1、理解行政執行的含義,應把握哪些要點
從以下幾個要點進行把握:
1、行政執行的主體是行政機關及行政人員;
2、行政執行是一種具有目標導向的活動;
3、行政執行是一種實施性質很強的活動,是務實性的、付諸於實際的行動,它需要通過一定的具體步驟或實際行動來落實政策;
4、行政執行是一種行政法律行為;
5、行政執行活動還具有強制性。
執法有依據,防範人情案
2017年初,寧夏中衛市成為西北地區唯一一個同時推行行政執法三項制度試點的地方。
「從頭到尾,一舉一動,全程公開公示。」公示、全過程記錄、法制審核,行政執法改革努力讓執法全程運行在陽光下。
從試點開始,這就是一個從事前、事中到事後全程規范和重塑的過程。
「開始要梳理職責、執法許可權、依據、執法流程、量裁基準、隨機抽查事項清單、監督方式等各類執法信息,還要學習信息化技術,對我們這些成天在室外工作的人來說,剛試點時真有些不習慣,試點前期的基礎性工作量大大增加。」中衛市國土資源局監察支隊隊長陸和建說。
行政執法公示制度要求,按照「誰執法誰公示」的原則,要及時通過政府網站及政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平台向社會公開行政執法基本信息、結果信息。
中衛市藉助雲計算和大數據產業基礎,創建了集數據存儲、數據共享於一體的行政執法數據儲備中心,並逐項釐清事前、事中、事後公示內容,建立線上對外公示的法治中衛網和行政執法辦案平台。
打開法治中衛網的執法公示頁面,記者看到,行政執法的基本信息可以按照執法區域、執法部門、當事人、執法類別、執法日期等多項條目關鍵詞進行檢索,還清晰公示了行政檢查流程、處罰流程、強制措施和執行流程等。各類行政處罰結果中,執法過程、事實證據、法律依據等信息一目瞭然。
「通過各類執法信息的公示,執法更加透明規范、有理有據。」陸和建說,「行政執法人員外出執法,必須要佩帶或者出示能夠證明執法資格的執法證件,出示有關執法文書,做好告知說明工作。這些規范既是約束,也是保護,大家都感到自己敢幹事兒、能幹事兒了。」
如今,法治中衛網、辦事大廳和服務窗口主動公開執法信息已成常態,執法行為的規范,維護了行政相對人的程序權利和實際利益。
「現在執法全都採用了『雙隨機、一公開』系統。」中衛市文體局文化市場綜合執法隊稽查科副科長李勇說,避免了「想查誰就查誰」「誰想查就可以查」,通過公示,能有效防範「人情案」「油水案」,讓當事人明白執法依據,讓執法權在陽光下運行。
參考資料:網路——行政執行2、如何利用新媒體微信進行法治宣傳
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3、如何利用新媒體開展法治宣傳工作
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