1、運用新媒體開展工作的典型做法和經驗
共青團XX縣委按照團省委和團市委的有關要求,積極探索運用新媒體開展團的工作,進一步推動基層團組織新媒體工作的深入開展,現將有關情況做簡要總結。
一是領導高度重視,積極指導新媒體工作。團縣領導一貫重視運用新媒體開展工作,早在2008年就建立了工作QQ群,有效促進了各級團組織工作信息的交流。今年5月初,XX團縣委又建立了名為「澄江團縣委」的工作微博,及時發布活動信息,短短一個月,已發布了15條微博信息,關注粉絲達72人,充分體現了新媒體對擴大團組織影響力的作用。
二是形成工作機制,充分發揮新媒體的作用。團縣委要求每一名團干都積極加入「XX共青團」QQ群,特別是鄉鎮團代會後,要求新當選的團幹部都要及時加入QQ群中,目前已經有71名成員,基本覆蓋了全縣各鄉鎮、街道和機關、企事業單位的主要團幹部。此外,團縣委領導還積極發揮帶頭作用,開通個人微博,建立了「鎮、街道團干」、「學校團干」、「少先隊輔導員」等工作群,運用飛信拓展工作信息的傳達途徑。
盡管XX團縣委開展新媒體工作取得了一定的成績,但當今飛速發展的新媒體和信息傳遞方式,也給這項工作帶來了嚴峻的挑戰。我們將不斷探索,把新媒體工作推向一個新台階。
2、新媒體時代,政府該怎麼辦
一是建設新媒體集群。將新媒體建設納入傳播能力建設總體規劃,依託傳統優勢媒體推進報、台、網融合,加大資本、技術、人才投入,注重品牌支撐和關鍵核心技術研發應用,打造一批具有廣泛影響力的重點新聞網站、手機報等新媒體旗艦,加快形成黨委主導的新媒體骨幹集群。
二是開展正面強勢宣傳。緊緊圍繞黨和國家工作大局,結合重大會議、重大活動、重大工程等,加強選題策劃,組織開展主題明確、特色鮮明的正面宣傳,做大做強網上正面輿論。
三是把握輿論引導藝術。堅持體現黨的主張與反映人民心聲相統一,著力做首發、做原創、做深度,注重運用網言網語開展個性化引導,注重系列展現和背景鋪墊,注重多媒體綜合集成、多要素鏈接聚合、多手段融合並用,注重網民現場體驗、互動參與、全過程展現,在信息服務中解疑釋惑,在平等交流中增進共識。
運用新媒體優勢大力宣傳解讀好黨的執政理念和主張,堅持「二為」方向、「雙百」方針和「三貼近」要求,以社會主義核心價值體系為引領,深入研究把握新媒體受眾群的消費特點,不斷提高網路文化產品和服務的供給能力,把新媒體特別是網路打造成人民群眾的精神文化新家園,不斷提高黨傳播先進文化、引領社會前進的水平。既加大新媒體文化產品的組織創作力度,又注重發揮和引導網民的創作積極性,持續推出體現主流價值、彰顯時代精神、適應網民需求的網路文化精品,不斷滿足多層次、多樣化、個性化的精神需求。積極構建網路公共文化服務體系,創新文化信息服務模式,推進網路文化服務的均等化、大眾化,保障網民共建共享文化發展成果。加快優秀傳統文化的數字化、網路化,增強中華文化的傳播力影響力。推進新媒體與經濟融合發展。順應「三網融合」和「媒介融合」趨勢,推進互聯網從信息傳播和娛樂消費為主向經濟服務領域延伸,加快以互聯網為代表的信息產業發展,加快電子商務應用,加快物聯網的研發運用,實現信息化和工業化深度融合,使新媒體經濟深入到經濟社會發展的更深層次和更寬領域,提高經濟發展的科技含量。加快做大做強網路文化產業,大力發展數字內容產業和網路文化創意產業,積極搶佔IPTV、網路電視、手機電視、手機報等新興媒體的制高點。
3、如何運用新媒體做好思想政治工作
新形勢下,必須以積極主動、開放包容的態度面對新媒體,趨利避害,化弊為利,充分利用新媒體開展思想政治工作,不斷提高思想政治工作的主動性、針對性和實效性。
一是唱響網上主旋律,用正面聲音佔領新媒體輿論陣地。任何宣傳思想陣地,正面的、主流的、科學的東西不去佔領,反面的、非主流的、偽科學的東西就會佔領。必須牢固樹立新媒體「為人民服務、為社會主義服務、為黨和國家工作大局服務」的陣地意識,充分發揮其覆蓋面廣、傳播迅捷、參與程度高等優勢,利用新媒體大力宣傳社會主流價值,在復雜的社會輿論中唱響社會主旋律,有效引領和整合社會輿論,用正面聲音佔領網上陣地。要藉助各種網路媒體平台,深入進行中國特色社會主義理論、社會主義核心價值觀等先進思想文化和科學民主精神的傳播,進行世界觀、人生觀、價值觀和道德觀的教育,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信,不斷增強中華民族團結進步的凝聚力。要認真研究新媒體傳播規律,在創新教育形式上多動腦筋,在強化引導效果上多下功夫。要推廣應用手機報、微博、QQ群等媒介快速傳遞「正面聲音」,把黨和政府制定的重大方針政策、關注民生和綠色低碳發展等重要信息,直接送到廣大基層幹部群眾的「口袋」里,讓國家繁榮、民族復興、和諧社會成為大家的主流思想和自覺行動。針對網路中一些不負責任、惡意造謠以及不健康、反動的言論,要迅速鑒別並加以查封和堵截。要採取法律和政策手段,健全完善網路管理制度,加強對網路信息傳播的監控,把不良信息堵在用戶終端之外,最大限度地凈化網路空間,營造良好的網路輿論環境。
二是暢通訴求表達渠道,搭建干群網上互動溝通交流平台。當前,社會上不同群體的利益訴求越來越強烈。部分當事人藉助於網路平台,特別是微博平台進行「上訪」,期待引起上級領導、媒體以及社會大眾的關注。「上訪不如上網」。網路已成為當前群眾表達訴求和心聲的一個重要渠道。通過網路「問政於民、問需於民、問計於民」,是了解民情、傾聽民意、化解民憂的「最短路徑」。要充分發揮新媒體優勢,積極開展網上心田建設,通過在網上與受眾互動溝通交流和心理咨詢,解決思想認識和心理問題,使醞釀中的負面情緒及時得以疏導。同時,通過建立完善領導信箱、QQ群、開設微博等,暢通基層訴求表達渠道、傾聽群眾呼聲、解決群眾困難,進一步密切黨群干群關系。
三是注重網路輿情分析研判,牢牢把握輿論引導主動權。網路輿情是公眾通過互聯網對現實社會中各種現象、問題所表達的政治信念、態度、意見和情緒的總和。新媒體下,網路輿情在很大程度上反映了民眾的意見,已成為民意的「晴雨表」。在公共突發危機事件中,為避免網上魚龍混雜的言論引發社會不穩定,要及時佔領輿論的高地,掌握話語權,成為「意見領袖」,積極主動應對復雜多變的網路輿情。要把關注網路輿情當作一種工作常態來堅持,把引導網路輿情作為一種能力來鍛煉,前瞻性地做好思想政治工作。要加強網路輿情監控工作,准確把握網路輿情的存在空間,及時搜索發現影響社會大局穩定的苗頭性、傾向性問題。要注重輿情表象背後本質的分析研判,不斷提高網路輿情處置引導能力。對於網上搬弄是非、惡意炒作的內容,要採取有效措施消除根源,控制事態的發展。通過各種媒介及時發布真實信息,正確引導和弱化負面信息,使黨和政府的聲音始終占據輿論制高點。在開展熱點問題和敏感問題輿論引導時,要注意引導藝術,深入研究各類受眾群體的心理特點和接受習慣,准確把握輿論引導的時機、節奏、力度。在新媒體時代,一個不能熟練掌握和運用網路與群眾打交道的領導幹部,不是稱職的領導幹部。黨員幹部必須要將懂網、上網、用網作為一項基本要求來落實,主動加強新媒體的業務學習,全面研究和掌握新媒體技術,學會運用網言網語和網路交流技巧,在良性互動交流中把握輿情的主動權。
四是堅持「網上做與網下做」相結合,著力增強工作的實效性。網上「灌水」之處、「拍磚」之語,盡管理解上會有偏差,但大多是民生關注所在。必須始終堅持以人為本,善於在網上發現問題並及時交流引導,在網下集中力量加以解決,實現網上與網下結合,虛擬與現實結合,不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。因為具體問題,特別是一些敏感、熱點、疑難和深層次問題,在網上是得不到徹底解決的,仍然離不開網下耐心細致的深入工作,進網路只是思想政治工作在網路領域的有效延伸和有益補充。通過在網上一段時間的瀏覽和關注,可以歸納總結出一些苗頭性、傾向性、普遍性的問題,在網下採取座談討論、專題宣講、解釋說明等「點對點」、「面對面」的方式進行有針對性的教育引導,並對網上反映的實際問題積極給予答復解決,依靠解決實際問題來化解思想認識和心理上的疑惑。要堅持「一把鑰匙開一把鎖」,通過人際交流和心理咨詢開展一人一事的思想政治工作,把解決思想認識問題與解決心理問題緊密聯系在一起,通過心理咨詢幫助解決思想問題,拓展思想政治工作的視野。近年來,各級黨委、政府和企業通過開通「網路民生直通車」,採取「實時問答、在線交流、線下服務」等方式,積極把握民生動向,針對環境污染、食品安全、貪污腐敗等問題,在網上及時解釋答復的同時,在網下積極協調給予妥善解決,有效避免了矛盾激化,得到群眾的普遍認可和廣泛贊同。
總之,新形勢下,必須高度重視和充分利用新媒體技術,順勢而為,因勢利導,不斷拓展思想政治工作陣地,擴大覆蓋面,增強影響力,提高實效性,為全面建成小康社會作出積極貢獻。
4、如何運用新媒體加強黨派思想教育?
