1、電子政務 發展過程中所存在的問題及 對策
現階段我國電子政務發展過程中存在的一些問題，
1、政府自身的問題和 公務員素質有待提高。
從公務員的文化水平來看，經過998年的政府機構改革，國務院近.7萬名公務員中，大學本科畢業以上學歷的占%。但地方政府00萬公務員中，大學本科畢業以上學歷的僅有0%，約有0%的公務員不會操作計算機。面對電子政務的潮流，許多公務員在心理上必然會恐懼害怕，產生抵觸情緒，而不能從心理上積極學習，以適應政府信息化的歷史潮流，結果使得很多昂貴的設置成為裝點門面的飾物。
2、電子政務的規劃和標准缺乏統一性。
目前，我國電子政務的發展缺乏宏觀規劃，沒有提出明確的發展目標。同時，條塊分割的管理體制與電子政務的統一性、開放性、交互性和規模經濟等自然特性產生嚴重沖突，各級地方政府和部門在電子政務的建設中往往各自為政，採用的標准也各不相同，業務內容單調重復，造成新的重復建設。同時，缺乏規范和標准也使得信息流通不暢，資源無法共享和信息孤島，影響了跨部門、跨區域共性業務的處理和政府的有效監管。
長期形成的信息分割不利於電子政務的發展，信息壟斷在很大程度上意味著特權和利益，因此，不同單位之間為了保證自己的部門利益，往往限制信息交流。要發揮電子政務的作用就要從信息如何廣泛共享和深層次挖掘入手，發揮信息的最大效用，這就必須突破傳統政務模式下的信息分割的不利局面，加快信息本身的整合和共享。
3、公眾的參與問題，「顧客導向」的現代公共行政理念，要求政府管理要以提高公眾的參與度和滿意度為目標。政務電子化的過程中公眾的參與程度並不令人滿意的主要原因包括兩個方面：一是信息技術和計算機操作技能的缺乏。計算機及網路通信技術是近幾年才迅速發展起來的，電腦對於廣大的老百姓尤其是中西部的老百姓來說還是很陌生的，政務信息化更無從談起。二是硬體及網路設備的匱乏。我國是一個農業大國，農村人口約占總人口的/，電腦對於絕大多數老百姓來說還是難以負擔的奢侈品。因此，硬體和網路設備的缺乏成為了制約我國電子政務發展的又一大障礙。
4、網路技術的問題， 網路信息安全問題。
目前對信息安全構成威脅的既有自然因素也有人為因素，主要有火災等自然災害、硬體故障、嚴重誤操作、數據泄露、盜用、偽造、假冒、故意對數據或程序破壞、病毒、錯誤指向、黑客、特洛伊木馬、搭線竊聽等。一旦網路受到攻擊，不能正常工作，甚至全部癱瘓時，整個社會將陷入危機。國家機密難保，致使某些部門不敢使用互聯網。
5、網路對人的情感的忽視。電子政務的一大特點是虛擬性，這是由互聯網的特點所決定的。政府工作人員在進行電子政務的活動中，往往會使人際關系淡化，政府工作人員和公眾似乎面對的只是電腦，而常常忘記他們也是和人進行交往。例如時下興起的在城市公共場所安裝的「電子眼」監控系統，雖然在一定程度上改善了城市交通，降低了犯罪率，但這種「倒洗腳水也將孩子一塊兒潑出」的做法也對公民的隱私權和其他方面的權利造成了嚴重侵犯，其對人性化和人本管理的背離也是顯而易見的。
當前我國電子政務發展的對策建議，政府自身問題的應對方法，提高公務員素質，
推行任何改革，思想解放是關鍵。應加強對公務員的思想政治教育，使之轉變觀念，從而在思想上接受這場變革，進而在行動上積極應對這種變革。
要加大對公務員的培訓工作，使得他們掌握先進的信息技術，以適應全新的信息社會工作環境，並且要把信息技術知識與技能的考核納入公務員綜合考核范圍之內。
制定發展規劃，明確階段目標，避免重復建設。作為政務活動和信息技術的結合點， 電子政務建設不單單是一個技術問題，而且涉及到政黨部門的工作程序、組織結構、人事制度等方面的調整和協調。因此，國家要制定相應的發展規劃，建立相應的領導機構，加強對電子政務的研究、規劃和組織協調，並根據國情，制定切實可行的階段性目標。
2、機關存在的問題及對策
（一）價格工作創新不夠，充分運用價格杠桿發揮作用不夠。主要表現在：面對市場經濟條件下價格工作的新情況、新問題，從宏觀調控的高度進行預測和把握不夠，習慣於用一些老辦法、老手段進行管理，顯得新辦法少、老辦法多；進一步解放思想、拓寬思路，發揮職能作用，創造性地開展物價工作還做得不夠好，措施的力度不夠大；開展價格調查研究的深度尚不夠，缺乏戰略性的思維和對策。因此，工作上缺乏一定的前瞻性和高度性，發揮系統整體優勢顯得不足。
（二）部分黨員服務意識不夠強，辦事效率不夠高。主要表現在：精神狀態不夠佳，存在工作上安於現狀，思想上不思進取，事業上無所作為；依法行政觀念不很強，宗旨意識和服務意識不夠，辦事拖拉，效率低下的現象時有發生。
（三）機關內部管理不盡規范，各項管理制度落實情況不夠好。主要表現在：機關勞動紀律時好時壞，有遲到早退現象，機關車輛管理公車私用督促按時足額交費不力；抓幹部隊伍建設、提高幹部素質方面缺乏計劃性和相應的保障措施。
三、具體整改措施
針對存在的三大主要問題，市物價局將採取相應的整改措施，以達到預期的效果。
（一）認真解決好價格工作創新不夠，價格杠桿發揮不夠的問題。6月10日前，制定出運用價格政策，促進綿陽發展新跨越的意見和各項價格工作制度。11月30日前，在價格管理、價格誠信、價格服務、價格檢查等方面取得1—2項創新性工作成果。
1、進一步加強政治理論和業務知識學習，不斷提高綜合素質，增強與時俱進的意識。要加大理論學習之風，改進學習方法，提高學習質量，用鄧小平理論和「三個代表」重要思想來統領政治和業務工作，要完善落實周五政治學習制度和每季度一次的局中心組學習制度，開展價格知識、價格法律以及新興科學技術手段等方面的知識培訓；要建立幹部學習檔案，把學習情況作為評價、考察、使用幹部的重要依據。通過學習制度的建立完善，努力把綿陽市物價局建成學習型機關、學習型組織。並將這一有效制度長期堅持下去。責任人：周仁貴、段啟華；承辦單位：機關黨總支、局辦公室。
