新媒體的運行機制研究

1、新媒體與傳統媒體如何融合發展

新媒體與傳統媒體如何融合發展從六個方面融合：

做強傳統媒體，樹立主流權威，積極發揮引領帶動作用。

把握時代走向，借鑒先進經驗，進一步更新、深化媒介融合理念。

完善技術手段，拓展新技術新應用，為媒體融合發展提供強大支撐。

加強專業人才隊伍建設，提高行業隊伍綜合素質，打牢融合發展根基。

增強政策支撐，拓寬資金渠道，助推新媒體良性發展。

加強有效監管，做好輿情防控，規范新媒體傳播行為。

分別介紹：

（一）做強傳統媒體，樹立主流權威，積極發揮引領帶動作用

雖然新媒體發展迅猛，但從宣傳的實際情況看，傳統媒體不可能被新媒體取代。在媒介融合的浪潮中，傳統媒體要不斷加強自身建設，形成品牌優勢，以達到引領帶動新媒體發展，促使傳統媒體影響力輻射新媒體的目的。

一是變革觀念，強化互聯網思維，學會運用網路技術手段改造傳統媒體，不斷適應新媒體平等交流、互動傳播的特點，樹立用戶觀念，改變過去媒體單向傳播、用戶被動接受的方式，更加註重用戶體驗。

二是傳統媒體要適應全媒體時代用戶參與熱情高漲的輿情特點，深入掌握重大新聞事件的各種輿論傾向，拓寬視角，擴大自身輿論引導的影響力，做大做強自身品牌，保持良好形象，從而提高新媒體在用戶心中的權威性和可信度。

（二）把握時代走向，借鑒先進經驗，進一步更新、深化媒介融合理念

加快觀念轉變，深化媒介融合理念，主動作為，是傳統媒體和新媒體融合發展的關鍵一環。

首先，宣傳部門要以積極主動、開放包容的態度對待新媒體。加強對新媒體的正確引導不僅是一項重大的研究課題，也是一項緊迫而重要的政治任務，各級宣傳部門應該高度重視，要通過教育培訓引導幹部科學認識和正確對待新媒體，促使幹部通過親身體驗了解互聯網運行機制，創新工作方式，加強網路輿論引導，凝聚社會共識，不斷提高運用新媒體的能力和水平。

其次，傳統媒體要轉換思維，促使傳統媒體與新媒體深度融合。各級報紙、電台和電視台要善於學習和借鑒主流媒體融合發展的經驗，從本地實際出發，制定長期規劃，逐步實現媒介深度融合的發展目標。傳統媒體要善於分析和運用互聯網模式，不斷提升新媒體的影響力，通過融合發展創品牌、出精品、促發展。

第一，各級新聞媒體要加快網站建設，整合媒體資源，彌補傳統媒體內容不易保存、檢索不便等缺點，不斷推動媒介內容向網路延伸。

第二，加強內容建設。一是堅持內容為王，發揮專業采編優勢和信息資源優勢，以權威報道滿足用戶信息需求，以更好地發揮輿論引導作用；二是適應新媒體傳播特點，多生產精準短小、鮮活快捷、吸引力強的信息，在傳播中搶佔先機；三是塑造融合新聞，在「全」「深」「廣」上狠下工夫，以傳統媒體的內容為核心，通過跨媒體聯動推助優勢互補，通過專題策劃利用多媒體手段呈現新聞事件的事、理、情，促使主題血肉豐滿，更富感染力和滲透力。

第三，立足大數據運用，創新采編流程。各級新聞媒體應致力於建立統一指揮調度、高效整合採編資源、融合運用多媒體技術、適應多介質新聞生產的新型多功能一體化采編平台，實現新聞一次採集、新聞產品多種生成。加快建立松原市媒體數據中心，形成立足本市、輻射縣區的基礎性海量信息資源池，集數據存儲、整合、備份為一體，實現數據共享。

第四，要重視在服務和互動上出特色。優化信息服務，強化用戶理念，注重分析用戶特點，准確把握用戶個性化需求，以用戶為中心明確網站定位，將政策宣傳與用戶需求有機結合，提高傳播的針對性和有效性。強化新媒體的「快」和「准」，在即時視頻播報上求實效。與時俱進，把握媒體發展脈搏，積極主動建立官方微博和微信公眾賬號，有條件時打造24小時不間斷的信息發布平台，不斷擴大新媒體影響力。

第五，凸顯個性促發展，打造新媒體品牌效應。各級媒體要在網頁設計、圖文製作、內容安排等方面做足「特色」文章，彰顯媒體氣質，增強競爭力。

最後，增強用戶參與互動的積極性和主動性。要進一步加大各級新聞網站宣傳力度，通過開展網上投票和有獎問答等形式，引導用戶積極參與互動、發表評論，不斷提高網站活躍度。只有既滿足用戶之間的溝通與交流，又提高用戶的參與和貢獻，才能促使網站贏得良好口碑,從而聚集人氣，不斷提高廣大用戶對本地網站的關注度。

（三）完善技術手段，拓展新技術新應用，為媒體融合發展提供強大支撐

傳統媒體向新媒體轉型需要以互聯網思維為導向，以先進技術為支撐，不斷加大技術投入。一是積極利用新技術，充分發揮4G等新一代網路的技術優勢，提高信息傳輸效率，發展網路視聽服務，將優質內容推送到互聯網電視、智能手機、平板電腦等多屏幕多終端，推動社交平台與新聞傳播平台對接，廣泛吸引用戶，不斷提升影響力；二是不斷探索新應用，發展移動客戶端、手機網站和手機報等應用，借力微博、微信等傳播平台，建設公共賬號，搶占輿論高地，進一步擴大覆蓋面；三是加強信息傳播技術應用研發，順應互聯網傳播移動化、社交化和互動化趨勢，努力實現媒體融合發展的最佳效果。

（四）加強專業人才隊伍建設，提高行業隊伍綜合素質，打牢發展根基

推動傳統媒體和新興媒體深度融合，需要一批復合型人才。一是要加強對現有人才的培養，通過業務培訓和參觀學習，提高編采人員綜合素質，盡快建立一支集采、編、攝、播於一體，並且能夠熟練掌握和運用現代傳播科技手段的多媒體記者隊伍；二是要大力引進適應新媒體環境的管理人才、技術人才、經營人才，適當提高技術人員的工資待遇，為新媒體的發展儲備人才力量；三是重構新聞采編生產流程，升級采編系統，建立統一指揮調度的多媒體采編平台，加大新興媒體內容生產、技術研發、資本運作和經營管理人才的培養引進力度，優化人才結構、統一調配使用；四是建立健全績效考核體系，提升業務人員的工作積極性和責任感，探索媒體融合條件下吸引人才、留住人才、用好人才的有效途徑。

（五）增強政策支撐，拓寬資金渠道，助推新媒體良性發展

利用好新技術，推進新媒體產業化發展，不僅需要廣大運營商和主流媒體發揮好主體作用，也需要各有關部門主動跟進、積極參與，以實際行動支持新媒體的健康發展。市政府及各有關部門要適時出台支持媒體融合發展的配套政策，制定行之有效的措施，大力培育地方網站，促進傳統媒體與新媒體相互促進、融合發展。

要不斷拓寬新媒體發展的資金渠道，提高新聞采編人員和技術人員待遇，完善技術設備，吸引人才主動投身新媒體建設。一是加大政府資金扶持，為新媒體平穩有序發展提供充足保障；二是新媒體要通過提高點擊率吸引廣告商，加大新媒體廣告的投放比例。要改變以往集中轟炸式的廣告宣傳與投放模式，轉而建立在實證數據採集分析基礎上的精準投放。與傳統的廣告更注重內容、創意、覆蓋面相比，新媒體廣告更看重效果、渠道、目標用戶到達率。通過廣告贊助等形式籌集資金，是當前維持新媒體運營的主要渠道。

（六）加強有效監管，做好輿情防控，規范新媒體傳播行為

 推動媒體融合發展，要始終堅持黨管媒體原則，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主方針，把正確導向貫穿到融合發展的各個環節。要完善媒體管理制度，出台相關政策法規，認真研究新媒體管理的科學方法，嚴格規范傳播行為，加快實現管理方式上的創新。一是加大網路監管支持力度。各級黨委和政府要把互聯網管理納入各部門年度考核指標，將網路知識作為公務員培訓的必修內容。同時，以政府購買的形式，提高薪酬待遇，吸引專業人才參與互聯網管理，擴大網評員隊伍，營造積極向上的網路環境。二是改進網路輿情監測系統。通過公開監看、數據分析、技術偵察等多種手段和方法分析研判，及時掌握網路狀態，獲取網路情報信息。

2、高校與研究所的運行機制

謝邀，各有利弊吧。研究所的學術氛圍相對來說更好，一般情況下待遇條件也比高校要好。高校生活會更豐富一些，圈子相對比較大，就業機會等方面的福利更多一些。以上僅供參考，有名校情節的建議選擇高校。

3、什麼是新媒體？新媒體如何運營？

一、新媒體是數字化的媒體形式。

包括所有數字化的傳統媒體、網路媒體、移動端媒體、數字電視、數字報刊雜志等。

二、新媒體運營方式

通過現代化移動互聯網手段，通過利用微信、微博、貼吧等新興媒體平台工具進行產品宣傳、推廣、產品營銷的一系列運營手段。通過策劃品牌相關的優質、高度傳播性的內容和線上活動，向客戶廣泛或者精準推送消息，提高參與度，提高知名度，從而充分利用粉絲經濟，達到相應營銷目的。

