1、用傳播學相關理論 分析意見領袖在大眾傳播時代和新媒體時代的異同
來自【駒】【集】【人】【才】的回答~~
新媒體時代以來，社會傳播現實的變化帶動了傳播學界的觀念變化，促使傳統的「媒介—受眾」關系研究不斷向「新媒介—用戶」關系研究轉變。
新媒體技術誕生的初期，樂觀的技術決定論經常占據主導地位，而當新媒體技術擴散和的比例逐漸提高，學者們又總是適時地轉向社會塑造論，探討新媒體技術的應用何以在社會歷史情境中產生社會影響，進而推動社會塑造的進程。
「新媒體」是一個歷史的、相對的、流動的概念，在不同的歷史文化語境中有不同的所指。每當一個新的傳播技術誕生，「新媒體」和「舊媒體」的定義就會迎來一次更新，這一定義在一定歷史時期內得以穩固，直到下一次的傳播技術更新。
當前，我們所談論的「新媒體時代」是指計算機技術、互聯網技術、移動終端技術等數字化信息傳播技術誕生以來的這一歷史時期。
新媒體時代以數字傳播、網路傳播和全球傳播為主要特徵。在此，新媒體並不單純指向傳播技術和媒介形式本身，而是同時指向「用來交流或傳達信息的製品或設備;傳播或分享信息的活動和實踐;圍繞上述設備和實踐形成的社會安排或組織形式」。換言之，即區別於大眾媒體時代的新傳播媒介及其相關的傳播實踐和社會情境。
新媒體研究所要考察的，不再僅僅是以往占據傳播研究核心的生產、文本和受眾等問題，而是在媒介、實踐和社會三個層面的交互作用下，新媒體能夠產生哪些區別於傳統媒體的獨特影響，尤其是在媒介融合和媒介化社會的大背景下，新媒體何以成為權力關系得以展開的場域。
2、請用傳播學相關理論分析，意見領袖在大眾傳媒時代和新媒體時代下的異同
高校輿論客觀地反映了高校師生的政治態度、思想觀念、價值判斷、心理狀況和行為方式，對於維護高校穩定具有重要的現實意義和理論價值。根據輿論的概念和環境的圈定，筆者認為高校輿論的概念應包含兩個范圍。從外部，高校輿論指社會中公眾對高校或高等教育發生的事件或問題的看法、態度和情緒的總和；從內部，則是指高校內師生圍繞社會中的現象（包括校內發生事件）所持的態度、意見和情緒。基於本文研究的是大學生思想政治教育視域下的高校輿論傳播，因此高校內部輿論是研究的重點，不過不可忽略的是高校外部的輿論環境對高校輿論格局的形成仍然有著重要的影響。隨著新媒體時代的到來，高校輿論也呈現出新的特徵，准確認識高校輿論的形成機制並做好積極有效的引導，是切實做好高校輿情工作的根本要求。
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3、用傳播學的相關理論分析，意見領袖在大眾傳媒時代和新媒體時代下的異同
來自【駒】【集】【人】【才】的回答~~
新媒體時代以來，社會傳播現實的變化帶動了傳播學界的觀念變化，促使傳統的「媒介—受眾」關系研究不斷向「新媒介—用戶」關系研究轉變。
新媒體技術誕生的初期，樂觀的技術決定論經常占據主導地位，而當新媒體技術擴散和的比例逐漸提高，學者們又總是適時地轉向社會塑造論，探討新媒體技術的應用何以在社會歷史情境中產生社會影響，進而推動社會塑造的進程。
「新媒體」是一個歷史的、相對的、流動的概念，在不同的歷史文化語境中有不同的所指。每當一個新的傳播技術誕生，「新媒體」和「舊媒體」的定義就會迎來一次更新，這一定義在一定歷史時期內得以穩固，直到下一次的傳播技術更新。
當前，我們所談論的「新媒體時代」是指計算機技術、互聯網技術、移動終端技術等數字化信息傳播技術誕生以來的這一歷史時期。
新媒體時代以數字傳播、網路傳播和全球傳播為主要特徵。在此，新媒體並不單純指向傳播技術和媒介形式本身，而是同時指向「用來交流或傳達信息的製品或設備;傳播或分享信息的活動和實踐;圍繞上述設備和實踐形成的社會安排或組織形式」。換言之，即區別於大眾媒體時代的新傳播媒介及其相關的傳播實踐和社會情境。
