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政府網站新媒體檢查

發布時間:2021-01-03 02:25:23

1、政務新媒體應當如何做

要熟練駕馭政務新媒體,確保政務新媒體在全媒體時代始終沿著正確軌道健康發展,編輯需要具備以下五種能力,才能玩轉政務新媒體。
一是敏銳的政治鑒別力
政務新媒體編輯在日常工作中應認真學習政治理論和黨的路線、方針、政策,努力提高自身政治素養,時刻保持清醒頭腦,不斷增強政治敏感。
要具有成熟的政治思想、政治意識和大局意識,把政務新媒體視作黨的新聞輿論工作的重要陣地,以較強的政治鑒別力和政治敏銳性,緊緊把握時代脈搏,見微知著,明辨是非,努力在正面、正能量宣傳中發出正確的聲音。
二是專業的文字能力
工作性質決定了政務新媒體采編既要牢固掌握扎實的理論知識,又要具備豐富的新聞專業知識和基礎知識,把高超的文字駕馭、恰當的文字表現視作看家本領,面對海量的文字信息,嫻熟把控選題,精妙組織文章,不僅能熟練生成流暢的文字,更能寫出漂亮好看、撼動人心的文字,確保每一個發布、每一次推送及每一次傳播都是美的展示、文字文化的享受。
文字表現及組織加工是政務新媒體采編的基礎、基本功,在熟悉通曉文字表現規范的前提下,必須熟練掌握文字、文章采編加工的技巧,切實提升所傳播信息的語言文字表達效果。同時,親自動手寫作也是政務新媒體采編諸環節中至關重要的能力需要。
三是綜合的策劃能力
政務新媒體在立足行業業務基礎上推送和發布怎樣的信息、採取何種方式推送和發布,不僅直接展示出網路媒體采編個人水準的高低,也最終體現政務新媒體的思想和方針。
因此,政務新媒體采編需善於從海量政府部門行業信息中敏銳捕捉有用信息,結合受眾需求,按照一定的價值標准進行信息歸納、信息分析、信息鑒別、信息選擇與信息整合。通過去偽存真、去粗取精,總結凝練出具有鮮明價值取向的主題,並圍繞主題重組重構信息,進而完成信息選題策劃。
四是快速的反應能力
政務新媒體通過海量信息轉載,將政府部門行業工作全面推向社會公眾的同時,也將各級各地政府部門推向社會輿論的風口,政務新媒體采編對政府部門行業系統發生發展的每一則業務信息發布、每一項工作動態推送,都直接關系著各級政府部門行業機構的聲譽、影響著各地政府部門的行業形象。尤其面對突發性事件,政務新媒體采編必須具備較強的快速反應能力,做到不誤判、不誤導。如果信息判斷錯誤,或僅憑感情辦事,就會造成信息發布失誤或輿論誤導。
因此,政務新媒體采編在堅持「及時准確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導」基本方針前提下,要善於運用有關方針政策或法律法規,切實加強輿情搜集、輿隋研判及重大輿情應對基本能力培養。為切實加強民政系統政務新媒體編采隊伍輿隋應對能力,國家民政部多次組織召開會議,就民政新聞宣傳、民政輿情應對等工作進行專項部署、專門培訓、專題講座,全面提升面對復雜輿情的綜合應對能力。
五是全方位的創新能力
政務新媒體的活力在於創新,政務新媒體的創新依賴於采編意識、采編思維、采編手段、采編方式等采編綜合能力的培養與創新。網路時代面對不斷擴張和全面開放的海量政務信息,政務新媒體采編必須不斷培養求新意識與創新能力,充分利用互聯網路的技術優勢與傳播優勢,一方面以開闊的視野和思路,多側面、多層次、多維度挖掘政府部門行業業務信息的深度,有意識地面向廣大受眾,創造性地提煉信息,切實實現內容創新;另一方面以全新的理念和思維積極擁抱新技術、掌握新手段,不斷研究創造受眾歡迎的信息傳播新形式,立體化、全方位地進行信息發布傳播,切實實現傳播方式創新。

2、國辦要求政府網站怎麼樣?

