機關單位政務新媒體意見建議

1、什麼是政務新媒體 如何開展政務新媒體

1.政務新媒體矩陣建設提速 協調一致共同發聲
在高新技術的有力支撐下，政務新媒體矩陣建設明顯提速，通過新媒體矩陣中各單位的聯動發聲、相互監督，能夠有效擴大信息張力，提高政府「網路問政」的工作效率，增強信息監管力度，促進政務新媒體健康運轉。建立政務新媒體矩陣，一是要以提高各直屬單位開通政務新媒體賬號的覆蓋度為基礎，為發揮矩陣作用提供組織保證；二是要健全政務新媒體管理制度規范和考核評價機制，通過制度約束和必要的技術手段，保證政務新媒體聯動有效，監管有力。
2.「雙微」融合對接推進政務新媒體綜合發展
微博是淺社交、泛傳播、弱關系的平台，微信是深社交、精傳播、強關系的平台，根據微博、微信的自身特點，二者相互協作、互為補充的模式將成為政務新媒體發展的新趨勢。特別是政務微信平台可通過二次開發方式疊加整合各類應用，能夠實現行政辦事等便民服務功能，以政務微博為發布平台，政務微信為應用平台，政府網站、政務APP相互促進，更加豐富政務新媒體功能作用。
3.平台整合能力提升「政務O2O」時代開啟
一方面，通過政務新媒體整合信息發布資源，有利於及時准確發布權威信息，回應群眾關切，營造有利的輿論環境；另一方面，通過線上線下相互促進，有利於密切政府部門與網民關系，擴大政務新媒體自身的群眾基礎，樹立政府良好形象，更好地推動區域經濟、文化協調發展。

