新媒體深化檢務公開

1、最高人民檢察院檢察長曹建明開始向大會作最高人民檢察院工作報告？ 是申論的

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曹建明在報告中指出,2012 年是實施「十二五」規劃承上啟下的重要一年。檢察機關要深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及本次全國人大會議精神,緊緊圍繞經濟社會發展大局,牢牢把握穩中求進的工作總基調,堅持以執法辦案為中心,忠實履行法律監督職責,更加重視自身建設,努力提升執法水平,為促進經濟平穩較快發展、保持社會和諧穩定作出新貢獻。
一、積極服務和保障經濟社會科學發展。認真貫徹中央關於今年經濟工作的決策部署,及時調整工作重心,完善保障措施。加大打擊嚴重經濟犯罪力度,維護良好市場經濟秩序。依法打擊侵害農民權益、危害農業生產、影響農村穩定的犯罪,部署開展集中查辦和預防涉農惠民領域職務犯罪專項工作。加強知識產權司法保護,促進自主創新。依法妥善處理涉及企業的案件,既堅持依法辦事、公正執法,又保護改革熱情、支持創新創業。
重視依法保障非公有制經濟健康發展,依法平等保護中外投資者合法權益,營造各種所有制經濟公平競爭、共同發展的法治環境。依法維護國家文化安全,保障文化事業產業健康發展,促進法治文化建設。更加關注民生,深入開展嚴肅查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項工作,積極參與食品安全綜合治理和專項整治。完善落實聯系群眾、服務群眾長效機制,堅持檢力下沉,推進巡迴檢察、視頻接訪等工作,依法妥善解決群眾合法合理訴求,引導群眾依法理性反映訴求、維護權益。
二、切實維護國家安全和社會和諧穩定。堅決依法打擊境內外敵對勢力的滲透顛覆分裂破壞活動。依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,突出打擊危害公共安全犯罪、嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、涉眾型經濟犯罪和拐賣兒童婦女、「黃賭毒」等犯罪。
主動融入黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局,積極參與平安創建活動,促進完善治安防控體系和公共安全體系;配合有關部門加強和完善流動人口、特殊人群、非公有制經濟組織和社會組織以及信息網路服務管理;切實把化解社會矛盾貫穿執法辦案始終,加強涉檢信訪工作;針對執法辦案中發現的問題及時提出檢察建議,促進社會管理主體依法管理。
三、加大查辦和預防職務犯罪工作力度。依法嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中的職務犯罪案件,嚴重損害群眾經濟權益、人身權利、民主權利的案件,發生在工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等領域的案件,破壞生態環境、重大責任事故、食品葯品安全事件涉及的案件,執法司法領域貪贓枉法、徇私舞弊的案件,以及充當黑惡勢力「保護傘」的案件。
深化治理商業賄賂工作,依法查處跨國(境)商業賄賂犯罪,進一步加大查辦行賄犯罪力度。嚴格執行辦案紀律,落實和完善訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像等制度。加強犯罪分析和對策研究,深入開展預防咨詢、預防調查、警示教育等工作,落實預防職務犯罪年度報告制度,促進懲治和預防腐敗體系建設。
