1、如何提高新興媒體傳播力和輿論引導能力
一、轉變觀念，樹立科學應對輿情和輿論引導的理念
樹立高度重視、有效管理、積極應對、正確引導的理念。目前，社會正處在突發事件的高發期，各級領導幹部必須增強憂患意識，強化防範意識，高度關注網路輿情。面對重大輿情，積極應對，主動回應，速報事實，利用各種媒介澄清誤解，強化正面引導，滿足網民的信息需求，有效化解輿情危機。
樹立輿情應對處置和輿論引導同等重要的理念。在網路輿情處置過程中，輿情分析研判、媒體采訪報道、權威信息發布等工作是網路輿情管理的有機組成部分。要按照「屬地管理、分級負責、快速核查、主動引導、系統響應、分類施策」的原則，依據速報情況、慎報原因、緩說結論、由簡入繁、增信釋疑的步驟，啟動應急預案，設置輿論引導議題，及時發布權威信息，組織媒體采訪報道，牢牢把握輿論引導權，為輿情事件妥善處置營造有力的輿論環境。
樹立及時發布權威信息引導和影響媒體，營造有利輿論環境的理念。「媒體無處不在，人人都是記者」。網民通過手機等通信工具「隨時、隨地、隨意」轉發、評論等方式關注網路輿情，快速傳播信息，即使權威部門「缺位」、權威信息滯後，輿論熱點照樣會很快形成。一旦網路輿情發生，政府和主管部門應及時、有序發布權威信息，去引導媒體報道輿情的角度、內容和傾向，從而影響公眾輿論，杜絕一些媒體捕風捉影，被謠言和猜測左右，個別輿情事件被歪曲炒作。
樹立大媒體協同應對輿情和引導輿論的理念。面對媒體格局、信息傳播和輿論形成方式發生深刻變革的環境，只有充分發揮傳統媒體和新媒體兩種媒體優勢，樹立大媒體協同作戰的理念，才能發揮各種媒介的整體力量，營造健康向上的社會輿論大環境。對於傳統媒體，藉助其公信力和影響力，發揮引導和影響網路輿論的主渠道作用；對於互聯網等新媒體，創新管理思路，放大網路草根言論的正能量，積極引導其疏導網民情緒，凝聚網民共識，發揮其輿論引導新平台、新渠道和新陣地等作用。
二、整合資源，提升應對輿情和引導輿論的保障能力
理順互聯網管理體制。建立「省（自治區）、市、縣」三級互聯網管理機構，主管互聯網信息內容，指導、協調、督促互聯網行業主管部門、打擊網路違法犯罪主管部門及其他相關部門加強互聯網信息內容管理，為輿情管理工作有序開展提供組織保障。同時，加強網路新聞發言人、網路輿情信息員和網路評論員三支隊伍建設，共同負責網路輿情的應對處置和輿論引導工作，形成互聯網信息內容主管部門總體協調，輿情部門主動應對，各主流媒體、網路媒體積極配合，宣傳、引導、管理相結合的網路輿情管理工作新格局。
強化輿論陣地建設。樹立大媒體觀念，整合各媒體信息資源，打造網路宣傳平台，建立網路媒體和傳統媒體聯合互動、協同動作的全媒體化的輿論傳播陣地。創新傳播方式，拓展傳播渠道，豐富傳播手段，強化網路媒體、自媒體管理，提高新媒體環境下政府信息公開的能力，將黨委、政府的重要決策部署和政策文件等內容原汁原味發布到網路宣傳平台上，及時准確地向社會公開，直接傳遞給網民，並與網民回帖交流，了解訴求、答疑解惑，回應求助，有效化解社會負面情緒。在突發網路輿情事件發生和演變過程中，對網上不實報道、蓄意炒作、刻意渲染和非理性等情況及時予以多渠道、多手段實時報道，強化正面引導，揭露消除謠言，公布澄清事實，穩定網民情緒，為各種輿情危機有效化解提供立體式地傳播陣地。
建立高效的輿情監測分析平台。持續監測網上輿情變化，及時掌握網路輿情熱點動向動態，是提高網上輿情管理質量的基本要求。輿情監測分析系統就是利用統計學理論、信息科學技術、網路搜索引擎技術和數據挖掘技術開發軟體平台，自動從海量的網路信息中抓取熱點、焦點話題，預測可能發展的趨勢，生成網路輿情分析報告。輿情分析人員藉助系統獲取輿情信息和報告，及時進行分析研判，全面掌握輿情事件發展態勢，為提高網路輿情信息全面掌控能力和研判水平提供技術支撐。
三、標本兼治，構建網路輿情應對和輿論引導長效機制
建立健全網路輿情監測報告機制。建立和完善專人負責的橫向到縣（區）、縱向到各部門（單位）全天候、立體式網路輿情監控體系，嚴格落實24小時網路輿情監控值班制度，實現網路輿情交叉跟蹤監測，確保第一時間發現輿情，掌握工作的主動權。建立日匯總、周分析、月總結制度，採取一事一報、急事急報、重大網路輿情雙報告方式，及時上報網路輿情，為決策提供參考。