新媒體研究所要考察的，不再僅僅是以往占據傳播研究核心的生產、文本和受眾等問題，而是在媒介、實踐和社會三個層面的交互作用下，新媒體能夠產生哪些區別於傳統媒體的獨特影響，尤其是在媒介融合和媒介化社會的大背景下，新媒體何以成為權力關系得以展開的場域。
4、新媒體環境下的輿論領袖具有哪些特徵
屬於傳播學的范疇，這個概念。
輿論領袖是指能夠非正式地影響別人的態度或者一定程度上改變別人行為的個人。
他們主要具有以下作用：告知他人，有關新產品的信息；提供建議以減輕別人的購買風險；向購買者提供積極的反饋或證實其決策。所以輿論領袖是一個告知者、說服者和證實者。
輿論領袖的特徵：
1）輿論領袖交際廣泛，同宣傳媒體和各種交易中間商聯系緊密；
2）輿論領袖能夠容易被接觸，並有機會、有能力影響他人；
3）具有較高於其追隨者的社會經濟地位，但不能高出太多，否則，二者就難以溝通；
4）更樂於創新，尤其當整個社會倡導革新時。
5、新時代如何創新思想政治工作
隨著科學技術的不斷創新發展，媒介的傳播途徑也在不斷地拓展，以智能手機、平板電腦等移動網路終端為媒介進行信息傳播的平台，包括微博、微信、QQ空間等已經成為新媒體主流，深入到了人們的日常生活中，對人們的行為方式產生了深刻的影響。因此，在新媒體條件下，思想政治工作必須與時俱進，適應新媒體時代的特點改革創新，方能取得好的效果。
傳統媒體時代，我國的思想政治工作主要是通過報紙、廣播、電視等大眾媒體以宣傳講座的形式進行，思想政治工作者擁有絕對的話語權。然而，隨著新聞的商品化、媒體的市場化、網路的資本化、廣播電視網路手機報紙的一體化，傳統的思想政治工作的方法逐漸顯露出弊端，其中最突出的問題為：一是，媒體與黨和政府互視為對立面。這些媒體往往充斥著大量的迷信、色情、暴力的內容，甚至一些媒體被西方敵對勢力所利用，發表反社會的自由化言論，這些都嚴重影響到了思想政治工作的主旋律。另一方面，某些黨和政府的宣傳和網路管理部門將新媒體視為防範的「相對人」，不僅不積極學習使用新媒體，使之為己所用，反而處處排斥新媒體的使用，這樣使得思想政治工作在決策手段、傳播渠道、亦或是載體運用方面格外老套。二是，在面對涉及意識形態這樣的重大問題和事件上，某些宣傳和網管部門不會借用重大事件發生時，人們對重大意識形態問題的熱關注度，組織黨內的筆桿子和思想家寫出一批有分量的文章和作品，去影響社會和塑造輿論，從而正確維護社會主
義核心價值觀，推動思想政治工作的進步，反而越來越難以發聲，甚至沉默。暴露了新媒體時代我國思想政治工作者的不足，如媒介素養不高、話語能力弱，等等。
實現思想政治工作的創新需要互聯網思維，即在充分理解互聯網對信息傳播路徑、社會話語體系、敘事風格、輿論演化規律等方面帶來的結構性變化的基礎上，思想政治工作者要主動轉變舊思想，積極主動提高自身媒介素養，運用大數據技術完整呈現輿情，正確引導輿論，培養「意見領袖」，掌握話語權。1、積極主動提高自身媒介素養，運用大數據技術完整呈現輿情，從而正確引導輿論。正確引導輿論，能夠有效解決社會上出現的價值觀混亂、社會責任感淡化、現實人際交往冷漠、道德滑坡、依賴虛擬的網路世界等一系列思想問題，提高新媒體時代背景下的思想政治工作水平。2、提高思想政治工作者的話語權，培養本陣營的「意見領袖」。需要建設一支素質精良的新媒體思想政治工作隊伍，比如專職的網路輿情觀察員、高水平的新聞工作者等，形成意見領袖。針對網路上涉及意識形態、反黨反社會的不實言論，及時發聲，澄清真相，避免更多的群眾受誤導，使得黨和政府的公信力受威脅。