2、准備以什麼方式徵求群眾的意見建議

一、徵求群眾意見 探尋群眾需求
群眾的意願、群眾的訴求，是我們工作、決策的「第一信號」，是各級領導幹部工作的一面「鏡子」，也是聽取民聲、民意，密切干群關系的一種行之有效的工作方法。因此，我們要熱情地、科學地、多渠道地徵求群眾意見。
（一）走訪徵集 深入群眾
案例：黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，某省建立「幹部大走訪、密切聯系群眾」制度，由領導帶頭，劃分責任區，每名黨員幹部分片包點，針對幹部作風等群眾最關注的問題和決策中需要徵求群眾意見的問題，開展走訪徵集群眾意見活動，要求黨員幹部集中時間深入基層和聯系點進行走訪調研，通過進村入戶，深入到田間地頭、廠礦企業、學校社區，通過與群眾面對面交流、心貼心嘮家常或召開院壩會等形式，詳細了解群眾生產生活情況，真心實意聽取群眾的意見和建議，並設立走訪意見登記簿，將走訪期間收集到的意見進行分類整理登記，再進行反饋，活動開展一個月便收集到群眾意見20大類1800餘條。
點評：走訪調研是徵集群眾意見的主要方法之一，也是黨員幹部密切聯系群眾的主要途徑，其主要做法就是黨員幹部到群眾中去徵求群眾意見。其優點是直觀、准確，黨員幹部通過深入基層、深入群眾進行走訪調研，與群眾打成一片，既能夠直接掌握第一手信息，聽到群眾最真實的聲音；也在了解群眾生產生活狀況的同時，感受群眾提出意見的背景和意圖，有利於更好地吸納群眾意見，可謂一舉兩得。但目前部分幹部走訪調研存在形式主義問題，往往是人下去了心沒有跟著下去，到基層只是走走過場、做做樣子、搞搞宣傳就了事，不僅沒有任何效果，反而給基層帶來一定的負擔。建議採用走訪調研形式徵集群眾意見要實打實，走訪調研前要做好准備工作，有目的和有針對性地進行走訪調研，真正到群眾最需要、問題最突出的地方走訪調研，傾聽群眾心聲，才能收到實效。
(二)設點接訪 面對群眾
案例：河南省三門峽市積極探索領導幹部接訪傾聽群眾訴求、徵集群眾意見工作的長效機制。實施「五合一」接訪制度，在市縣鄉三級全面推行工作內容為接待群眾來訪、會審疑難案件、督辦未結案件、聽取直屬部門信訪工作匯報、利用遠程視頻系統辦理信訪事項等「五合一」領導接訪制度，推進了信訪問題的及時有效解決；在全市政法機關和群眾工作部門實施領導掛牌接訪、群眾點名接訪制度，讓上訪群眾自主選擇接訪領導，暢通了群眾訴求反映解決渠道，提高了解決問題的效率；完善群眾工作日制度，將每月30日(2月為當月最後一天)定為群眾工作日，接訪徵集群眾意見，面對面開展群眾工作。
點評：通過接訪徵集群眾意見，是暢通群眾訴求反映的重要渠道，接訪也是讓群眾有地方「發聲」的重要途徑。這一做法的優勢在於接訪目的性更強，第一時間讓群眾的訴求和意見得到「發聲」，群眾滿意度也高。不足在於接訪屬於比較被動的徵集意見的方式，其效果有很大的局限性，在接訪室「守株待兔」，群眾不來，接訪點就發揮不了作用，不少地方雖設立接訪室卻沒人值班，有的接訪室雖有人值班但來訪的人卻寥寥無幾，成為了擺設。所以，採用接訪形式徵集群眾意見要建立良好的接訪機制，加大宣傳力度，讓群眾了解和接受接訪這一渠道。
(三)書面求策 群眾作主
案例：某市為充分徵集群眾意見，提高為群眾辦事的滿意度，在前期走訪調研和部分群眾代表座談的前提下，將收集到的群眾最為關心的熱點問題和市裡正在進行或者即將進行的重大項目、重要決策分類梳理成條，根據梳理類型和分發地區特徵，分別製作成意見徵集卡、民情意見徵集表、調查問卷等，由各級黨委政府和機關幹部分別發放到機關事業單位工作人員、村(社區)居民、企業和個體經營人員、學校師生手中，還通過流動黨支部分發到外出務工人員手中，要求原則上發放人數不能少於轄區人口的百分之三十，確保意見徵集的廣泛度。要求各單位要明確專人負責徵求意見卡、徵求意見表和調查問卷的發放回收和報送，通過工作人員深入群眾現場填寫、召開會議組織填寫等形式，確保回收率達到100％。每年通過書面徵集意見的方式，該市收集各類群眾訴求建議達數千條，按部門(單位)職責分類進行處理並及時向提議群眾回復，群眾的滿意度不斷提高。
點評：書面徵集群眾意見一般有發放意見徵集卡(表)和調查問卷等形式，有的地方也以「主題活動」的形式出現，其優勢在於徵集群眾意見的范圍比較廣，收集群眾意見更加全面、周到，非面對面或無記名的書面徵集群眾意見的方式讓群眾少了很多顧慮，參與度和積極性更高，且往往給予了群眾更多的思考時間，提出的意見建議就相對更加成熟，操作性更強。群眾也在填寫意見建議中增強了「主人翁」意識。該方法的缺點在於效率比較慢，也經常出現由於意見徵集卡(表)和調查問卷設計上的不合理，如問題太復雜，篇幅太冗長等問題，導致不少群眾不願意花時間填寫或者應付了事。採用書面徵集群眾意見這種方式時，要在問題設計上下功夫，內容盡量生動活潑，增強群眾參與填寫的興趣。
