1、如何進行突發事件的輿論引導
突發事件一般具有不可抗拒、無法預料、破壞性強、瞬間聚眾等特點，而政府或媒體對於突發事件的信息發布是否及時、真實，採取的處理措施是否得力、有效，都成為平息事件、安撫公眾的關鍵因素，媒介融合的傳播優勢也在突發事件的危機公關中彰顯出來。如何進行突發事件的輿論引導?
一、及早介入，讓政府的主流意見成為輿論主導
由於報紙、電視台等傳統主流媒體相對有一個製作周期，因此官方對突發事件的處理一般遵循「黃金24小時」原則，即在突發事件發生的24小時內通過主流媒體向外發布權威消息。用傳統的「黃金24小時」處理突發事件之法，已經讓人感覺力不從心，但以論壇、貼吧、微博、微信等為代表的新媒體，卻能夠快速生成輿論並迅速傳播。對此，人民網的輿情監測室根據突發事件的輿情生成和發展規律，提出了「黃金4小時媒體」之說，即在事發四小時內，利用微博、微信、BBS論壇、QQ群等新媒體傳播平台，及時有效地發布信息，利用這些「黃金4小時媒體」進行危機公關。這一方面需要政府各部門協調工作，釐清事實真相，組織文字語言，完成信息發布；另一方面，在這段時間內的危機公關可以在短時間內控制事件的傳播、發酵，避免發展成為重大輿論事件。
由於新媒體信息有發布門檻低、傳播速度快、環境虛擬性等特點，近年來很多突發事件、熱點事件都是在新媒體平台上發布，並得到迅速擴散。從輿情生成的規律來看，在一個突發事件發生的最初幾小時之內，意見的呈現是多元的、弱小的，還沒有形成統一的或有意見領袖的民間輿論。但是幾小時的發酵之後，輿論導向或意見領袖一旦占據了主導性優勢，就能很容易影響公眾的意見走向。因此，在一定程度上來說，當某一突發事件出現時，與其等待其自行發酵、最終發展成輿論風暴，不如及早介入，讓政府的主流意見成為輿論主導。
無論是政府，還是主流媒體，都應充分利用新媒體的「黃金4小時」傳播優勢，使其成為公眾了解突發事件發展進程的重要傳播渠道。這既能在第一時間滿足受眾對信息的需求，又有利於社會穩定及事件的妥善處理。
二、及時發布消息，避免信息傳播出現「真空期」
隨著手機、網路等新媒體平台的廣泛應用，公眾的參與意識也越來越強，微博、微信、微視等「三微」信息鋪天蓋地，逐漸形成強大的「民間輿論場」。在信息傳播過程中，無論是新媒體還是傳統主流媒體，都有義務對要發布的信息內容進行客觀取捨。這種客觀有效的取捨，一方面要保障黨、國家和人民的權益不受損害；另一方面也要綜合考慮，滿足公眾的基本知情權，避免產生次生輿論災害。
尤其是對那些涉及到民眾生命財產安全的突發事件，政務新媒體和主流媒體在事件信息的發布中應兼顧大局，秉承人文關懷，從人性化的角度承擔起自己的社會責任。這種媒介融合信息發布的形式既是高度社會責任感的具體體現，也是在處理重大輿情事件中必須承擔的社會責任。同時在面對突發事件時，採取客觀公正的態度，是政府和傳統主流媒體首先要做到的。政府和主流媒體第一時間利用新媒體平台發布真實的信息，可以避免信息傳播過程中出現「真空期」，防止謠言滋生。從利於人心安定、社會穩定、利於事件妥善處理的角度，有效封殺謠言傳播的空間，阻止那些非理性、有意損害公共利益和國家利益的不和諧雜音出現，凈化社會輿論環境。
三、加強政府、主流媒體和新媒體之間的融合協作
傳統主流媒體以深度的新聞報道見長，是新聞事件的敘述者，是國家政策法規的解讀者，也是社會主流輿論的引導者，其信息傳播一直被認為是最權威和最具影響力的。對於突發事件的危機公關，不僅要依靠政府網站的信息發布，而且要與報刊、廣播、電視等傳統主流媒體合作，尤其是與主流新聞網站的合作更是不容忽視。
同時，也要加強與其他門戶網站共享信息資源。政府網站和主流媒體在對事件信息發布的權威性和把握輿論的正確導向方面，有著無可比擬的宣傳優勢，社會公眾對其信息傳播有著很強的認同感。而新媒體的優勢資源在於其對民意輿情的收集和監測，新媒體網路已經成為輿論生成的重要信源。政府可以在第一時間從博客、論壇、貼吧、微博、微信等新媒體上搜集相關信息，從中提取與突發事件相關的輿情關鍵詞，進行正確的分析和研究篩選，開展動態跟蹤，及時通過新媒體的傳播平台進行問題處理，通過多種手段和渠道，傳播正確的輿論導向。
四、以平等而又不失嚴謹的態度積極通報事件的過程與進展
由於面對突發事件時，很多公眾缺乏必要的了解和應對措施，所以任何風吹草動都可能引發公眾情緒的波動。因此，政府加強對公眾的輿論引導和心理疏導就顯得十分重要。政府和主流媒體在發布和報道重大輿情事件時，除了要及時准確地向公眾傳遞事件的最新進展外，還要科學解讀輿情事件產生的根源。通過政務新媒體的科學解讀、主流媒體的現場報道，進而引導公眾科學、理性地對待事件本身。
比如2014年12月31日上海外灘踩踏事件發生後，包括新媒體在內的多家媒體都對事件進行了全方位關注、報道。一些政府網站，新聞網站和主流媒體除了不間斷地報道事件的最新進展之外，還針對此類事件，整理總結了近幾年來全國各地發生的各類踩踏事件，從領導意識、信息發布、城市管理、風險評估、安全責任、公共安全等各方面提出問題並進行反思，更重要的是邀請部分專家和社會專業人士進行深入分析，告知公眾在遇到此類突發事件時，學會如何自救、互救等救助方法，使人們了解和掌握此類突發事件的自救之道。這種痛定思痛的信息發布和深度報道形式，不僅及時客觀地對事件進行報道，充分尊重了公眾的知情權，而且督促政府建立起有效的管理責任機制，通過科學解讀、媒體引導，避免此類事件再次發生。