建立健全網路輿情研判預警機制。為加強對突發事件網路輿情變化的有效控制，對網路輿情盡早進行防控，就要事先制定處置預案。制定的預案包括網路輿情聯動應急總預案、網路輿情聯動應急等級預案，包括：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個預案，和網路輿情聯動應急專項預案（包括部門預案、地方預案、企事業單位預案以及重大活動單項預案）等，每項預案都有不同級別、不同范圍的力量參與到危機應對中，並根據應急等級調動與之對應的資源和力量有效化解危機。一旦有網路輿情發生，網路輿情分析人員及時跟蹤、研判輿情性質，對網路輿論蘊含的觀點和態度進行深入分析，尋找引發輿情的根源，發現工作的盲點、弱點和難點，及時發布不同等級的預警信息。根據輿情等級啟動預案，在短時間內調動和整合各種力量，形成應對危機的聯合動力，迅速、有效地應對處置，力爭將可能帶來的負面影響降到最低點。
建立健全網路輿情應對處置機制。一是建立聯動機制。加強省（自治區）、市、縣（區）縱向網路輿情長效合作機制建設，公布三級輿情值班電話，利用騰訊通等軟體平台，暢通信息報送渠道，形成工作合力。同時，加強各部門橫向協作溝通，達成共識，統一對外口徑，有效地回應輿論質疑，營造正面輿論環境。二是建立快速反應機制。一旦發現網路輿情，互聯網主管部門迅速召開會議，進行集中研判，拿出處置意見，將相關輿情通報給當事部門，視情況報送上級部門。三是建立正面回應機制。涉及輿情部門要按照職責分工，對網上相關輿情迅速介入調查，第一時間予以回應。宣傳部門和主流媒體要相互聯動、協同動作，及時刊載回應內容，正面引導網路輿論。四是建立依法查處機制。對涉嫌違法違規的網上信息，執法部門要迅速落地查人、依法處理。五是建立問責督辦機制。對在網路輿情突發事件中應對和處置反應遲緩，或對交辦的網路輿情處置工作重視不夠，造成工作被動或釀成嚴重後果的責任單位和責任人員，將按照有關規定進行問責處理，並督辦落實。六是建立善後評估機制。對網路輿情進行全面評估，內容包括輿情危機情況介紹、採取措施、應對工作總結、反思和建議等，及時總結輿情管理經驗教訓，提高輿情管理科學化水平。
建立健全網路輿情引導機制。一是建立疏堵結合、以疏為主，坦誠交流機制。對網上傳播的謠言，及時澄清，可以採取必要的堵塞手段遏制傳播。對各種社會熱點問題，注重「疏導」，掌握網路溝通藝術，善用網言網語，快速發布權威信息，構建主流輿論引導圈，引導網民「怎麼看」的同時回答「怎麼辦」，不斷提高引導水平。二是依法打擊網路謠言，推進輿論引導法制化進程。依據有關法律規定，加大對違法違規網路傳播行為的查處力度，依法打擊網路謠言。對利用網路造謠誹謗、發布低俗淫穢色情信息等違法亂紀的行為人，依法追究其法律責任；對濫用公權隨意踐踏公民自由表達權，打擊報復甚至抓捕網民的行為也要依法嚴懲。穩步推進網路實名制管理，遏制網路匿名製造成網路語言暴力、誹謗和暴露他人隱私等行為，推進網路輿論健康發展。三是以網路施政為重點，構建網路民意溝通機制。搭建網路施政平台，採取主動「推送」方式發布權威公告、政務信息、政策解讀等信息，接受網民咨詢，負責答疑解惑，並推動政策落地實施。通過領導信箱、微博等渠道，接受網民的建言獻策、咨詢投訴、行風督查，定期在報紙、網站上反饋網民反映問題辦理結果。組織開展網上訪談活動、召開意見領袖座談會，認真聽取並採納相關建議和意見，加強與網民的交流，逐步建立健全收集、分類、交辦、督查、反饋的「網路施政」鏈條，形成網上聽民意、匯民智、聚民心的長效民意溝通機制。四是創新輿論引導方式，加強輿論引導隊伍建設。積極與國內大V建立溝通和合作長效機制，培育本土網上「意見領袖」，通過他們有見地、有代表的發言，強化主流言論，充分發揮導航作用。做好輿論引導工作關鍵在人才。面對風雲變幻的輿論信息，亟須建設論壇管理員、網路評論員、網路輿情引導員三支輿論引導隊伍，牢牢把握網路輿論的引導權。五是打通「兩個輿論場」，推動傳統媒體與新媒體互動。突發事件發生後，充分發揮各媒體優勢，立體化、多渠道展開輿論疏導。傳統媒體藉助網路媒體提供新聞線索，及時采訪，發布權威、可靠、真實新聞報道，做好輿論引導；網路媒體利用網站、微博、微信等傳播平台與網民互動，覆蓋更為廣泛的受眾，強化主流輿論權威，凝聚人心民意，充分形成強大輿論引導合力。
