1、簡要分析電子政務在政府管理中有何功能作用
加速政copy府信息化建設,推動電子政務的發展,是一種世界性潮流,也是電子信息技術應用到政府管理的必然趨勢.電子政務的實施,對傳統的政府管理方式帶來了多層次、全方位的影響:降低政府管理成本,提高對內外資源的利用效率;使信息技術在政府管理中得到充分的應用;推動政府管理現代化;變革政府組織決策方式;使行政系統建立在外界的互動基礎上等等.電子政務對政府管理改革的根本目標是實現由傳統政府職能向現代政府的管理服務職能的轉變.
2、電子政務在推動政府職能轉型的作用有哪些
我們可以從以下幾個方面分析:
(一)、電子政務是政府機構改革的推進劑。
政府職能轉變的重要內容之一就是機構改革,這也是多年來我國政府改革的重點。
現階段政府機構改革的主要任務就是根據社會主義市場經濟條件下的政府職能定位,進一步調整各級政府機構設置,減少層級、壓縮部門,精減人員,將政府管理由傳統的金字塔模式變為網路模式,將政府組織形態由金字塔式的垂直結構變為水平的網路結構,促使組織扁平化。
推行電子政務,通過構建網路化的信息平台,打通信息傳遞的中間環節,從而實現信息互通、資源共享,是打破政府機構特有的條條和塊塊,杜絕傳統組織形態和物質構成中強調分工所造成的部分分割和官僚主義,消除信息傳遞的障礙。
(二)、電子政務是改變政府服務模式的有效驅動力。
按照社會主義市場經濟發展和社會主義民主政治的本質要求,我國政府要從「管、審、批」的干預型政府轉變成致力於「扶、幫、助」的服務型政府。
因此,實現政務創新,促使「管理型」政府向「服務型」政府的快速轉變是市場經濟體制下我國政府職能轉變的重要內容。這一「以公眾為中心」的服務理念,要求我國政府從公眾的角度出發來改變政府的執政理念。
電子政務的實施將有效促使我國政府執政理念發生如下轉變:由過去的以政府為中心,政府以社會「主人」身份通過治理轉變為以社會為中心,政府以「僕人」身份通過服務來使自己生存;政府由追求自我利益轉為追求社會利益;由「替民做主」的觀念轉為「由民做主」;由關注政府工作效率轉向關注公眾利益和公眾對政府服務的滿意程度。實現政府管理職能的根本轉變。
(三)、電子政務是政務人員觀念轉變的催化劑。
政府職能改革的整個過程是由人來完成的,無論是政府組織形態、服務模式的改變還是業務流程的重組、部門的重新設置都要靠人去推動和執行。因此,政府職能轉變是否成功和徹底,要取決於我們政務人員的觀念在這次變革過程中更新得是否徹底。要想推動政務人員觀念的轉變,最為有效的辦法就是實施電子政務。讓政務人員從電子政務的建設過程中去正確認識電子政務與傳統政府管理的差異以及電子政務對政府改革的巨大作用等內容,從而樹立推行電子政務是適應信息化時代政府管理活動的需要的正確觀念。
(四)、電子政務有利於消除官僚主義,防止幹部腐化。
由於公務員既是權力的擁有者又是權力的服務者的雙重身份、慾望加權力的誘惑等原因,導致以權謀私、貪贓枉法和權錢交易的現象時有發生;還由於官僚主義作祟,部分領導幹部濫用權力、搞命令主義、瞎指揮、獨斷專行、不講效率、不負責任,給國家財產造成巨大損失。
因此,制止和杜絕這些不良行為不僅是提高我國政府執政能力的中心內容,也是我國政府職能改革所要涉及的重要問題。為解決上述問題,政府必須強化外在監督機制和內在約束機制。
電子政務所帶來的政務公開,將增加權力運行的透明度,打破權力行使的神秘性和隱蔽性,
使公務員「暗箱」操作難度加大,對加強監督,保證政府依法行政,執政者受治於法,防止腐化和濫用權力有著極其重要的作用。
(五)、電子政務有利於提高公眾服務質量,促進民主制度建設。
電子政務的進程是以公眾需求為驅導的,以公共服務的滿意度為最終目標的,因此電子政務的實施就是將「以公眾為中心」的服務模式具體化,把轉變執政理念、提高服務意識貫穿到每一個為民眾服務的環節,從而達到提高公眾服務質量,塑造良好的政府形象的目的。電子政務建立的網上服務系統,使服務由面向辦公室、櫃台、窗口轉向計算機屏幕,實現「人機對話」,使政務通過電子文件交換方式進行。這種方式不僅極大簡化了原本的手續與步驟,而且提高了行政效率,降低了政府運行成本。
此外,電子政務的建立可以讓公眾通過網路渠道表達意見,與政府領導對話,政府也能直接傾聽人民呼聲,了解群眾意見,採納合理化建議,有利於培養政府機關的民主工作作風。因此,
電子政務的實施疏通了政府各部門之間,政府與公眾之間的聯系渠道,拉近了政府和百姓之間的距離,有助於密切干群關系,擴大民主生活。
3、電子政務是什麼?它在目前的社會中的作用如何?電子政務網站提供哪些業務
電子復政務其中比較關鍵的是政制府部門內部的各類應用系統:
