，將網上溝通作為了解民情、採集民意、匯聚民智的重要平台，真誠客觀及時回應網民訴求，使政府網站成為政府和民眾之間真情交流、溝通的橋梁。
5、尊重網民權力，打造誠信政府。一是尊重公民的知情權和監督權。允許和鼓勵網民對地方政府的施政缺失提出批評，進行輿論監督，同時通過積極溝通對話，幫助他們理解現代社會公共治理的復雜性，引導他們在最根本的問題上幫助地方政府，緩釋民間某些不滿情緒。二是及時發布真相，坦誠回應質疑。第一時間發布最新、最權威的信息，把事件真相、政府的措施和事情解決的進展等情況公布於眾，滿足網民對相關事件的知情權。三是快速及時地對事件做出調查處理。把著眼點放在事後的處理、原因的調查以及責任追究上，甚至可以邀請網民或人大代表參與事件的調查和處理，充分尊重公眾的參與權與監督權。
5、輿論引導類型與引導輿論的基本方式有哪些
一、轉變觀念，樹立科學應對輿情和輿論引導的理念
樹立高度重視、有效管理、積極應對、正確引導的理念。目前，社會正處在突發事件的高發期，各級領導幹部必須增強憂患意識，強化防範意識，高度關注網路輿情。面對重大輿情，積極應對，主動回應，速報事實，利用各種媒介澄清誤解，強化正面引導，滿足網民的信息需求，有效化解輿情危機。
樹立輿情應對處置和輿論引導同等重要的理念。在網路輿情處置過程中，輿情分析研判、媒體采訪報道、權威信息發布等工作是網路輿情管理的有機組成部分。要按照「屬地管理、分級負責、快速核查、主動引導、系統響應、分類施策」的原則，依據速報情況、慎報原因、緩說結論、由簡入繁、增信釋疑的步驟，啟動應急預案，設置輿論引導議題，及時發布權威信息，組織媒體采訪報道，牢牢把握輿論引導權，為輿情事件妥善處置營造有力的輿論環境。
樹立及時發布權威信息引導和影響媒體，營造有利輿論環境的理念。「媒體無處不在，人人都是記者」。網民通過手機等通信工具「隨時、隨地、隨意」轉發、評論等方式關注網路輿情，快速傳播信息，即使權威部門「缺位」、權威信息滯後，輿論熱點照樣會很快形成。一旦網路輿情發生，政府和主管部門應及時、有序發布權威信息，去引導媒體報道輿情的角度、內容和傾向，從而影響公眾輿論，杜絕一些媒體捕風捉影，被謠言和猜測左右，個別輿情事件被歪曲炒作。
樹立大媒體協同應對輿情和引導輿論的理念。面對媒體格局、信息傳播和輿論形成方式發生深刻變革的環境，只有充分發揮傳統媒體和新媒體兩種媒體優勢，樹立大媒體協同作戰的理念，才能發揮各種媒介的整體力量，營造健康向上的社會輿論大環境。對於傳統媒體，藉助其公信力和影響力，發揮引導和影響網路輿論的主渠道作用；對於互聯網等新媒體，創新管理思路，放大網路草根言論的正能量，積極引導其疏導網民情緒，凝聚網民共識，發揮其輿論引導新平台、新渠道和新陣地等作用。
二、整合資源，提升應對輿情和引導輿論的保障能力
理順互聯網管理體制。建立「省（自治區）、市、縣」三級互聯網管理機構，主管互聯網信息內容，指導、協調、督促互聯網行業主管部門、打擊網路違法犯罪主管部門及其他相關部門加強互聯網信息內容管理，為輿情管理工作有序開展提供組織保障。同時，加強網路新聞發言人、網路輿情信息員和網路評論員三支隊伍建設，共同負責網路輿情的應對處置和輿論引導工作，形成互聯網信息內容主管部門總體協調，輿情部門主動應對，各主流媒體、網路媒體積極配合，宣傳、引導、管理相結合的網路輿情管理工作新格局。