2、新聞事業在表達和引導社會輿論方面有哪些優勢
網路輿情事件發生的偶然性大、隨機性強，必須建立高效敏捷的輿論引導應急機制，努力掌握主動權和主導權。
一是建立快速高效的應急宣傳機制。防止「重應急處置，輕新聞宣傳」的傾向，做到突發事件新聞宣傳工作有人過問、有人負責、有人落實。要就突發事件新聞報道組織協調、媒體引導、新聞發布、現場采訪管理等制定應急處置預案，制定新聞處置對策和程序。
二是建立快速高效的信息溝通機制。單位搭建多瑞科輿情數據分析站輿情預警系統，強化信息報告，責任地區和部門要按照「第一時間原則」立即報告，不捂不蓋，更不隱瞞真相，並在應急處置過程中，待續不間斷地報告有關情況;強化信息溝通，事發地區和部門要及時與應急新聞處置領導小組進行溝通，會商評估事件的性質、情節與影響，制定妥善周全的新聞應對方案，新聞處置部門要主動靠前、聯手聯動，新聞發言人要第一時間進人現場，介入事件處理的全過程。
三是建立快速高效的媒體應對機制。要根據事件性質，設立應急新聞中心，主動接受問詢，積極為記者提供采訪、發稿等便利，做好服務保障:隨時發布權威信息，提供新聞通稿，既滿足媒體需要又使信息發布更加有序。
四是及時准確發布信息。對於突發公共事件，發布比不發布好、早發布比晚發布好、主動發布比被動發布好。在發布時段上，起始階段要正視事實，及時發布;延續階段要全面關注，有效分析;結束階段要反思得失，發布結果。在發布技巧上，要堅持「速報事實、慎報原因」的原則，講究發布藝術，妥善處理敏感話題。在發布形式上，要靈活運用新聞發布會、背景吹風會等多種方式，及時主動發布信息，最大限度傳遞正面聲音。
五是注重輿論引導藝術。依靠多瑞科輿情監測軟體監控輿情動態准確決策，要發揮第一時間發布權威信息的優勢，按照「統一口徑，報道適度、不炒作、不渲染」的原則，積極主動「擺事實，講道理」，將群眾情緒向理性、平和、客觀的方向引導，推動事態向有利於妥善處置的方向轉化。要尊重社會公眾的知情權，注重從公眾的角度提供權威、可靠的新聞信息，提高公眾對各種信息的鑒別判斷能力。要把握好報道的度，根據突發公共事件在不同發展階段的具體表現，審時度勢、因勢利導。
六是善用善待新聞媒體。新聞發言人要走上前台，及時表明立場態度、處置意見和工作進展，及時回應媒體和公眾的質疑;_要善於面對媒體，以理性、平和的心態善待媒體，多與媒體交流溝通，將權威、客觀的消息有力有效地傳遞出去；要實事求是，不說套話、空話，以誠實的態度贏得媒體信任，合力促使輿論平息。
3、新媒體時代怎樣做好輿論引導工作
新聞媒體作為信息傳播的重要工具,在反映公眾輿論、引導其價值取向方面有獨特的優勢.首先,新聞媒體客觀地報道新聞信息,這是由新聞事件的真實性原則所決定的,新聞報道要尊重新聞的客觀事實,新聞現場所記錄的是在特定時空和特定狀態下所發生的新聞事件,公眾可以通過媒體報道了解新聞事件的最新動態,使之產生信任並達成與媒體報道相一致的共識;其次,正確輿論導向是新聞工作的生命,牢牢把握正確輿論導向,引導輿論,凝聚人心.
保持正確思想輿論在我國社會生活中的主導地位,引導公眾輿論朝著正確方向發展,因而能夠把體現黨的意志和反映人民心聲統一起來,有領導有步驟有重點地改進新聞宣傳,不斷提高輿論引導水平,從而為加快我國經濟建設作出貢獻.而這些也要求新聞采編工作人員要遵從新聞事件的本質,積極貫徹正確的思想,樹立大局意識、責任意識、陣地意識.
由於新聞媒體具有輿論引導的功能,所以一旦媒體記者在新聞信息報道過程中出現失誤或者錯誤,其影響和損失就會很大,輕則失去公眾的信任,重則損害政府形象,影響國家政治穩定和經濟發展.在新聞報道中,有些新聞記者個人素質較差,不願深入采訪,拼湊新聞主題,這樣的新聞報道不但發揮不了正確的輿論引導功能,還可能產生不良後果.