新媒體時代的到來，這對於思想政治工作者來說，既帶來了發展機遇，同時也帶來了新的挑戰。新時期的思想政治工作者必須認真研究這一時代特徵，研究新情況，適應新環境，創造新方法，不能僅靠灌輸、說教的傳統方式，需要利用新媒體技術為新時代的思想政治工作提供活力與動力。
6、如何做好互聯網時代的思想政治工作
新媒體時代的思想政治工作
宋俊娥
隨著科學技術的不斷創新發展，媒介的傳播途徑也在不斷地拓展，以智能手機、平板電腦等移動網路終端為媒介進行信息傳播的平台，包括微博、微信、QQ空間等已經成為新媒體主流，深入到了人們的日常生活中，對人們的行為方式產生了深刻的影響。因此，在新媒體條件下，思想政治工作必須與時俱進，適應新媒體時代的特點改革創新，方能取得好的效果。
傳統媒體時代，我國的思想政治工作主要是通過報紙、廣播、電視等大眾媒體以宣傳講座的形式進行，思想政治工作者擁有絕對的話語權。然而，隨著新聞的商品化、媒體的市場化、網路的資本化、廣播電視網路手機報紙的一體化，傳統的思想政治工作的方法逐漸顯露出弊端，其中最突出的問題為：一是，媒體與黨和政府互視為對立面。這些媒體往往充斥著大量的迷信、色情、暴力的內容，甚至一些媒體被西方敵對勢力所利用，發表反社會的自由化言論，這些都嚴重影響到了思想政治工作的主旋律。另一方面，某些黨和政府的宣傳和網路管理部門將新媒體視為防範的「相對人」，不僅不積極學習使用新媒體，使之為己所用，反而處處排斥新媒體的使用，這樣使得思想政治工作在決策手段、傳播渠道、亦或是載體運用方面格外老套。二是，在面對涉及意識形態這樣的重大問題和事件上，某些宣傳和網管部門不會借用重大事件發生時，人們對重大意識形態問題的熱關注度，組織黨內的筆桿子和思想家寫出一批有分量的文章和作品，去影響社會和塑造輿論，從而正確維護社會主
義核心價值觀，推動思想政治工作的進步，反而越來越難以發聲，甚至沉默。暴露了新媒體時代我國思想政治工作者的不足，如媒介素養不高、話語能力弱，等等。
實現思想政治工作的創新需要互聯網思維，即在充分理解互聯網對信息傳播路徑、社會話語體系、敘事風格、輿論演化規律等方面帶來的結構性變化的基礎上，思想政治工作者要主動轉變舊思想，積極主動提高自身媒介素養，運用大數據技術完整呈現輿情，正確引導輿論，培養「意見領袖」，掌握話語權。1、積極主動提高自身媒介素養，運用大數據技術完整呈現輿情，從而正確引導輿論。正確引導輿論，能夠有效解決社會上出現的價值觀混亂、社會責任感淡化、現實人際交往冷漠、道德滑坡、依賴虛擬的網路世界等一系列思想問題，提高新媒體時代背景下的思想政治工作水平。2、提高思想政治工作者的話語權，培養本陣營的「意見領袖」。需要建設一支素質精良的新媒體思想政治工作隊伍，比如專職的網路輿情觀察員、高水平的新聞工作者等，形成意見領袖。針對網路上涉及意識形態、反黨反社會的不實言論，及時發聲，澄清真相，避免更多的群眾受誤導，使得黨和政府的公信力受威脅。
新媒體時代的到來，這對於思想政治工作者來說，既帶來了發展機遇，同時也帶來了新的挑戰。新時期的思想政治工作者必須認真研究這一時代特徵，研究新情況，適應新環境，創造新方法，不能僅靠灌輸、說教的傳統方式，需要利用新媒體技術為新時代的思想政治工作提供活力與動力。
7、請用傳播學相關理論分析，意見領袖在大眾傳媒時代和新媒體時代下的異同
來自【駒】【集】【人】【才】的回答~~
新媒體時代以來，社會傳播現實的變化帶動了傳播學界的觀念變化，促使傳統的「媒介—受眾」關系研究不斷向「新媒介—用戶」關系研究轉變。
新媒體技術誕生的初期，樂觀的技術決定論經常占據主導地位，而當新媒體技術擴散和的比例逐漸提高，學者們又總是適時地轉向社會塑造論，探討新媒體技術的應用何以在社會歷史情境中產生社會影響，進而推動社會塑造的進程。