1. 政府部門的公文流轉,審核,處理系統
2. 政府內部各類專項管理系統
3. 政府內部各類事務管理系統
4. 政府內部面向不同管理層的統計,分析系統
現在國家正在號召事業單位進行信息同步,就是利用OA協同辦公系統進行內部管理,但是政務和一般企業不相同,保密性還有其他的地方都要注意,就比如之前天翎在給一些政府單位做的系統案例裡面就寫有應該要注意的地方,還有一些平台也可以做政務OA
4、推行電子政務具有哪些重要意義
在我國基本國情和基本政治制度下,「社會治理」主要是指中國共產黨代表和領導人民掌握政權、運行治權的過程,是強調在中國共產黨總攬全局、統籌各方的格局下,政府、企業、事業單位、社會團體、中介組織、人民群眾各方主體共同發揮作用的治國理政。「社會治理現代化」包括社會治理體系現代化和治理能力現代化兩個層面。其中,「社會治理體系」是保障治國理政有效運行的各項制度所構成的制度體系,「社會治理能力」是運用國家制度管理社會各方面事務的能力。現階段推動社會治理體系和治理能力現代化,其重要任務就是全面建設黨領導下管理國家的現代國家制度,更加有效地發揮國家和政府在現代社會治理體系中的核心作用。
電子政務作為依託於信息技術的新型管理模式,對於社會治理體系和治理能力現代化具有重要的推動作用。一方面,電子政務有助於加快服務型政府建設,並促進治理結構扁平化、網路化,推動社會治理體系現代化。另一方面,有助於提升社會治理的效率和質量,優化社會治理環境,推動社會治理能力現代化。電子政務對社會治理現代化的促進作用具體表現為以下四個方面。
一、加快政府職能轉變
1、電子政務進一步加快服務型政府建設
在新時期,電子政務平台的發展加快了簡政放權的步伐,加快政府職能由「管理型」向「服務型」轉化。
2、使政府服務更加豐富多樣
傳統的政府服務很難覆蓋所有領域,而電子政務利用統一的信息資源,通過網路、多媒體等信息技術手段,可為公眾提供直觀簡便的多領域、多元化服務。
3、推動政府服務更加專業和精準
電子政務可以根據用戶偏好和智能化的數據分析,實現政府服務個性化定製,提高用戶滿意度。比如可以通過大數據技術深化政府和公眾間的互動,進一步優化服務項目。
二、促進社會治理結構轉型
1、在強化黨的領導的基礎上有效推進治理結構轉型
現代化的社會治理體系是以中國共產黨統籌領導下的多方主體共同發揮作用的制度體系。電子政務通過問政平台和網路監督增強黨的執政公信力和執行力,有助於進一步強化黨的領導基礎。同時,電子政務倒逼政府不斷簡政放權,有利於加快形成黨領導下的多元主體協同發揮作用的新型治理結構。
2、通過網路渠道促進治理結構扁平化和高效化
網路問政加強了高層決策者和行政執行層以及民眾的直接聯系,簡化了行政程序和層級,擴大了管理幅度,使組織結構趨於扁平化。
3、基於業務系統的創新加強跨部門網路化聯動
在電子政務環境下,跨部門聯動平台的建立成為可能,進而可真正建立圍繞活動連續運作的工作體制。比較典型的是全國普遍建立的行政審批大廳和部分網路審批平台,以及可提供多部門審批的一站式服務和遠程、網路審批。
三、推進社會治理方式升級
1、互聯網的開放公開特性不斷強化公眾參與
電子政務為社會其他主體參與治理提供了新型渠道,公眾可以通過微信、微博等網路平台更快捷高效地參與治理,社會治理的多元參與特徵會不斷加強。
2、基礎資料庫建設使社會治理更加客觀有效
電子政務的推廣使政府能夠獲取原先難得到的各類公眾信息,政府核心業務資料庫和基礎信息資料庫不斷完善,政府和公眾的決策行為將基於大數據挖掘和分析而得到優化,社會治理將更加客觀有效。
3、電子政務平台使社會治理流程更加透明科學
電子政務將傳統的人格化管理轉變為系統程序化管理,讓政府工作受到同事、公眾和媒體多角度的監督,杜絕可能的「暗箱」操作和其他腐敗行為。
四、推動社會治理環境優化
1、通過多元化平台不斷推動體制改革和機制創新
電子政務倒逼相關體制機制不斷革新,加快了相關的行政管理、公共服務、社會關系等方面的變革。如政務一站式服務帶動了全國政務系統公共服務大廳的建設和推廣,通過建立網路舉報和監督平台、移動醫療服務平台來推進反腐倡廉和醫療體制改革等。
2、利用互聯網監督轉變行政工作作風
電子政務有利於推動績效管理,有效地對政務服務進行評估和獎懲。同時也可以促進不同管理環節的業務協同,極大地提高工作效率。
3、通過網路問政平台增強政府公信力
政務微博、政務微信、網上聽證等新的網路問政平台豐富了政府與民眾互動的渠道,使人民的知情權、監督權得以充分體現,有利於贏得公眾信任,
金鵬信息電子政務解決方案
5、電子政務的作用是什麼?