政府網站不合格或整改不到位,將被問責。問責情況按季度統計,每年1月31日前集中公示。這是國辦函〔2018〕12號的要求。

按照12號文,問責形式包括:約談、書面檢查、通報批評、警告或記過處分、調離崗位、免職等。

1月22日對外發布的12號文全稱為:「關於做好政府網站年度報表發布工作的通知」(以下簡稱通知)。根據通知,每年1月31日前,公眾可以在政府網站看到兩張表格:《政府網站監管年度報表》和《政府網站工作年度報表》。

公布兩張報表

根據通知要求,《政府網站監管年度報表》於每年1月31日前由各省(區、市)、國務院各部門政府門戶網站在政府信息公開目錄中發布,並在網站首頁突出展示。主要包括網站抽查、安全檢查、網站開設整合、「我為政府網站找錯」平台網民留言辦理、假冒政府網站處置、人員培訓等情況。

各級各類政府網站《政府網站工作年度報表》於每年1月31日前在本網站首頁顯著位置發布。各省(區、市)、國務院各部門政府門戶網站要開設專欄,集中發布本地區、本部門(本系統)各級各類政府網站的工作年度報表。主要包括信息發布、專欄專題、解讀回應、辦事服務、互動交流、安全防護、移動新媒體、創新發展等情況。

國辦要求,各地區、各部門要高度重視政府網站年度報表發布工作,認真組織實施,完善工作機制,將年度報表發布情況列入政府網站績效考評。各級各類政府網站要做好網站數據統計,確保政府網站年度報表發布及時、數據真實准確。

填寫問責人次

注意到,在《政府網站監管年度報表填寫說明》中「網站抽查情況」除了要求要填寫「網站總數、抽查比例、抽查網站數量、抽查合格率、不合格網站數量」之外,還對「問責人次」作出了詳細規定。

通知要求,各政府網站要分別填寫每個季度問責的不合格網站或整改不到位網站有關責任人的人次,以及全年問責的不合格網站或整改不到位網站有關責任人的總人次。每個季度分別填寫約談、書面檢查、通報批評、警告或記過處分、調離崗位或免職、其他問責形式的人次。同一季度對同一對象採取不同形式問責的不重復計算,按問責程度最重的統計。

《政府網站工作年度報表填寫說明》則首次提出了要對「微博」「微信」等新媒體信息填寫說明。

國辦連續發文

近兩年來,國辦對政府信息公開建設工作持續「加碼」。2014年年底,國務院辦公廳印發《關於加強政府網站信息內容建設的意見》(以下簡稱《意見》)。根據意見,各地區、各部門要將政府網站作為政府信息公開的第一平台,建立完善信息發布機制,第一時間發布政府重要會議、重要活動、重大政策信息。涉及本地區、本部門的重大突發事件、應急事件,要依法按程序在第一時間通過政府網站發布信息,公布客觀事實。

2015年年底,為進一步做好全國政府網站信息內容建設有關工作,有效解決政府網站「不及時、不準確、不回應、不實用」等問題,維護政府公信力,國務院辦公廳公布了第一次全國政府網站普查結果。

2017年6月初,國辦印發《政府網站發展指引》,對全國政府網站的建設發展作出明確規范。《指引》明確,國務院辦公廳是全國政府網站的主管單位,負責推進、指導、監督全國政府網站建設和發展。縣級以上各級人民政府、國務院部門要開設政府門戶網站。各地區各部門要統籌推進政府網站集約化,通過統一標准體系、統一技術平台、統一安全防護、統一運維監管、集中管理信息數據,集中提供內容服務,實現網站資源優化融合、平台整合安全、數據互認共享、管理統籌規范、服務便捷高效。

中國社科院法學所研究院呂艷濱分析指出,門戶網站是現代信息化時代政務公開、政務服務和政民溝通的第一平台,即便在移動互聯網快速普及發展的今天,門戶網站在發布權威政務信息、方便公眾在線辦事、加強與群眾溝通交流方面仍然具有不可替代的優勢。加強網站建設,一直是近年來各級政府推進公開、提升服務、加強溝通的重點之一,尤其是2017年印發《政府網站發展指引》後,政府網站建設的方向性更加明確。此次文件在原來政府機關內部進行網站評查、通報的基礎上,要求各地區各部門編寫政府網站建設的報告,並向社會發布,向社會展示自身網站建設的成效與問題,同時也有助於就網站建設加強社會監督、促進社會參與,為網站建設做好需求調研。