我國各級政府在經過一些重大輿情事件的歷練後，在對外發布消息、對輿情事件進行應急處理和對公眾進行輿論引導方面，己經吸取了一些教訓，積累了一定的實踐經驗。政府和媒體在進行事件平息、輿論引導的過程中，官方用語上的不嚴謹和小失誤，都有可能引起公眾的反感和不良情緒的蔓延。政務新媒體和傳統主流媒體在進行重大輿情事件的信息發布和報道時，以何種口吻、何種形式、何種姿態向民眾及時而准確地傳遞事件的最新進展，要把握語言上的嚴謹和措辭的准確性，通過政務新媒體的傳播和主流媒體的現場報道，告知人們事實真相，有助於輿情事件的解決。此外，政府在引導輿論時，需要摒棄以往簡單的、強勢的、慣性思維的官方態度，而要注意官方用語的藝術性和人文性，以接地氣、親民的語言與民眾溝通。同時，政府部門需要用積極謹慎的態度面對媒體與公眾，以平等而又不失嚴謹的態度積極通報處理事件的過程與進展，以緩解社會的恐慌情緒，消除公眾誤解。
這種政府、主流媒體以及新媒體之間的媒介融合聯動工作機制，不僅可以發揮媒體之間的引導作用，也可以正確應對突發事件的危機問題，成功進行突發事件後的危機公關。最終既能達到疏解公眾情緒的良好效果，又取得公眾的信任和支持，有利於維護社會的穩定與和諧發展。
2、新媒體時代 政府輿論引導工作準備好了嗎
媒體對政府輿論引導的影響
長期以來，傳統媒體一直充當政府輿論引導的風向標，政府信息通過媒體公開，對大眾的觀念進行輿論引導，媒體通過積極建構信息交流平台報道政府工作，強化政府公信力，為穩定民心、化解矛盾起到輿論引導作用。然而，隨著網路技術的不斷變革，新媒體輿論引導的優勢不斷凸顯，其所具有的強大傳播功能和輿論影響力，對政府輿論引導作用的發揮帶來了不小的影響：
1.新媒體的即時傳播加快了危機信息的傳播速度
新媒體依靠其強大的技術支撐，在即時反映輿論熱點和輿情動態上具有較大優勢。近年來，在重大事件、防災救災、公民權益、社會救助等領域，凡是社會關注的熱點，新媒體均有不同程度的滲入和反應，「新媒體的數字化技術突破了時空的局限：從時間上看，信息從傳者到受者，通過手機和網路實現了瞬時傳播；從空間上看，信息無處不在……這使得危機信息和輿論在網路上得以更加迅速、更大范圍地被傳播，從而大大減少了政府反應的時間，危機管理工作更為緊迫和復雜」。從根本上講，網路輿情監測要求達到實時性、全面性和准確性。多瑞科輿情數據分析站能滿足系統輿情信息服務市場三個要素，實時性：輿情獲得越早，給應對和處置留下的餘地就越大，而網路輿情的發展往往是爆發式的，機會稍縱即逝，一旦錯失最佳時機將追悔莫及；全面性：網路輿情容易攻其一點，不及其餘，信息量大，容易使很多重要信息被忽略；准確性：海量信息條件下，如何准確地掌握問題核心，不為紛擾所困，是得出正確判斷的關鍵。
2.缺少監管導致所傳播信息良莠不齊、真偽並存
新媒體時代信息傳播的門檻一降再降，任何網路使用者只憑一台電腦或者手機就可以將所見所聞、所思所想發布到網路上，供億萬網民閱讀。而互聯網的隱身功能也給一些信息造假者和謠言傳播者提供了舞台。在上傳過程中，這些信息往往並不需要經過政府或者媒體管理者的篩選，難免會存在良莠不齊、傾向不同、真偽並存的蕪雜現象。2010年山西「大地震將發」事件就是一個典型事例。在全國人民沉浸在虎年春節的喜慶氛圍中時，山西晉中、太原、呂梁等地的部分群眾卻因地震謠言冒著風雪躲出家門，引發了社會性恐慌。
3.話語紛亂弱化了政府輿論引導的權威性
新媒體時代，對某一新聞事件的話語權和評論權不再是媒體從業者的專屬，社會民眾對新聞事件的關注度也不再是政府可以全權掌控和設置的，傳統新聞傳播領域的「議程設置」、「沉默的螺旋」等理論已不再適合解讀今天的傳播環境，政府想要引導輿論變得越來越難。「以往只有權勢階層和知識精英擁有話語權，而網路論壇這類互聯網功能則使普通公眾包括弱勢群體、邊緣群體也擁有了某種話語權，一定意義上網路發揮了自由與啟蒙的作用。」
3、新媒體時代怎樣做好輿論引導工作
新聞媒體作為信息傳播的重要工具,在反映公眾輿論、引導其價值取向方面有獨特的優勢.首先,新聞媒體客觀地報道新聞信息,這是由新聞事件的真實性原則所決定的,新聞報道要尊重新聞的客觀事實,新聞現場所記錄的是在特定時空和特定狀態下所發生的新聞事件,公眾可以通過媒體報道了解新聞事件的最新動態,使之產生信任並達成與媒體報道相一致的共識;其次,正確輿論導向是新聞工作的生命,牢牢把握正確輿論導向,引導輿論,凝聚人心.
保持正確思想輿論在我國社會生活中的主導地位,引導公眾輿論朝著正確方向發展,因而能夠把體現黨的意志和反映人民心聲統一起來,有領導有步驟有重點地改進新聞宣傳,不斷提高輿論引導水平,從而為加快我國經濟建設作出貢獻.而這些也要求新聞采編工作人員要遵從新聞事件的本質,積極貫徹正確的思想,樹立大局意識、責任意識、陣地意識.