「新媒體」是一個歷史的、相對的、流動的概念，在不同的歷史文化語境中有不同的所指。每當一個新的傳播技術誕生，「新媒體」和「舊媒體」的定義就會迎來一次更新，這一定義在一定歷史時期內得以穩固，直到下一次的傳播技術更新。
當前，我們所談論的「新媒體時代」是指計算機技術、互聯網技術、移動終端技術等數字化信息傳播技術誕生以來的這一歷史時期。
新媒體時代以數字傳播、網路傳播和全球傳播為主要特徵。在此，新媒體並不單純指向傳播技術和媒介形式本身，而是同時指向「用來交流或傳達信息的製品或設備;傳播或分享信息的活動和實踐;圍繞上述設備和實踐形成的社會安排或組織形式」。換言之，即區別於大眾媒體時代的新傳播媒介及其相關的傳播實踐和社會情境。
新媒體研究所要考察的，不再僅僅是以往占據傳播研究核心的生產、文本和受眾等問題，而是在媒介、實踐和社會三個層面的交互作用下，新媒體能夠產生哪些區別於傳統媒體的獨特影響，尤其是在媒介融合和媒介化社會的大背景下，新媒體何以成為權力關系得以展開的場域。
8、網民在新媒體建設中的應發揮什麼樣的作用
當今時代，網路輿論的影響越來越大，已經成為社會輿論的重要組成部分，與傳統媒體相比較，網路輿論能在一定程度上反映民意和社會心理。由於網路傳播具有開放性強、交互性好、傳播速度快、影響面廣等一系列優勢，其輿論形成具有自發性、快捷性、多元性、長留性等特徵。也因為網路的開放性、網民身份的隱匿性以及受部分網民社會經驗、自身素養等因素的影響，網路輿論往往又呈現出一定的盲目性和不確定性，甚至會以偏激和非理性的謾罵與攻擊來表達觀點。因此，正確分析和引導網上輿論，顯得十分重要。
網上輿論引導重要而緊迫
正確引導網路輿論是准確匯集民情民意的需要。准確匯集和分析民情民意是宣傳思想工作的一項重要任務。民意反映的集約性、普遍性、可視性在網路輿論得到最為顯明的反應。與傳統媒體輿論相比，網路輿論在真實、直接、及時反映民意方面更具有代表性。各大網站的留言板、BBS論壇，成為表達民意、體現觀點、形成網路輿論的重要場所。網民的留言被放大成一種觀點後，經過網路媒體與傳統媒體的交互影響，就會形成輿論。然而，我們也應該看到，由於網民素質參差不齊，難免會出現起鬨、攻擊等宣洩型、情緒型輿論。如果不能對這些偏激的輿論加以正確引導，勢必造成「網民的聲音一大片，群眾的聲音聽不見」的混亂嘈雜局面，嚴重擾亂黨和政府掌握民情、了解民意的視線。因此，要使互聯網真正成為引導和洞察社會輿論的重要窗口，就必須加強對網路輿論的引導。
正確引導網路輿論是人民行使監督權力的需要。監督和被監督的關系，從來沒有像網路輿論這樣明顯。網路輿論在形成以後會產生巨大的作用力施加於決策者。特別是在一些重大事件、與民休戚相關的決策上，網民關注的越多，越容易形成強有力的輿論壓力。與此同時，由於廣大網民的關注，也使得解決問題的各項流程更加透明化。但由於網路上傳播者身分的匿名性及隱藏性的特點，會導致一些不良言論出現，混淆視聽，削弱正確輿論的導向。因此，我們有必要維護網路輿論的正確聲音，使之發揮正確引導民眾的積極作用。
正確引導網路輿論是提高互聯網服務經濟社會水平的需要。為經濟社會的健康發展提供良好的社會輿論氛圍，是新聞媒體的作用集中表現。互聯網作為新興媒體自然也不例外。互聯網發展十幾年以來，為我國改革發展穩定起到了不可忽視的積極作用。但我們也要清醒地看到，隨著網路這種新媒體的產生，一些新的問題也隨之而來，一些網站注重經濟效益而忽視社會效益，過多的關注社會的陰暗面，導致負面報道層出不窮，正面報道形不成聲勢，嚴重脫離中心工作，給社會的發展和穩定帶來不利影響。為此，要充分發揮互聯網宣傳科學真理、傳播先進文化、塑造美好心靈、倡導科學精神、弘揚社會正氣的作用，就必須牢牢把握正確的網路輿論導向，堅持顧全大局、服務中心、唱響主旋律、打好主動仗的方針，積極為經濟社會的發展營造氛圍、凝聚人心、匯集人氣。