四、加強和改進對訴訟活動的法律監督。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,適應中國特色社會主義法律體系形成和刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法等法律修改的新要求,加大法律監督力度,提高法律監督水平,保障法律正確有效實施。推動落實完善行政執法與刑事司法銜接機制,加強對有案不移、有罪不究的監督。
堅持懲治犯罪和保障人權並重,加強對刑訊逼供等違法取證活動的監督,堅決排除非法證據。深化量刑建議改革,促進量刑公正。加強派駐監管場所檢察工作,健全刑罰變更執行同步監督機制,促進刑罰執行和監管活動依法進行。以全國人大常委會聽取審議專項報告為契機,加強和規范民事行政檢察監督,維護司法公正。自覺接受公安機關、人民法院和律師在訴訟中的制約,共同維護社會主義法制統一、尊嚴、權威。
五、全面加強檢察隊伍建設和基層基礎建設。以扎實開展「忠誠、為民、公正、廉潔」的政法幹警核心價值觀教育實踐活動為主線,深化社會主義法治理念教育,牢固樹立正確發展理念和執法理念,保持檢察機關黨員、幹部的純潔性。強化領導幹部教育、管理和監督,提高准確把握大局、駕馭復雜局面、嚴格依法辦事、做好群眾工作的能力。重視提高檢察人員綜合素質,加強隊伍專業化建設,今年起用兩年時間將基層檢察人員全部輪訓一遍。加強檢察文化建設,弘揚檢察職業道德,培育檢察職業精神。
推進檢察機關自身懲治和預防腐敗體系建設,著力構建廉政風險防控機制。深化案件管理機制改革,全面加強案件管理和監督,嚴格落實執法過錯責任追究制。針對執法中群眾反映突出的問題,深入教育整頓,全面落實和完善執法工作基本規范。加大檢務督察力度,嚴格執行各項紀律和禁令,對檢察人員違法違紀行為堅決查處、決不姑息。認真貫徹全國人大常委會審議基層建設專項報告的意見,全面落實2009-2012年基層檢察院建設規劃,進一步加大對中西部和貧困地區、革命老區、民族地區、邊疆地區檢察院支持力度,促進基層建設全面協調發展。
六、更加自覺接受人大監督、民主監督和社會監督。認真落實人大決議和要求,完善接受人大監督的制度措施。經常主動向政協通報檢察工作情況,完善落實與各民主黨派、工商聯和無黨派人士聯系機制。加強與人大代表、政協委員的經常性聯系,認真負責辦理議案、提案和建議。進一步深化檢務公開,完善民意收集、研究、採納、回應機制,注重運用各種新媒體平台,聽取群眾意見,真誠接受監督。大力加強檢察宣傳,使人民群眾更多了解檢察工作,更好監督檢察工作。
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2、檢察機關為什麼要開展規范司法行為專項整治活動

在全國檢察機關開展規范司法行為專項整治工作，重點整治八個方面司法不規范突出問題。
1、司法作風簡單粗暴，特權思想、霸道作風嚴重，對待當事人和來訪群眾態度生硬、敷衍塞責、冷硬橫推；
2、執行辦案規范和紀律規定不嚴格，訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度落實不到位，指定居所監視居住強制措施適用不規范，對一些限制性規定變通執行；
3、不依法聽取當事人和律師意見，對律師合法要求無故推諉、拖延甚至刁難，限制律師權利；
4、違法採取強制措施，違法取證，違法查封扣押凍結處理涉案財物，侵害當事人合法權益；
5、為追求考評成績而弄虛作假，違規辦案；
6、受利益驅動，越權辦案，違規插手經濟活動；
7、私下接觸當事人及律師，泄露案情或幫助打探案情，或者受人之託過問、干預辦案，利用檢察權獲取個人好處；
8、接受吃請、收受賄賂、以案謀私，辦關系案、人情案、金錢案。