3、什麼是政務新媒體 如何開展政務新媒體

1.政務新媒體矩陣建設提速 協調一致共同發聲
在高新技術的有力支撐下,政務新媒體矩陣建設明顯提速,通過新媒體矩陣中各單位的聯動發聲、相互監督,能夠有效擴大信息張力,提高政府「網路問政」的工作效率,增強信息監管力度,促進政務新媒體健康運轉。建立政務新媒體矩陣,一是要以提高各直屬單位開通政務新媒體賬號的覆蓋度為基礎,為發揮矩陣作用提供組織保證;二是要健全政務新媒體管理制度規范和考核評價機制,通過制度約束和必要的技術手段,保證政務新媒體聯動有效,監管有力。
2.「雙微」融合對接推進政務新媒體綜合發展
微博是淺社交、泛傳播、弱關系的平台,微信是深社交、精傳播、強關系的平台,根據微博、微信的自身特點,二者相互協作、互為補充的模式將成為政務新媒體發展的新趨勢。特別是政務微信平台可通過二次開發方式疊加整合各類應用,能夠實現行政辦事等便民服務功能,以政務微博為發布平台,政務微信為應用平台,政府網站、政務APP相互促進,更加豐富政務新媒體功能作用。
3.平台整合能力提升「政務O2O」時代開啟
一方面,通過政務新媒體整合信息發布資源,有利於及時准確發布權威信息,回應群眾關切,營造有利的輿論環境;另一方面,通過線上線下相互促進,有利於密切政府部門與網民關系,擴大政務新媒體自身的群眾基礎,樹立政府良好形象,更好地推動區域經濟、文化協調發展。

4、2萬家政府網站首曬年檢報告有多雷人?

2萬家政府網首曬「年檢」報告 

常態化監測覆蓋面擴大,各地區各部門每季度網站抽查比例從10%提高到30%;全國累計整合遷移無力維護政府網站2萬余個,減幅達46%;清除「山寨」政府網站持續推進……

1月底,各地區、各部門2萬多家政府網站首次公布「年檢」報告,既有強化監督的《政府網站監管年度報表》,也有深入「自檢」的《政府網站工作年度報表》,向全社會亮出政府網站「家底」,進一步推動建設整體聯動、高效惠民的網上政府。政府網站是否合格、能否滿足公眾期待等,指標數據一目瞭然。

98%政府網站發布年報

「四不」問題成考察重點

截至2月25日,一個叫「衡水市工業新區教育局」的「山寨」網依然能順利打開,欄目建設看似有模有樣,而實際上該局純屬杜撰;去年10月,安徽省池州市安全生產監督管理局網站被發現假冒,省政府網站接到報告後立即處置,完成全省范圍內網路封堵。

近年,假冒政府網站一度層出不窮,假證、假商品、假繳費藉此打掩護,損害公眾利益。2017年,清除行動持續進行。截至目前,北京市、河北省、山西省政府網站分別發現並處置假冒網站2個、3個和7個。

去年5月,國辦《關於印發政府網站發展指引的通知》正式印發,明確要求從2017年度開始,逐年編制《政府網站監管年度報表》和《政府網站工作年度報表》,並在每年1月31日前向社會公開發布。

記者從國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室了解到,今年2月初,全國2萬多家政府網站中,已有約98%網站公布工作報表,接受社會監督。此外,各地區、各部門公布了對本地區、本部門政府網站監管工作的報表。目前,國辦正在對公布情況核准統計。

除「假冒政府網站處置」這項指標外,兩份報表的考察指標緊扣群眾反映強烈的更新不及時、信息不準確、互動不回應、服務不實用等「四不」問題。公開網站抽查、網站開設整合、「我為政府網站找錯」平台網民留言辦理、假冒政府網站處置……《政府網站監管年度報表》的指標內容側重機制建設,引導和強制各管理單位建立並完善這些機制,更好為網上政務保駕護航;《政府網站工作年度報表》的指標內容更多考慮用戶使用,包括信息發布、專欄專題、解讀回應、辦事服務、互動交流、安全防護、移動新媒體、創新發展等。

「兩份年報的重要特點是量化、數字化、客觀化,適應不同層級、不同類別、不同發展水平的政府網站,既便於橫向或縱向比較,又清晰直觀體現網站監管和工作具體情況」,清華大學公共管理學院博士王友奎認為,這意味著政府網站建設和管理的方向性更加明確。