強化輿論陣地建設。樹立大媒體觀念，整合各媒體信息資源，打造網路宣傳平台，建立網路媒體和傳統媒體聯合互動、協同動作的全媒體化的輿論傳播陣地。創新傳播方式，拓展傳播渠道，豐富傳播手段，強化網路媒體、自媒體管理，提高新媒體環境下政府信息公開的能力，將黨委、政府的重要決策部署和政策文件等內容原汁原味發布到網路宣傳平台上，及時准確地向社會公開，直接傳遞給網民，並與網民回帖交流，了解訴求、答疑解惑，回應求助，有效化解社會負面情緒。在突發網路輿情事件發生和演變過程中，對網上不實報道、蓄意炒作、刻意渲染和非理性等情況及時予以多渠道、多手段實時報道，強化正面引導，揭露消除謠言，公布澄清事實，穩定網民情緒，為各種輿情危機有效化解提供立體式地傳播陣地。
建立高效的輿情監測分析平台。持續監測網上輿情變化，及時掌握網路輿情熱點動向動態，是提高網上輿情管理質量的基本要求。輿情監測分析系統就是利用統計學理論、信息科學技術、網路搜索引擎技術和數據挖掘技術開發軟體平台，自動從海量的網路信息中抓取熱點、焦點話題，預測可能發展的趨勢，生成網路輿情分析報告。輿情分析人員藉助系統獲取輿情信息和報告，及時進行分析研判，全面掌握輿情事件發展態勢，為提高網路輿情信息全面掌控能力和研判水平提供技術支撐。
三、標本兼治，構建網路輿情應對和輿論引導長效機制
建立健全網路輿情監測報告機制。建立和完善專人負責的橫向到縣（區）、縱向到各部門（單位）全天候、立體式網路輿情監控體系，嚴格落實24小時網路輿情監控值班制度，實現網路輿情交叉跟蹤監測，確保第一時間發現輿情，掌握工作的主動權。建立日匯總、周分析、月總結制度，採取一事一報、急事急報、重大網路輿情雙報告方式，及時上報網路輿情，為決策提供參考。
建立健全網路輿情研判預警機制。為加強對突發事件網路輿情變化的有效控制，對網路輿情盡早進行防控，就要事先制定處置預案。制定的預案包括網路輿情聯動應急總預案、網路輿情聯動應急等級預案，包括：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個預案，和網路輿情聯動應急專項預案（包括部門預案、地方預案、企事業單位預案以及重大活動單項預案）等，每項預案都有不同級別、不同范圍的力量參與到危機應對中，並根據應急等級調動與之對應的資源和力量有效化解危機。一旦有網路輿情發生，網路輿情分析人員及時跟蹤、研判輿情性質，對網路輿論蘊含的觀點和態度進行深入分析，尋找引發輿情的根源，發現工作的盲點、弱點和難點，及時發布不同等級的預警信息。根據輿情等級啟動預案，在短時間內調動和整合各種力量，形成應對危機的聯合動力，迅速、有效地應對處置，力爭將可能帶來的負面影響降到最低點。
建立健全網路輿情應對處置機制。一是建立聯動機制。加強省（自治區）、市、縣（區）縱向網路輿情長效合作機制建設，公布三級輿情值班電話，利用騰訊通等軟體平台，暢通信息報送渠道，形成工作合力。同時，加強各部門橫向協作溝通，達成共識，統一對外口徑，有效地回應輿論質疑，營造正面輿論環境。二是建立快速反應機制。一旦發現網路輿情，互聯網主管部門迅速召開會議，進行集中研判，拿出處置意見，將相關輿情通報給當事部門，視情況報送上級部門。三是建立正面回應機制。涉及輿情部門要按照職責分工，對網上相關輿情迅速介入調查，第一時間予以回應。宣傳部門和主流媒體要相互聯動、協同動作，及時刊載回應內容，正面引導網路輿論。四是建立依法查處機制。對涉嫌違法違規的網上信息，執法部門要迅速落地查人、依法處理。五是建立問責督辦機制。對在網路輿情突發事件中應對和處置反應遲緩，或對交辦的網路輿情處置工作重視不夠，造成工作被動或釀成嚴重後果的責任單位和責任人員，將按照有關規定進行問責處理，並督辦落實。六是建立善後評估機制。對網路輿情進行全面評估，內容包括輿情危機情況介紹、採取措施、應對工作總結、反思和建議等，及時總結輿情管理經驗教訓，提高輿情管理科學化水平。