由於新聞媒體具有輿論引導的功能,所以一旦媒體記者在新聞信息報道過程中出現失誤或者錯誤,其影響和損失就會很大,輕則失去公眾的信任,重則損害政府形象,影響國家政治穩定和經濟發展.在新聞報道中,有些新聞記者個人素質較差,不願深入采訪,拼湊新聞主題,這樣的新聞報道不但發揮不了正確的輿論引導功能,還可能產生不良後果.
4、新媒體環境下如何加強主流媒體的輿論引導能力
新媒體和主流媒體是有很大區別，新媒體是指近年來在互聯網平台下的新興自媒體人和企業下運作而提供內容的寫作者，主流媒體包括官媒在內。
主流媒體具有權威性和受眾度廣泛，而新媒體的受眾度偏為自己的粉絲類型傳播而獲取更多價值的曝光和輿論引導。
只有主流媒體 主動融入到 新媒體平台，在與自媒體人或者企業運作的的寫作者進行博弈下，還是很有優勢的。
5、怎樣應對新媒體環境下的網路輿情應對處置
1.做好輿情監測，建立完善的應急制度
受互聯網特性的影響，企業輿情危機無時不在，無處不在，為避免危機爆發時企業處於被動地位，所以輿情管控工作的第一要務是做好輿情監測，建立完善的應急管理制度。通過藉助一些第三方輿情監測軟體，可為企業輿情提供全天候不間斷的全網監測服務，及時發現負面苗頭及時通知相關人員處置，有效避免危機來臨時的自亂陣腳，錯失危機處置良機。
2.利用新媒體，發揮媒介宣傳作用
面對輿情危機，一些企業仍不能主動、及時、權威地發布新聞，引導媒體傳播有利於企業的信息，而是用對付傳統媒體的方式來進行新媒體時代的輿情事件處理其實並不能夠發揮企業媒體資源的作用。在這里建議企業方可以利用微博、微信等新興媒介，發揮其強大的輿論宣傳力，及時發布真實權威信息，引導輿論的正確走向。
3.建立快速反應的輿情應對機制
企業在輿情危機發生後，如果過了黃金24小時後才回復，時效性太差，這個時效在輿情中是非常重要的因素。一旦負面輿情產生，就很容易擴散到全網全國，引起廣泛關注。因此，建議企業可以利用專業的輿情監測軟體，通過設置一些與行業、領域、產品、領導人等標簽相關的關鍵詞，進行實時全網監測，但凡出現了一絲絲的危機苗頭快速發布處理進展，及時回復大眾的問題，做好問題的解釋工作。
4.加強自身管理和監督，完善善後工作
很多企業錯誤地認為輿情事件結束後，輿情應對工作就完成了，其實不然。例如，此前發生的順豐快遞員私拆包裹事件，順豐雖在前期的應對處理中通過「絕不姑息、縱容任何違反法律法規和企業行為准則的不當行為」的表態巧妙地化解了一場輿論危機，但是事後僅對快遞員作出調離崗位處理，不符合部分網友的預想，使得回落的輿情再次升溫，掀起新一輪輿論風向。
因此，企業一定要多在自身管理和監督，以及事後形象恢復上多花時間，完善善後工作。比如危機處理過程中的舉措是否有嚴格執行、有沒有對相關部門出現的問題進行總結，健全相關機制建設、是否有參與一些社會公益或者贊助活動恢復企業形象等等，來自識微科技商情知識欄目。
6、是輿論引導媒體還是媒體引導輿論
近年來，隨著傳播技術的不斷進步，新媒體在人們的信息傳播活動中發揮著越來越重要的作用。新媒體具有信息傳播自由度大、開放、便捷、互動形式多樣、界面更富人性化等優勢，因而在很短的時間內就迅速贏得了民眾的普遍青睞，社會影響力日益顯著並成為民意自主表達的重要平台。與新媒體相比，傳統主流媒體在民意自主表達方面存在欠缺和不足，致使受眾不斷流失、輿論引導日趨乏力和社會影響力持續下降。因此，如何在重視民意表達、為民意的自主表達提供有效窗口的基礎上改進輿論引導，成為傳統主流媒體在新媒體環境下提升影響力的時代命題。
一、新媒體環境賦予民意自主表達空前的活力
表達民意是新聞媒體擔負的一項重要社會功能。隨著新一輪傳播技術革命的推動，網路論壇、博客、微博、微信等新媒體相繼崛起，可謂在傳播觀念和技術手段上翻開了民意自主表達的歷史新篇章。
眾所周知，傳統媒體的傳播模式是由點（傳播者）到面（大眾）的單向傳播，屬於典型的「傳者中心」。在這種傳播模式下，受眾只能被動地接受傳播者傳送的內容，而網路的問世改變了這種狀況。特別是網路論壇、微博、微信等新媒體出現後，以其特有的交互性特質改寫了以往受眾在媒介使用中的被動地位，使得每一個媒介使用者都可以成為信息傳播過程中的一個重要節點，在接受新聞信息的同時，也能以傳播者的身份主動生產、加工新聞信息，並向外界發布。這無疑使得過去只能充當「沉默的受眾」的廣大草根民眾擁有了「向社會喊話」的平台，極大釋放了社會話語權。
在各種新媒體的支持下，越來越多的普通人開始擔負起新聞生產者的角色。他們通過書寫網路日誌，在網路論壇、微博、微信上發帖，以及製作音視頻文件等方式，報道身邊已經或正在發生的事情，探討社會熱點問題，評論當前社會事務，進而成為影響社會輿論的重要力量。「從認知渠道上來說，互聯網搜索引擎、新聞網站、微博等成為新興主流階層接觸和了解信息最主要的渠道，傳播及時、獲取便捷、觀點自由是大家首選它們的原因。」①可見，新媒體消解了傳統媒體對新聞信息傳播權的壟斷和控制局面，推動了社會話語權的平等化，使得無數來自社會草根階層的個體化的微內容、微信息有了自我呈現的機會，甚至可以通過一定形式的有效聚合傳播，產生強大社會影響。