2、要進一步解放思想，更新觀念，用發展的要求和改革創新的精神來審視當前的價格工作，自覺地從那些不合時宜的觀念、作法和體制的束縛下解放出來，牢固樹立發展是執政興國第一要務的思想，牢固樹立與時俱進、開拓創新的思想，牢固樹立執政為民和勤政為民的思想，用新的思想觀念、思維方式和行為方式進行工作思路創新、工作體制的創新和工作方式創新，例如抓價格杠桿作用發揮、抓物價試點縣工作、抓典型事例推廣、抓農村物價管理、抓價格行政審批制度改革等等，進一步深化價格形成機制和管理體制改革，加強對「定規則、當裁判、服好務」的認識，深入研究價格工作的職能定位，履行好經濟調節、市場監督、社會管理和公共服務的職能，全面加強和改善價格工作，並長期堅持下去。責任人：周仁貴、段啟華、潘波；承辦單位：各科、室、隊、中心、分局。
3、圍繞貫徹落實市委《關於推進綿陽發展新跨越若干問題的決定》和市政府關於加強政務環境建設的要求，在6月10日前制定出綿陽市物價局關於運用價格杠桿促進綿陽經濟發展的實施意見。其主要內容：改革價格管理體制，減少價格審批事項，開展「價格誠信在綿陽」的主題活動；採取積極價格政策籌集建設資金，促進城市基礎設施建設，推進城市化進程；整頓規范土地和建設市場價格管理，促進房地產市場有序發展；積極培育新的經濟增長點，促進城市消費需求；加強價格法制建設，依法開展價格監督檢查，在今後實施《意見》的工作中不斷完善《意見》。責任人：周仁貴、段啟華、潘波；承辦單位：各科、室、隊、中心、分局。
4、圍繞貫徹落實《市委、市政府關於加快民營經濟發展的決定》，6月30日前制定出台綿陽市物價局關於進一步促進民營經濟發展的實施意見，並在今後實施《意見》的實踐中對《意見》進一步完善。其主要內容為：要進一步放寬適合民營經濟發展的價格政策，促進民營經濟全方位發展；要加強收費管理，減輕民營企業的社會負擔；要加強對民營經濟價格行為的指導、協調、規范、管理，提供優質的價格服務；要進一步轉變工作作風，提高工作效率。責任人：周仁貴、段啟華、潘波；承辦單位：各科室、隊、中心、分局。
5、創新價格監督檢查工作，擴大價格監督檢查的覆蓋面。要採取集中力量、集中時間、集中辦案的形式，對重要商品和服務價格開展專項治理；要提高行政執法效能，加強價格行政執法責任制，開展執法回訪活動，建立錯案追究制度，逐步實行價格違法案件公開審理及查處、查審分離；加強12358舉報工作，開展價格計量信得過、價格誠信體系建設和創建規范化物價檢查所等活動；要繼續依法制止價格欺詐、價格暴利等各種不正當的價格競爭行為。責任人：周仁貴、段啟華、潘波；承辦單位：各科室、隊、中心、分局。
6、要繼續轉變工作職能，研究制定科學有效的價格管理制度和辦法，提高價格工作水平。要改革價格審批制度，減少審批項目。要完善價格聽證制度、政府定價集體審議制度、重大價格違法案件審理制度、成本監審制度等四項制度，提高價格工作的科學性和民主性。要建立價格工作新聞發言人制度，確定綿陽市物價局新聞發言人，組成新聞發言人工作班子，加強對社會和政府關注的重要價格問題、重要價格政策、重要價格工作措施的宣傳，樹立物價部門的良好社會形象，並長期堅持。責任人：周仁貴、段啟華、潘波；承辦單位：綜合農價科、工價科、收費科、成本隊、監測中心、檢查分局。
（二）認真解決部分黨員服務意識不強，服務效率不高的問題。6月30日前，制定出有關教育、人事、培訓的考核檢查辦法；7月30日前，完善局機關各項辦事制度，局機關工作作風、服務態度和服務質量在近期有較大改觀，無服務態度和服務質量方面的投訴，並長期堅持下去。
1、本著「內強素質、外樹形象」的原則，進一步強化勤政為民和執政為民的服務教育，牢固樹立「權為民用，情為民系，利為民謀」的思想，一切對人民負責，一切為人民著想，自覺地用「三個代表」重要思想來規范自己的言行，用好黨和人民賦予的權力，為人民服好務。責任人：周仁貴、段啟華；承辦單位：機關黨總支、局辦公室。
2、本著「利民、公開、透明」的原則，實行「六公開」工作，即公開執法依據、公開辦事程序、公開辦事時限、公開辦事結果、公開責任科室和責任人、公開舉報投訴電話，並將形成的政務公開內容在局辦公樓以公示牌形式向社會公開，強化民主監督，增強工和透明度。責任人：周仁貴、段啟華、潘波；承辦單位：各科、室、隊、中心、分局。
3、健全和完善鼓勵幹部學習的各種獎勵政策，從2005年6月起，對在職幹部參加各類研究生、本科、大專學歷教育的，經個人申請，組織批准，取得文憑後分別給予5000元、3000元和2000元的獎勵。加強崗位培訓，適時通過舉辦培訓政、研討會、專題講座等形式提高幹部素質，尤其是年輕幹部的培育和鍛煉，增強業務能力。同時，要採取切實措施，進一步加強和改進老幹部工作。責任人：周仁貴、李紹雲；承辦單位：局辦公室。
4、加強作風檢查，開展行風評比，實行行風責任制。每半年開展一次作風紀律整頓，適時開展對全局作風紀律情況的系統調研，每年開展一次全局作風評比，對作風較差的科室要通報批評，對相關人員要安排待崗或到基層學習、鍛煉。責任人：周仁貴、鄧遠安；承辦單位：局辦公室。
5、設立服務態度、服務質量舉報電話。制定實施首問責任制。推行「五個一」接待服務方式（即一張笑臉相迎、一杯茶解渴、一把椅子請坐，一句熱情問候、一個准確答復）。堅決制止公務接待生硬、冷漠、推諉等違背職業道德的行為。責任人：周仁貴、鄧遠安；承辦單位：紀檢室；6月10日前設立舉報電話：2266340
6、進一步深化「黨員先鋒工程」活動，設立「黨員示範崗」、「示範窗口」、「示範黨組織」。責任人：周仁貴、李紹雲；承辦單位：機關黨支部、檢查分局黨支部
（三）認真解決機關內部管理中的規范化問題。6月30日前，建立和完善相關的各項內部管理制度；7月6日前，抓好初步落實工作；7月30日前，機關內部管理達到規范化，存在的主要問題（如服務態度和上下班遲到及車輛管理等問題）得到有效解決，取得階段性成果，並長期堅持下去。