正確引導網路輿論是鞏固黨的領導地位的需要。網路媒體作為一種更加有效的媒介，在宣傳黨的方針政策方面發揮著重大的作用。但隨著我國改革開放步伐的加快，互聯網上各種文化類型、思想意識、價值觀念、生活准則道德規范都可以找到立足之地。國內外一些敵對勢力和別有用心的人，還利用網路散布謠言、傳播反動言論，甚至僱傭網路寫手對一些「熱點」進行炒作，欺騙網民，誤導輿論。面對這樣的嚴峻形勢，我們要有清醒的認識，增強緊迫感和憂患意識，在互聯網上旗幟鮮明地宣傳黨和政府的方針政策，維護主流意識形態的主導地位，使網路輿論成為鞏固黨的領導地位的主陣地。
要把握好網路輿論的特徵和形成機制
當前，社會輿論環境復雜多變，重大突發事件和自然災害頻頻，加劇了人們思想情緒的變化。鎮定與恐慌、理性與沖動、事實與謠言、積極態度與消極言論同時出現，各種思想認識相互交織，無論是以及時豐富的新聞信息滿足人民群眾的知情權，還是以准確有效的輿論引導社會公眾，都需要我們第一時間掌握社會輿論的趨勢和特點。
來自互聯網的輿論壓力越來越大。網路輿論關注的公共事務素材，一方面是來自傳統媒體如報紙期刊、廣播電視的報道，另一方面來自網路原創，尤其是BBS上網友自行發布的新聞和傳言。如果傳統媒體的報道被門戶網站轉載，或網上傳言得到傳統媒體的證實，或網上觀點得到傳統媒體的聲援，那麼這種網上網下的交互作用，會促使輿情洶涌，形成強大的輿論聲浪，對當事人特別是負有社會管理責任的公權力形成壓力。
互聯網成為反映社會心理和表達公眾訴求的重要渠道。從今年網上輿情來看，社會敏感問題成為網路輿論焦點，經濟民生類、政府管理、立法司法備受網路關注。環境問題、腐敗問題、司法不公等事件極易激發網民的非理性情緒，甚至一些偶然的事件也會引發不良情緒，應該加以警惕。
警惕「網路暴力」現象。據統計，我國網民中，30歲及以下的超過了70%。這個年齡段的大部分人都心懷正義、充滿激情、好奇心強，強烈期待融入社會，熱切希望表達自我，並表現出積極的參與性。但是這一年齡段的人涉世未深，很難擺脫沖動與激情，容易在群體的興奮中忘記理性地制約自己，習慣於用簡單粗暴的方式懲罰他們認定的「壞人」。他們很難對自己在「善良動機」下所導致的行為後果作出全面客觀的估計。在網上討論某一事件時，會出現極端、辱罵、非理性的聲音，在有的引起網民反感的事件中，一些網民自以為懷著正義之心，對當事人實施「網路暴力」，包括公布當事人隱私、電話騷擾、現場騷擾等需警惕。
重視「意見領袖」的作用。隨著互聯網的出現，對於熱點社會事務、公共話題，非專業人士積極發言，與大眾分享他們的智慧、學識和價值觀。這些民間身分的觀察家對公眾的影響力較大。特別是網上一些較權威的論壇和知名個人博客，以及一些資深網友，扮演了傳播學上的「意見領袖」角色。在一些復雜的現實問題的辯論中，他們的觀點往往能影響網友的價值判斷。有時「意見領袖」的意見並不完全客觀正確，卻能引導整個網路輿論的走向，導致了網路輿論的偏向性。因此，需要找到恰當的方式，與「意見領袖」進行溝通，讓互聯網中的「意見領袖」與我們合作，成為上情下達、下情上達的橋梁和紐帶。
積極探索引導網上輿論的機制和措施
把傳統媒體網站、政府新聞網站等主流媒體網站作為發展的戰略重點，形成網路輿論引導的合力。由於我們的主要新聞媒體在社會和公眾中有較高的媒介公信力，當人們在網上要獲得新聞信息時，總是把傳統媒體網站、有影響力的新聞網站和重要的門戶網站作為主要甚至是首要的選擇。因此，主流媒體既是維護公民知情權的重要社會力量，發揮著信息傳播主渠道的作用，同時也是有效引導社會輿論的排頭兵。因此，要建設一批政府管得住、網民信得過的主流媒體網站，以較大規模和影響力在網路輿論中做好引導。在政策、資金上給予支持，為他們提供新聞發布上的優先權，促進有影響的網站與傳統媒體的合作，以增強信息互通，形成輿論聯動，確保網路輿論引導的合力。