輿情檢測監控系統的作用從根本上講，網路輿情監測要求達到實時性、全面性和准確性。多瑞科輿情數據分析站能滿足系統輿情信息服務市場三個要素，實時性：輿情獲得越早，給應對和處置留下的餘地就越大，而網路輿情的發展往往是爆發式的，機會稍縱即逝，一旦錯失最佳時機將追悔莫及；全面性：網路輿情容易攻其一點，不及其餘，信息量大，容易使很多重要信息被忽略；准確性：海量信息條件下，如何准確地掌握問題核心，不為紛擾所困，是得出正確判斷的關鍵。
二、民意自主表達與輿論引導的關系
據中國互聯網路信息中心（CNNIC）發布的《第34次中國互聯網路發展狀況統計報告》顯示，截至2014年6月，中國網民數量達到6.32億，互聯網普及率為46.9%，手機網民達5.27億。網路、手機用戶的快速攀升以及人們對網路、手機新聞信息傳播功能的依賴度不斷增強，使得網站、網路論壇、博客、微博、微信等新媒體日益成為新聞信息傳播領域中的一支重要力量。同時，隨著各種新媒體的廣泛使用，社會輿論主體也日益多元化和碎片化。傳媒環境的這些深刻變化，使得妥善處理民意自主表達與輿論引導的關系顯得日益重要。
在現代社會，民意表達是任何一個國家實現社會民主的題中應有之義。民意表達的自由以及能在多大程度上成為政府決策及施政行為的參照，往往意味著一個國家社會民主化程度的高低。一方面，民意表達有宣洩社會情緒的功能，可以起到緩和甚至消除社會矛盾或對抗、避免社會震盪的作用，民意表達受到限制，公民的社會願望得不到申張，利益訴求無法實現，不滿情緒就會積累，矛盾就會逐步增大，影響社會穩定；另一方面，民意的充分表達可以使政府及時了解社會中存在的問題及其嚴重程度，便於做出相應的決策部署，加以應對或解決，從而維護社會穩定、推動社會進步。隨著新媒體時代的到來，民意表達有了更加便利的通道和更加寬松的空間，對民意自主表達的尊重和重視也日益成為社會普遍認同的價值理念。在這種社會氛圍下，任何罔顧民意表達的輿論引導，都將難以獲取社會認同。因此，充分重視民意表達，不失時機地為民意自主表達提供窗口，是傳統主流媒體改進輿論引導的主要途徑。
同時，當下人們的思想認識、價值觀念、利益訴求日趨差異化和多元化。「受不同利益的支配，不同的社會階層和社會團體面對共同的社會問題，必將形成不同的意見傾向，使社會輿論呈現多元狀態，甚至呈現紛擾狀態。」②這種狀況雖然有助於民意的彰顯，但是如果任由「民意」的洪流無節制地、紛亂無序地隨處宣洩，勢必會為負面社會情緒的肆意滋生與蔓延打開方便之門，危害社會穩定乃至國家安全。因此，社會仍然需要主流媒體發揮輿論引導功能，指引民眾的社會言行，制衡無序的民意表達，以避免社會輿論陷入脫序狀態。近些年來，因「民意」的混亂、無序表達致使社會輿論失調進而引發社會群體事件、人身傷害事件的諸多典型事例，讓人們了解了處理好民意自主表達與輿論引導關系的重要性。新聞傳播實踐也表明，傳統主流媒體充分發揮輿論引導功能，及時澄清、消解在社會、網路出現的各種虛假、片面、錯誤的信息和言論，能夠有效疏解民意的混亂，增進社會輿論環境的整體健康與和諧，進而起到穩定社會人心與助推社會良性發展的作用。
三、改進輿論引導，提升主流媒體影響力
發揮新聞媒體的輿論引導功能，凝聚社會共識，聚合社會各界力量，為國家建設和社會發展服務，是我黨多年來治國理政的重要經驗，也是我國主流媒體承擔的重要社會使命。
在新媒體環境下，主流媒體必須積極適應傳播環境的變革趨勢，主動為民意的自主表達提供有效窗口，積極回應民意關切。一方面，要善於利用自身的權威性與公信力優勢，主動訪民情、察民聲，有意識地針對社會生活中被民意聚焦的熱點、難點問題，策劃推出一些主題報道、專題報道，既有效暢達民意、代言民聲，又柔性化地實現對輿論的有效引導。「引導輿論要審時度勢，重視對社會熱點問題的引導，加強針對性。」③因此，在傳媒平台日益多元的今天，要想繼續保持社會輿論主導者角色，贏得輿論引導的主動權，主流媒體就必須主動放下「身架」，充分接地氣，肯於傾聽民聲、樂於反映民意，心甘情願地為滿足民眾對各項社會事務的參與權、表達權、監督權鋪路架橋。例如：中央電視台近年來在《新聞聯播》中推出的「走基層・百姓心聲」，中央人民廣播電台「溫暖回家路」等系列報道就是主動訪民情、察民聲的範例，與普通百姓共話「幸福」「家風」等問題，激起了社會廣泛熱議，產生了良好的輿情效應。
另一方面，要善於利用網路論壇、微博、微信等新媒體平台，積極梳理和呈現民眾對各種社會事務的合理意見和觀點，為民意的自主表達鋪設廣闊的話語平台和傳播通道，從而在各種輿論話題的交鋒中最大限度地將「圍觀」民眾轉變為積極的話語協商者乃至輿論引導的助推者。在這方面，中央電視台財經頻道的《央視財經評論》（微博平台「央視財經評論」）、中央人民廣播電台中國之聲的《新聞縱橫》（微信平台「新聞縱橫」）、中國國際廣播電台環球資訊廣播的《新聞盤點》（微信平台「環球銳評」）等，可謂都起到了較好的示範、帶頭作用。
