1、新形勢下如何服務好群眾
1、服務群眾,是黨員領導幹部踐行全心全意為人民服務這一根本宗旨的具體體現。而做到服務基層、服務群眾,需要真心實意的態度、真抓實乾的作風。
2、黨員幹部要有服務群眾的意識,時刻想著群眾,急群眾之所急,想群眾之所需,要有真抓實乾的作風,要深入群眾生活,從小事做起,從點滴做起,做群眾生活的「葯瓶子」為群眾的困難「開方子」,最大限度的為群眾提供幫助和服務,真心實意為群眾辦實事,解難事,本著為群眾服務的目標積極回應群眾的需求。
3、黨員幹部要有服務群眾的能力,服務群眾最終還要體現在為群眾辦事謀利益上,必須具備這種能力才能真正為群眾服務,要認真學習業務知識,努力提升服務群眾的能力和水平。做到真學、實學、深學,不斷強化理論武裝,補足理想信念這個精神之「鈣」,努力提高自身綜合素質,增強組織領導能力,不斷提升服務群眾的能力和水平。要抓好學習教育,廣泛聽取意見,堅持邊學邊改,做實做細,促進服務水平的整體提升。
4、黨員幹部要有「板凳甘坐十年冷」的韌勁,不趕浪頭、不爭彩頭、不出風頭,為了實現群眾的利益而埋頭苦幹,甘當「老黃牛」;要有不等不靠、敢於負責、一抓到底的實干作風,認真幫助基層和群眾解決實際困難,樹立新時期黨員領導幹部服務基層、服務群眾的光輝形象。
2、領導幹部如何進行新媒體溝通
領導幹部如何進行新媒體溝通:
一、媒體是政府與公眾進行有效溝通的橋梁。政府的態度和行為都必須通過媒體才能讓觀眾知曉,而公眾在危機面前也往往更容易信任和依賴媒體。只有保障政府領導部門的知情權,才能保障危機事件得到及時有力的掌控;只有保障群眾的知情權才能避免謠言的產生和恐慌的擴散,幫助民眾積極配合政府採取措施,更快更好地減小危機帶來的損害。因此,媒體在危機處理中發揮著重要的作用。所以,要進行有效溝通,政府掌握應對媒體的策略尤為重要。
首先,要善待媒體。各級領導幹部要樹立起碼的媒體意識,在危機公關的過程中,充分肯定媒體的作用和功能,堅持媒體無大小的原則。開展新聞活動時,原則上應對有意報道的所有媒體開放,不能因為媒體的影響力大小或規模大小而區別對待,要遵循媒體無小事的理念,
不要因為是小媒體、小記者或小問題而放鬆警惕,而要客觀地從新聞價值的角度進行深入分析,及時採取措施。同時,在與媒體打交道時,也要擯棄行政邏輯,對各種媒體都不輕視、
不小視,真誠面對各類媒體,切實尊重媒體的監督權和話語權。其次,要善用媒體。各級領導幹部都應遵從和把握新聞傳播規律,充分利用媒體為我所用。政府部門在進行危機公關時,要努力做到牽著媒體走。這就要求政府部門必須學會運用各種媒體,及時發布信息,發布有利信息,佔領傳播高地。讓廣大公眾能在第一時間內了解事件發展的最新動態,從而獲取公眾的理解和支持。在這個過程中,政府應學會妥善應對媒體失實新聞。當出現媒體負面報道後,政府危機公關人員應立即採取行動,向發表文章的記者說明真實的情況,指出哪些報道與事實不符,向他們提出哪些需要更正。要與媒介進行深入的溝通,通過對問題的深入分析,
提出解決的辦法,讓新聞媒介對錯誤的報道予以澄清,將正確的消息報道給公眾,把事實真相解釋清楚。最值得一提的是,隨著網路的興起和盛行,政府還應積極推廣電子政務,完善網路公關。如今各國政府都非常重視電子政務的建設和發展,紛紛設立自己的門戶網站來發布政務信息以及接受民眾的反饋。危機事件發生後,政府可以根據網路媒介的特性,充分利用電子政府這一平台,開展網路公關,進行危機管理。
二、激發並尊重公眾的主體意識
