1、如何看待新媒體監督的作用
新聞媒體承擔著尊重新聞事實和維護正義的神聖職責。媒體監督，是指報紙、刊物、廣播、電視等大眾傳媒對各種違法違紀行為所進行的揭露、報道、評論或抨擊。要「把黨內監督、法律監督和群眾監督結合起來，發揮輿論監督的作用」。由於媒體報道是輿論的主導，輿論監督主要通過新聞媒體的監督來實現，因此媒體監督已成為我國加強司法監督、促進司法公正的一支重要力量。
媒體監督，由於其自身所特有的開放性與廣泛性，為我國的監督體系注入了新的活力，在促進公平公正、遏制腐敗等方面發揮了積極作用。新聞的輿論監督功能主要體現在對政治民主的監督、 對領導機關提高辦事效率的監督、對以權謀私為主要特徵的不正之風的監督等方面。如2013年1月20日，央視《焦點訪談》以《這里的冬天有點渴》為題，對黑龍江省雙城市磷肥廠家屬區的居民沒水喝進行了報道。各種托詞讓村民們等水等了8個多月，而記者采訪報道之後不過一天，在上級領導的高度重視下，所有的困難都迎刃而解，村民的吃水問題也立刻解決了。
1月26日，《焦點訪談》播出《禁令出 擴建急》，披露了河南省永城市振興鋼廠違規擴建生產的問題。節目播出後，河南省委、省政府派出由省政府辦公廳、發改委、國土、環保等部門組成的調查組，前往商丘市調查處理振興鋼廠存在的問題。商丘市委、市政府做了詳細部署和嚴格要求，立即組織聯合調查組隨省政府調查組一起進駐永城，對振興鋼廠存在的問題進行全面調查整改。永城市委、市政府作出以下處理：責令振興鋼廠立即停產整頓；
更換振興鋼廠廢水、廢氣、廢渣處置設備，加強處理，嚴格驗收，嚴密監控，確保空氣達標排放；對產生噪音的生產車間進行隔音封閉，同時，按照噪音、粉塵控制標准，加築隔音牆和防塵設施；確保按國家審批的項目使用土地，未經備案和環評的項目一律不予批准開工；責成陳集鎮政府和振興鋼廠做好群眾安置工作，加快安置房建設進度，確保2013年上半年前安置完畢。
2、新形勢下如何走出媒體輿論監督的困境
新形勢下如何走出媒體輿論監督的困境
在「完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。」的進程中，新聞媒體該如何發揮作用，這是改革走進「深水區」後，所有媒體人需要慎重思考的問題。做為在廣播、報紙等媒體工作了三十多年的資深媒體人，我覺得充分發揮媒體的輿論監督作用，將有助於國家治理體系的建設，也是我國執政黨治理能力走向現代化的標志之一。
改革開放中媒體的作用
改革開放讓中國取得了舉世矚目的成就，這成就由無數個或大或小的成績、經驗匯聚而成。而讓這方方面面的成績為人所知、讓那一處一處的經驗為各方所用，甚至讓一點一滴的失誤得到糾正，當部分地歸功於國內媒體一次次地追訪、一篇篇的報道。在眾多的報道中，媒體的監督作用被受眾認可，並使各地改革中的某些偏差得以及時的修正。以我當年供職的中央電台《午間半小時》為例，它之所以受到上億聽眾的喜愛，除了它豐富的內容之外，還有它作為國家媒體對社會責任的勇於擔當。在相當長的一段時間，監督性報道是《午間半小時》的主打內容之一，為推進改革開放的良性化起到了很好的助推作用。譬如，改革初期，我國的土木工程只有內部監理，所以，當我們利用世行貸款進行建設時就引發了各種矛盾。《午間半小時》對此做了深度報道，既指出了現實中的問題，又普及了「外部監理」的概念。《午間半小時》對國道線上野蠻攔客的報道，使農民工的權益得到保護；對某地違反國家土地政策，導致農民含冤而死的事實披露，讓正義得到申張；對孤兒上學問題的關注，令一個叫臧寶榮的女孩體味到了社會大家庭的溫暖。……
其實，在上世紀八、九十年代，像中央電台《半間半小時》節目這樣的媒體和欄目還有不少，一批優秀的媒體人，透過他們敏銳的新聞眼，通過對一件件新聞事件的追蹤和真實報道，對中國的改革開放進行著全程的輿論監督。它的成果雖然有限，但卻向社會昭示著這種職業行為的不可或缺，它的歷程雖然艱難，但卻印證出媒體這種輿論監督功能的不可替代。
媒體進行輿論監督的困境
然而，媒體在通過對事件的真實報道與深入的分析評論完成其對社會各方的輿論監督時，並不象一些外行人想像的那樣輕松和自由。來自各方的掣肘、限制甚至刁難往往使媒體正常的輿論監督中途夭折。造成這種困境的原因，既有來自人們觀念上的誤解，也有來自為官者的阻撓；既有法律上的空缺，也有媒體自身的問題。
(一)對輿論監督的誤解
不少人認為，輿論監督就是「負面報道」、「批評報道」。持這種觀點的人有被媒體「監督」過的單位或個人，有主觀上就反感被媒體批評的領導幹部，甚至還有一些媒體的從業人員。其實，所謂輿論監督並不是他們表面理解的那樣，只說壞，不說好，只言非，不道是。從新聞工作的准則來考量，媒體的輿論監督，其實就是將一件已發生的新聞事實，在不失實報道的前提下，從其相關的層面進行的客觀評述。換句話講，「輿論監督並非就是批評某些不好的現象，也包括公眾對於認可現象的肯定性意見。當然，輿論對某些現象、事物的肯定性意見，總是會受到歡迎的，因而人們有時意識不到這也是一種輿論對輿論客體的監督形式。而批評的意見，由於引發被監督對象的反擊而顯得突出了，於是成為問題。」譬如：上世紀九十年代，媒體開始關注農民工的生存狀態，這個為城市建設出了大力，立了大功的群體，在當時並不受社會的青睞。他們是被驅趕的人群，是討不回薪水的人群，是被人看作造成城市臟、亂、差的人群。然而當記者從社會發展的視角，從尊重人格的視角，從城市新的建設者的視角去報道他們的生存境況時，報道深層的對社會的考問就顯現出來了。我記得當時媒體並沒有直接地批評哪一級政府，但當九十年代又一個春節到來前夕，北京市傳來了市政府領導看望參加首都建設的農民工，希望他們在京過年的消息。從此，「盲流」一詞，從人們的口中消失了。
在這里媒體對農民工的客觀報道以及正面評述產生了輿論監督的功效，而北京市委領導順應社會發展的舉動，又使整件事情最終有了好的結果。
(二)來自各級政府的「禁令」
需要指出的是，媒體的輿論監督並不總是和風細雨，許多政府的領導也不是在每件事上都能象當年北京市的領導那樣從善如流。現實中，各級黨委政府出於種種原因對媒體的報道口徑把控得相當嚴格。而他們理直氣壯地限制媒體進行輿論監督的理由竟然是維穩。為了「維穩」，對一些突發災害性報道也亮起了紅燈。
2006年，一場台風襲擊閩浙。某媒體記者以公開和內參的形式及時報道了浙江溫州蒼南和福建省福鼎市沙埕鎮災情嚴重的情況。不料十天後，他們受到了當時的福建省委領導的嚴厲批評。
2013年，西南某地礦山發生了一起安全生產事故，80多人被垮塌的山石和棄礦碴掩埋。在拿到第一手資料後，駐當地某中央媒體隨即向有關部門反映情況。當地政府得知消息後，立即追索稿件。雖說最終因信息已上報，追討沒有成功，但主管宣傳的領導因沒能有效把住「關口」，受到批評。
(三)媒體自律不嚴
如前所述，某些媒體從業人員對輿論監督也存在模糊認識，更有那些新聞職業素質不高的人，把正常的輿論監督看成了自己的生財之路。
2003年山西繁峙發生礦難，礦主為了向公眾隱瞞真相，向記者行賄錢物，11名記者受賄後，背棄職業道德，不再報道。後來事情敗露，受賄記者受到各相關媒體單位的處分。這就是當年震驚傳媒界的「小金佛事件」。
由於「拜金主義」的影響，加上個別媒體管理上的混亂，一些人便打著媒體的招牌到處騙線，更有甚者，用負面報道開路，迫使一些單位或個人「花線消災」。據近日媒體報道，2013年以來中國已有216家違規報刊被查處，49個記者站和14455個記者證被注銷。而在最新一輪「打擊新聞敲詐和假新聞專項行動」中，《中國特產報》《中國經濟時報》《西部時報》《企業黨建參考報》等媒體機構也因涉及新聞敲詐、有償新聞和虛假新聞等問題受到查處。
(四)法律的缺失
對新聞立法是許多傳媒專家呼籲多年的事情，但至今，我國仍沒有一部對媒體有著雙刃作用的、適合我國國情的新聞法。這在某種程度上影響了媒體輿論監督的力度，也使媒體失去了在特殊境況下應得的保護。而在國外，新聞立法被越來越多的國家採納，且大多以有關政務公開和公民知情權的法律、法規、政策為依據。從資料上顯示，瑞典是世界上首創信息公開立法的國家，之後是美國(但晚了二百年)，近三十年來，各國都加快了新聞立法的腳步。