(3)新媒體的運行機制研究擴展資料

新媒體能在短時間內迅速吸收大量讀者，跟它草根的特性遠遠分不開，使「人人都是新聞傳播者」成為現實。

正是因為這種特性，讓新媒體漸漸地改變了人們的思想觀念甚至是生活方式。這種新的方式開啟了社會新的領域，激發了一直「保持沉默」的草根群體，喚醒了他們都能親自參與社會進程的訴求慾望和權利慾望。這也是新媒體能夠迅速崛起，推動社會進步的最根本的也是最重要的力量。

4、如何構建科學合理的工作機制」專題研究

一、建立科學高效的領導機制和工作機制的重要性

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出，構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。就怎樣加強黨對構建社會主義和諧社會的領導，根據《決定》的精神，我認為有六個基本要點必須把握好。一是提高各級領導班子和領導幹部領導社會主義和諧社會建設的本領；二是堅持和完善民主集中制，以黨內和諧促進社會和諧；三是建立科學高效的領導機制和工作機制；四是加強基層基礎工作；五是建設宏大的社會工作人才隊伍；六是必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。這些要點具有很強的針對性、現實性、重要性。其中建立科學高效的領導機制和工作機制，是加強黨對構建社會主義和諧社會領導的關鍵。這是因為：

（一）新形勢、新要求、新任務要求建立科學高效的領導機制和工作機制

黨中央提出構建社會主義和諧社會，使我國的社會主義現代化建設總體布局，由發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化三位一體，擴展為包括社會主義和諧社會的內容，實現了四位一體的飛躍。構建社會主義和諧社會是我們黨順應歷史發展變化，為推進中國特色社會主義偉大事業作出的重大戰略舉措，是我國處於體制轉軌、社會轉型這一特殊歷史時期經濟社會發展的必然要求，是滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要的必然要求，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求，是全面落實科學發展觀、實現全面建設小康社會奮斗目標的必然要求。這些新任務、新要求給各級幹部提出了新挑戰，給提高構建能力和水平提出了新挑戰，為適應新形勢、新任務、新要求，從而把構建社會主義和諧社會的各項目標和任務落到實處，要求我們構建科學高效的領導機制和工作機制。

（二）加強黨對構建和諧社會的領導必須靠相應的機製作保證。

《決定》提出了各級黨委在領導社會主義和諧社會建設中所擔負的四個方面的職責，即：把握方向、制定政策、整合力量、營造環境。這四個方面集中體現了黨總攬全局、協調各方的原則，突出了黨委抓方向、議大事、管全局的領導重點，涵蓋了領導工作的全過程。在實際工作中，必須建立一個科學高效的領導機制和工作機制，通過這個機制來貫徹執行黨的各項職責，以保證各項工作順利進行、有序展開。同時在構建過程中，及時地發現問題、協調解決、整體推進。從而有效加強黨對構建社會主義和諧社會的領導。

（三）實現到2020年構建和諧社會的目標和主要任務，必須靠相應的機製作保障。

制度帶有根本性、長遠性、決定性等特點，建立了機制就會不因領導人的改變而放鬆，也不會因領導人注意力和看法的改變而放鬆。從一定程度來說，建立機制也就是把一些好的做法和經驗用制度固定下來，以便在今後的工作中完善和提高。構建社會主義和諧社會，是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，既不是響應形勢的「喊喊口號」，也不是構建和諧社會只是一段時間的事情。不可能一蹴而就，也沒有任何經驗和做法可資借鑒，只能在探索中前進。要實現到2020年構建社會主義和諧社會的目標和主要任務，建立科學高效的領導機制和工作機制顯得尤為重要。

二、怎樣構建科學高效的領導機制和工作機制

健全完善構建體制機制是開展工作的前提和基礎，是構建和諧社會能否取得實效的必然要求，是爭創全省構建社會主義和諧社會先進市的根本保證。沒有一套科學高效的體制機製做保證，沒有一支優秀的社會工作人才隊伍做支撐，沒有必要的工作條件和陣地，構建和諧晉城只能是一紙空談。因此， 建立科學高效的領導機制和工作機制的內容，就是要按照《決定》上的「六句話」要求。明確工作分工，搞好協調指導，增強政治敏銳性，加強對社會建設重大問題的調查研究，提高政策措施的針對性和有效性，解決好本地區本部門影響社會和諧的突出矛盾和問題。認真做好以下幾方面的工作。

明確工作分工，建立健全工作責任機制。在和諧社會建設中，黨委要真正擔負起把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推動立法、整合力量、營造環境的職責，落實領導責任，切實把經濟社會發展中的經常性工作交由政府及其部門去組織實施，發揮政府部門的積極性和主觀能動性。政府及其部門要按照轉變職能、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求，更加註重履行社會管理和公共服務職能，引導經濟社會實現良性發展。人大、政協要履行參政和監督職能，發揮人大、政協對經濟社會工作的監督和促進作用，為經濟社會發展獻策出力，形成黨委、政府和人大、政協各盡其職、各展其能、共謀發展的格局。

搞好協調指導，建立健全利益協調機制。要充分發揮中央政策、決策在物質利益、政治利益和文化利益方面的調控功能，圍繞構建社會主義和諧社會的目標任務，提高政策措施的針對性和有效性，針對影響群眾利益和社會和諧的突出問題，在深入調查研究的基礎上，研究制定既符合中央方針政策又緊密結合本地實際，既突出重點又整體配套，既立足當前又著眼長遠，具有現實針對性、操作性和可行性的政策措施。堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，正確把握最廣大人民的根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，統籌兼顧各方面群眾的利益。建立完善聯系制度，縣、鄉、村建立縱向聯系，加強組織、協調、指導、推動職能。增強政治敏銳性，建立對重大事務綜合協調制度和部門之間協同配合機制，提高工作效率。六大創建、八大工程、八大網路涉及的單位和部門，要建立溝通、協調、緊密的橫向聯系機制，加強配合、形成合力。

建立健全權益保障機制，解決好本地區本部門影響社會和諧的突出矛盾和問題。建立黨和政府主導的維護群眾權益保障機制，對於切實保護群眾利益，緩解社會矛盾，實現社會和諧，具有重要的推動作用。就是要摒棄好大喜功和急於求成的思想，立足當前、著眼長遠、量力而行、盡力而為，找准突破口，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。當前在建立權益保障機制方面，要突出解決在土地徵收徵用、城市建設拆遷、環境保護、企業重組改制和破產、涉法涉訴等工作中群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的行為。在構建和諧晉城的實踐中，要落實省委「五大惠民」工程要求，抓好「八大惠民服務管理網路」工作。根據《實施意見》要求，制定相應的方案，細化目標任務，力爭三年初見成效，五年完善提高，使構建和諧晉城的過程變成改善民生、促進民和、確保民安的過程。

建立健全訴求表達和矛盾調處機制。建立訴求表達機制，努力疏通、拓寬民意訴求、表達渠道，是構建和諧社會的必然要求。要大力推行領導幹部接待群眾制度，完善黨政領導幹部和黨代表、人大代表、政協委員聯系群眾制度，健全信訪工作責任制，建立全市信訪信息系統，搭建多種形式的溝通平台，把群眾利益訴求納入制度化、規范化、法制化的軌道。解決當前出現的人民內部矛盾，關鍵是建立矛盾調處機制，及時化解。要完善矛盾糾紛排查調處工作制度，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態，切實維護群眾利益和社會穩定。

加強對社會建設重大問題的調查研究，建立健全發現問題預警機制和應急事件處置機制。許多社會不和諧問題都有一個萌芽、發展、爆發的過程，建立發現問題預警機制，對各種不利於構建和諧社會的苗頭、問題和隱患，早發現、早處置，解決在萌芽狀態。同時要形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，提高危機管理和抗風險能力。要建立幹部下基層調研的有關制度，通過深入調查研究，認真查找影響本地區、本部門社會和諧的突出矛盾，找准群眾普遍關心的現實問題，深刻分析產生矛盾和問題的原因，弄清哪些是長期性矛盾，哪些是階段性突出矛盾，有針對性地研究制定切實有效的政策措施，一個一個加以解決。

做好督查考核，建立綜合評價制度。要把和諧社會主要工作及指標考評方案與全市經濟社會發展綜合考核指標體系、體現科學發展觀要求的領導幹部綜合考評辦法有機統一、相互貫通、協調落實，真正通過科學的考核評價，做到工作有標准、事情有人辦、效果有評價、好壞有獎懲。今年是省委對和諧社會主要工作考評的第一年，要按照市委與各縣（市、區）、市直有關單位簽訂的《晉城市2008年度構建和諧社會工作目標責任書》，嚴格監督考核，嚴格責任追究，確保構建和諧晉城的各項任務落到實處。

三、構建科學高效的領導機制和工作機制需要正確認識的幾個重要關系

根據我們在工作中了解到的情況，一些同志在構建和諧晉城的認識上，還存在這樣或那樣不正確或不準確的看法。因此，有必要對以下幾個重要關系作進一步的探討，從而加快建立健全科學高效的領導機制和工作機制，使我們的領導機制和工作機制更好地發揮作用。

（一）社會和諧與科學發展觀的關系。兩者是內在統一的關系。科學發展觀是全面建設小康社會和推進社會主義現代化建設始終要堅持的重要指導思想，構建和諧社會是全面建設小康社會的重要內容。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會，構建社會主義和諧社會，要求我們認真落實科學發展觀。加快經濟發展是科學發展觀的重要內容，也是構建社會主義和諧社會的物質基礎，社會要和諧，首先要發展；以人為本是科學發展觀的核心，也是構建社會主義和諧社會的內在要求，要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點；全面、協調、可持續發展是科學發展觀的基本要求，也是構建社會主義和諧社會的核心內涵，要實現經濟、政治、文化、社會「四位一體」的協調發展；統籌兼顧是科學發展觀的根本方法，也是構建社會主義和諧社會的重要手段，要促進社會公平正義，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。因此，沒有科學發展，就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。在工作中，我們要辯證統一地認識「科學發展、社會和諧」的關系，真正把這一理念落實到實際工作中去。

