1、什麼是區域化黨建
品種來區域化是葡萄生產現代化的重要源前提。它是指在一個地方或地區,通過試驗,選擇一組最適合當地栽培的葡萄優良品種,充分發揮當地的生態優勢和品種的生產優勢。也就是說,把葡萄品種栽培在最能充分發揮其優良特性的適宜地區,在一個地區,栽培最適合當地條件的一組葡萄優良品種。品種區域化的具體方案要經過實地栽培試驗總結分析才能得出。一個地區在品種選擇上萬萬不可盲目套用外地的經驗,更不可輕易相信一些不負責任的廣告宣傳。
2、怎樣最大程度的發揮區域化黨建作用
xx街道xx社區關於開展區域化黨建工作實施方案
根據xx街道《關於開展區域化黨建工作的實施意見(試行)》的要求,按照「有利於開展黨的工作,有利於實現資源整合,有利於加強黨員教育管理,有利於發揮黨組織和黨員作用」的原則,結合我社區實際,制定我社區開展區域化黨建工作實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,堅持「條塊聯動、組織聯建、黨員建管、活動聯搞、資源聯用、服務聯做」原則,全力構建以「黨員代表會議+區域化黨總支」為核心,以整合區域內各種黨建資源和社會資源為手段,以服務區域內廣大黨員為出發點和著力點,以區域內單位黨組織和全體黨員共同參與的區域化黨建工作新格局,為推動「商務高地.宜居武侯」建設提供堅強的組織保障。
二、目標任務
以「兩會一化」(黨員代表會議、區域化黨總支會、區域黨建工作網格化)建設為工作目標,整合區域內各類資源,整體規劃、統籌推進區域黨建工作,共同促進區域和諧穩定、科學發展。具體達到以下目標:
(一)建立條塊結合的組織設置模式。突破「單位建黨」的限制,按照便於黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求,堅持務實管用、靈活便捷原則,科學設置區域黨組織架構,實行黨組織對黨員的多重管理,實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋。
(二)完善聯動共建的黨建工作體系。積極推進基層黨組織之間、區域內各類基層組織之間的互聯互動,形成轄區及駐轄區單位基層黨建工作、黨群工作一體化的運行體系。
(三)形成共駐共建的黨建工作機制。建立區域范圍內的組織、工作、人才等資源整合的工作機制,推動黨建資源和社會資源的集約利用和良性互動。
三、黨員代表會議的產生
在街道黨建工作領導小組的領導下,採取結構席位制,社區組織區域內單位黨組織及各類黨員群體,選舉組建社區黨員代表會議,實行黨員代表會議常任制和黨員代表任期制。
社區黨員代表會議:
1、 代表總數27名以內;
2、產生范圍和分配名額:社區直管黨員20名、區域內黨組織3名、居住在轄區的在職黨員3名、流動黨員1名;
3、黨員代表產生方式:
(1)社區直管黨員代表由召開支部會議,按照自薦、推薦的程序,從符合條件的黨員中民主選舉產生;
(2)區域內黨組織按照分配名額推薦黨員代表;
(3)居住在轄區的在職黨員、流動黨員採取自薦和院落
民情代表議事會、小區業委會推薦的方式,經社區黨總支討論通過產生;
4、主要職責:選舉區域化黨總支成員;選舉街道黨員代表會議代表;聽取和審議區域化黨總支的工作報告並進行民主評議;討論和審議區域化黨建工作年度計劃等有關工作;聽取和審議區域化黨總支提交的其他事項。
四、區域化黨總支的產生