我國沒有對新聞立法，不能不說是一種缺憾。在我從事新聞工作的幾十年間，尤其在進行一些深度調查或批評報道時，被采訪對象挖苦、威脅、辱罵、甚至被反調查的事情都曾遇到過。有一次，人還沒回到北京，誣陷電話就打到了單位。而之前提到的被查處的那些媒體和個人，他們能把輿論監督拿來作為敲詐別人的工具，正是鑽了輿論監督上法律不健全的空子。
讓媒體走出輿論監督困境的幾個條件
在電腦的搜索引擎上輸入「輿論監督」四個字，人們可以看到這樣兩段文字：「中共中央在1950年4月19日，專門做出《關於在報紙刊物上展開批評與自我批評的決定》，其中規定：『在一切公開的場合，在人民群眾中，特別在報紙刊物上展開對於工作中的一切錯誤和缺點的公開批評與自我批評。』1954年7月17日，中共中央在《關於改進報紙工作的決議》中再次強調：『報紙是黨用來開展批評和自我批評的最尖銳的武器。』」
「1987年，中共十三大正確分析了社會主義民主政治的歷史趨勢和內在要求，在中國歷史上第一次提出『輿論監督』的新概念，並明確表示：『重大情況讓人民知道，重大問題經人民討論。』1989年11月25日，李瑞環同志在新聞工作研討班上關於《堅持正面宣傳為主的方針》的長篇講話中指出：『新聞輿論的監督，實質上是人民的監督，是人民群眾通過新聞工具對黨和政府的工作及其工作人員進行的監督；是黨和人民通過新聞工具對社會進行的監督，不應僅僅看成是新聞工作者個人或是新聞單位的監督。』」
讀著上面兩段對「輿論監督」的簡要敘述，我們會發現，將輿論監督作為社會主義監督機制的一個重要內容加以強調和善用，是黨一貫的思想主張，但是，當今天人們面對太多的物質誘惑、面對黨的利益與小群體利益或個人利益的沖突時，這種思想被大大地弱化了、異化了。所以推進國家治理體系和治理能力現代化，一定要堅定發揮媒體的輿論監督威力，並為輿論監督正常化、規范化、法治化創造條件。
(一)盡快為媒體的輿論監督立法(即新聞立法)
有這樣一個數據。近幾年來，我國因輿論監督引發的新聞官司已經超過1000起，媒體在應訴中敗訴率在30%，即使有的官司打嬴了，媒體自身也精疲力竭。這種現象，說明新聞輿論監督承擔著重大的法律責任，卻沒有得到切實的法律保障。在我國，法律對公民的人格權、名譽權、肖像權、隱私權等民事權利保護性條款比較成熟和完善，而對媒體的報道權、監督權卻沒有法律條文可依，這樣，媒體在實施輿論監督時一旦引發訴訟，原、被告之間在法律保護性條款上的不對等，對媒體極為不利。假如媒體監督有法可依，媒體可以在法律限定的范圍內，實施法律認可的報道權、監督權，既能保護自己，對被監督的客體也是一種保護。另外，輿論監督在法律上的被認可和相關法律的不斷完善，還可避免法律對事實的認定與媒體對新聞事實的認定存在差異的問題。
這里還須指出的是，《憲法》35條寫明的公民有言論的自由，並不能完全地看做是《憲法》賦予了媒體有輿論監督的權力，因為一家專業的媒體機構，它對某一事件或焦點人物的專業化的，甚至是目的明確，有針對性的挖掘、分析、評價、抨擊以及由媒體自身影響力帶來的社會關注度等都是「公民的言論自由」所無法涵蓋的。媒體的性質也決定了他們之間有著很大的區別。這恐怕也是雖有憲法的「公民言論自由」，媒體還是會因「自己的言論自由」而輸掉官司的原因。所以，為輿論監督專門立法勢在必行，也迫在眉睫。
(二)輿論監督需要政府的理解和支持
現在政府領導不讓自己轄區內的媒體進行輿論監督有公開化、常態化的特點。這是近年輿論監督環境惡化的重要原因。由於政府的干預，限制，加之網路媒體的急速發展，致使傳統媒體、主流媒體腹背受壓，公信力、影響力大大降低。在信息時代，百姓的想法很簡單，網路上有的，網路上披露了的，主流媒體就該報道。尤其是後來被證實確有其事的消息，你不報，你就會失掉讀者、失掉聽眾、失掉觀眾，最終失掉民心民意。要扭轉這種局面，一些政府官員的管理理念，工作思路首先要有大轉變，這也是治理能力邁向現代化的要求。各地政府官員，特別是主要領導幹部要清醒地認識到，在信息多元化的時代，僅用對新媒體的封、堵、刪，對傳統媒體的管、卡、壓是解決不了社會管理中出現的問題的。因為社會管理中的問題或者突發事件的降臨，你報與不報它都在那裡，而及早地報也是媒體的責任；又因為社會的發展與進步讓公共權力運作的透明度越來越高，讓公民要求知情權的訴求越來越強烈，封堵信息只會造成公眾對政府的猜疑和不信任，從而加劇政府與公眾的矛盾。而支持輿論監督，接受輿論監督，善用輿論監督，引導輿論監督，才是一方政府贏得公眾信任，化解管理危機的有效途徑。
(三)提高媒體從業者的職業素養
職業素養的高低是新聞從業者能否把握輿論監督尺度的關鍵所在，而守德、依法、新聞業務純熟是媒體從業者具備好的職業素養的核心內容。守德就是遵守新聞職業道德，依法就是在法律許可的范圍內行使媒體的報道權，監督權。這些在傳媒教科書上寫得明明白白的東西，在現實中常常是極為棘手的問題。所以對於媒體從業者來說，自律非常重要。當然嚴格的新聞采訪制度更是從業者自律的基本保證。在香港記者眼裡，內地記者一般都缺少職業道德，證據之一就是內地記者會接受或是索取「好處費」，這在他們供職的媒體是絕對不允許的。我就親眼見到香港媒體記者退掉「好處費」的事情，也親耳聽到香港記者嘲諷內地記者說：「他們是拿采訪費的」。一句話，就讓內地媒體的公信力大打折扣；新聞的本質是對事實的真實報道----這是新聞理論的基礎命題，但現實中，不遵守新聞真實原則的報道時有所見，「標題黨」更是泛濫成災。難怪坊間戲言，防賊、防盜，防記者了。不能堅持新聞原則，是媒體人的恥辱。
解決了以上這些主要問題，媒體才能在實實在在地獲得話語權時，擔當起輿論監督的大任，為國家治理體系的建設與良性運轉提供應有的動力。
3、網路新媒體發展存在什麼問題？
1997年3月，CHINABYTE網站上出現了第一條商業性網路廣告，標志著中國網路廣告的誕生。經過10年多的發展，中國網路廣告市場規模於2007年已經達到46億元，比去年前年同期增長48%，
1. 中國網路廣告市場特徵
1997年網路廣告在中國的出現，幾年來的發展歷程中網路廣告的增長幅度一直高於報刊、廣播、電視等傳統媒體。根據艾瑞市場咨詢（iResearch）發布的《2004年中國網路廣告研究報告》顯示：1998、1999年是中國網路廣告的起步階段，占廣告總額的0.1%，2000年到2007年網路廣告平穩發展，占廣告總額0.5%，而2006起網路廣告規模大量增長，達到廣告業總規模的1.0%，2007年該比例已經增長為1.5%。中國廣告市場這幾年來由於中國經濟的快速發展而不斷發展和擴張，網路廣告所佔比例的大幅提升更能顯示出網路廣告市場的迅速增長。
主要門戶網站在網路廣告市場中表現不俗。據里昂證券發布的分析報告指出，在2007年網路廣告市場上，新浪、搜狐和網易中國三大門戶網站控制了64%的份額。
2．關鍵詞搜索成為網路廣告與新媒體的增長點
<1>不管是新媒體上的廣告，還是網路媒體上的旗幟廣告、按鈕廣告等，都是以吸引受眾的注意力為訴求的，因而被稱為「注意力經濟」或「眼球經濟」。而網路搜索引擎則代表了一種新的虛擬經濟形態，即「搜索力經濟」。所謂搜索力經濟，其特徵就是受眾從以往的眼球被動接受信息狀態轉為主動搜索信息。
搜索引擎的出現很好地切合了「受眾本位」的傳播方式，受眾可以根據自己的需要，主動搜索信息。中國互聯網路信息中心發布的《第15次中國互聯網路發展狀況統計報告》指出，獲取信息作為上網最主要目的的網民所佔比例最多，達到39.1%；而用戶在互聯網上獲取信息最常用的方法是使用搜索引擎查找相關網站，比例高達70.7%。
<2>（1）具體到廣告上來講，搜索引擎的出現改變了以往廣告形態中受眾被動接受的狀況，而是將受眾處在信息的中心位置，受眾具有極強的選擇權和主動性。另一方面，由於搜索引擎用戶在搜索信息時極強的針對性和確定性，因而極有可能就是所搜索產品或服務的潛在購買者，這種有效到達的廣告模式也深受廣告主喜歡，因而因搜索引擎發展而帶動的關鍵詞搜索廣告得到了迅速發展。