(四)談心談話 真心問計
案例一：江蘇省省屬企業為徵求群眾意見，採取廣泛談心的方式，最大限度地讓群眾說真話、說實話、說心裡話。各企業黨員「一把手」帶頭進行談心，深入廠礦車間、生產經營一線、職工家中同群眾談心談話，徵求意見和建議。各企業採取了集體談、個別談、電話談、網上談、登門談等豐富多彩的談心形式。各級黨組織針對徵求到的意見和建議，認真進行梳理，逐條進行檢查，積極落實整改措施。
案例二：安徽省在黨的群眾路線教育實踐活動中，由省委常委分別主持召開15個不同類型的座談會來徵集意見。省委主要負責同志主持召開科技工作者、「兩代表一委員」座談會；省政府主要負責同志主持召開加快轉變經濟發展方式、民營企業特別是小微企業負責人座談會；其他省委領導則分別召開「三農」工作、加強和創新社會管理、黨風廉政建設和反腐敗工作、民生工程建設、文化強省建設、生態強省建設等座談會，當面聽取各方面的意見，收集對黨委政府工作的建議。
點評：談心談話也是徵集意見的常見方式，主要有集體談和個別談兩種形式，集體談主要以座談會的形式進行，個別談有約談、電話談、網上談、登門談等多種方式。其優點是操作性和靈活性很強，與徵集意見的對象進行面對面交流，往往能夠談深談透，提高徵集意見的效果。談話的方式操作起來簡單靈活，針對不同層面和類別的人進行個性化的談心談話，收集到的意見更有針對性，而通過交流談心的方式，真誠交換意見，更能談出思想心聲和效果，更能將問題找准找透，並能找出解決的辦法；缺點是談心談話對象在量和面上有限，大范圍和大規模的談心談話耗時耗力，不容易實現，這就導致徵集到的意見有限，也可能出現偏頗和不客觀公正的情況。建議在採用談心談話徵集意見時，盡量選取各個層面的代表進行交流，徵集意見後要進行公示，接受監督和再收集意見，確保收集意見的客觀全面。
(五)在線納議 方便快捷
案例：2009年，為加深網警和網友之間的相互了解，探索互聯網管理的新途徑，發動廣大網友共同參與維護互聯網的安全和秩序，海口網警決定以在線即時交流的方式，開展「親民創安送和諧」網上社區走訪活動，傾聽網友的呼聲，了解網友的期望，聽取網友對網警工作的意見和建議，並以此作為改進海口網警工作的推動力和參考依據。具體做法是在「海南在線訪談」頻道、「海南發展論壇」上向網友徵集對海口網警工作的意見和建議。網友可圍繞上述內容以跟帖的形式提出自己關心的問題或建議、意見、構想，不便公開發布的，發送到指定電子郵箱，海口公安局公共信息網路安全監察處相關領導和民警，在指定時間同網友進行在線交流，「海南在線」頻道對此進行實況直播。
點評：利用網路徵集意見是適應網路信息時代的必然選擇。這一做法主要是利用網站論壇、微博、社區博客、QQ、電子郵箱等形式，向網友廣泛徵求意見。其優勢在於覆蓋面廣、意見建議收集反映較快，徵集意見的效率大大提高。其缺陷主要表現在兩個方面，一是在基層農村實用性不強，基層農村群眾使用電腦上網的人數較少，徵集到的意見往往更多代表城鎮居民意見；二是網路謠言和不安全因素的影響較大，容易影響徵集意見的質量和效果。建議採取網路徵集群眾意見時要做好技術和人員保障工作，技術跟不上則容易出問題，人員不到位則容易讓網路徵集流於形式。
(六)媒體徵集 深度影響
案例：2013年8月7日上午，江蘇省高級人民法院舉行了黨的群眾路線教育實踐活動徵求媒體記者意見建議座談會。江蘇省高級人民法院黨組書記、院長許前飛和三名院領導、九個部門負責人與十家媒體記者面對面，徵求媒體對法院工作的意見和建議。江蘇省委教育實踐活動第二督導組副組長周建在現場指導。在召開座談會前，江蘇省高級人民法院宣傳處專門給參加座談的記者發了簡訊，提示參加人員重點從四方面做准備工作，除了按照規定動作徵求媒體記者對省法院機關在加強作風建設，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風及最高人民法院六項措施的意見建議外，還要徵求媒體記者對省法院機關堅持群眾路線，加強群眾聯系，堅持司法為民和司法公正的意見建議，以及對法院完善規章制度，制訂依法公正審理的司法文件，提供優質高效司法服務的意見和建議。會上，媒體記者根據日常工作所見所聞和所觀所感對江蘇省高級人民法院提出了40多條寶貴意見。
點評：通過傳統媒體徵集意見主要是指利用電視台、廣播台、報紙、雜志等媒體進行意見徵集，常見有電視問政、開設意見徵集專欄、開通徵集熱線等形式，優勢在於藉助媒體強大的輿論宣傳能力和社會影響力進行意見徵集，能夠迅速營造徵集意見的氛圍，影響和吸引更多群眾提出意見建議，也往往能夠達到直面觀眾、讀者，接受觀眾、讀者監督的效果。但隨著新型媒體尤其是網路技術的飛速發展，傳統媒體的關注度受到極大的沖擊，受眾在逐漸減少，也就影響了徵集意見的效果。建議將傳統媒體徵集意見與網路徵集意見相融合，創新媒體徵集意見的方式方法，讓傳統媒體在新媒體時代發揮徵集意見新作用。