（二）和諧社會與社會建設的關系。和諧社會建設不能等同於社會建設。構建社會主義和諧社會是新一屆黨中央提出的重大戰略思想，社會主義社會建設是隨著和諧社會理論的提出而提出的。社會主義和諧社會是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設「四位一體」的建設，我們所說的與和諧社會相對應的社會建設，通常指的是狹義的社會建設，指與政治、經濟、文化建設並列的社會建設，即社會建設有其確定的內容，它是指社會價值整合、社會制度建設、社會組織建設和社會事業發展等。因此，我們在實際工作中，不僅要樹立加強社會建設的理念，也要樹立經濟上科學發展、政治上推進民主進程、文化上加快大發展大繁榮的理念。

（三）和諧社會與其他工作的關系。在調研中我們發現，有把構建和諧社會的工作與本部門工作對立看待的現象。認為和諧社會工作是一項獨立的工作，存在就和諧社會工作只談和諧社會工作的問題。其實，我們各個部門所做的工作都是和諧社會工作的一部分，和諧社會工作不是額外加給的工作。從另一方面來說，做好了本部門、本單位的工作，就是做好了和諧社會的工作。同時，和諧社會工作不僅是黨委的事情，還與政府緊密相關，和諧社會建設需要黨委、政府、社會組織、公眾的廣泛參與和認同，要努力健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，形成在共建中共享、在共享中共建的局面。

（四）和諧社會階段性與長期性的關系。十六屆六中全會《決定》中指出了到2020年構建社會主義和諧社會的目標和主要任務，但這不是構建社會主義和諧社會的最終目標，而是階段性目標和主要任務。在調研中發現，有的認為構建社會主義和諧社會是一個階段性的工作，因此產生了構建完成了或基本實現了的錯誤思想。《決定》指出，構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程，是貫穿中國特色社會主義全過程的長期歷史任務和全面建設小康社會的重大現實課題。因此，我們要始終保持清醒頭腦和居安思危的意識，緊密結合各縣（市、區）、本部門、本單位的實際，堅持立足當前，著眼長遠，多做打基礎、惠民生、利長遠的事情，不斷促進社會和諧。

（五）和諧社會與解決突出矛盾和問題的關系。和諧社會建設涉及經濟、政治、文化、社會各個方面，涉及各個領域和系統，是一項復雜的社會系統工程。在調研中我們發現一些同志對構建社會和諧不知如何入手，這其實是如何找到和諧社會建設的突破口的現實問題，《決定》指出，構建科學高效的領導機制和工作機制，解決好本地區本部門影響社會和諧的突出矛盾和問題。當前，這些突出矛盾和問題就是「上學難、看病難、就業難、住房難」等一些事關民生的具體問題。為此，黨中央提出了加快以改善民生為重點的社會建設的「五有目標」，省委提出了「五大惠民工程」，市委提出了「八大惠民服務網路」的舉措。構建和諧晉城，當前就是要認真落實這些要求和舉措，解決好這些突出矛盾和問題。

5、不要再談新媒體和傳統媒體了，怎樣再造媒體人競爭力

（一）做強傳統媒體，樹立主流權威，積極發揮引領帶動作用
雖然新媒體發展迅猛，但從宣傳的實際情況看，傳統媒體不可能被新媒體取代。在媒介融合的浪潮中，傳統媒體要不斷加強自身建設，形成品牌優勢，以達到引領帶動新媒體發展，促使傳統媒體影響力輻射新媒體的目的。
一是變革觀念，強化互聯網思維，學會運用網路技術手段改造傳統媒體，不斷適應新媒體平等交流、互動傳播的特點，樹立用戶觀念，改變過去媒體單向傳播、用戶被動接受的方式，更加註重用戶體驗。
二是傳統媒體要適應全媒體時代用戶參與熱情高漲的輿情特點，深入掌握重大新聞事件的各種輿論傾向，拓寬視角，擴大自身輿論引導的影響力，做大做強自身品牌，保持良好形象，從而提高新媒體在用戶心中的權威性和可信度。

（二）把握時代走向，借鑒先進經驗，進一步更新、深化媒介融合理念
加快觀念轉變，深化媒介融合理念，主動作為，是傳統媒體和新媒體融合發展的關鍵一環。
首先，宣傳部門要以積極主動、開放包容的態度對待新媒體。加強對新媒體的正確引導不僅是一項重大的研究課題，也是一項緊迫而重要的政治任務，各級宣傳部門應該高度重視，要通過教育培訓引導幹部科學認識和正確對待新媒體，促使幹部通過親身體驗了解互聯網運行機制，創新工作方式，加強網路輿論引導，凝聚社會共識，不斷提高運用新媒體的能力和水平。
其次，傳統媒體要轉換思維，促使傳統媒體與新媒體深度融合。各級報紙、電台和電視台要善於學習和借鑒主流媒體融合發展的經驗，從本地實際出發，制定長期規劃，逐步實現媒介深度融合的發展目標。傳統媒體要善於分析和運用互聯網模式，不斷提升新媒體的影響力，通過融合發展創品牌、出精品、促發展。
第一，各級新聞媒體要加快網站建設，整合媒體資源，彌補傳統媒體內容不易保存、檢索不便等缺點，不斷推動媒介內容向網路延伸。
第二，加強內容建設。一是堅持內容為王，發揮專業采編優勢和信息資源優勢，以權威報道滿足用戶信息需求，以更好地發揮輿論引導作用；二是適應新媒體傳播特點，多生產精準短小、鮮活快捷、吸引力強的信息，在傳播中搶佔先機；三是塑造融合新聞，在「全」「深」「廣」上狠下工夫，以傳統媒體的內容為核心，通過跨媒體聯動推助優勢互補，通過專題策劃利用多媒體手段呈現新聞事件的事、理、情，促使主題血肉豐滿，更富感染力和滲透力。
第三，立足大數據運用，創新采編流程。各級新聞媒體應致力於建立統一指揮調度、高效整合採編資源、融合運用多媒體技術、適應多介質新聞生產的新型多功能一體化采編平台，實現新聞一次採集、新聞產品多種生成。加快建立松原市媒體數據中心，形成立足本市、輻射縣區的基礎性海量信息資源池，集數據存儲、整合、備份為一體，實現數據共享。
第四，要重視在服務和互動上出特色。優化信息服務，強化用戶理念，注重分析用戶特點，准確把握用戶個性化需求，以用戶為中心明確網站定位，將政策宣傳與用戶需求有機結合，提高傳播的針對性和有效性。強化新媒體的「快」和「准」，在即時視頻播報上求實效。與時俱進，把握媒體發展脈搏，積極主動建立官方微博和微信公眾賬號，有條件時打造24小時不間斷的信息發布平台，不斷擴大新媒體影響力。
第五，凸顯個性促發展，打造新媒體品牌效應。各級媒體要在網頁設計、圖文製作、內容安排等方面做足「特色」文章，彰顯媒體氣質，增強競爭力。
最後，增強用戶參與互動的積極性和主動性。要進一步加大各級新聞網站宣傳力度，通過開展網上投票和有獎問答等形式，引導用戶積極參與互動、發表評論，不斷提高網站活躍度。只有既滿足用戶之間的溝通與交流，又提高用戶的參與和貢獻，才能促使網站贏得良好口碑,從而聚集人氣，不斷提高廣大用戶對本地網站的關注度。

（三）完善技術手段，拓展新技術新應用，為媒體融合發展提供強大支撐
傳統媒體向新媒體轉型需要以互聯網思維為導向，以先進技術為支撐，不斷加大技術投入。一是積極利用新技術，充分發揮4G等新一代網路的技術優勢，提高信息傳輸效率，發展網路視聽服務，將優質內容推送到互聯網電視、智能手機、平板電腦等多屏幕多終端，推動社交平台與新聞傳播平台對接，廣泛吸引用戶，不斷提升影響力；二是不斷探索新應用，發展移動客戶端、手機網站和手機報等應用，借力微博、微信等傳播平台，建設公共賬號，搶占輿論高地，進一步擴大覆蓋面；三是加強信息傳播技術應用研發，順應互聯網傳播移動化、社交化和互動化趨勢，努力實現媒體融合發展的最佳效果。

（四）加強專業人才隊伍建設，提高行業隊伍綜合素質，打牢發展根基
推動傳統媒體和新興媒體深度融合，需要一批復合型人才。一是要加強對現有人才的培養，通過業務培訓和參觀學習，提高編采人員綜合素質，盡快建立一支集采、編、攝、播於一體，並且能夠熟練掌握和運用現代傳播科技手段的多媒體記者隊伍；二是要大力引進適應新媒體環境的管理人才、技術人才、經營人才，適當提高技術人員的工資待遇，為新媒體的發展儲備人才力量；三是重構新聞采編生產流程，升級采編系統，建立統一指揮調度的多媒體采編平台，加大新興媒體內容生產、技術研發、資本運作和經營管理人才的培養引進力度，優化人才結構、統一調配使用；四是建立健全績效考核體系，提升業務人員的工作積極性和責任感，探索媒體融合條件下吸引人才、留住人才、用好人才的有效途徑。