在危機時刻,人人都是主人翁。更何況,隨著公民社會的崛起和公民意識的覺醒,公眾要求參與的呼聲也日漸強烈。在危機時刻,作為利益受損的直接相關者,公眾對事關自己切身利益的問題無疑有著強烈的知情慾望和參與熱情,因此,政府部門一方面除了要主動與公眾進行溝通之外,另一方面還要努力激發並尊重公眾的主體意識,充分調動公眾參與的積極性,
藉助公眾的支持和力量共渡難關。這就要求政府應在社會中廣泛傳播並宣傳危機和公關意識,使人人都能正確地面對危機並掌握一定的應對技巧,這才是危機公關的最高境界。
總之,隨著社會的不斷發展和各方面改革的不斷深入,危機事件肯定會越來越多,而且會越來越復雜。如何應對危機,維護社會的和諧穩定必將成為政府部門未來管理的難題。因此,
政府應積極開展有效的危機公關,確保危機時期政府、公眾與媒體之間溝通的無障礙,從而促進危機事件的順利解決,實現社會安寧。
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3、如何進一步增強領導幹部聯系服務群眾意識
黨員領導幹部聯系和服務群眾要達到以下要求:
1
、認真聽取群眾意見。經常深入基層,深入群眾,體
察群眾情緒,傾聽群眾呼聲,聽取群眾意見,了解群眾的意
願和要求。
2
、幫助群眾解決實際困難。關心群眾疾苦,為群眾做
好事、辦實事、解難事、解決群眾生產生活中最迫切的實際
困難和問題
2
3
、接受群眾的教育和監督。尊重群眾的首創精神,把
聯系和服務群眾作為向群眾學習的過程,從中汲取營養,經
受鍛煉,自覺地接受群眾的教育、評議和監督。
4
、尊重和維護群眾的合法權益。在實際工作中,尊重
和維護憲法、法律賦予人民群眾的各項權利和正當利益,自
覺同侵害群眾合法權益的現象作斗爭。
5
、做好群眾思想政治工作。向群眾宣傳和解釋黨的政
策和國家的法律法規,教育和引導群眾正確處理個人利益與
集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關
系,凝聚群眾力量
4、黨員幹部如何更好的服務群眾
1、服務群眾,是黨員領導幹部踐行全心全意為人民服務這一根本宗旨的具體體現。而做到服務基層、服務群眾,需要真心實意的態度、真抓實乾的作風。
2、黨員幹部要有服務群眾的意識,時刻想著群眾,急群眾之所急,想群眾之所需,要有真抓實乾的作風,要深入群眾生活,從小事做起,從點滴做起,做群眾生活的「葯瓶子」為群眾的困難「開方子」,最大限度的為群眾提供幫助和服務,真心實意為群眾辦實事,解難事,本著為群眾服務的目標積極回應群眾的需求。
3、黨員幹部要有服務群眾的能力,服務群眾最終還要體現在為群眾辦事謀利益上,必須具備這種能力才能真正為群眾服務,要認真學習業務知識,努力提升服務群眾的能力和水平。做到真學、實學、深學,不斷強化理論武裝,補足理想信念這個精神之「鈣」,努力提高自身綜合素質,增強組織領導能力,不斷提升服務群眾的能力和水平。要抓好學習教育,廣泛聽取意見,堅持邊學邊改,做實做細,促進服務水平的整體提升。
4、黨員幹部要有「板凳甘坐十年冷」的韌勁,不趕浪頭、不爭彩頭、不出風頭,為了實現群眾的利益而埋頭苦幹,甘當「老黃牛」;要有不等不靠、敢於負責、一抓到底的實干作風,認真幫助基層和群眾解決實際困難,樹立新時期黨員領導幹部服務基層、服務群眾的光輝形象。
5、領導幹部怎樣提高輿論引導和輿情應對能力
當今飛速發展的互聯網深刻影響了經濟、政治、文化和社會的發展,促進了信息傳播的變革,新形勢下如何看待網路輿論?如何引導網路輿論?如何應對網路輿情?這些都成為地方政府和各級基層領導幹部必須面對和快速適應的新課題。