建立健全網路輿情引導機制。一是建立疏堵結合、以疏為主，坦誠交流機制。對網上傳播的謠言，及時澄清，可以採取必要的堵塞手段遏制傳播。對各種社會熱點問題，注重「疏導」，掌握網路溝通藝術，善用網言網語，快速發布權威信息，構建主流輿論引導圈，引導網民「怎麼看」的同時回答「怎麼辦」，不斷提高引導水平。二是依法打擊網路謠言，推進輿論引導法制化進程。依據有關法律規定，加大對違法違規網路傳播行為的查處力度，依法打擊網路謠言。對利用網路造謠誹謗、發布低俗淫穢色情信息等違法亂紀的行為人，依法追究其法律責任；對濫用公權隨意踐踏公民自由表達權，打擊報復甚至抓捕網民的行為也要依法嚴懲。穩步推進網路實名制管理，遏制網路匿名製造成網路語言暴力、誹謗和暴露他人隱私等行為，推進網路輿論健康發展。三是以網路施政為重點，構建網路民意溝通機制。搭建網路施政平台，採取主動「推送」方式發布權威公告、政務信息、政策解讀等信息，接受網民咨詢，負責答疑解惑，並推動政策落地實施。通過領導信箱、微博等渠道，接受網民的建言獻策、咨詢投訴、行風督查，定期在報紙、網站上反饋網民反映問題辦理結果。組織開展網上訪談活動、召開意見領袖座談會，認真聽取並採納相關建議和意見，加強與網民的交流，逐步建立健全收集、分類、交辦、督查、反饋的「網路施政」鏈條，形成網上聽民意、匯民智、聚民心的長效民意溝通機制。四是創新輿論引導方式，加強輿論引導隊伍建設。積極與國內大V建立溝通和合作長效機制，培育本土網上「意見領袖」，通過他們有見地、有代表的發言，強化主流言論，充分發揮導航作用。做好輿論引導工作關鍵在人才。面對風雲變幻的輿論信息，亟須建設論壇管理員、網路評論員、網路輿情引導員三支輿論引導隊伍，牢牢把握網路輿論的引導權。五是打通「兩個輿論場」，推動傳統媒體與新媒體互動。突發事件發生後，充分發揮各媒體優勢，立體化、多渠道展開輿論疏導。傳統媒體藉助網路媒體提供新聞線索，及時采訪，發布權威、可靠、真實新聞報道，做好輿論引導；網路媒體利用網站、微博、微信等傳播平台與網民互動，覆蓋更為廣泛的受眾，強化主流輿論權威，凝聚人心民意，充分形成強大輿論引導合力。
6、新媒體時代怎樣做好輿論引導工作
新聞媒體作為信息傳播的重要工具,在反映公眾輿論、引導其價值取向方面有獨特的優勢.首先,新聞媒體客觀地報道新聞信息,這是由新聞事件的真實性原則所決定的,新聞報道要尊重新聞的客觀事實,新聞現場所記錄的是在特定時空和特定狀態下所發生的新聞事件,公眾可以通過媒體報道了解新聞事件的最新動態,使之產生信任並達成與媒體報道相一致的共識;其次,正確輿論導向是新聞工作的生命,牢牢把握正確輿論導向,引導輿論,凝聚人心.
保持正確思想輿論在我國社會生活中的主導地位,引導公眾輿論朝著正確方向發展,因而能夠把體現黨的意志和反映人民心聲統一起來,有領導有步驟有重點地改進新聞宣傳,不斷提高輿論引導水平,從而為加快我國經濟建設作出貢獻.而這些也要求新聞采編工作人員要遵從新聞事件的本質,積極貫徹正確的思想,樹立大局意識、責任意識、陣地意識.