（2）2007年，中國網路關鍵詞搜索廣告市場已達6400萬元。美國投資機構Piper Jaffray認為：「搜索引擎作為最有效的產品和信息查找工具，以及廣告商尋求和獲得客戶的最佳途徑，將是未來幾年內成長最快的網路廣告形式。」
( 3 )國內網站百度、雅虎中國、新浪、搜狐和網易紛紛涉足付費搜索領域。
（4） 中國網路廣告不斷的在發展，如近年來的新媒體-企業之窗，利用互聯網最新的行為分析技術，來實現廣告的精確投放，讓你的廣告只顯示在最有價值的客戶面前，利用「信息互動」來實時捕獲你的客戶，新媒體這個優勢從根本上解決了中小企業的廣告浪費，自然成為中小企業的二十一世紀產品推廣的利器。
（5）中國網路廣告市場孕育著極大的市場發展潛力。由於中國經濟的持續強勢發展，生產的商品和服務越來越多，企業主的廣告投放需求將持續增加，從而促進中國廣告市場的發展。
3. 網路廣告與新媒體廣告的融合加快
網路和新媒體融合的加快是網路廣告與新媒體廣告融合加快的主要原因。網路技術經過長期發展，越來越注重網路和新媒體的相互融合和促進。
4、如何解決中國新媒體發展所面臨的問題 畢業論文
作為一種依託數字技術平台進行傳播的現代化媒介，新媒體僅用了數十年的時間便獲得了傳統媒體近百年才慢慢擁有的受眾。也正是這樣的發展速度，在為我們帶來信息便捷的同時，也產生了不少新的問題。而這些問題所產生的負面作用，隨著新媒體的廣泛傳播，也變得不容忽視起來。
一、新媒體的定義
（一）新媒體的產生與界定
新媒體（New media）一詞，是1967年由美國學者戈爾德馬克率先提出的。
這一時髦單詞提出之後，接踵而來的問題就是：什麼是新媒體？如何界定新媒體？時至今日，可以說仍舊沒有人能夠給出一個明確的答案。對於這種學術畏途的產生，英國學者理查德?厄豪爾斯曾分析過這樣三個原因：「首先，這是一個極具變化的領域，即使最時興的研究，到它成熟時就已經可能過時了；其次，這是一個全新的領域，所以已經樹立起來的重要文本和經典文本還很少；第三，甚至是『新媒體』的定義還有待解決」[1]。
事實上，自新媒體誕生以來，它的的發展歷程經由精英媒體到大眾媒體再到個人媒體這樣三個階段，不過也就短短幾十年的時間，這和以往通過數百年時間才完成幾個階段發展的傳統媒體相比而言，新媒體可以稱得上是一個發展速度驚人的新興領域。在這樣的發展速度面前想要對其進行多角度多層面的深度分析立言，找出符合其現在乃至未來發展方向的准確定義，是必須要再過一些時日，一方面觀察其發展變化，一方面還需要通過進一步的系統研究。
雖然「新媒體」至今為止還並未存在一個確定的概念，但卻已有了對於其相對准確的認識，而本文更傾向於清華大學的熊澄宇教授以及四川師范大學石磊博士的觀點，即「相對論」的觀點。
熊澄宇教授認為：「新媒體是一個不斷變化的概念。在今天網路基礎上又有延伸，無線移動的問題，還有出現其他新的媒體形態，跟計算機相關的。這都可以說是新媒體。[2]」同時，四川日報報業集團《天府早報》副總編石磊博士在《新媒體概論》中也對新媒體做了界定，他指出：新媒體一詞是相對於傳統媒體而言的，是指在報刊、廣播、電視等傳統媒體之後發展起來的新的媒體形態，是利用數字技術、網路技術、移動技術，通過互聯網、無線通信網、衛星等渠道以及電腦、手機、數字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的傳播形態和媒體形態。嚴格來說，新媒體應該稱為數字化新媒體[3]。
（二）新媒體的構成要素
新媒體雖然缺乏一個准確的定義，但是對於現階段新媒體這一概念的構成要素卻有以下共識：
1.新媒體是建立在數字技術和網路技術的基礎上的，如果說傳統媒體是工業社會的產物，那麼新媒體就是信息社會的產物。
2.新媒體在信息的呈現方式上是多媒體，可以進行跨媒體、跨時空的信息傳播，還具有傳統媒體無法比擬的互動性等特徵。
3.新媒體具有全天候和全覆蓋的特徵，受眾可以隨時通過新媒體在電子信息覆蓋的地方接受地球上任何一個角落的信息。
4.新媒體在技術、運營、產品、服務等商業模式上具有創新性。
5.新媒體的邊界不斷變化，呈現出媒介融合的趨勢[
二、新媒體的主要特點與優勢
關於新媒體的特徵，也有著不同的觀點，但對於新媒體的主要特點，業界與學術界則有以下幾點共識：
1.交互性與及時性
尼古拉·尼葛洛交龐帝曾經在1995年出版的《數字化生存》一書當中中對「被動的舊媒體」與「互動的新媒體」進行了比較，認為互動式傳播是新媒體的一種常態傳播，這與傳統媒體的「一對多」，「點對面」的傳播是具有很大區別的。以倫敦火車相撞案為例：1999年10月初，倫敦發生40年來最嚴重的火車相撞事件，事發清晨，正是當天報紙出版之後，而下一次報紙出版還要十幾個小時。這時，《衛報》網站立刻將現場照片、事發目擊等報道送到網上，在第一時間告訴了受眾發生的一切。可見，早在1999年，網路對於信息的傳播速度已無可比擬。時至今日，發展中的互聯網的傳播時效已遠遠超過了報紙，僅需要第一現場的民眾一條微博便可以廣而告之。
在擁有及時性的同時，新媒體也擁有著傳統媒體無法比擬的交互性。在傳統媒體的互動中，新媒體則可以不受時間、地點和環境的制約，只要所處區域內有信號覆蓋，便可以高速傳播和更新信息，在網路中所發表的評論都立即生效，可以直接與編者進行在線交流，幾乎做到了與新聞事件同步。同時的，網路平台對於信息門檻的降低，使信息接收方和傳播方處於平等的地位，在這一平等的平台上的交流和對話，使得普通民眾也可以通過新媒體發表自己的觀點，至此，信息傳播才逐漸真正走向平民化和大眾化，「草根」話語權獲得的前所未有的尊重。
2.海量性與共享性
進入微博，我們可以看到大到社會熱點、小至好友心情的眾多信息，而雲盤的使用則使得世界各地的信息都可以匯聚共享。依託數字化平台，新媒體克服了報紙版面的容量限制使信息得以海量傳播，沖破了廣播電視的單方傳播與不可重復性，使資源得以下載共享，這種「天涯若比鄰」式的區域覆蓋使受眾在隨時輸錄信息的同時也可以便捷獲得世界各地的訊息，而空間與時間上的開放性也促成了訊息的海量性，受眾在汲取所需的同時也成為的信息的傳播者，使受眾在海量信息與訊息共享中真正做到了「秀才不出門，便知天下事」。
3.多媒體與超文本
新媒體使用多媒體展示的方式對信息進行處理，是一種以結點為單位的超文本呈現。相同的，新媒體的傳播也是以是超文本、超鏈接為依託，以結點為單位組織各種信息的。面對不同受眾的需求，信息通過這些結點的不同鏈接，構成特定的信息網路，提供不同事物信息媒體形式。網路將傳統媒體的長處集於一身，對於用戶來說，信息最終以何種媒體形式出現，是文字、圖片、聲音還是圖像，完全由用戶根據信息的內容、自己的愛好以及接收條件自行決定」[5]。
4.個性化與社群化
新媒體出現後，虛擬社區、網路群團相繼出現，受眾不再受播出流程和內容的限制；各種網路平台尤其是博客微博的躥紅，使新媒體個性化與社群化這一特點便更加顯著起來。以博客為例，對於博客最形象的比喻應該是公開性與私密性並存的「對外開放的私人閨房」。在這里，你可以根據自己的喜好隨時隨地的書寫自己具有傾向性的個性化願望，收看你的受眾也可以隨時隨地根據自己的喜好進行個性化的回復。在具備這種個性化的同時，受眾也在這個社群化的平台上擁有一群特定的觀看者和收聽人群。
通過以上特點不難看出，以互聯網為代表新媒體其優勢在於：網路培養了人們的平等價值觀念，淡化了人們的地位和身份意識；網路傳播是一種注重個性創新和個性文化的傳播，它拒斥千人一面，崇尚文化多元；網路傳播營造出人們通過自由交往解決問題的能力，從而減少了那些不必要的中間環節；網路傳播創造出人類歷史上從未有過的新型的跨地域的「虛擬社區文化」，使人類文化的交流真正突破了時空的邊界[6]。而這些，也正是新媒體能夠迅速融入我們的生活，改變我們的思維習慣的重要原因，同時也使新媒體的存在與發展具有了必要性。
三、新媒體所存在的問題
新媒體在我們的社會生活中扮演著越來越重要的角色，但同時它也暴露諸多問題
（一）網路爆炸式的信息傳播方式導致信息良莠不齊，低俗虛假信息泛濫