（五）增強政策支撐，拓寬資金渠道，助推新媒體良性發展
利用好新技術，推進新媒體產業化發展，不僅需要廣大運營商和主流媒體發揮好主體作用，也需要各有關部門主動跟進、積極參與，以實際行動支持新媒體的健康發展。市政府及各有關部門要適時出台支持媒體融合發展的配套政策，制定行之有效的措施，大力培育地方網站，促進傳統媒體與新媒體相互促進、融合發展。
要不斷拓寬新媒體發展的資金渠道，提高新聞采編人員和技術人員待遇，完善技術設備，吸引人才主動投身新媒體建設。一是加大政府資金扶持，為新媒體平穩有序發展提供充足保障；二是新媒體要通過提高點擊率吸引廣告商，加大新媒體廣告的投放比例。要改變以往集中轟炸式的廣告宣傳與投放模式，轉而建立在實證數據採集分析基礎上的精準投放。與傳統的廣告更注重內容、創意、覆蓋面相比，新媒體廣告更看重效果、渠道、目標用戶到達率。通過廣告贊助等形式籌集資金，是當前維持新媒體運營的主要渠道。

（六）加強有效監管，做好輿情防控，規范新媒體傳播行為
推動媒體融合發展，要始終堅持黨管媒體原則，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主方針，把正確導向貫穿到融合發展的各個環節。要完善媒體管理制度，出台相關政策法規，認真研究新媒體管理的科學方法，嚴格規范傳播行為，加快實現管理方式上的創新。一是加大網路監管支持力度。各級黨委和政府要把互聯網管理納入各部門年度考核指標，將網路知識作為公務員培訓的必修內容。同時，以政府購買的形式，提高薪酬待遇，吸引專業人才參與互聯網管理，擴大網評員隊伍，營造積極向上的網路環境。二是改進網路輿情監測系統。通過公開監看、數據分析、技術偵察等多種手段和方法分析研判，及時掌握網路狀態，獲取網路情報信息。

6、新媒體環境下媒體功能的變化

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學子論文：網路新媒體議程設置與民主機制建設批評

楊狀振

2008年11月18日11:09 來源：人民網-傳媒頻道

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摘要：本文分析研究了新媒體在新聞傳播領域所引發的巨大變革，並對其作為意見生產機制的連續議程設置功能及民主虛幻性進行了剖析。

關鍵詞：新媒體；民主；生產機制；文化批評

新媒體科技的快速發展及其在互動性上的高度完善，形成了連續的新聞議程設置（continuous agenda-setting）功能，建構起了意見生產機制的新型模式。新媒體藉助「網狀-鏈式」的傳播特徵，形成了對每一個事件和消息的跟蹤-連續式議程設置效果。利用每一個傳播節點在跨平台上的互動，新媒體將相關內容聚合在同一個議程之下。在新媒體UGC（Users Generate Content）的運行模式下，受眾在新媒體中的參與性受到最大程度地尊重與拓展，受眾超越了傳統媒體信息製作者和傳播者對內容的壟斷，以較少中間語言加工特徵的傳播方式直接介入著新聞話語的傳播過程，反映著自己的思想和觀點。在此模式下，藉助技術和信息的力量，新媒體似乎已經成為民主貨幣的製造源和集散地，儼然可以為社會大眾孕育出一個「直接享有電子民主的年代」① 。事實果真如此嗎？在這里有兩個問題無法回答：「一是所有的人都有機會使用這些技術革新嗎？還是僅僅有一部分人可以？二是技術真的落實了，我們是不是就都知道怎麼去使用它們呢？」②

新媒體所提供的信息交流、意見生產和反饋機制是以對技術的熟知和對其作用的了解作為前提的，與一廂情願的民主烏托邦前景相比，主宰整個新媒體世界的事實上並不是為數最多的廣大受眾，而只是數量極少的技術精英。從整體上看，中國的工業化過程還遠未終結，以科技作為社會發展動力基因源的思維邏輯也不可能在瞬間發生轉變，在此模式下所形成的，被哈貝馬斯稱為「專家統制（technocracy）」的現象，更不可能在短期內得到改變。以專家主義為表徵的專家統制現象，最重要的蘊涵就是將科技的創造、修飾和詮釋權，收歸了少數專家所有，特別是經由他們所組成的專業團體（諸如大學或研究機構中的各個專業學科、各類專業性的學會）所壟斷。對一般人而言，專家統制高度體系化的專業技術知識和實踐運作機構，使得其所外衍的社會效應，變得無以抗拒，也難以顛覆，轉而只有默默接受。美國商業部電訊與信息局在《被互聯網遺忘的角落：一次有關美國城鄉信息窮人的調查報告》中所提出的「數碼溝」概念，已經成為被普遍認可的事實。在新技術傳播條件下，它們正引發著信息劣勢階層的產生和新的社會不公。③ 對於以新媒體為解決意見機制生產不暢和民主通道阻塞的研究者來說，他們忽視了受眾能夠平等地傳播和「接收」信息（何況事實上也並不平等），並不意味著能夠平等地「接受」信息這個事實。不同的教育水平和人文素養、不同的興趣愛好和使用動機，都會讓使用新媒體的目的、程度、自主性、切入點和辨識力各不相同，而只有在各種微觀的興趣及能力元素都比較相近的人群或社區里，信息的傳播—接受才可能順利完成，數碼溝的差距也才可能逐步縮小直至填平。

而毋庸置疑的是，在新媒體時代，具有吸納性知識結構和相關知識積累的人，相比普通民眾是更容易成為信息傳播領域的專家的，他們的知識優勢建構了他們在新媒體世界裡的主宰地位。如果說傳統媒介時代的意見生產暨傳達機制是單向輸出、話語權被嚴格掌控在媒體（含管理者）一方的話，那麼在新媒體時代只不過是讓話語權轉渡給了技術官僚和專業精英而已。如史蒂文森所詮釋的那樣，躲在「超級信息高速公路」和互聯網技術發展背後的主要結構性力量仍然是經濟，而經濟勢力也同樣決定了大眾主流文化的「淺表性」特徵。④ 當人們普遍缺乏自我審思習慣和整個社會文化體制缺乏同步協調的情況下，新媒體建構民主通道的努力只能是一個虛幻的烏托邦神話，而殊難成為真切的現實場景。從這個角度來看，所謂新媒體的民主化功能在很大程度上，也仍然只是傳統媒體的拓寬與延伸而已。研究者在對英國的新媒體使用情況進行調查後，認為「新媒體並沒有很好地為政治和民主服務」。因為種種證據表明，「在最初的熱情過後，參與網上社區的人數逐漸下降，而社區內少數精英逐漸成為核心，主宰了社區的議程」。⑤ 這也說明新媒體本身和任何技術與工具的使用一樣，並不會為民主模式的構建和政治觀念的革新進步提供自發的思想土壤和技術支持，人們對其參與的層級和領域所存在著的社會性差別，並不能僅靠新媒體的傳播力量便能得到扭轉。說到底，新媒體的出現只是為我們提供了一個更加多元化和碎片化的意見論壇，而不是提供了一個民主政治的裁判所。

從媒介內部運作過程來看，在傳統媒介那裡，引領和控制社會輿論進程的一個重要手段是為公眾設置媒介議程，並以此架構公眾的認知空間和參與熱點——盡管很多時候，這些議程並不真正就是當前社會的主要問題和受眾最需要了解和關心的問題，媒體報道也並不能與真實生活很好地一一對應，——新媒體同樣保留了這一點。事實上，由於新媒體起步階段在傳播內容上的欠缺，其所最常用的手段往往就是和傳統大眾媒體進行內容上的合作和議程設置上的聯動，在思維定勢和結構布排上自覺不自覺地向其效行並看齊，從而勢不可免地要帶上傳統媒體的價值觀念與意志傾向。這一現象，隨著新舊媒體融合步伐的加快和監管機制的逐步完善，只會加強而不會削弱。一旦有了議程設置上的合作框架和協議默契，勢必就會有權力「遮蔽」現象的產生——無論這個權力來自政治層面、經濟層面，還是來自信息知識或專業技術領域。如果新媒體所傳遞的仍然只是傳統媒體已經傳遞過的東西，那麼即使「重新傳遞」的過程與方式，會帶來短暫的驚喜與贊嘆，可從推進意見生產民主機制建設的本質層面上來講，它又會有什麼助益呢？

退一步講，新媒體真的讓信息實現了徹底地自由傳播，那是不是就意味著民主真的來臨了呢？答案同樣是否定的。當受眾真的可以隨意拉取信息的時候，實際上他已經在潛意識中為自己設定了一個不易覺察的議程框架，在其中當然是快意地刪除掉了其本人所有不感興趣的內容。但問題的關鍵在於，受眾本身不感興趣的內容，卻未必就是事實上不重要或不應該關心的內容。世界傳播學先驅、德國心理學家庫爾德·勒溫（Kurt Lewin）在格式塔心理學路線⑥ 下，曾對人類的心理和行為現象提出過「場理論」的觀點。在他看來，人的行為（或生活空間）就是人和環境之間交互作用的函數，它會隨著個體和環境兩個因素的變化而變化，即「B=f（P·E）」公式（f表示函數，P表示生命個體，E則表示外在環境）。⑦ 無論在任何社會形態當中，基於歷史傳承和社群文化的共識體認，都是形成一個國家與民族倫理內涵和精神聚合的必備條件。但在新媒體傳播環境下，由於個體化作為思想意識的社會形塑作用，由於其所具有的「反集體」意味對整個社會運轉結構理路的滲透，維系社會整合的共識體認，在某個程度上實際上已經出現了被架空的可能。受眾在傳統接受模式下因信息「偶遇」而產生的社會公共事務參與性，在這種信息拉取模式下被大大降低，甚至幾近於零。當閱讀什麼內容的權力完全交到受眾手中時，由缺乏整體觀念和全局意識而引發的小群體思維模式，在宏觀意識淡薄而互動性又極強的傳播情況下，就會將受眾逐步引導到群體意識極端化發展的路子上去，小群體思維方式固有的偏向抑或偏見就會呈現出指數式放大趨勢，並最終將意見機制的生產導向激進的原教旨主義（強制注意或極權主張）。在這樣的條件下，一旦小群體思維出現、形成並傳播，那麼言論市場必將被割裂，而割裂的結果就是大眾社會的共識被破壞，民主進程被延擱和懸置。