1、進一步落實黨員廉政責任制，抓好「三個重點、三個環節」的工作，規范機關各種公務行為。制定「七禁止」，即嚴禁下基層和管理對象打麻將輸贏財物，或以任何形式賭博錢財；嚴禁到下屬單位、企業報銷各項私人費用；嚴禁接受、索要監管、服務對象和案件當事人的錢物，宴請或安排私人旅遊；嚴禁開會、辦班發放禮品、紀念品；嚴禁利用價格審批，發放證照、價格檢查、價格認證等謀取私利；嚴禁以綿陽市物價局名義向企業、監管服務對象和下屬單位收取各種廣告、贊助等費用。嚴禁出具虛假的價格認證、價格評估、成本監審報告。責任人：周仁貴、段啟華、潘波；承辦單位：各科、室、隊、中心、分局。
2、進一步完善機關人員管理，加強考勤工作，落實獎懲制度，建立考勤責任制實行每日簽到與專人登記相結合辦法，切實解決好勞動紀律時好時差的問題。責任人：周仁貴、段啟華、潘波； 承辦單位：局辦公室、檢查分局。
3、進一步改進車輛使用管理的辦法，落實車輛管理和安全責任制，實行車輛集中停放，鑰匙由局辦公室集中管理，解決好公車私用的問題。責任人：周仁貴、段啟華、潘波；承辦單位：局辦公室。
4、進一步完善機關內部各項工作運行機制，理順各科、室、分局、隊、中心的工作關系，規范價格行政行為，整合價格工作資源。建立和完善綿陽市物價局的會議制度、會簽制度、主協辦制度、價格宣傳制度、集體審價制度、集體審案制度、成本監審制度等。責任人：周仁貴、段啟華、潘波；承辦單位：各科室、隊、中心、分局。
5、抓好四川省人民政府關於行政執法隊伍「十不準」的貫徹落實工作。責任人：周仁貴、段啟華、潘波；承辦單位：紀檢室。
四、督查手段
（一）對以上整改措施，我們將定期對每一項具體工作落實情況進行檢查、總結，發現問題及時糾正，以達到預期效果。
（二）以上工作凡在所明確的時限內未能解決或完成 的，局黨組將追究相關責任人和科室的責任，並限期落實和改進，同時將落實情況與個人、科室的年度工作業績掛鉤，在年終目標考核中作出相應的經濟與行政處罰。
3、機關基層運行機制和體系方面存在哪些問題及對策建議
我國突發事件應急管理體系的核心內容是「一案三制」。以此作為應對突發公共事件的重要基礎和制度保障，其中「一案」指的是設立相應應急預案；「三制」指的是體制、機制和法制。
應急管理的機制主要包括六大環節：預防為主、預測預警、信息報告、信息發布、應急響應及處置和恢復重建工作。
順便一問：你也是NC大學的吧。
4、我國政府職能轉變中存在哪些問題和建議
政府職能轉變存在的主要問題
1、黨政不分、各級黨組織對政府部門的事務干預過多
現在中央和地方，各級地方之間的許可權還不是很清晰，尤其是財政權和人事權，矛盾重重，中央的機構組成與地方的機構的對應具有高度的一致性。中央機構之間很多相近職能機關並存的現象也很多，這樣造成了上有左右責任不清，有利益的事情大家爭著做，要承擔責任的事情，大家相互推諉。而最終受到損失的還是社會大眾。其次還造成機關疊床架屋，加大行政成本，導致人民群眾怨聲載道。
2、我國政府職能的「越位、錯位、缺位」現象
當前，政府部門仍然管了太多不該管，管不了也管不好的事，政府職能越位現象嚴重，政府直接參與企業生產經營的現象比比皆是，政府幹預微觀經濟活動的現象屢見不鮮。政府是國有企業的出資人，同時又對企業生產經營進行監督管理，政企不分、政資不分，與政府為社會組織創造公平競爭環境的承諾大相徑庭。在具體操作過程中，許多政府工作人員分不清哪些事務該政府管，哪些事務不該管。政府「越位」現象主要有以下方面：一是直接干預微觀經濟活動。二是盛行地方保護。 三是追求短期政績。四是包辦社會事務。政府「缺位」現象主要有以下方面：一是宏觀調控和市場監管不到位。 二是環境資源保護不力。 三是統籌協調作用發揮不夠。 四是公共服務供給不足、分配不公。
3、市場秩序的規范和監管不夠——規范、監管市場秩序的力度不夠。一是規范市場秩序的法律法規仍不健全。二是執法不嚴，管理鬆懈，紀律鬆弛，甚至有法不依，違法不究，致使已有法律、規章和制度形同虛設。三是地方保護主義和部門分割不斷變換手法，阻礙全國統一市場的形成。
4、政府對微觀經濟運行特別是國有企業直接干預依然嚴重——政府對微觀經濟特別是國有企業的直接干預依然過多，有效的國有資產管理體制尚未形成。計劃經濟時期形成的、經濟轉軌時期又有某種擴展的行政審批制依然廣泛存在，特別是企業設立、領導人任免、投資、外貿等領域的行政審批亟待清理、削減。值得注意的是，在推進國有企業改革的過程中，某些政策的實施又產生了強化行政審批和個案處理的副作用。國有經濟布局不合理、戰線過長的問題依然突出。對非公有經濟的限制依然過多，公平競爭環境尚未形成。政府的公共管理職能和國有資產所有者職能混淆不清的狀況沒有根本改變。如何構建新型的國有資產管理運營體系，已成為深化國有企業改革亟待解決的重要問題。
政府職能轉變中存在問題的改進對策
政府職能轉變在實施了20多年以後依然被列為行政管理體制改革的首要任務，原因大致源於以下兩個方面：一是早期職能轉變的目標和期望還沒有到位，因而政府職能轉變的進程需要進一步加快；二是隨著社會經濟、政治、文化的變化，政府職能的轉變必須隨之作出相應的變化。通過調查研究，政府職能的轉變應該從以下幾個方面入手：
（一）完善政府經濟調節職能
調控的方式應從直接的行政干預轉向間接的以經濟和法律手段為主的調控。我國歷次進行的宏觀調控大都依仗於行政手段，副作用極大，不僅會影響政府誠信，還會使企業利益受到重大損失。所以政府職能方式必須用宏觀的間接管理替代以往的微觀的直接管理。一方面，放鬆對經濟的行政干預，弱化微觀管理職能，強化政府的宏觀調控。就是運用財政政策、貨幣政策、產業政策、收入分配政策、對外政策等一系列政府所能掌握和運用的經濟變數去影響市場經濟中各種變數的取值，通過影響私人經濟部門行為的政策過程來維護社會經濟的平穩、快速發展。另一方面，宏觀調控還應被納入法制化軌道，對宏觀調控各個部門的權力從法律上加以明確的界定，從而使宏觀調控有章可循、有序進行。