思想工作是民主黨派自身建設的重要環節和基礎工程,在發展多黨合作事業、服務國家和地方的中心工作、加強參政黨建設中擔負著統一思想、凝聚力量、鼓舞人心的重大任務,擔負著促進科學發展、推動整體工作、引領輿論導向的重要使命。目前,隨著科技的進步,以互聯網、無線通訊和數字化電視等為代表的信息技術和新媒體的興起,在推進人類社會飛速發展的同時,對人們的思維方式、生活習慣、語言用詞等多方面也產生了重大影響。新媒體時代的信息傳播,與傳統信息傳播相比,具有覆蓋范圍廣、信息量大、傳播速度快、互動性高等特點。這種變化既對思想宣傳工作的影響是多方面和深層次的,給民主黨派的宣傳思想工作帶來了機遇,同時也提出了挑戰。因此,民主黨派思想建設工作同其他一切工作一樣,應隨著科技進步、社會發展,在方式、內容、途徑等方面與時俱進,才能適應社會的發展。在新時期如何順應時代發展的新趨勢,積極有效利用新媒體,使民主黨派思想工作更好的體現時代性、規律性、創造性,成為一個重要課題。
一、新媒體的特點及其傳播規律
(一)、新媒體的形態。新媒體是新的技術支撐體系下出現的媒體形態,大致可分為四類:(1)基於計算機互聯網路的新興媒體。常見的形態有:各類網站、論壇、博客、移動博客、微博、播客、維基、維客、搜索引擎、網路社群、網路報紙、網路圖書、網路期刊、電子郵件等。(2)基於廣播電視網路的新興媒體。常見的形態有:數字廣播、網路廣播、數字電視、網路電視、移動電視等。(3)基於手機電信網路的新興媒體。常見的形態有:手機簡訊、微信、手機報、手機雜志、手機其它無線網路功能等。(4)基於以上三種網路形式融合而成的新興媒體,常見的形態有:互動式電視、手機電視、網路廣播電台、數字多媒體廣播、數字多媒體雜志等。作為傳播工具的新興媒體具有以下幾大特點:
(二)傳播內容的廣泛性和空間的開放性。新媒體突破了物理空間對傳播的限制,傳播范圍在空間上具有無限的延展性。據統計,截至2012年6月底,中國網民數量達5.38億,互聯網普及率為39.9%,其中手機網民規模達到3.88億,這是報紙等傳統媒體望塵莫及的。網路媒體在信息容量上也具有無限性,海量的信息藉助於搜索、鏈接等功能,內容更豐富、更飽滿。
(三)傳播速度的即時性與傳播方式的交互性。新媒體在傳播速度上具有傳統媒體無可比擬的優勢,人們可以在第一時間通過電腦、手機、iPad等工具和論壇、博客、播客、微博、微信等發布各類新聞,近年來許多重大新聞都是在互聯網上打響第一槍,再通過微博、手機微信等隨時即時更新報道。在這個過程中人們不再僅僅是信息的接受者,還是信息的創造者、發布者,可以自主創造,自由交流,發表意見,這就打破了傳統集中統一、自上而下的傳播模式。
(四)傳播觀點的多元性與意見的群體性。由於新媒體傳播的交互信,信息發布者的權威角色日益淡化,不同的利益群體都可以相對自由地表達其利益訴求、價值觀念,形成了新媒體傳播觀點的多元性。同時,新媒體創造了人們可以自由表達意見的公共論壇,通過溝通交流形成了共同的政治價值和理念,催生出志同道合的各類網路群體。
二、新媒體時代民主黨派思想建設面臨的新形勢
(一)新媒體提供了創新發展的機遇。新媒體的普及給民主黨派思想宣傳工作帶來了良好的發展機遇。新媒體傳播的廣泛性,使信息傳播范圍更廣、容量更大,這就大大提高了黨派思想宣傳的覆蓋面,為宣傳思想工作拓展了廣闊的空間;新媒體傳播的即時性,能夠使廣大黨派成員及時接收到黨派的信息,提高宣傳思想工作的效率;新媒體表現形態的多樣性,把單調的指示、說教轉變為生動活潑的思想交流,進一步增強了宣傳思想工作的藝術感染力;新媒體的交互性,把自上而下的單向灌輸轉變為雙向、多向的直接交流和互動,有效提高了宣傳思想工作的針對性和實效性。電子郵件、QQ群、微信群等新媒體,使用方便,高效快捷,交流溝通靈活自由,提高了成員參與的積極性。
(二)、新媒體給民主黨派思想工作帶來的挑戰。由於傳播方式的深刻變化,人們可以自由的發表、交流思想,打破了傳統的自上而下的傳播格局,使原先靠文件、報刊、出版、廣播、影視等控制和建立輿論導向的宣傳作用被大大削弱,這就加大了思想工作的難度。同時,近年來民主黨派中的年輕黨員發展迅速,並且黨派中相當一部分是高學歷、高職稱、高層次的知識分子和專業技術骨幹,他們接受新事物快,思維反應敏捷,熟悉並擅長應用各類新媒體。這就使得他們的思想更加個性化、多元化、復雜化,容易受到西方各種思潮觀念的沖擊,特別是受到西方的多黨制、議會制、三權分立等民主政治觀念的影響。因此,在新媒體條件下,如何堅持社會主義核心價值體系和馬克思主義在意識形態領域的主導地位,有效引導社會輿論、凝聚社會共識,就成為民主黨派思想宣傳工作的新課題。
三、黨派利用新媒體開展宣傳思想工作的現狀及存在問題
當前,各民主黨派都已經認識到以互聯網為代表的新媒體產生的深刻影響和巨大作用。從中央到省市各民主黨派都建立了各自的門戶網站,積極宣傳統一戰線理論以及黨派各項工作的經驗和成果。例如九三學社中央網站結合重大紀念活動,重點策劃了中央主要領導同志在新華網、人民網、人民日報以及中央電視台的采訪宣傳,對參政議政、社會服務的主要成果進行深入報道,取得了良好的成效。
雲南九三從省委到各基層組織,近年來,大多已自覺應用新媒體來推進各項工作的開展。九三學社雲南省委一是:利用網站,大力宣傳介紹我國的政黨制度和黨派的相關政策、理論,黨派新聞、活動信息,讓更多的人了解黨派工作和我國的政黨制度;採用qq群、微信群宣傳社情民意、信息工作,及時聯系、發布、收集廣大社員信息,釋疑解惑。二是:組織社的各級組織開展各種徵文活動,開設九三人物專欄等。黨派成員中的一些政協委員和人大代表也通過微博、網路論壇等與網民在線互動,公開徵集公民的意見建議。三是:通過簡訊、QQ群、微信群、電子郵箱等,文件傳達、會務通知、收發社情民意、提案建議、上情下達等,都能在第一時間告知到每個社員,有效提高了工作效率,大大節約了工作成本。
在新媒體群落中,網站是核心平台。九三學社雲南省委網站於2004年6月1日正式開通,自開通以來,成為社省委非常重要的宣傳陣地和與社員溝通交流的重要渠道。但隨著網路技術的不斷更新和黨派工作對宣傳工作要求的不斷提高,網站網頁設置陳舊、欄目設置不科學、閱讀不方便、內容單調、視野狹窄、點擊率低等問題越來越突出,難以適應工作需要。2013年,借鑒社中央和其他兄弟省份網站建設的經驗,經過多次、廣泛徵求意見和近一年的努力,我們對網站從版式到內容都進行了全面升級改版。改版後的網站,緊緊抓住雲南元素(孔雀)和九三元素(社徽),把雲南地方特色和參政黨的政治特色很好地融為一體,利用古樸、雅緻的茶色基調,簡潔、規范的頁面結構,凸顯黨派網站莊重、大氣、權威的特質,讓觀者感覺網站既權威又賞心悅目。瀏覽、查閱更加方便快捷;內容設置更豐富,服務更多元,吸引力更強;增強了網站與社員的互動性,為社員提供了信息交流互動的平台,使網站真正成為廣大社員掌握社內外重要資訊、了解九三學社、交流思想心得、展示九三人風采、豐富九三人文化生活的重要渠道。
新網頁已於2013年11月13日正式運行。運行以來,得到了廣大社員的廣泛好評,點擊率明顯提高。據初步統計,目前每年通過網站發布的文章、圖片、視頻近千件,為強化黨派宣傳工作提升黨派形象起了非常重要的作用。
但從實際情況來看,目前,新媒體的運營也還存在不少問題。主要問題:
(一)觀念滯後,思想認識不到位,對利用新興媒體加強黨派宣傳思想工作的重要性認識不足。不少同志特別是機關領導幹部對新媒體存在認識上的偏差,認為它是趕時髦、年輕人用的東西,是娛樂工具;許多人滿足於傳統的學習和工作模式,認為看文件、開會議、讀報紙是獲得信息和傳達信息的主要渠道;對新興媒體「雙刃劍」的屬性認識不足,僅僅看到了新媒體下存在許多消極甚至是有害的信息,難以有效控制和審查,給思想宣傳工作造成了挑戰,就對新媒體敬而遠之,沒有認識到它為加強民主黨派思想宣傳工作提供了創新發展的機遇和全新的物質技術條件。目前開通使用的微信群、QQ群等,幾乎都是社員自發組建的,官方運作的不多,缺乏權威性,管理上也有許多欠缺。
