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通過新媒體做好廉政

發布時間:2020-12-14 22:49:38

1、新媒體履行好主體責任應該做好哪幾個方面

落實黨委主體責任是深入推進黨風廉政建設的 「牛鼻子」,直接關繫到黨風廉政建設和反腐倡廉工作的成敗。實踐中,落實黨委主體責任仍存在一些突出問題。
一是責任意識淡薄。有的領導幹部仍認為黨風廉政建設是紀檢監察機關的具體業務,對「落實黨委主體責任」滿足於開個會、講個話和簽個責任狀,認為這樣就履行了第一責任,很少直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作,具體指導和檢查落實不夠。有的單位落實黨委主體責任「空轉」,對黨風廉政建設「說起來重要,做起來不要」,對主體責任的分解、落實責任情況的檢查考核等推動責任制落實的具體工作,甚至向上報告落實主體責任情況都「打包」由紀委承擔。
二是履責方式單一。除參加會議、照稿講話和簽訂責任狀外,責任分解常照抄上級文件,集中交責也只是形式上開個會,領導班子成員不知道如何有效落實主體責任。無論是年中開展的「責任制巡查」,還是年底開展的的「責任制考核」,常用方式的也就是聽匯報、民意測評、個別談話,而且一天要巡查考核幾個單位,談話走訪不夠細致深入,考核的主要對象也從黨委異化為紀委的工作情況,存在「走馬觀花」現象,很難真正發現問題,導致單位之間巡查考核結果相差無幾,督促指導甚至考核也就流於形式。
三是責任追究不力。雖然建立了「一案雙查」和責任追究制度,但問責追究尚顯剛性不足,存在「兩多兩少」現象:即處理一般幹部多,倒查領導幹部責任少;通報批評、誡勉談話等組織處理多,追究紀律責任的少。有的基層單位在責任追究方面怕影響單位榮譽,不僅自己不追究責任,甚至在上級追究責任時,還通過各種方式打招呼、做工作。在實施責任追究時,沒有建立有效的責任追究結果公開制度,難以保證責任追究公平公正。
深化黨委主體責任落實,就是要各級黨委切實承擔起黨要管黨、從嚴治黨的政治使命。當前要重點把握以下三個方面:
一是增強主體意識,健全責任體系。抓好黨風廉政建設,首先要解決好領導幹部的思想認識問題,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作,把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強化擔當意識。通過媒體宣傳、黨校主體班集中學習等形式,引導各級黨委尤其是主要負責人不僅要牢固樹立「不抓黨風廉政建設是失職」的責任意識,還要明確專人負責主體責任的分解、部署、考核、報告等具體事務,切實解決紀委「代做」的問題。二要細化主體責任。要根據黨委班子成員分工,進一步細化主體責任內容,讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責任、哪些是第一責任、哪些是分管責任。同時,要明確主體責任落實的任務、要求和具體措施,讓其知道怎樣履行責任。三要層層傳導壓力。通過示範引領、集中交責、談心談話、落實責任雙報告等,將責任鏈條延伸至下一級,做到工作管到哪裡,黨風廉政建設的職責就延伸到哪裡,形成「一級抓一級、層層抓落實」的責任體系。
二是完善督查機制,推進工作落實。加強對落實黨委主體責任的日常監督,是推進責任落地生根的重要保障。一要建立巡審聯動機制。改進黨風廉政建設三級巡查機制,結合信訪舉報、案件查辦情況,每年選擇3-5個單位,採取「系統查、查系統」的方法,對重點領域、重點部門和重點崗位,圍繞權、錢和制度執行等事項,開展巡審監督,組織專業審計隊伍開展專項審計,集中發現並查處黨政領導班子廉潔從政、改進工作作風等方面問題。二要探索廉政質詢制度。選取全縣黨風廉政建設方面問題突出、工作不力的基層單位黨委(黨組),組織縣紀委委員成立質詢組,通過現場查看、查閱資料、聽取匯報、個別談話、民主測評、詢問質詢等措施,查找在履行主體責任、作風建設、廉政風險防控等方面存在的問題,對承諾事項跟蹤督促整改。三要開展全媒問責行動。完善電視、電台、網路、報紙「四位一體」平台,廣泛徵集群眾意見,圍繞群眾關注的熱點篩選問政主題,組織部門領導班子向群眾述職述責報告,接受群眾質詢評議,作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦,凡踐諾不到位的嚴格問責。
三是嚴格責任追究,倒逼擔責盡責。責任追究是保證黨委主體責任落到實處的「撒手鐧」,要形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。一要細化考核指標。對照黨風廉政建設工作年度任務分解,綜合縣委目標考核和縣紀委對基層紀檢監察工作考核辦法,制訂《落實黨委主體責任量化考核工作方案》,細化考核分值和具體要求,將落實黨委主體責任的談心談話、廉政風險點排查、兩會三述等工作措施,與主體責任的具體內容一並細化量化,強化實績導向,確保考核結果公平公正。二要完善考核辦法。將實行日常檢查考核與年終檢查考核相結合,對責任落實情況進行常態化、全過程把握,對履行主體責任存在苗頭性、傾向性問題的基層黨委,及時下發提醒督辦函。對「一崗雙責」落實不力、重點工作推進不力、廉政紀律遵守不嚴的相關責任人,實施「廉政約談」。提醒督辦、廉政約談等都記錄在案,作為考核台帳,以監管和考核的緊密結合推進黨委主體責任履責有痕、考核有據。三要加強結果運用。把考核結果作為對領導班子總體評價和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據,對考核排名靠後的進行公開通報批評。嚴格堅持「一案雙查」,對主體責任落實不力的,嚴格依法依紀追責,防止以問責代替法紀追究,使責任追究經得起歷史檢驗。

