政府加強對新媒體監控

1、政府如何對待網路輿情及提高應對能力應採取哪些措施

一、政府如何對待網路輿情：

樂思軟體認為：隨著互聯網的快速發展，網路輿情已經成為影響社持續有序發展、維護社諧穩定的極重要素。各級政府應加強輿情監控，及時獲知輿情態，深刻分析輿情信息，形成具有價值的輿情報告，積極引導社會輿論，從而形成健康的輿論氛圍。

政府只有做好輿情監測，才能及時發現負面輿情信息，以啟動應對措施或者應急預案。 論壇、社區、博客、貼吧為網民發表言論提供了陣地，如果缺乏有效的監測手段，會造成突發輿論的大面積傳播，特別是一些負面言論，會嚴重影響社會和諧、破壞投資環境、損害領導威信，這類信息需要及早發現，及時處理。其次輿情監測還可以幫助政府及時了解民眾對於某事件、人物、或者部門的意見，發現通過正規渠道難以發現的信息，以輔助制定正確的決策。

二、如何提升政府的輿情應對能力：

1、「知己知彼，百戰不殆」

領導幹部應當了解互聯網，這是正確應對的基礎。一要加強學習。了解並掌握互聯網的一些基礎知識，運用互聯網技術的一些基本技巧。二要了解網路輿論。要看得懂網路輿論，知曉網路語言的基本含義。能對網路輿論的性質作出基本的判斷，正確區分出一般網路輿論、網路群體性事件、網路謠言。知曉網路輿論的發展規律，網路輿論產生的載體，網路輿論產生的現實背景。三要了解並掌握與網路媒體打交道的基本的技巧。發表具有傾向性的觀點時要進行充分的思考，不成熟的不講，不合理的不講。

2、「不積跬步，無以至千里」 

網路輿論雖然產生並流傳於網路上，其根源還在現實生活。因此，正確應對網路輿論，加強日常工作的處理是重要一環。首先，領導幹部要加強自身素質建設。要對時代背景有基本的判斷，准確的理解並掌握上級的精神，不說、不做與時代精神、發展趨勢和上級精神相違背的話、相違背的事；對所主管或分管的工作瞭然於胸，不說外行話；時刻提醒自己注意自己的領導幹部身份，不說與自己身份不符的話；時刻牢記黨為人民服務的宗旨，不說與黨的基本政策、基本信仰相違背的話；不斷的聆聽並吸收群眾意見，尊重民意，不說「雷人」的話。

其次，要創新政府新聞機制建設。包括建設好並充分發揮好新聞發言人制度的作用，堵死流言產生的現實途徑；建立健全網路新聞發言人制度，定期的、有針對性的對群眾共同關心的問題釋疑答難；加強與網友的溝通，採取「做客」、與網友網上聊天等形式，主動的說明問題；加強政府網路平台的建設，主動設置話題，主動的引導網友。五要加強網路信息的回應工作。

第三，要做好信息公開工作。主動公開人民群眾關心的熱點問題、涉及到人民群眾切身利益的一些決策的結果，並做好充分的解釋工作。

第四，要建立健全網路輿情監督機制。針對一般性的網路輿論，要知曉，能判斷，有回應。要特別注意網路群體性事件的監控，對網路群體性事件要做到有預案、有應對、有措施。

3、「兵來將擋，水來土掩」

應對網路輿論要注意方式方法，正確的應對措施才能產生預期的效果，這是應對網路輿論的落腳點。具體要做到四個「堅持」：

堅持第一時間處理的原則。對網路輿論，特別是網路群體性事件，一定要第一時間知曉，第一時間應對，不能拖拖拉拉。堅持開放的原則。網路在上達民意、公開訴求、輿論監督、參政議政中的作用越來越明顯和重要。網路已成為作為社會公眾一部分的網民群體最為直觀、便捷、互動、順暢的參政議政平台，要讓網友充分的發聲，這既是政府的職能之所在，也是政府應盡的義務；堅持包容並蓄的原則，對於合理性的建議和意見，要有針對性的進行吸收，一時做不到的，吸收不了的，要進行充分地、合理地解釋，解釋要盡量做到詳細，不但要講清楚為什麼沒有採納，而且要講清楚在什麼條件下、經過多長時間會採納，同時，還要講清楚已經或即將採取的具體措施；堅持依法處理的原則。

2、如何看待新媒體監督的作用

新聞媒體承擔著尊重新聞事實和維護正義的神聖職責。媒體監督，是指報紙、刊物、廣播、電視等大眾傳媒對各種違法違紀行為所進行的揭露、報道、評論或抨擊。要「把黨內監督、法律監督和群眾監督結合起來，發揮輿論監督的作用」。由於媒體報道是輿論的主導，輿論監督主要通過新聞媒體的監督來實現，因此媒體監督已成為我國加強司法監督、促進司法公正的一支重要力量。
媒體監督，由於其自身所特有的開放性與廣泛性，為我國的監督體系注入了新的活力，在促進公平公正、遏制腐敗等方面發揮了積極作用。新聞的輿論監督功能主要體現在對政治民主的監督、 對領導機關提高辦事效率的監督、對以權謀私為主要特徵的不正之風的監督等方面。如2013年1月20日，央視《焦點訪談》以《這里的冬天有點渴》為題，對黑龍江省雙城市磷肥廠家屬區的居民沒水喝進行了報道。各種托詞讓村民們等水等了8個多月，而記者采訪報道之後不過一天，在上級領導的高度重視下，所有的困難都迎刃而解，村民的吃水問題也立刻解決了。
1月26日，《焦點訪談》播出《禁令出 擴建急》，披露了河南省永城市振興鋼廠違規擴建生產的問題。節目播出後，河南省委、省政府派出由省政府辦公廳、發改委、國土、環保等部門組成的調查組，前往商丘市調查處理振興鋼廠存在的問題。商丘市委、市政府做了詳細部署和嚴格要求，立即組織聯合調查組隨省政府調查組一起進駐永城，對振興鋼廠存在的問題進行全面調查整改。永城市委、市政府作出以下處理：責令振興鋼廠立即停產整頓；
更換振興鋼廠廢水、廢氣、廢渣處置設備，加強處理，嚴格驗收，嚴密監控，確保空氣達標排放；對產生噪音的生產車間進行隔音封閉，同時，按照噪音、粉塵控制標准，加築隔音牆和防塵設施；確保按國家審批的項目使用土地，未經備案和環評的項目一律不予批准開工；責成陳集鎮政府和振興鋼廠做好群眾安置工作，加快安置房建設進度，確保2013年上半年前安置完畢。