人類不可能利用傳播技術的發展製造出歷史的偶然性，新媒體必然要重復與現代性有關的一切特點，而不是從根本上去改變原有的等級秩序和社會空間。盡管新媒體有可能促進平等交流和削弱科層化建制的鴻溝，但同時也存在著擴大社群集團分化和信息社會參與能力落差的危險。嚴重的無政府狀態抑或存在缺陷的技術官僚統治的加強，都並非不可能出現的白日夢幻，而是風險巨大的潛在力量。在新媒體網路技術時代，「下層階級」已變為一個需要重新定義和檢討的詞語，如媒介批評家格雷姆·伯頓所說的那樣，「在網路時代，這一概念是指那些無法獲得新技術——從而也無法獲得改善政治的和物質生活的機會——的人群。」⑧ 技術的發展可能帶來民主的重建嗎？不會！「這個時代的突出特徵是工具高度完善而目標極度混亂，技術不會塑造價值，技術也不會產生理想……」⑨ 無論新媒體的發展是否為社會控制提供了新的可能，民主生活的新生總是取決於宏觀的政治與社會發展，而不是媒體傳播手段的單純變革。

「沒有視覺的局限，就沒有心靈的形象；沒有某種的盲目，就不會有可以持守的表象」。⑩ 新媒體精確制導式的傳播世界不但將基於不確定傳播的實在世界劃分為了精確的信息格子，而且藉助有線或無線的傳輸網路為人們構築起了一道道屏障和圍牆。無論就社會制度，還是就心理狀態，因應新生秩序進行規范與調整，打破「蝸居人生」和民主神話趨勢盲目流行的狀態，都是新媒體發展過程中必須直面相對的問題。或許在這一點上，批評家卡斯特的觀點才最具有歷史的辯證性和通過實踐檢驗的可能性，他否定了對新媒體二元對立式的直線式理解模式，而是從更為細微的層面和維度，探究了新媒體與民主社會之間的演進關系。在他看來，新媒體技術一方面加強了文化資本、社會等級和差異結構之間的關系，另一方面也為社會運動提供了更為廣闊的展示舞台。新的媒介平台使得邊緣觀點、邊緣人群和邊緣生活，擁有了和社會主流公眾之間更多的接觸機會，也為雙方之間找尋到了增進了解和去除誤會的新的意見表達機制和討論平台。（11） 而這，或許才是新媒體帶給社會民主進程的真正禮物。

注釋：

1、Lawrence Grossman: speech at 「Newsroom: Technology:The Next Generation」, The Freedom Forum Media Studies Center, Sep. 15, 1993.

2、約翰·帕夫里克：《新媒體技術：文化和商業前景》，周勇譯，清華大學出版社2005年版，第287頁。

3、祝建華：《數碼溝指數之操作定義的初步檢驗》，載吳信訓主編《21世紀新聞傳播研究》，汕頭大學出版社2001年版。

4、格雷姆·伯頓：《媒體與社會：批判的視角》，史安斌等譯，清華大學出版社2007年版，第235頁。

5、同上，第237頁。

6、即完形心理學，1912年發源於德國，該理論主張在觀察現象的經驗時要保持現象的本來面目和整體觀念，反對將其析解為獨立封閉的原子構造主義式的單個感覺元素，同時它也反對完全以物為本，不及心理感受的純客觀分析，即著名的「非心非物」主張。

7、黃希庭：《心理學導論》，人民教育出版社，1991年版，第146頁。

8、格雷姆·伯頓：《媒體與社會：批判的視角》，史安斌等譯，清華大學出版社2007年版，第238頁。

9、李永剛，《互聯網路與民主的前景》，載陳衛星主編《網路傳播與社會發展》，北京廣播學院2001年版，第111頁。

10、Paul Virilio, The Vision Machine, Indianapolis, Indiana: Indiana University Press, 1994, p.4.

11、尼克·斯蒂文森：《媒介的轉型——全球化、道德和倫理》，顧宜凡等譯，北京大學出版社2006年版，第236—238頁。

（作者單位：四川大學新聞與傳播研究所）

（責任編輯：朱丹）

7、新媒體技術如何推動新型采編協作機制的建立

新媒體與傳統媒體如何融合發展從六個方面融合：
做強傳統媒體，樹立主流權威，積極發揮引領帶動作用。
把握時代走向，借鑒先進經驗，進一步更新、深化媒介融合理念。
完善技術手段，拓展新技術新應用，為媒體融合發展提供強大支撐。
加強專業人才隊伍建設，提高行業隊伍綜合素質，打牢融合發展根基。
增強政策支撐，拓寬資金渠道，助推新媒體良性發展。
加強有效監管，做好輿情防控，規范新媒體傳播行為。
分別介紹：
（一）做強傳統媒體，樹立主流權威，積極發揮引領帶動作用
雖然新媒體發展迅猛，但從宣傳的實際情況看，傳統媒體不可能被新媒體取代。在媒介融合的浪潮中，傳統媒體要不斷加強自身建設，形成品牌優勢，以達到引領帶動新媒體發展，促使傳統媒體影響力輻射新媒體的目的。
一是變革觀念，強化互聯網思維，學會運用網路技術手段改造傳統媒體，不斷適應新媒體平等交流、互動傳播的特點，樹立用戶觀念，改變過去媒體單向傳播、用戶被動接受的方式，更加註重用戶體驗。
二是傳統媒體要適應全媒體時代用戶參與熱情高漲的輿情特點，深入掌握重大新聞事件的各種輿論傾向，拓寬視角，擴大自身輿論引導的影響力，做大做強自身品牌，保持良好形象，從而提高新媒體在用戶心中的權威性和可信度。
（二）把握時代走向，借鑒先進經驗，進一步更新、深化媒介融合理念
加快觀念轉變，深化媒介融合理念，主動作為，是傳統媒體和新媒體融合發展的關鍵一環。
首先，宣傳部門要以積極主動、開放包容的態度對待新媒體。加強對新媒體的正確引導不僅是一項重大的研究課題，也是一項緊迫而重要的政治任務，各級宣傳部門應該高度重視，要通過教育培訓引導幹部科學認識和正確對待新媒體，促使幹部通過親身體驗了解互聯網運行機制，創新工作方式，加強網路輿論引導，凝聚社會共識，不斷提高運用新媒體的能力和水平。
其次，傳統媒體要轉換思維，促使傳統媒體與新媒體深度融合。各級報紙、電台和電視台要善於學習和借鑒主流媒體融合發展的經驗，從本地實際出發，制定長期規劃，逐步實現媒介深度融合的發展目標。傳統媒體要善於分析和運用互聯網模式，不斷提升新媒體的影響力，通過融合發展創品牌、出精品、促發展。
第一，各級新聞媒體要加快網站建設，整合媒體資源，彌補傳統媒體內容不易保存、檢索不便等缺點，不斷推動媒介內容向網路延伸。
第二，加強內容建設。一是堅持內容為王，發揮專業采編優勢和信息資源優勢，以權威報道滿足用戶信息需求，以更好地發揮輿論引導作用；二是適應新媒體傳播特點，多生產精準短小、鮮活快捷、吸引力強的信息，在傳播中搶佔先機；三是塑造融合新聞，在「全」「深」「廣」上狠下工夫，以傳統媒體的內容為核心，通過跨媒體聯動推助優勢互補，通過專題策劃利用多媒體手段呈現新聞事件的事、理、情，促使主題血肉豐滿，更富感染力和滲透力。
第三，立足大數據運用，創新采編流程。各級新聞媒體應致力於建立統一指揮調度、高效整合採編資源、融合運用多媒體技術、適應多介質新聞生產的新型多功能一體化采編平台，實現新聞一次採集、新聞產品多種生成。加快建立松原市媒體數據中心，形成立足本市、輻射縣區的基礎性海量信息資源池，集數據存儲、整合、備份為一體，實現數據共享。
第四，要重視在服務和互動上出特色。優化信息服務，強化用戶理念，注重分析用戶特點，准確把握用戶個性化需求，以用戶為中心明確網站定位，將政策宣傳與用戶需求有機結合，提高傳播的針對性和有效性。強化新媒體的「快」和「准」，在即時視頻播報上求實效。與時俱進，把握媒體發展脈搏，積極主動建立官方微博和微信公眾賬號，有條件時打造24小時不間斷的信息發布平台，不斷擴大新媒體影響力。
第五，凸顯個性促發展，打造新媒體品牌效應。各級媒體要在網頁設計、圖文製作、內容安排等方面做足「特色」文章，彰顯媒體氣質，增強競爭力。
最後，增強用戶參與互動的積極性和主動性。要進一步加大各級新聞網站宣傳力度，通過開展網上投票和有獎問答等形式，引導用戶積極參與互動、發表評論，不斷提高網站活躍度。只有既滿足用戶之間的溝通與交流，又提高用戶的參與和貢獻，才能促使網站贏得良好口碑,從而聚集人氣，不斷提高廣大用戶對本地網站的關注度。
（三）完善技術手段，拓展新技術新應用，為媒體融合發展提供強大支撐
傳統媒體向新媒體轉型需要以互聯網思維為導向，以先進技術為支撐，不斷加大技術投入。一是積極利用新技術，充分發揮4G等新一代網路的技術優勢，提高信息傳輸效率，發展網路視聽服務，將優質內容推送到互聯網電視、智能手機、平板電腦等多屏幕多終端，推動社交平台與新聞傳播平台對接，廣泛吸引用戶，不斷提升影響力；二是不斷探索新應用，發展移動客戶端、手機網站和手機報等應用，借力微博、微信等傳播平台，建設公共賬號，搶占輿論高地，進一步擴大覆蓋面；三是加強信息傳播技術應用研發，順應互聯網傳播移動化、社交化和互動化趨勢，努力實現媒體融合發展的最佳效果。
（四）加強專業人才隊伍建設，提高行業隊伍綜合素質，打牢發展根基
推動傳統媒體和新興媒體深度融合，需要一批復合型人才。一是要加強對現有人才的培養，通過業務培訓和參觀學習，提高編采人員綜合素質，盡快建立一支集采、編、攝、播於一體，並且能夠熟練掌握和運用現代傳播科技手段的多媒體記者隊伍；二是要大力引進適應新媒體環境的管理人才、技術人才、經營人才，適當提高技術人員的工資待遇，為新媒體的發展儲備人才力量；三是重構新聞采編生產流程，升級采編系統，建立統一指揮調度的多媒體采編平台，加大新興媒體內容生產、技術研發、資本運作和經營管理人才的培養引進力度，優化人才結構、統一調配使用；四是建立健全績效考核體系，提升業務人員的工作積極性和責任感，探索媒體融合條件下吸引人才、留住人才、用好人才的有效途徑。
（五）增強政策支撐，拓寬資金渠道，助推新媒體良性發展
利用好新技術，推進新媒體產業化發展，不僅需要廣大運營商和主流媒體發揮好主體作用，也需要各有關部門主動跟進、積極參與，以實際行動支持新媒體的健康發展。市政府及各有關部門要適時出台支持媒體融合發展的配套政策，制定行之有效的措施，大力培育地方網站，促進傳統媒體與新媒體相互促進、融合發展。
要不斷拓寬新媒體發展的資金渠道，提高新聞采編人員和技術人員待遇，完善技術設備，吸引人才主動投身新媒體建設。一是加大政府資金扶持，為新媒體平穩有序發展提供充足保障；二是新媒體要通過提高點擊率吸引廣告商，加大新媒體廣告的投放比例。要改變以往集中轟炸式的廣告宣傳與投放模式，轉而建立在實證數據採集分析基礎上的精準投放。與傳統的廣告更注重內容、創意、覆蓋面相比，新媒體廣告更看重效果、渠道、目標用戶到達率。通過廣告贊助等形式籌集資金，是當前維持新媒體運營的主要渠道。
（六）加強有效監管，做好輿情防控，規范新媒體傳播行為
推動媒體融合發展，要始終堅持黨管媒體原則，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主方針，把正確導向貫穿到融合發展的各個環節。要完善媒體管理制度，出台相關政策法規，認真研究新媒體管理的科學方法，嚴格規范傳播行為，加快實現管理方式上的創新。一是加大網路監管支持力度。各級黨委和政府要把互聯網管理納入各部門年度考核指標，將網路知識作為公務員培訓的必修內容。同時，以政府購買的形式，提高薪酬待遇，吸引專業人才參與互聯網管理，擴大網評員隊伍，營造積極向上的網路環境。二是改進網路輿情監測系統。通過公開監看、數據分析、技術偵察等多種手段和方法分析研判，及時掌握網路狀態，獲取網路情報信息。