由於新聞媒體具有輿論引導的功能,所以一旦媒體記者在新聞信息報道過程中出現失誤或者錯誤,其影響和損失就會很大,輕則失去公眾的信任,重則損害政府形象,影響國家政治穩定和經濟發展.在新聞報道中,有些新聞記者個人素質較差,不願深入采訪,拼湊新聞主題,這樣的新聞報道不但發揮不了正確的輿論引導功能,還可能產生不良後果.
7、怎樣應對新媒體環境下的網路輿情應對處置
1.做好輿情監測，建立完善的應急制度
受互聯網特性的影響，企業輿情危機無時不在，無處不在，為避免危機爆發時企業處於被動地位，所以輿情管控工作的第一要務是做好輿情監測，建立完善的應急管理制度。通過藉助一些第三方輿情監測軟體，可為企業輿情提供全天候不間斷的全網監測服務，及時發現負面苗頭及時通知相關人員處置，有效避免危機來臨時的自亂陣腳，錯失危機處置良機。
2.利用新媒體，發揮媒介宣傳作用
面對輿情危機，一些企業仍不能主動、及時、權威地發布新聞，引導媒體傳播有利於企業的信息，而是用對付傳統媒體的方式來進行新媒體時代的輿情事件處理其實並不能夠發揮企業媒體資源的作用。在這里建議企業方可以利用微博、微信等新興媒介，發揮其強大的輿論宣傳力，及時發布真實權威信息，引導輿論的正確走向。
3.建立快速反應的輿情應對機制
企業在輿情危機發生後，如果過了黃金24小時後才回復，時效性太差，這個時效在輿情中是非常重要的因素。一旦負面輿情產生，就很容易擴散到全網全國，引起廣泛關注。因此，建議企業可以利用專業的輿情監測軟體，通過設置一些與行業、領域、產品、領導人等標簽相關的關鍵詞，進行實時全網監測，但凡出現了一絲絲的危機苗頭快速發布處理進展，及時回復大眾的問題，做好問題的解釋工作。
4.加強自身管理和監督，完善善後工作
很多企業錯誤地認為輿情事件結束後，輿情應對工作就完成了，其實不然。例如，此前發生的順豐快遞員私拆包裹事件，順豐雖在前期的應對處理中通過「絕不姑息、縱容任何違反法律法規和企業行為准則的不當行為」的表態巧妙地化解了一場輿論危機，但是事後僅對快遞員作出調離崗位處理，不符合部分網友的預想，使得回落的輿情再次升溫，掀起新一輪輿論風向。
因此，企業一定要多在自身管理和監督，以及事後形象恢復上多花時間，完善善後工作。比如危機處理過程中的舉措是否有嚴格執行、有沒有對相關部門出現的問題進行總結，健全相關機制建設、是否有參與一些社會公益或者贊助活動恢復企業形象等等，來自識微科技商情知識欄目。
8、如何做好媒體溝通與輿論引導
一、轉變觀念，樹立科學應對輿情和輿論引導的理念
樹立高度重視、有效管理、積極應對、正確引導的理念。目前，社會正處在突發事件的高發期，各級領導幹部必須增強憂患意識，強化防範意識，高度關注網路輿情。面對重大輿情，積極應對，主動回應，速報事實，利用各種媒介澄清誤解，強化正面引導，滿足網民的信息需求，有效化解輿情危機。
樹立輿情應對處置和輿論引導同等重要的理念。在網路輿情處置過程中，輿情分析研判、媒體采訪報道、權威信息發布等工作是網路輿情管理的有機組成部分。要按照「屬地管理、分級負責、快速核查、主動引導、系統響應、分類施策」的原則，依據速報情況、慎報原因、緩說結論、由簡入繁、增信釋疑的步驟，啟動應急預案，設置輿論引導議題，及時發布權威信息，組織媒體采訪報道，牢牢把握輿論引導權，為輿情事件妥善處置營造有力的輿論環境。