3、強化社會監督，新媒體應當怎麼做

一、網路新媒體在反腐倡廉工作中的獨特作用
1．有效擴大了反腐倡廉工作的監督渠道。網路等新媒體的特質使得監督與被監督的關系得到前所未有的彰顯。這種彰顯體現在三方面：一是群眾參與廣泛。網路新媒體極強的開放性，突破了制度門檻和社會階級地位的局限，為廣大普通民眾監督政府開辟了一條可行的通道，使任何人都可以隨時隨地地參與到對政府行為的監督之中來，同時其較強的隱蔽性，客觀上也激發了廣大群眾的參與積極性，形成全民參與的強大的監督網路。二是信息反饋迅捷。網路新媒體快捷的信息流通方式使輿論監督更加方便、快捷，一方面它能將未經人為篩選、加工的原始輿情信息和草根群眾的真實意願和看法呈現於政府面前，實現民意直達，另一方面它又能在短時間內使某一事件獲得極高的關注度，在短時間內形成強大的網路輿論壓力，督促有關部門盡快核查腐敗線索。三是信息高度透明。在以往的輿情信息處理過程中，由於信息流轉的相對封閉、信息的不對稱和不透明，群眾的監督無法持續深入和全程參與，為暗箱操作提供了可能，而網路新媒體信息的互動共享和高度透明的特質，使群眾與政府的信息流轉實現實時雙向溝通，最大限度地確保了輿情處理的透明度。
2．有效拓展了反腐倡廉工作的宣教平台。一方面網路新媒體為反腐倡廉工作提供更為豐富的宣教手段和資源。網路新媒體集文字、聲音和圖像於一體的信息表現形式和豐富的共享資源，為我們提供了豐富多樣的宣傳手段和廉政教育資源，使我們反腐倡廉的宣傳功能更加的多樣化，進一步增強了反腐倡廉宣傳教育的輻射力、吸引力、感染力，極大地拓展了反腐倡廉輿論引導工作的空間，擴大了輿論宣傳的覆蓋面。另一方面網路新媒體為政府把握反腐倡廉輿論引導的主導權提供了便利條件。網路新媒體使反腐倡廉從黨政內部走向群眾深處，使反腐倡廉宣傳教育的受眾人數從有限走向無限。這對於黨委政府把握新時期輿論導向，掌握反腐倡廉輿論引導的主動權提供了一個難得的機遇。各級政府只要深度把握住網路新媒體的特性，充分發揮好網路輿論的積極社會效應，就能始終掌握網路反腐輿論引導的主導權，把反腐倡廉工作引向深入發展。
二、當前基層部門新媒體利用的現狀與問題
1．缺乏新媒體利用的主動性。當前基層部門在反腐倡廉工作中利用新媒體仍停留在被動階段，缺乏利用的主動性和積極性。從新媒體利用形式來看，落後於新媒體形式發展的步伐。當前基層部門在新媒體的利用上，仍主要以依附於當地政府公共網站的部門網站為主。前幾年開始流行的微博也成為部分基層政府部門採用的主要形式。QQ等即時通訊工具也是部分部門採用的主要形式，但大多是內部交流使用，對外公開的很少。而像微信這類發展迅猛的、國內屈指可數的互聯網服務交流平台則利用的相當少。以南通市通州區為例， 筆者通過微信添加朋友功能搜索到的南通市通州區政府部門的公共服務號僅有南通交巡警、通州區婦聯、通州法苑、通州團區委、通州微督察（公安）等極少的部門。從新媒體信息傳達內容來看，部門網站、微博等載體大多以單向性信息為目前的主要發布內容，都是一些日常的工作新聞信息，新媒體成為基層部門日常工作匯報的大雜燴，而與網民缺乏互動性，對網民留言、評論或者問題反映等反應遲鈍、跟進緩慢或是不予表態，喪失了輿情處置先機。
2．缺乏輿情信息研判的敏銳性。當前基層部門對網路輿情的分析研判嚴重不足，從而影響了對輿情的處置。一方面，在維穩的大環境下，對網路輿情信息往往採取防、堵的手段，以地毯式、關鍵詞搜索的方式，每日在各大主要論壇搜索有關本部門的信息，對於網路上發布的不利於本部門的舉報等信息，出於「家醜不可外揚」的心理，採取防、堵的公關手段，使相關帖子沉帖或者直接刪帖，以最大限度地減少輿情傳播范圍。另一方面，網路輿情真假難辨，不乏一些謠言和不滿情緒的宣洩，混淆視聽。而基層部門在輿情信息真偽的甄別方面明顯能力不足，在辨別信息方面往往花了大量的時間和人力物力，卻不能及時對信息及其事態的發展做出判斷，從而延誤了對不實信息的視聽糾正和正面引導。
3．缺乏政府統一的網路監督公共平台。當前基層政府網路監督公共平台的建設依然滯後，除了隱藏在基層政府網站中的市長信箱、在線咨詢等監督頻道外，大多基層政府還尚未建設網路監督公共平台。大多數本地有影響的民間論壇充當了臨時政府網路監督公共平台的角色，例如南通本地的網路論壇濠濱論壇，其子版塊「關注南通」上每天都充斥著繁多的各種輿情，其中不乏對政府部門或黨員幹部不良行為的舉報和申投訴。
三、對策與建議
1．強化宣傳教育，引導新媒體反腐倡廉工作規范化發展。一方面，我們要通過對網路新媒體反腐倡廉工作的廣泛宣傳，引起廣大群眾對網路反腐倡廉更多更高的關注度，增進群眾對網路反腐倡廉的認識，呼籲更多的群眾加入到網路監督的大軍，充分調動他們參與網路反腐的積極性和主動性，壯大網路監督力量；另一方面，我們要加大對網民的教育，加大黨的政策和相關法律、法規的宣傳，提高廣大網民的思想素質和網路道德意識，規范網民或網路媒體的網路言行，從而盡可能地減少網路不實信息的傳播，減輕網路新媒體的「副作用」。
2．加快平台建設，引導新媒體反腐倡廉渠道多樣化發展。採取多種途徑加快新媒體反腐倡廉工作平台建設，豐富新媒體監督手段，拓展新媒體監督渠道。一方面，政府部門要加強與本地知名論壇的溝通交流，藉助網站論壇管理團隊的專業技術力量，在信息監控、收集、研判、反饋等方面積極開展合作，確保輿情信息能得到及時地發現、處置和反饋；另一方面，政府部門要與時俱進，加快對網路交流新形式的學習、吸收、利用，積極把QQ、微博、微信等流行度高、使用面廣的社交軟體納入到反腐倡廉工作方式體系中，藉助微信等新媒體形式的流行度，拓展網路反腐倡廉監督渠道和監督覆蓋面。同時，基層政府要盤活現有資源，充分利用好 「市長信箱」、「在線咨詢」等既有的政府網站監督頻道，使這些監督頻道的作用得到充分的發揮。有條件的基層政府也可以嘗試網路反腐倡廉公共平台的建設，例如建立專門的反腐倡廉網站等，形成以政府專業網站和欄目頻道為主、以各大主流論壇、微信等網路社交群為輔的新媒體反腐倡廉工作平台體系。
3．完善機制建設，引導新媒體反腐倡廉工作制度化發展。要認真分析研究目前制約網路反腐倡廉工作的因素，完善網路監督舉報法規制度建設，加快研究制定網路監督舉報受理機制、線索運用和綜合反饋機制、實名舉報保密保護機制，使網路反腐倡廉工作逐步走向規范化、科學化的軌道。通過制度的完善，真正暢通網路監督渠道，提高輿情處置的效率，減少輿情堵塞帶來的不穩定因素。同時，通過完善制度，為洶涌的民間網路反腐浪潮提供一個制度化出口，對民間網路輿情進行有效的疏導，防止其走向盲目。
4．改進內容建設，引導新媒體反腐倡廉工作親民化發展。一是政府部門面對群眾的網路信息發布，要改變以往格式化的寫作方式、官方化的敘述語言和去民化的內容選擇，採用活潑多變的宣傳手法，運用貼近老百姓生活的親和語言，選擇群眾喜聞樂見的新聞信息，徹底摒棄官媒過重的教化色彩，注重內容的實用性，以吸引廣大群眾的關注，例如多發布當前群眾關心的注冊登記制度改革信息、消費維權案例等。二是要重視與群眾的互動，積極回應網民訴求，對於網民提出的問題或者質疑，要及時予以澄清、查證並反饋，防止因處置滯後而導致的網民負面情緒的堆積，導致不和諧的事件的發生。要隨時關注群眾關注的話題，積極參與群眾的話題討論，樹立親民的網路政府形象。
5．注重隊伍建設，引導新媒體反腐倡廉工作專業化發展。有條件的地方政府要配備一支政治堅定、業務過硬、作風扎實的網路反腐倡廉管理隊伍，專業負責網路反腐倡廉新媒體技術的研發與維護，負責信息的發布與更新、負責輿情的反饋與總結、負責重要情況的報告。要定期對管理隊伍進行有關法律法規、信息發布、輿情處理等方面的業務培訓，不斷提高管理隊伍輿情搜集和處置的能力。