當然，隨著社會結構的深刻變化，人們思想活動的獨立性、差異性日益顯著，人們越來越重視對自身權益訴求的表達。而新媒體的出現，恰好迎合了這種潮流，使得人們可以不受身份和地位的限制，依託網路論壇、微博、微信等平台傳播信息、散布觀點。但是，由於缺乏傳統媒體嚴謹而專業化的信息把關流程，一些用戶在這些社會化媒體平台上隨性上傳的情緒化內容和片面化信息，在引發社會「圍觀」的同時，也常常演化為點燃輿論風暴的導火索。「把關的退隱，一方面使普通用戶獲得了自由的話語權，另一方面也造成了虛假有害信息的泛濫。」④可見，新媒體在使人們體驗到民意自主表達的無比暢快時，往往也讓自身成為謠言、虛假信息的滋生平台和社會負面情緒的放大器。在新媒體環境下，任何一個普通人都可以藉助身邊的便利傳播平台自由發表見解和表達訴求，但任何一個普通人也都可以在「民意」的幌子下，散布負面情緒和片面觀點，誤導公眾和輿論。所以，這就特別需要主流媒體及時發聲，對傳播效應加以平衡和制約，以向公眾呈現一個真實的社會圖景和民意走向。民意固然需要自主表達，但為民意表達搭建起理性、平衡、公正的平台，是保證其發揮正能量不可或缺的前提。
綜上所述，面對新媒體時代復雜的信息傳播格局及多變的社會輿情環境，傳統主流媒體要以尊重和重視民意的自主表達為前提，以切實維護民眾對社會公共事務的知情權、參與權、表達權和監督權為著眼點，在堅持鞏固和壯大主流思想輿論、弘揚主旋律、傳播正能量的同時，主動訪民情、察民聲，為民立言，切實增強傳播內容的貼近性、吸引力和感染力，讓民眾真正愛聽、樂看、願追隨。這樣，才能切實履行輿論引導職能，有效提升自身影響力。
7、如何正確應對輿論媒體，媒體如何引導輿論，新媒體時代
時下,在新媒體時代,無處不在、無時不在的媒體正日益影響著檢察院的形象、聲譽和社會公眾對檢察院的信任。新情況、新問題層出不窮,想不想、會不會利用媒體與社會公眾進行溝通,已經成為新形勢下衡量檢察官執法能力高低的重要標志。只有以改革創新的精神迎接新媒體的挑戰,切實加強對新媒體傳播規律的把握,深入研究輿論引導規律,善待媒體,善用媒體,不斷提升新媒體時代網路溝通和輿論引導能力,才能為檢察工作健康發展營造良好的社會輿論環境。
一、提升新媒體時代輿論引導能力必須善待媒體,強化媒體意識。
在今天的開放環境與信息全球流動的條件下,要想有效應對人們的思想意識多元化帶來的挑戰,要想努力保持並增強檢察工作的輿論引導權,就必須充分認識新媒體的社會影響力,全面、客觀地認識新媒體給我們帶來的機遇和挑戰,轉變傳統的思維方式和工作習慣,不斷提高與媒體打交道的能力。
一是要更新觀念,善待媒體。要走出過去媒體宣傳容易泄露案情、對媒體敬而遠之的誤區,主動加強與媒體的溝通和聯系,善於研究媒體、合作媒體、關注媒體、藉助媒體,把編輯記者當朋友,做到感情上尊重、工作上支持,形成與媒體上下聯動、左右互動、協調高效、優勢互補的工作體系,做到檢媒聯動,實現互助雙贏,增強宣傳工作效果。二是了解媒體,提高運用新媒體的能力。要通過有針對性地舉辦情景模擬訓練、網路培訓班、輿情報告會、網路論壇等活動,讓領導幹部學會運用在線訪談、網路評論、即時通訊等方式,主動加強對新媒體運用知識的學習,熟練掌握新媒體的傳播規律,做新媒體時代的弄潮兒,不要做落伍者,不斷提高領導幹部特別是檢察宣傳人員運用新媒體的能力和素質。同時,還要把新媒體的建設和管理納入黨組的議事日程,健全組織機構,健全相關制度,規范新媒體的管理和運行,為做好新媒體的應用應對工作打下堅實的組織基礎。三是要正確看待媒體,自覺接受輿論監督。要充分意識到,面對媒體,積極的公開、主動的溝通,更能消除誤解,贏得民心,越著捂著、蓋著,越容易被動,滋生謠言。要不斷深化媒體意識就是監督意識的觀念,以更加坦誠的姿態面對公眾與媒體,進一步強化接受輿論監督意識,時刻做好接受監督准備,把接受監督作為改進工作的動力,時刻想到每一次執法辦案都在媒體監督之下,時刻注意維護好檢察院檢察官形象。
二、提升新媒體時代輿論引導能力必須善用媒體,打造網路宣傳新格局。
隨著信息化技術的不斷進步,博客、微博、微信等新傳播途徑改變了人們的閱讀習慣。要增強檢察宣傳工作的覆蓋面和影響力,特別是提升新媒體應用應對能力,就要全力打造檢察門戶網站、檢察博客、檢察微博、檢察微信「四位一體」的宣傳格局。
一是加強檢察門戶網站建設,及時發布權威信息。要高度重視網路宣傳和檢務公開工作,建設好、管理好、使用好檢察門戶網站,把門戶網站打造成弘揚法治精神、宣傳檢察工作、普及法律知識、豐富檢務公開的有效載體。要針對隊伍建設、業務工作、檢務公開、檢察動態等板塊,專門設立與公眾互動空間,讓網民發表對檢察工作的意見和建議,讓檢察人員為網民解疑釋惑,做好正面引導工作。二是開通檢察博客,傳播檢察好聲音。要依託重要網站開設檢察院官方博客,及時向群眾宣傳檢察機關的重大活動、檢察隊伍和業務工作的重要成果,加強正面輿論的引導,傳遞檢察工作正能量,提升檢察機關的社會形象。三是開通檢察微博,加強與網民的互動交流。針對微博特有的簡短、閱讀方便的特點,根據受眾的需求和群眾的訴求,開展好發布檢察動態、解疑釋惑、接受法律咨詢和控告舉報工作。要用鮮活生動,群眾容易接受的語言,減少書面化、模式化的言論,拉近與群眾的距離,實現面對面的交流,鍵對鍵的溝通,使微博真正成為檢察機關與網民的交流平台。四是開通檢察微信,密切與社會各界的聯系和溝通。要通過微信平台,在「朋友圈」群發文字、圖片和視頻,展示檢察動態,接受法律咨詢,強化微信與微友的互動;建立與人大代表、政協委員、人民監督員和副科級以上幹部的手機信息交流平台,定期通報檢察工作情況,以便更有效地接受人大代表、政協委員、人民監督員和社會各界人士的監督,切實履行好法律監督職責。