電子政務的實施,不但使信息技術與互聯網在發揮政府職能和政府管理方面起到了更加專積極的屬作用,而且使政府的行為方式發生了變化。當前,電子政務建設已開始成為許多國家行政改革的重要推動力量。電子政務推動的政府行政改革是一個由淺至深的過程,從改變政務流程開始,逐步改變政府的組織結構及決策過程、調控途徑、行為方式等,並進而提高政府的行政能力。
6、如何發揮電子政務的作用
在我國基本國情和基本政治制度下,「社會治理」主要是指中國共產黨代表和領導人民掌握政權、運行治權的過程,是強調在中國共產黨總攬全局、統籌各方的格局下,政府、企業、事業單位、社會團體、中介組織、人民群眾各方主體共同發揮作用的治國理政。「社會治理現代化」包括社會治理體系現代化和治理能力現代化兩個層面。其中,「社會治理體系」是保障治國理政有效運行的各項制度所構成的制度體系,「社會治理能力」是運用國家制度管理社會各方面事務的能力。現階段推動社會治理體系和治理能力現代化,其重要任務就是全面建設黨領導下管理國家的現代國家制度,更加有效地發揮國家和政府在現代社會治理體系中的核心作用。
電子政務作為依託於信息技術的新型管理模式,對於社會治理體系和治理能力現代化具有重要的推動作用。一方面,電子政務有助於加快服務型政府建設,並促進治理結構扁平化、網路化,推動社會治理體系現代化。另一方面,有助於提升社會治理的效率和質量,優化社會治理環境,推動社會治理能力現代化。電子政務對社會治理現代化的促進作用具體表現為以下四個方面。
一、加快政府職能轉變
1、電子政務進一步加快服務型政府建設
在新時期,電子政務平台的發展加快了簡政放權的步伐,加快政府職能由「管理型」向「服務型」轉化。
2、使政府服務更加豐富多樣
傳統的政府服務很難覆蓋所有領域,而電子政務利用統一的信息資源,通過網路、多媒體等信息技術手段,可為公眾提供直觀簡便的多領域、多元化服務。
3、推動政府服務更加專業和精準
電子政務可以根據用戶偏好和智能化的數據分析,實現政府服務個性化定製,提高用戶滿意度。比如可以通過大數據技術深化政府和公眾間的互動,進一步優化服務項目。
二、促進社會治理結構轉型
1、在強化黨的領導的基礎上有效推進治理結構轉型
現代化的社會治理體系是以中國共產黨統籌領導下的多方主體共同發揮作用的制度體系。電子政務通過問政平台和網路監督增強黨的執政公信力和執行力,有助於進一步強化黨的領導基礎。同時,電子政務倒逼政府不斷簡政放權,有利於加快形成黨領導下的多元主體協同發揮作用的新型治理結構。
2、通過網路渠道促進治理結構扁平化和高效化
網路問政加強了高層決策者和行政執行層以及民眾的直接聯系,簡化了行政程序和層級,擴大了管理幅度,使組織結構趨於扁平化。
3、基於業務系統的創新加強跨部門網路化聯動
在電子政務環境下,跨部門聯動平台的建立成為可能,進而可真正建立圍繞活動連續運作的工作體制。比較典型的是全國普遍建立的行政審批大廳和部分網路審批平台,以及可提供多部門審批的一站式服務和遠程、網路審批。
三、推進社會治理方式升級
1、互聯網的開放公開特性不斷強化公眾參與
電子政務為社會其他主體參與治理提供了新型渠道,公眾可以通過微信、微博等網路平台更快捷高效地參與治理,社會治理的多元參與特徵會不斷加強。
2、基礎資料庫建設使社會治理更加客觀有效
電子政務的推廣使政府能夠獲取原先難得到的各類公眾信息,政府核心業務資料庫和基礎信息資料庫不斷完善,政府和公眾的決策行為將基於大數據挖掘和分析而得到優化,社會治理將更加客觀有效。
3、電子政務平台使社會治理流程更加透明科學
電子政務將傳統的人格化管理轉變為系統程序化管理,讓政府工作受到同事、公眾和媒體多角度的監督,杜絕可能的「暗箱」操作和其他腐敗行為。
四、推動社會治理環境優化
1、通過多元化平台不斷推動體制改革和機制創新
電子政務倒逼相關體制機制不斷革新,加快了相關的行政管理、公共服務、社會關系等方面的變革。如政務一站式服務帶動了全國政務系統公共服務大廳的建設和推廣,通過建立網路舉報和監督平台、移動醫療服務平台來推進反腐倡廉和醫療體制改革等。