4、新媒體時代 政府輿論引導工作準備好了嗎
媒體對政府輿論引導的影響
長期以來，傳統媒體一直充當政府輿論引導的風向標，政府信息通過媒體公開，對大眾的觀念進行輿論引導，媒體通過積極建構信息交流平台報道政府工作，強化政府公信力，為穩定民心、化解矛盾起到輿論引導作用。然而，隨著網路技術的不斷變革，新媒體輿論引導的優勢不斷凸顯，其所具有的強大傳播功能和輿論影響力，對政府輿論引導作用的發揮帶來了不小的影響：
1.新媒體的即時傳播加快了危機信息的傳播速度
新媒體依靠其強大的技術支撐，在即時反映輿論熱點和輿情動態上具有較大優勢。近年來，在重大事件、防災救災、公民權益、社會救助等領域，凡是社會關注的熱點，新媒體均有不同程度的滲入和反應，「新媒體的數字化技術突破了時空的局限：從時間上看，信息從傳者到受者，通過手機和網路實現了瞬時傳播；從空間上看，信息無處不在……這使得危機信息和輿論在網路上得以更加迅速、更大范圍地被傳播，從而大大減少了政府反應的時間，危機管理工作更為緊迫和復雜」。從根本上講，網路輿情監測要求達到實時性、全面性和准確性。多瑞科輿情數據分析站能滿足系統輿情信息服務市場三個要素，實時性：輿情獲得越早，給應對和處置留下的餘地就越大，而網路輿情的發展往往是爆發式的，機會稍縱即逝，一旦錯失最佳時機將追悔莫及；全面性：網路輿情容易攻其一點，不及其餘，信息量大，容易使很多重要信息被忽略；准確性：海量信息條件下，如何准確地掌握問題核心，不為紛擾所困，是得出正確判斷的關鍵。
2.缺少監管導致所傳播信息良莠不齊、真偽並存
新媒體時代信息傳播的門檻一降再降，任何網路使用者只憑一台電腦或者手機就可以將所見所聞、所思所想發布到網路上，供億萬網民閱讀。而互聯網的隱身功能也給一些信息造假者和謠言傳播者提供了舞台。在上傳過程中，這些信息往往並不需要經過政府或者媒體管理者的篩選，難免會存在良莠不齊、傾向不同、真偽並存的蕪雜現象。2010年山西「大地震將發」事件就是一個典型事例。在全國人民沉浸在虎年春節的喜慶氛圍中時，山西晉中、太原、呂梁等地的部分群眾卻因地震謠言冒著風雪躲出家門，引發了社會性恐慌。
3.話語紛亂弱化了政府輿論引導的權威性
新媒體時代，對某一新聞事件的話語權和評論權不再是媒體從業者的專屬，社會民眾對新聞事件的關注度也不再是政府可以全權掌控和設置的，傳統新聞傳播領域的「議程設置」、「沉默的螺旋」等理論已不再適合解讀今天的傳播環境，政府想要引導輿論變得越來越難。「以往只有權勢階層和知識精英擁有話語權，而網路論壇這類互聯網功能則使普通公眾包括弱勢群體、邊緣群體也擁有了某種話語權，一定意義上網路發揮了自由與啟蒙的作用。」
5、新媒體環境下如何加強主流媒體的輿論引導能力
新媒體和主流媒體是有很大區別，新媒體是指近年來在互聯網平台下的新興自媒體人和企業下運作而提供內容的寫作者，主流媒體包括官媒在內。
主流媒體具有權威性和受眾度廣泛，而新媒體的受眾度偏為自己的粉絲類型傳播而獲取更多價值的曝光和輿論引導。
只有主流媒體 主動融入到 新媒體平台，在與自媒體人或者企業運作的的寫作者進行博弈下，還是很有優勢的。
6、新聞媒體在引導輿論方面有哪些優勢
1）議程設置，2）同題材重復報道，轉移受眾注意力，3）「把關」，讓受眾知道它想讓你知道的
7、是輿論引導媒體還是媒體引導輿論
近年來，隨著傳播技術的不斷進步，新媒體在人們的信息傳播活動中發揮著越來越重要的作用。新媒體具有信息傳播自由度大、開放、便捷、互動形式多樣、界面更富人性化等優勢，因而在很短的時間內就迅速贏得了民眾的普遍青睞，社會影響力日益顯著並成為民意自主表達的重要平台。與新媒體相比，傳統主流媒體在民意自主表達方面存在欠缺和不足，致使受眾不斷流失、輿論引導日趨乏力和社會影響力持續下降。因此，如何在重視民意表達、為民意的自主表達提供有效窗口的基礎上改進輿論引導，成為傳統主流媒體在新媒體環境下提升影響力的時代命題。
一、新媒體環境賦予民意自主表達空前的活力