新媒體發展的最為直觀的社會結果，便是信息量的絕對增加。根據美國學者H.H弗萊德里克曾經做過的推算，即使以5年為周期來計算，也意味著，在今後不到70年的時間內，人類積累的信息量將達到我們今天信息量的100萬倍[7]。作為新媒體的代表，網路克服了報紙的版面限制，降低了信息傳播的門欄，使信息得爆炸式的增長。然而正是這樣的增長速度使得信息良莠難辨，低俗淫穢信息嚴重危害未成年人身心健康。而一些網路謠言的製造者為了引起關注則不惜捏造虛假新聞。據悉，2010年2月20日至21日，由於聽信「地震」傳言，山西太原、晉中、長治、晉城、呂梁、陽泉六地幾十個縣市數百萬群眾2月20日凌晨開始走上街頭「躲避地震」，山西地震官網一度癱瘓。2011年3月11日，日本東海岸發生9.0級地震。從3月16日開始，中國部分地區開始瘋狂搶購食鹽。3月21日，杭州市公安局西湖分局查到「謠鹽」信息源頭，並對始作俑者「漁翁」作出行政拘留。這些網路大V，利用網路的快捷傳播與迅速擴散，造謠傳謠形成所謂影響力，進而謀取不當利益成為網路「大謠」，在誤導民眾判斷的同時也造成了社會的動盪不安。
（二）市場利益驅使供應商傳播不良信息，法律法規卻未能跟上
中新網曾發表消息稱：「傳媒與出版業是現在乃至新世紀最後一個暴利行業。」受新媒體廣大的受眾市場與幾何倍的利潤回報的驅使，一些供應商便甘心以「人為財死」的方式追求眼前利益,無視法規法紀，向網路中大量投放、傳播不良信息。以樓宇電視為例，由於戶外廣告媒體的不斷增多，加快了戶外廣告投放額的上漲幅度。北京、上海、廣州的樓宇電視與電梯平面媒體發展空間廣闊，成長環境優越，面向的高、中收入消費群體相對集中，與其他市場相比，增幅顯著，提升了一級市場的戶外投放份額。但它有一個致命弱點，就是目前尚無播發新聞信息的資質，廣告是其惟一內容，侵害了人們的公共空間，單一地播發商業廣告，造成了「視覺污染」[8]。可以看出，在新媒體的管理中，法規制度還不夠完善，從而使牟取暴利的營運商罔顧社會責任，導致市場經營秩序無法得到維系。
（三）網路平台在提供便捷言論的同時產生網路暴力，使公民隱私難以維護
網路是一個言論相對自由的平台，人們在暢所欲言的同時也很容易形成網路暴力，即：一定規模的有組織的網民，在「道德、正義」等「正當性」的支撐下，利用網路平台向特定對象發起的群體性、非理性、大規模的、持續性的輿論攻擊，以造成對被攻擊對象人身、名譽、財產等權益損害的行為。[9]這樣的行為使得言論自由產生異化，「人肉搜索」成為一些人泄憤的途徑，公民的隱私權變得難以維護。以胡伊萱案為例，由於孕婦譚培培誘殺送其回家的善良少女的行為，導致滿腔怒火的網民曝光了譚培培父母以及妹妹等不涉案者的個人信息進而對他們的生活造成了影響，雖然這是大多數網民處於「公憤」與的行為「正義感」希望替枉死少女出氣，但這樣的行為，歸根到底仍舊是侵犯了公民的隱私權，而這案例並不是個案。可見，網路暴力影響著公民的正常生活與學習，甚至會對當事人造成嚴重的精神侵害。
（四）網路制度尚未完善，侵權抄襲現象難以遏制
版權，作為一種民事權利，就是法律賦予創作者對自己創作的作品的表達、復制、傳播及利用的控制權。它不是專指文學藝術和科學作品，在網際網路中的微博、博文等，只要是首次公開表達的創造性表達，都可以受到著作權法的保護。[10]然而，由於網路上信息流通量大，審核能力有限，再加之在這個虛擬平台上通過網民的注冊賬號很難追查到本人，使得版權的維護變得舉步維艱。大多數時候，人們僅僅只需要注冊一個賬號便可以任意復制、抄襲他人的言論，並在未經作者允許的情況下任意轉播他人作品。這樣的行為已然侵權，卻由於提供了大量可供免費快捷下載的資料，使得很多網民也樂於接受這樣的 「免費午餐」，從而形成了既有抄襲者復制，又有傳閱者下載的網路環境，也使侵權現象在網路上成為了一種大家「默認許可」的行為。
（五）政府監督困難，網路公信力有待提高
2008年6月，中國已大幅超過美國，躍居成為世界第一網民大國。截至2012年12月底，中國互聯網路信息中心（CNNIC）發布了第31次《中國互聯網路發展狀況統計報告》，中國網民數達到5.64億。面對這樣龐大的網民人數，要做好統計監督，必須經歷一個長期的統計與規范過程。現今，政府對於網路輿情的監督引導難度較大，仍然缺乏對於網路等新媒體的監督力與審核力，一些希望藉助謠言來博得眼球的網路媒體便不顧職業道德，大量散布謠言假新聞，造成了網路信息真假難辨，網路缺失公信力的局面。
（六）網路中表層信息和通俗娛樂的「麻醉作用」與「數字鴻溝」的擴大
拉扎斯菲爾德和莫頓曾在《大眾傳播、大眾鑒賞力和有組織的社會行動》中針對現代大眾傳播的負面作用提出了「麻醉作用」一說，認為：大眾媒介以低廉的價格大量佔用人們的時間，使人們沉浸在虛幻的自我滿足中，從而喪失社會行動能力；所傳遞的淺俗、煽情化的內容，使人們的審美鑒賞能力退化；使人們成為不假思索順從現狀的單面人。本文認為，拉扎斯菲爾德和莫頓所闡述的大眾傳播的負面作用，同樣也是網路所存在的問題。網路具有信息海量傳播的特點，然而，在這些成爆炸式增長的信息中，充斥著大量的低俗表層信息，這些信息具有新異性與刺激性，在吸引人們去點擊閱讀的同時也侵佔了人們思考與學習的時間，人們習慣於將注意力集中在零碎膚淺的八卦娛樂之中，加之網路上缺乏深度的評論對人們的誤導，很容易使人們沉溺在虛擬信息中難以自拔，失去思考與判斷的能力。
此外，網路在帶來信息量增大的同時也產生了「數字鴻溝」。美國學者蒂奇諾等人提出了一種「知溝」假說：「由於社會經濟地位高者通常能比社會經濟地位低者更快地獲得信息，因此，大眾媒介傳送的信息越多，這兩者之間的知識鴻溝也就越有擴大的趨勢」 [11]。隨著新媒體發展中信息量的進一步增大，由於人們接受信息的能力與接受數字技術的機會的差異，便很可能會造成比大眾傳媒時代「知溝」更大的「數字鴻溝」產生。
（七）負面輿論堆積造成「比壞」心理腐蝕社會道德
網友利用網路的虛擬性，在匿名的情況下毫無顧忌的發表偏激言論，對社會風氣產生負面影響，這些「好事不出門，壞事傳千里」的現象，從「郭美美」、「干露露」到「天價月餅」、「豪華跑車」，由一點進而延伸到各個領域的負面信息五花八門，充斥全屏。就連我們生活中的「衣食住行」在網路上也更多的表現成為了一種異化與奢侈，在這樣的環境下，人們往往會認為為了一己私利而罔顧法律，長久如此，將會造成整個社會誠信缺失，投機主義已及社會風氣惡化。
四、新媒體存在問題的解決對策
由上述問題可以看出，新媒體在帶來言論繁榮的同時也在帶來言論失控與社會動盪的風險。如何看待這些問題、研究有效解決對策，對於新媒體的健康發展與社會的和諧穩定起著至關重要的作用。因此，針對上述幾點問題，本文認為有以下幾種解決措施：
（一）藉助廣大受眾的社會監督控制，健全信息審核平台
信息審核是篩選網路信息是否適合傳播的第一道門檻，在網路飛速發展的過程中，健立健全相信息審核機制這一關卡，有利於從源頭上有效遏制不良網路信息的大面積傳播，將不良信息扼殺在初始階段。然而，在數量巨大的網民面前這樣的審核並不好開展，因此，應藉助廣大受眾的力量。由於受眾是網路信息的直接受傳者同時，是網路低俗虛假信息的第一受害人，因此，受眾具有對媒介活動進行監督的正當權利。受眾可以通過個人信息反饋等手段建立民間信息審核平台，由「公眾利益」來制約網路虛假信息的發展。
（二）完善網路法律法規，逐步形成規范的網路秩序
在新媒體飛速發展的同時，法律規范應當如期而至。但是，據目前的資料來看，關於網路規范方面的立法資料還相對較少，在網路大面積普及的情況下還存在許多有待完善的法條法規。因此，應加快推進網路立法建設，依法治網，建立健全網路規范與監督，注重保護公民的隱私權與著作權。使民眾在享受自己言論自由的同時也可以更好的履行自己的義務，不至於為了追求個人的利益而罔顧他人的合法權力，並在此基礎之上，逐步形成規范的網路秩序，以保證網路的健康發展。
（三）加強國家政府的輿論管控，引導輿論向正確方向發展