樹立及時發布權威信息引導和影響媒體，營造有利輿論環境的理念。「媒體無處不在，人人都是記者」。網民通過手機等通信工具「隨時、隨地、隨意」轉發、評論等方式關注網路輿情，快速傳播信息，即使權威部門「缺位」、權威信息滯後，輿論熱點照樣會很快形成。一旦網路輿情發生，政府和主管部門應及時、有序發布權威信息，去引導媒體報道輿情的角度、內容和傾向，從而影響公眾輿論，杜絕一些媒體捕風捉影，被謠言和猜測左右，個別輿情事件被歪曲炒作。
樹立大媒體協同應對輿情和引導輿論的理念。面對媒體格局、信息傳播和輿論形成方式發生深刻變革的環境，只有充分發揮傳統媒體和新媒體兩種媒體優勢，樹立大媒體協同作戰的理念，才能發揮各種媒介的整體力量，營造健康向上的社會輿論大環境。對於傳統媒體，藉助其公信力和影響力，發揮引導和影響網路輿論的主渠道作用；對於互聯網等新媒體，創新管理思路，放大網路草根言論的正能量，積極引導其疏導網民情緒，凝聚網民共識，發揮其輿論引導新平台、新渠道和新陣地等作用。
二、整合資源，提升應對輿情和引導輿論的保障能力
理順互聯網管理體制。建立「省（自治區）、市、縣」三級互聯網管理機構，主管互聯網信息內容，指導、協調、督促互聯網行業主管部門、打擊網路違法犯罪主管部門及其他相關部門加強互聯網信息內容管理，為輿情管理工作有序開展提供組織保障。同時，加強網路新聞發言人、網路輿情信息員和網路評論員三支隊伍建設，共同負責網路輿情的應對處置和輿論引導工作，形成互聯網信息內容主管部門總體協調，輿情部門主動應對，各主流媒體、網路媒體積極配合，宣傳、引導、管理相結合的網路輿情管理工作新格局。
強化輿論陣地建設。樹立大媒體觀念，整合各媒體信息資源，打造網路宣傳平台，建立網路媒體和傳統媒體聯合互動、協同動作的全媒體化的輿論傳播陣地。創新傳播方式，拓展傳播渠道，豐富傳播手段，強化網路媒體、自媒體管理，提高新媒體環境下政府信息公開的能力，將黨委、政府的重要決策部署和政策文件等內容原汁原味發布到網路宣傳平台上，及時准確地向社會公開，直接傳遞給網民，並與網民回帖交流，了解訴求、答疑解惑，回應求助，有效化解社會負面情緒。在突發網路輿情事件發生和演變過程中，對網上不實報道、蓄意炒作、刻意渲染和非理性等情況及時予以多渠道、多手段實時報道，強化正面引導，揭露消除謠言，公布澄清事實，穩定網民情緒，為各種輿情危機有效化解提供立體式地傳播陣地。
建立高效的輿情監測分析平台。持續監測網上輿情變化，及時掌握網路輿情熱點動向動態，是提高網上輿情管理質量的基本要求。輿情監測分析系統就是利用統計學理論、信息科學技術、網路搜索引擎技術和數據挖掘技術開發軟體平台，自動從海量的網路信息中抓取熱點、焦點話題，預測可能發展的趨勢，生成網路輿情分析報告。輿情分析人員藉助系統獲取輿情信息和報告，及時進行分析研判，全面掌握輿情事件發展態勢，為提高網路輿情信息全面掌控能力和研判水平提供技術支撐。
三、標本兼治，構建網路輿情應對和輿論引導長效機制
建立健全網路輿情監測報告機制。建立和完善專人負責的橫向到縣（區）、縱向到各部門（單位）全天候、立體式網路輿情監控體系，嚴格落實24小時網路輿情監控值班制度，實現網路輿情交叉跟蹤監測，確保第一時間發現輿情，掌握工作的主動權。建立日匯總、周分析、月總結制度，採取一事一報、急事急報、重大網路輿情雙報告方式，及時上報網路輿情，為決策提供參考。