規范司法行為是全面推進依法治國對司法工作的基本要求，檢察機關作為國家法律監督機關和司法機關，必須首先做到嚴格依照法定許可權和程序行使權力。各級檢察機關要進一步深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央總書記系列重要講話精神，認真貫徹全國人大常委會審議意見，進一步深化司法規范化建設，重點整治司法不規范「頑症」，不斷提高規范司法的能力水平，確保檢察權始終在法治軌道內規范正確運行。
從全面推進依法治國和國家治理體系、治理能力現代化的高度，深刻闡明了規范司法行為的重大意義，深刻指出了檢察機關司法規范化建設的基本原則和重點任務，具有很強的思想性和針對性，對我們深化司法規范化建設、深入開展專項整治工作具有十分重要的指導意義。各級檢察機關一定要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。
十八屆四中全會突出強調發揮司法公正對社會公正的重要引領作用，第一次在我們黨的重要文獻中，明確把「規范司法行為」確立為司法工作的基本要求。黨的十八大以來，中央總書記等中央領導同志多次對規范司法行為提出要求。這些都充分體現了中央對規范司法行為工作的高度重視，為檢察機關深入推進司法規范化建設指明了方向，也對檢察機關提出了更高要求。
檢察機關高度重視司法規范化建設，檢察隊伍嚴格規范司法的能力和水平顯著提升。我們必須始終保持清醒頭腦，必須清醒認識到，當前檢察機關在司法活動中仍然存在不少突出問題，檢察機關司法規范化建設任重道遠。規范司法行為是全面推進依法治國對司法工作的基本要求，只有規范司法行為才能保障嚴格司法、公正司法，進而推動全民守法、樹立法治權威。檢察機關必須從全面推進依法治國的戰略高度，深刻認識深化司法規范化建設的極端重要性和現實緊迫性，高度重視並堅決糾正自身司法不規范的突出問題，真正把深入推進司法規范化建設作為一項基礎性、全局性工作抓緊抓好。
深入推進司法規范化建設，必須嚴格落實法律規定，推進嚴格司法。規范司法首先要嚴格司法，如果連法律規定都不能嚴格執行，規范司法行為就無從談起。各級檢察機關要把堅決貫徹、嚴格執行修改後的刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法作為規范司法的重點，嚴格依照法律規定的許可權、程序履行職責、行使權力。要認真貫徹保障人權的要求，全面貫徹證據裁判規則，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防，嚴格規范強制措施、偵查措施的適用，強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人合法權益的制度保障。
要認真貫徹程序公正的要求，切實改變「重實體、輕程序」的傾向，真正把程序公正作為規范司法的前提，確保每一個司法辦案環節都符合程序規范的要求。要認真貫徹規范監督的要求，高度重視對立案、偵查、審判和執行活動監督的規范化建設，正確把握各類監督方式、手段的適用條件，努力提高監督的質量和效率。
深入推進司法規范化建設，必須深化司法體制改革和檢察改革，進一步完善規范司法行為的制度機制。最高檢和各省級院要按照四中全會和審議意見要求，對現有制度規范進行梳理，當立則立、該修則修，增強制度的執行力和約束力，使每一個司法環節、每一個司法行為都有章可循。要緊緊圍繞檢察權的運行，進一步明確檢察機關內部各層級許可權，明確各類檢察人員工作職責、工作流程、工作標准。
要加強職務犯罪線索管理，健全受理、分流、查辦、信息反饋制度，規范查封扣押凍結處理涉案財物的程序。要突出案件質量評查，引入社會評價，健全科學合理的考核指標體系。
深入推進司法規范化建設，必須加強對自身司法活動的監督，確保檢察權依法正確行使。要以司法辦案活動為重心，不斷強化內部管理和監督，真正堅持司法辦案數量、質量、效率、效果、規范、安全的有機統一。要深入推進主任檢察官辦案責任制改革，建立辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，完善和落實檢察機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。