表達民意是新聞媒體擔負的一項重要社會功能。隨著新一輪傳播技術革命的推動，網路論壇、博客、微博、微信等新媒體相繼崛起，可謂在傳播觀念和技術手段上翻開了民意自主表達的歷史新篇章。
眾所周知，傳統媒體的傳播模式是由點（傳播者）到面（大眾）的單向傳播，屬於典型的「傳者中心」。在這種傳播模式下，受眾只能被動地接受傳播者傳送的內容，而網路的問世改變了這種狀況。特別是網路論壇、微博、微信等新媒體出現後，以其特有的交互性特質改寫了以往受眾在媒介使用中的被動地位，使得每一個媒介使用者都可以成為信息傳播過程中的一個重要節點，在接受新聞信息的同時，也能以傳播者的身份主動生產、加工新聞信息，並向外界發布。這無疑使得過去只能充當「沉默的受眾」的廣大草根民眾擁有了「向社會喊話」的平台，極大釋放了社會話語權。
在各種新媒體的支持下，越來越多的普通人開始擔負起新聞生產者的角色。他們通過書寫網路日誌，在網路論壇、微博、微信上發帖，以及製作音視頻文件等方式，報道身邊已經或正在發生的事情，探討社會熱點問題，評論當前社會事務，進而成為影響社會輿論的重要力量。「從認知渠道上來說，互聯網搜索引擎、新聞網站、微博等成為新興主流階層接觸和了解信息最主要的渠道，傳播及時、獲取便捷、觀點自由是大家首選它們的原因。」①可見，新媒體消解了傳統媒體對新聞信息傳播權的壟斷和控制局面，推動了社會話語權的平等化，使得無數來自社會草根階層的個體化的微內容、微信息有了自我呈現的機會，甚至可以通過一定形式的有效聚合傳播，產生強大社會影響。
輿情檢測監控系統的作用從根本上講，網路輿情監測要求達到實時性、全面性和准確性。多瑞科輿情數據分析站能滿足系統輿情信息服務市場三個要素，實時性：輿情獲得越早，給應對和處置留下的餘地就越大，而網路輿情的發展往往是爆發式的，機會稍縱即逝，一旦錯失最佳時機將追悔莫及；全面性：網路輿情容易攻其一點，不及其餘，信息量大，容易使很多重要信息被忽略；准確性：海量信息條件下，如何准確地掌握問題核心，不為紛擾所困，是得出正確判斷的關鍵。
二、民意自主表達與輿論引導的關系
據中國互聯網路信息中心（CNNIC）發布的《第34次中國互聯網路發展狀況統計報告》顯示，截至2014年6月，中國網民數量達到6.32億，互聯網普及率為46.9%，手機網民達5.27億。網路、手機用戶的快速攀升以及人們對網路、手機新聞信息傳播功能的依賴度不斷增強，使得網站、網路論壇、博客、微博、微信等新媒體日益成為新聞信息傳播領域中的一支重要力量。同時，隨著各種新媒體的廣泛使用，社會輿論主體也日益多元化和碎片化。傳媒環境的這些深刻變化，使得妥善處理民意自主表達與輿論引導的關系顯得日益重要。
在現代社會，民意表達是任何一個國家實現社會民主的題中應有之義。民意表達的自由以及能在多大程度上成為政府決策及施政行為的參照，往往意味著一個國家社會民主化程度的高低。一方面，民意表達有宣洩社會情緒的功能，可以起到緩和甚至消除社會矛盾或對抗、避免社會震盪的作用，民意表達受到限制，公民的社會願望得不到申張，利益訴求無法實現，不滿情緒就會積累，矛盾就會逐步增大，影響社會穩定；另一方面，民意的充分表達可以使政府及時了解社會中存在的問題及其嚴重程度，便於做出相應的決策部署，加以應對或解決，從而維護社會穩定、推動社會進步。隨著新媒體時代的到來，民意表達有了更加便利的通道和更加寬松的空間，對民意自主表達的尊重和重視也日益成為社會普遍認同的價值理念。在這種社會氛圍下，任何罔顧民意表達的輿論引導，都將難以獲取社會認同。因此，充分重視民意表達，不失時機地為民意自主表達提供窗口，是傳統主流媒體改進輿論引導的主要途徑。