（二）完善市場監管職能
政府應對市場中應當介入的領域實現有效監管，彌補市場失靈。主要表現在：
1.建立獨立的管制機關，加大對重要資源、壟斷性行業、國有資產等方面的監管
以壟斷性行業為例，我國目前對壟斷行業的管制除電力外，都歸屬於國務院各行政主管部門，是其行政職能的一部分。以行業主管部門為主體的規制模式的缺陷之一是過於關注行業利益而忽視公眾利益。甚至由於行政隸屬關系的原因在實行著一種廠商保護主義，經常成為廠商利益的「政策保鏢」，面對著壟斷行業，保持管制規制機構的獨立性是保證管制效應的前提。我國的獨立管制機關在權力配置上，可借鑒國外經驗，使其擁有對其領域管制的自主性權力，同時兼具准立法權、准司法權和行政權。
2.落實行政審批制度改革，健全和完善市場監管的法律體系
深化行政審批制度改革，減少行政許可和行政審批的程序，增強政府行政能力，盡快把取消調整行政審批的項目落實到位，對已經或下放的審批項目絕不搞變相權力上收，對行政審批項目要規定審批行為和審批方式，提高審批效率，對已經審批項目的後期監管，特別是涉及多個部門的，應明確各個部門的權力和責任，落實行政問責制度。通過完善對市場主體、市場交易、市場監管等一系列的法律法規，一方面確保為市場主體提供公平公正的競爭環境，另一方面可以規范市場主體行為，保護消費者的合法權益。
3.加強監管的公開性、民主性
必須積極發展電子政務，建立政務信息公開制度，在網上公開政府的相關政策、規定，發布政府工作的相關信息，提供便捷的信息通道，提高政府職能運作的透明度，充分保護和尊重公民的知情權，進而提高公民的參與度，實現監管的民主性、公開性。
（三） 加強社會管理職能
1.正確定位政府角色
實行政企分開、政資分開，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。政企分開一方面表現在將所有權和經營權分開，將經營權交給企業，發揮其自主性，調動其積極性；另一方面表現在把政府國有資產所有者職能和行政管理職能分開，理順產權關系。在社會主義市場經濟體制下，市場能夠解決的讓市場自己解決，政府只管市場做不了和做不好的事，積極引導市場，充分發揮其在資源配置中的基礎性作用。
2.建立完善的社會管理體系
社會管理體系是政府管理社會的基礎，包括教育、文化、衛生等社會管理制度，也包括政府負責，社會協調，公眾參與的社會管理格局[iii]。切實加強社會建設和社會管理，加大對社會事務的管理范圍和力度，探索中國特色的社會管理模式，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局。
3.建立科學、理性的政府社會管理體制
建立科學合理的政府社會管理體制首先是縱向上合理劃分中央與地方、上級與下級的社會管理許可權，合理界定中央與地方、上級與下級政府的事權、財權。其次是橫向上將政府部門之間的分權合理化。防止多部門同時管理同一件事，防止出現職能交叉、重疊現象。再次，理順政府與社會的關系，即改變原來由政府包辦一切社會事務的做法，從原來的「大政府，小社會」轉變為「小政府，大社會」，對政府與社會之間的社會管理許可權進行合理配置。
（四）完善政府公共服務職能
完善政府公共服務職能的關鍵是要切實加大公共服務投入，加快完善公共服務職能。要加強公共基礎設施、公共文化設施、公共衛生等方面的建設，積極發展義務教育，提高基本醫療保健水平，提供群眾健身場地，美化環境，豐富並滿足群眾精神文化需求，建立健全社會保障體系，保障國際和國內安全等。還要根據經濟和社會發展水平和財政狀況，擴大公共設施覆蓋面，不斷提高公共服務水平，逐步提高公共產品使用率，爭取讓全體人民都能平等地享受到公共服務，滿足社會生存需求。主要方法有：完善全民教育衛生等基本公共服務職能，使公共教育資源向農村、西部等貧困地區滲透；完善社會保障的公共服務職能，建立健全社會保障體系，擴大社會保障的覆蓋范圍，保障弱勢群體基本生活；完善農村基礎設施建設和基本公共服務體系，加快對農村水利、農村電網、農村廣播電視網、農村公共互聯網、公用通信網、道路、公園等基礎設施的建設，加大對農村生態環境的保護力度以及對科教文衛公共服務項目的投入。
5、試論當前中國社會存在的主要問題及其對策
收入分配問題（勞動就業問題）、醫保問題、房價問題、防腐敗問題、教育制度改革、人口問題（青少年犯罪問題和老齡化問題）、生態環境問題、等等.......對策：收入分配問題上，調整收入分配製度，使其由金字塔型向橄欖型轉變。深化收入分配製度改革，理順收入分配關系，要堅持正確的指導原則：一是堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，鼓勵一部分人通過勞動和創造先富起來，切實保護公民合法收入和私人財產。二是堅持走共同富裕的道路，盡快扭轉城鄉、地區和不同社會成員之間收入差距擴大趨勢，堅決防止兩極分化。三是兼顧效率與公平，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，再分配要更加註重公平。四是逐步形成中等收入者佔多數的「橄欖型」分配格局。主要措施有：第一，加快調整國民收入分配格局；第二，加大稅收對收入分配的調節作用；第三，深化壟斷行業收入分配製度改革；第四，進一步規范收入分配秩序；第五，保障城鄉低收入困難群眾基本生活；第六，繼續抓好農村扶貧工作。
6、急求我國電子政務中存在的問題及對策研究的綜述，謝了！！！
1.軟體世界專題編寫組 國外電子政務發展概況 2002
2.中國行政管理學會政府信息化建設課題組 中國電子政務發展研究報告 [期刊論文] -中國行政管理2002(3)
3.黃子纓 知識時代的電子政府 2002
4.黃志澄 我國電子政務的現狀與發展 [期刊論文] -國際技術經濟研究2003(1)
5.李波 電子政務和商務中應用的數字簽名研究 2003