一、網路媒體和網路輿論的形勢
據有關資料統計,中國網民規模已近5億,手機網民也達到了3億多人。離石作為呂梁市府所在地,據了解,百度離石貼吧就有注冊網民4.1萬餘人,月活躍用戶達到 1716870人,在全省百度貼吧排名在前30名左右;百度呂梁貼吧有注冊網民2.2萬餘人,月活躍用戶達到368289人,在全省百度貼吧排名位居前60名左右,再加上呂梁陽光論壇、呂梁在線論壇等,這都成為一些網民網上發表言論的新媒體。
二、地方政府和基層領導幹部在面對網路媒體時存在的主要誤區
1、網路「恐懼症」與「麻木症」並存。網路輿情是社情民意的晴雨表。現在有的地方政府和部分幹部視網路輿情為「洪水猛獸」,認為網上的批評意見有損領導幹部的威信和地方政府的形象,因此,用堵、封、瞞、蒙的手段掩蓋真相,可能一夜之間成為全國網路輿論關注的焦點。缺少積極應對意識與經驗讓它們往往「被動挨打,步步被罵」。2、一些幹部的網路意識和操作存在嚴重不足。一些基層幹部完全落後於網路時代,對網路知識往往是一臉茫然,對於時時更新互聯網新技術的發展和運用不能及時了解,更不用說運用了。
三、地方政府和基層領導幹部應對網路媒體和輿論的幾點建議
實踐充分證明,只有平時做足功課,關鍵時刻才能做到沉著鎮靜。網路的重要性和影響力越來越大,地方政府和基層領導幹部要學會在平時的工作中善待、善用和善管網路媒體。
1、要提高認識,高度重視網路媒體。作為基層領導幹部不僅要掌握網路媒體傳播規律,而且要搶占網路媒體話語制高點。今年,離石區根據工作實踐,出台了《離石區網路輿情信息監測和處置工作實施方案》,成立了專門的輿情監測處置機構,建立輿情突發應急機制、新聞發布機制、輿情引導機制,加大網路監測室人員監控力度,做好網上熱點敏感問題、突發事件的處理和輿論引導工作,爭取第一時間准確發布權威信息,有效引導網上輿論,從而進一步提高處置網路輿情和應對各種危機的能力,有效地減少了各類網路炒作事件的發生。
2、要建立輿情預警平台,做到網路輿情早研判。要正確處置網路熱點事件,做到及時分析、研判和處置網路事件,必須在第一時間掌握第一手資訊,了解事情本源和發展趨勢,把握網路的各種情緒和意。從去年以來,離石區充分利用與江蘇崑山中科訊庫公司聯合建立的網路輿情監測預警平台,做到網路輿情早發現、早研判,早引導。同時,積極與新華社山西分社、呂梁市委宣傳部和市委新聞辦輿情監測平台溝通聯動,對收集到涉及本區范圍內的輿情危機事件及其苗頭動向分析評估,分析評估輿情信息發展的態勢、趨向和可能產生的社會效果;及時編印輿情快報上報並與涉及單位進行溝通聯絡,掌握實情,以便應對,從而基本實現了全年沒有較大網路輿情事件的發生。
3、要充分利用網路平台,強化隊伍建設。對於網路媒體,基層領導幹部不能把自己當作一個局外人和旁觀者,而應該積極參與。首先,要關注網路信息,及時掌握時事動態,了解基層心聲,充分聽取民意。其次,要利用網路優勢,做好黨的宣傳工作。同時,要加強網路評論員隊伍建設,藉助網上對話、聊天、跟帖等形式和手段,及時開展有效的引導工作,用正面聲音引導輿論導向,用事實真相回應群眾關注,用權威信息穩定群眾情緒。