建立健全網路輿情研判預警機制。為加強對突發事件網路輿情變化的有效控制，對網路輿情盡早進行防控，就要事先制定處置預案。制定的預案包括網路輿情聯動應急總預案、網路輿情聯動應急等級預案，包括：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個預案，和網路輿情聯動應急專項預案（包括部門預案、地方預案、企事業單位預案以及重大活動單項預案）等，每項預案都有不同級別、不同范圍的力量參與到危機應對中，並根據應急等級調動與之對應的資源和力量有效化解危機。一旦有網路輿情發生，網路輿情分析人員及時跟蹤、研判輿情性質，對網路輿論蘊含的觀點和態度進行深入分析，尋找引發輿情的根源，發現工作的盲點、弱點和難點，及時發布不同等級的預警信息。根據輿情等級啟動預案，在短時間內調動和整合各種力量，形成應對危機的聯合動力，迅速、有效地應對處置，力爭將可能帶來的負面影響降到最低點。
建立健全網路輿情應對處置機制。一是建立聯動機制。加強省（自治區）、市、縣（區）縱向網路輿情長效合作機制建設，公布三級輿情值班電話，利用騰訊通等軟體平台，暢通信息報送渠道，形成工作合力。同時，加強各部門橫向協作溝通，達成共識，統一對外口徑，有效地回應輿論質疑，營造正面輿論環境。二是建立快速反應機制。一旦發現網路輿情，互聯網主管部門迅速召開會議，進行集中研判，拿出處置意見，將相關輿情通報給當事部門，視情況報送上級部門。三是建立正面回應機制。涉及輿情部門要按照職責分工，對網上相關輿情迅速介入調查，第一時間予以回應。宣傳部門和主流媒體要相互聯動、協同動作，及時刊載回應內容，正面引導網路輿論。四是建立依法查處機制。對涉嫌違法違規的網上信息，執法部門要迅速落地查人、依法處理。五是建立問責督辦機制。對在網路輿情突發事件中應對和處置反應遲緩，或對交辦的網路輿情處置工作重視不夠，造成工作被動或釀成嚴重後果的責任單位和責任人員，將按照有關規定進行問責處理，並督辦落實。六是建立善後評估機制。對網路輿情進行全面評估，內容包括輿情危機情況介紹、採取措施、應對工作總結、反思和建議等，及時總結輿情管理經驗教訓，提高輿情管理科學化水平。
建立健全網路輿情引導機制。一是建立疏堵結合、以疏為主，坦誠交流機制。對網上傳播的謠言，及時澄清，可以採取必要的堵塞手段遏制傳播。對各種社會熱點問題，注重「疏導」，掌握網路溝通藝術，善用網言網語，快速發布權威信息，構建主流輿論引導圈，引導網民「怎麼看」的同時回答「怎麼辦」，不斷提高引導水平。二是依法打擊網路謠言，推進輿論引導法制化進程。依據有關法律規定，加大對違法違規網路傳播行為的查處力度，依法打擊網路謠言。對利用網路造謠誹謗、發布低俗淫穢色情信息等違法亂紀的行為人，依法追究其法律責任；對濫用公權隨意踐踏公民自由表達權，打擊報復甚至抓捕網民的行為也要依法嚴懲。穩步推進網路實名制管理，遏制網路匿名製造成網路語言暴力、誹謗和暴露他人隱私等行為，推進網路輿論健康發展。三是以網路施政為重點，構建網路民意溝通機制。搭建網路施政平台，採取主動「推送」方式發布權威公告、政務信息、政策解讀等信息，接受網民咨詢，負責答疑解惑，並推動政策落地實施。通過領導信箱、微博等渠道，接受網民的建言獻策、咨詢投訴、行風督查，定期在報紙、網站上反饋網民反映問題辦理結果。組織開展網上訪談活動、召開意見領袖座談會，認真聽取並採納相關建議和意見，加強與網民的交流，逐步建立健全收集、分類、交辦、督查、反饋的「網路施政」鏈條，形成網上聽民意、匯民智、聚民心的長效民意溝通機制。四是創新輿論引導方式，加強輿論引導隊伍建設。積極與國內大V建立溝通和合作長效機制，培育本土網上「意見領袖」，通過他們有見地、有代表的發言，強化主流言論，充分發揮導航作用。做好輿論引導工作關鍵在人才。面對風雲變幻的輿論信息，亟須建設論壇管理員、網路評論員、網路輿情引導員三支輿論引導隊伍，牢牢把握網路輿論的引導權。五是打通「兩個輿論場」，推動傳統媒體與新媒體互動。突發事件發生後，充分發揮各媒體優勢，立體化、多渠道展開輿論疏導。傳統媒體藉助網路媒體提供新聞線索，及時采訪，發布權威、可靠、真實新聞報道，做好輿論引導；網路媒體利用網站、微博、微信等傳播平台與網民互動，覆蓋更為廣泛的受眾，強化主流輿論權威，凝聚人心民意，充分形成強大輿論引導合力。