2、如何進一步做好廉政宣傳教育工作

一、以加強黨性黨風黨紀教育為先導,夯實勤政廉政思想基礎 一是突出三個重點,把握教育內容。突出宗旨教育,增強全體幹部特別是機關幹部的服務意識,切實轉變工作作風,方便群眾辦事;突出崗位廉政教育,讓幹部知道危險、查找風險、不敢冒險、力求保險;突出示範教育,加大對各級幹部身邊勤政廉政典型的宣傳力度,形成典型示範帶動的良好氛圍。 二是開展三項活動,改進教育方式。全面開展一把手講廉政黨課活動,在幹部遵紀守法的同時,促進領導幹部廉潔自律、知行統一;全面開展廉政教育活動,通過組織廣大幹部開展警示教育、舉辦廉政知識測試、簽訂廉政承諾書、進行廉政宣誓、任前廉政談話等一系列活動,增強廉政教育的有效性;全面開展廉政文化進機關活動,做到每個部門有廉政宣傳專欄、有警示標牌、每個幹部辦公桌上有廉政格言警句、重要時段和節假日給領導幹部發送廉政簡訊,讓廉政文化上機關牆面、上辦公桌面、上網路頁面,使機關幹部在潛移默化中把廉政教育入腦入心。 二、以規范權力運行為核心,扎實推進腐敗風險預警防控工作 一是全面開展清權查險。認真清理人財物管理、設計代表管理、設計變更、造價核查、工程清單調整等重點崗位和關鍵環節人員的權力,採取自己找、群眾幫、領導提、集中評、組織審五步法,深入查找個人、部門、單位存在的腐敗風險。 二是切實制定防範措施。加強班子成員之間、部門之間、內設機構之間權力運行的監督制約,防止腐敗問題發生。在部門之間合理分權,解決一些部門既當「導演」,又當「演員」、「評委」,自己定規自己執行等問題;在領導班子成員之間合理分權,防止權力過分集中於個別人或少數人手中;在內設機構之間合理分權,將決策與執行、審核與批復、調配與使用、調查與處理等各項權力分由不同的內設機構行使,加強內部牽制。同時,規范自由裁量權的使用,分級分檔固化裁量標准

3、如何更好地發揮網路等新興媒介在黨風廉政宣傳教育方面的作用

一是要充分發揮黨風黨紀宣傳教育作用。1.認真宣傳黨紀條規、政策法規。2.扎實內樹立宣揚典型、弘揚正氣。容3.長遠目標明確、知明利害。 二是要充分發揮清正廉潔保證作用。1.力求真、力求實,將思想武器用起來。2.用心思、用心悟,讓警示之鍾樹起來。三是要充分發揮對黨員幹部的監督作用。1.頭腦要清醒、組織要嚴密。2.著力點要找准、關鍵點要把住。 四是紀檢信訪網路作用。五是案件查處助手作用。