4、如何做好新媒體運用及輿情監控管理

如何做好新媒體運用及輿情監控管理；1．背景：新媒體發展下的輿情監控管理形勢；隨著互聯網的快速發展，網路媒體作為一種新的信息傳；2.分析：新媒體及輿情信息主要特點；2.1新時代下新興媒體呈現的鮮明特徵；①新媒體的開放性：擴展宣傳的覆蓋范圍，增強工作的；②新媒體的無界性：新興媒體的出現改變了時間和空間；提高了工作覆蓋的廣度和深度；③新媒體的互動性：新興媒體具有雙
如何做好新媒體運用及輿情監控管理
1．背景：新媒體發展下的輿情監控管理形勢
隨著互聯網的快速發展，網路媒體作為一種新的信息傳播形式，已深入人們的口常生活。大學生作為網路媒體的主要參與者，在網路輿情的產生中扮演著重要的角色.大學生網友言論活躍已達到前所未有的程度.一種促成媒體間融合發展的新興媒體技術和媒介傳播形態——「全媒體」（omnimedia，也稱「新媒體」)開始出現雛形。這種新興媒體逐步鑲嵌於社會結構和社會互動關系中，對社會輿情信息的生成與傳播產生了重大影響。前瞻性地探討全媒體的性質、特點及其發展態勢，全面把握新形勢下輿情工作的新特點，對於認識傳統輿情工作模式中存在的局限性，找到順應媒體發展要求並符合信息傳播一般規律的工作思路，從而有針對性地做好全媒體語境下的輿情信息和輿論引導工作，實現社會管理創新具有重大意義。
2.分析：新媒體及輿情信息主要特點
2.1新時代下新興媒體呈現的鮮明特徵
①新媒體的開放性：擴展宣傳的覆蓋范圍，增強工作的社會影響力，拓展信息收集渠道，使大眾的思想受到前所未有的沖擊，呈現出多元化、復雜性的發展趨勢。隨著大眾思想活動的自主性、思維方式的個性化明顯增強，在價值觀上更加註重自我、講求實效，價值取向多元、行為靈活務實。
②新媒體的無界性：新興媒體的出現改變了時間和空間的限制，一方面豐富了工作手段，實現了工作的地域無界、身份無界、領域無界，
提高了工作覆蓋的廣度和深度。另一方面，由於網路等新興媒體的無界性，相對於傳統媒體，信息來源的不確定性、信息傳播的不可控性等大大增強，對加強信息傳播、擴散的有效管理和及時掌控帶來相當大的難度，出現了一些懷有不良企圖的人傳播虛假信息，散布非法言論危害社會穩定。
③新媒體的互動性：新興媒體具有雙向、多向、即時、互動的數字化傳播特點，使意見溝通、整合、反饋的效率大幅提升。
④新媒體的多樣性：據不完全統計，目前比較熱門的新興媒體不下 30多種，主要有電子郵箱、手機報、博客( Blog )、微信、微博、對話鏈(Chatwords)虛擬社區、搜索引擎、簡易聚合(RSS)、門戶網站等。新興媒體可以提高工作效率，豐富工作形式，增強工作吸引力。 ⑤新媒體的隱蔽性：由於互聯網等新興媒體的虛擬性，使得屏蔽了真實身份的交流者脫離了自我約束和社會監督。他們利用虛擬網路空間來發表自己的觀點，意圖以自己的聲音來達到危害社會的目的。
2.2輿情信息生成與傳播的主要特點
①易感性：如同一個具有「自組織」性質的復雜系統(如氣象系統)，輿情信息在其生成與擴散、發布與接收過程中，往往一個微小的「擾動」(如一條新聞、一則爆料、一張圖片、一個「段子」)，就有可能釀成重大輿情熱點事件，從而產生廣泛而持續的影響。
②不可控性：全媒體語境下，輿情信息傳播沒有固定中心或中心不明確，沒有輿論集散地，沒有固定的「關口」或「渠道」，傳播渠道和終端分散，傳播主體多元，沒有絕對意義上的「受眾」。同時，輿情
信息呈海量增長，熱點事件層出不窮且瞬息萬變，人們很難從中確切把握輿情信息的類型、發生方式及走向。
③復雜性：由於高新技術的介入，輿情信息的形成與傳播不再局限於口口相傳和書信傳遞，也不再局限於主流媒體相對單一的機構與渠道之中，而是呈現在由大眾媒體與個體媒介所構成的媒體生態系中。系統里隱匿的不同階層的人群與個體，和交織的各種利益、權力、慾望、目的和情感，常常使輿情的樣態及趨勢呈現紛繁復雜的局面。
④弱導向性：全媒體語境下，由於媒體間的融合，傳統意義上單個媒體傳播的空間限制被逐漸打破，主流媒體與非主流媒體的界限在不斷地被模糊。信息傳播的主動權被分散到廣大受眾手中，而受眾進入媒體的通道是有選擇性的。現在能夠通過各種形式的自媒體、全媒體記者發出自己的聲音。顯然，這些都將大大減弱輿情信息傳播的導向性功能。
3.思考：新媒體運用及輿情監控管理的對策
3.1確立與新媒體形態發展相適應的輿情工作新理念
確立媒體與信息產業發展並重的理念，要求我們從發展高新技術和高科技產業的角度認識新興媒體，以開放的心態主動認識和把握新技術發展的基本規律，堅持做到「積極利用、科學發展、依法管理、確保安全」。
3.2消除不利於新媒體形態與輿情工作良性互動的體制性障礙
由於管理與運營的過度行政化跨媒體、跨行業、跨地域的商業性網路組織和傳媒集團難以形成，市場機制與計劃機制難以真正對接。
在媒體與輿情層面上，作為媒體傳播內容的輿情也存在多頭管理、職能交叉的問題，難以形成輿情聯動與整合的機制。對於這些體制性問題，必須加大改革力度，最大限度地消除體制性障礙。
3.3建立既充滿活力又協調有序的工作機制
在創新制度的同時重點和熱點相關部門應當圍繞輿情工作的目激活系統要素的組合及有機構並以制度固化的方式形成穩定的工作流程及組標成織形式。
3.4探索新形勢下輿情信息和輿論引導工作的新方法
應當順應全媒體的發展趨勢，遵循當代信息傳播和輿情發展的客觀規律，改進我們的工作方法。當前應當充分發揮主流媒體的作用，加強主流媒體與新興媒體的融合，使主流媒體能夠在第一時間搶佔新聞和輿情制高點，增強其正面引導輿論的能力。
3.5完善與新媒體技術相匹配的輿情監控新技術
網路輿情監測要求達到實時性、全面性和准確性。多瑞科輿情數據分析站能滿足系統輿情信息服務市場三個要素，實時性：輿情獲得越早，給應對和處置留下的餘地就越大，而網路輿情的發展往往是爆發式的，機會稍縱即逝，一旦錯失最佳時機將追悔莫及；全面性：網路輿情容易攻其一點，不及其餘，信息量大，容易使很多重要信息被忽略；准確性：海量信息條件下，如何准確地掌握問題核心，不為紛擾所困，是得出正確判斷的關鍵。