8、國內外關於新媒體研究的成果，或者進度也行

電視台生存基礎靠得是廣告，（業內流行這樣一句話：導向是生命線，廣告是生存線）而廣告經營的好壞依賴於電視台節目的覆蓋率和收視率的高低。為此，長期以來，電視人為提搞這兩個參數而在不懈地努力著。可是，人們發現，近一個時期以來，電視台的這兩個參數正受到沖擊，盡管電視人工作十分努力，但是，電視台的受眾正在日趨分流，節目收視率正在下滑，廣告份額也在減少。原因在哪裡？在我們業內，有人認為：這是因為電視媒體自身的「雙規」，因素造成的，所謂「雙規」，就是規定時間、規定地點的收看方式。研究媒體發展的人士則認為：是一種新媒體的 「兩任」特性造成的，所謂「兩任」，就是任何時間、任何地點收看的方式。而我以為，真正的原因應該是兼二有之。一方面傳統電視媒體「雙規」的收看方式，束縛了受眾自由選擇節目的權力，另一方面新媒體的「兩任」收看的方式卻滿足了受眾自由選擇節目的慾望。可見，正是這種新媒體的出現，順應都市生活形態變化，迎合了受眾對媒體的需求，從而分流了傳統媒體受眾，造成電視台節目收視率下降，同時，吸引了廣告主，造成投放電視台的廣告份額在減少。在南京，我們對一些接觸過新媒體的市民進行問卷「你對新媒體印象怎樣？答案是：有個性，選擇性大」，近65%的被訪者願意為享受新媒體付費。我們對一些廣告主進行問卷，其中，一些廣告主表示，「明年（也就是2007年）要減少對電視台廣告的投放量，轉而考慮投放在新媒體上。當問及為何時？答案是：新媒體針對用戶（也就是受眾）性強、到達率高」一些廣告經營者還告訴我，「十幾年來，企業向消費者傳遞營銷信息的最佳途徑是，在電視節目中插播廣告。但是現在，企業在電視節目中插播廣告的興趣日趨減少，傳統方式的廣告宣傳效果正在衰退。」 據央視市場研究股份有限公司(CTR)調查顯示，新媒體的廣告收入雖然目前只佔中國廣告營業額的2%，但是，年增長率為30%。

我們發現，今天的中國，正在以較快的速度演繹著新媒體帶來的的奇跡。在一些地方，尤其是經濟比較發達地區的傳統電視業界，對新媒體的出現，發出「狼來了」的驚呼。並指出傳統電視的廣告市場正面臨著由繁榮轉向低迷的威脅，而新媒體將加速這一轉變過程。

那麼，新媒體是怎樣一種傳播載體呢？

在回答這個問題之前，我們先來看一種現象：（這是郭煒華在他的《新媒體調研報告：形態、狀態、業態》文章中列舉的一個例子，很形象。）他說「在上海，早上出門，你的手機會接受到一些根據你事先定製的消息，告訴你今天有什麼值得關注的事情，提醒你應該穿什麼衣服，是不是要帶傘，最好選擇什麼樣的出行方式和路線；

然後，在公共汽車上，你會通過車內的電視看完早間的電視新聞，還能看到滾動播放的廣告、MTV和圖文信息；

換乘地鐵，你可以在站台上看到有天氣預報、上下車次信息以及新聞、廣告和其他節目的圖文電視；在車廂內，還有結合沿途站點信息、廣告等內容的視頻節目；

走出地鐵，如果還需要換乘計程車，那麼在車上你還可能看到車載錄像或其他類型的移動多媒體節目；

下車後，你迎面是大廈門頭上的電子屏幕，也許在播放文字信息，也許在轉播電視台節目；

進入大廈，電梯口或者電梯內，你會看到大樓物業提供的閉路信號，或者在播放文字信息、或者播放視頻節目和廣告；

到辦公室坐下，打開電腦，你在瀏覽新聞網站信息時（這種信息既有可能是文字，也有可能是圖畫、聲音和圖象），電腦上的QQ或者MSN會發出「嘟嘟」的聲音，有人通報說世界的某個角落發生了一次爆炸事件，你趕緊點擊好幾個新聞網站，順帶著，把自己用手機拍攝的照片或者錄像放到自己的博客里去，讓更多的人看到；

晚上回到家裡，面對數十個nvo點播節目和上百個數字電視頻道，讓你難以作出選擇。

這種情景描述上海有，南京也正在發生。我想，其他地方不久也將會發生。這里，我引用郭煒華先生所舉的例子，目的是想讓大家對新媒體留下初步的印象。想告訴大家，在我們今天的生活中，可以看到很多新興的媒體出現。這里所說的「新媒體」是相對傳統媒體（包括報紙、雜志、廣播、電視。尤其是電視媒體）而言的。是指利用數字技術、網路技術，通過互聯網、寬頻區域網、無線通信網和衛星等渠道，以電視、電腦和手機為終端，向用戶（也就是受眾）提供視頻、音頻、語音數據服務、遠程教育等互動式信息和娛樂服務，以此獲取經濟利益的一種傳播形式。從內容上來講，新媒體既可以傳播文字，也可以傳播聲音和圖象；（這點，與傳統電視媒體有共同之處）從過程上來講，新媒體既可以通過流媒體方式線性傳播，也可以通過存儲、讀取方式非線性傳播（這點，與傳統電視媒體有不同之處）。這樣，原有的以材質、樣式、符號系統等物理形態，對媒介所進行的分類和定義，已經不再適用，「媒介」這個概念的外延已經大大擴展。據國家廣電總局視聽新媒體研究所負責人介紹：「目前有七類新媒體對傳統廣電媒體產生影響：1是移動數字電視，包括無線的、車載的；2是有線數字電視；3是IPTV，狹義上指的是基於TV終端的；4是網路廣播；5是網路電視， 6是手機電視；7是樓宇電視。其中，對電視台廣告產生較大影響的新媒體主要包括網路電視、移動電視、數字電視和樓宇電視。作為新媒體，一般來說有兩個明顯特徵：一個是可以承載原來傳統媒體（這里主要指電視台）能承載的各種形式，（像文字、圖形、視頻、音頻等）；另外一方面應該說是與受眾具有互動性。它們或者是收視終端與傳統的電視機不同（個人電腦或手機），或者是節目傳輸的載體與傳統電視不同（互聯網），或者是收看節目的形式與傳統的居家收視不同（如在各種移動的交通工具上）。從一些地域的實際情況來看，這種新媒體正在對我們的媒體環境、文化環境，乃至經濟和社會環境發生著影響。其中的優勢正在凸顯。