三、提升新媒體時代輿論引導能力必須強化引導,及時掌控網路輿論發展方向。
提升檢察機關輿論引導能力,要完善好涉檢輿情巡查、輿情報告、輿情研判、輿情引導四項機制,做到早發現、早研判、早引導、早控制,掌握主動權,打好主動仗。
一是建立監控巡查機制,第一時間發現輿情。在技術科、政治處應明確網路「巡視員」和「評論員」,在工作日的8點至10點、下午2點至5點、晚上8點至10點以及法定休假日,對各大網站、論壇進行「關鍵詞搜索」,全方位查找涉及本院的新聞報道,確保監測不留死角,適時進行實時監控。
二是可以藉助類似多瑞科輿情數據分析站輿情系統建立輿情即時匯報反饋機制,第一時間向黨組匯報。網路「巡視員」一旦發現網路輿情,要詳細、准確記錄輿情上網時間、主要內容、瀏覽和跟帖人數、群眾反應、點擊率等各項內容,在30分鍾內向黨組匯報。
三是建立分類研判機制,准確鑒定輿情性質。根據輿情反映問題的性質、內容以及影響力等,對輿情進行深入分析,做到把握關鍵,准確定位。對涉及本院的重大輿情,要迅速查找源頭媒體,在分析研判輿論熱點和輿情發展走向後,迅速向網路輿情處置領導小組報告情況並提出初步處置意見;要分析涉檢輿情的成因,與控申部門及輿情涉及的相關部門一道查明真實情況,並及時聯系有關人員,爭取最短的時間內做出正確反應,避免陷入被動。
四是建立及時應對機制,積極消除負面影響。要堅持積極回應,及時消除負面影響,防止事態擴大。及時與涉檢涉法網路輿情發生的源頭媒體進行溝通,做好解釋說明工作,力爭在源頭上控制輿情進一步擴散。最大程度爭取傳統媒體的支持,利用傳統媒體的公信力和權威性,發布最及時權威的信息,影響網路輿情的走向。必要時,協調宣傳主管部門,積極尋求互聯網管理部門、新聞單位、網路媒體的支持,採取適時召開新聞發布會等方式,公布事實真相,使不明真相的公眾了解事實,引導視聽,把握輿論導向主動權,共同化解涉檢網路輿情的不利影響。網路評論員要以普通網民身份按照統一口徑和指令,參與涉檢網路輿情討論,消除網民誤解,引領網上輿論導向。
8、如何提升新媒體時代輿論引導能力
個人認為除了一些常用的輿論引導方法如：靈活運用各類傳統媒體資源，建立立體化的宣傳網路，做好負面輿情的引導、成立相關的輿情管理組織、明確內部組織機構的專業分工、重視和培養第三方力量爭取掌握輿論引導主動權等等外，其實關鍵還在於創新輿情管理工作方式，藉助專業的新媒體輿情監控平台，建立輿情預警、監控工作機制，早發現輿情，對輿情動態進行全面監控。
一些主要的新媒體輿情監控平台專為企業新媒體輿情監測輿論引導而准備，通過對互聯網信息的話題聚合，幫助企業快速了解網路上談論企業的各種聲音，以准確、全面、實時自動三大核心優勢為企業新媒體輿情監測和輿論引導工作服務，來自識微科技商情知識欄目。
9、如何充分發揮新媒體作用，把握輿論導向，營造良好的外部環境建設
當今時代，網路輿論的影響越來越大，已經成為社會輿論的重要組成部分，與傳統媒體相比較，網路輿論能在一定程度上反映民意和社會心理。由於網路傳播具有開放性強、交互性好、傳播速度快、影響面廣等一系列優勢，其輿論形成具有自發性、快捷性、多元性、長留性等特徵。也因為網路的開放性、網民身份的隱匿性以及受部分網民社會經驗、自身素養等因素的影響，網路輿論往往又呈現出一定的盲目性和不確定性，甚至會以偏激和非理性的謾罵與攻擊來表達觀點。因此，正確分析和引導網上輿論，顯得十分重要。
網上輿論引導重要而緊迫
正確引導網路輿論是准確匯集民情民意的需要。准確匯集和分析民情民意是宣傳思想工作的一項重要任務。民意反映的集約性、普遍性、可視性在網路輿論得到最為顯明的反應。與傳統媒體輿論相比，網路輿論在真實、直接、及時反映民意方面更具有代表性。各大網站的留言板、BBS論壇，成為表達民意、體現觀點、形成網路輿論的重要場所。網民的留言被放大成一種觀點後，經過網路媒體與傳統媒體的交互影響，就會形成輿論。然而，我們也應該看到，由於網民素質參差不齊，難免會出現起鬨、攻擊等宣洩型、情緒型輿論。如果不能對這些偏激的輿論加以正確引導，勢必造成「網民的聲音一大片，群眾的聲音聽不見」的混亂嘈雜局面，嚴重擾亂黨和政府掌握民情、了解民意的視線。因此，要使互聯網真正成為引導和洞察社會輿論的重要窗口，就必須加強對網路輿論的引導。