98%網民留言及時辦結

在線辦事程度尚不平衡

打開北京市政府門戶網站,登錄首頁「政務服務」欄目,根據服務類型,市民可選擇個人服務、部門服務、便民服務、利企服務、陽光政務等項目。進一步點擊,可以看到「便民服務」項目覆蓋日常生活多個方面,如出境游證件、居住登記卡等,還可查詢車輛違法信息;「利企服務」則提供查詢納稅申報、企業年報等服務。

根據《北京市人民政府門戶網站2017年度工作報表》,2017年網站政務服務事項數量超過20萬,一批公共服務事項實現網上預約、網上申報。

通過是否發布服務事項目錄、注冊用戶數、政府服務事項數量、可全程在線辦理政務服務事項數量等指標,公眾可快速了解各網站辦事服務成效,也可與平日辦事感受做比較。年報顯示,政府網站服務事項種類和總數呈現逐年增加的現狀,天津市政府門戶網站提供政務服務事項超17萬項,江西達16萬項。

然而,各地在線辦事程度發展並不平衡。

例如,雲南省政府門戶網站去年政務服務事項總量在全國靠前,但全程在線辦事比例不到1%。相比之下,湖北省、黑龍江省總數雖不靠前,但在線辦事率分別接近20%、100%。專家指出,網站服務在向著「應上盡上」方向發展的同時,實際生活中能否「在線」辦理直接關系公眾體驗的好壞。

2017年,政府網站工作更加註重與公眾的互動交流,報表裡有關互動交流的指標不少。比如,留言辦理、徵集調查、在線訪談的數量與時間等,被要求明確填寫;收到留言數量、按期辦結數量、超期辦結數量等情況被要求公布。據統計,截至2017年底,全國政府網站已累計處理37138條網民留言和投訴,總體辦結率達98%。

移動政務首次納入考核

雷人雷語仍需積極治理

2月25日,在安徽省政府微信公眾號「安徽省人民政府發布」最新一期「回應關切」欄目中,針對一位網友反映向當地村委會申請宅基地「遇阻」一事,有關部門給予權威政策釋疑,並公布回復內容,受到網友好評。據了解,安徽省政府官方微博也已開通留言辦理功能,2017年篩選需辦理的網民留言事項604條,涉及住房、城鄉建設、土地、環保等領域,平均每天給網友辦成2件事。

目前,安徽省政府網站積極推動各項服務工作向移動端拓展,全省16個市、105個縣(市、區)全部開通政務微博微信。「當網民在線發聲、隔空喊話,移動新媒體正成為讓每一件『小事』落地生根的新平台。」安徽省政府網站負責人說。

「移動新媒體」考察指標,首次出現在政府網站年度報表裡。根據此次公布情況,政府兩微一端等政務移動端正在迅速「吸粉」。

河南省政府門戶網站的移動APP「河南政務」下載量達幾十萬;農業部開設農民日報、中國農業新聞、微觀三農、農視網微信公號,總訂閱數超500萬;廣東省政府門戶網站開發省政府公報微信小程序,去年發布36期公報,用戶數迅速過萬。

此外,北京市、貴州省、四川省等地以及科技部、公安部、國家食葯監總局、中國科學院、中國氣象局等政府網站,紛紛入駐網易新聞、搜狐新聞、騰訊企鵝號等新聞客戶端,不少已「小有名氣」。

不可忽視的是,仍有部分地區和部門的政府網站新媒體管理發布混亂,存在開辦底數不清、管理責任不明等問題。有的頻現雷人雷語,有的政府新媒體賬號還成了「娛記」「段子手」,有些地區還未開通移動端服務。

據清華大學對全國415家政府門戶網站的抽樣調查,2017年59.2%的網站建設了政務微信且更新較好,12.8%更新一般,27.2%尚未建立政務微信;28.4%建設了APP且更新較好,22.2%更新一般,49.4%尚未建設APP。

移動政務的建設還需更多技術支持。專家指出,關注信息服務聚合的「搜索即服務」、細分用戶群體的「多語言版本」、打造個人和企業個性化服務的「千人千網」以及大數據支撐等「硬」指標,既是對政府網站一年來運維成果的展現,也為政府網站的發展指出了新方向。