在街道黨建工作領導小組的領導下,民主推選黨員代表,組成區域化黨總支。
區域化黨總支:社區區域化黨建工作的議事決策機構
1、黨總支成員人數:7人
2、黨總支成員擬構成人選:社區書記、副書記、組織委員、重點駐區域黨組織黨員代表3人,在職黨員代表1人。
3、產生方式:
由社區黨員代表會議差額(或等額)選舉產生(票選應過半數以上),區域化黨總支書記原則上由社區黨總支書記兼任。
4、主要職責:整合轄區黨建資源,加強區域內黨的建設;制定區域化黨建工作年度計劃;收集、辦理黨員代表建議案;協調、組織區域內黨組織、黨員積極開展為群眾服務的各項主題活動;加強區域內黨員的教育管理。
五、工作機構
社區設立區域化黨建工作聯絡員,由各社區黨總支書記擔任,具體負責黨員代表會議、區域化黨總支的組織、協調及日常工作。
六、實施步聚
第一階段:籌備階段:(2011年3月-5月)。完成區域化黨建工作前期摸底、調研及宣傳動員,形成區域化黨建工作良好的社會基礎和社會氛圍。
第二階段:實施階段:(2011年6月-7月下旬)。社區結合實際,制定實施細則,形成具體實施方案,推行「黨員代表會議+區域化黨總支」工作模式,基本形成區域化黨建工作體系。
第三階段:(2011年8月-2011年底)。探索、完善區域化黨建相關工作制度,形成深入推進的工作措施,進一步提高轄區區域化黨建工作整體水平。
3、如何深化區域化黨建工作,在推行區域"大黨委制"中有什麼好的做法
。進一步築牢思想基礎是深入持久推進街道社區黨組織創先爭優的前提。通過深入持久創先爭優加強街道社區黨組織建設,永葆街道社區黨組織先進性,首要的是進行理念創新。著眼於建設文明和諧社區,以構建推動街道社區黨組織和黨員持久創先爭優、永葆先進的長效機制為目標,把服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定貫穿始終,進一步創新理念、方法和載體,切實築牢街道社區黨組織深入持久創先爭優的思想基礎。一是在創先爭優中創新街道社區黨組織建設的理念。樹立社會化理念,把街道社區黨組織建設放到街道社區大環境下來謀劃和推進,與經濟、社會、文化等工作緊密結合起來。樹立項目化理念,將項目化理念引入街道社區黨組織建設中。樹立品牌化理念,把街道社區黨組織的典型做法打造成工作亮點,把工作亮點打造成品牌。樹立人本化的理念,用優質高效的服務來展示先進性。二是在創先爭優中創新街道社區黨組織建設的方式方法。方式方法創新是提高街道社區黨組織建設科學化水平,始終保持街道社區黨組織和黨員隊伍先進性的有效途徑。堅持突出重點,以社區居民需求為導向;競爭擇優,增強街道社區黨建工作的實效性和生命力;多方聯動,加強街道社區黨組織與其他各類組織的聯系;典型帶動,促進街道社區黨組織和黨員發揮作用。加強制度建設,健全職責明確、分級負責的街道社區黨建工作責任制;健全完善街道社區黨建工作制度體系,把實踐成熟的經驗做法用制度的方式固定下來、長期堅持下去。三是在創先爭優中創新街道社區黨組織建設的有效載體。積極運用先進的數字技術和網路手段,推進街道社區黨建工作信息化。構建以街道黨員服務室、社區黨員服務站、樓院黨員服務點三級聯動為平台的服務體系,構建以黨員結對幫扶和黨員設崗定責、黨員互助組為主體的服務網路體系,構建以民主評議黨員、黨性分析和考核評優為主要內容的服務監督體系。
4、什麼是區域化黨建?