7、中國電子政務建設過程中面臨哪些問題？針對存在的問題提出相應的對策建議。
技術應用與職能轉變相結合 高新民指出，電子政務建設首先要解決的是觀念問題，要認識到這不僅是信息技術的應用，更重要的是要與政府的職能轉變結合起來，互相推動，否則就很難達到預期的效果，而且容易造成浪費，應用水平也得不到提高。 高新民認為，我國目前已經有了比較完備的政務網站體系，可以為企業和公民提供基本的信息，應用的基礎架構也基本成型，可以為社會提供一些服務。下一步就應當推進政府職能的轉變，改變政府運作的方式，充分考慮大眾（企業、公民）希望以什麼樣的形式來接受政府的服務，從而根據這些需求，運用現代信息技術來重塑政府的服務，實現「以公民為主導」。更進一步的就是進行政府與公民、政府與企業界以及政府部門之間的綜合功能的融合。 技術應用與政府職能轉變的結合，實質上就是政府業務流程的重塑。高新民認為，我國電子政務的發展已經具備了進入這個階段的條件：經濟快速提升、政府高度重視以及社會需求的契機。比如在SARS發生以後，政府迅速協調不同部門、不同地區建立了相應的應急系統和監控系統。在後來的針對禽流感的戰斗中，這個系統就發揮了重要的作用。 以公共服務為建設目標 政府職能轉變的根本目的，其實就是為企業和公民提供更加完善的服務。高新民指出，我國電子政務建設的前十年將加強監管、提高政府機關工作效率提到首位來優先考慮。現在電子政務建設已經進入新的發展階段，要逐步轉向以提供公共服務為建設目標，建設服務型的政府。 目前指導著西方國家大力推行行政改革的新公共管理理論認為，服務型政府將是未來政府的基本定位，綜合服務將是未來政府的核心職責，政府原有的一些管理職能將移交給其他實體，政府更多的精力將投放到單個實體無法處理的信息服務和信息管理領域。電子政務的發展是以用戶為中心，按照用戶需要來設計政府的網路功能，它將促使政府由一種多層次、多部門、以管理為主的形態向一種智能型的、顧客取向的、以服務為主的形態轉變。 高新民認為，為了提供公共服務，一定要非常重視各級政府、部門門戶網站的建設。門戶網站有別於一般網站，能夠實現網上網下的互動，擁有後台的資料庫聯系和服務功能的整合，用搜狐總裁張朝陽的話說，是「Internet這塊大陸的港口」。在我國，政府門戶網站最初來自政府上網工程，其地位與作用尚未受到應有的重視，在我國信息化發展戰略中，其重要性遠不如「金」字工程，目前更多的是被各級地方政府當作網路世界的門面，缺乏實質內容。只有上海、北京等大城市以及商務部、醫葯管理局等部委的網站達到了門戶網站的水平。高新民認為，應當把門戶網站作為推進電子政務的「抓手」，以此為載體來加快電子政務建設的步伐。 建立信息資源整合平台 信息資源是網路的基礎，但是要想准確、高效地獲得信息資源，就必須做好信息資源的交流整合工作。特別是在電子政務建設過程中，很多服務功能涉及到多個地方、多個部門，就更要注意這一點。高新民提出，各部門要建立好自己的數據基礎，要根據本部門的工作職能或者核心業務，開展相應的數據收集和應用工作，這就形成了進行互通互聯的數據基礎。 互通互聯的過程中，上級單位與各部門之間、部門與部門之間的溝通非常重要。對每一個部門來說，掌握的信息在一定程度上體現了它的一些特殊的優勢或者權利，從信息交互的角度看，各部門信息交換一定是不平衡的。因此要通過信息溝通和整合，遵循開放系統的原則，建立相對來說比較合理的、開放的信息平台，為電子政務的進一步發展打好基礎。 建立合理的協調機制 高新民認為，在大力推進信息化建設的同時，要有冷靜的頭腦，要採取相應的對策，努力追求成功率。多年的經驗表明，信息化成功的主要因素是「技術＋應用＋領導」。電子政務建設成敗的關鍵在於能否建立和完善政府機構內、外的協調機制，這個協調機制落實下來，就是「一把手＋信息主管（CIO）」的制度。 高新民指出，過去一直講信息化是「一把手」工程，但是對於一個組織機構來說，在推進本單位信息化時，僅僅有「一把手」掛帥顯然是不夠的，必須有專職的、參與決策的、有協調權力的信息主管。因此，當一個組織機構的信息化發展到戰略地位時必須考慮信息主管機制的建立。在這個階段，信息化是「一把手＋信息主管（CIO）」工程。 信息主管是在信息化發展到一定階段出現的，是形勢發展的客觀需要。信息主管機制則是指信息主管的定位、作用、責權利以及信息化治理組織機構、治理能力的形成等要素組成的制度性安排，而不僅僅是設立一個領導職位。如何在我國推進信息主管機制的問題，目前已被提上了議事日程。有的單位從實踐中總結出信息主管有以下作用：信息主管是信息化的鼓動者，是組織機構信息化戰略的制訂者，是重大信息化項目實施的組織者，是信息系統正常可靠運行的保障者。 高新民認為，在我國推進信息主管機制，應該做好兩方面的工作：一是從宏觀層面上創造穩妥的環境和條件；二是根據實際需要，有條件的組織機構可以先行一步，在實踐中探索可行的制度。他建議國家有關領導部門把建立信息主管機制問題列入專題研究議程。通過認真調查研究，分析我國各類機構中信息化管理組織機構的基本經驗和存在的問題，提出設置信息主管職位的必要條件、職業標准、職位責權利以及信息化管理結構的幾種可行模式。同時，要組織專家編制信息主管必備知識體系綱要，為開展培訓、教育提供指導。在推進信息主管機制的建立時，一定要遵循實際需要和條件允許的原則，在現階段應採取「積極研究、穩妥推進」的策略。
8、如何解決中國新媒體發展所面臨的問題 畢業論文
作為一種依託數字技術平台進行傳播的現代化媒介，新媒體僅用了數十年的時間便獲得了傳統媒體近百年才慢慢擁有的受眾。也正是這樣的發展速度，在為我們帶來信息便捷的同時，也產生了不少新的問題。而這些問題所產生的負面作用，隨著新媒體的廣泛傳播，也變得不容忽視起來。
一、新媒體的定義
（一）新媒體的產生與界定
新媒體（New media）一詞，是1967年由美國學者戈爾德馬克率先提出的。