(七)創設平台 集思廣益
案例：為了廣泛聽取職工的意見和要求，切實解決工作中存在的問題，調動職工的參與意識，提高交通系統科學管理水平，河南省鄭州市上街區交通局在全區交通系統開展設立意見箱廣泛徵求意見活動。要求各單位在內部職工、司乘人員出入經過較多的地方，如門廳、樓梯旁設立意見箱，由交通局派專人開啟。設在局機關、公路局、征稽所、運管所的意見箱，主要為職工對本單位或上級單位提意見和建議提供溝通渠道；設在汽車站的意見箱，一方面為汽車站的職工對本單位或上級單位提意見和建議提供渠道；另一方面也為過往司乘人員、乘客、車主對本區交通系統的管理工作或是汽車站的服務工作提意見和建議提供渠道。所有的意見箱每周二上午開啟，意見箱實施開啟登記制度，開啟人員不得以任何理由查看意見內容，直接報送局督察室。局督察室將意見或建議整理後報局領導批辦，並進行公開反饋，意見建議一經採用，將一次性獎勵提意見者人民幣200元。
點評：創設平台徵集意見作為徵集意見方式方法的完善和擴充，目前常見有設立意見箱、電話熱線、開通簡訊平台、利用公示欄開辟意見欄等方式。其好處在於既可以利用現代信息技術方便、快捷的優勢，也可以靈活運用傳統的模式，有針對性地設置意見徵集平台，徵集意見的渠道和徵集對象覆蓋面都能得到有效擴展。不足在於很多地方創設的徵集意見平台，大都疏於管理，沒有很好地利用起來，造成渠道有卻無人疏通，使這些徵集意見的平台成為擺設，成了群眾眼中的形式主義，打擊了群眾參與意見徵集的積極性。建議有針對性地開設多層次、多角度的意見徵集平台，完善管理體制，發揮好設立平台徵集意見的作用。
(八)代表徵集 掌握主動
案例：廣東省深圳市鹽田區建立「兩代表一委員」徵集群眾意見機制。以社區為單位成立民意表達工作室，統一懸掛民意表達工作室牌子，以選舉單位區域范圍為主確定聯系對象，採取包干到戶的方式，「兩代表一委員」劃分責任區，通過「一線」「一訪」「一卡」「一表」四個「一」徵集群眾意見。四個「一」的具體做法是：社區民意表達工作室開通社情民意專線電話，有條件的「兩代表一委員」開設博客、公布郵箱；每位「兩代表一委員」有固定的走訪日和接訪日，每半年至少走訪一次所聯系的群眾和企業，每月至少安排半天時間在社區民意表達工作室接訪群眾；在走訪接訪室發放服務工作卡，方便黨員群眾隨時聯系；根據黨員群眾提出的意見建議，整理形成《社區民意登記表》，暢通民意反映渠道以取得顯著的效果。
點評：徵求群眾意見是黨代表作為黨員代表，人大代表和政協委員作為民意代表的一項本職工作。其優點在於黨代表可以充分掌握做好群眾工作、加強社會管理的主動權；同時通過搭建平台避免了「兩代表一委員」身份交叉的多頭活動、職責相近的重復活動，降低了徵集群眾意見的行政成本，提升了代表履職的能力和水平。但目前，「兩代表一委員」徵集意見還在探索中，並沒有成熟的操作模式。因此，通過「兩代表一委員」徵集意見需要探索並建立一種能夠統籌發揮作用的長效機制，還需建立較為完善的人財物保障機制。
二、吸納群眾意見 滿足群眾所需
徵求群眾意見確實是尊重群眾、貼近群眾、順應民意的一種表現。而認真科學地吸納、處理群眾意見，才能把群眾意見真正落到實
處。
(一)尊重群眾意見
案例：2009年，新疆維吾爾自治區阿勒泰地區在全區組織開展「萬人建言」活動，廣泛徵求社會各界對如何促進全區經濟社會發展的意見和建議。在充分尊重群眾意見的基礎上，活動共收集整理來自六縣一市、喀納斯景區、北屯建設指揮部等88個部門單位的意見建議2381條，推動地區經濟發展的意見建議253條。
點評：傾聽群眾的意見和反映，不僅是個方法問題，更是一個態度問題。所以，必須尊重人民群眾的意見建議。群眾意見多不可怕，可怕的是對待意見的態度；問題多也不可怕，可怕是沒有直面問題的勇氣。對群眾提出的問題和意見，如果麻木不仁，就會極大地挫傷群眾的熱情；如果認真對待並虛心採納，就會贏得民心，各項工作就會得到群眾的理解和大力支持。
(二)確保意見不走樣
案例：安徽省原副省長王懷忠一審被判處死刑後，「邊腐敗邊陞官」現象引起人們廣泛關注。安徽省一位曾參與考察王懷忠升遷的幹部反思時認為，錯用王懷忠的一個重要原因是，徵求群眾意見走了樣，組織考察中沒有聽到真正的群眾聲音。從安徽省阜陽市的基層幹部一路升到副省長，王懷忠平均每兩年就加官晉級一次。對王懷忠的驕奢淫逸、腐化墮落，群眾早有反映。可以說，王懷忠是在群眾的質疑聲中一路高升的。王懷忠還在阜陽市任職時，有關他的負面評價就在省內一些地方流傳。當地還有句民謠：「只要反腐不放鬆，遲早抓住王懷忠!」是草都有根，是話都有音。王懷忠的各種綽號以及相關民謠，是群眾對他腐敗的生動形象的概括，一定程度上是民心民意的真實體現。