4、如何利用新媒體做好思想政治教育工作

加強和改進大學生思想政治教育,是事關國家前途和民族命運的戰略工程。我們黨歷來重視大學生思想政治教育工作,在理論研究、課程設置、隊伍建設等方面都取得了很大成績。近年來,以數字技術、網路技術、移動通信技術為依託的新媒體迅速發展,在改變大學生生活方式、學習方式、思維方式的同時,也給大學生思想政治教育工作帶來了新的機遇和挑戰。從機遇方面看,新媒體海量、快速、交互、生動等特點為大學生思想政治教育工作提供了新載體、新平台,豐富了大學生思想政治教育的方式,有效利用就能增強大學生思想政治教育工作的實效;從挑戰方面看,新媒體虛擬、開放、難以掌握和監控等特點使大學生思想政治教育面臨許多新矛盾、新問題,迫切要求創新大學生思想政治教育的理念和方式方法。在這種情況下,廣大高校思想政治教育工作者應全面把握新媒體的特性,趨利避害、發揮優勢,利用新媒體創新大學生思想政治教育。
依託新媒體搭建平台,拓展大學生思想政治教育工作的空間。利用新媒體開展大學生思想政治教育工作具有很多優勢,比如,新媒體功能強大、應用廣泛,在一定程度上擺脫了時間和空間的限制,為大學生思想政治教育工作提供了容量無限的新陣地;信息傳播方式多樣生動,符合大學生希望平等交流的心理特徵和接受習慣,有利於增強大學生思想政治教育工作的針對性和吸引力。高校思想政治教育工作者應在堅持課堂教育、主題活動、社會實踐、志願服務等傳統方式的基礎上,把新媒體引入大學生思想政治教育工作,利用論壇、博客、微博和專業網站等對大學生進行思想政治教育,從而拓展思想政治教育工作的空間。
通過新媒體加強互動,增強大學生思想政治教育工作的效果。傳統的大學生思想政治教育模式具有較強的單向性特徵,而新媒體條件下的大學生思想政治教育工作是雙向、交互、開放的。這有利於發揮教與學兩方面的積極性,特別是吸引大學生積極參與。但是,由於新媒體尤其是互聯網上的信息內容繁多而蕪雜,也由於大學生存在一定的獵奇心理、判斷力不夠等,大學生思想政治教育工作會受到一定影響。高校思想政治教育工作者應盡可能地通過新媒體與大學生加強互動,及時了解他們的思想動態,認真做好相應的引導工作。一方面,可以利用論壇、博客、微博等進行一對一、一對多、多對多的溝通交流,針對大學生的特點和思想困惑,有的放矢地進行引導,把思想政治教育工作做到大學生的心坎上;另一方面,建設和完善專業的思想政治教育網站,豐富其內容、改進其形式,為大學生提供互動平台。學校各部門則應加強協調、形成合力,建立必要的信息監督機制,倡導健康文明上網,營造良好網路環境。
利用新媒體開展學習,提高做好大學生思想政治教育工作的能力。新媒體的蓬勃發展不僅對大學生思想政治教育工作的方式方法產生了重大影響,而且對高校思想政治教育工作者的業務水平提出了更高要求。面對新形勢新挑戰,高校思想政治教育工作者既應不斷提高政治素質和思想道德素質,確保大學生思想政治教育工作的正確方向;又應不斷提高媒介素養和運用新媒體的能力,確保有效利用新媒體做好大學生思想政治教育工作。在「兩課」教學中,應積極發掘網路資源,隨時更新教育素材,並善於利用圖片、動畫等形式,使思想政治教育的內容更充實、形式更生動。在日常管理中,應注重利用新媒體開展相關調研和測評,了解和掌握大學生的思想動態、心理狀況、精神需求,使思想政治教育更貼近大學生的學習生活實際、取得更好效果。