這一時髦單詞提出之後，接踵而來的問題就是：什麼是新媒體？如何界定新媒體？時至今日，可以說仍舊沒有人能夠給出一個明確的答案。對於這種學術畏途的產生，英國學者理查德?厄豪爾斯曾分析過這樣三個原因：「首先，這是一個極具變化的領域，即使最時興的研究，到它成熟時就已經可能過時了；其次，這是一個全新的領域，所以已經樹立起來的重要文本和經典文本還很少；第三，甚至是『新媒體』的定義還有待解決」[1]。
事實上，自新媒體誕生以來，它的的發展歷程經由精英媒體到大眾媒體再到個人媒體這樣三個階段，不過也就短短幾十年的時間，這和以往通過數百年時間才完成幾個階段發展的傳統媒體相比而言，新媒體可以稱得上是一個發展速度驚人的新興領域。在這樣的發展速度面前想要對其進行多角度多層面的深度分析立言，找出符合其現在乃至未來發展方向的准確定義，是必須要再過一些時日，一方面觀察其發展變化，一方面還需要通過進一步的系統研究。
雖然「新媒體」至今為止還並未存在一個確定的概念，但卻已有了對於其相對准確的認識，而本文更傾向於清華大學的熊澄宇教授以及四川師范大學石磊博士的觀點，即「相對論」的觀點。
熊澄宇教授認為：「新媒體是一個不斷變化的概念。在今天網路基礎上又有延伸，無線移動的問題，還有出現其他新的媒體形態，跟計算機相關的。這都可以說是新媒體。[2]」同時，四川日報報業集團《天府早報》副總編石磊博士在《新媒體概論》中也對新媒體做了界定，他指出：新媒體一詞是相對於傳統媒體而言的，是指在報刊、廣播、電視等傳統媒體之後發展起來的新的媒體形態，是利用數字技術、網路技術、移動技術，通過互聯網、無線通信網、衛星等渠道以及電腦、手機、數字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的傳播形態和媒體形態。嚴格來說，新媒體應該稱為數字化新媒體[3]。
（二）新媒體的構成要素
新媒體雖然缺乏一個准確的定義，但是對於現階段新媒體這一概念的構成要素卻有以下共識：
1.新媒體是建立在數字技術和網路技術的基礎上的，如果說傳統媒體是工業社會的產物，那麼新媒體就是信息社會的產物。
2.新媒體在信息的呈現方式上是多媒體，可以進行跨媒體、跨時空的信息傳播，還具有傳統媒體無法比擬的互動性等特徵。
3.新媒體具有全天候和全覆蓋的特徵，受眾可以隨時通過新媒體在電子信息覆蓋的地方接受地球上任何一個角落的信息。
4.新媒體在技術、運營、產品、服務等商業模式上具有創新性。
5.新媒體的邊界不斷變化，呈現出媒介融合的趨勢[
二、新媒體的主要特點與優勢
關於新媒體的特徵，也有著不同的觀點，但對於新媒體的主要特點，業界與學術界則有以下幾點共識：
1.交互性與及時性
尼古拉·尼葛洛交龐帝曾經在1995年出版的《數字化生存》一書當中中對「被動的舊媒體」與「互動的新媒體」進行了比較，認為互動式傳播是新媒體的一種常態傳播，這與傳統媒體的「一對多」，「點對面」的傳播是具有很大區別的。以倫敦火車相撞案為例：1999年10月初，倫敦發生40年來最嚴重的火車相撞事件，事發清晨，正是當天報紙出版之後，而下一次報紙出版還要十幾個小時。這時，《衛報》網站立刻將現場照片、事發目擊等報道送到網上，在第一時間告訴了受眾發生的一切。可見，早在1999年，網路對於信息的傳播速度已無可比擬。時至今日，發展中的互聯網的傳播時效已遠遠超過了報紙，僅需要第一現場的民眾一條微博便可以廣而告之。
在擁有及時性的同時，新媒體也擁有著傳統媒體無法比擬的交互性。在傳統媒體的互動中，新媒體則可以不受時間、地點和環境的制約，只要所處區域內有信號覆蓋，便可以高速傳播和更新信息，在網路中所發表的評論都立即生效，可以直接與編者進行在線交流，幾乎做到了與新聞事件同步。同時的，網路平台對於信息門檻的降低，使信息接收方和傳播方處於平等的地位，在這一平等的平台上的交流和對話，使得普通民眾也可以通過新媒體發表自己的觀點，至此，信息傳播才逐漸真正走向平民化和大眾化，「草根」話語權獲得的前所未有的尊重。
2.海量性與共享性
進入微博，我們可以看到大到社會熱點、小至好友心情的眾多信息，而雲盤的使用則使得世界各地的信息都可以匯聚共享。依託數字化平台，新媒體克服了報紙版面的容量限制使信息得以海量傳播，沖破了廣播電視的單方傳播與不可重復性，使資源得以下載共享，這種「天涯若比鄰」式的區域覆蓋使受眾在隨時輸錄信息的同時也可以便捷獲得世界各地的訊息，而空間與時間上的開放性也促成了訊息的海量性，受眾在汲取所需的同時也成為的信息的傳播者，使受眾在海量信息與訊息共享中真正做到了「秀才不出門，便知天下事」。
3.多媒體與超文本
新媒體使用多媒體展示的方式對信息進行處理，是一種以結點為單位的超文本呈現。相同的，新媒體的傳播也是以是超文本、超鏈接為依託，以結點為單位組織各種信息的。面對不同受眾的需求，信息通過這些結點的不同鏈接，構成特定的信息網路，提供不同事物信息媒體形式。網路將傳統媒體的長處集於一身，對於用戶來說，信息最終以何種媒體形式出現，是文字、圖片、聲音還是圖像，完全由用戶根據信息的內容、自己的愛好以及接收條件自行決定」[5]。
4.個性化與社群化
新媒體出現後，虛擬社區、網路群團相繼出現，受眾不再受播出流程和內容的限制；各種網路平台尤其是博客微博的躥紅，使新媒體個性化與社群化這一特點便更加顯著起來。以博客為例，對於博客最形象的比喻應該是公開性與私密性並存的「對外開放的私人閨房」。在這里，你可以根據自己的喜好隨時隨地的書寫自己具有傾向性的個性化願望，收看你的受眾也可以隨時隨地根據自己的喜好進行個性化的回復。在具備這種個性化的同時，受眾也在這個社群化的平台上擁有一群特定的觀看者和收聽人群。