加強相關監測軟體的開發，建立一套自動化的網路輿情分析系統。基於新媒體技術的應用實踐，著力開發突發事件監測與預警技術、搜索引擎優化和屏蔽技術、事件信息特定對象發布技術等；加快發展政府應急管理預警電子政務，綜合應用Internet技術等，整合多部門、多行業、多層次的已有系統和信息資源，實現對突發事件網路輿情的實時響應和調度指揮；通過技術革新探索建立覆蓋廣播、電視、論壇、博客、微博、手機、視頻等媒介的內容監測系統，凈化網路環境。

5、如何解決中國新媒體發展所面臨的問題 畢業論文

作為一種依託數字技術平台進行傳播的現代化媒介，新媒體僅用了數十年的時間便獲得了傳統媒體近百年才慢慢擁有的受眾。也正是這樣的發展速度，在為我們帶來信息便捷的同時，也產生了不少新的問題。而這些問題所產生的負面作用，隨著新媒體的廣泛傳播，也變得不容忽視起來。

一、新媒體的定義

（一）新媒體的產生與界定

新媒體（New media）一詞，是1967年由美國學者戈爾德馬克率先提出的。

這一時髦單詞提出之後，接踵而來的問題就是：什麼是新媒體？如何界定新媒體？時至今日，可以說仍舊沒有人能夠給出一個明確的答案。對於這種學術畏途的產生，英國學者理查德?厄豪爾斯曾分析過這樣三個原因：「首先，這是一個極具變化的領域，即使最時興的研究，到它成熟時就已經可能過時了；其次，這是一個全新的領域，所以已經樹立起來的重要文本和經典文本還很少；第三，甚至是『新媒體』的定義還有待解決」[1]。

事實上，自新媒體誕生以來，它的的發展歷程經由精英媒體到大眾媒體再到個人媒體這樣三個階段，不過也就短短幾十年的時間，這和以往通過數百年時間才完成幾個階段發展的傳統媒體相比而言，新媒體可以稱得上是一個發展速度驚人的新興領域。在這樣的發展速度面前想要對其進行多角度多層面的深度分析立言，找出符合其現在乃至未來發展方向的准確定義，是必須要再過一些時日，一方面觀察其發展變化，一方面還需要通過進一步的系統研究。

雖然「新媒體」至今為止還並未存在一個確定的概念，但卻已有了對於其相對准確的認識，而本文更傾向於清華大學的熊澄宇教授以及四川師范大學石磊博士的觀點，即「相對論」的觀點。

熊澄宇教授認為：「新媒體是一個不斷變化的概念。在今天網路基礎上又有延伸，無線移動的問題，還有出現其他新的媒體形態，跟計算機相關的。這都可以說是新媒體。[2]」同時，四川日報報業集團《天府早報》副總編石磊博士在《新媒體概論》中也對新媒體做了界定，他指出：新媒體一詞是相對於傳統媒體而言的，是指在報刊、廣播、電視等傳統媒體之後發展起來的新的媒體形態，是利用數字技術、網路技術、移動技術，通過互聯網、無線通信網、衛星等渠道以及電腦、手機、數字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的傳播形態和媒體形態。嚴格來說，新媒體應該稱為數字化新媒體[3]。