5、如何利用網路進行黨風廉政建設宣傳教育

利用網路進行黨風廉政建設宣傳教育:
一、網路媒體在加強黨風廉政建設中的作用。
1、網路監督已經成為黨風廉政建設網路中的重要一環,是加強黨風廉政建設的有效監督形式。目前僅僅依靠紀檢監察機關進行監督和調查,受到了很道德局限性,利用網路的力量發動大批量的群眾能達到事半功倍的效果。
2、網民議政的力量無處不在,隨著網路的進展,反腐敗斗爭的范圍和深度還在不斷的擴大和深化,通過網路進行監督使這些腐敗行為難以逃脫監控的力量。群眾通過網路媒體進行社會監督有利於提升黨風廉政建設的水平,網路新聞總是在第一時間內圖文並茂講述身邊發生的事情,尤其對突發事件的曝光非常及時,有利於推動事情的快速解決。網路匿名形式的監督作用,可以保護舉報人不受被舉報人的打擊報復,網路監督人不需要歷經艱難去上訪,只需要隨時點擊滑鼠就能發出舉報信。網路媒體可以用最快捷的方式將某些人的行為暴露在光天化日之下,接受群眾的批判。
3、通過網路媒體對黨風廉政建設進行監督是了解民意、服務群眾、密切黨群干群聯系的重要途徑,是維護社會穩定、化解社會矛盾、推動社會和諧的重要手段,是強化監督、推進反腐倡廉的重要舉措。網路媒體在成為廣大人民群眾反映社情民意渠道的同時,也是成為民眾形式監督權的重要載體,成為黨政強化日常監督、嚴厲懲治腐敗的一件利器。在眾多公共事件、重大社會議題中廣大人民群眾可以通過網路媒體發出自己的心聲,他們可以積極參與而不僅僅只是旁觀者。
二、、正確運用網路媒體加強黨風建設的對策和倡議
1、積極引導規范網路監督,建立網路監督的長效機制。網路媒體具有互動性和即時性,這是網路媒體的優勢所在,應切實發揮網路媒體的優勢,建立網路監督的長效機制。首先將網路監督納入法制軌道,對網路監督的形式、內容、權力保障及運作和實施等制定相應的法律法規,使得網路監督有章可循,有法可依。其次是對網路監督信息作出進一步的細化和界定,將非法信息和正常的網路監督區分開來。規范監督行為,不守規矩、不符公德的言論則是對自己表達權的漠視和侵蝕,要受到法律的懲治,合法合理的開展監督,有利於增強監督的有效性。
2、正確對待網路監督,自覺接受群眾監督。網路媒體的進展勢不可擋,應抱著積極地態度正確對待輿論監督,加強自身建設,自覺接受人民群眾的監督。首先自覺加強與網民的互動,通過網路了解民情、解決民生,就是更新網站,改善公共信息的公開制度,保障群眾的知情權、參與權和監督權。其次要加強學習,提升思想政治素質,增強黨性觀念,回顧歷年遭受網民詬病的事件皆與領導幹部的素質低下有關。要了解掌握網路監督的特點及規律,坦誠面對民意,贏得網民的信任和支持。對廣大民眾提出的倡議和意見認真處理,通過網路加強與群眾的溝通。
3、加強網路廉政教育,創建廉政教育方式。應重視網路媒體在廉政教育中的作用,網路上有海量能夠滿足各種廉政教育的信息,教育資源比較豐富。通過開設網站開展「警鍾長鳴」、「廉政園地」等欄目,可以及時宣傳黨中央及上級部門關於廉政建設的一系列重要指示精神,能夠廣泛收集廣大職工及民眾加強黨風廉政建設的意見和倡議,及時部署當前廉政工作的重點。通過革新教育方式,調動參與廉政工作的積極性和主動性。

6、如何依託新媒體創新紀律教育形式

依託新媒體,創新黨風廉政建設宣傳教育形式
通過定期或不定期為受眾提供黨風建設和反腐敗工作相關資訊,一改過去廉政黨紀教育嚴肅呆板的方式,以簡訊、圖片和文字等方式全方位、多角度的曝光典型案例,更新教育內容,關注者可以通過相關欄目了解各方面廉政資訊,讓大家在閑暇時間也能學到廉政知識,獲取溫馨關懷和警醒。徹底改變 「台上講,台下聽」的單向灌輸宣傳模式,時刻提醒廣大黨員幹部保持清醒的政治頭腦,認清當前內外部形勢,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,讓每一個黨員幹部牢記「手莫伸,伸手必被捉」,做一名為民務實清廉的好黨員、好乾部。
敢用新媒體、用好新媒體,不失為創新廉政宣傳教育形式的一劑「良方」,我縣電業公司紀委在運用、用好微信公眾平台方面已經走在了前面,摸索出了經驗,期待我縣更多的單位以積極、開放的姿態去「擁抱」新媒體,搭建黨風廉政建設微信平台,充分發揮微信在黨風廉政建設宣傳教育方面的積極作用。