那麼，新媒體的優勢何在呢？（這里列舉幾個新媒體來說明）

1、網路電視。

什麼是網路電視？就是利用有線電視網或者電信運營商的寬頻網路為用戶提供多種互動式視頻節目服務的新型電視傳播媒介。也就是說，網路電視集互聯網、多媒體、通訊等多種技術於一體，用戶使用的時候既可以通過加裝IP機頂盒的電視機，也可以通過連接互聯網的計算機。

網路電視的最大優點是：

節目交換平台可以提供互動式和個性化的節目，可以使網路電視的用戶擁有高度靈活的時間選擇和內容選擇空間；可以為用戶提供多種形式的互動式數字媒體服務；

2、手機電視。

什麼是手機電視？就是利用具有操作系統和視頻功能的智能手機作為電視節目接收終端的新型電視傳播媒介。

手機電視的最大優點是：

它的節目包括電視、廣播、網頁和游戲，用戶可以隨身攜帶，隨時收看，隨處收看，隨意收看，被稱為裝在口袋裡的電視機，也被稱為「零距離親密接觸的流媒體」，是繼家庭電視機和電腦之後的「第三塊」影像屏幕。

3、移動電視

什麼是移動電視？就是可在移動狀態中收看的電視，是全新概念的信息型移動戶外數字電視傳媒。它採用先進的數字電視技術，通過無線發射、地面接收的方法進行電視節目傳播，用戶可以在任何安裝了接收裝置的巴士、輪渡、軌道交通等移動載體中收看到DVD般清晰的移動電視畫面（當然也能在非移動的情況下接收）。

移動電視的最大優點是：

用戶可以在時速120公里甚至更高速度的運動狀態下接收電視信號，並且接收靈敏度高，抗干擾能力強，做到圖像穩定，色彩逼真，畫面清晰。

4、 數字電視

什麼是數字電視？從技術特徵講，是指電視節目的採集、製作、編輯、播出、傳輸、接收的全過程都採用數字技術。與原來的模擬電視相比，數字電視有高清晰的電視畫面，可與DVD相媲美；有優質的音響效果，由於採用了數字技術，使得數字電視的伴音更趨逼真；有抗干擾功能，數字電視受其它電器的干擾很小，因此畫面穩定，擴展功能多，可增加上網、點播等。

數字電視的最大優點是：

數字化以後的電視信號佔用網路帶寬資源大大減少，使目前線路的傳輸能力由原來幾十套擴展為幾百套。向用戶提供的數字電視節目內容更加豐富。另外，數字電視還可以開設增值服務，可以分成更多更細的專業頻道，如汽車、房產、MTV、體育、音樂、電視劇頻道等。一方面，在模擬時代的電視「受眾」到了數字時代有了自己的主動選擇權，可以點播自己喜歡看的節目內容，不再像過去那樣只能被動接受；另一方面，由於有存儲功能，看電視用不著再「趕點兒」了，可像電腦一樣進行文字錄入、上網瀏覽、收發郵件、電視購物、遠程教學、遠程醫療、股票交易、信息咨詢等。它改變了圖像、文字等信息的生產、傳播、交換和消費的方式，使信息傳播從單向單一形態向雙向多元化形態轉變、從資源壟斷向資源共享轉變。

從以上介紹中，我們不難看出，新媒體的優勢體現在它的互動性和參與性，尤其是網路電視和手機電視媒體，他們充分調動了受眾的積極性，實現了一對一傳播的模式，讓受眾在這種互動體驗中獲得更深刻的品牌認知。

那麼，新媒體有哪些共同特點呢？

以數字技術為代表的新媒體，其最大特點是打破了媒介間的壁壘，消融了媒體介質之間，地域、行政之間，甚至傳播者與接受者之間的邊界。具體講：

1．媒體個性化突出

由於技術的原因，以往所有的媒體幾乎都是大眾化的。而新媒體卻可以做到面向更加細分的受眾，可以面向個人。個人可以通過新媒體定製自己需要的新聞。也就是說，每個新媒體受眾手中最終接受到的信息內容組合可以是一樣的，也可以是完全不同的。這與傳統媒體受眾只能被動地閱讀或者觀看毫無差別的內容有很大不同。

2．受眾選擇性增多

從技術層面上講，在新媒體那裡，人人都可以接受信息，人人也都可以充當信息發布者，用戶可以一邊看電視節目、一邊播放音樂，同時還參與節目的投票，還可以對信息進行檢索。這就打破了只有新聞機構才能發布新聞的局限，充分滿足了信息消費者的細分需求；與傳統媒體的「主導受眾型」不同，新媒體是「受眾主導型」。受眾有更大的選擇，可以自由閱讀，可以放大信息。

表現形式多樣

新媒體形式多樣，各種形式的表現過程比較豐富，可融文字、音頻、畫面為一體，做到即時的、無限的擴展內容，從而使內容變成「活物」。理論上講，只要滿足計算機條件，一個新媒體即可滿足全世界的信息存儲需要。除了大容量之外，新媒體還有「易檢索性」的特點：可以隨時存儲內容，查找以前內容和相關內容非常方便。

信息發布實時

與廣播、電視相比，只有新媒體才真正具備無時間限制，隨時可以加工發布。新媒體與用強大的軟體和網頁呈現內容，可以輕松地實現24小時在線。

新媒體交互性極強，獨特的網路介質使得信息傳播者與接受者的關系走向平等，受眾不再輕易受媒體擺布，而是可以通過新媒體的互動，發出更多的聲音，影響信息傳播者。

由此可見，新媒體與傳統電視媒體最大的本質區別在於：

傳播狀態的區別：由傳統媒體的一點對多點型，變為新媒體的多點對多點型。

主導狀態的區別：由傳統媒體的主導受眾型，變為新媒體的受眾主導型。

受眾狀態的區別：由傳統媒體的普通大眾型，變為新媒體的細分受眾型。

那麼，新媒體的發展對傳統電視廣告業有哪些影響呢？

在分析新媒體特點以後，我們發現新媒體的發展正在以受眾生活方式的變化為導向，把廣告植入人們的生活軌跡，這種根植於生活形態與需求的媒體，將具有更大的生命力。它對傳統電視廣告業將產生以下幾個方面的影響：

新媒體對受眾分流的影響

最近，我們對南京2000人的抽樣調查表明，新媒體出現後，被訪人中，18%的人少看電視了，25%的人少看雜志了，11%的人少聽廣播了，15%的人少看報紙了，新媒體的受眾開始增多，電視觀眾開始分流。而且年輕一代在資訊獲得方面越來越依賴互聯網等新媒體，傳統媒體受眾正呈現出明顯的老齡化趨勢。調查表明 ：20世紀50年代以來，人們了解大事以報紙為主；50年代至70年代，報紙、廣播各分天下；80年代以後，主角由電視媒體來擔當；目前，由於新媒體發布新聞要比電視發布新聞速度快、成本低，沖擊電視新聞的情況就不可避免了，最終導致受眾對媒體偏好發生改變。新的傳播狀態使傳統媒體的「大眾」正在逐漸變為「小眾」。

2.新媒體對廣告業主的影響

隨著消費市場供給的飽和競爭的加劇，廣告主越來越強調市場的細分以及與目標消費者的有效溝通，同時，廣告主 也越來越重視針對消費者有效傳播途徑和到達率。而新媒體在這方面卻能滿足廣告主的要求。一方面，它能針對目標消費者（也就是受眾）實施宣傳，到達率高，另一方面，能與消費者（受眾）深度溝通和互動，例如 ：樓宇電視、賣場電視，廣告主利用消費者（受眾）在封閉的特殊空間，和無可選擇性的情況下，讓廣告的信息接受表現出較為強烈的迫使性，通過服務不同的客戶，讓廣告主精確地擊中所想要的目標受眾，使效果最大化，充分降低廣告主傳播的成本。再就是網路電視和手機電視，這些新媒體也能做到一對一營銷，也是能讓廣告主，做到有效覆蓋。這種高性價比的廣告效果，對於廣告主而言，無疑具有非常大的吸引力。

在南京的調查中我們發現，新媒體愈來愈受到廣告主的重視。「出售信息——換回注意力——向廣告主出售——產生利潤」這種傳統媒體的經營模式正受到新媒體的挑戰。廣告市場份額正受到新媒體的分割，盈利模式正受到新媒體的的改變。

3.新媒體對廣告市場的影響

在調查中我們發現：在經營方式上，新媒體與傳統媒體存在著同質化。在服務方式上，新媒體與傳統媒體也相同，盈利模式上，新媒體與傳統媒體相差無幾，還是靠內容吸引受眾的「眼球」然後將「眼球」出售給廣告主。以上三種方式直接分割了傳統電視媒體的廣告市場，直接影響了傳統電視媒體的原有利益格局。其次，新媒體跨越了傳統媒體的形態壁壘和行政邊界，以純粹信息和純粹商業的姿態，形成了跨媒體傳播和跨行政區域傳播的競爭態勢，進一步加劇了媒體間的市場競爭。據中國傳媒大學廣告主研究所調查數據顯示：2005年中國廣告市場出現巨大拐點：電視、報紙、雜志、廣播等傳統媒體廣告收入增長放緩，甚至部分出現負增長，與此同時，互聯網、樓宇電視等新媒體廣告收入一路高揚，2006年廣告投放新媒體趨勢繼續加強。這些新媒體的出現，改變了廣告主的傳統的傳播概念，無疑對傳統電視媒體的廣告市場形成了一定的壓力。