腳踏實地實干。

5、新媒體部門檢討書1000字

「三對照三檢查」即:對照黨性原則,檢查是否堅持黨管媒體;對照馬克思主義新聞觀,檢查是否堅持正確導向;對照人民性原則,檢查是否堅持群眾路線。以下是小編帶來的三對照三檢查心得體會,希望對你有幫助。
三對照三檢查心得體會(一)
為深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,貫徹落實中宣部部長劉奇葆視察河南時的講話精神,提升全市新聞輿論工作水平,7月11日,全市新聞宣傳戰線「三對照三檢查」主題教育實踐活動動員會召開。市委常委、宣傳部部長王高風出席會議並講話。
據了解,新聞宣傳戰線「三對照三檢查」即:對照黨性原則,檢查是否堅持黨管媒體;對照馬克思主義新聞觀,檢查是否堅持正確導向;對照人民性原則,檢查是否堅持群眾路線。活動從今年7月份開始,持續一年,將在市委宣傳部新聞科、網管辦、外宣辦,市信息中心、廣電中心,新媒體協會成員單位和所有新聞采編人員、新媒體從業人員中同時開展,目標是牢固樹立以人民為中心的工作導向,打造一支政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍。
就如何扎實開展 「三對照三檢查」主題教育實踐活動,確保活動取得實效,王高風強調,一要牢記使命擔當,深刻領會總書記重要講話精神的核心要義。全市新聞宣傳戰線要在教育實踐活動中認真學習,深刻領會,使講話精神成為指導工作的行動指南。二要注重素質提升,牢固樹立以人民為中心的新聞工作導向。要堅持黨性與人民性相統一,解決「為了誰、依靠誰、我是誰」的根本問題,持續深化「走轉改」活動。三要壯大主流陣地,牢牢把握敢於亮劍發聲的主流輿論陣地。廣大新聞出版工作者要強化陣地意識,堅持黨管媒體,敢於亮劍發聲,在大是大非和政治原則問題上,增強主動性、掌握主動權、打好主動仗,幫助幹部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識,不斷鞏固壯大主流輿論陣地。四要認真對照檢查,切實解決當前新聞戰線的突出困難問題。要堅持問題導向,把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點,通過對照檢查、學習討論,發現當前工作中存在的短板和差距,找到突破瓶頸、解決問題的辦法。五要增強創新意識,不斷提升新聞宣傳工作的能力質量水平。要全面教育培訓,加強新聞輿論隊伍建設,推動媒體融合,構建新型主流輿論矩陣。注重宣傳策劃,提升新聞輿論議題設置能力。
 

6、政務新媒體,有何新變化 (深閱讀·政務新

發布速度

輿情回應有提速,僵屍賬號也不少

記者從新浪微博了解到,截至2016年12月31日,新浪微博平台認證的政務微博已達到164522個,實現了級別、地區、部門的全覆蓋。

人民網新媒體智庫分析顯示,2016年1月—11月的600多起輿情案例中,政府回應率達到87%,有57%以上的事件政府首次響應在事發24小時之內,有73%的事件政府部門首次回應在48小時之內(含24小時)。其中,41%的事件通過政務新媒體作出回應(右圖)。

《意見》指出,加強突發事件、公共安全、重大疫情等信息發布,要快速反應、及時發聲,根據處置進展動態發布信息。《通知》指出,對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,最遲應在24小時內舉行新聞發布會,對其他政務輿情應在48小時內予以回應。《實施細則》進一步提出對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,最遲要在5小時內發布權威信息,在24小時內舉行新聞發布會,並根據工作進展情況,持續發布信息。

但記者也發現,在一些地方,政務新媒體仍然存在更新太慢、自說自話、敷衍了事的情況。記者隨機搜索西南某省各州市微信公眾號,發現頭條文章閱讀量常停留在三位數,「僵屍微博」例行發布的每條閱讀、轉發量都在十位數甚至個位數。