7、如何發揮媒體在廉潔文化建設中的作用

廉潔文化建設是反腐倡廉的基礎工程,其水準在一定程度上反映並影響社會的廉政狀況。當前,在反腐敗廣受社會關注的背景下,媒體在反腐倡廉建設,尤其是廉潔文化建設中的作用日益凸顯。在信息化、網路化時代,更好地利用媒體力量不斷推進廉潔文化建設,對反腐倡廉建設具有重要現實意義。近年來,廣東省梅州市結合自身實際,充分發揮媒體在廉潔文化建設中的作用,取得了一定成效。
李純德 媒體在推進廉潔文化建設中的作用
作為資訊中心,掌控反腐倡廉的話語權。媒體是現代社會人們了解各類信息、感知外部世界的主要途徑。媒體通過為公眾設置可資關注、思考和討論的議題,對受眾產生潛在的現實影響力,從而掌握話語權。媒體對反腐倡廉的話語權不僅表現在傳播信息本身,更重要的在於通過傳播的信息表達某種意見或傾向,進而影響受眾觀察問題的視角,促進形成對問題的主流看法和態度。這種話語權若運用得當,能夠增強人們對反腐敗斗爭的信心,反之,則有可能誤導受眾,使人們對反腐敗形勢產生誤判,引起負面效應。
作為監督渠道,充當懲治腐敗的催化劑。公眾藉助大眾傳媒實施監督是媒體在發展過程中所形成的一種歷史個性,也是媒體的天職。隨著社會的發展,媒體監督的影響力越來越大,被認為是行政、立法、司法之外的「第四種權力」。防患於未然、防治於未病,加強對腐敗行為的預警防控是推進懲防體系建設的重要環節,而媒體監督則可以在風險防控中發揮「預警器」的作用,促進問題公平公正、依法依規解決,實現反腐敗工作黨的領導與依靠群眾的有機結合。
作為輿情載體,成為反映社情民意的風向標。新聞媒介作為現代社會的重要組成部分,承擔著環境監測、社會守望的基本職責。黨和政府無論是領導經濟社會發展還是開展反腐倡廉建設,都必須高度重視媒體承載的社會輿情。反腐敗工作與公共利益和民眾感受密切關聯,相關媒體輿情反映更為直接和強烈,對推進黨風廉政建設與反腐敗斗爭有很強的啟示意義和參考作用。反腐倡廉建設只有尊重和反映媒體輿情才能有效引領輿情,贏得群眾的廣泛參與和支持。
作為文化信使,擔當廉潔理念的傳播者。媒體依託語言這一載體,既對已有文化成果進行傳播,也對當下各種文化現象及時反映,對人的陶冶教化作用正在日益彰顯。傳播和弘揚廉潔理念,是媒體的社會責任和重要使命。在廉潔文化建設中,必須注重藉助大眾傳媒力量,通過大力弘揚崇尚廉潔、鄙棄貪腐的價值取向,倡導文明、健康、廉潔的生活方式等,才能不斷壓縮腐敗言行的思想文化空間。
媒體在推進廉潔文化建設中存在的問題與不足
媒體信息存在失真現象。反腐倡廉本是嚴肅的題材,對報道的真實性要求更高、更嚴,但新聞失真,甚至是故意造假的現象卻時有發生。部分媒體為了搶新聞、搶獨家,不對信息進行核實、求證就倉促發稿;或者憑材料、憑「猜想」,主觀臆造虛假新聞;甚至為提高點擊率、收視率和發行量惡意造假,造成報道失真,對媒體的公信力產生了負面影響。
輿論導向存在偏差。一些媒體政治意識和社會責任意識淡漠,在反腐倡廉題材的報道和解讀中,出現娛樂化、庸俗化的傾向。尤其是個別都市生活類報刊和網站等新媒體在案件報道中把主要篇幅用在「深度」挖掘腐敗分子墮落的私生活、大肆渲染花邊新聞上,對貪官落馬的警示教訓卻很少提及。這種庸俗、低俗、媚俗的報道不僅影響媒體公信力,還會誤導公眾的價值判斷,對反腐倡廉氛圍構成負面沖擊。
監督效力有待加強。盡管目前輿論監督的作用越來越得到重視和認可,但其發揮的實際作用與具備的潛力相比還有一定差距,監督的廣度、深度、力度仍有待加強。影響媒體輿論效果的原因是多方面的,既有地方保護主義和部門保護主義的因素:被監督單位、部門及其上級機關干預過多,導致媒體有時「不敢監督」;也有輿論監督保障體制機制不健全的問題:外部環境不盡如人意,媒體從業人員的基本權利難以得到保障,使得媒體「不願監督」;還有黨務、政務相關信息不夠公開透明的因素:由於難以掌握全面、詳盡的信息,從而了解真實情況,使得媒體有時「不能監督」。