今年,離石區在各鄉鎮(街道)發展了共100餘名新聞發言人、網路評論員、網路寫手,建立了輿情上報機制、輿情處置機制、輿情引導機制、新聞發布機制,通過新聞發言人、網路評論員、網路寫手,對網路各種輿情進行監測、引領、應對,切實發揮其對熱點輿論和負面炒作的引導和應對作用,有條不紊地開展輿情處置工作,有效地控制輿情升級、擴散和蔓延。4、要充分利用主流媒體,建立輿情引導體系。加強主流網站建設,使其成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平台、促進人們精神生活健康發展的廣闊空間。主流網站要提高網上輿論引導能力,需要把握時點,反應快捷;實事求是,敢講真話;超前策劃,主動引領,應本著信息公開、依法公正的原則,站在維護群眾利益、維護社會穩定的高度,及時准確、公開透明地在第一時間公布事件真相,使網民不信謠、不傳謠,為及時應對網路輿情事件創造良好的社會氛圍。
6、運用新媒體開展聯系服務群眾工作有哪些主要措施
1、搞好頂層設計,夯實運用網路等新媒體聯系服務群眾的基礎工程。
著力抓好「三個到位」:一是認識到位。教育引導黨員幹部要深刻認識網路等新媒體在聯系服務群眾中的重要作用,以高度的政治自覺,善待新媒體、善用新媒體、善管新媒體,切實把運用網路等新媒體聯系服務群眾納入群眾工作總體布局,體現到經濟社會發展的目標任務之中,在全省上下形成運用網路等新媒體聯系服務群眾的濃厚氛圍。二是規劃到位。在加強與國家和省外媒體深度合作的同時,依託中國江蘇網、新華網等知名網站,整合各類資源,實現更大范圍、更廣領域的資源交流和共享。各市縣要加強對網站建設的整體規劃,依託本地區知名網站,對信息資源進行整合吸收,逐步形成覆蓋全省、滲透城鄉、延伸民眾的網式新媒體結構。三是布局到位。統籌處理好網路等新媒體發展規模與質量、健全體系與優化配置、重點發展與均衡發展的關系,努力構建布局合理、結構優化、功能完善的新媒體傳播網路。改造提升現有網路平台功能,加強微博客建設,強化手機報和即時通訊的運用,構建新媒體互聯互動體系,廣泛建立小型化、分散化、社區化的新媒體陣地。
2. 把握特點規律,挖掘運用網路等新媒體聯系服務群眾的內生功能。
大力實施「四個工程」:一是推進網路問政工程。積極推進網上政務公開,擴大群眾參與,實現政府信息公開常態化。加強網路接訪工作,拓寬網上信訪渠道。創新網路監督模式,推動依法行政。二是推進網上便民服務工程。健全市、縣、鄉、村(社區)四級上下聯動的便民服務網路,發展電子政務,開通商務信息查詢專線,建立縣信息服務中心、鄉鎮信息服務網站,與縣級行政主管部門聯網,實行網上審批、網上結報,提升公共服務水平。三是推進網路黨建工程。把網路黨建納入實施黨建工作創新工程的重要內容,作為提高黨建工作效能和水平的重要手段。積極構建網路黨建的信息、學習、培訓、交流等虛擬平台,總結推廣建立「網上黨支部」、「網上黨小組」的成功做法,積極推進網上黨務公開,不斷拓展群眾的民主監督空間。四是推進媒體輿論引導工程。把握輿論熱點形成演變規律,實施積極有效的輿論引導。對輿論熱點和突發事件,第一時間公布事實真相,以權威信息引導輿論;充分發揮專家學者、業內人士、公眾人物等「意見領袖」的作用,增強輿論引導的權威性和影響力;推廣網路發言人制度,加強政府與公眾的溝通互動,消除隔閡、凝聚共識。
3. 注重規范管理,優化運用網路等新媒體聯系服務群眾的生態環境。
要強化網路法律規范。加快相關法規的制定、修改和完善,為新媒體的健康發展提供法律保障。用好現有的法規,通過適當的修改,將其適用范圍延伸到虛擬社會。推進網路衍生領域的相關立法進程,完善法律體系,推動其更好地為聯系服務群眾所用。要強化網路道德規范。加強網路倫理教育,推進網路實名制,建立完善監控舉報體系。深入開展文明辦網、文明上網等活動,引導網民遵守網路規則。鼓勵和引導新媒體行業自律組織的發展,賦予其制定和倡導行業規范、吸引公眾參與、開展各種自律活動等職能,當好黨和政府聯系服務群眾的橋梁紐帶。要強化網路監管規范。建立完善網路輿情的搜集、研判和反應機制,對重點網站、熱點問題等進行全天候監測,准確把握輿情動態,為引導輿論和正確決策提供科學依據。堅決遏制互聯網不良信息的傳播和蔓延。加快網路技術的研發,加強技術監管平台建設,增強技術防護能力,不斷凈化網路輿論環境。