點評：目前，我們時常發現有這樣一些「怪」現象：即在收集整理群眾意見時，有的單位或部門把說自己好的、表揚自己的一些意見向有關領導反映，那些有批評含義的意見要麼束之高閣，要麼就有意無意淡化。有的則對一些無關痛癢的意見加以渲染，而對群眾普遍關注的焦點問題輕描淡寫。有的只見收集整理，就是不見反饋，久而久之，群眾對此便會產生質疑，使我們的幹部失去了民心，脫離了群眾。所以，有關部門、單位要以實事求是、客觀的態度來整理群眾意見，不讓群眾意見變了形、走了樣，確保群眾意見能夠及時、准確無誤地傳達到有關領導。
(三)整理群眾意見
案例：安徽省界首市在收集到群眾意見、建議和反映強烈的問題後，進行認真整理，並逐條進行整改。一是解決農民增收致富難問題，培養農村經濟新的增長點。信用聯社為陶廟鎮牛青村組織農戶外出跨區作業。此外，他們利用塑料加工的傳統優勢，先後從溫州和南京引進兩個投資共3000萬元的塑料加工項目，做大做強本地塑料產業。二是組織黨員採取結對幫扶的形式，解決困難群眾的生活難題。各單位組織黨員與貧困戶和下崗職工結對幫扶，重點開展扶志氣、扶智力、扶技術、扶項目、扶資金、扶就業等「六扶」活動，募集資金，捐送衣被等物件，及時為貧困戶解決生活難題。三是改善教育環境，解決學生上學難問題。對農村貧困生實行了免學費、免教材費、補助住宿費的「兩免一補」政策，有效地解決了農村學生因貧困而輟學的問題。 四是送醫進村，解決農民看病貴就醫難問題。市醫療系統組織18個巡迴醫療服務小組開展進村巡迴醫療服務，較好地解決了群眾反映的「看病難」問題。同時開展農村新型合作醫療改革的宣傳推廣工作，將廣大農民早日納入合作醫療體系，徹底改變農民有病硬扛、因病返貧現象。
點評：徵求群眾的意見和建議，可能會涉及社會事務的各個層面，群眾的意見也是多樣的，有的可能直指問題的根本，有的可能反映事情的表象，總體而言，其中不乏建設性意見和建議。對於這些意見和建議，不能束之高閣，必須予以充分尊重，按照一定的標准分類，認真加以整理，從中准確把握民意。只有這樣，才能找准施政的方向。
(四)分析好群眾意見
案例：2008年上半年，在民心網上，錦州地區群眾訴求的熱點集中在教育、建設、勞動和社會保障、公安、工商、人事、農村問題、交通、環保、衛生10個行業系統，這10個行業系統的問題量合計445件，占錦州地區問題總量的70％。具體分布情況如下：教育方面，教育收費是群眾投訴最多的問題，占錦州地區教育問題的32.6％，其次是教師待遇、職稱評定和民辦教師問題，食堂午餐質量、教師道德、學校教師補課和校長貪污問題；建設方面，暖氣不熱、亂收物業費、房屋質量差、房屋維修不及時、無法辦理產權證、自來水供應維修不及時等問題比較集中；勞動保障方面，勞動關系是群眾投訴的熱點，養老保險是群眾咨詢的熱點；公安方面，警風警紀、黑網吧兩個問題是群眾投訴的熱點，戶政問題是群眾咨詢的熱點。
點評：學會分析好群眾意見，就是我們既要把群眾最現實、最關切的利益作為工作的切入點，又要堅定不移地把群眾的根本利益作為我們的終極目標。群眾的意見和建議都是針對問題而提的，而任何問題都有其產生的內在原因。有些問題原因比較單一，有些問題原因則非常復雜。對於問題及其產生的原因，必須從思想觀念、體制機制、政策運用、工作方式、技術手段、工作作風等層面進行辯證分析，不搞形而上學，更不能主觀臆斷，同時還要深入調查研究，多向群眾了解情況。只有這樣，問題的症結才能找得准，分析得透，才能「對症下葯」。
(五)對意見及時迴音
案例：為積極收集群眾對公安工作的意見和建議，提升為民服務水平，廣東省東莞市鳳崗公安分局雁田派出所全體民警深入社區走訪群眾。派出所對收集的意見和建議認真進行了分析歸納，絕大部分受訪群眾對雁田轄區的治安及公安機關的工作表示肯定，小部分群眾對轄區治安提出了一些要求，主要集中在要加強市場、居民區、商場等人口密集地區的巡邏力度。對於市民提出的意見和建議，派出所領導高度重視，積極制訂措施改進工作，雁田派出因此開展了「守護平安干凈社區」為主題的統一清查行動，用實際行動回應了群眾對公安機關的意見要求。
點評：對於群眾的意見建議，符合單位建設實際而且能當場答復的應盡快答復，並指定相關責任人給予落實解決。暫時不能解決的，應給大家一個比較圓滿的解釋。與地方或單位建設不相符的，要耐心對群眾做好解釋說明工作。同時，對群眾意見必須狠抓工作落實。對群眾提出的解決問題的意見和建議，應當區別對待。有解決條件的，必須組織力量盡快予以解決；解決條件不成熟的，要積極創造條件認真加以解決；短期內不具備解決條件的，要做好群眾的說服勸解工作，同時探索解決問題的辦法。
小結：群眾意見是「鏡子」，它照出的是黨員幹部在群眾中的形象；群眾意見是「尺子」，它量出了黨員幹部在工作業績上的短長；眾意見是「信任度」，它反映的是我們黨的民情指數。群眾意見雖小，但民情事大，關系人心向背。因此，認真徵求與吸納群眾意見，就是要時常比著尺子量不足，照著鏡子正衣冠，永遠把群眾意見作為我們工作的「鏡子」「尺子」，這不是一句口號，也不僅是一次行動，而是要一以貫之、持之以恆地自覺堅持下去。