（二）新媒體的構成要素

新媒體雖然缺乏一個准確的定義，但是對於現階段新媒體這一概念的構成要素卻有以下共識：

1.新媒體是建立在數字技術和網路技術的基礎上的，如果說傳統媒體是工業社會的產物，那麼新媒體就是信息社會的產物。

2.新媒體在信息的呈現方式上是多媒體，可以進行跨媒體、跨時空的信息傳播，還具有傳統媒體無法比擬的互動性等特徵。

3.新媒體具有全天候和全覆蓋的特徵，受眾可以隨時通過新媒體在電子信息覆蓋的地方接受地球上任何一個角落的信息。

4.新媒體在技術、運營、產品、服務等商業模式上具有創新性。

5.新媒體的邊界不斷變化，呈現出媒介融合的趨勢[
二、新媒體的主要特點與優勢
關於新媒體的特徵，也有著不同的觀點，但對於新媒體的主要特點，業界與學術界則有以下幾點共識：
1.交互性與及時性
尼古拉·尼葛洛交龐帝曾經在1995年出版的《數字化生存》一書當中中對「被動的舊媒體」與「互動的新媒體」進行了比較，認為互動式傳播是新媒體的一種常態傳播，這與傳統媒體的「一對多」，「點對面」的傳播是具有很大區別的。以倫敦火車相撞案為例：1999年10月初，倫敦發生40年來最嚴重的火車相撞事件，事發清晨，正是當天報紙出版之後，而下一次報紙出版還要十幾個小時。這時，《衛報》網站立刻將現場照片、事發目擊等報道送到網上，在第一時間告訴了受眾發生的一切。可見，早在1999年，網路對於信息的傳播速度已無可比擬。時至今日，發展中的互聯網的傳播時效已遠遠超過了報紙，僅需要第一現場的民眾一條微博便可以廣而告之。
在擁有及時性的同時，新媒體也擁有著傳統媒體無法比擬的交互性。在傳統媒體的互動中，新媒體則可以不受時間、地點和環境的制約，只要所處區域內有信號覆蓋，便可以高速傳播和更新信息，在網路中所發表的評論都立即生效，可以直接與編者進行在線交流，幾乎做到了與新聞事件同步。同時的，網路平台對於信息門檻的降低，使信息接收方和傳播方處於平等的地位，在這一平等的平台上的交流和對話，使得普通民眾也可以通過新媒體發表自己的觀點，至此，信息傳播才逐漸真正走向平民化和大眾化，「草根」話語權獲得的前所未有的尊重。
2.海量性與共享性
進入微博，我們可以看到大到社會熱點、小至好友心情的眾多信息，而雲盤的使用則使得世界各地的信息都可以匯聚共享。依託數字化平台，新媒體克服了報紙版面的容量限制使信息得以海量傳播，沖破了廣播電視的單方傳播與不可重復性，使資源得以下載共享，這種「天涯若比鄰」式的區域覆蓋使受眾在隨時輸錄信息的同時也可以便捷獲得世界各地的訊息，而空間與時間上的開放性也促成了訊息的海量性，受眾在汲取所需的同時也成為的信息的傳播者，使受眾在海量信息與訊息共享中真正做到了「秀才不出門，便知天下事」。
3.多媒體與超文本
新媒體使用多媒體展示的方式對信息進行處理，是一種以結點為單位的超文本呈現。相同的，新媒體的傳播也是以是超文本、超鏈接為依託，以結點為單位組織各種信息的。面對不同受眾的需求，信息通過這些結點的不同鏈接，構成特定的信息網路，提供不同事物信息媒體形式。網路將傳統媒體的長處集於一身，對於用戶來說，信息最終以何種媒體形式出現，是文字、圖片、聲音還是圖像，完全由用戶根據信息的內容、自己的愛好以及接收條件自行決定」[5]。

4.個性化與社群化
新媒體出現後，虛擬社區、網路群團相繼出現，受眾不再受播出流程和內容的限制；各種網路平台尤其是博客微博的躥紅，使新媒體個性化與社群化這一特點便更加顯著起來。以博客為例，對於博客最形象的比喻應該是公開性與私密性並存的「對外開放的私人閨房」。在這里，你可以根據自己的喜好隨時隨地的書寫自己具有傾向性的個性化願望，收看你的受眾也可以隨時隨地根據自己的喜好進行個性化的回復。在具備這種個性化的同時，受眾也在這個社群化的平台上擁有一群特定的觀看者和收聽人群。
通過以上特點不難看出，以互聯網為代表新媒體其優勢在於：網路培養了人們的平等價值觀念，淡化了人們的地位和身份意識；網路傳播是一種注重個性創新和個性文化的傳播，它拒斥千人一面，崇尚文化多元；網路傳播營造出人們通過自由交往解決問題的能力，從而減少了那些不必要的中間環節；網路傳播創造出人類歷史上從未有過的新型的跨地域的「虛擬社區文化」，使人類文化的交流真正突破了時空的邊界[6]。而這些，也正是新媒體能夠迅速融入我們的生活，改變我們的思維習慣的重要原因，同時也使新媒體的存在與發展具有了必要性。
三、新媒體所存在的問題
新媒體在我們的社會生活中扮演著越來越重要的角色，但同時它也暴露諸多問題
（一）網路爆炸式的信息傳播方式導致信息良莠不齊，低俗虛假信息泛濫
新媒體發展的最為直觀的社會結果，便是信息量的絕對增加。根據美國學者H.H弗萊德里克曾經做過的推算，即使以5年為周期來計算，也意味著，在今後不到70年的時間內，人類積累的信息量將達到我們今天信息量的100萬倍[7]。作為新媒體的代表，網路克服了報紙的版面限制，降低了信息傳播的門欄，使信息得爆炸式的增長。然而正是這樣的增長速度使得信息良莠難辨，低俗淫穢信息嚴重危害未成年人身心健康。而一些網路謠言的製造者為了引起關注則不惜捏造虛假新聞。據悉，2010年2月20日至21日，由於聽信「地震」傳言，山西太原、晉中、長治、晉城、呂梁、陽泉六地幾十個縣市數百萬群眾2月20日凌晨開始走上街頭「躲避地震」，山西地震官網一度癱瘓。2011年3月11日，日本東海岸發生9.0級地震。從3月16日開始，中國部分地區開始瘋狂搶購食鹽。3月21日，杭州市公安局西湖分局查到「謠鹽」信息源頭，並對始作俑者「漁翁」作出行政拘留。這些網路大V，利用網路的快捷傳播與迅速擴散，造謠傳謠形成所謂影響力，進而謀取不當利益成為網路「大謠」，在誤導民眾判斷的同時也造成了社會的動盪不安。
（二）市場利益驅使供應商傳播不良信息，法律法規卻未能跟上
中新網曾發表消息稱：「傳媒與出版業是現在乃至新世紀最後一個暴利行業。」受新媒體廣大的受眾市場與幾何倍的利潤回報的驅使，一些供應商便甘心以「人為財死」的方式追求眼前利益,無視法規法紀，向網路中大量投放、傳播不良信息。以樓宇電視為例，由於戶外廣告媒體的不斷增多，加快了戶外廣告投放額的上漲幅度。北京、上海、廣州的樓宇電視與電梯平面媒體發展空間廣闊，成長環境優越，面向的高、中收入消費群體相對集中，與其他市場相比，增幅顯著，提升了一級市場的戶外投放份額。但它有一個致命弱點，就是目前尚無播發新聞信息的資質，廣告是其惟一內容，侵害了人們的公共空間，單一地播發商業廣告，造成了「視覺污染」[8]。可以看出，在新媒體的管理中，法規制度還不夠完善，從而使牟取暴利的營運商罔顧社會責任，導致市場經營秩序無法得到維系。
（三）網路平台在提供便捷言論的同時產生網路暴力，使公民隱私難以維護
網路是一個言論相對自由的平台，人們在暢所欲言的同時也很容易形成網路暴力，即：一定規模的有組織的網民，在「道德、正義」等「正當性」的支撐下，利用網路平台向特定對象發起的群體性、非理性、大規模的、持續性的輿論攻擊，以造成對被攻擊對象人身、名譽、財產等權益損害的行為。[9]這樣的行為使得言論自由產生異化，「人肉搜索」成為一些人泄憤的途徑，公民的隱私權變得難以維護。以胡伊萱案為例，由於孕婦譚培培誘殺送其回家的善良少女的行為，導致滿腔怒火的網民曝光了譚培培父母以及妹妹等不涉案者的個人信息進而對他們的生活造成了影響，雖然這是大多數網民處於「公憤」與的行為「正義感」希望替枉死少女出氣，但這樣的行為，歸根到底仍舊是侵犯了公民的隱私權，而這案例並不是個案。可見，網路暴力影響著公民的正常生活與學習，甚至會對當事人造成嚴重的精神侵害。
（四）網路制度尚未完善，侵權抄襲現象難以遏制
版權，作為一種民事權利，就是法律賦予創作者對自己創作的作品的表達、復制、傳播及利用的控制權。它不是專指文學藝術和科學作品，在網際網路中的微博、博文等，只要是首次公開表達的創造性表達，都可以受到著作權法的保護。[10]然而，由於網路上信息流通量大，審核能力有限，再加之在這個虛擬平台上通過網民的注冊賬號很難追查到本人，使得版權的維護變得舉步維艱。大多數時候，人們僅僅只需要注冊一個賬號便可以任意復制、抄襲他人的言論，並在未經作者允許的情況下任意轉播他人作品。這樣的行為已然侵權，卻由於提供了大量可供免費快捷下載的資料，使得很多網民也樂於接受這樣的 「免費午餐」，從而形成了既有抄襲者復制，又有傳閱者下載的網路環境，也使侵權現象在網路上成為了一種大家「默認許可」的行為。
（五）政府監督困難，網路公信力有待提高
2008年6月，中國已大幅超過美國，躍居成為世界第一網民大國。截至2012年12月底，中國互聯網路信息中心（CNNIC）發布了第31次《中國互聯網路發展狀況統計報告》，中國網民數達到5.64億。面對這樣龐大的網民人數，要做好統計監督，必須經歷一個長期的統計與規范過程。現今，政府對於網路輿情的監督引導難度較大，仍然缺乏對於網路等新媒體的監督力與審核力，一些希望藉助謠言來博得眼球的網路媒體便不顧職業道德，大量散布謠言假新聞，造成了網路信息真假難辨，網路缺失公信力的局面。
（六）網路中表層信息和通俗娛樂的「麻醉作用」與「數字鴻溝」的擴大
拉扎斯菲爾德和莫頓曾在《大眾傳播、大眾鑒賞力和有組織的社會行動》中針對現代大眾傳播的負面作用提出了「麻醉作用」一說，認為：大眾媒介以低廉的價格大量佔用人們的時間，使人們沉浸在虛幻的自我滿足中，從而喪失社會行動能力；所傳遞的淺俗、煽情化的內容，使人們的審美鑒賞能力退化；使人們成為不假思索順從現狀的單面人。本文認為，拉扎斯菲爾德和莫頓所闡述的大眾傳播的負面作用，同樣也是網路所存在的問題。網路具有信息海量傳播的特點，然而，在這些成爆炸式增長的信息中，充斥著大量的低俗表層信息，這些信息具有新異性與刺激性，在吸引人們去點擊閱讀的同時也侵佔了人們思考與學習的時間，人們習慣於將注意力集中在零碎膚淺的八卦娛樂之中，加之網路上缺乏深度的評論對人們的誤導，很容易使人們沉溺在虛擬信息中難以自拔，失去思考與判斷的能力。