增強媒體在廉潔文化建設中作用的建議與實踐
從工作體制看,需著重把握「領導」與「協作」的關系,吹好協奏曲。從總體上講,黨對媒體實施政治領導和有效監管,媒體圍繞黨的中心工作提供服務,但具體到某一單位或部門,其與媒體之間往往並不存在領導與被領導的關系,而是更多地體現為工作上的協作關系。從發揮體制優勢著眼,一方面,要加強和改善黨對媒體的領導,使媒體牢牢堅持正確導向;另一方面,要使公共部門走出怕媒體、躲媒體、煩媒體的誤區,提高與媒體打交道的能力,主動向媒體提供反腐倡廉建設信息,把堅持黨的領導與按新聞規律辦事結合起來,把堅持正確反腐倡廉輿論導向與促進反腐倡廉宣傳報道多樣化結合起來,協調推進廉潔文化建設。近年來,梅州市紀委主動與媒體加強溝通協調,每年召開中央、廣東省駐梅新聞單位、市主要媒體和特約評論員座談會,商議確定反腐倡廉宣傳報道的思路、內容和方案,遇重要事項及時向媒體通報情況。
從媒體定位看,需著重把握「引導」與「迎合」的關系,找准平衡點。新聞媒體既是站在時代船頭上的瞭望者,肩負引導公眾輿論和社會文化的職責,又是自負盈虧的市場主體,迎合、滿足公眾的信息需求才能生存發展。媒體必須根據自身定位,針對受眾的心理特點和接受習慣進行新聞策劃,主動、科學地設置議題,並通過適宜的角度和方式因勢利導,把公眾對反腐倡廉建設的關注引導到理性思考上,把樸素的情感上升到樹立和強化廉潔理念上,在反腐倡廉報道實踐中找到社會責任與經濟效益的平衡點,實現互補雙贏。梅州市紀委注重聯合媒體找准反腐倡廉新聞視點,在舉辦粵閩贛邊三市「紅土清風」論壇、紀委開放日、「我愛我家」家庭廉潔系列教育、紀委書記與網友在線交流等活動時,邀請媒體提前介入、全程跟蹤,推出系列報道,消除幹部群眾對紀檢監察工作的神秘感,增強認同感,營造群眾積極參與反腐倡廉建設的良好氛圍。
從作品傳播看,需著重把握「內容」與「形式」的關系,提升感染力。應充分尊重廉潔文化建設的規律,更加註重增強趣味性和親和力,善於通過媒體語言和藝術化的形式把嚴肅的內容生動形象地表現出來,在潛移默化中以文化人、化廉於心。在傳播上,藉助媒體的資源和優勢,通過影視、文學、曲藝等表現形式反映反腐題材,做到內容主題鮮明、形式不拘一格,切實增強廉潔文化作品的感染力。近年來,梅州市紀委注重突出本地特色,與高校、媒體和劇團等合作,探索建立「一縣一品」廉潔文藝巡演機制,合辦客家廉潔文化藝術節,開展「廉潔文化網上行」,組織「清風拂梅州·粵港書畫名家獻藝倡廉」采風創作活動等,增強宣傳教育的感染力,使廉潔文化更易為人接受。
從長遠發展看,需著重把握「關切」與「回應」的關系,形成機制化。廉潔文化建設不是單向傳輸,而是一個雙向互動的過程。對媒體輿情關切積極進行回應,才能在實踐層面對廉潔文化構成堅實支撐,使媒體輿論監督不斷得到強化。目前,輿論監督雖有合法地位和政策支持,但缺乏權威、系統、操作性強的制度保障。因此,需要建立健全反腐倡廉輿論監督、響應、反饋機制,切實保障媒體監督效力。梅州市紀委注重利用媒體輿情拓展案源線索,做好輿情監測研判工作,查處群眾身邊的腐敗問題。比如,他們針對《梅州日報》和「梅州民聲」網站反映的數起低保發放不公問題,及時進行查處,清查清退了違規領取低保的人員,建立健全了低保動態監管和正常退出機制,社會反響良好。
(作者系廣東省梅州市委常委、市紀委書記)