2、利用互聯網監督轉變行政工作作風
電子政務有利於推動績效管理,有效地對政務服務進行評估和獎懲。同時也可以促進不同管理環節的業務協同,極大地提高工作效率。
3、通過網路問政平台增強政府公信力
政務微博、政務微信、網上聽證等新的網路問政平台豐富了政府與民眾互動的渠道,使人民的知情權、監督權得以充分體現,有利於贏得公眾信任,
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7、電子政務中政府的作用和地位
政府作為國家管理部門,其本身上網開展電子政務,有助於政府管理的現代專化。我國政府部門的職屬能正從管理型轉向管理服務型,承擔著大量的公眾事務的管理和服務職能,更應及時上網,以適應未來信息網路化社會對政府的需要,提高工作效率和政務透明度,建立政府與人民群眾直接溝通的渠道,為社會提供更廣泛、更便捷的信息與服務,實現政府辦公電子化、自動化、網路化。通過互聯網這種快捷、廉價的通信手段,政府可以讓公眾迅速了解政府機構的組成、職能和辦事章程,以及各項政策法規,增加辦事執法的透明度,並自覺接受公眾的監督。同時,政府也可以在網上與公眾進行信息交流,聽取公眾的意見與心聲,在網上建立起政府與公眾之間相互交流的橋梁,為公眾與政府部門打交道提供方便,並從網上行使對政府的民主監督權利。
8、電子政務的主要功能是什麼?
信息交換地方電子政務有待加強的兩個方面從信息化角度看,電子政務的內工作對象是數據和容信息,電子政務的主要功能可以概括為交換、共享和協同,而協同的前提是信息的共享和交換,有助於構造政務組織新的結構形態,有助於改善公共服務質量,有助於實現資源共享和降低行政成本,有助於實現政府透明和社會監督。
9、電子政務作用
電子政務的重要作用
近年來,歐、美、日等主要國家為提高其國際競爭優勢,相繼推出了國家信息基礎設施建設計劃,並規劃用網路構建"電子化政府"或"連線政府",作為提升政府效率及便民服務的重點,以建立一個以反映人民需求為導向的政府,並以更高效率的行政流程,為人們提供更廣泛的、更便捷的信息及服務。
電子政務最重要的內涵是運用信息及通信技術打破行政機關的組織界限,建構一個電子化的虛擬機關,使得人們可以從不同的渠道獲取政府的信息及服務,而不是傳統的經過層層關卡書面審核的作業方式;而政府機關間及政府與社會各界之間也是經由各種電子化渠道進行相互溝通,並依據人們的需求、可以使用的形式、要求的時間及地點,提供各種不同的服務選擇。從應用、服務及網路通道等三個層面,進行電子政務基本架構的規劃。
電子政務的應用將主要體現在以下方面:
◆ 電子商務: 在以電子簽名(CA)等技術構建的信息安全環境下,推動政府機關之間、政府與企業之間以電子資料交換技術(EDI)進行通信及交易處理。
◆ 電子采購及招標: 在電子商務的安全環境下,推動政府部門以電子化方式與供應商聯系,進行采購、交易及支付處理作業。
◆ 電子福利支付: 運用電子資料交換、磁卡、智能卡等技術,處理政府各種社會福利事務,直接將政府的各種社會福利金支付給受益人。
◆ 電子郵遞: 建立政府整體性的電子郵遞系統,並提供電子目錄服務,以增進政府之間及政府與社會各部門之間的溝通效率。
◆ 電子資料庫: 建立各種資料庫,並為人們提供方便的網路獲取方式。
◆ 電子公文: 公文製作及管理電腦化作業,並透過網路進行公文交換,隨時隨地取得政府資料。
◆ 電子稅務: 在網路或其他渠道上提供電子化表格,為人們提供從網路上報稅的功能。
◆ 電子身份認證: 以一張智能卡集合個人的醫療資料、個人身份證、工作狀況、個人信用、個人經歷、收入及繳稅情況、公積金、養老保險、房產資料、指紋等身份識別信息,通過網路實現政府部門的各項便民服務程序。
10、請簡述電子政務的主要作用
答:(1)提高政府決策水平;(2)加快政府職能轉變;(3)促進政府廉政建設。