(二)、管理人才匱乏、人手不足。在人才隊伍建設上,民主黨派普遍缺乏既熟悉民主黨派工作規律,又精通計算機、擅長新興媒體應用的隊伍。網站的承載基礎是電腦,但目前機關里沒有電腦網路方面的專業人才,電腦、網路的日常維護都有困難,更談不上開掘新媒體的其他功能。同時,網站的內容龐大繁雜,像九三省委機關網站,目前沒有專人管理,負責網站稿件編輯和更新工作的同志,同時還要負責宣傳處的其他工作。做網站的時間和精力都不夠,難免出現網站更新不及時、內容滯後等問題。另外,網路宣傳工作要求宣傳工作人員具備較高的網路宣傳意識和政治把握能力,具備較高的現代信息宣傳技術水平。這些都給民主黨派思想宣傳工作帶來了嚴峻的挑戰。
(三)、經費投入不足,設備落後,硬體設施難以跟上。由於經費等原因,許多民主黨派普遍硬體投入不足,部分黨派電腦配備落後制約了新媒體的運用;在軟體投入上,僅少數黨派開通了自動化辦公系統,實現無紙化辦公;由於經費投入問題,黨派機關大多僅有一個網站,而且是單方面的宣傳,沒有有分量的交互平台。電腦設備也非常陳舊,基礎工作都難於完成,根本無法完成網路建設中更專業的工作。各基層組織更是沒有人力、財力來建立網站,信息化體系目前還停留在簡單向上級傳送一下稿件、信息的低層次上。
(四)、部門之間存在協調和配合等問題。由於各部門之間工作分工問題,許多人覺得網站的工作就是宣傳部門的事,與其他部門無關。雖然我們出台了相關管理辦法,但沒有有效的約束和管理機制,相關工作仍然無法切實落到實處。
(五)、利用新媒體的形式還比較單一,內容不夠豐富。首先,民主黨派利用新媒體的方式主要以各自的門戶網站為主,其他新媒體形式如博客、微博、網路期刊、數字廣播、移動電視、手機報、戶外數字電視等運用較少,有的甚至從未涉及,這就使得民主黨派的信息傳播不夠廣泛和深入。其次,就黨派的門戶網站而言,其內容缺乏深度和廣度,主要是消息報道以及黨務文稿,內容相似度高,同時信息更新速度慢,常常十天半個月還沒有更新。第三,利用多媒體與社員溝通互動、發揮思想引導作用方面不足。多數黨派網站沒有設置互動交流版塊,沒有為來訪者提供發表意見的機會,沒有主動就社會熱點問題和重大思想理論觀點進行輿論引導。
(六)、宣傳思想建設內容難以把控。網路的自由度突破了黨和政府的有效監控范圍,使不同國家、不同民族、不同種族的各種信息相互交織,對人的價值觀、人生觀產生沖擊。面對紛繁龐雜的信息,一些成員不善分析、囫圇吞棗,以資本主義國家的政治主張和價值觀念指導生活實踐,成為社會主義國家政治的不穩定因素。
新媒體改變了信息傳播方式和輿論形成機制,改變了思想宣傳工作的內外環境,使原來靠報刊出版、廣播影視等傳統新聞媒體控制和建立輿論導向、說教的作用被大大削弱,加大了思想宣傳工作的難度。
四、運用新媒體加強黨派思想建設的意見和建議
新媒體是現實社會各種思潮的映像窗口,它為掌握輿情民意打開了一扇門。
面對新媒體給民主黨派宣傳思想工作帶來的發展機遇和嚴峻挑戰,我們別無選擇,只有積極主動地認識、運用與駕馭新媒體,突破傳統觀念的束縛,高度強化新媒體時代做好宣傳思想工作的觀念和意識,才能牢牢掌握宣傳思想工作的主動權。[2]
目前,關鍵在於主管領導要跳出傳統的工作模式和思維理念,找准黨派工作與新媒體的對接點,主動接受和充分運用好新媒體,進一步提高不同形態媒體的宣傳效能,推進黨派工作的科學發展,從而有效提高黨派思想建設、參政議政、民主監督的能力,不斷擴大民主黨派的社會影響力。
(一)、轉變觀念,深刻認識新媒體加強宣傳思想工作的重要作用,盡快實現由「傳統方式夠用」到「新媒體必用」的轉變。運用新媒體來推進黨派工作,既是形勢發展的需要,也是形勢環境的逼迫;既是培養幹部的需要,更是工作創新的需要;既是黨派履行職能的需要,更是中央最新提出的新的能力要求。要從戰略的高度充分認識新媒體在黨派工作中的地位和作用,充分利用新媒體的宣傳、導向、教育、溝通和凝聚作用,拓寬並深化黨派宣傳工作的廣度和深度,盡快熟悉、自覺學習和善於運用新媒體來做好黨派工作,全面提升運用新媒體的工作能力。領導幹部必須改變對新媒體的「傲慢與偏見」,樹立新媒體下加強宣傳思想工作勢在必行的觀念,順應新形勢,積極採取新的工作方法和內容,使民主黨派的思想宣傳建設適應成員及時代的需求。堅定運用新媒體做好宣傳思想工作的信心和信念,正確把握新媒體的雙刃性,揚長避短,趨利避害,以改革創新的精神,推進新時期民主黨派的宣傳思想工作,更好的發揮參政黨的作用。
我們必須意識到,運用新媒體,不僅僅是改變傳統工作方式,更是掌握輿論主導權,爭奪網路話語權的必然要求。我們要加強網路陣地意識,發揮社會主義核心價值觀的積極作用,引領參政黨網路文化建設,引領全體黨派成員與中國共產黨「同心同向同行」。與此同時,全方位搞好網站建設,包括:在形式上,重視網站頁面的設計和網站內容的組織;在功能上,加強宣傳、服務和互動功能;在內容上,做好網站欄目和專題,豐富統戰信息。
民主黨派網站是統戰專題網站,充足的統戰內容是其核心和靈魂。而民主黨派網站的對象具有相對固定的身份屬性和共同的價值觀,具有相對一致的信息需求。因此,各民主黨派應根據本黨派的特點和優勢,結合當地經濟社會和自身發展的實際情況,在提供統戰理論和政策等共性內容之外,還應豐富體現各黨派特色的工作內容,包括工作動態信息、黨派介紹、優秀統戰人物宣傳、優秀提案、建議和社情民意信息,民主黨派各項工作經驗介紹等等。
(二)、強化對新媒體的管理,建立健全民主黨派新媒體應用的管理制度,把握黨派輿論引導的主動權。強化對新媒體的管理和領導,科學運用新媒體,是發揮其輿論引導作用的基本前提。大眾輿論在新媒體上所表現出來的自由化、普遍化、廣泛化,成為新媒體的重要特徵;各抒己見、眾說紛紜導致意見的高度分散,難以統一,成為科學運用新媒體的重大挑戰。這就需要我們通過黨派權威平台對新媒體進行管理。這里所說的管理並不是對輿論的限制和控制,而是加強對輿論的疏導和協調,利用新媒體在黨派宣傳工作中廣泛傳播主流思想,塑造主流輿論。同時,通過利用新媒體高度的互動性,引導黨派成員在合理、合法的領域里開展討論,擴大共識,將新媒體打造成黨派主流輿論的引導者、大眾思潮的傾聽者、正義社會的監督者。
(三)、加大對新媒體的軟、硬體投入,改善新媒體運行環境,塑造權威傳播平台,保證正面信息的有效傳播。新媒體處於思想交鋒和輿論斗爭的第一線,迫切需要我們建立健全一支思想素質高、理論功底強、業務水平高的宣傳人才隊伍,以迎接網路時代帶來的新挑戰。這支隊伍主要由黨派機關宣傳工作者、基層支部宣傳委員和熱心參政黨事業的黨派成員組成。首先,這支隊伍必須具備較高的政治鑒別力和政治敏感性,始終堅定不移地走社會主義政治發展道路,始終堅持中國共產黨的領導,努力踐行社會主義核心價值觀。其次,必須具備熟練的現代信息技術,快速獲取和靈活處理各種信息的能力。
要大力加強宣傳幹部隊伍建設,針對民主黨派新媒體人才匱乏的實際,建立完善中央、省、市的培訓制度,開展新媒體知識和應用的專題培訓、加強運用新媒體快速獲取信息、有效做出處理、把握時代脈搏的能力培訓、加強輿論引導能力培訓,使我們的宣傳幹部隊伍能在關鍵時刻擔當「意見領袖」引導輿論走向。其次,加強機關領導幹部的新媒體應用培訓,使其了解新媒體的發展態勢,掌握基本的新媒體的使用方法。
「工欲善其事必先利其器」,有了高素質的人才隊伍後,一定要重視硬體設施的建設。特別新媒體條件下,更是要依賴技術終端等各類硬體設施開展工作,因此,要加大對黨派門戶網站和手機媒體等硬體投入,為設備更新、技術升級、人才引進和培養等提供財力支撐。