3、政務新媒體有何新變化，內容針對性更強了嗎

政務新媒體，有何新變化
發布熱點資訊、披露突發事件處置調查進展、傳遞黨政重要決策……近年來，政務新媒體在政務公開中日益成為重要渠道。
2016年2月，中辦國辦印發《關於全面推進政務公開工作的意見》（以下簡稱《意見》），部署全面推進各級行政機關政務公開工作。8月，國辦下發《關於在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》（以下簡稱《通知》）；11月，國辦印發《〈關於全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。在三文件密集出台背景下，2016年，政務新媒體發展如何？
發布速度
輿情回應有提速，僵屍賬號也不少
記者從新浪微博了解到，截至2016年12月31日，新浪微博平台認證的政務微博已達到164522個，實現了級別、地區、部門的全覆蓋。
人民網新媒體智庫分析顯示，2016年1月—11月的600多起輿情案例中，政府回應率達到87%，有57%以上的事件政府首次響應在事發24小時之內，有73%的事件政府部門首次回應在48小時之內（含24小時）。其中，41%的事件通過政務新媒體作出回應（右圖）。
《意見》指出，加強突發事件、公共安全、重大疫情等信息發布，要快速反應、及時發聲，根據處置進展動態發布信息。《通知》指出，對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，最遲應在24小時內舉行新聞發布會，對其他政務輿情應在48小時內予以回應。《實施細則》進一步提出對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，最遲要在5小時內發布權威信息，在24小時內舉行新聞發布會，並根據工作進展情況，持續發布信息。
但記者也發現，在一些地方，政務新媒體仍然存在更新太慢、自說自話、敷衍了事的情況。記者隨機搜索西南某省各州市微信公眾號，發現頭條文章閱讀量常停留在三位數，「僵屍微博」例行發布的每條閱讀、轉發量都在十位數甚至個位數。
內容力度
互動服務有改善，水平參差不齊
說得不充分，群眾看不明白；說得不恰當，又會引起新的風波。在人民網主辦的2016年政務輿情回應座談會上，有專家提到，回應輿情不僅在於速度，更在於有效、有針對性。
怎樣提升回應的針對性？三文件分別給出了路徑。在發布內容的形式上，《意見》提出，「注重運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等方式」「通過新聞發布、政策吹風、接受訪談、發表文章等方式做好解讀」。《通知》指出，回應內容應圍繞輿論關注的焦點、熱點和關鍵問題，實事求是、言之有據、有的放矢，避免自說自話，力求表達准確、親切、自然。《實施細則》則更具體地指出，「多舉實例，多講故事」。
2016年上海出台老年綜合津貼制度，當天「上海發布」在政策發布時還提供了圖片解讀。上海市政府辦公廳上海發布辦公室主任丁利民介紹，這條微信公眾號文章的當日閱讀量達到140多萬。隨後「上海發布」繼續跟進新敬老卡換領時間、換領條件、換領程序等，微信閱讀量也達50萬。
但也有一些賬號因爆出雷博雷語而令人側目。比如，雲南某地州一政務微博以「公主」自稱，稱面對「鄉下的農民，趕緊溜回辦公室」，令輿論嘩然；陝西某縣公安局官微面對網友質疑警車私用，卻回復「家裡人又違法了吧？找公安的茬」。盡管這些微博最終都向網友道了歉，但帶來的不良影響短期仍然難以消除。
可見，政務新媒體整體水平仍參差不齊，提高水平仍然有一段很長的路要走。
管理機制
投入有差別，管理還需更科學
政務新媒體「量」「質」參差不齊，背後是投入與重視上的差異。記者調查發現，西南某省一些市縣至今沒開通政務新媒體，主要原因是「當地主要領導不同意開」；而開通後長期不更新的「僵屍賬號」，是因為「有的只為完成上級交代的任務，有的是真缺人手。」當地一位宣傳部門負責人告訴記者，「開通後沒人過問、沒人考核，自然就放著了。」有位官員向記者「吐槽」，有縣市居然讓個人主辦的自媒體承擔起政務新聞發布工作。
「上海發布」負責人認為，解決技術、創意難題，歸根究底還得靠人。「我們團隊成員以內容生產、運營為主，多是傳統媒體人、公務員，很少有技術人才。但隨著新媒體發展，現在對技術拓展的要求越來越高。」該負責人說。
「枝江發布」是湖北省枝江市的官方政務微信公號，長年穩居湖北省政務微信周排行前十、多次拿過第一。他們通過整合政府網站、廣電等平台的人員，融合發展新媒體，一定程度上解決了人才問題。「枝江發布」負責人姚紅介紹，為了長遠發展，他們正在加強培訓，提高把關能力。
中山大學傳播與設計學院院長張志安認為，對於政務新媒體的運營者來說，不僅有編制問題，還有職級認定和上升通道問題。「有平台無運營」「有人員無編制」「有人力無能力」「代發布無保障」……種種問題折射出政務新媒體需要整體設計。
對此，在人員培訓上，《意見》要求「力爭3年內將全國從事政務公開工作人員輪訓一遍」。《實施細則》指出，「推進網站集約化建設，將沒有人力、財力保障的基層網站遷移到上級政府網站技術平台統一運營或向安全可控雲服務平台遷移」。
政務新媒體水平在未來要再上新台階，期待進一步努力。