提高行政決策的透明度，確保各類信息及時公開，從源頭上堵住網路流言和虛假信息的泛濫。提高政府部門行政決策的透明度，確保各類信息及時、客觀、全面的發布，是相信群眾、依靠群眾，滿足公眾知情權，貫徹「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」執政理念的具體體現。以往的新聞傳播實踐告訴我們，當重大的突發性事件發生後，如果政府能通過媒體（特別是網路媒體）及時發布信息，就能安撫公眾情緒、保持社會穩定。對於那些影響面大且具有持續性的事件，要注意形成信息傳遞的波次效應，在及時滿足網民知情慾的同時，逐漸降低人們的關注度。反之，由於網路傳播本身的放大作用，信息的混亂、錯誤、拖延，會使謠言大行其道。在網路傳播的時代，在播客、博客、個人新聞盛行的時代，在傳統大眾媒體不是信息惟一來源的時代，更要避免因對正常信息的過度控制而導致信息短缺，而使那些虛假信息通過網路得以廣泛傳播。只有加大信息公開的力度，增強信息的透明度，才能確保包括網路輿論在內的社會輿論向著正確的方向發展。
加快網路「意見領袖」群體的培養，藉助專業網路評論員的力量，幫助網民從輿論客體的感性認識向理性認識轉化。藉助專家、學者、社會名流以及網路當中部分民間觀察家的力量，培養網上的「意見領袖」，不僅可以起到媒介信息中介和過濾環節的作用，還可以為網民提供科學理性的觀點和建議，也可以成為上情下達、下情上達的橋梁和紐帶，以強化主流言論，孤立非主流言論，對網路輿論的最後形成起著主導性作用。
建立分工協作、專兼職結合的網路評論員隊伍，理順體制機制，增加投入，擴大網上影響。培養一支高素質的網路評論員隊伍是做好網上輿論引導工作的關鍵，要著手建立起專職、兼職和覆蓋全省各地、各部門的不同層次的網路評論員隊伍。在此基礎上，有意識地培育起一支高素質的網路寫手，由專兼職網評員平時負責與其聯系和交流，以應對必要時輿論引導的特殊需要。要理順工作機制，把新聞發言人與網路評論員兩只隊伍結合起來，擴大發展網路評論員隊伍的外延。
9、如何充分發揮新媒體作用，把握輿論導向，營造良好的外部環境建設
當今時代，網路輿論的影響越來越大，已經成為社會輿論的重要組成部分，與傳統媒體相比較，網路輿論能在一定程度上反映民意和社會心理。由於網路傳播具有開放性強、交互性好、傳播速度快、影響面廣等一系列優勢，其輿論形成具有自發性、快捷性、多元性、長留性等特徵。也因為網路的開放性、網民身份的隱匿性以及受部分網民社會經驗、自身素養等因素的影響，網路輿論往往又呈現出一定的盲目性和不確定性，甚至會以偏激和非理性的謾罵與攻擊來表達觀點。因此，正確分析和引導網上輿論，顯得十分重要。
網上輿論引導重要而緊迫
正確引導網路輿論是准確匯集民情民意的需要。准確匯集和分析民情民意是宣傳思想工作的一項重要任務。民意反映的集約性、普遍性、可視性在網路輿論得到最為顯明的反應。與傳統媒體輿論相比，網路輿論在真實、直接、及時反映民意方面更具有代表性。各大網站的留言板、BBS論壇，成為表達民意、體現觀點、形成網路輿論的重要場所。網民的留言被放大成一種觀點後，經過網路媒體與傳統媒體的交互影響，就會形成輿論。然而，我們也應該看到，由於網民素質參差不齊，難免會出現起鬨、攻擊等宣洩型、情緒型輿論。如果不能對這些偏激的輿論加以正確引導，勢必造成「網民的聲音一大片，群眾的聲音聽不見」的混亂嘈雜局面，嚴重擾亂黨和政府掌握民情、了解民意的視線。因此，要使互聯網真正成為引導和洞察社會輿論的重要窗口，就必須加強對網路輿論的引導。