此外，網路在帶來信息量增大的同時也產生了「數字鴻溝」。美國學者蒂奇諾等人提出了一種「知溝」假說：「由於社會經濟地位高者通常能比社會經濟地位低者更快地獲得信息，因此，大眾媒介傳送的信息越多，這兩者之間的知識鴻溝也就越有擴大的趨勢」 [11]。隨著新媒體發展中信息量的進一步增大，由於人們接受信息的能力與接受數字技術的機會的差異，便很可能會造成比大眾傳媒時代「知溝」更大的「數字鴻溝」產生。
（七）負面輿論堆積造成「比壞」心理腐蝕社會道德
網友利用網路的虛擬性，在匿名的情況下毫無顧忌的發表偏激言論，對社會風氣產生負面影響，這些「好事不出門，壞事傳千里」的現象，從「郭美美」、「干露露」到「天價月餅」、「豪華跑車」，由一點進而延伸到各個領域的負面信息五花八門，充斥全屏。就連我們生活中的「衣食住行」在網路上也更多的表現成為了一種異化與奢侈，在這樣的環境下，人們往往會認為為了一己私利而罔顧法律，長久如此，將會造成整個社會誠信缺失，投機主義已及社會風氣惡化。
四、新媒體存在問題的解決對策
由上述問題可以看出，新媒體在帶來言論繁榮的同時也在帶來言論失控與社會動盪的風險。如何看待這些問題、研究有效解決對策，對於新媒體的健康發展與社會的和諧穩定起著至關重要的作用。因此，針對上述幾點問題，本文認為有以下幾種解決措施：
（一）藉助廣大受眾的社會監督控制，健全信息審核平台
信息審核是篩選網路信息是否適合傳播的第一道門檻，在網路飛速發展的過程中，健立健全相信息審核機制這一關卡，有利於從源頭上有效遏制不良網路信息的大面積傳播，將不良信息扼殺在初始階段。然而，在數量巨大的網民面前這樣的審核並不好開展，因此，應藉助廣大受眾的力量。由於受眾是網路信息的直接受傳者同時，是網路低俗虛假信息的第一受害人，因此，受眾具有對媒介活動進行監督的正當權利。受眾可以通過個人信息反饋等手段建立民間信息審核平台，由「公眾利益」來制約網路虛假信息的發展。
（二）完善網路法律法規，逐步形成規范的網路秩序
在新媒體飛速發展的同時，法律規范應當如期而至。但是，據目前的資料來看，關於網路規范方面的立法資料還相對較少，在網路大面積普及的情況下還存在許多有待完善的法條法規。因此，應加快推進網路立法建設，依法治網，建立健全網路規范與監督，注重保護公民的隱私權與著作權。使民眾在享受自己言論自由的同時也可以更好的履行自己的義務，不至於為了追求個人的利益而罔顧他人的合法權力，並在此基礎之上，逐步形成規范的網路秩序，以保證網路的健康發展。
（三）加強國家政府的輿論管控，引導輿論向正確方向發展
傳播學教授郭慶光在《傳播制度與媒介規范理論》這一章節中認為：「國家和政府的政治控制是媒介控制的主要方面，這種控制的目的是通過法律、法規和政策，來保障媒介活動為國家制度、意識形態以及各種國家目標的實現服務。它主要包括以下幾個方面：1.規定傳媒組織的所有制形式；2.對傳播媒介的活動進行法制和行政管理；3.限制或禁止某些信息內容的傳播；4.對傳播事業的發展制定總體規劃或實行國家援助」[12]。
國家與政府強作為強力的管理者，在解決新媒體存在的問題上也居於主導地位。2007年中共中央新年伊始的第一次學習就是網路文化建設與管理，2008年，前總書記胡錦濤開與網民交流之先河，大力發展媒介和文化產業，在每個五年計劃中都佔有重要位置。可以看到，國家正在重視和支持著新媒體的發展。國家和政府對於新媒體發展的重視和關注，將對新媒體存在問題的解決與輿論的正確引導有著重要的指導作用，面對復雜的網路環境，只有國家和政府站出來指導的輿論方向，切實加強網上正面宣傳，才能有效解決問題，使互聯網真正成為傳播先進文化的嶄新陣地，成為教育的重要渠道和有效載體。
（四）依託政府支持，加大技術監控治理力度
從新媒體信息的傳播過程來看，新媒體傳播是產業鏈式的傳播。整個傳播過程需要涉及內容提供商、內容集成商、移動平台提供商、移動運營商、終端提供商、渠道合作夥伴等諸多環節。因此，新媒體的內容安全，也同樣需要產業鏈中各個環節的密切合作。在移動互聯網環境下，構建針對有害內容源、有害內容傳播渠道、以及最終目標（移動終端、平板電腦）的全生態系的防護體系，才能對對信息內容進行有效監管，從而保障移動互聯網健康、有序地發展。
因此，應以政府為依託，研究不良信息傳播的演化機制，加強對網路通信軟體、網路傳輸內容的管理。規范應用商店對通訊軟體的檢驗和測試流程，使用戶，尤其是抱有新異心理的未成年用戶在瀏覽信息時受到一定的合理制約，使互聯網的網路信息體系更加干凈與安全。
（五）媒體人增強自身自律感，堅守職業道德提高「公信力」
媒體的「公信力」來自於媒體人的自律與其對於職業道德的堅守，作為一個媒體人，其最基本的職業操守便是在威脅與利益面前，堅守媒體從業者客觀公正的態度，也只有這樣，才能獲得公眾的信賴。面對問題深入調查，客觀負責的評論，促進積極信息的傳播，這是網路媒體的責任與義務。通過「自律」換「自由」，以自律公約的形式強化自我約束和管理力度，才能在獲得媒體公信力的同時，使網民擁有一個健康陽光的網路環境，向社會傳遞出「正能量」。
（六）提高網民素質，實行網路實名制
在網路普及的同時，也應該注重培養網民的思考與辨別能力，使網民具備對事件的基本的辨別能力，正確對待真實客觀的負面信息報道，以避免將謠言信以為真而產生情緒激化。此外，網路的虛擬性也是網路存在大量謠言的重要原因，虛擬身份使得一些網民認為自己可以擺脫法律的規范而大肆造謠散布非法信息，在一些主要領域實行實名制則可以輔助網路法制建設，規范網民的行為，也為網路安全與「清網」行動提供了便捷。
找出解決新媒體存在問題的對策是社會安定與和諧的必由之路，在未來，新媒體會將以更快的速度普及發展，新媒體對於社會的影響也將與日俱增。如何良好地解決新媒體存在問題，是需要國家、政府、媒體人乃至每一位公民共同努力的，也只有這樣，新媒體才能健康發展，社會也才能的構建和諧。