(四)、加強各黨派之間及黨派內部新媒體的聯動互通,發揮集群優勢。聯動互通是新媒體區別於傳統媒體的重要特點和優勢,建議各黨派之間及黨派內部上下左右搭建可以聯動互通的新媒體平台,形成互相傳播、資源共享、合力互動的良好態勢,使黨派工作的宣傳面更廣、速度更快、容量更大、效果更好。
(五)、豐富新媒體內容,吸引代表社會各年齡各階層群體,擴大黨派的社會影響力。在當前形勢下,我國的網路用戶年齡構成仍以年輕人為主,而這些人也是經常接觸新媒體的人群。黨派新媒體要發展,要引導輿論,只憑年輕人也是不行的,還必須有其他年齡層次人群的介入與參與,使之代表各個年齡段、各個階層的利益和聲音,擴大不同社會角色的歸屬感和認同感。這就需要認真研究,針對目標讀者群,構建不同年齡和群體人員需要的內容,滿足讀者除黨派工作資訊之外的其他信息需求,擴大新媒體的受眾面,使新媒體在成員中逐漸擔當起主流社會媒體的角色,做好輿論及思想建設導向工作,提高黨派的社會影響力。
運用新媒體加強民主黨派的思想宣傳建設,要揚長避短,趨利避害使其更好的發揮思想引領作用,關鍵是建立健全新媒體的信息發布和管理機制。一要完善信息發布機制,建立規范化、制度化的新媒體的信息發布體制和工作體系;二要建立健全信息安全監管機制,切實加強網站信息、網路視頻發布、更新的審核工作,特別是對自有網站的論壇、qq群的管理,杜絕不良言論的發布。加強信息安全管理,尤其是涉密信息的管理,確保涉密信息不上網、不外傳;三要建立網路輿情監測機制,對網路上出現的重大輿情和負面信息及時發現,及時反饋給當地的黨委和政府,並協助做好輿論引導工作。
(六)、發揮新媒體合法的監督作用,促進黨派各項工作,全面打造黨派民主科學、開明開放的良好形象。公平公正是普世價值,更是構建和諧社會的重要前提,民主黨派在其中更應該發揮先鋒模範作用。要充分發揮新媒體的社會監督作用,揭發檢舉公權濫用、利益傾斜、社會沖突、社會矛盾。通過新媒體的廣泛參與性和互動性,行使黨派工作監督權,從而督促黨派相關個人或組織糾正錯誤,促進廉潔、高效、穩定的黨派工作管理秩序。
(七)、改革創新,積極創建民主黨派宣傳思想工作的新陣地。
1、深度利用網路媒體,充分發揮自有門戶網站的宣傳陣地的作用。首先,加強網站的內容設計。把網站建設成統一戰線理論的集中地,深入宣傳同心思想和我國的政治制度和社會主義政治發展道路;建設成民主黨派履職的成果展示地,宣傳民主黨派自身建設、各項工作的經驗和成果,使思想建設和宣傳工作的內容迅速傳播到各級組織和各地的民主黨派成員中。其次,要「借力使力」,與社會影響力大的網站及上級部門網站建立良好的合作關系,積極主動把黨派的重要活動、工作亮點、履職成果、以及黨派代表性人士的典型事跡向各級政協、統戰和黨派上級組織的網站宣傳,向各大新聞網站、社會知名網站推介,以建立專版、開設論壇、接受網民對話、建立與自有網站的鏈接等形式,形成網路宣傳的合力,努力擴大自己的影響。
2、開拓多種新媒體渠道,創造更加新穎有效的民主黨派宣傳思想工作新形式。民主黨派的思想宣傳工作可以通過手機彩信、簡訊、手機視頻、手機報等形式,有針對性地進行突發事件的輿論引導及重大事件的信息發布,加深與廣大普通成員的聯系與交流,佔領掌上宣傳陣地。鼓勵民主黨派中的專家學者、社會知名人士、人大代表、政協委員等建立個人博客、微博,既能與與廣大的網民直接交流,傾聽民意,提升履職水平,又能在互動交流中,影響、帶動和凝聚一批社員增進思想共識。另外,通過建立專門的網站論壇、qq群等網路聊天系統及時解答黨社員的疑惑,回應社員的關切,並及時將實踐中出現的問題設置為互動話題,引導民主黨派成員客觀辯證地看待我國改革發展中的成績和問題,鼓勵他們真實反映自己的思想困惑和利益要求,發揮網上思想政治工作應有的效應;還可以在論壇、qq群中開設「提案徵集」、「批評建議」、「時政論壇」等實時互動欄目,吸引廣大基層黨員參與政治,調動更多的普通黨員參政議政的熱情,增強民主黨派組織的凝聚力。
3、運用多樣化的表達形式,使宣傳思想工作更加貼近實際、貼近生活、貼近社員。首先,民主黨派的網路宣傳除了要有優質的資源和豐富內涵外,還必須注重宣傳形式。我們在運用如微博、微信、論壇等新媒體時,要放低身段、放鬆板著的面孔,運用生動活潑的網路語言和廣大的網民進行交流,才更容易為網民熟悉和喜愛,更容易進行思想和情感的交流。其次,運用視頻、動畫、圖片等多媒體形式生動活潑的宣傳路線、方針、政策,提升宣傳的吸引力和感染力。
網路時代要求思想宣傳工作不能只是生硬空洞的說教。首先要做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾,體現時代特色和精神,要結合黨派和成員的工作實際,有針對性地開展宣傳工作,深深紮根於黨派成員之中,說成員想說的話、想聽的話,使思想宣傳工作可親可信、深入人心。其次要加大宣傳策劃力度,拓展報道內容,體現宣傳的縱深感,不僅要善於利用重大活動、重大節日和國內外重大事件為契機,舉辦形勢報告會、理論研討會、各種學習培訓班、主題教育活動、專題徵文、知識競賽、成果匯展、文藝匯演等等,還要及時將這些網下活動刊登上網,使思想宣傳工作迅速傳播到黨派各級組織,傳播到各地各部門的黨派成員中,並保持信息暢通同時,充分利用各級政協、統戰和黨派上級組織的網路陣地,重點推介宣傳黨派重大活動、工作亮點、履職成果和先進人物典型等,形成網路宣傳合力,取得多方面的支持和幫助。積極加強與各大新聞媒體、網站的聯系交流,爭取更多的網路資源,要主動向新聞媒體介紹黨派參政議政、民主監督、社會服務等工作情況,有利於兩會議案、提案、大會發言的廣泛關注和報道,發出黨派聲音,展現黨派風采。此外,還要積極利用現代技術手段,實現文字、聲音、圖片、影像等多種信號同時傳播,增強宣傳工作的輻射力,吸引力和感染力,提高輿論引導的效能,使民主黨派思想宣傳工作達到「潤物細無聲」的效果。
5、如何做好傳統與新媒體融合的宣傳思想文化工作
近年來,隨著全球一體化、信息多元化、傳播網路化趨勢加劇,特別是新媒體的快速興起和廣泛普及,帶來了傳播方式和輿論格局的深刻變革,也對傳統的金融思想政治工作和企業文化建設模式形成了沖擊和挑戰。面對新的形勢要求,中國長城資產管理公司(以下簡稱「長城資產」)通過加強對新媒體的研究和應用,變沖擊為動力,化挑戰為機遇,充分藉助新媒體的「三大優勢」,拓展宣傳思想工作的「三類平台」,構建促進工作有效落實的「三個機制」,打開了金融思想政治工作與企業文化建設新局面。2011-2012年,中國長城資產連續兩年被中國企業文化研究會評為「企業文化建設優秀單位」;被中國金融思想政治工作研究會評為「2011-2012年全國金融系統企業文化建設先進單位」。 一、藉助好「三大優勢」,充分認識新媒體對促進企業宣傳思想工作的作用 所謂新媒體,是指以數字通信技術為支撐,以互聯網為主體,以智能手機、PC電腦、平板電腦、移動電視等網路接入設備為終端,為用戶提供信息發布、瀏覽等服務的新型傳播形態。與舊有的傳播形態相比,新媒體具有「傳播速度快、覆蓋面廣、即時互動、靈活多樣」等突出特點。這些特點對於開展企業宣傳思想工作,既是沖擊和挑戰,也是動力和機遇。要想「變沖擊為動力,化挑戰為機遇」,首先是要找好契入點,認清新媒體能幫助企業宣傳思想工作「做什麼」。 (一)藉助新媒體的技術優勢,為宣傳思想工作打造新武器。與新媒體所依託的互聯網、移動通信、多媒體等先進技術相比,舊有的依靠報刊學習、文件傳達、會議部署、約見談話等宣傳思想形式,已經越來越難以滿足現實工作需要,由此造成的直接沖擊就是「老手段不夠用了」。但這也為我們做好宣傳思想工作帶來了新的動力,就是要適應新形勢,打造新武器,並以此為契機,開辟宣傳思想工作的新陣地。