正確引導網路輿論是人民行使監督權力的需要。監督和被監督的關系，從來沒有像網路輿論這樣明顯。網路輿論在形成以後會產生巨大的作用力施加於決策者。特別是在一些重大事件、與民休戚相關的決策上，網民關注的越多，越容易形成強有力的輿論壓力。與此同時，由於廣大網民的關注，也使得解決問題的各項流程更加透明化。但由於網路上傳播者身分的匿名性及隱藏性的特點，會導致一些不良言論出現，混淆視聽，削弱正確輿論的導向。因此，我們有必要維護網路輿論的正確聲音，使之發揮正確引導民眾的積極作用。
正確引導網路輿論是提高互聯網服務經濟社會水平的需要。為經濟社會的健康發展提供良好的社會輿論氛圍，是新聞媒體的作用集中表現。互聯網作為新興媒體自然也不例外。互聯網發展十幾年以來，為我國改革發展穩定起到了不可忽視的積極作用。但我們也要清醒地看到，隨著網路這種新媒體的產生，一些新的問題也隨之而來，一些網站注重經濟效益而忽視社會效益，過多的關注社會的陰暗面，導致負面報道層出不窮，正面報道形不成聲勢，嚴重脫離中心工作，給社會的發展和穩定帶來不利影響。為此，要充分發揮互聯網宣傳科學真理、傳播先進文化、塑造美好心靈、倡導科學精神、弘揚社會正氣的作用，就必須牢牢把握正確的網路輿論導向，堅持顧全大局、服務中心、唱響主旋律、打好主動仗的方針，積極為經濟社會的發展營造氛圍、凝聚人心、匯集人氣。
正確引導網路輿論是鞏固黨的領導地位的需要。網路媒體作為一種更加有效的媒介，在宣傳黨的方針政策方面發揮著重大的作用。但隨著我國改革開放步伐的加快，互聯網上各種文化類型、思想意識、價值觀念、生活准則道德規范都可以找到立足之地。國內外一些敵對勢力和別有用心的人，還利用網路散布謠言、傳播反動言論，甚至僱傭網路寫手對一些「熱點」進行炒作，欺騙網民，誤導輿論。面對這樣的嚴峻形勢，我們要有清醒的認識，增強緊迫感和憂患意識，在互聯網上旗幟鮮明地宣傳黨和政府的方針政策，維護主流意識形態的主導地位，使網路輿論成為鞏固黨的領導地位的主陣地。
要把握好網路輿論的特徵和形成機制
當前，社會輿論環境復雜多變，重大突發事件和自然災害頻頻，加劇了人們思想情緒的變化。鎮定與恐慌、理性與沖動、事實與謠言、積極態度與消極言論同時出現，各種思想認識相互交織，無論是以及時豐富的新聞信息滿足人民群眾的知情權，還是以准確有效的輿論引導社會公眾，都需要我們第一時間掌握社會輿論的趨勢和特點。
來自互聯網的輿論壓力越來越大。網路輿論關注的公共事務素材，一方面是來自傳統媒體如報紙期刊、廣播電視的報道，另一方面來自網路原創，尤其是BBS上網友自行發布的新聞和傳言。如果傳統媒體的報道被門戶網站轉載，或網上傳言得到傳統媒體的證實，或網上觀點得到傳統媒體的聲援，那麼這種網上網下的交互作用，會促使輿情洶涌，形成強大的輿論聲浪，對當事人特別是負有社會管理責任的公權力形成壓力。
互聯網成為反映社會心理和表達公眾訴求的重要渠道。從今年網上輿情來看，社會敏感問題成為網路輿論焦點，經濟民生類、政府管理、立法司法備受網路關注。環境問題、腐敗問題、司法不公等事件極易激發網民的非理性情緒，甚至一些偶然的事件也會引發不良情緒，應該加以警惕。
警惕「網路暴力」現象。據統計，我國網民中，30歲及以下的超過了70%。這個年齡段的大部分人都心懷正義、充滿激情、好奇心強，強烈期待融入社會，熱切希望表達自我，並表現出積極的參與性。但是這一年齡段的人涉世未深，很難擺脫沖動與激情，容易在群體的興奮中忘記理性地制約自己，習慣於用簡單粗暴的方式懲罰他們認定的「壞人」。他們很難對自己在「善良動機」下所導致的行為後果作出全面客觀的估計。在網上討論某一事件時，會出現極端、辱罵、非理性的聲音，在有的引起網民反感的事件中，一些網民自以為懷著正義之心，對當事人實施「網路暴力」，包括公布當事人隱私、電話騷擾、現場騷擾等需警惕。