所謂區域化黨建,是指在城鄉經濟社會結構轉型、統籌一體化的背景下內,按照區域統籌的理念,運容用現代管理科學和信息科技手段,在一定的區域范圍內,統籌設置基層黨組織,統一管理黨員隊伍,通盤使用黨建陣地,形成以街道黨工委為核心、社區黨組織為基礎、其他基層黨組織為結點的網路化體系。
區域化黨建以共同利益、共同需求、共同目標為紐帶,確保黨的領導核心地位建立在各種公共利益基礎之上,黨的政治領導功能體現在社會公共事務的服務和管理中。這是黨自身組織體系在社會結構深刻變革的新形勢下的戰略性調整,必將推動城市基層黨建工作由封閉到開放、由分割到統籌的良性發展。
5、怎樣開展社區區域化黨建工作
xx街道xx社區關於開展區域化黨建工作實施方案
根據xx街道《關於開展區域化黨建工作的實施意見(試行)》的要求,按照「有利於開展黨的工作,有利於實現資源整合,有利於加強黨員教育管理,有利於發揮黨組織和黨員作用」的原則,結合我社區實際,制定我社區開展區域化黨建工作實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,堅持「條塊聯動、組織聯建、黨員建管、活動聯搞、資源聯用、服務聯做」原則,全力構建以「黨員代表會議+區域化黨總支」為核心,以整合區域內各種黨建資源和社會資源為手段,以服務區域內廣大黨員為出發點和著力點,以區域內單位黨組織和全體黨員共同參與的區域化黨建工作新格局,為推動「商務高地.宜居武侯」建設提供堅強的組織保障。
二、目標任務
以「兩會一化」(黨員代表會議、區域化黨總支會、區域黨建工作網格化)建設為工作目標,整合區域內各類資源,整體規劃、統籌推進區域黨建工作,共同促進區域和諧穩定、科學發展。具體達到以下目標:
(一)建立條塊結合的組織設置模式。突破「單位建黨」的限制,按照便於黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求,堅持務實管用、靈活便捷原則,科學設置區域黨組織架構,實行黨組織對黨員的多重管理,實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋。
(二)完善聯動共建的黨建工作體系。積極推進基層黨組織之間、區域內各類基層組織之間的互聯互動,形成轄區及駐轄區單位基層黨建工作、黨群工作一體化的運行體系。
(三)形成共駐共建的黨建工作機制。建立區域范圍內的組織、工作、人才等資源整合的工作機制,推動黨建資源和社會資源的集約利用和良性互動。
三、黨員代表會議的產生
在街道黨建工作領導小組的領導下,採取結構席位制,社區組織區域內單位黨組織及各類黨員群體,選舉組建社區黨員代表會議,實行黨員代表會議常任制和黨員代表任期制。
社區黨員代表會議:
1、 代表總數27名以內;
2、產生范圍和分配名額:社區直管黨員20名、區域內黨組織3名、居住在轄區的在職黨員3名、流動黨員1名;
3、黨員代表產生方式:
(1)社區直管黨員代表由召開支部會議,按照自薦、推薦的程序,從符合條件的黨員中民主選舉產生;
(2)區域內黨組織按照分配名額推薦黨員代表;
(3)居住在轄區的在職黨員、流動黨員採取自薦和院落
民情代表議事會、小區業委會推薦的方式,經社區黨總支討論通過產生;
4、主要職責:選舉區域化黨總支成員;選舉街道黨員代表會議代表;聽取和審議區域化黨總支的工作報告並進行民主評議;討論和審議區域化黨建工作年度計劃等有關工作;聽取和審議區域化黨總支提交的其他事項。
四、區域化黨總支的產生
在街道黨建工作領導小組的領導下,民主推選黨員代表,組成區域化黨總支。
區域化黨總支:社區區域化黨建工作的議事決策機構
1、黨總支成員人數:7人
2、黨總支成員擬構成人選:社區書記、副書記、組織委員、重點駐區域黨組織黨員代表3人,在職黨員代表1人。
3、產生方式:
由社區黨員代表會議差額(或等額)選舉產生(票選應過半數以上),區域化黨總支書記原則上由社區黨總支書記兼任。
4、主要職責:整合轄區黨建資源,加強區域內黨的建設;制定區域化黨建工作年度計劃;收集、辦理黨員代表建議案;協調、組織區域內黨組織、黨員積極開展為群眾服務的各項主題活動;加強區域內黨員的教育管理。
五、工作機構
社區設立區域化黨建工作聯絡員,由各社區黨總支書記擔任,具體負責黨員代表會議、區域化黨總支的組織、協調及日常工作。