通過以上特點不難看出，以互聯網為代表新媒體其優勢在於：網路培養了人們的平等價值觀念，淡化了人們的地位和身份意識；網路傳播是一種注重個性創新和個性文化的傳播，它拒斥千人一面，崇尚文化多元；網路傳播營造出人們通過自由交往解決問題的能力，從而減少了那些不必要的中間環節；網路傳播創造出人類歷史上從未有過的新型的跨地域的「虛擬社區文化」，使人類文化的交流真正突破了時空的邊界[6]。而這些，也正是新媒體能夠迅速融入我們的生活，改變我們的思維習慣的重要原因，同時也使新媒體的存在與發展具有了必要性。
三、新媒體所存在的問題
新媒體在我們的社會生活中扮演著越來越重要的角色，但同時它也暴露諸多問題
（一）網路爆炸式的信息傳播方式導致信息良莠不齊，低俗虛假信息泛濫
新媒體發展的最為直觀的社會結果，便是信息量的絕對增加。根據美國學者H.H弗萊德里克曾經做過的推算，即使以5年為周期來計算，也意味著，在今後不到70年的時間內，人類積累的信息量將達到我們今天信息量的100萬倍[7]。作為新媒體的代表，網路克服了報紙的版面限制，降低了信息傳播的門欄，使信息得爆炸式的增長。然而正是這樣的增長速度使得信息良莠難辨，低俗淫穢信息嚴重危害未成年人身心健康。而一些網路謠言的製造者為了引起關注則不惜捏造虛假新聞。據悉，2010年2月20日至21日，由於聽信「地震」傳言，山西太原、晉中、長治、晉城、呂梁、陽泉六地幾十個縣市數百萬群眾2月20日凌晨開始走上街頭「躲避地震」，山西地震官網一度癱瘓。2011年3月11日，日本東海岸發生9.0級地震。從3月16日開始，中國部分地區開始瘋狂搶購食鹽。3月21日，杭州市公安局西湖分局查到「謠鹽」信息源頭，並對始作俑者「漁翁」作出行政拘留。這些網路大V，利用網路的快捷傳播與迅速擴散，造謠傳謠形成所謂影響力，進而謀取不當利益成為網路「大謠」，在誤導民眾判斷的同時也造成了社會的動盪不安。
（二）市場利益驅使供應商傳播不良信息，法律法規卻未能跟上
中新網曾發表消息稱：「傳媒與出版業是現在乃至新世紀最後一個暴利行業。」受新媒體廣大的受眾市場與幾何倍的利潤回報的驅使，一些供應商便甘心以「人為財死」的方式追求眼前利益,無視法規法紀，向網路中大量投放、傳播不良信息。以樓宇電視為例，由於戶外廣告媒體的不斷增多，加快了戶外廣告投放額的上漲幅度。北京、上海、廣州的樓宇電視與電梯平面媒體發展空間廣闊，成長環境優越，面向的高、中收入消費群體相對集中，與其他市場相比，增幅顯著，提升了一級市場的戶外投放份額。但它有一個致命弱點，就是目前尚無播發新聞信息的資質，廣告是其惟一內容，侵害了人們的公共空間，單一地播發商業廣告，造成了「視覺污染」[8]。可以看出，在新媒體的管理中，法規制度還不夠完善，從而使牟取暴利的營運商罔顧社會責任，導致市場經營秩序無法得到維系。
（三）網路平台在提供便捷言論的同時產生網路暴力，使公民隱私難以維護
網路是一個言論相對自由的平台，人們在暢所欲言的同時也很容易形成網路暴力，即：一定規模的有組織的網民，在「道德、正義」等「正當性」的支撐下，利用網路平台向特定對象發起的群體性、非理性、大規模的、持續性的輿論攻擊，以造成對被攻擊對象人身、名譽、財產等權益損害的行為。[9]這樣的行為使得言論自由產生異化，「人肉搜索」成為一些人泄憤的途徑，公民的隱私權變得難以維護。以胡伊萱案為例，由於孕婦譚培培誘殺送其回家的善良少女的行為，導致滿腔怒火的網民曝光了譚培培父母以及妹妹等不涉案者的個人信息進而對他們的生活造成了影響，雖然這是大多數網民處於「公憤」與的行為「正義感」希望替枉死少女出氣，但這樣的行為，歸根到底仍舊是侵犯了公民的隱私權，而這案例並不是個案。可見，網路暴力影響著公民的正常生活與學習，甚至會對當事人造成嚴重的精神侵害。
（四）網路制度尚未完善，侵權抄襲現象難以遏制
版權，作為一種民事權利，就是法律賦予創作者對自己創作的作品的表達、復制、傳播及利用的控制權。它不是專指文學藝術和科學作品，在網際網路中的微博、博文等，只要是首次公開表達的創造性表達，都可以受到著作權法的保護。[10]然而，由於網路上信息流通量大，審核能力有限，再加之在這個虛擬平台上通過網民的注冊賬號很難追查到本人，使得版權的維護變得舉步維艱。大多數時候，人們僅僅只需要注冊一個賬號便可以任意復制、抄襲他人的言論，並在未經作者允許的情況下任意轉播他人作品。這樣的行為已然侵權，卻由於提供了大量可供免費快捷下載的資料，使得很多網民也樂於接受這樣的 「免費午餐」，從而形成了既有抄襲者復制，又有傳閱者下載的網路環境，也使侵權現象在網路上成為了一種大家「默認許可」的行為。
（五）政府監督困難，網路公信力有待提高
2008年6月，中國已大幅超過美國，躍居成為世界第一網民大國。截至2012年12月底，中國互聯網路信息中心（CNNIC）發布了第31次《中國互聯網路發展狀況統計報告》，中國網民數達到5.64億。面對這樣龐大的網民人數，要做好統計監督，必須經歷一個長期的統計與規范過程。現今，政府對於網路輿情的監督引導難度較大，仍然缺乏對於網路等新媒體的監督力與審核力，一些希望藉助謠言來博得眼球的網路媒體便不顧職業道德，大量散布謠言假新聞，造成了網路信息真假難辨，網路缺失公信力的局面。
（六）網路中表層信息和通俗娛樂的「麻醉作用」與「數字鴻溝」的擴大
拉扎斯菲爾德和莫頓曾在《大眾傳播、大眾鑒賞力和有組織的社會行動》中針對現代大眾傳播的負面作用提出了「麻醉作用」一說，認為：大眾媒介以低廉的價格大量佔用人們的時間，使人們沉浸在虛幻的自我滿足中，從而喪失社會行動能力；所傳遞的淺俗、煽情化的內容，使人們的審美鑒賞能力退化；使人們成為不假思索順從現狀的單面人。本文認為，拉扎斯菲爾德和莫頓所闡述的大眾傳播的負面作用，同樣也是網路所存在的問題。網路具有信息海量傳播的特點，然而，在這些成爆炸式增長的信息中，充斥著大量的低俗表層信息，這些信息具有新異性與刺激性，在吸引人們去點擊閱讀的同時也侵佔了人們思考與學習的時間，人們習慣於將注意力集中在零碎膚淺的八卦娛樂之中，加之網路上缺乏深度的評論對人們的誤導，很容易使人們沉溺在虛擬信息中難以自拔，失去思考與判斷的能力。