只有這樣,才能使宣傳思想工作與時俱進,時刻與社會變化同步,與技術發展同步。 (二)藉助新媒體的溝通優勢,為宣傳思想工作架起新橋梁。與新媒體在溝通中所具備的「即時互動、靈活多樣」等特點相比,過去宣傳思想工作習慣於「單向說教、普遍灌輸」的傳統模式,已越來越難以對員工特別是年輕員工發揮有效作用,由此帶來的直接挑戰就是「老形式不管用了」。但這也為我們做好宣傳思想工作提供了新的機遇,就是要針對新情況,架起新橋梁,並以此為契機,打通與員工思想交流的新渠道。只有這樣,才能實現溝通內容的最佳傳導、最快反饋和對問題的有針對性解決。 (三)藉助新媒體的傳播優勢,為宣傳思想工作傳導正能量。新媒體最突出的傳播特點是「速度快、覆蓋廣」,由此給宣傳思想工作帶來的主要難題,是「負面的東西不好控了」。特別是當員工隊伍中存在負能量,以及企業出現負面信息的時候,將會給保持隊伍穩定和維護企業形象造成極大沖擊。但任何問題都有兩面性,如果我們能最大限度地減少負能量和負面信息的發生,並藉助新媒體的傳播優勢,加強企業品牌、文化建設,增進隊伍正能量、打造企業新形象,同樣也會收到很好的成效。 二、拓展好「三類平台」,精心推動新媒體在企業宣傳思想工作中的應用 要把新媒體對促進企業宣傳思想工作的優勢真正發揮好,不僅需要有充分的認識,更需要有深入的實踐,即要解決「具體怎麼做」的問題。從長城資產的實踐情況看,關鍵是拓展好「三類平台」,即「全系統的文化建設平台、全時效的交流溝通平台、全方位的對外宣傳平台」。 (一)拓展全系統的文化建設平台,營造凝心聚力的企業氛圍。長城資產自2011年7月正式發布新時期的企業文化理念體系以來,充分藉助新媒體手段及其技術優勢,以「內化於心、外化於形、固化於制、優化於效」為目標,持續推進企業文化的落地深植。 一是在公司系統層面,以內外網全面展示和體現企業文化。在公司綜合信息管理系統(簡稱「內網」)和官方對外網站(簡稱「外網」)中,從首頁到每一個具體欄目的設置和內容,全面展示和體現公司的企業文化理念。如將「公司使命、發展願景、企業精神、核心價值觀、對外傳播語」等,在內外網首頁以多種方式予以集中展示;而對「經營、管理、創新、風險、人才、團隊」等基本理念以及員工誓詞等,則重點體現於內網對應的經營管理模塊中加以落實。 二是在公司總部層面,以多媒體展播平台加強文化引領。公司總部的各個樓層在全面落實「企業文化上牆」的基礎上,在每個樓層的電梯口安裝了兩部多媒體展播熒屏,以圖文、音畫等多種形式,全面展示公司的領導活動、員工風采、公司新聞、基層動態,以及各類文化專題等,做到「內容有分類、形式有特色、月月有主題、周周有更新」,使公司員工和外部訪客只要一邁入公司總部,包括在等候電梯時,都能隨時隨處感受到公司良好的文化氛圍。 三是在經營單位層面,以「子網頁、子網站」促進文化深植。為每一個辦事處在內網系統中建立了「子網頁模塊」,並在系統首頁給予對應鏈接。具體內容由辦事處自主發布和管理,用於展示各自的經營管理進展和企業文化活動。每天對內容有更新的辦事處,由系統自動在首頁鏈接中予以即時「閃亮標注」,在公司上下營造了「比學趕幫超」的良好經營氛圍。同時加強平台公司的子網站建設,並在內外網建立了「集團鏈接」,促進總分公司系統和母子公司系統文化建設的協同推進。 (二)拓展全時效的交流溝通平台,建立牢固和諧的情感紐帶。在宣傳思想工作中,充分利用新媒體「即時互動、靈活多樣」的特點,在系統內建立了「立體式、全時效」的交流溝通網路,為及時掌握員工思想動態、有針對性採取應對措施,開辟了「雙向快車道」。 一是以公司論壇全面傾聽和引導系統聲音。在內網中專設了「公司論壇」,並在其中分別開辟了典型經驗及案例交流、各類業務及管理交流、產品與客戶工作交流、員工建議及思想交流等不同的板塊。各經營單位、總部各部門、系統每一位員工,都可以在相應的板塊中通過發帖、跟帖、討論等多種方式,對公司各方面工作提出意見和見解。各板塊設立了「斑竹」,負責對帖子加強分類管理,引導話題的討論,並對反映出的普遍性、苗頭性或具有較大影響的問題,及時呈報公司領導或相關部門研究解決。 二是以總裁信箱實現員工意見的「一站直達」。在內網中專設了「總裁信箱」,使系統員工可以通過「一站直達」的方式,向公司高層建言獻策或反映情況。同時也使公司高層在足不出戶的情況下,即可接收到最基層的建議和普通員工的心聲,拉近了高層與員工的距離。對總裁信箱中接收到的意見和建議,由辦公室負責專門梳理,並根據領導批示督辦有關部門解決或向員工反饋,努力做到「件件有迴音、事事有著落」,贏得了員工信任,促進了內部和諧。 三是以多元化通訊軟體促進「點對點溝通」。在所有員工電腦上配置了由微軟公司開發的Lync企業版通訊軟體,方便了內部員工之間的即時溝通聯絡。同時公司內部各經營、管理和辦公條線,也根據工作需要分別建立了QQ群、微信群、簡訊發布等平台,促進了同一條線的工作交流和情感溝通。如由黨委宣傳部牽頭建立的「長城信息員QQ群」,已成為公司上下宣傳思想工作交流的重要平台;由紀委辦公室牽頭建立的「廉政簡訊發布平台」,在每逢節假日向員工送去溫馨祝福的同時,提醒員工特別是黨員領導幹部莫忘廉政建設要求,也取得了很好的效果。 (三)拓展全方位的對外宣傳平台,打造特色鮮明的品牌形象。在對外宣傳工作中,充分利用新媒體「傳播速度快、覆蓋面廣」的特點,通過官網、微博、網路媒體等多種渠道,促進公司品牌、文化的對外傳播,為公司改革發展傳導正能量、打造新形象。 一是升級官方網站,展示長城「四大品牌」。配合公司股改籌備工作,自2013年以來,對官方網站進行了全新升級改版,目前已進入試運行階段。新官網在綜合比較各同業網站優缺點的基礎上,參照國際標准、體現行業特色,集中展示長城資產的「特色業務、卓越管理、優秀文化、責任企業」四大品牌。如在特色業務品牌中,重點突出了對公司作為「專業資產管理服務商、優秀綜合金融服務商和領先金融創新探索者」的宣傳;在責任企業品牌中,重點展示了公司「化解金融風險、提升資產價值、服務經濟發展、熱心公益事業」的良好形象。 二是建立青年微博,傳播「長城夢、正能量」。自去年以來,中國長城資產即對建立官方微博進行了調研和分析,積極探索推進相關工作。為給官方微博的正式建立和使用積累經驗,2013年由公司團委主導建立的「長城青年」微博已在新浪網先行上線,並以此為陣地,響應全國總工會和中國金融工會的號召,積極開展了「中國夢?長城夢?勞動美」主題宣傳和「兩創一促」(即「金融創新、服務創優,大力促進轉型發展」)勞動競賽活動,展示了長城人「幹事創業」的真風采和「興業報國」的正能量。 三是聯結網路媒體,促進「廣合作、共發展」。近年來隨著新媒體的快速發展,特別是網路媒體影響的日益擴大,在繼續加強與傳統媒體合作的同時,重點加大了與網路媒體的合作力度。目前已與包括各大門戶網站、財經專業網站、有影響的綜合性網站、個人意見領袖等在內的近40家各類網路媒體,以及負責網路輿情監管的相關部門建立了友好合作,並著力推動長效合作機制建設,促進共贏發展,基本實現了「負面信息嚴控制、正面報道廣傳播」的目標。以2012年為例,全年累計推出正面宣傳報道180餘篇,負面輿情事件未發生一起。 三、構建好「三個機制」,確保新時期宣傳思想工作的有效落實和持續改進 具體來講,就是要通過構建「責任落實機制、考核激勵機制和優化完善機制」,確保在新媒體環境下,宣傳思想工作「有人干、有考核、有章法、有改進」。 (一)構建「分級負責、齊抓共管」的責任落實機制。由於新媒體的應用,涉及到公司的不同層面和不同部門,因此明確職責、落實責任、協同配合,至關重要。