傳播學教授郭慶光在《傳播制度與媒介規范理論》這一章節中認為：「國家和政府的政治控制是媒介控制的主要方面，這種控制的目的是通過法律、法規和政策，來保障媒介活動為國家制度、意識形態以及各種國家目標的實現服務。它主要包括以下幾個方面：1.規定傳媒組織的所有制形式；2.對傳播媒介的活動進行法制和行政管理；3.限制或禁止某些信息內容的傳播；4.對傳播事業的發展制定總體規劃或實行國家援助」[12]。
國家與政府強作為強力的管理者，在解決新媒體存在的問題上也居於主導地位。2007年中共中央新年伊始的第一次學習就是網路文化建設與管理，2008年，前總書記胡錦濤開與網民交流之先河，大力發展媒介和文化產業，在每個五年計劃中都佔有重要位置。可以看到，國家正在重視和支持著新媒體的發展。國家和政府對於新媒體發展的重視和關注，將對新媒體存在問題的解決與輿論的正確引導有著重要的指導作用，面對復雜的網路環境，只有國家和政府站出來指導的輿論方向，切實加強網上正面宣傳，才能有效解決問題，使互聯網真正成為傳播先進文化的嶄新陣地，成為教育的重要渠道和有效載體。
（四）依託政府支持，加大技術監控治理力度
從新媒體信息的傳播過程來看，新媒體傳播是產業鏈式的傳播。整個傳播過程需要涉及內容提供商、內容集成商、移動平台提供商、移動運營商、終端提供商、渠道合作夥伴等諸多環節。因此，新媒體的內容安全，也同樣需要產業鏈中各個環節的密切合作。在移動互聯網環境下，構建針對有害內容源、有害內容傳播渠道、以及最終目標（移動終端、平板電腦）的全生態系的防護體系，才能對對信息內容進行有效監管，從而保障移動互聯網健康、有序地發展。
因此，應以政府為依託，研究不良信息傳播的演化機制，加強對網路通信軟體、網路傳輸內容的管理。規范應用商店對通訊軟體的檢驗和測試流程，使用戶，尤其是抱有新異心理的未成年用戶在瀏覽信息時受到一定的合理制約，使互聯網的網路信息體系更加干凈與安全。
（五）媒體人增強自身自律感，堅守職業道德提高「公信力」
媒體的「公信力」來自於媒體人的自律與其對於職業道德的堅守，作為一個媒體人，其最基本的職業操守便是在威脅與利益面前，堅守媒體從業者客觀公正的態度，也只有這樣，才能獲得公眾的信賴。面對問題深入調查，客觀負責的評論，促進積極信息的傳播，這是網路媒體的責任與義務。通過「自律」換「自由」，以自律公約的形式強化自我約束和管理力度，才能在獲得媒體公信力的同時，使網民擁有一個健康陽光的網路環境，向社會傳遞出「正能量」。
（六）提高網民素質，實行網路實名制
在網路普及的同時，也應該注重培養網民的思考與辨別能力，使網民具備對事件的基本的辨別能力，正確對待真實客觀的負面信息報道，以避免將謠言信以為真而產生情緒激化。此外，網路的虛擬性也是網路存在大量謠言的重要原因，虛擬身份使得一些網民認為自己可以擺脫法律的規范而大肆造謠散布非法信息，在一些主要領域實行實名制則可以輔助網路法制建設，規范網民的行為，也為網路安全與「清網」行動提供了便捷。
找出解決新媒體存在問題的對策是社會安定與和諧的必由之路，在未來，新媒體會將以更快的速度普及發展，新媒體對於社會的影響也將與日俱增。如何良好地解決新媒體存在問題，是需要國家、政府、媒體人乃至每一位公民共同努力的，也只有這樣，新媒體才能健康發展，社會也才能的構建和諧。
5、網路新媒體發展存在什麼問題
作為一種依託數字技術平台進行傳播的現代化媒介，新媒體僅用了數十年的時間便獲得了傳統媒體近百年才慢慢擁有的受眾。也正是這樣的發展速度，在為我們帶來信息便捷的同時，也產生了不少新的問題。而這些問題所產生的負面作用，隨著新媒體的廣泛傳播，也變得不容忽視起來。
一、新媒體的定義
（一）新媒體的產生與界定
新媒體（New media）一詞，是1967年由美國學者戈爾德馬克率先提出的。
這一時髦單詞提出之後，接踵而來的問題就是：什麼是新媒體？如何界定新媒體？時至今日，可以說仍舊沒有人能夠給出一個明確的答案。對於這種學術畏途的產生，英國學者理查德?厄豪爾斯曾分析過這樣三個原因：「首先，這是一個極具變化的領域，即使最時興的研究，到它成熟時就已經可能過時了；其次，這是一個全新的領域，所以已經樹立起來的重要文本和經典文本還很少；第三，甚至是『新媒體』的定義還有待解決」[1]。
事實上，自新媒體誕生以來，它的的發展歷程經由精英媒體到大眾媒體再到個人媒體這樣三個階段，不過也就短短幾十年的時間，這和以往通過數百年時間才完成幾個階段發展的傳統媒體相比而言，新媒體可以稱得上是一個發展速度驚人的新興領域。在這樣的發展速度面前想要對其進行多角度多層面的深度分析立言，找出符合其現在乃至未來發展方向的准確定義，是必須要再過一些時日，一方面觀察其發展變化，一方面還需要通過進一步的系統研究。
雖然「新媒體」至今為止還並未存在一個確定的概念，但卻已有了對於其相對准確的認識，而本文更傾向於清華大學的熊澄宇教授以及四川師范大學石磊博士的觀點，即「相對論」的觀點。
熊澄宇教授認為：「新媒體是一個不斷變化的概念。在今天網路基礎上又有延伸，無線移動的問題，還有出現其他新的媒體形態，跟計算機相關的。這都可以說是新媒體。[2]」同時，四川日報報業集團《天府早報》副總編石磊博士在《新媒體概論》中也對新媒體做了界定，他指出：新媒體一詞是相對於傳統媒體而言的，是指在報刊、廣播、電視等傳統媒體之後發展起來的新的媒體形態，是利用數字技術、網路技術、移動技術，通過互聯網、無線通信網、衛星等渠道以及電腦、手機、數字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的傳播形態和媒體形態。嚴格來說，新媒體應該稱為數字化新媒體[3]。
（二）新媒體的構成要素
新媒體雖然缺乏一個准確的定義，但是對於現階段新媒體這一概念的構成要素卻有以下共識：
1.新媒體是建立在數字技術和網路技術的基礎上的，如果說傳統媒體是工業社會的產物，那麼新媒體就是信息社會的產物。
2.新媒體在信息的呈現方式上是多媒體，可以進行跨媒體、跨時空的信息傳播，還具有傳統媒體無法比擬的互動性等特徵。
3.新媒體具有全天候和全覆蓋的特徵，受眾可以隨時通過新媒體在電子信息覆蓋的地方接受地球上任何一個角落的信息。
4.新媒體在技術、運營、產品、服務等商業模式上具有創新性。
5.新媒體的邊界不斷變化，呈現出媒介融合的趨勢[
二、新媒體的主要特點與優勢
關於新媒體的特徵，也有著不同的觀點，但對於新媒體的主要特點，業界與學術界則有以下幾點共識：
1.交互性與及時性
尼古拉·尼葛洛交龐帝曾經在1995年出版的《數字化生存》一書當中中對「被動的舊媒體」與「互動的新媒體」進行了比較，認為互動式傳播是新媒體的一種常態傳播，這與傳統媒體的「一對多」，「點對面」的傳播是具有很大區別的。以倫敦火車相撞案為例：1999年10月初，倫敦發生40年來最嚴重的火車相撞事件，事發清晨，正是當天報紙出版之後，而下一次報紙出版還要十幾個小時。這時，《衛報》網站立刻將現場照片、事發目擊等報道送到網上，在第一時間告訴了受眾發生的一切。可見，早在1999年，網路對於信息的傳播速度已無可比擬。時至今日，發展中的互聯網的傳播時效已遠遠超過了報紙，僅需要第一現場的民眾一條微博便可以廣而告之。
在擁有及時性的同時，新媒體也擁有著傳統媒體無法比擬的交互性。在傳統媒體的互動中，新媒體則可以不受時間、地點和環境的制約，只要所處區域內有信號覆蓋，便可以高速傳播和更新信息，在網路中所發表的評論都立即生效，可以直接與編者進行在線交流，幾乎做到了與新聞事件同步。同時的，網路平台對於信息門檻的降低，使信息接收方和傳播方處於平等的地位，在這一平等的平台上的交流和對話，使得普通民眾也可以通過新媒體發表自己的觀點，至此，信息傳播才逐漸真正走向平民化和大眾化，「草根」話語權獲得的前所未有的尊重。
2.海量性與共享性
進入微博，我們可以看到大到社會熱點、小至好友心情的眾多信息，而雲盤的使用則使得世界各地的信息都可以匯聚共享。依託數字化平台，新媒體克服了報紙版面的容量限制使信息得以海量傳播，沖破了廣播電視的單方傳播與不可重復性，使資源得以下載共享，這種「天涯若比鄰」式的區域覆蓋使受眾在隨時輸錄信息的同時也可以便捷獲得世界各地的訊息，而空間與時間上的開放性也促成了訊息的海量性，受眾在汲取所需的同時也成為的信息的傳播者，使受眾在海量信息與訊息共享中真正做到了「秀才不出門，便知天下事」。