同時，當下人們的思想認識、價值觀念、利益訴求日趨差異化和多元化。「受不同利益的支配，不同的社會階層和社會團體面對共同的社會問題，必將形成不同的意見傾向，使社會輿論呈現多元狀態，甚至呈現紛擾狀態。」②這種狀況雖然有助於民意的彰顯，但是如果任由「民意」的洪流無節制地、紛亂無序地隨處宣洩，勢必會為負面社會情緒的肆意滋生與蔓延打開方便之門，危害社會穩定乃至國家安全。因此，社會仍然需要主流媒體發揮輿論引導功能，指引民眾的社會言行，制衡無序的民意表達，以避免社會輿論陷入脫序狀態。近些年來，因「民意」的混亂、無序表達致使社會輿論失調進而引發社會群體事件、人身傷害事件的諸多典型事例，讓人們了解了處理好民意自主表達與輿論引導關系的重要性。新聞傳播實踐也表明，傳統主流媒體充分發揮輿論引導功能，及時澄清、消解在社會、網路出現的各種虛假、片面、錯誤的信息和言論，能夠有效疏解民意的混亂，增進社會輿論環境的整體健康與和諧，進而起到穩定社會人心與助推社會良性發展的作用。
三、改進輿論引導，提升主流媒體影響力
發揮新聞媒體的輿論引導功能，凝聚社會共識，聚合社會各界力量，為國家建設和社會發展服務，是我黨多年來治國理政的重要經驗，也是我國主流媒體承擔的重要社會使命。
在新媒體環境下，主流媒體必須積極適應傳播環境的變革趨勢，主動為民意的自主表達提供有效窗口，積極回應民意關切。一方面，要善於利用自身的權威性與公信力優勢，主動訪民情、察民聲，有意識地針對社會生活中被民意聚焦的熱點、難點問題，策劃推出一些主題報道、專題報道，既有效暢達民意、代言民聲，又柔性化地實現對輿論的有效引導。「引導輿論要審時度勢，重視對社會熱點問題的引導，加強針對性。」③因此，在傳媒平台日益多元的今天，要想繼續保持社會輿論主導者角色，贏得輿論引導的主動權，主流媒體就必須主動放下「身架」，充分接地氣，肯於傾聽民聲、樂於反映民意，心甘情願地為滿足民眾對各項社會事務的參與權、表達權、監督權鋪路架橋。例如：中央電視台近年來在《新聞聯播》中推出的「走基層・百姓心聲」，中央人民廣播電台「溫暖回家路」等系列報道就是主動訪民情、察民聲的範例，與普通百姓共話「幸福」「家風」等問題，激起了社會廣泛熱議，產生了良好的輿情效應。
另一方面，要善於利用網路論壇、微博、微信等新媒體平台，積極梳理和呈現民眾對各種社會事務的合理意見和觀點，為民意的自主表達鋪設廣闊的話語平台和傳播通道，從而在各種輿論話題的交鋒中最大限度地將「圍觀」民眾轉變為積極的話語協商者乃至輿論引導的助推者。在這方面，中央電視台財經頻道的《央視財經評論》（微博平台「央視財經評論」）、中央人民廣播電台中國之聲的《新聞縱橫》（微信平台「新聞縱橫」）、中國國際廣播電台環球資訊廣播的《新聞盤點》（微信平台「環球銳評」）等，可謂都起到了較好的示範、帶頭作用。
當然，隨著社會結構的深刻變化，人們思想活動的獨立性、差異性日益顯著，人們越來越重視對自身權益訴求的表達。而新媒體的出現，恰好迎合了這種潮流，使得人們可以不受身份和地位的限制，依託網路論壇、微博、微信等平台傳播信息、散布觀點。但是，由於缺乏傳統媒體嚴謹而專業化的信息把關流程，一些用戶在這些社會化媒體平台上隨性上傳的情緒化內容和片面化信息，在引發社會「圍觀」的同時，也常常演化為點燃輿論風暴的導火索。「把關的退隱，一方面使普通用戶獲得了自由的話語權，另一方面也造成了虛假有害信息的泛濫。」④可見，新媒體在使人們體驗到民意自主表達的無比暢快時，往往也讓自身成為謠言、虛假信息的滋生平台和社會負面情緒的放大器。在新媒體環境下，任何一個普通人都可以藉助身邊的便利傳播平台自由發表見解和表達訴求，但任何一個普通人也都可以在「民意」的幌子下，散布負面情緒和片面觀點，誤導公眾和輿論。所以，這就特別需要主流媒體及時發聲，對傳播效應加以平衡和制約，以向公眾呈現一個真實的社會圖景和民意走向。民意固然需要自主表達，但為民意表達搭建起理性、平衡、公正的平台，是保證其發揮正能量不可或缺的前提。
綜上所述，面對新媒體時代復雜的信息傳播格局及多變的社會輿情環境，傳統主流媒體要以尊重和重視民意的自主表達為前提，以切實維護民眾對社會公共事務的知情權、參與權、表達權和監督權為著眼點，在堅持鞏固和壯大主流思想輿論、弘揚主旋律、傳播正能量的同時，主動訪民情、察民聲，為民立言，切實增強傳播內容的貼近性、吸引力和感染力，讓民眾真正愛聽、樂看、願追隨。這樣，才能切實履行輿論引導職能，有效提升自身影響力。