4、政務新媒體，有何新變化 （深閱讀·政務新

發布速度

輿情回應有提速，僵屍賬號也不少

記者從新浪微博了解到，截至2016年12月31日，新浪微博平台認證的政務微博已達到164522個，實現了級別、地區、部門的全覆蓋。

人民網新媒體智庫分析顯示，2016年1月—11月的600多起輿情案例中，政府回應率達到87%，有57%以上的事件政府首次響應在事發24小時之內，有73%的事件政府部門首次回應在48小時之內（含24小時）。其中，41%的事件通過政務新媒體作出回應（右圖）。

《意見》指出，加強突發事件、公共安全、重大疫情等信息發布，要快速反應、及時發聲，根據處置進展動態發布信息。《通知》指出，對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，最遲應在24小時內舉行新聞發布會，對其他政務輿情應在48小時內予以回應。《實施細則》進一步提出對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，最遲要在5小時內發布權威信息，在24小時內舉行新聞發布會，並根據工作進展情況，持續發布信息。

但記者也發現，在一些地方，政務新媒體仍然存在更新太慢、自說自話、敷衍了事的情況。記者隨機搜索西南某省各州市微信公眾號，發現頭條文章閱讀量常停留在三位數，「僵屍微博」例行發布的每條閱讀、轉發量都在十位數甚至個位數。

內容力度

互動服務有改善，水平參差不齊

說得不充分，群眾看不明白；說得不恰當，又會引起新的風波。在人民網主辦的2016年政務輿情回應座談會上，有專家提到，回應輿情不僅在於速度，更在於有效、有針對性。

怎樣提升回應的針對性？三文件分別給出了路徑。在發布內容的形式上，《意見》提出，「注重運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等方式」「通過新聞發布、政策吹風、接受訪談、發表文章等方式做好解讀」。《通知》指出，回應內容應圍繞輿論關注的焦點、熱點和關鍵問題，實事求是、言之有據、有的放矢，避免自說自話，力求表達准確、親切、自然。《實施細則》則更具體地指出，「多舉實例，多講故事」。

2016年上海出台老年綜合津貼制度，當天「上海發布」在政策發布時還提供了圖片解讀。上海市政府辦公廳上海發布辦公室主任丁利民介紹，這條微信公眾號文章的當日閱讀量達到140多萬。隨後「上海發布」繼續跟進新敬老卡換領時間、換領條件、換領程序等，微信閱讀量也達50萬。

但也有一些賬號因爆出雷博雷語而令人側目。比如，雲南某地州一政務微博以「公主」自稱，稱面對「鄉下的農民，趕緊溜回辦公室」，令輿論嘩然；陝西某縣公安局官微面對網友質疑警車私用，卻回復「家裡人又違法了吧？找公安的茬」。盡管這些微博最終都向網友道了歉，但帶來的不良影響短期仍然難以消除。

可見，政務新媒體整體水平仍參差不齊，提高水平仍然有一段很長的路要走。

管理機制

投入有差別，管理還需更科學

政務新媒體「量」「質」參差不齊，背後是投入與重視上的差異。記者調查發現，西南某省一些市縣至今沒開通政務新媒體，主要原因是「當地主要領導不同意開」；而開通後長期不更新的「僵屍賬號」，是因為「有的只為完成上級交代的任務，有的是真缺人手。」當地一位宣傳部門負責人告訴記者，「開通後沒人過問、沒人考核，自然就放著了。」有位官員向記者「吐槽」，有縣市居然讓個人主辦的自媒體承擔起政務新聞發布工作。

「上海發布」負責人認為，解決技術、創意難題，歸根究底還得靠人。「我們團隊成員以內容生產、運營為主，多是傳統媒體人、公務員，很少有技術人才。但隨著新媒體發展，現在對技術拓展的要求越來越高。」該負責人說。

「枝江發布」是湖北省枝江市的官方政務微信公號，長年穩居湖北省政務微信周排行前十、多次拿過第一。他們通過整合政府網站、廣電等平台的人員，融合發展新媒體，一定程度上解決了人才問題。「枝江發布」負責人姚紅介紹，為了長遠發展，他們正在加強培訓，提高把關能力。

中山大學傳播與設計學院院長張志安認為，對於政務新媒體的運營者來說，不僅有編制問題，還有職級認定和上升通道問題。「有平台無運營」「有人員無編制」「有人力無能力」「代發布無保障」……種種問題折射出政務新媒體需要整體設計。