此外，網路在帶來信息量增大的同時也產生了「數字鴻溝」。美國學者蒂奇諾等人提出了一種「知溝」假說：「由於社會經濟地位高者通常能比社會經濟地位低者更快地獲得信息，因此，大眾媒介傳送的信息越多，這兩者之間的知識鴻溝也就越有擴大的趨勢」 [11]。隨著新媒體發展中信息量的進一步增大，由於人們接受信息的能力與接受數字技術的機會的差異，便很可能會造成比大眾傳媒時代「知溝」更大的「數字鴻溝」產生。
（七）負面輿論堆積造成「比壞」心理腐蝕社會道德
網友利用網路的虛擬性，在匿名的情況下毫無顧忌的發表偏激言論，對社會風氣產生負面影響，這些「好事不出門，壞事傳千里」的現象，從「郭美美」、「干露露」到「天價月餅」、「豪華跑車」，由一點進而延伸到各個領域的負面信息五花八門，充斥全屏。就連我們生活中的「衣食住行」在網路上也更多的表現成為了一種異化與奢侈，在這樣的環境下，人們往往會認為為了一己私利而罔顧法律，長久如此，將會造成整個社會誠信缺失，投機主義已及社會風氣惡化。
四、新媒體存在問題的解決對策
由上述問題可以看出，新媒體在帶來言論繁榮的同時也在帶來言論失控與社會動盪的風險。如何看待這些問題、研究有效解決對策，對於新媒體的健康發展與社會的和諧穩定起著至關重要的作用。因此，針對上述幾點問題，本文認為有以下幾種解決措施：
（一）藉助廣大受眾的社會監督控制，健全信息審核平台
信息審核是篩選網路信息是否適合傳播的第一道門檻，在網路飛速發展的過程中，健立健全相信息審核機制這一關卡，有利於從源頭上有效遏制不良網路信息的大面積傳播，將不良信息扼殺在初始階段。然而，在數量巨大的網民面前這樣的審核並不好開展，因此，應藉助廣大受眾的力量。由於受眾是網路信息的直接受傳者同時，是網路低俗虛假信息的第一受害人，因此，受眾具有對媒介活動進行監督的正當權利。受眾可以通過個人信息反饋等手段建立民間信息審核平台，由「公眾利益」來制約網路虛假信息的發展。
（二）完善網路法律法規，逐步形成規范的網路秩序
在新媒體飛速發展的同時，法律規范應當如期而至。但是，據目前的資料來看，關於網路規范方面的立法資料還相對較少，在網路大面積普及的情況下還存在許多有待完善的法條法規。因此，應加快推進網路立法建設，依法治網，建立健全網路規范與監督，注重保護公民的隱私權與著作權。使民眾在享受自己言論自由的同時也可以更好的履行自己的義務，不至於為了追求個人的利益而罔顧他人的合法權力，並在此基礎之上，逐步形成規范的網路秩序，以保證網路的健康發展。
（三）加強國家政府的輿論管控，引導輿論向正確方向發展
傳播學教授郭慶光在《傳播制度與媒介規范理論》這一章節中認為：「國家和政府的政治控制是媒介控制的主要方面，這種控制的目的是通過法律、法規和政策，來保障媒介活動為國家制度、意識形態以及各種國家目標的實現服務。它主要包括以下幾個方面：1.規定傳媒組織的所有制形式；2.對傳播媒介的活動進行法制和行政管理；3.限制或禁止某些信息內容的傳播；4.對傳播事業的發展制定總體規劃或實行國家援助」[12]。
國家與政府強作為強力的管理者，在解決新媒體存在的問題上也居於主導地位。2007年中共中央新年伊始的第一次學習就是網路文化建設與管理，2008年，前總書記胡錦濤開與網民交流之先河，大力發展媒介和文化產業，在每個五年計劃中都佔有重要位置。可以看到，國家正在重視和支持著新媒體的發展。國家和政府對於新媒體發展的重視和關注，將對新媒體存在問題的解決與輿論的正確引導有著重要的指導作用，面對復雜的網路環境，只有國家和政府站出來指導的輿論方向，切實加強網上正面宣傳，才能有效解決問題，使互聯網真正成為傳播先進文化的嶄新陣地，成為教育的重要渠道和有效載體。
（四）依託政府支持，加大技術監控治理力度
從新媒體信息的傳播過程來看，新媒體傳播是產業鏈式的傳播。整個傳播過程需要涉及內容提供商、內容集成商、移動平台提供商、移動運營商、終端提供商、渠道合作夥伴等諸多環節。因此，新媒體的內容安全，也同樣需要產業鏈中各個環節的密切合作。在移動互聯網環境下，構建針對有害內容源、有害內容傳播渠道、以及最終目標（移動終端、平板電腦）的全生態系的防護體系，才能對對信息內容進行有效監管，從而保障移動互聯網健康、有序地發展。
因此，應以政府為依託，研究不良信息傳播的演化機制，加強對網路通信軟體、網路傳輸內容的管理。規范應用商店對通訊軟體的檢驗和測試流程，使用戶，尤其是抱有新異心理的未成年用戶在瀏覽信息時受到一定的合理制約，使互聯網的網路信息體系更加干凈與安全。
（五）媒體人增強自身自律感，堅守職業道德提高「公信力」
媒體的「公信力」來自於媒體人的自律與其對於職業道德的堅守，作為一個媒體人，其最基本的職業操守便是在威脅與利益面前，堅守媒體從業者客觀公正的態度，也只有這樣，才能獲得公眾的信賴。面對問題深入調查，客觀負責的評論，促進積極信息的傳播，這是網路媒體的責任與義務。通過「自律」換「自由」，以自律公約的形式強化自我約束和管理力度，才能在獲得媒體公信力的同時，使網民擁有一個健康陽光的網路環境，向社會傳遞出「正能量」。
（六）提高網民素質，實行網路實名制
在網路普及的同時，也應該注重培養網民的思考與辨別能力，使網民具備對事件的基本的辨別能力，正確對待真實客觀的負面信息報道，以避免將謠言信以為真而產生情緒激化。此外，網路的虛擬性也是網路存在大量謠言的重要原因，虛擬身份使得一些網民認為自己可以擺脫法律的規范而大肆造謠散布非法信息，在一些主要領域實行實名制則可以輔助網路法制建設，規范網民的行為，也為網路安全與「清網」行動提供了便捷。
找出解決新媒體存在問題的對策是社會安定與和諧的必由之路，在未來，新媒體會將以更快的速度普及發展，新媒體對於社會的影響也將與日俱增。如何良好地解決新媒體存在問題，是需要國家、政府、媒體人乃至每一位公民共同努力的，也只有這樣，新媒體才能健康發展，社會也才能的構建和諧。