內容力度

互動服務有改善,水平參差不齊

說得不充分,群眾看不明白;說得不恰當,又會引起新的風波。在人民網主辦的2016年政務輿情回應座談會上,有專家提到,回應輿情不僅在於速度,更在於有效、有針對性。

怎樣提升回應的針對性?三文件分別給出了路徑。在發布內容的形式上,《意見》提出,「注重運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等方式」「通過新聞發布、政策吹風、接受訪談、發表文章等方式做好解讀」。《通知》指出,回應內容應圍繞輿論關注的焦點、熱點和關鍵問題,實事求是、言之有據、有的放矢,避免自說自話,力求表達准確、親切、自然。《實施細則》則更具體地指出,「多舉實例,多講故事」。

2016年上海出台老年綜合津貼制度,當天「上海發布」在政策發布時還提供了圖片解讀。上海市政府辦公廳上海發布辦公室主任丁利民介紹,這條微信公眾號文章的當日閱讀量達到140多萬。隨後「上海發布」繼續跟進新敬老卡換領時間、換領條件、換領程序等,微信閱讀量也達50萬。

但也有一些賬號因爆出雷博雷語而令人側目。比如,雲南某地州一政務微博以「公主」自稱,稱面對「鄉下的農民,趕緊溜回辦公室」,令輿論嘩然;陝西某縣公安局官微面對網友質疑警車私用,卻回復「家裡人又違法了吧?找公安的茬」。盡管這些微博最終都向網友道了歉,但帶來的不良影響短期仍然難以消除。

可見,政務新媒體整體水平仍參差不齊,提高水平仍然有一段很長的路要走。

管理機制

投入有差別,管理還需更科學

政務新媒體「量」「質」參差不齊,背後是投入與重視上的差異。記者調查發現,西南某省一些市縣至今沒開通政務新媒體,主要原因是「當地主要領導不同意開」;而開通後長期不更新的「僵屍賬號」,是因為「有的只為完成上級交代的任務,有的是真缺人手。」當地一位宣傳部門負責人告訴記者,「開通後沒人過問、沒人考核,自然就放著了。」有位官員向記者「吐槽」,有縣市居然讓個人主辦的自媒體承擔起政務新聞發布工作。

「上海發布」負責人認為,解決技術、創意難題,歸根究底還得靠人。「我們團隊成員以內容生產、運營為主,多是傳統媒體人、公務員,很少有技術人才。但隨著新媒體發展,現在對技術拓展的要求越來越高。」該負責人說。

「枝江發布」是湖北省枝江市的官方政務微信公號,長年穩居湖北省政務微信周排行前十、多次拿過第一。他們通過整合政府網站、廣電等平台的人員,融合發展新媒體,一定程度上解決了人才問題。「枝江發布」負責人姚紅介紹,為了長遠發展,他們正在加強培訓,提高把關能力。

中山大學傳播與設計學院院長張志安認為,對於政務新媒體的運營者來說,不僅有編制問題,還有職級認定和上升通道問題。「有平台無運營」「有人員無編制」「有人力無能力」「代發布無保障」……種種問題折射出政務新媒體需要整體設計。

對此,在人員培訓上,《意見》要求「力爭3年內將全國從事政務公開工作人員輪訓一遍」。《實施細則》指出,「推進網站集約化建設,將沒有人力、財力保障的基層網站遷移到上級政府網站技術平台統一運營或向安全可控雲服務平台遷移」。