從中國長城資產的實踐情況看,在集團層面上,宣傳思想工作主要由公司辦公室(兼黨委宣傳部、黨委辦公室)牽頭,涉及到員工思想政治、企業文化建設以及新媒體應用的,分別由人力資源部(兼黨委組織部)、黨群工作部(兼工會、團委)、信息技術部等部門配合;在經營單位層面上,特別是在各辦事處,以上職能主要是集中在綜合管理部。對此公司都通過建立規章制度,逐一明確了職責分工、分級管理及相互配合的要求。特別是強調「一把手負責制」,出了問題,首先追究「一把手」的領導責任。同時對每項工作、每個環節都嚴格落實到人,確保不出現「管理真空」和「銜接漏洞」。 (二)構建「標准清晰、獎懲分明」的考核激勵機制。結合對新媒體的應用,就宣傳思想工作出台了具體的考核評價和獎懲標准。如針對企業文化建設、員工思想政治、聲譽風險管理等,在各經營單位、總部各部門的領導班子考評及綜合經營管理考評中,均明確了具體的加分項和減分項,年末嚴格考評兌現。特別是就聲譽風險管理和員工隊伍穩定問題,在年末對先進單位和先進部門的評選中,實行「一票否決制」,引起了公司上下的高度重視。同時對企業文化建設和對外宣傳工作搞得好的經營單位、相關部門及有功人員,特別是在新媒體應用中表現突出的,通過考評加分、先進評選、通報表彰等多種方式,給予專項激勵,充分調動了公司上下的積極性。 (三)構建「與時俱進、持續提升」的優化完善機制。重點是做到三方面的「與時俱進」:一是管理制度與時俱進。將加強宣傳思想工作、企業文化建設及新媒體應用的相關制度要求,均納入了公司ISO9001質量體系中加以管理,逐年對照新的形勢發展要求,查漏補缺、持續改進。二是人員素質與時俱進。在系統內培養建立了一支既懂宣傳思想工作、又懂新媒體應用的專業人才隊伍,並通過「走出去、請進來」等多種方式不斷加強培訓。如僅在2012年,通過分期分批參加新聞出版總署的相關培訓班,對公司總部和各經營單位的宣傳思想工作人員,組織了一遍全面輪訓。三是技術應用與時俱進。密切關注新媒體技術的變化與發展,並結合公司宣傳思想工作需要,及時跟蹤研究、適時探索應用。近年來先後通過了ISO27001信息安全管理體系和ISO20000信息技術服務體系認證,實現了全系統的移動辦公,並已啟動了集團「雲計算」信息管控體系建設。 長城資產在實踐中充分感受到,新媒體技術的發展日新月益,新時期的宣傳思想工作也對我們提出了更高要求,只有將二者有機結合起來,與時俱進、不懈探索,才能不斷開創出企業宣傳思想工作的新局面。
6、新媒體履行好主體責任應該做好哪幾個方面
落實黨委主體責任是深入推進黨風廉政建設的 「牛鼻子」,直接關繫到黨風廉政建設和反腐倡廉工作的成敗。實踐中,落實黨委主體責任仍存在一些突出問題。
一是責任意識淡薄。有的領導幹部仍認為黨風廉政建設是紀檢監察機關的具體業務,對「落實黨委主體責任」滿足於開個會、講個話和簽個責任狀,認為這樣就履行了第一責任,很少直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作,具體指導和檢查落實不夠。有的單位落實黨委主體責任「空轉」,對黨風廉政建設「說起來重要,做起來不要」,對主體責任的分解、落實責任情況的檢查考核等推動責任制落實的具體工作,甚至向上報告落實主體責任情況都「打包」由紀委承擔。
二是履責方式單一。除參加會議、照稿講話和簽訂責任狀外,責任分解常照抄上級文件,集中交責也只是形式上開個會,領導班子成員不知道如何有效落實主體責任。無論是年中開展的「責任制巡查」,還是年底開展的的「責任制考核」,常用方式的也就是聽匯報、民意測評、個別談話,而且一天要巡查考核幾個單位,談話走訪不夠細致深入,考核的主要對象也從黨委異化為紀委的工作情況,存在「走馬觀花」現象,很難真正發現問題,導致單位之間巡查考核結果相差無幾,督促指導甚至考核也就流於形式。
三是責任追究不力。雖然建立了「一案雙查」和責任追究制度,但問責追究尚顯剛性不足,存在「兩多兩少」現象:即處理一般幹部多,倒查領導幹部責任少;通報批評、誡勉談話等組織處理多,追究紀律責任的少。有的基層單位在責任追究方面怕影響單位榮譽,不僅自己不追究責任,甚至在上級追究責任時,還通過各種方式打招呼、做工作。在實施責任追究時,沒有建立有效的責任追究結果公開制度,難以保證責任追究公平公正。
深化黨委主體責任落實,就是要各級黨委切實承擔起黨要管黨、從嚴治黨的政治使命。當前要重點把握以下三個方面:
一是增強主體意識,健全責任體系。抓好黨風廉政建設,首先要解決好領導幹部的思想認識問題,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作,把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強化擔當意識。通過媒體宣傳、黨校主體班集中學習等形式,引導各級黨委尤其是主要負責人不僅要牢固樹立「不抓黨風廉政建設是失職」的責任意識,還要明確專人負責主體責任的分解、部署、考核、報告等具體事務,切實解決紀委「代做」的問題。二要細化主體責任。要根據黨委班子成員分工,進一步細化主體責任內容,讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責任、哪些是第一責任、哪些是分管責任。同時,要明確主體責任落實的任務、要求和具體措施,讓其知道怎樣履行責任。三要層層傳導壓力。通過示範引領、集中交責、談心談話、落實責任雙報告等,將責任鏈條延伸至下一級,做到工作管到哪裡,黨風廉政建設的職責就延伸到哪裡,形成「一級抓一級、層層抓落實」的責任體系。
二是完善督查機制,推進工作落實。加強對落實黨委主體責任的日常監督,是推進責任落地生根的重要保障。一要建立巡審聯動機制。改進黨風廉政建設三級巡查機制,結合信訪舉報、案件查辦情況,每年選擇3-5個單位,採取「系統查、查系統」的方法,對重點領域、重點部門和重點崗位,圍繞權、錢和制度執行等事項,開展巡審監督,組織專業審計隊伍開展專項審計,集中發現並查處黨政領導班子廉潔從政、改進工作作風等方面問題。二要探索廉政質詢制度。選取全縣黨風廉政建設方面問題突出、工作不力的基層單位黨委(黨組),組織縣紀委委員成立質詢組,通過現場查看、查閱資料、聽取匯報、個別談話、民主測評、詢問質詢等措施,查找在履行主體責任、作風建設、廉政風險防控等方面存在的問題,對承諾事項跟蹤督促整改。三要開展全媒問責行動。完善電視、電台、網路、報紙「四位一體」平台,廣泛徵集群眾意見,圍繞群眾關注的熱點篩選問政主題,組織部門領導班子向群眾述職述責報告,接受群眾質詢評議,作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦,凡踐諾不到位的嚴格問責。
三是嚴格責任追究,倒逼擔責盡責。責任追究是保證黨委主體責任落到實處的「撒手鐧」,要形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。一要細化考核指標。對照黨風廉政建設工作年度任務分解,綜合縣委目標考核和縣紀委對基層紀檢監察工作考核辦法,制訂《落實黨委主體責任量化考核工作方案》,細化考核分值和具體要求,將落實黨委主體責任的談心談話、廉政風險點排查、兩會三述等工作措施,與主體責任的具體內容一並細化量化,強化實績導向,確保考核結果公平公正。二要完善考核辦法。將實行日常檢查考核與年終檢查考核相結合,對責任落實情況進行常態化、全過程把握,對履行主體責任存在苗頭性、傾向性問題的基層黨委,及時下發提醒督辦函。對「一崗雙責」落實不力、重點工作推進不力、廉政紀律遵守不嚴的相關責任人,實施「廉政約談」。提醒督辦、廉政約談等都記錄在案,作為考核台帳,以監管和考核的緊密結合推進黨委主體責任履責有痕、考核有據。三要加強結果運用。把考核結果作為對領導班子總體評價和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據,對考核排名靠後的進行公開通報批評。嚴格堅持「一案雙查」,對主體責任落實不力的,嚴格依法依紀追責,防止以問責代替法紀追究,使責任追究經得起歷史檢驗。