要進一步健全案件管理機制，強化對檢察業務的過程式控制制、實時監管和事後評價，真正做到案件流轉到哪裡，監督制約就延伸到哪裡。要認真貫徹下發的《關於依法保障律師執業權利的若干規定》，下決心解決律師會見難、閱卷難、調查取證難的問題。要依法慎用指定居所監視居住等強制措施，慎重扣押涉案財物，注重改進司法辦案方式。探索對檢察機關辦案部門、辦案人員自身違法違紀行為建立糾正違法通知和違法辦案記錄、通報、責任追究制度，堅持誰審批誰擔責、誰辦案誰擔責。
深入推進司法規范化建設，必須深化檢務公開，以公開促規范，以公開「倒逼」規范。要以案件信息公開系統為主平台，加強「兩微一端」等新媒體公開平台建設，著力構建多層次、多角度、全覆蓋的案件信息公開網路。要加強法律文書釋法說理工作，針對案件爭議焦點，理清事實認定、闡明適法依據、講透法理情理。要加快推進統一的檢務公開大廳建設，逐步把控告舉報申訴受理、律師接待、視頻接訪、行賄犯罪檔案查詢、案件信息查詢、12309舉報電話等工作整合在檢務公開場所，整合在門戶網站等互聯網平台上，實現網上網下「一站式」服務。
深入推進司法規范化建設，要堅持不懈把隊伍的司法理念、能力和作風建設作為第一位任務，堅持從源頭抓起，為規范司法行為提供有力思想和組織保障。要加強忠誠教育、理想信念和社會主義法治理念教育，引導和教育全體檢察人員始終牢記「四個必須」，始終堅持「六個並重」，嚴守職業道德和權力邊界，規范權力行使。
要加快研發檢察機關崗位素能基本標准，緊貼司法實踐開展分類培訓，不斷提升檢察人員嚴格規范司法的職業素養和專業水平。要堅決反對和克服特權思想、衙門作風、霸道作風，堅決反對和懲治粗暴執法、野蠻執法行為，突出抓好《檢察人員八小時外行為禁令》，堅持以最嚴的標准、最嚴的舉措根除司法作風的頑瘴痼疾。
深入推進司法規范化建設，必須切實把規范司法行為的要求落實到基層。最高檢、省級院和分州市院在帶頭執行制度規定、帶頭規范司法的基礎上，要堅持把工作重心放在基層，把基層作為司法規范化建設的重點和基石，推進規范司法行為與基層建設的深度融合。全國各個基層院黨組尤其每一位檢察長要身體力行，強化「兩個責任」，持續不斷抓落實、抓督查，牢固樹立不抓規范司法就是失職、放任違法違規辦案就是瀆職的觀念，真正做到用制度管權管事管人，真正做到執行制度沒有例外。
檢察機關開展規范司法行為專項整治工作，既是落實全國人大常委會審議意見、集中整治檢察環節司法不規范突出問題的重要部署，也是落實四中全會精神，深化司法規范化建設、提高嚴格規范公正文明司法能力的重要抓手，是保證公正司法、提高司法公信力的重要舉措。這次專項整治工作將重點圍繞職務犯罪偵查、偵查監督、公訴、民行檢察、刑罰執行和監管活動監督、控告申訴檢察、職務犯罪預防等部門和環節，重點整治八個方面司法不規范的突出問題。
1、司法作風簡單粗暴，特權思想、霸道作風嚴重，對待當事人和來訪群眾態度生硬、敷衍塞責、冷硬橫推；
2、執行辦案規范和紀律規定不嚴格，訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度落實不到位，指定居所監視居住強制措施適用不規范，對一些限制性規定變通執行；
3、不依法聽取當事人和律師意見，對律師合法要求無故推諉、拖延甚至刁難，限制律師權利；
4、違法採取強制措施，違法取證，違法查封扣押凍結處理涉案財物，侵害當事人合法權益；
5、為追求考評成績而弄虛作假，違規辦案；
6、受利益驅動，越權辦案，違規插手經濟活動；
7、私下接觸當事人及律師，泄露案情或幫助打探案情，或者受人之託過問、干預辦案，利用檢察權獲取個人好處；