政務新媒體水平在未來要再上新台階,期待進一步努力。

7、政務新媒體有何新變化,內容針對性更強了嗎

政務新媒體,有何新變化
發布熱點資訊、披露突發事件處置調查進展、傳遞黨政重要決策……近年來,政務新媒體在政務公開中日益成為重要渠道。
2016年2月,中辦國辦印發《關於全面推進政務公開工作的意見》(以下簡稱《意見》),部署全面推進各級行政機關政務公開工作。8月,國辦下發《關於在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》(以下簡稱《通知》);11月,國辦印發《〈關於全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。在三文件密集出台背景下,2016年,政務新媒體發展如何?
發布速度
輿情回應有提速,僵屍賬號也不少
記者從新浪微博了解到,截至2016年12月31日,新浪微博平台認證的政務微博已達到164522個,實現了級別、地區、部門的全覆蓋。
人民網新媒體智庫分析顯示,2016年1月—11月的600多起輿情案例中,政府回應率達到87%,有57%以上的事件政府首次響應在事發24小時之內,有73%的事件政府部門首次回應在48小時之內(含24小時)。其中,41%的事件通過政務新媒體作出回應(右圖)。
《意見》指出,加強突發事件、公共安全、重大疫情等信息發布,要快速反應、及時發聲,根據處置進展動態發布信息。《通知》指出,對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,最遲應在24小時內舉行新聞發布會,對其他政務輿情應在48小時內予以回應。《實施細則》進一步提出對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,最遲要在5小時內發布權威信息,在24小時內舉行新聞發布會,並根據工作進展情況,持續發布信息。
但記者也發現,在一些地方,政務新媒體仍然存在更新太慢、自說自話、敷衍了事的情況。記者隨機搜索西南某省各州市微信公眾號,發現頭條文章閱讀量常停留在三位數,「僵屍微博」例行發布的每條閱讀、轉發量都在十位數甚至個位數。
內容力度
互動服務有改善,水平參差不齊
說得不充分,群眾看不明白;說得不恰當,又會引起新的風波。在人民網主辦的2016年政務輿情回應座談會上,有專家提到,回應輿情不僅在於速度,更在於有效、有針對性。
怎樣提升回應的針對性?三文件分別給出了路徑。在發布內容的形式上,《意見》提出,「注重運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等方式」「通過新聞發布、政策吹風、接受訪談、發表文章等方式做好解讀」。《通知》指出,回應內容應圍繞輿論關注的焦點、熱點和關鍵問題,實事求是、言之有據、有的放矢,避免自說自話,力求表達准確、親切、自然。《實施細則》則更具體地指出,「多舉實例,多講故事」。
2016年上海出台老年綜合津貼制度,當天「上海發布」在政策發布時還提供了圖片解讀。上海市政府辦公廳上海發布辦公室主任丁利民介紹,這條微信公眾號文章的當日閱讀量達到140多萬。隨後「上海發布」繼續跟進新敬老卡換領時間、換領條件、換領程序等,微信閱讀量也達50萬。
但也有一些賬號因爆出雷博雷語而令人側目。比如,雲南某地州一政務微博以「公主」自稱,稱面對「鄉下的農民,趕緊溜回辦公室」,令輿論嘩然;陝西某縣公安局官微面對網友質疑警車私用,卻回復「家裡人又違法了吧?找公安的茬」。盡管這些微博最終都向網友道了歉,但帶來的不良影響短期仍然難以消除。
可見,政務新媒體整體水平仍參差不齊,提高水平仍然有一段很長的路要走。
管理機制
投入有差別,管理還需更科學
政務新媒體「量」「質」參差不齊,背後是投入與重視上的差異。記者調查發現,西南某省一些市縣至今沒開通政務新媒體,主要原因是「當地主要領導不同意開」;而開通後長期不更新的「僵屍賬號」,是因為「有的只為完成上級交代的任務,有的是真缺人手。」當地一位宣傳部門負責人告訴記者,「開通後沒人過問、沒人考核,自然就放著了。」有位官員向記者「吐槽」,有縣市居然讓個人主辦的自媒體承擔起政務新聞發布工作。
「上海發布」負責人認為,解決技術、創意難題,歸根究底還得靠人。「我們團隊成員以內容生產、運營為主,多是傳統媒體人、公務員,很少有技術人才。但隨著新媒體發展,現在對技術拓展的要求越來越高。」該負責人說。
「枝江發布」是湖北省枝江市的官方政務微信公號,長年穩居湖北省政務微信周排行前十、多次拿過第一。他們通過整合政府網站、廣電等平台的人員,融合發展新媒體,一定程度上解決了人才問題。「枝江發布」負責人姚紅介紹,為了長遠發展,他們正在加強培訓,提高把關能力。
中山大學傳播與設計學院院長張志安認為,對於政務新媒體的運營者來說,不僅有編制問題,還有職級認定和上升通道問題。「有平台無運營」「有人員無編制」「有人力無能力」「代發布無保障」……種種問題折射出政務新媒體需要整體設計。
對此,在人員培訓上,《意見》要求「力爭3年內將全國從事政務公開工作人員輪訓一遍」。《實施細則》指出,「推進網站集約化建設,將沒有人力、財力保障的基層網站遷移到上級政府網站技術平台統一運營或向安全可控雲服務平台遷移」。
政務新媒體水平在未來要再上新台階,期待進一步努力。

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