6、政府面對輿情如何處置

第一，進一步完善電子政務建設，搭建突發事件信息公開的主渠道傳播平台，使網路媒體更好地服務於突發事件信息公開。以應急管理政務內網、應急管理政務外網、應急管理公眾服務網及電子信息資源庫為基本架構，基本形成應急管理統一的電子政務平台，實現電子化、網路化的應急管理系統，完善電子政務內部和外部的辦公環境。

第二，及時公開突發事件信息，減少信息溝通環節和信息噪音。通過政府門戶網站，利用網路新聞、電子公告、網路論壇等形式及時、准確地發布突發事件的最新、最真實的消息，以此占據輿論的制高點，對公眾進行正確引導。同時利用多瑞科輿情數據分析站確定謠言的爆發點，遏制謠言存在的空間，幫助公眾正確認識網路輿情突發事件及其危害程度，提高公眾對政府的信任度。

第三，提高政府善用網路新媒體的技能，避免「瓦釜效應」。各級政府要正確認識和把握新媒體的特點和規律，主動接近和善用新媒體，藉助輿情監控系統多瑞科輿情數據分析站主動觀察網路輿情和民意的變化，加強運用新媒體管理危機的能力。同時，應充分警惕它可能造成的「瓦釜效應」。所謂「朝議無黃鍾，遂使街談盡瓦釜」，即在缺乏富有意義的重大議程時，由於商業利益驅使或某些不良趣味的誘因，一些卑微、瑣細的議題可能造成巨大影響，最終導致大眾輕信盲從和廣泛傳播。應該建立和完善網民舉報受理制度、網路新聞信息公眾評議制度，對網路新媒體傳播加以監督。 充分發揮微博的突發事件網路輿情引導功能微博的出現，使得個人成為信息發布與社交網路的個體終端，微博的傳播衍生出裂變性、主動性、即時性的特徵。微博開辟了政府發布信息的新通道。近年來，政府開設微博已蔚然成風，網路新聞發布會和網路新聞發言人也遍地開花，微博成為應急輿論引導的一線陣地。政府要善用微博，與時俱進，構建多渠道、多層次的信息溝通系統，重視微博的突發事件網路輿情引導功能建設。

7、運用新媒體開展聯系服務群眾工作有哪些主要措施

1、搞好頂層設計，夯實運用網路等新媒體聯系服務群眾的基礎工程。
著力抓好「三個到位」：一是認識到位。教育引導黨員幹部要深刻認識網路等新媒體在聯系服務群眾中的重要作用，以高度的政治自覺，善待新媒體、善用新媒體、善管新媒體，切實把運用網路等新媒體聯系服務群眾納入群眾工作總體布局，體現到經濟社會發展的目標任務之中，在全省上下形成運用網路等新媒體聯系服務群眾的濃厚氛圍。二是規劃到位。在加強與國家和省外媒體深度合作的同時，依託中國江蘇網、新華網等知名網站，整合各類資源，實現更大范圍、更廣領域的資源交流和共享。各市縣要加強對網站建設的整體規劃，依託本地區知名網站，對信息資源進行整合吸收，逐步形成覆蓋全省、滲透城鄉、延伸民眾的網式新媒體結構。三是布局到位。統籌處理好網路等新媒體發展規模與質量、健全體系與優化配置、重點發展與均衡發展的關系，努力構建布局合理、結構優化、功能完善的新媒體傳播網路。改造提升現有網路平台功能，加強微博客建設，強化手機報和即時通訊的運用，構建新媒體互聯互動體系，廣泛建立小型化、分散化、社區化的新媒體陣地。