8、接受吃請、收受賄賂、以案謀私，辦關系案、人情案、金錢案。
檢察機關將抓住要害、集中發力、持續用勁，以「刮骨療毒」的勇氣，下大氣力整治不公正、不文明、不規范、不廉潔的司法行為，取得讓群眾看得見、感受得到的成效。
各級檢察院要把專項整治工作作為當前的一項重要任務來抓，檢察長負總責，確保全員參與、不留死角。要動真格、敢碰硬，對反映出的重點問題要進行掛牌督辦，對重點單位、重點地區和重點部門要開展專門督導、檢務督察，對涉嫌違紀違法的，發現一起，堅決查處一起。要實行「一案雙查」，既要追究當事人責任，又要倒查相關人員的領導責任和監管責任。要敢於向違紀違法問題「亮劍」，敢於向系統內外「亮醜」，重拳整治司法不規范的突出問題。

3、怎樣進一步深化案件管理機制改革

最高檢檢察長明強調，深化案件管理機制改革是一場深刻的革命，它不是簡單增設機構，也不是簡單合並或取代原有的管理職能，核心是根據檢察權運行規律和現代管理規律，進一步優化檢察機關的管理職能配置。要適應改革和信息化發展的需要，堅持以問題為導向，在鞏固已有成績的基礎上，以檢察權運行規范化、管理科學化、監督制度化為目標，加快建設權責明確、協作緊密、制約有力、運行高效的檢察業務管理體系。

最高檢檢察長要求，深化案件管理機制改革，當前要牢牢把握五個重點：
一要在依法科學有效管理上下功夫。加強對司法辦案活動的管理，是案件管理機制改革最基本的任務。要進一步加強頂層設計，依法依程序依職權創新檢察機關案件管理機制，促進案件辦理與案件管理的有機統一，促進案件集中管理與部門管理的有機統一，促進案件集中管理各項職能有機統一，不斷提高管理的科學性和有效性。
二要在統籌規范司法上下功夫。司法規范化建設是個系統工程，必須統籌規劃、協調運轉。案件管理部門統籌案件的綜合管理工作，掌握全部司法辦案信息，要切實擔當起統籌整個司法規范化建設的重任。要在統籌規劃方面發揮作用，確保檢察機關司法規范化建設的系統性和協同性。要在組織實施方面發揮作用，把個案監督與突出問題治理結合起來，推動規范司法的制度要求落到實處。要在檢查評價方面發揮作用，實事求是評價辦案質量和效果，督促和引導辦案工作規范開展。
三要在強化內部監督制約上下功夫。強化內部監督制約，是案件管理的核心價值，也是深化案件管理機制改革重中之重的任務。要落實和強化監督職責，堅持把監督制約貫穿案件管理工作全過程。要把監督的重點放在嚴重影響、限制公民權利的
司法措施和手段上，堅決防止和糾正不規范司法、隨意司法、怠於履行職責的問題，切實保障訴訟參與人合法權益。要切實增強監督的剛性，對檢察機關辦案部門、人員自身違紀違法行為，要探索建立糾正違法通知和違法辦案記錄、通報、責任追究制度，確保監督中發現的問題得到切實整改。
四要在推進司法公開上下功夫。案件信息公開是檢務公開的核心，也是案件管理部門新增的一項重要業務。各級檢察機關要真正把案件信息公開作為司法辦案的有機組成部分，按照依法、全面、及時、規范、便民的要求，堅持公開為原則、不公開為例外，實現從選擇性公開到全面公開、規范公開的轉變，以公開促公正、以透明促廉潔。要以案件信息公開系統為主平台，加強新媒體公開平台建設，整合各類公開媒介，著力構建多層次、多角度、全覆蓋的案件信息公開網路。
五要在當好參謀助手上下功夫。案件管理部門要充分運用現代信息化技術，深入挖掘數據資源，進一步增強決策服務意識，進一步整合司法辦案信息，堅持和完善集中統計機制，深化對辦案情況的綜合分析，為領導決策和業務部門指導工作提供依據。