7、新媒體與傳統媒體如何融合發展
新媒體與傳統媒體如何融合發展從六個方面融合:
做強傳統媒體,樹立主流權威,積極發揮引領帶動作用。
把握時代走向,借鑒先進經驗,進一步更新、深化媒介融合理念。
完善技術手段,拓展新技術新應用,為媒體融合發展提供強大支撐。
加強專業人才隊伍建設,提高行業隊伍綜合素質,打牢融合發展根基。
增強政策支撐,拓寬資金渠道,助推新媒體良性發展。
加強有效監管,做好輿情防控,規范新媒體傳播行為。
分別介紹:
(一)做強傳統媒體,樹立主流權威,積極發揮引領帶動作用
雖然新媒體發展迅猛,但從宣傳的實際情況看,傳統媒體不可能被新媒體取代。在媒介融合的浪潮中,傳統媒體要不斷加強自身建設,形成品牌優勢,以達到引領帶動新媒體發展,促使傳統媒體影響力輻射新媒體的目的。
一是變革觀念,強化互聯網思維,學會運用網路技術手段改造傳統媒體,不斷適應新媒體平等交流、互動傳播的特點,樹立用戶觀念,改變過去媒體單向傳播、用戶被動接受的方式,更加註重用戶體驗。
二是傳統媒體要適應全媒體時代用戶參與熱情高漲的輿情特點,深入掌握重大新聞事件的各種輿論傾向,拓寬視角,擴大自身輿論引導的影響力,做大做強自身品牌,保持良好形象,從而提高新媒體在用戶心中的權威性和可信度。
(二)把握時代走向,借鑒先進經驗,進一步更新、深化媒介融合理念
加快觀念轉變,深化媒介融合理念,主動作為,是傳統媒體和新媒體融合發展的關鍵一環。
首先,宣傳部門要以積極主動、開放包容的態度對待新媒體。加強對新媒體的正確引導不僅是一項重大的研究課題,也是一項緊迫而重要的政治任務,各級宣傳部門應該高度重視,要通過教育培訓引導幹部科學認識和正確對待新媒體,促使幹部通過親身體驗了解互聯網運行機制,創新工作方式,加強網路輿論引導,凝聚社會共識,不斷提高運用新媒體的能力和水平。
其次,傳統媒體要轉換思維,促使傳統媒體與新媒體深度融合。各級報紙、電台和電視台要善於學習和借鑒主流媒體融合發展的經驗,從本地實際出發,制定長期規劃,逐步實現媒介深度融合的發展目標。傳統媒體要善於分析和運用互聯網模式,不斷提升新媒體的影響力,通過融合發展創品牌、出精品、促發展。
第一,各級新聞媒體要加快網站建設,整合媒體資源,彌補傳統媒體內容不易保存、檢索不便等缺點,不斷推動媒介內容向網路延伸。
第二,加強內容建設。一是堅持內容為王,發揮專業采編優勢和信息資源優勢,以權威報道滿足用戶信息需求,以更好地發揮輿論引導作用;二是適應新媒體傳播特點,多生產精準短小、鮮活快捷、吸引力強的信息,在傳播中搶佔先機;三是塑造融合新聞,在「全」「深」「廣」上狠下工夫,以傳統媒體的內容為核心,通過跨媒體聯動推助優勢互補,通過專題策劃利用多媒體手段呈現新聞事件的事、理、情,促使主題血肉豐滿,更富感染力和滲透力。
第三,立足大數據運用,創新采編流程。各級新聞媒體應致力於建立統一指揮調度、高效整合採編資源、融合運用多媒體技術、適應多介質新聞生產的新型多功能一體化采編平台,實現新聞一次採集、新聞產品多種生成。加快建立松原市媒體數據中心,形成立足本市、輻射縣區的基礎性海量信息資源池,集數據存儲、整合、備份為一體,實現數據共享。
第四,要重視在服務和互動上出特色。優化信息服務,強化用戶理念,注重分析用戶特點,准確把握用戶個性化需求,以用戶為中心明確網站定位,將政策宣傳與用戶需求有機結合,提高傳播的針對性和有效性。強化新媒體的「快」和「准」,在即時視頻播報上求實效。與時俱進,把握媒體發展脈搏,積極主動建立官方微博和微信公眾賬號,有條件時打造24小時不間斷的信息發布平台,不斷擴大新媒體影響力。
第五,凸顯個性促發展,打造新媒體品牌效應。各級媒體要在網頁設計、圖文製作、內容安排等方面做足「特色」文章,彰顯媒體氣質,增強競爭力。
最後,增強用戶參與互動的積極性和主動性。要進一步加大各級新聞網站宣傳力度,通過開展網上投票和有獎問答等形式,引導用戶積極參與互動、發表評論,不斷提高網站活躍度。只有既滿足用戶之間的溝通與交流,又提高用戶的參與和貢獻,才能促使網站贏得良好口碑,從而聚集人氣,不斷提高廣大用戶對本地網站的關注度。
(三)完善技術手段,拓展新技術新應用,為媒體融合發展提供強大支撐
傳統媒體向新媒體轉型需要以互聯網思維為導向,以先進技術為支撐,不斷加大技術投入。一是積極利用新技術,充分發揮4G等新一代網路的技術優勢,提高信息傳輸效率,發展網路視聽服務,將優質內容推送到互聯網電視、智能手機、平板電腦等多屏幕多終端,推動社交平台與新聞傳播平台對接,廣泛吸引用戶,不斷提升影響力;二是不斷探索新應用,發展移動客戶端、手機網站和手機報等應用,借力微博、微信等傳播平台,建設公共賬號,搶占輿論高地,進一步擴大覆蓋面;三是加強信息傳播技術應用研發,順應互聯網傳播移動化、社交化和互動化趨勢,努力實現媒體融合發展的最佳效果。
(四)加強專業人才隊伍建設,提高行業隊伍綜合素質,打牢發展根基
推動傳統媒體和新興媒體深度融合,需要一批復合型人才。一是要加強對現有人才的培養,通過業務培訓和參觀學習,提高編采人員綜合素質,盡快建立一支集采、編、攝、播於一體,並且能夠熟練掌握和運用現代傳播科技手段的多媒體記者隊伍;二是要大力引進適應新媒體環境的管理人才、技術人才、經營人才,適當提高技術人員的工資待遇,為新媒體的發展儲備人才力量;三是重構新聞采編生產流程,升級采編系統,建立統一指揮調度的多媒體采編平台,加大新興媒體內容生產、技術研發、資本運作和經營管理人才的培養引進力度,優化人才結構、統一調配使用;四是建立健全績效考核體系,提升業務人員的工作積極性和責任感,探索媒體融合條件下吸引人才、留住人才、用好人才的有效途徑。
(五)增強政策支撐,拓寬資金渠道,助推新媒體良性發展
利用好新技術,推進新媒體產業化發展,不僅需要廣大運營商和主流媒體發揮好主體作用,也需要各有關部門主動跟進、積極參與,以實際行動支持新媒體的健康發展。市政府及各有關部門要適時出台支持媒體融合發展的配套政策,制定行之有效的措施,大力培育地方網站,促進傳統媒體與新媒體相互促進、融合發展。
要不斷拓寬新媒體發展的資金渠道,提高新聞采編人員和技術人員待遇,完善技術設備,吸引人才主動投身新媒體建設。一是加大政府資金扶持,為新媒體平穩有序發展提供充足保障;二是新媒體要通過提高點擊率吸引廣告商,加大新媒體廣告的投放比例。要改變以往集中轟炸式的廣告宣傳與投放模式,轉而建立在實證數據採集分析基礎上的精準投放。與傳統的廣告更注重內容、創意、覆蓋面相比,新媒體廣告更看重效果、渠道、目標用戶到達率。通過廣告贊助等形式籌集資金,是當前維持新媒體運營的主要渠道。
(六)加強有效監管,做好輿情防控,規范新媒體傳播行為
推動媒體融合發展,要始終堅持黨管媒體原則,堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主方針,把正確導向貫穿到融合發展的各個環節。要完善媒體管理制度,出台相關政策法規,認真研究新媒體管理的科學方法,嚴格規范傳播行為,加快實現管理方式上的創新。一是加大網路監管支持力度。各級黨委和政府要把互聯網管理納入各部門年度考核指標,將網路知識作為公務員培訓的必修內容。同時,以政府購買的形式,提高薪酬待遇,吸引專業人才參與互聯網管理,擴大網評員隊伍,營造積極向上的網路環境。二是改進網路輿情監測系統。通過公開監看、數據分析、技術偵察等多種手段和方法分析研判,及時掌握網路狀態,獲取網路情報信息。
8、黨委系統可以開設新媒體嗎?