4. 強化培訓考核,提升運用網路等新媒體聯系服務群眾的能力素質。堅持做到「三個納入」:一要把新媒體知識納入黨政幹部必修課程;把新媒體素養納入專業人才隊伍建設重要內容;把新媒體運用能力納入幹部考核重要范疇。多策並舉,提高黨員幹部的網路執政能力。
5. 建立長效機制,增強運用網路等新媒體聯系服務的綜合效能。
建立健全「四個機制」:一是溝通協調機制。加大資源整合力度,形成黨委統一領導,宣傳部門牽頭協調,通信管理部門負責行業發展,公安部門打擊網路犯罪,統戰部門和群團組織積極參與的工作體系。嚴格落實誰主管誰負責和屬地管理的要求,建立權威、協調、高效、完整的管理責任鏈。二是網民訴求督辦機制。正確處理好「手指尖」與「腳指尖」的關系,把網上交心網下服務、網上問題網下解決,作為領導幹部執政的新方式,對網民提出的合理化建議和需求,層層跟蹤督辦,回訪落實情況,確保群眾反映的問題「件件有著落,事事有迴音」。三是投入保障機制。積極為重點網站建設提供政策保證和財力支撐,努力建設一批政府管得住、網民信得過,具有較強抗風險能力和國際競爭力的主流媒體網站。加強對新媒體關鍵技術的研發和應用,為運用網路等新媒體聯系服務群眾提供強有力的技術保障。四是責任追究機制。研究制定運用網路等新媒體聯系服務群眾工作的考核評價體系,對在重大輿情中因工作失職、決策失誤等問題釀成群體性事件,或者判斷失誤、處置失當造成矛盾激化、事態擴大的,或者遲報瞞報壓報信息貽誤最佳處置時機,造成工作被動的,嚴肅追究責任。
以上為有關論述,僅供參考,希望對您有所幫助
7、領導幹部服務群眾需要提高哪些本領?
服務群眾既需要本錢、還需要本領,本錢就是自身過硬,有好的思想境界,帶好頭、作表率,本領就是加強學習、提高能力,練就服務群眾的真本事。筆者認為,基層的領導幹部主要要提高以下幾個方面的本領。
一是要提高深入群眾的本領。要強化宗旨意識,心繫群眾。始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,切實把人民群眾裝在心裡,這樣才會發自內心地深入群眾。所以就要從強化宗旨教育入手,樹立正確的群眾觀。通過加強政治理論學習,全面掌握黨的群眾路線、群眾工作理論。要深入調查研究,走近群眾。幹部必須沉下去,與群眾零距離接觸,密切干群關系,才能親身體驗群眾疾苦,親耳聆聽群眾呼聲,親口向群眾宣傳黨和政府的方針政策,掌握第一手材料。要暢通渠道,聯系群眾。必須建立方便群眾反映問題的制度和平台。如定期下訪制度、開通熱線電話和網上信箱等,多方聯系群眾,第一時間聽到群眾的聲音。
二是要提高組織群眾的本領。要關注民生,利為民所謀。任何一項措施的制定和實施,都要考慮大多數群眾的覺悟、意願和利益要求,凡是群眾不支持或不贊成的事,就不能急於去辦。堅持群眾利益無小事的原則,把滿足群眾利益要求作為一切工作的出發點和歸宿,從而取得群眾的信賴。要以身作則率先垂範。要從樹立黨員幹部優良品德和良好形象入手,提高黨員幹部在群眾中的威信。在實際工作中,黨員幹部要修練德行,嚴格自律,學會吃苦,學會吃虧。用過硬的作風和實在的人品,贏得群眾的信任,使群眾願意跟著走跟著干。要講究方法。善於因地制宜,把握好原則性和靈活性,不同時間,不同地點,不同工作對象,要區別對待,讓群眾樂於接受,自覺自願地配合工作。