2. 把握特點規律，挖掘運用網路等新媒體聯系服務群眾的內生功能。
大力實施「四個工程」：一是推進網路問政工程。積極推進網上政務公開，擴大群眾參與，實現政府信息公開常態化。加強網路接訪工作，拓寬網上信訪渠道。創新網路監督模式，推動依法行政。二是推進網上便民服務工程。健全市、縣、鄉、村（社區）四級上下聯動的便民服務網路，發展電子政務，開通商務信息查詢專線，建立縣信息服務中心、鄉鎮信息服務網站，與縣級行政主管部門聯網，實行網上審批、網上結報，提升公共服務水平。三是推進網路黨建工程。把網路黨建納入實施黨建工作創新工程的重要內容，作為提高黨建工作效能和水平的重要手段。積極構建網路黨建的信息、學習、培訓、交流等虛擬平台，總結推廣建立「網上黨支部」、「網上黨小組」的成功做法，積極推進網上黨務公開，不斷拓展群眾的民主監督空間。四是推進媒體輿論引導工程。把握輿論熱點形成演變規律，實施積極有效的輿論引導。對輿論熱點和突發事件，第一時間公布事實真相，以權威信息引導輿論；充分發揮專家學者、業內人士、公眾人物等「意見領袖」的作用，增強輿論引導的權威性和影響力；推廣網路發言人制度，加強政府與公眾的溝通互動，消除隔閡、凝聚共識。
　
　3. 注重規范管理，優化運用網路等新媒體聯系服務群眾的生態環境。
要強化網路法律規范。加快相關法規的制定、修改和完善，為新媒體的健康發展提供法律保障。用好現有的法規，通過適當的修改，將其適用范圍延伸到虛擬社會。推進網路衍生領域的相關立法進程，完善法律體系，推動其更好地為聯系服務群眾所用。要強化網路道德規范。加強網路倫理教育，推進網路實名制，建立完善監控舉報體系。深入開展文明辦網、文明上網等活動，引導網民遵守網路規則。鼓勵和引導新媒體行業自律組織的發展，賦予其制定和倡導行業規范、吸引公眾參與、開展各種自律活動等職能，當好黨和政府聯系服務群眾的橋梁紐帶。要強化網路監管規范。建立完善網路輿情的搜集、研判和反應機制，對重點網站、熱點問題等進行全天候監測，准確把握輿情動態，為引導輿論和正確決策提供科學依據。堅決遏制互聯網不良信息的傳播和蔓延。加快網路技術的研發，加強技術監管平台建設，增強技術防護能力，不斷凈化網路輿論環境。
4. 強化培訓考核，提升運用網路等新媒體聯系服務群眾的能力素質。堅持做到「三個納入」：一要把新媒體知識納入黨政幹部必修課程；把新媒體素養納入專業人才隊伍建設重要內容；把新媒體運用能力納入幹部考核重要范疇。多策並舉，提高黨員幹部的網路執政能力。
5. 建立長效機制，增強運用網路等新媒體聯系服務的綜合效能。
建立健全「四個機制」：一是溝通協調機制。加大資源整合力度，形成黨委統一領導，宣傳部門牽頭協調，通信管理部門負責行業發展，公安部門打擊網路犯罪，統戰部門和群團組織積極參與的工作體系。嚴格落實誰主管誰負責和屬地管理的要求，建立權威、協調、高效、完整的管理責任鏈。二是網民訴求督辦機制。正確處理好「手指尖」與「腳指尖」的關系，把網上交心網下服務、網上問題網下解決，作為領導幹部執政的新方式，對網民提出的合理化建議和需求，層層跟蹤督辦，回訪落實情況，確保群眾反映的問題「件件有著落，事事有迴音」。三是投入保障機制。積極為重點網站建設提供政策保證和財力支撐，努力建設一批政府管得住、網民信得過，具有較強抗風險能力和國際競爭力的主流媒體網站。加強對新媒體關鍵技術的研發和應用，為運用網路等新媒體聯系服務群眾提供強有力的技術保障。四是責任追究機制。研究制定運用網路等新媒體聯系服務群眾工作的考核評價體系，對在重大輿情中因工作失職、決策失誤等問題釀成群體性事件，或者判斷失誤、處置失當造成矛盾激化、事態擴大的，或者遲報瞞報壓報信息貽誤最佳處置時機，造成工作被動的，嚴肅追究責任。

以上為有關論述，僅供參考，希望對您有所幫助

8、公安機關如何加強對新媒介的監管

在今天的快速網路技術的發展，社會已進入信息時代。互聯網廣告，移動廣告，移動電視廣告和其他形式的新媒體廣告應運而生，發展迅速。與傳統媒體相比，新媒體具有許多優點，受到不少用戶的青睞。如何分析和新媒體廣告加強監管，工商等研究已成為一個重要課題器官。首先，新媒體，特徵和（一）新媒體概念形式的概念。新媒體是相對於報刊，廣播，電視，戶外媒體，這些傳統的術語，是指利用數字技術，網路技術，移動技術，互聯網，無線通信網路，衛星電視，電腦，手機，數字電視等終端，向用戶提供信息和通信模式，媒體和娛樂服務的形式。 （二）新媒體的特點可以概括為：覆蓋范圍，傳播速度快，成本低，更新快，形式，受眾規模可以准確的統計數據，便於檢索。表（3）新媒體，包括：網路，數字雜志，數字報紙，數字廣播，手機簡訊，移動電視，數字電視，數字電影，觸摸媒體。其次，狀態發出科目（一）新媒體廣告新媒體廣告。首先是廣告特許經營公司，通過移動電視或觸摸媒體在住宅樓，辦公樓，公交車，各類機構的廣告。第二類是網路運營商與ICP牌照，並通過網路廣告經營許可證。第三類是大中型企業單位，通過數字雜志，數字報紙，數字電視，數字廣播廣告ICP牌照和廣告經營許可證。第四類是通過在自己的網站或自己生產，產品或宣傳運營商提供的服務頁面的互聯網鏈接的企業，法人，其他組織或者個人。第五類是SP准證，ICP許可證及電信運營商，電信網路發布移動廣告業務牌照。第六類是無良黑客，互聯網出版在線廣告，移動廣告。內容（二）新媒體廣告：第一是廣告特許經營公司，網路運營商，媒體單位，電信運營商發布的廣告。第二類是法人企業，其他組織或通過自己的網站和網頁鏈接到自己的生產，產品或業務通過不同的宣傳做的服務的個人。

9、如何提升新媒體時代輿論引導能力

個人認為除了一些常用的輿論引導方法如：靈活運用各類傳統媒體資源，建立立體化的宣傳網路，做好負面輿情的引導、成立相關的輿情管理組織、明確內部組織機構的專業分工、重視和培養第三方力量爭取掌握輿論引導主動權等等外，其實關鍵還在於創新輿情管理工作方式，藉助專業的新媒體輿情監控平台，建立輿情預警、監控工作機制，早發現輿情，對輿情動態進行全面監控。
一些主要的新媒體輿情監控平台專為企業新媒體輿情監測輿論引導而准備，通過對互聯網信息的話題聚合，幫助企業快速了解網路上談論企業的各種聲音，以准確、全面、實時自動三大核心優勢為企業新媒體輿情監測和輿論引導工作服務，來自識微科技商情知識欄目。

10、淺談如何做好應對新媒體工作

一、要正確認識媒體
二、要正確對待媒體
1、加強溝通，做到主動不被動。
2、加強服務，做到熱忱不奉承。
3、加強合作，做到應對不應付。
三、要正確審視自已
1、建立學習機制，提升自己。
第一， 要努力提升人文素養。
第二，要切實提高語言表達能力。
第三，要培養良好的心理素質。
1、建立嚴格的內部管理機制，管好自己。
2、建立與媒體正常的合作機制，推介自己。