8、新聞工作者是是如何發揮引導輿論優勢的
1.主動及時客觀報道突發事件的真相，贏得輿論引導主動權。 近年來我們遇到的大量事件說明，當重大突發性事件發生時，主流媒體在政府和宣傳部門的支持和指導下，在第一時間及時、准確地進行報道，就有可能抑制謠言傳播的空間，維護社會穩定和人心安定，在第一時間掌握話語權，排解萌芽中的非理性輿論壓力。在互聯網時代，人們通過互聯網、手機簡訊等渠道，獲取信息快捷便利，一有重大事件發生，消息會不脛而走，短期內就會對大眾心理產生強大沖擊。主流媒體應當在履行相關的審稿程序後，在事件一發生就占據輿論的先機，主動、及時地公開報道，以樹立本媒體的公信力，贏得受眾的信任。 2.報網融合，優勢互補，形成正確引導輿論走向的合力。 過去電視比報紙快，現在網路比電視快，將來手機比網路快。傳播的速度在一定程度上影響著輿論引導的效果。面對輿論傳播中的這種新情況，作為平面媒體的黨報，該怎樣在競爭和競合中，努力發揮自己的傳統優勢，同時藉助其他媒體的速度優勢，提高輿論引導的有效性？實踐表明，報網融合，是一個有效的途徑。傳統媒體與以互聯網為代表的新媒體之間，只有實現優勢互補、彼此融合、形成合力，才能更為主動。 不久前，有家大型商場為了搞店慶促銷活動，貼出告示：開張當天排隊進店的前100名顧客，每人可領到一定數額的免費購物券。第二天一早，前來店門口排隊的達數千人，有的凌晨就來了。購物券發完後，沒有領到的人心中不滿，往前亂沖，現場秩序混亂，店門的玻璃被擠破。這起突發性事件由於發生在市中心，很快有人通過手機、網路快速傳播，質疑「商場在商業炒作，吹泡泡」，「購物券早就分給了關系戶」，等等，一時傳言四起，引發了網路和現實的雙重關注。面對這種情況，我們媒體在第一時間迅速通過網路版將最新了解到的情況告訴網民，既報道了商場分發購物券的活動是公正的，同時又指出現場管理、秩序維護做得不夠，估計不足。面對網路上對這種促銷手段的質疑，我們還主動設置議題，在網路論壇中就「商場該如何促銷讓利顧客」為主題，展開網上討論，力求把媒體輿論和民間輿論最大限度重疊，以群眾需求點、關注點為助推，對事件進行多方位、多層次的深入探討，整合網友議論，努力發掘這起事件中值得引發人們進行有意義的深度思考的內容，正確引導輿論走向。 事實證明，在突發事件發生時，社會最需要的是傳媒的准確、及時傳播，以及態度鮮明、立場明確、導向清晰的評論。現在，我們地方黨報大都同時辦有網站，要搶占第一時間發出第一個聲音，首先可以通過網路發布消息，以及時滿足受眾的需求，將受眾的注意力盡可能多地吸引到本媒體中。通過報網聯動，將網路上發布的消息與報紙的進一步報道加以整合，使報道更深入地走進受眾，擴大黨報的輿論影響力。 3.堅持以人為本，以降低突發事件的危害性為准則，承擔起主流媒體的政治責任和社會責任。 突發性事件，國際上稱為「危機事件」，一般由地震、礦難、空難、火災、交通事故、恐怖襲擊等自然災害及人為事故或價值觀念、利益的沖突而引發，具有很強的「眼球吸引力」。它的震撼性、負面性和未來走向的不可預料性，直接牽動著受眾的閱讀期待。中國的發展，離不開穩定與和諧。對於突發事件的報道，黨報不能隨波逐流，不能搞西方新聞教科書中的「壞新聞就是好新聞」那一套，而必須站在黨和政府的立場上，以大局為重，以人民的根本利益為重，精心部署，精心引導。其中，必須以降低事件對於公眾的危害性影響為第一準則，以提振信心、凝聚人心、扶正祛邪、維護穩定為己任。特別是面對突如其來的災害時，黨和政府要實現的目標是最大程度地降低災害帶來的破壞沖擊和負面影響，地方黨報必須毫不猶豫地與黨和政府站在一起，全面承擔起主流媒體的政治責任和社會責任。 受突發性事件的影響，人們在初期會產生疑惑、緊張、不安的情緒，這是正常的。對這種情緒的引導，重點在做好對人的報道。同處於災害中的人的表現與理念，會對其他人產生無形的影響。