3.多媒體與超文本
新媒體使用多媒體展示的方式對信息進行處理，是一種以結點為單位的超文本呈現。相同的，新媒體的傳播也是以是超文本、超鏈接為依託，以結點為單位組織各種信息的。面對不同受眾的需求，信息通過這些結點的不同鏈接，構成特定的信息網路，提供不同事物信息媒體形式。網路將傳統媒體的長處集於一身，對於用戶來說，信息最終以何種媒體形式出現，是文字、圖片、聲音還是圖像，完全由用戶根據信息的內容、自己的愛好以及接收條件自行決定」[5]。
4.個性化與社群化
新媒體出現後，虛擬社區、網路群團相繼出現，受眾不再受播出流程和內容的限制；各種網路平台尤其是博客微博的躥紅，使新媒體個性化與社群化這一特點便更加顯著起來。以博客為例，對於博客最形象的比喻應該是公開性與私密性並存的「對外開放的私人閨房」。在這里，你可以根據自己的喜好隨時隨地的書寫自己具有傾向性的個性化願望，收看你的受眾也可以隨時隨地根據自己的喜好進行個性化的回復。在具備這種個性化的同時，受眾也在這個社群化的平台上擁有一群特定的觀看者和收聽人群。
通過以上特點不難看出，以互聯網為代表新媒體其優勢在於：網路培養了人們的平等價值觀念，淡化了人們的地位和身份意識；網路傳播是一種注重個性創新和個性文化的傳播，它拒斥千人一面，崇尚文化多元；網路傳播營造出人們通過自由交往解決問題的能力，從而減少了那些不必要的中間環節；網路傳播創造出人類歷史上從未有過的新型的跨地域的「虛擬社區文化」，使人類文化的交流真正突破了時空的邊界[6]。而這些，也正是新媒體能夠迅速融入我們的生活，改變我們的思維習慣的重要原因，同時也使新媒體的存在與發展具有了必要性。
三、新媒體所存在的問題
新媒體在我們的社會生活中扮演著越來越重要的角色，但同時它也暴露諸多問題
（一）網路爆炸式的信息傳播方式導致信息良莠不齊，低俗虛假信息泛濫
新媒體發展的最為直觀的社會結果，便是信息量的絕對增加。根據美國學者H.H弗萊德里克曾經做過的推算，即使以5年為周期來計算，也意味著，在今後不到70年的時間內，人類積累的信息量將達到我們今天信息量的100萬倍[7]。作為新媒體的代表，網路克服了報紙的版面限制，降低了信息傳播的門欄，使信息得爆炸式的增長。然而正是這樣的增長速度使得信息良莠難辨，低俗淫穢信息嚴重危害未成年人身心健康。而一些網路謠言的製造者為了引起關注則不惜捏造虛假新聞。據悉，2010年2月20日至21日，由於聽信「地震」傳言，山西太原、晉中、長治、晉城、呂梁、陽泉六地幾十個縣市數百萬群眾2月20日凌晨開始走上街頭「躲避地震」，山西地震官網一度癱瘓。2011年3月11日，日本東海岸發生9.0級地震。從3月16日開始，中國部分地區開始瘋狂搶購食鹽。3月21日，杭州市公安局西湖分局查到「謠鹽」信息源頭，並對始作俑者「漁翁」作出行政拘留。這些網路大V，利用網路的快捷傳播與迅速擴散，造謠傳謠形成所謂影響力，進而謀取不當利益成為網路「大謠」，在誤導民眾判斷的同時也造成了社會的動盪不安。
（二）市場利益驅使供應商傳播不良信息，法律法規卻未能跟上
中新網曾發表消息稱：「傳媒與出版業是現在乃至新世紀最後一個暴利行業。」受新媒體廣大的受眾市場與幾何倍的利潤回報的驅使，一些供應商便甘心以「人為財死」的方式追求眼前利益,無視法規法紀，向網路中大量投放、傳播不良信息。以樓宇電視為例，由於戶外廣告媒體的不斷增多，加快了戶外廣告投放額的上漲幅度。北京、上海、廣州的樓宇電視與電梯平面媒體發展空間廣闊，成長環境優越，面向的高、中收入消費群體相對集中，與其他市場相比，增幅顯著，提升了一級市場的戶外投放份額。但它有一個致命弱點，就是目前尚無播發新聞信息的資質，廣告是其惟一內容，侵害了人們的公共空間，單一地播發商業廣告，造成了「視覺污染」[8]。可以看出，在新媒體的管理中，法規制度還不夠完善，從而使牟取暴利的營運商罔顧社會責任，導致市場經營秩序無法得到維系。
（三）網路平台在提供便捷言論的同時產生網路暴力，使公民隱私難以維護
網路是一個言論相對自由的平台，人們在暢所欲言的同時也很容易形成網路暴力，即：一定規模的有組織的網民，在「道德、正義」等「正當性」的支撐下，利用網路平台向特定對象發起的群體性、非理性、大規模的、持續性的輿論攻擊，以造成對被攻擊對象人身、名譽、財產等權益損害的行為。[9]這樣的行為使得言論自由產生異化，「人肉搜索」成為一些人泄憤的途徑，公民的隱私權變得難以維護。以胡伊萱案為例，由於孕婦譚培培誘殺送其回家的善良少女的行為，導致滿腔怒火的網民曝光了譚培培父母以及妹妹等不涉案者的個人信息進而對他們的生活造成了影響，雖然這是大多數網民處於「公憤」與的行為「正義感」希望替枉死少女出氣，但這樣的行為，歸根到底仍舊是侵犯了公民的隱私權，而這案例並不是個案。可見，網路暴力影響著公民的正常生活與學習，甚至會對當事人造成嚴重的精神侵害。
（四）網路制度尚未完善，侵權抄襲現象難以遏制
版權，作為一種民事權利，就是法律賦予創作者對自己創作的作品的表達、復制、傳播及利用的控制權。它不是專指文學藝術和科學作品，在網際網路中的微博、博文等，只要是首次公開表達的創造性表達，都可以受到著作權法的保護。[10]然而，由於網路上信息流通量大，審核能力有限，再加之在這個虛擬平台上通過網民的注冊賬號很難追查到本人，使得版權的維護變得舉步維艱。大多數時候，人們僅僅只需要注冊一個賬號便可以任意復制、抄襲他人的言論，並在未經作者允許的情況下任意轉播他人作品。這樣的行為已然侵權，卻由於提供了大量可供免費快捷下載的資料，使得很多網民也樂於接受這樣的 「免費午餐」，從而形成了既有抄襲者復制，又有傳閱者下載的網路環境，也使侵權現象在網路上成為了一種大家「默認許可」的行為。
（五）政府監督困難，網路公信力有待提高
2008年6月，中國已大幅超過美國，躍居成為世界第一網民大國。截至2012年12月底，中國互聯網路信息中心（CNNIC）發布了第31次《中國互聯網路發展狀況統計報告》，中國網民數達到5.64億。面對這樣龐大的網民人數，要做好統計監督，必須經歷一個長期的統計與規范過程。現今，政府對於網路輿情的監督引導難度較大，仍然缺乏對於網路等新媒體的監督力與審核力，一些希望藉助謠言來博得眼球的網路媒體便不顧職業道德，大量散布謠言假新聞，造成了網路信息真假難辨，網路缺失公信力的局面。
（六）網路中表層信息和通俗娛樂的「麻醉作用」與「數字鴻溝」的擴大
拉扎斯菲爾德和莫頓曾在《大眾傳播、大眾鑒賞力和有組織的社會行動》中針對現代大眾傳播的負面作用提出了「麻醉作用」一說，認為：大眾媒介以低廉的價格大量佔用人們的時間，使人們沉浸在虛幻的自我滿足中，從而喪失社會行動能力；所傳遞的淺俗、煽情化的內容，使人們的審美鑒賞能力退化；使人們成為不假思索順從現狀的單面人。本文認為，拉扎斯菲爾德和莫頓所闡述的大眾傳播的負面作用，同樣也是網路所存在的問題。網路具有信息海量傳播的特點，然而，在這些成爆炸式增長的信息中，充斥著大量的低俗表層信息，這些信息具有新異性與刺激性，在吸引人們去點擊閱讀的同時也侵佔了人們思考與學習的時間，人們習慣於將注意力集中在零碎膚淺的八卦娛樂之中，加之網路上缺乏深度的評論對人們的誤導，很容易使人們沉溺在虛擬信息中難以自拔，失去思考與判斷的能力。
此外，網路在帶來信息量增大的同時也產生了「數字鴻溝」。美國學者蒂奇諾等人提出了一種「知溝」假說：「由於社會經濟地位高者通常能比社會經濟地位低者更快地獲得信息，因此，大眾媒介傳送的信息越多，這兩者之間的知識鴻溝也就越有擴大的趨勢」 [11]。隨著新媒體發展中信息量的進一步增大，由於人們接受信息的能力與接受數字技術的機會的差異，便很可能會造成比大眾傳媒時代「知溝」更大的「數字鴻溝」產生。
（七）負面輿論堆積造成「比壞」心理腐蝕社會道德