三是要提高服務群眾的本領。要提高把握民意的能力。走近基層,走近群眾,認真聽,仔細記,了解最真實的民意,把握矛盾的焦點,找准症結,才能找准服務群眾的著力點。要苦練內功,提高辦事能力。黨員幹部要加強業務學習,立足本職,苦練本領。學會主動服務,微笑服務,並創新思維,豐富工作方法和手段,做業內的能手、能人,做到謀事精明,辦事干練。
四是要提高溝通群眾的本領。要主動出擊,接近與群眾的距離,減少和清除身份地位、感情信任、情緒態度等方面的溝通障礙。放下架子,與群眾為友,以群眾為師,滿懷對群眾的深情厚意,與群眾做以心換心的交流溝通。要學習語言表達技巧,提高說話辦事水平,關於用群眾接受的語言和方式,把要傳達的方針政策輸入群眾心裡,使群眾願意聽,願意信。要創新溝通手段。運用現代化通訊手段與群眾交流和溝通。
五是要提高化解矛盾的本領。要善於預見和發現矛盾,提高事前防控能力。通過加強學習,掌握事物發展規律,保持敏銳的政治敏感性,善於見微知著,洞察秋毫,做到未雨綢繆。把矛盾解決在內部,解決在基層,解決在萌芽狀態。對群眾反映強烈、容易引發社會矛盾的問題,對特殊群體的思想動態和活動趨勢,要予以高度關注,制定應急處置預案。要加強實踐,提高事中處置能力。要練膽量,敢於面對群眾,敢於直面矛盾,臨事不慌,臨危不懼。在突發事件爆發時,要從容應對,並把每一次事件,當作一次提高處置能力的鍛煉機會。不斷總結經驗,不斷提高處置能力。特別是領導幹部,要親臨現場,果敢處置,靈活處置。處置過程中,要善於傾聽意見,善於借力尋策。要暢通訴求通道,提高全面疏導能力。不要怕群眾說問題,不要不給群眾說話的機會,暢通訴求通道,就是給矛盾一個釋放的出口。對群眾反映的問題,如果事實清楚,合情合理,就應落實具體的承辦部門和承辦人,並督促其及時解決。對於一時不能解決的問題,要向群眾真實交待原因,以求諒解。對於那些群眾誤解的事,就必須做好解釋。總之要做到事事有迴音,件件有著落,全面疏導,化解矛盾。
8、新時期如何運用互聯網為群眾服務
您好樓主可以詳細閱讀一下
【摘要】互聯網的迅猛發展,給黨的群眾工作帶來新的機遇和更廣闊的空間;同時,輿論引導權遭遇挑戰、政府公信力下降、網路規范缺乏等問題使得黨的群眾工作面臨新的挑戰。如何在繼承和發揚優良傳統的基礎上,在新的網路環境下,提高黨的群眾工作能力,規范網路管理,把握輿論引導等是黨和政府新時期需要解決的新課題。
【關鍵詞】網路環境 群眾工作 機遇 挑戰 網路規范
截止到2011年1月19日,我國網民總數已達4.57億,居世界第一。隨著網路的普及,互聯網不僅成為普通群眾獲取信息、表達意見、進行監督的重要通道,也為黨和政府了解社情民意、做好群眾工作提供了新的方式。如何利用網路做好黨的群眾工作,已經成為新時期黨和政府面臨的新課題。
網路環境下群眾工作面臨的新機遇
為黨的群眾工作提供了新的方式。當前我國的改革發展已進入攻堅時期,利益關系更加復雜,社會矛盾日益突出,這對做好群眾工作提出了新的更高的要求。黨傳統的群眾工作需要繼承和發揚,但也要看到它的局限所在,難以適應新形勢的發展和群眾工作的需要。網路作為一種新型的傳播技術和交流工具,快速便捷等特點為新時期黨的群眾工作提供了新的方式。
為黨和政府了解社情民意提供了新的窗口。在網路日益普及的今天,黨員幹部通過網路了解社情民意有其必要性,也是必須掌握的一種工作方法。通過上網收集信息,了解網民反映,是黨員幹部聯系群眾的重要渠道,也是了解群眾意願,實現民主決策、科學決策的重要手段。通過網路徵求到的意見更廣泛、更直接,也更具參考應用價值。