在2008年初那場嚴重雨雪冰凍災害中，金華日報、晚報一改以往災害報道的傳統方式，既及時報道災情、提供各類相關信息，又注意把報道重點放在捕捉以人為焦點的新聞上，關注人的命運、人的情感，展現向上的、積極的人生態度，使報道更有魂魄和厚度，更有親和力和影響力。這是媒體對災難關注角度的調整，也是對報道內容新聞價值的重新定位，更是主流媒體在提升輿論引導能力上的新探索。回鄉民工、解放軍、社區志願者、電力工人、執勤交警……這些普通人與雨雪冰凍災害抗爭的故事，通過記者筆尖娓娓道來，他們奮力抗災的精神讓讀者感動，他們信任黨和政府的態度讓讀者受到感染，他們鎮靜、樂觀的情緒也使讀者有所感悟，消減人們不安的情緒，從而產生積極的作用。 4.周密部署，主動出擊，提高對突發事件的前瞻性、預判力。 主流媒體能否在突發事件中迅速到位、主動出擊，以嫻熟的專業技巧和現代傳播理念，藉助各方優勢和資源，及時、准確、全面地進行報道、評論、互動，關繫到是否能掌握話語權的問題。因此，作為地方主流媒體的排頭兵，黨報應對突發事件，必須周密部署，主動出擊，對突發事件要有前瞻性、預判力，從「國家利益高於一切，最廣大人民群眾的根本利益是關注重點」的高度出發，主動搶占輿論高地，運用好傳播規律，把堅持正面宣傳與疏導公眾情緒結合起來，發揮主流媒體的輿論引導作用。 在重大事件面前，輿論引導必須聞風而動，全力提速，這是最有效的方式和路徑。作為黨報，既要第一時間出擊，第一現場采訪，也要認真分析研究，精心組織策劃，提高前瞻性，增強預判力，挖掘出內在的新聞價值。 2007年11月底，解放軍駐浙江金華某部副連職機要參謀孟祥斌從10米高的橋上跳入婺江，勇救跳江輕生女青年，自己卻獻出了寶貴的生命。一個人感動了一座城。數萬金華市民先後自發地來到江邊悼念孟祥斌。《金華日報》立刻判斷出這個突發性事件不是一般的社會新聞，而是可以做大做強的一個系列典型報道。從事發的第二天到隨後的一個多月里，《金華日報》及所屬子報經過周密部署，跟蹤報道，發稿超過一百篇。在這一系列報道中，記者始終堅持到現場去近距離地觀察，忠實地記錄，真實地呈現；充分發揮文字的優勢和圖像的魅力，高揚主流價值觀道德觀的旗幟，追求新聞輿論場與群眾口頭輿論場高度重合；精兵組成突擊隊，多媒體形成大合唱，實現先進典型報道的最大最佳的社會效果。金華日報社的這組系列報道得到了專家和群眾的一致好評，在浙江新聞獎評選中獲得5個一等獎。 5.加強對突發事件的動態引導，提高輿論引導的針對性和有效性。 突發事件發生後，就會引起社會公眾對事件發生的起因、過程、危害等十分關心，同時對調查過程、善後工作以及處理結果也密切關注。因此，要做好突發公共事件核心議題、次生議題的分級動態引導，根據各個階段輿論發展動態，針對已經出現和可能出現的熱點議題，提高輿論引導的針對性和實效性。要做好這些，我們主流媒體必須做到三點。首先是直面熱點。主流媒體如果繞開社會熱點，就等於把公共輿論場的控制權拱手讓給了網路流言。因此，我們主流媒體必須圍繞突發性事件的社會熱點和網民關注的問題做新聞，讓民眾的訴求不斷得到釋放，也使媒體自身的信息與觀點富有社會價值。通過對熱點問題的深入調查采訪，推進民主問題的解決，就是幫助黨委政府樹立良好形象。即使在平時，主流媒體也必須高度關注網路上的信息、事件與言論，主動出擊，還原事實，解讀熱點，以正視聽。通過直面熱點，樹立黨報可信、可親的良好形象，也是做到輿論引導針對性和有效性的前提。其次是解剖難點。其實，政府工作的難題往往就是百姓關注的焦點。突發事件難在及時公布真相。針對不實傳言，媒體應該與權威部門一起及時開展調查，澄清事實，從而遏制謠言傳播擴散 。杭州「5·7」飆車事件中，關於肇事者的家庭背景傳言四起，地方黨報選派得力記者，通過調查走訪，用事實攻破了肇事者身家如何顯赫的謠言，在一定程度上緩解了矛盾，改善了事故處理工作的輿論環境。第三是亮出觀點。突發事件發生後，在互聯網的海量信息面前，我們黨報作為主流媒體要站在更高層次來觀察、整理信息，及時發表評論亮明觀點，贏得輿論引導主動權。這種以事說理、以事論理的評論方式，正是黨報應對和引導突發事件的優勢所在。