8、如何運用新媒體進行反腐倡廉建設

一、網路新媒體在反腐倡廉工作中的獨特作用
1.有效擴大了反腐倡廉工作的監督渠道。網路等新媒體的特質使得監督與被監督的關系得到前所未有的彰顯。這種彰顯體現在三方面:一是群眾參與廣泛。網路新媒體極強的開放性,突破了制度門檻和社會階級地位的局限,為廣大普通民眾監督政府開辟了一條可行的通道,使任何人都可以隨時隨地地參與到對政府行為的監督之中來,同時其較強的隱蔽性,客觀上也激發了廣大群眾的參與積極性,形成全民參與的強大的監督網路。二是信息反饋迅捷。網路新媒體快捷的信息流通方式使輿論監督更加方便、快捷,一方面它能將未經人為篩選、加工的原始輿情信息和草根群眾的真實意願和看法呈現於政府面前,實現民意直達,另一方面它又能在短時間內使某一事件獲得極高的關注度,在短時間內形成強大的網路輿論壓力,督促有關部門盡快核查腐敗線索。三是信息高度透明。在以往的輿情信息處理過程中,由於信息流轉的相對封閉、信息的不對稱和不透明,群眾的監督無法持續深入和全程參與,為暗箱操作提供了可能,而網路新媒體信息的互動共享和高度透明的特質,使群眾與政府的信息流轉實現實時雙向溝通,最大限度地確保了輿情處理的透明度。
2.有效拓展了反腐倡廉工作的宣教平台。一方面網路新媒體為反腐倡廉工作提供更為豐富的宣教手段和資源。網路新媒體集文字、聲音和圖像於一體的信息表現形式和豐富的共享資源,為我們提供了豐富多樣的宣傳手段和廉政教育資源,使我們反腐倡廉的宣傳功能更加的多樣化,進一步增強了反腐倡廉宣傳教育的輻射力、吸引力、感染力,極大地拓展了反腐倡廉輿論引導工作的空間,擴大了輿論宣傳的覆蓋面。另一方面網路新媒體為政府把握反腐倡廉輿論引導的主導權提供了便利條件。網路新媒體使反腐倡廉從黨政內部走向群眾深處,使反腐倡廉宣傳教育的受眾人數從有限走向無限。這對於黨委政府把握新時期輿論導向,掌握反腐倡廉輿論引導的主動權提供了一個難得的機遇。各級政府只要深度把握住網路新媒體的特性,充分發揮好網路輿論的積極社會效應,就能始終掌握網路反腐輿論引導的主導權,把反腐倡廉工作引向深入發展。
二、當前基層部門新媒體利用的現狀與問題
1.缺乏新媒體利用的主動性。當前基層部門在反腐倡廉工作中利用新媒體仍停留在被動階段,缺乏利用的主動性和積極性。從新媒體利用形式來看,落後於新媒體形式發展的步伐。當前基層部門在新媒體的利用上,仍主要以依附於當地政府公共網站的部門網站為主。前幾年開始流行的微博也成為部分基層政府部門採用的主要形式。QQ等即時通訊工具也是部分部門採用的主要形式,但大多是內部交流使用,對外公開的很少。而像微信這類發展迅猛的、國內屈指可數的互聯網服務交流平台則利用的相當少。以南通市通州區為例, 筆者通過微信添加朋友功能搜索到的南通市通州區政府部門的公共服務號僅有南通交巡警、通州區婦聯、通州法苑、通州團區委、通州微督察(公安)等極少的部門。從新媒體信息傳達內容來看,部門網站、微博等載體大多以單向性信息為目前的主要發布內容,都是一些日常的工作新聞信息,新媒體成為基層部門日常工作匯報的大雜燴,而與網民缺乏互動性,對網民留言、評論或者問題反映等反應遲鈍、跟進緩慢或是不予表態,喪失了輿情處置先機。
2.缺乏輿情信息研判的敏銳性。當前基層部門對網路輿情的分析研判嚴重不足,從而影響了對輿情的處置。一方面,在維穩的大環境下,對網路輿情信息往往採取防、堵的手段,以地毯式、關鍵詞搜索的方式,每日在各大主要論壇搜索有關本部門的信息,對於網路上發布的不利於本部門的舉報等信息,出於「家醜不可外揚」的心理,採取防、堵的公關手段,使相關帖子沉帖或者直接刪帖,以最大限度地減少輿情傳播范圍。另一方面,網路輿情真假難辨,不乏一些謠言和不滿情緒的宣洩,混淆視聽。而基層部門在輿情信息真偽的甄別方面明顯能力不足,在辨別信息方面往往花了大量的時間和人力物力,卻不能及時對信息及其事態的發展做出判斷,從而延誤了對不實信息的視聽糾正和正面引導。