對此，在人員培訓上，《意見》要求「力爭3年內將全國從事政務公開工作人員輪訓一遍」。《實施細則》指出，「推進網站集約化建設，將沒有人力、財力保障的基層網站遷移到上級政府網站技術平台統一運營或向安全可控雲服務平台遷移」。

政務新媒體水平在未來要再上新台階，期待進一步努力。

5、如何讓政務新媒體走進民心

1.政務新媒體矩陣建設提速 協調一致共同發聲
在高新技術的有力支撐下，政務新媒體矩陣建設明顯提速，通過新媒體矩陣中各單位的聯動發聲、相互監督，能夠有效擴大信息張力，提高政府「網路問政」的工作效率，增強信息監管力度，促進政務新媒體健康運轉。建立政務新媒體矩陣，一是要以提高各直屬單位開通政務新媒體賬號的覆蓋度為基礎，為發揮矩陣作用提供組織保證；二是要健全政務新媒體管理制度規范和考核評價機制，通過制度約束和必要的技術手段，保證政務新媒體聯動有效，監管有力。
2.「雙微」融合對接推進政務新媒體綜合發展
微博是淺社交、泛傳播、弱關系的平台，微信是深社交、精傳播、強關系的平台，根據微博、微信的自身特點，二者相互協作、互為補充的模式將成為政務新媒體發展的新趨勢。特別是政務微信平台可通過二次開發方式疊加整合各類應用，能夠實現行政辦事等便民服務功能，以政務微博為發布平台，政務微信為應用平台，政府網站、政務APP相互促進，更加豐富政務新媒體功能作用。
3.平台整合能力提升「政務O2O」時代開啟
一方面，通過政務新媒體整合信息發布資源，有利於及時准確發布權威信息，回應群眾關切，營造有利的輿論環境；另一方面，通過線上線下相互促進，有利於密切政府部門與網民關系，擴大政務新媒體自身的群眾基礎，樹立政府良好形象，更好地推動區域經濟、文化協調發展。

6、專家為何建議政府網站明確問責制度？

「如果對此有不滿，建議另謀高就。」這是內蒙古鄂爾多斯康巴什區區長信箱中的一句回復內容，回復截圖經曝光後引發網友熱議。近日，康巴什區官方微博表示已就不當回復責令加以整改。

近期個別地方政府網站和新媒體中存在「雷人回復」。專家表示，政府網站定位應為「服務者」，要管好用好政務新媒體。

最近政務網上的神回復，簡直就是扎堆來。這不剛送走池州市貴池區政務官微的「你不說話沒人把你當啞巴」，緊接著又冒出鄂爾多斯康巴什區區長信箱中的「如果對此有不滿，建議另謀高就。」相較於前者的軟體自動回復，康巴什區區長信箱的這一回復可是實打實的人工操作。由此可見，後者的惡劣程度非同一般。

仔細分析康巴什區區長信箱的這一回復，可以說是自己人回復自己人。先有匿名民警帶著牢騷向區長信箱提問為何佔用公休時間植樹，後才有公安分局以區長名譽給出的這一「雷人回復」。從回復的全部內容看，回復者顯然是帶著情緒怒懟這一牢騷發問，於是在情不自禁中才寫出這段「雷人」文字。

「政務新媒體管好才能用好」

中國傳媒大學媒介與公共事務研究院高級研究員、政務新媒體實驗室主任侯鍔認為，政府網站和政府微博以及微信，其合情、合理、合法的唯一定位是面向公眾和社會的「服務者」 角色，發揮的功能是「全面政務公開」。

侯鍔分析，從實踐上來看，身處「供給側」的地方政府在網站和新媒體上對「服務」的理解和服務內容的管理上，出現了許多片面性的偏頗甚至於「跑偏」現象。

侯鍔認為，政務新媒體管好才能用好。近年來政府網站以及政務新媒體所出現的久不更新、「僵屍化」、不回應、回應所答非所問等等一切「事故」表現，說到底都是疏於管理所致。對此要做好頂層設計、加強「首問責任制」，對不回應、慢回應、錯回應，均應明確對應的責任。同時建立內部政務信息協調機制，完善線上線下的融合機制。

要把自己定位在服務者，要真正為人民解決問題。

來源：中華網

7、國家主管部門核準的政務新媒體平台有哪些

第七條 政務新媒體應當在國家主管部門核準的平台上設立並開展應用。注冊的新媒體賬號名稱應當簡明扼要、嚴謹規范,並與本地、本單位名稱和工作...

8、如何監測政務新媒體輿情？

使用監測系統作為輔助，從3方面進行監測：1、日常全網監測；2、定向信息源監測，例如人民日報這類的官方媒體；3、涉政熱點輿論追蹤監測。
新浪輿情通已為6000+政企事業單位提供新媒體輿情監測服務，從輿情監測、危機預警、輿情分析、輿情報告到政務大屏，一站式提供政務機關單位新媒體輿情解決方案，現支持免費注冊使用。。不知道是否能夠幫助到您，有幫助的話，請採納，謝謝