為群眾表達意見、進行監督提供了新的通道。改革開放以來,群眾利益訴求不斷向多元化、多層次發展。不可否認,黨和政府在政務公開、民主監督和人民意見表達及傳遞上的工作並非十分理想。和傳統媒體相比,網路在表達民意、進行監督方面具有獨特的優勢和強烈的時代特徵。以網路為平台,實施黨務、政務公開化,同群眾進行對話交流,自覺接受監督,有利於各類矛盾的化解。
為黨的群眾工作提供了新的空間。網路作為一種全新的社會生活方式,既有現代化的手段和技術,更有現代化的觀念和內容,它具有巨大的創新發展空間,為網上群眾工作的開戰提供了前所未有的強大技術平台,對群眾工作有著極大的推動和促進作用。可以預見,網路技術的發展必將給群眾工作的發展創造更加廣闊的空間和渠道,使黨的群眾工作的覆蓋面和影響力進一步擴展。
為提高群眾工作水平提供了新的渠道。群眾工作的本質要求是實現黨和政府決策與社情民意的上通下達,它的首要任務就是要確保群眾聲音的傳播能夠有效互動、暢通無阻和快速及時。而互聯網互動、快捷、不受時空限制的特點,正與新世紀黨的群眾工作要求相契合。善用信息網路渠道,對於提高群眾工作水平和效果有著重要意義。
網路環境下群眾工作面臨的新挑戰
輿論引導權遭遇挑戰。傳統媒體對信息具有選擇性,網路時代則打破了信息准入權的限制,信息發布不再是傳統媒體的專利。網路輿論已成為社會輿論的重要組成部分,開辟了輿論引導的新領域,影響力也越來越大。個人網站、博客等網路新媒體的出現,使得信息源頭更多更廣,黨和政府很難再像過去那樣對社會信息進行完全的管制,過去依靠組織權威進行意識形態灌輸的優勢受到極大沖擊。黨的意識形態引導工作難度越來越大。
政府公信力遭遇危機。在涉及政府與群眾關系的問題上,我國網民形成了傳播學中的所謂「刻板印象」,即對公權力不信任,對社會公正缺乏信心,而且這類認知和情緒在一些突發事件上不斷得到驗證。現在存在的突出問題是,一些部門和黨員幹部沒有公共危機的概念,當網路出現突發性的傳播事態後,一些部門和領導幹部不是主動披露信息,引導輿論,而是極端輕視公眾的判斷力,濫用公眾對黨和政府的信任和情感,極力掩蓋事實真相,有損政府公信力。還有一些地方政府視批評為誹謗,不僅刪帖、封堵IP,甚至動用警力抓捕發帖人,處理方法簡單粗暴,嚴重破壞了黨和政府在群眾中的形象。
「群體極化」效應嚴重。「群體極化」指群體中原已存在的傾向性通過相互作用而得到加強,使一種觀點朝著極端的方向轉移。網民由於匿名身份,加上「法不責眾」的心理,更容易產生「群體極化」。當前,「群體極化」效應中最值得警惕的就是網路極端言論,他們利用一些群眾的不滿情緒,隨意裁剪誇大現實問題,以達到煽情的效果,激化現實矛盾。更有甚者,直接否定改革開放,否定黨的領導。對此,我們要有清醒的認識。互聯網上的極端言論在選材方面具有一定的社會心理基礎,在內容和形式上盡其煽情、惑眾之能事,在結論上則直接損害到黨的各項政策的貫徹落實,給新形勢下做好群眾工作增添了新的難度。
網路輿論壓力增大。網路作為輿論傳播的加速器,具有強大的無與倫比的優勢。近年來,網上曝光事件呈現出「沒有處理結果就絕不罷手」的態勢,網上輿論已經形成一個有現實影響力的虛擬「壓力集團」,對當事人特別是負有社會管理責任的公權力形成壓力。輿論是把雙刃劍,一方面它確實加快了很多問題的解決,但與此同時,當公眾輿論被誤導後,也有可能背離最初輿論監督的宗旨,網路監督隨之變成了網路干預、網民審判,在民意不可違下,政府、司法也面臨被其支配的危險。