正確引導網路輿論是人民行使監督權力的需要。監督和被監督的關系，從來沒有像網路輿論這樣明顯。網路輿論在形成以後會產生巨大的作用力施加於決策者。特別是在一些重大事件、與民休戚相關的決策上，網民關注的越多，越容易形成強有力的輿論壓力。與此同時，由於廣大網民的關注，也使得解決問題的各項流程更加透明化。但由於網路上傳播者身分的匿名性及隱藏性的特點，會導致一些不良言論出現，混淆視聽，削弱正確輿論的導向。因此，我們有必要維護網路輿論的正確聲音，使之發揮正確引導民眾的積極作用。
正確引導網路輿論是提高互聯網服務經濟社會水平的需要。為經濟社會的健康發展提供良好的社會輿論氛圍，是新聞媒體的作用集中表現。互聯網作為新興媒體自然也不例外。互聯網發展十幾年以來，為我國改革發展穩定起到了不可忽視的積極作用。但我們也要清醒地看到，隨著網路這種新媒體的產生，一些新的問題也隨之而來，一些網站注重經濟效益而忽視社會效益，過多的關注社會的陰暗面，導致負面報道層出不窮，正面報道形不成聲勢，嚴重脫離中心工作，給社會的發展和穩定帶來不利影響。為此，要充分發揮互聯網宣傳科學真理、傳播先進文化、塑造美好心靈、倡導科學精神、弘揚社會正氣的作用，就必須牢牢把握正確的網路輿論導向，堅持顧全大局、服務中心、唱響主旋律、打好主動仗的方針，積極為經濟社會的發展營造氛圍、凝聚人心、匯集人氣。
正確引導網路輿論是鞏固黨的領導地位的需要。網路媒體作為一種更加有效的媒介，在宣傳黨的方針政策方面發揮著重大的作用。但隨著我國改革開放步伐的加快，互聯網上各種文化類型、思想意識、價值觀念、生活准則道德規范都可以找到立足之地。國內外一些敵對勢力和別有用心的人，還利用網路散布謠言、傳播反動言論，甚至僱傭網路寫手對一些「熱點」進行炒作，欺騙網民，誤導輿論。面對這樣的嚴峻形勢，我們要有清醒的認識，增強緊迫感和憂患意識，在互聯網上旗幟鮮明地宣傳黨和政府的方針政策，維護主流意識形態的主導地位，使網路輿論成為鞏固黨的領導地位的主陣地。
要把握好網路輿論的特徵和形成機制
當前，社會輿論環境復雜多變，重大突發事件和自然災害頻頻，加劇了人們思想情緒的變化。鎮定與恐慌、理性與沖動、事實與謠言、積極態度與消極言論同時出現，各種思想認識相互交織，無論是以及時豐富的新聞信息滿足人民群眾的知情權，還是以准確有效的輿論引導社會公眾，都需要我們第一時間掌握社會輿論的趨勢和特點。
來自互聯網的輿論壓力越來越大。網路輿論關注的公共事務素材，一方面是來自傳統媒體如報紙期刊、廣播電視的報道，另一方面來自網路原創，尤其是BBS上網友自行發布的新聞和傳言。如果傳統媒體的報道被門戶網站轉載，或網上傳言得到傳統媒體的證實，或網上觀點得到傳統媒體的聲援，那麼這種網上網下的交互作用，會促使輿情洶涌，形成強大的輿論聲浪，對當事人特別是負有社會管理責任的公權力形成壓力。
互聯網成為反映社會心理和表達公眾訴求的重要渠道。從今年網上輿情來看，社會敏感問題成為網路輿論焦點，經濟民生類、政府管理、立法司法備受網路關注。環境問題、腐敗問題、司法不公等事件極易激發網民的非理性情緒，甚至一些偶然的事件也會引發不良情緒，應該加以警惕。
警惕「網路暴力」現象。據統計，我國網民中，30歲及以下的超過了70%。這個年齡段的大部分人都心懷正義、充滿激情、好奇心強，強烈期待融入社會，熱切希望表達自我，並表現出積極的參與性。但是這一年齡段的人涉世未深，很難擺脫沖動與激情，容易在群體的興奮中忘記理性地制約自己，習慣於用簡單粗暴的方式懲罰他們認定的「壞人」。他們很難對自己在「善良動機」下所導致的行為後果作出全面客觀的估計。在網上討論某一事件時，會出現極端、辱罵、非理性的聲音，在有的引起網民反感的事件中，一些網民自以為懷著正義之心，對當事人實施「網路暴力」，包括公布當事人隱私、電話騷擾、現場騷擾等需警惕。
重視「意見領袖」的作用。隨著互聯網的出現，對於熱點社會事務、公共話題，非專業人士積極發言，與大眾分享他們的智慧、學識和價值觀。這些民間身分的觀察家對公眾的影響力較大。特別是網上一些較權威的論壇和知名個人博客，以及一些資深網友，扮演了傳播學上的「意見領袖」角色。在一些復雜的現實問題的辯論中，他們的觀點往往能影響網友的價值判斷。有時「意見領袖」的意見並不完全客觀正確，卻能引導整個網路輿論的走向，導致了網路輿論的偏向性。因此，需要找到恰當的方式，與「意見領袖」進行溝通，讓互聯網中的「意見領袖」與我們合作，成為上情下達、下情上達的橋梁和紐帶。
積極探索引導網上輿論的機制和措施
把傳統媒體網站、政府新聞網站等主流媒體網站作為發展的戰略重點，形成網路輿論引導的合力。由於我們的主要新聞媒體在社會和公眾中有較高的媒介公信力，當人們在網上要獲得新聞信息時，總是把傳統媒體網站、有影響力的新聞網站和重要的門戶網站作為主要甚至是首要的選擇。因此，主流媒體既是維護公民知情權的重要社會力量，發揮著信息傳播主渠道的作用，同時也是有效引導社會輿論的排頭兵。因此，要建設一批政府管得住、網民信得過的主流媒體網站，以較大規模和影響力在網路輿論中做好引導。在政策、資金上給予支持，為他們提供新聞發布上的優先權，促進有影響的網站與傳統媒體的合作，以增強信息互通，形成輿論聯動，確保網路輿論引導的合力。