重視「意見領袖」的作用。隨著互聯網的出現，對於熱點社會事務、公共話題，非專業人士積極發言，與大眾分享他們的智慧、學識和價值觀。這些民間身分的觀察家對公眾的影響力較大。特別是網上一些較權威的論壇和知名個人博客，以及一些資深網友，扮演了傳播學上的「意見領袖」角色。在一些復雜的現實問題的辯論中，他們的觀點往往能影響網友的價值判斷。有時「意見領袖」的意見並不完全客觀正確，卻能引導整個網路輿論的走向，導致了網路輿論的偏向性。因此，需要找到恰當的方式，與「意見領袖」進行溝通，讓互聯網中的「意見領袖」與我們合作，成為上情下達、下情上達的橋梁和紐帶。
積極探索引導網上輿論的機制和措施
把傳統媒體網站、政府新聞網站等主流媒體網站作為發展的戰略重點，形成網路輿論引導的合力。由於我們的主要新聞媒體在社會和公眾中有較高的媒介公信力，當人們在網上要獲得新聞信息時，總是把傳統媒體網站、有影響力的新聞網站和重要的門戶網站作為主要甚至是首要的選擇。因此，主流媒體既是維護公民知情權的重要社會力量，發揮著信息傳播主渠道的作用，同時也是有效引導社會輿論的排頭兵。因此，要建設一批政府管得住、網民信得過的主流媒體網站，以較大規模和影響力在網路輿論中做好引導。在政策、資金上給予支持，為他們提供新聞發布上的優先權，促進有影響的網站與傳統媒體的合作，以增強信息互通，形成輿論聯動，確保網路輿論引導的合力。
提高行政決策的透明度，確保各類信息及時公開，從源頭上堵住網路流言和虛假信息的泛濫。提高政府部門行政決策的透明度，確保各類信息及時、客觀、全面的發布，是相信群眾、依靠群眾，滿足公眾知情權，貫徹「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」執政理念的具體體現。以往的新聞傳播實踐告訴我們，當重大的突發性事件發生後，如果政府能通過媒體（特別是網路媒體）及時發布信息，就能安撫公眾情緒、保持社會穩定。對於那些影響面大且具有持續性的事件，要注意形成信息傳遞的波次效應，在及時滿足網民知情慾的同時，逐漸降低人們的關注度。反之，由於網路傳播本身的放大作用，信息的混亂、錯誤、拖延，會使謠言大行其道。在網路傳播的時代，在播客、博客、個人新聞盛行的時代，在傳統大眾媒體不是信息惟一來源的時代，更要避免因對正常信息的過度控制而導致信息短缺，而使那些虛假信息通過網路得以廣泛傳播。只有加大信息公開的力度，增強信息的透明度，才能確保包括網路輿論在內的社會輿論向著正確的方向發展。
加快網路「意見領袖」群體的培養，藉助專業網路評論員的力量，幫助網民從輿論客體的感性認識向理性認識轉化。藉助專家、學者、社會名流以及網路當中部分民間觀察家的力量，培養網上的「意見領袖」，不僅可以起到媒介信息中介和過濾環節的作用，還可以為網民提供科學理性的觀點和建議，也可以成為上情下達、下情上達的橋梁和紐帶，以強化主流言論，孤立非主流言論，對網路輿論的最後形成起著主導性作用。
建立分工協作、專兼職結合的網路評論員隊伍，理順體制機制，增加投入，擴大網上影響。培養一支高素質的網路評論員隊伍是做好網上輿論引導工作的關鍵，要著手建立起專職、兼職和覆蓋全省各地、各部門的不同層次的網路評論員隊伍。在此基礎上，有意識地培育起一支高素質的網路寫手，由專兼職網評員平時負責與其聯系和交流，以應對必要時輿論引導的特殊需要。要理順工作機制，把新聞發言人與網路評論員兩只隊伍結合起來，擴大發展網路評論員隊伍的外延。