個人覺得是可以的,黨的建設工作也應該緊緊追隨時代發展的步伐,做到與時俱進,通過開設新媒體平台,可以更好的宣傳黨的政策以及黨組織自身各項工作的開展情況,讓廣大群眾多一個了解認識黨的渠道。
9、如何運用新媒體落實精準扶貧主體責任
落實黨委主體責任是深入推進黨風廉政建設的 「牛鼻子」,直接關繫到黨風廉政建設和反腐倡廉工作的成敗。實踐中,落實黨委主體責任仍存在一些突出問題。
一是責任意識淡薄。有的領導幹部仍認為黨風廉政建設是紀檢監察機關的具體業務,對「落實黨委主體責任」滿足於開個會、講個話和簽個責任狀,認為這樣就履行了第一責任,很少直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作,具體指導和檢查落實不夠。有的單位落實黨委主體責任「空轉」,對黨風廉政建設「說起來重要,做起來不要」,對主體責任的分解、落實責任情況的檢查考核等推動責任制落實的具體工作,甚至向上報告落實主體責任情況都「打包」由紀委承擔。
二是履責方式單一。除參加會議、照稿講話和簽訂責任狀外,責任分解常照抄上級文件,集中交責也只是形式上開個會,領導班子成員不知道如何有效落實主體責任。無論是年中開展的「責任制巡查」,還是年底開展的的「責任制考核」,常用方式的也就是聽匯報、民意測評、個別談話,而且一天要巡查考核幾個單位,談話走訪不夠細致深入,考核的主要對象也從黨委異化為紀委的工作情況,存在「走馬觀花」現象,很難真正發現問題,導致單位之間巡查考核結果相差無幾,督促指導甚至考核也就流於形式。
三是責任追究不力。雖然建立了「一案雙查」和責任追究制度,但問責追究尚顯剛性不足,存在「兩多兩少」現象:即處理一般幹部多,倒查領導幹部責任少;通報批評、誡勉談話等組織處理多,追究紀律責任的少。有的基層單位在責任追究方面怕影響單位榮譽,不僅自己不追究責任,甚至在上級追究責任時,還通過各種方式打招呼、做工作。在實施責任追究時,沒有建立有效的責任追究結果公開制度,難以保證責任追究公平公正。
深化黨委主體責任落實,就是要各級黨委切實承擔起黨要管黨、從嚴治黨的政治使命。當前要重點把握以下三個方面:
一是增強主體意識,健全責任體系。抓好黨風廉政建設,首先要解決好領導幹部的思想認識問題,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作,把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強化擔當意識。通過媒體宣傳、黨校主體班集中學習等形式,引導各級黨委尤其是主要負責人不僅要牢固樹立「不抓黨風廉政建設是失職」的責任意識,還要明確專人負責主體責任的分解、部署、考核、報告等具體事務,切實解決紀委「代做」的問題。二要細化主體責任。要根據黨委班子成員分工,進一步細化主體責任內容,讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責任、哪些是第一責任、哪些是分管責任。同時,要明確主體責任落實的任務、要求和具體措施,讓其知道怎樣履行責任。三要層層傳導壓力。通過示範引領、集中交責、談心談話、落實責任雙報告等,將責任鏈條延伸至下一級,做到工作管到哪裡,黨風廉政建設的職責就延伸到哪裡,形成「一級抓一級、層層抓落實」的責任體系。
二是完善督查機制,推進工作落實。加強對落實黨委主體責任的日常監督,是推進責任落地生根的重要保障。一要建立巡審聯動機制。改進黨風廉政建設三級巡查機制,結合信訪舉報、案件查辦情況,每年選擇3-5個單位,採取「系統查、查系統」的方法,對重點領域、重點部門和重點崗位,圍繞權、錢和制度執行等事項,開展巡審監督,組織專業審計隊伍開展專項審計,集中發現並查處黨政領導班子廉潔從政、改進工作作風等方面問題。二要探索廉政質詢制度。選取全縣黨風廉政建設方面問題突出、工作不力的基層單位黨委(黨組),組織縣紀委委員成立質詢組,通過現場查看、查閱資料、聽取匯報、個別談話、民主測評、詢問質詢等措施,查找在履行主體責任、作風建設、廉政風險防控等方面存在的問題,對承諾事項跟蹤督促整改。三要開展全媒問責行動。完善電視、電台、網路、報紙「四位一體」平台,廣泛徵集群眾意見,圍繞群眾關注的熱點篩選問政主題,組織部門領導班子向群眾述職述責報告,接受群眾質詢評議,作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦,凡踐諾不到位的嚴格問責。
三是嚴格責任追究,倒逼擔責盡責。責任追究是保證黨委主體責任落到實處的「撒手鐧」,要形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。一要細化考核指標。對照黨風廉政建設工作年度任務分解,綜合縣委目標考核和縣紀委對基層紀檢監察工作考核辦法,制訂《落實黨委主體責任量化考核工作方案》,細化考核分值和具體要求,將落實黨委主體責任的談心談話、廉政風險點排查、兩會三述等工作措施,與主體責任的具體內容一並細化量化,強化實績導向,確保考核結果公平公正。二要完善考核辦法。將實行日常檢查考核與年終檢查考核相結合,對責任落實情況進行常態化、全過程把握,對履行主體責任存在苗頭性、傾向性問題的基層黨委,及時下發提醒督辦函。對「一崗雙責」落實不力、重點工作推進不力、廉政紀律遵守不嚴的相關責任人,實施「廉政約談」。提醒督辦、廉政約談等都記錄在案,作為考核台帳,以監管和考核的緊密結合推進黨委主體責任履責有痕、考核有據。三要加強結果運用。把考核結果作為對領導班子總體評價和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據,對考核排名靠後的進行公開通報批評。嚴格堅持「一案雙查」,對主體責任落實不力的,嚴格依法依紀追責,防止以問責代替法紀追究,使責任追究經得起歷史檢驗。
10、如何依託強勢新媒體 加強自身傳播
一是建設新媒體集群。將新媒體建設納入傳播能力建設總體規劃,依託傳統優勢媒體推進報、台、中國融合,加大資本、技術、人才投入,注重品牌支撐和關鍵核心技術研發應用,打造一批具有廣泛影響力的重點新聞中國站、手機報等新媒體旗艦,加快形成黨委主導的新媒體骨幹集群。 二是開展正面強勢宣傳。緊緊圍繞黨和國家工作大局,結合重大會議、重大活動、重大工程等,加強選題策劃,組織開展主題明確、特色鮮明的正面宣傳,做大做強中國上正面輿論。 三是把握輿論引導藝術。堅持體現黨的主張與反映人民心聲相統一,著力做首發、做原創、做深度,注重運用中國言中國語開展個性化引導,注重系列展現和背景鋪墊,注重多媒體綜合集成、多要素鏈接聚合、多手段融合並用,注重中國民現場體驗、互動參與、全過程展現,在信息服務中解疑釋惑,在平等交流中增進共識。 運用新媒體優勢大力宣傳解讀好黨的執政理念和主張,堅持「二為」方向、「雙百」方針和「三貼近」要求,以社會主義核心價值體系為引領,深入研究把握新媒體受眾群的消費特點,不斷提高中國絡文化產品和服務的供給能力,把新媒體特別是中國絡打造成人民群眾的精神文化新家園,不斷提高黨傳播先進文化、引領社會前進的水平。既加大新媒體文化產品的組織創作力度,又注重發揮和引導中國民的創作積極性,持續推出體現主流價值、彰顯時代精神、適應中國民需求的中國絡文化精品,不斷滿足多層次、多樣化、個性化的精神需求。積極構建中國絡公共文化服務體系,創新文化信息服務模式,推進中國絡文化服務的均等化、大眾化,保障中國民共建共享文化發展成果。加快優秀傳統文化的數字化、中國絡化,增強中華文化的傳播力影響力。推進新媒體與經濟融合發展。順應「三中國融合」和「媒介融合」趨勢,推進互聯中國從信息傳播和娛樂消費為主向經濟服務領域延伸,加快以互聯中國為代表的信息產業發展,加快電子商務應用,加快物聯中國的研發運用,實現信息化和工業化深度融合,使新媒體經濟深入到經濟社會發展的更深層次和更寬領域,提高經濟發展的科技含量。加快做大做強中國絡文化產業,大力發展數字內容產業和中國絡文化創意產業,積極搶佔IPTV、中國絡電視、手機電視、手機報等新興媒體的制高點。