提高行政決策的透明度，確保各類信息及時公開，從源頭上堵住網路流言和虛假信息的泛濫。提高政府部門行政決策的透明度，確保各類信息及時、客觀、全面的發布，是相信群眾、依靠群眾，滿足公眾知情權，貫徹「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」執政理念的具體體現。以往的新聞傳播實踐告訴我們，當重大的突發性事件發生後，如果政府能通過媒體（特別是網路媒體）及時發布信息，就能安撫公眾情緒、保持社會穩定。對於那些影響面大且具有持續性的事件，要注意形成信息傳遞的波次效應，在及時滿足網民知情慾的同時，逐漸降低人們的關注度。反之，由於網路傳播本身的放大作用，信息的混亂、錯誤、拖延，會使謠言大行其道。在網路傳播的時代，在播客、博客、個人新聞盛行的時代，在傳統大眾媒體不是信息惟一來源的時代，更要避免因對正常信息的過度控制而導致信息短缺，而使那些虛假信息通過網路得以廣泛傳播。只有加大信息公開的力度，增強信息的透明度，才能確保包括網路輿論在內的社會輿論向著正確的方向發展。
加快網路「意見領袖」群體的培養，藉助專業網路評論員的力量，幫助網民從輿論客體的感性認識向理性認識轉化。藉助專家、學者、社會名流以及網路當中部分民間觀察家的力量，培養網上的「意見領袖」，不僅可以起到媒介信息中介和過濾環節的作用，還可以為網民提供科學理性的觀點和建議，也可以成為上情下達、下情上達的橋梁和紐帶，以強化主流言論，孤立非主流言論，對網路輿論的最後形成起著主導性作用。
建立分工協作、專兼職結合的網路評論員隊伍，理順體制機制，增加投入，擴大網上影響。培養一支高素質的網路評論員隊伍是做好網上輿論引導工作的關鍵，要著手建立起專職、兼職和覆蓋全省各地、各部門的不同層次的網路評論員隊伍。在此基礎上，有意識地培育起一支高素質的網路寫手，由專兼職網評員平時負責與其聯系和交流，以應對必要時輿論引導的特殊需要。要理順工作機制，把新聞發言人與網路評論員兩只隊伍結合起來，擴大發展網路評論員隊伍的外延。
10、淺析如何利用新媒體做好輿論引導工作
媒體如何加強對突發事件的輿論引導，搶占輿論制高點
1.
主動及時客觀報道突發事件的真相，贏得輿論引導主動權。
近年來我們遇到的大量事件說明，
當重大突發性事件發生時，
主流媒體在政府和宣傳部門的
支持和指導下，
在第一時間及時、准確地進行報道，就有可能抑制謠言傳播的空間，維護社
會穩定和人心安定，
在第一時間掌握話語權，
排解萌芽中的非理性輿論壓力。
在互聯網時代，
人們通過互聯網、手機簡訊等渠道，
獲取信息快捷便利，
一有重大事件發生，消息會不脛而
走，
短期內就會對大眾心理產生強大沖擊。
主流媒體應當在履行相關的審稿程序後，
在事件
一發生就占據輿論的先機，主動、及時地公開報道，
以樹立本媒體的公信力，
贏得受眾的信
任。
2.
報網融合，優勢互補，形成正確引導輿論走向的合力。
過去電視比報紙快，
現在網路比電視快，
將來手機比網路快。
傳播的速度在一定程度上影響
著輿論引導的效果。
面對輿論傳播中的這種新情況，
作為平面媒體的黨報，
該怎樣在競爭和
競合中，
努力發揮自己的傳統優勢，
同時藉助其他媒體的速度優勢，
提高輿論引導的有效性？
實踐表明，
報網融合，是一個有效的途徑。傳統媒體與以互聯網為代表的新媒體之間，
只有
實現優勢互補、彼此融合、形成合力，才能更為主動。
不久前，
有家大型商場為了搞店慶促銷活動，
貼出告示：
開張當天排隊進店的前
100
名顧客，
每人可領到一定數額的免費購物券。
第二天一早，
前來店門口排隊的達數千人，
有的凌晨就
來了。購物券發完後，沒有領到的人心中不滿，往前亂沖，現場秩序混亂，店門的玻璃被擠
破。這起突發性事件由於發生在市中心，很快有人通過手機、網路快速傳播，質疑
「
商場在
商業炒作，吹泡泡
」
，
「
購物券早就分給了關系戶
」
，等等，一時傳言四起，引發了網路和現
實的雙重關注。
面對這種情況，
我們媒體在第一時間迅速通過網路版將最新了解到的情況告
訴網民，
既報道了商場分發購物券的活動是公正的，
同時又指出現場管理、
秩序維護做得不
夠，估計不足。
面對網路上對這種促銷手段的質疑，我們還主動設置議題，
在網路論壇中就
「
商場該如何促銷讓利顧客
」
為主題，
展開網上討論，
力求把媒體輿論和民間輿論最大限度重
疊，
以群眾需求點、
關注點為助推，
對事件進行多方位、
多層次的深入探討，
整合網友議論，
努力發掘這起事件中值得引發人們進行有意義的深度思考的內容，正確引導輿論走向。
事實證明，在突發事件發生時，社會最需要的是傳媒的准確、及時傳播，以及態度鮮明、立
場明確、導向清晰的評論。現在，我們地方黨報大都同時辦有網站，要搶占第一時間發出第
一個聲音，
首先可以通過網路發布消息，
以及時滿足受眾的需求，
將受眾的注意力盡可能多
地吸引到本媒體中。
通過報網聯動，
將網路上發布的消息與報紙的進一步報道加以整合，
使
報道更深入地走進受眾，擴大黨報的輿論影響力。
3.
堅持以人為本，
以降低突發事件的危害性為准則，
承擔起主流媒體的政治責任和社會責任。