網友利用網路的虛擬性，在匿名的情況下毫無顧忌的發表偏激言論，對社會風氣產生負面影響，這些「好事不出門，壞事傳千里」的現象，從「郭美美」、「干露露」到「天價月餅」、「豪華跑車」，由一點進而延伸到各個領域的負面信息五花八門，充斥全屏。就連我們生活中的「衣食住行」在網路上也更多的表現成為了一種異化與奢侈，在這樣的環境下，人們往往會認為為了一己私利而罔顧法律，長久如此，將會造成整個社會誠信缺失，投機主義已及社會風氣惡化。
四、新媒體存在問題的解決對策
由上述問題可以看出，新媒體在帶來言論繁榮的同時也在帶來言論失控與社會動盪的風險。如何看待這些問題、研究有效解決對策，對於新媒體的健康發展與社會的和諧穩定起著至關重要的作用。因此，針對上述幾點問題，本文認為有以下幾種解決措施：
（一）藉助廣大受眾的社會監督控制，健全信息審核平台
信息審核是篩選網路信息是否適合傳播的第一道門檻，在網路飛速發展的過程中，健立健全相信息審核機制這一關卡，有利於從源頭上有效遏制不良網路信息的大面積傳播，將不良信息扼殺在初始階段。然而，在數量巨大的網民面前這樣的審核並不好開展，因此，應藉助廣大受眾的力量。由於受眾是網路信息的直接受傳者同時，是網路低俗虛假信息的第一受害人，因此，受眾具有對媒介活動進行監督的正當權利。受眾可以通過個人信息反饋等手段建立民間信息審核平台，由「公眾利益」來制約網路虛假信息的發展。
（二）完善網路法律法規，逐步形成規范的網路秩序
在新媒體飛速發展的同時，法律規范應當如期而至。但是，據目前的資料來看，關於網路規范方面的立法資料還相對較少，在網路大面積普及的情況下還存在許多有待完善的法條法規。因此，應加快推進網路立法建設，依法治網，建立健全網路規范與監督，注重保護公民的隱私權與著作權。使民眾在享受自己言論自由的同時也可以更好的履行自己的義務，不至於為了追求個人的利益而罔顧他人的合法權力，並在此基礎之上，逐步形成規范的網路秩序，以保證網路的健康發展。
（三）加強國家政府的輿論管控，引導輿論向正確方向發展
傳播學教授郭慶光在《傳播制度與媒介規范理論》這一章節中認為：「國家和政府的政治控制是媒介控制的主要方面，這種控制的目的是通過法律、法規和政策，來保障媒介活動為國家制度、意識形態以及各種國家目標的實現服務。它主要包括以下幾個方面：1.規定傳媒組織的所有制形式；2.對傳播媒介的活動進行法制和行政管理；3.限制或禁止某些信息內容的傳播；4.對傳播事業的發展制定總體規劃或實行國家援助」[12]。
國家與政府強作為強力的管理者，在解決新媒體存在的問題上也居於主導地位。2007年中共中央新年伊始的第一次學習就是網路文化建設與管理，2008年，前總書記胡錦濤開與網民交流之先河，大力發展媒介和文化產業，在每個五年計劃中都佔有重要位置。可以看到，國家正在重視和支持著新媒體的發展。國家和政府對於新媒體發展的重視和關注，將對新媒體存在問題的解決與輿論的正確引導有著重要的指導作用，面對復雜的網路環境，只有國家和政府站出來指導的輿論方向，切實加強網上正面宣傳，才能有效解決問題，使互聯網真正成為傳播先進文化的嶄新陣地，成為教育的重要渠道和有效載體。
（四）依託政府支持，加大技術監控治理力度
從新媒體信息的傳播過程來看，新媒體傳播是產業鏈式的傳播。整個傳播過程需要涉及內容提供商、內容集成商、移動平台提供商、移動運營商、終端提供商、渠道合作夥伴等諸多環節。因此，新媒體的內容安全，也同樣需要產業鏈中各個環節的密切合作。在移動互聯網環境下，構建針對有害內容源、有害內容傳播渠道、以及最終目標（移動終端、平板電腦）的全生態系的防護體系，才能對對信息內容進行有效監管，從而保障移動互聯網健康、有序地發展。
因此，應以政府為依託，研究不良信息傳播的演化機制，加強對網路通信軟體、網路傳輸內容的管理。規范應用商店對通訊軟體的檢驗和測試流程，使用戶，尤其是抱有新異心理的未成年用戶在瀏覽信息時受到一定的合理制約，使互聯網的網路信息體系更加干凈與安全。
（五）媒體人增強自身自律感，堅守職業道德提高「公信力」
媒體的「公信力」來自於媒體人的自律與其對於職業道德的堅守，作為一個媒體人，其最基本的職業操守便是在威脅與利益面前，堅守媒體從業者客觀公正的態度，也只有這樣，才能獲得公眾的信賴。面對問題深入調查，客觀負責的評論，促進積極信息的傳播，這是網路媒體的責任與義務。通過「自律」換「自由」，以自律公約的形式強化自我約束和管理力度，才能在獲得媒體公信力的同時，使網民擁有一個健康陽光的網路環境，向社會傳遞出「正能量」。
（六）提高網民素質，實行網路實名制
在網路普及的同時，也應該注重培養網民的思考與辨別能力，使網民具備對事件的基本的辨別能力，正確對待真實客觀的負面信息報道，以避免將謠言信以為真而產生情緒激化。此外，網路的虛擬性也是網路存在大量謠言的重要原因，虛擬身份使得一些網民認為自己可以擺脫法律的規范而大肆造謠散布非法信息，在一些主要領域實行實名制則可以輔助網路法制建設，規范網民的行為，也為網路安全與「清網」行動提供了便捷。
找出解決新媒體存在問題的對策是社會安定與和諧的必由之路，在未來，新媒體會將以更快的速度普及發展，新媒體對於社會的影響也將與日俱增。如何良好地解決新媒體存在問題，是需要國家、政府、媒體人乃至每一位公民共同努力的，也只有這樣，新媒體才能健康發展，社會也才能的構建和諧。
6、中國在新聞媒體的監管方面的法律有哪些
新媒體采編相關法律法規
在國內新媒體發展的過程中，政策法規的出台以及管理體系的調整可以說是在匆忙之中啟動的。特別是互聯網的跨媒體特徵，給原來按照行業界限劃分的管理體制帶來了挑戰。新媒體面臨的法律環境是比較復雜的，僅僅針對互聯網的相關法律法規就有數十個，其中有憲法與法律，有司法解釋，有行政法規、部門規章和部門通知，還有地方法規和行業規范。而面對新媒體不斷涌現的新應用，已有政策法規還將繼續調整、修改，新的法規還會不斷頒布。作為新媒體從業人員，需要對這些政策法規有面上的了解，樹立相應的法律意識，這也是避免觸碰管理和法規紅線，保障媒體正常運行的基本要求。
涉及網路管理的法律法規雖然比較繁多，但實踐經驗表明，與日常編務工作密切相關的主要集中在與信息內容安全、版權保護以及名譽權保護等幾個方面，主要條款摘錄如下：
《互聯網信息服務管理辦法》
本辦法主要是對網路信息服務提出基本規范，其中必須重點掌握：
第十五條 互聯網信息服務提供者不得製作、復制、發布、傳播含有下列內容的信息：
（一）反對憲法所確定的基本原則的；
（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
（三）損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（九）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
第十六條 互聯網信息服務提供者發現其網站傳輸的信息明顯屬於本辦法第十五條所列內容之一的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，並向國家有關機關報告。
《互聯網電子公告服務管理規定》
本規定是規范BBS論壇服務的，重點把握第九條，即違禁信息范圍界定，內容與《互聯網信息服務管理辦法》第十五條完全一致。
第五條 互聯網新聞信息服務單位分為以下三類：
(一)新聞單位設立的登載超出本單位已刊登播發的新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發送時政類通訊信息的互聯網新聞信息服務單位；
(二)非新聞單位設立的轉載新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發送時政類通訊信息的互聯網新聞信息服務單位；
(三)新聞單位設立的登載本單位已刊登播發的新聞信息的互聯網新聞信息服務單位。 根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和有關行政法規，設立前款第(一)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位，應當經國務院新聞辦公室審批。 設立本條第一款第(三)項規定的互聯網新聞信息服務單位，應當向國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室備案。