9、新媒體時代 政府輿論引導工作準備好了嗎
媒體對政府輿論引導的影響
長期以來，傳統媒體一直充當政府輿論引導的風向標，政府信息通過媒體公開，對大眾的觀念進行輿論引導，媒體通過積極建構信息交流平台報道政府工作，強化政府公信力，為穩定民心、化解矛盾起到輿論引導作用。然而，隨著網路技術的不斷變革，新媒體輿論引導的優勢不斷凸顯，其所具有的強大傳播功能和輿論影響力，對政府輿論引導作用的發揮帶來了不小的影響：
1.新媒體的即時傳播加快了危機信息的傳播速度
新媒體依靠其強大的技術支撐，在即時反映輿論熱點和輿情動態上具有較大優勢。近年來，在重大事件、防災救災、公民權益、社會救助等領域，凡是社會關注的熱點，新媒體均有不同程度的滲入和反應，「新媒體的數字化技術突破了時空的局限：從時間上看，信息從傳者到受者，通過手機和網路實現了瞬時傳播；從空間上看，信息無處不在……這使得危機信息和輿論在網路上得以更加迅速、更大范圍地被傳播，從而大大減少了政府反應的時間，危機管理工作更為緊迫和復雜」。從根本上講，網路輿情監測要求達到實時性、全面性和准確性。多瑞科輿情數據分析站能滿足系統輿情信息服務市場三個要素，實時性：輿情獲得越早，給應對和處置留下的餘地就越大，而網路輿情的發展往往是爆發式的，機會稍縱即逝，一旦錯失最佳時機將追悔莫及；全面性：網路輿情容易攻其一點，不及其餘，信息量大，容易使很多重要信息被忽略；准確性：海量信息條件下，如何准確地掌握問題核心，不為紛擾所困，是得出正確判斷的關鍵。
2.缺少監管導致所傳播信息良莠不齊、真偽並存
新媒體時代信息傳播的門檻一降再降，任何網路使用者只憑一台電腦或者手機就可以將所見所聞、所思所想發布到網路上，供億萬網民閱讀。而互聯網的隱身功能也給一些信息造假者和謠言傳播者提供了舞台。在上傳過程中，這些信息往往並不需要經過政府或者媒體管理者的篩選，難免會存在良莠不齊、傾向不同、真偽並存的蕪雜現象。2010年山西「大地震將發」事件就是一個典型事例。在全國人民沉浸在虎年春節的喜慶氛圍中時，山西晉中、太原、呂梁等地的部分群眾卻因地震謠言冒著風雪躲出家門，引發了社會性恐慌。
3.話語紛亂弱化了政府輿論引導的權威性
新媒體時代，對某一新聞事件的話語權和評論權不再是媒體從業者的專屬，社會民眾對新聞事件的關注度也不再是政府可以全權掌控和設置的，傳統新聞傳播領域的「議程設置」、「沉默的螺旋」等理論已不再適合解讀今天的傳播環境，政府想要引導輿論變得越來越難。「以往只有權勢階層和知識精英擁有話語權，而網路論壇這類互聯網功能則使普通公眾包括弱勢群體、邊緣群體也擁有了某種話語權，一定意義上網路發揮了自由與啟蒙的作用。」
10、談談政府如何有效引導網路輿論?
隨著網民數量的急劇增加,網路輿論的無序增加了政府對其有效引導的難度。理論和實踐都證明,通過行政控制或者佔領輿論陣地難以有效引導網路輿論,而通過政府與網民的平等對話,可以實現政府與公眾的良性互動。實現政府與網民的平等對話,必須營造良好的對話環境,同時,政府要提高與網民對話的話語技巧,秉著尊重事實、平等及真誠的態度,這是對話取得成效的重要前提