4．新媒體對管理模式的影響

目前，電視媒體是受國家壟斷的，政府主管部門對其有強制性，廣告內容和播出長度都受到嚴格的控制。而新媒體在這方面卻沒有相應的規章制約，其廣告內容和播出長度可以任其發揮。另外，新媒體的管理機制相對模糊，商業化門檻則相對較低，使得幾乎任何一個人都有機會成為新媒體的一分子。必須看到，目前的新媒體熱潮，是由投資商、技術開發商、設備生產商、信息傳播運營商、內容生產商和廣告商一起參與的「市場共謀」。投資商需要新經濟的概念刺激資本市場的活躍；技術開發商和設備生產商要通過新技術的商業化和產品的更新換代，來獲取市場空間；信息傳播運營商要穿越行業壁壘和制度邊界來擴大經營內容，尋找新的經濟增長點；而內容提供商則要突破傳播媒介的限制，擴大產品分銷的渠道和增加市場議價的能力。這一切，都是圍繞著刺激和滿足消費者接受和發送信息的市場需求來開展的。 這些情況都將對傳統媒體（尤其是電視）的管理機制和機構帶來影響

那麼，我們如何應對新媒體的快速發展呢？

新媒體的發展不僅使得網路運營商開始思考與新媒體相適應的商業模式和戰略定位，還吸引了國際投資界對它的關注，傳統電視業界目前能夠看到的前景有二點：一是做內容提供運營商；二是做網路運營商。我以為應該從以下幾個方面著手：

充分利用電視媒體優勢 提升節目質量

電視媒體當務之急是練好內功，在提高視頻節目的市場競爭力上下功夫，要改變節目現行的生產方式，從受眾出發，增強節目與受眾的互動性和參與性，打造強勢內容，注重節目創新，並注意與廣告傳播要求相結合，盡快產出一批擁有自主知識產權的，並且受到觀眾喜歡的產品；要加強節目包裝和營銷，進一步提高節目收視率和節目美譽度，同時要與廣告主和廣告代理公司建立合作夥伴關系，及時了解他們的需求，做好跨媒體的整合營銷，聚集優勢資源，盡快培育自己的核心競爭力。

積極發展新媒體業務，打造跨媒體綜合平台

傳統電視媒體必須採取多媒體戰略，（尤其是地方傳統電視媒體）在鞏固現有陣地的同時進軍新媒體，建立起自己的新媒體平台，把傳統的價值鏈與互連網、手機等新媒體整合，將電視的影響力平移過去，在這些新的平台上創造二輪、三輪的價值。要發揮傳統電視媒體在節目內容、品牌資源等方面的優勢，與新媒體有效結合，使很多新利潤以最快的速度產生。這樣做，不僅對傳統電視媒節目的收視有幫助，並且有利於節目在新媒體中二度利用，能創造更多的盈利模式，在自己能控制的范圍內，做到傳統媒體平台與新媒體平台的完全融合、互動，使其產生更為可觀的價值和更長的產業鏈。這也是傳統電視媒體變被動為主動的有效途徑。我們都應該記住這樣一句話：聰明的商人都知道不把雞蛋放入一個籃子里。

推廣數字電視增值服務，提高網路運營效益

一般來講，地方台的廣電網路與電視台合二為一，如果是這樣的話，在數字電視整體轉換後，電視媒體應該大大推廣數字電視的增值業務。如互動點播、遠程教育、遠程醫療、政務信息、票務信息等業務。同時要針對廣電網路在市場運營方面的劣勢，著力學習電信運營商的市場運作和商業推廣模式，使用戶樹立起用電視上網而不是在電腦上看電視的概念。從而將收益都進入電視媒體自己的口袋裡。

如今傳統的電視廣告行業雖然不會在一夜之間迅速崩潰，但是像上個世紀九十年代那樣一成不變就可以坐等贏利的時代已經一去不復返了。不可否認，目前傳統媒體仍是主流，新媒體還處於邊緣發展狀態。但是新媒體的強大生命力，未來將會演變成傳媒業的重要力量，將嚴重威脅到原有主流傳播渠道的權威地位。俗話說，人無遠慮，必有近憂，我們媒體亦不例外。面對這樣的變局，作為傳統電視媒體，它的傳播狀態、經營業態和生存形態必將發生復雜而深刻的變化。我們必須清楚認識到：新媒體的發展，正成為一個地區綜合實力中，最活躍的有機組成，對此我們不能不給予足夠的重視，忽略了新媒體，我們就有可能沒飯吃，相反，如果抓住了這個機會，把握好這把雙刃劍，也許傳統電視媒體就會獲得進一步發展，這是挑戰和機遇並存的機會。

面對新媒體發展所帶來的挑戰與機遇，只要以與時俱進的積極姿態，按照科學的發展觀，探索規律，尋求對策，就能在新一輪媒體變局中取得綜合優勢。

最後，在這里，我想借用上海文廣新聞集團掌門人黎瑞剛常舉的「柯達公司」例子，來結束我今天的發言。他說「現在已經很少看到柯達做廣告了，為什麼？因為很多人都用數碼照像機，就是這么一個變化，當時柯達公司沒有關注，認為「數碼成相技術，沒有我的好」，沒想到短短幾年的工夫，柯達膠片已經無人問津，甚至柯達公司有一度被美國的證券交易所摘牌，這么一個「百年老店」，就因為忽略了新技術的變革所帶來的產業的影響，而被市場無形地淘汰了，」說這個例子是想提醒大家，我們要居安思危。新技術引發的變局，無論對於柯達這個的公司，還是對我們電視這樣的行業來講，都不能忽略。在新技術日新月異、風險投資競相湧入的今天，只有主動向新媒體進軍，搶佔先機，才能獲得最大化的利益。慶幸的是一些電視台已經開始行動了。（作者單位：南京廣電集團）

9、技術研發機構的運行機制？

技術研發機構的運行機制如下：

1 新型研發機構建設必要性

新型研發機構，可以從根本促進科學技術的創新，推動產業發展，充分發揮區域技術的優勢，對經濟進行重要的引導[1]。作為科學創新的根本動力，建設新型研發機構是我國實施新興產業戰略的迫切需要，新型研發機構可以對新興產業技術進行自主研發，對科技人才進行針對性的培養，依託整合區域內部的資源優勢，建設新型產業科技知識平台，對產業進行不斷的升級和調整，滿足新興產業的發展需要[2]。可以積極依託優勢資源，拓寬發展渠道，使政產學研進行有效的融合，將全國多個科研機構的優勢進行積極的整合，開展基礎性技術研發。在新型研發機構的不斷研發和探索過程中，可以為優勢產業進行升級提供穩定的前提。

新型研發機構是我國進行科技體制改革的重要方式，為了積極推行研發機構建設，我國相繼頒布了科技體制改革相關意見和規定，使我國轉型中的矛盾可以有效的化解，與傳統研發機構存在顯著的不同，新型研發機構主要以高新技術為基礎，基於整個產業鏈的共性技術進行自主研發，在一定程度上對科技存在的問題進行改進[3]。

2 新型研發機構運行機制及建設策略分析

2.1 重新定位

從長遠目標進行考慮，避免在短期發展過程中出現瓶頸，很容易因為功能缺乏正確的定位，而出現方向的偏離，對於經濟和財務過於追求，過分關注快速發展的項目，新型研發機構應該緊密圍繞國家持續發展的戰略性新興產業為基礎，進行自主的研究和探索，對於關鍵技術進行牢牢地掌握，對結構進行適時的調整，使產業結構可以不斷升級。新型研發機構並不是緊密的追隨者，需要對其進行正確的定位，對存在問題進行深入解析，才能使執行力不強等問題進行有效的解決[4]。

2.2 新的功能

在功能方面應該追求獨特性，但是實際在功能方面卻存在一定的重復性，資源又沒有合理進行配置。新型研發機構應該在業務方向上，注重從整體進行出發，具有相同的共性，對關鍵技術進行突破性的研發，使高新技術在企業中合理進行應用，由於資源與能力方面的制約，在最開始階段，新型研發機構在功能設置方面較為單一，在穩定運行之後可以逐漸對功能進行創新，使功能更加的多元化。

在業務運作方面，應該將技術研發作為工作開展的重點，應該對市場環境進行充分的分析，不能過於依賴市場運作功能，使市場化運作能力，可以有效的集成，滿足實際的市場需要，對企業存在的現實問題進行有效的改進，新型研發機構的團隊，除了需要科學的技術知識之外，還需要對綜合運作能力進行良好的提升，如此才能在激烈的市場競爭中獲得絕對的優勢。在一定程度上來說，新型研發機構來具有法人資格，可以獨立處理財務方面的問題。

2.3 新的投入主體

在投入方面應該更加的多元化，對風險進行劃分，使風險帶來的影響可以降到最低，新型研發機構將技術整合作為研發的基礎，並進行深入的研究，但是在技術創新中同樣也會存在一定的風險。因此政府需要為創新研發增加更多的資金，才能使研發工作有效進行展開。新型研發機構必須使投入主體更加多樣化，對所有的資金採取統一的方式進行管理，使政府不再成為投資的主體，研發機構的投資主體可以使多種不同性質的主體，多元化的投入可以使技術研發獲得更多的資金，使研發團隊擁有更加先進的技術，便於技術研發工作的展開，在利益分配方面，將風險進行劃分，由多個不同的主體進行承擔，可以使利益有效的分配，對風險更加的關注和重視，是新型機構與其他研發機構最大的區別，由於政府創新意識不高，目前的研發機構風險意識還有待提高，必須不斷進行強化。

3 結論

綜上所述，研發機構運行機制建立已經成為相關人員工作研究的重點，從現有研究進行分析後發現，研發機構建設已經取得了顯著的成效，同時研究成果也更加的豐富，但是其還存在很多的不足和弊端，對研發機構的運行機制並沒有深入進行研究，其功能還比較單一，需要加強探索力度，對此必須採取切實有效的措施，構建更加完善的新型研發機構，才能滿足現實的需要，促進我國經濟的發展。