《信息網路傳播權保護條例》
本條例是網路版權保護訴訟主要引用的依據，其中需要重點掌握第五條和第六條，主要是對免於版權責任的幾種情況的界定。對該條例第十四條到第十七條的內容也需要准確理解，這幾條對於網友自主上傳內容涉及的侵權行為及其處置程序作了清晰的界定，與第五條和第六條一樣，是網站遭遇版權訴訟時需要經常引用到的條款。
《民法通則》司法解釋和《中華人民共和國侵權責任法》
兩個法規中，前者是對民事權益保護的一般性規定，後者在第三十六條專門針對網路侵權行為作了界定，因此都需要作詳細的了解和掌握。
在行業規范中，則需要掌握《網路色情淫穢信息的13條標准》，用於鑒別低俗信息。
目前用於調節網路版權糾紛的主要依據是《信息網路傳播權保護條例》，而在該條例中又主要集中在第五條和第六條的第二、七、八款，以及十四至十七條，其內容如下:
第五條 未經權利人許可，任何組織或者個人不得進行下列行為：
（一）故意刪除或者改變通過信息網路向公眾提供的作品、表演、錄音錄像製品的權利管理電子信息，但由於技術上的原因無法避免刪除或者改變的除外；
（二）通過信息網路向公眾提供明知或者應知未經權利人許可被刪除或者改變權利管理電子信息的作品、表演、錄音錄像製品。
第六條 通過信息網路提供他人作品，屬於下列情形的，可以不經著作權人許可，不向
（二）為報道時事新聞，在向公眾提供的作品中不可避免地再現或者引用已經發表的作品；
（七）向公眾提供在信息網路上已經發表的關於政治、經濟問題的時事性文章；
（八）向公眾提供在公眾集會上發表的講話。
這兩條主要是針對通過編輯發布到新聞頁面上的內容，因為經過編輯發布以及推薦以後，所轉載信息的使用性質就發生了改變，成為網站主動實施的一種行為。因此編輯在轉載有關內容的時候，應當按照法規的要求進行鑒別和選用。
第十四條 對提供信息存儲空間或者提供搜索、鏈接服務的網路服務提供者，權利人認為其服務所涉及的作品、表演、錄音錄像製品，侵犯自己的信息網路傳播權或者被刪除、改變了自己的權利管理電子信息的，可以向該網路服務提供者提交書面通知，要求網路服務提供者刪除該作品、表演、錄音錄像製品，或者斷開與該作品、表演、錄音錄像製品的鏈接。通知書應當包含下列內容：
（一）權利人的姓名（名稱）、聯系方式和地址；
（二）要求刪除或者斷開鏈接的侵權作品、表演、錄音錄像製品的名稱和網路地址；
（三）構成侵權的初步證明材料。
權利人應當對通知書的真實性負責。
第十五條 網路服務提供者接到權利人的通知書後，應當立即刪除涉嫌侵權的作品、表演、錄音錄像製品，或者斷開與涉嫌侵權的作品、表演、錄音錄像製品的鏈接，並同時將通知書轉送提供作品、表演、錄音錄像製品的服務對象；服務對象網路地址不明、無法轉送的，應當將通知書的內容同時在信息網路上公告。
第十六條 服務對象接到網路服務提供者轉送的通知書後，認為其提供的作品、表演、錄音錄像製品未侵犯他人權利的，可以向網路服務提供者提交書面說明，要求恢復被刪除的作品、表演、錄音錄像製品，或者恢復與被斷開的作品、表演、錄音錄像製品的鏈接。書面
說明應當包含下列內容：
（一）服務對象的姓名（名稱）、聯系方式和地址；
（二）要求恢復的作品、表演、錄音錄像製品的名稱和網路地址；
（三）不構成侵權的初步證明材料。
服務對象應當對書面說明的真實性負責。
第十七條 網路服務提供者接到服務對象的書面說明後，應當立即恢復被刪除的作品、表演、錄音錄像製品，或者可以恢復與被斷開的作品、表演、錄音錄像製品的鏈接，同時將服務對象的書面說明轉送權利人。權利人不得再通知網路服務提供者刪除該作品、表演、錄音錄像製品，或者斷開與該作品、表演、錄音錄像製品的鏈接
以上四條，針對的是網民自主上傳的內容。所謂「提供信息存儲空間服務」，即指提供論壇、博客、空間、相冊等服務，其要點在於相關內容由網民自主上傳，沒有任何編輯行為。對於這種信息，網站無法對其內容的真實性以及版權信息進行鑒別，因此該條例設置了一個通知――刪除――反通知――恢復的程序，即權利人發現侵權，可以通知網站刪除，網站刪除之後通知原上傳者，如原上傳者能夠提供不侵權的證據，網站可以恢復並通知權利申訴人，之後權利申訴人不得再就同一信息提出刪除要求。這樣一種程序設置，免除了網站大量的風險，在這個過程之中，只要網站按照程序要求及時進行處理，便不再承擔其他法律責任。
近年來涉及網路侵權的案例
1. 2004年，正東唱片訴世紀悅博案。正東唱片公司訴世紀悅博公司在其經營的網站上向公眾提供了原告擁有版權的35首歌曲的下載服務。法庭終審判決認定，被告所提供的雖是鏈接服務，但該鏈接服務是人工選擇、編排、整理的結果，而非計算機的自動鏈接服務，故應承擔「幫助侵權」的責任。
2. 2005年，步升訴百度案，國內首例因利用搜索引擎免費下載MP3被判侵權的案例。 上海步升音樂文化傳播有限公司稱被告百度公司未經其許可，通過互聯網提供下載服務，向公眾傳播其享有錄音製作者權的46首歌曲，嚴重侵犯了其權益。北京市海淀區人民法院一審判決百度立即停止在其網站上提供34首侵權歌曲的訪問鏈接並賠償原告6.8萬元。
3. 2006年，步升訴飛行網，內地首例P2P技術侵權案。北京市第二中級人民法院就上海步升起訴北京飛行網（Kuro）音樂軟體開發有限公司一案公布判決結果：飛行網和其服務維護商舶盛舫安信息技術公司連帶賠償步升公司20萬元及訴訟合理支出1萬元。
4. 2007年，全球四大唱片公司狀告雅虎中國案。 華納、環球、百代、索尼四大唱片公司旗下的11家唱片公司訴稱，雅虎中文網站向公眾提供涉案的47張專輯共計233首歌曲的在線試聽、免費下載及相關鏈接服務，且對歌曲信息進行搜集、整理、分類、編排，侵犯了原告對涉案歌曲所享有的錄音製作者權中的復制權、信息網路傳播權以及相應的獲得報酬
權。北京市第二中級人民法院一審判被告刪除有關搜索鏈接，並賠償原告經濟損失21萬余元。
網路侵害名譽侵權的判定依據主要是民法通則和《中華人民共和國侵權責任法》。涉案信息如果是屬於編輯主動發布的內容，則網站是侵害的直接行為人，承擔全部責任；如果是網路用戶發布的內容，則要按照侵權責任法第三十六條規定，與網路用戶承擔連帶責任。
民法通則司法解釋中相關條規如下：
第一百條 公民享有肖像權，未經本人同意，不得以營利為目的使用公民的肖像。 第一百零一條 公民、法人享有名譽權，公民的人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽。
第一百二十條 公民的姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權受到侵害的，有權要求停止侵害，恢復名譽，消除影響，賠禮道歉，並可以要求賠償損失。
法人的名稱權、名譽權、榮譽權受到侵害的，適用前款規定。
《中華人民共和國侵權責任法》關於民事權益的范圍，是如此界定的：
第二條 侵害民事權益，應當依照本法承擔侵權責任。
本法所稱民事權益，包括生命權、健康權、姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權、隱私權、婚姻自主權、監護權、所有權、用益物權、擔保物權、著作權、專利權、商標專用權、發現權、股權、繼承權等人身、財產權益。
對於網路侵權責任的認定，《中華人民共和國侵權責任法》是如此表述的：
第三十六條：網路用戶、網路服務提供者利用網路侵害他人民事權益的，應當承擔侵權責任。
網路用戶利用網路服務實施侵權行為的，被侵權人有權通知網路服務提供者採取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網路服務提供者接到通知後未及時採取必要措施的，對損害的擴大部分與該網路用戶承擔連帶責任。
網路服務提供者知道網路用戶利用其網路服務侵害他人民事權益，未採取必要措施的，與該網路用戶承擔連帶責任。