六、實施步聚
第一階段:籌備階段:(2011年3月-5月)。完成區域化黨建工作前期摸底、調研及宣傳動員,形成區域化黨建工作良好的社會基礎和社會氛圍。
第二階段:實施階段:(2011年6月-7月下旬)。社區結合實際,制定實施細則,形成具體實施方案,推行「黨員代表會議+區域化黨總支」工作模式,基本形成區域化黨建工作體系。
第三階段:(2011年8月-2011年底)。探索、完善區域化黨建相關工作制度,形成深入推進的工作措施,進一步提高轄區區域化黨建工作整體水平。
中共xx社區總支部委員會
2011年1月20日
6、社區區域化黨建工作有什麼困難和問題
主觀認識不到位。
一是部分社區幹部對新時期新形勢下社區黨建工作區域化建設的重要性和必要性認識不足。不少社區幹部在工作上仍然沿襲過去自上而下的單位管理模式,從而對大批居民,尤其是那些由「單位人」轉變為「社會人」的群體,出現了大量的管理空白地帶。部分社區幹部對社區黨建區域化豐富內涵的理解過於簡單,他們認為區域化黨建就是簡單的將轄區內的黨員每年集中在一起組織幾場活動,開幾次會,看幾次電教片就算完成任務了,沒有將構建黨建區域化格局上升到更好的服務社區廣大黨員群眾,提升城市化水平的高度上來。二是部分駐區單位對黨建工作區域化建設的熱情不高。集中體現為部分單位的領導主觀的認為,黨員發揮作用在單位愛崗敬業就已經達到合格黨員的標准了,在單位和社區同時開展黨員的活動,顯得比較多餘。三是不少單位領導角色轉換不徹底。在黨員進社區活動中,有的單位領導依然大擺領導架子,進社區報名請秘書代勞,一年到頭沒有進社區進行一次調研,對社區黨建工作的建議和指導往往是紙上談兵,流於形式。四是部分退休幹部、離職黨員、「兩新」組織及流動黨員對社區黨建工作態度冷談,缺乏參與社區活動的積極性和主動性。
區域化建設的思維不開闊。
隨著經濟社會發展速度的加快,城市化水平的提高,社區黨員的數量越來越來,黨員隊伍結構越來越復雜,使得社區黨建工作遇到了許多新情況、新問題,而與此同時,不少社區的黨建工作仍然停留在黨員組織關系轉接、開黨員大會等日常工作業務范圍內,在擴大黨在基層工作的覆蓋面,增強黨組織在社區工作的影響力、滲透力方面,顯得資源整合力度不夠,載體運用不多、手段不夠豐富,效果不甚理想。
社區的民主自治程度不高。
當前,社區普遍存在黨建工作平台單調、針對性不強等問題,現行社區的工作性質和職能,與其自身的民主自治的性質和功能存在較大的偏差,趨「行政化」現象十分嚴重,社區在很大程度上了成為了上級很多部門和單位在基層的觸角,社區工作人員也疲於協助這些職能單位搞服務,抓落實。
區域化建設缺乏長效機制。
現行的黨員進社區、黨建工作聯席會議以及轄區「共築共建」活動在黨建區域化建設中發揮了一定的作用,但目前的這些運作形式,大多還處於一種「聯誼式」、「人情式」、「援助式」的發展狀態,某個單位的領導跟社區的幹部熟悉或者有交情,支持社區的力度就更大一些;社區開展活動,往往以聯誼活動的名義才能夠號令轄區內的單位參與社區的活動。這種黨建工作的發展模式嚴重缺乏穩定性,具有很多不確定的因素,顯然不利於工作的長久健康發展。
社區黨建的工作力量薄弱。
一是職能交叉,一職多崗現象十分普遍。由於社區現有工作人員一般在5—10人,而相應的要對口縣(市)直幾十家職能部門,導致社區專職人員往往身兼數職,而黨建工作人員往往是兼任。二是人少事多,疲於應付。很多職能部門將自身的很多業務工作都打給了社區,使得社區的工作人員忙碌於對職能部門交代的任務,而對本社區的建設顯得力不從心了。三是經費保障不力。雖然縣(市)財政每年都為社區預算了一定的工作經費,但是跟社區全年繁瑣的工作任務極不對稱,在有限的工作經費里,用於黨建工作的就更少了。同時,由於部分單位執行政策的力度不夠,很多「費隨事轉」的工作經費根本沒有給社區按要求兌現。
同工不同酬現象比較突出。
社區工作人員不多,但是成分卻比較復雜,有公務員、集體幹部、招聘人員等,他們在社區的工作任務都很重,壓力較大,但是待遇差距很大。公務員工資較高且十分穩定,而集體幹部和招聘人員的工資相對很低,有的招聘人員,一年就幾千元收入,而他們從事的,反而是急、難、險、重工作。同工不同酬,使得很多幹部心裡很不平衡。
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