網路規范困難重重。互聯網在向人們展現人類文明成果的同時,也遇到了諸如網路失范問題:首先,有害信息屢禁不止。虛假、色情、暴力、封建迷信等信息大量存在,擾亂了人們的視線,弱化了人們的道德自律精神和社會責任感。其次,「網路暴力」沖擊法律規范。網路群眾運動肆意,已經超越了監督的門檻,開始爭奪網路執法權,直接侵犯當事人的隱私和權利。第三,「網路犯罪」愈演愈烈。網路活動的隱蔽性,使網民容易忘記自己的社會角色和責任,淡化法律意識,從而誘發犯罪。因此,加強和規范網路管理,遏制有害信息傳播,打擊網路違法犯罪,是十分迫切和必要的。
網路環境下創新群眾工作的對策建議
重視網路政治自覺。網路給黨的群眾工作帶來了巨大的沖擊和挑戰,把人類帶入一個多維的信息化、網路化時代,網路輿論成為民意的「晴雨表」。黨員幹部無視或輕視網路,等於自斷了解社情民意的捷徑,自毀正面引導輿論的平台。不能正確利用網路,就無法及時了解發展形勢,無法聽到網民心聲,更無法掌握話語權。黨員幹部要清醒認識到網路對群眾工作的深刻影響,要有重視網路的高度政治自覺,關注網路,認清網路,用好網路,在繼承和發揚優良傳統的基礎上,不斷探索出網路環境下群眾工作的新途徑、新形式和新方法。
提高輿論引導能力。網路環境下,公共突發事件最能考驗政府的執政能力,也最容易對政府形象造成損害。面對突發事件,需要正確引導輿論:第一,早說話。在信息傳播中,第一印象對受眾的影響尤為重要,在網路突發事件報道中,要做到先聲奪人,准確發布權威信息,讓政府的聲音在第一時間進入公眾信息體系。第二,敢說話。對社會關注的敏感問題和矛盾,相關部門要行動起來,採取有效措施,給社會一個滿意的答復和處理結果。第三,會說話。政府部門和黨員幹部要廣泛聽取群眾的呼聲和意見,調查研究掌握事情的來龍去脈,要言之有理、持之有據,提高輿論引導的針對性和實效性。
掌握網路溝通藝術。在與網民交流的過程中,黨員幹部要掌握一定的網路溝通藝術:第一,身份的平等性。與網民交流時必須平等待人、以理服人,而不應居高臨下、以權壓人。第二,語言的契合性。在利用網路開展群眾工作的時候,要善於運用網言網語,拉近和網民的距離,增加群眾工作的針對性和有效性。第三,以誠待人。在與網民的交流中,必須坦率真誠,這樣才能贏得網民的理解和寬容。第四,寬以待人。針對網民提出的各種各樣的意見,應該有一個寬容的態度,廣開言路,給群眾一個說話的寬松環境。
規范網路管理。我國是一個網路輿論大國,但網路管理相對滯後,規范網路管理刻不容緩:第一,強化法律規范。有必要制訂一部有關互聯網的專門法,特別是網路輿論監督這一塊,盡快建立健全網路公民監督法規。第二,加強網路道德規范。要加強網民的網路道德規范的宣傳教育,促使網民樹立網路自律意識,遵守網路道德。第三,加強技術規范。利用防火牆、過濾軟體為主體的多重保護措施,屏蔽有害信息,遏制不良信息的傳播和蔓延,凈化網路環境。
提高群眾工作能力。網路環境下,對黨的群眾工作提出了新的更高的要求:第一,提高群眾溝通能力,這是做好群眾工作的前提;第二,提高組織群眾的能力,這是做好群眾工作的基礎;第三,提高民主決策能力,這是做好群眾工作的條件;第四,提高化解矛盾的能力,這是做好群眾工作的關鍵;第五,提高依法辦事能力,這是做好群眾工作的保證。政府部門和黨員幹部提高工作能力的過程中,更要善於用實實在在的行動把存在的問題解決好,把出現的矛盾協調好,真真正正為群眾辦實事,辦好事,這樣才能取信於民、取信於網,不斷提高黨組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。