3.缺乏政府統一的網路監督公共平台。當前基層政府網路監督公共平台的建設依然滯後,除了隱藏在基層政府網站中的市長信箱、在線咨詢等監督頻道外,大多基層政府還尚未建設網路監督公共平台。大多數本地有影響的民間論壇充當了臨時政府網路監督公共平台的角色,例如南通本地的網路論壇濠濱論壇,其子版塊「關注南通」上每天都充斥著繁多的各種輿情,其中不乏對政府部門或黨員幹部不良行為的舉報和申投訴。
三、對策與建議
1.強化宣傳教育,引導新媒體反腐倡廉工作規范化發展。一方面,我們要通過對網路新媒體反腐倡廉工作的廣泛宣傳,引起廣大群眾對網路反腐倡廉更多更高的關注度,增進群眾對網路反腐倡廉的認識,呼籲更多的群眾加入到網路監督的大軍,充分調動他們參與網路反腐的積極性和主動性,壯大網路監督力量;另一方面,我們要加大對網民的教育,加大黨的政策和相關法律、法規的宣傳,提高廣大網民的思想素質和網路道德意識,規范網民或網路媒體的網路言行,從而盡可能地減少網路不實信息的傳播,減輕網路新媒體的「副作用」。
2.加快平台建設,引導新媒體反腐倡廉渠道多樣化發展。採取多種途徑加快新媒體反腐倡廉工作平台建設,豐富新媒體監督手段,拓展新媒體監督渠道。一方面,政府部門要加強與本地知名論壇的溝通交流,藉助網站論壇管理團隊的專業技術力量,在信息監控、收集、研判、反饋等方面積極開展合作,確保輿情信息能得到及時地發現、處置和反饋;另一方面,政府部門要與時俱進,加快對網路交流新形式的學習、吸收、利用,積極把QQ、微博、微信等流行度高、使用面廣的社交軟體納入到反腐倡廉工作方式體系中,藉助微信等新媒體形式的流行度,拓展網路反腐倡廉監督渠道和監督覆蓋面。同時,基層政府要盤活現有資源,充分利用好 「市長信箱」、「在線咨詢」等既有的政府網站監督頻道,使這些監督頻道的作用得到充分的發揮。有條件的基層政府也可以嘗試網路反腐倡廉公共平台的建設,例如建立專門的反腐倡廉網站等,形成以政府專業網站和欄目頻道為主、以各大主流論壇、微信等網路社交群為輔的新媒體反腐倡廉工作平台體系。
3.完善機制建設,引導新媒體反腐倡廉工作制度化發展。要認真分析研究目前制約網路反腐倡廉工作的因素,完善網路監督舉報法規制度建設,加快研究制定網路監督舉報受理機制、線索運用和綜合反饋機制、實名舉報保密保護機制,使網路反腐倡廉工作逐步走向規范化、科學化的軌道。通過制度的完善,真正暢通網路監督渠道,提高輿情處置的效率,減少輿情堵塞帶來的不穩定因素。同時,通過完善制度,為洶涌的民間網路反腐浪潮提供一個制度化出口,對民間網路輿情進行有效的疏導,防止其走向盲目。
4.改進內容建設,引導新媒體反腐倡廉工作親民化發展。一是政府部門面對群眾的網路信息發布,要改變以往格式化的寫作方式、官方化的敘述語言和去民化的內容選擇,採用活潑多變的宣傳手法,運用貼近老百姓生活的親和語言,選擇群眾喜聞樂見的新聞信息,徹底摒棄官媒過重的教化色彩,注重內容的實用性,以吸引廣大群眾的關注,例如多發布當前群眾關心的注冊登記制度改革信息、消費維權案例等。二是要重視與群眾的互動,積極回應網民訴求,對於網民提出的問題或者質疑,要及時予以澄清、查證並反饋,防止因處置滯後而導致的網民負面情緒的堆積,導致不和諧的事件的發生。要隨時關注群眾關注的話題,積極參與群眾的話題討論,樹立親民的網路政府形象。
5.注重隊伍建設,引導新媒體反腐倡廉工作專業化發展。有條件的地方政府要配備一支政治堅定、業務過硬、作風扎實的網路反腐倡廉管理隊伍,專業負責網路反腐倡廉新媒體技術的研發與維護,負責信息的發布與更新、負責輿情的反饋與總結、負責重要情況的報告。要定期對管理隊伍進行有關法律法規、信息發布、輿情處理等方面的業務培訓,不斷提高管理隊伍輿情搜集和處置的能力。

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