最高檢檢察長指出，深化案件管理機制改革是檢察機關一項新的重要探索，在檢察工作中具有全局性和基礎性地位，是整個檢察機關共同的責任，必須強化統一領導和統籌協調。各級檢察院黨組特別是檢察長要真正把深化案件管理機制改革作為推進檢察業務建設、提高法律監督能力的龍頭來抓，親自謀劃、親自部署、下大力氣推動。要充分發揮信息技術的支撐作用，順應司法改革和檢察改革要求，不斷優化和升級完善系統整體功能，提升案件管理能力。要健全案件管理機構，大力提升案件管理隊伍的思想政治素質、業務工作能力和職業道德水準，為深化案件管理機制改革提供組織保障。要按照釐清權責、明確程序、規范運行的原則，進一步加強案件管理工作的制度建設，使案件管理的各個方面各個環節都有章可循。

4、如何提升新媒體時代輿論引導能力

個人認為除了一些常用的輿論引導方法如：靈活運用各類傳統媒體資源，建立立體化的宣傳網路，做好負面輿情的引導、成立相關的輿情管理組織、明確內部組織機構的專業分工、重視和培養第三方力量爭取掌握輿論引導主動權等等外，其實關鍵還在於創新輿情管理工作方式，藉助專業的新媒體輿情監控平台，建立輿情預警、監控工作機制，早發現輿情，對輿情動態進行全面監控。
一些主要的新媒體輿情監控平台專為企業新媒體輿情監測輿論引導而准備，通過對互聯網信息的話題聚合，幫助企業快速了解網路上談論企業的各種聲音，以准確、全面、實時自動三大核心優勢為企業新媒體輿情監測和輿論引導工作服務，來自識微科技商情知識欄目。

5、如何進一步完善檢務公開的制度機制

進一步完善檢務公開的制度機制：
（一）確立開放型的工作模式
1.以涉及民生與和諧的內容為重點，不斷細化、完善檢務公開內容
涉及當事人權利義務的事項，不流於形式，告知內容的同時，進行解釋，告知相應的法律後果。針對百姓關注的問題，如對懲處國家工作人員貪污賄賂犯罪、瀆職侵權犯罪的情況全面公開。如將受理舉報的統計數字分類按月公開，並將舉報案件的查處結果，移送案件數量進行公布等。這樣既有利於接受人民群眾的監督，促進檢察機關公正執法。針對易生腐敗的環節，深化檢務公開的內容，講求實效。將檢察機關的立案情況以及是否在辦案期限內完成偵查、審查起訴活動以及是否有超期羈押情況的數字予以公開。只有將容易產生腐敗問題的工作，實際存在而又必須解決的問題予以公開，主動接受人民群眾和社會各界的監督，才能使檢務公開制度充滿活力，真正起到社會監督的目的。
2．不斷規范檢務公開工作制度
（1）規范權利告知、法制宣傳等現有的檢務公開制度，在抓落實上下功夫。如把需要告知的權利義務內容以文字而非口頭形式告知案件當事人，將檢務公開宣傳作為一項長期工作，有計劃、有深度地進行等。
（2）建立與黨委、政府信息獲取機制，及時了解階段性工作重點及法律需求，有針對性的開展檢務公開，確保檢察工作始終圍繞區域發展的大局開展。
（3）嘗試構建司法公開的大格局，建立與基層司法所、派出所、法庭的協調機制，共同推動包括檢務公開在內的司法公開工作。
（4）建立與村官、社區工作者的溝通機制，選任他們擔當檢務公開的社會聯絡員、宣傳員，由他們定期或不定期地開展檢察知識、法律知識的宣傳。
3.不斷拓寬檢務公開宣傳渠道
拓寬檢務公開宣傳渠道，就要在堅持傳統方式的基礎上不斷發掘新形式進行檢察業務的宣傳。如整合內部資源，利用社會化預防網路平台開展宣傳，利用網路、電子介質進行宣傳等。開通檢察微博、微信，及時發布檢察信息，暢通可以充分利用已經初具規模並逐步完善的檢察信息網路，設置專門的版塊，公開相應的檢察信息，並根據信息網路的特點，為人民群眾提供一個雙向、互動的平台，為他們向檢察機關咨詢有關問題，進行舉報，提出申訴，提供建議等提供方便，使人民群眾打破地域、時間和空間的限制，充分享受檢務公開的成果。
（二）健全檢務公開的工作機制
　1．整合資源，構建檢察機關內部聯動機制。規范檢務公開內容和口徑。由檢務公開協調組統一審核檢務公開實踐中的各種宣傳資料，建立起涉及檢察各方面職能和具體工作情況的資料庫，遇有檢務公開活動，相關部門或人員各取所需，由協調組集中印製有關材料、提供有關情況介紹。
2、建立健全內部考核激勵機制。為增強檢務公開的有效性和程序剛性，必須建立一套科學的內部考核激勵機制。如對各個訴訟環節權利義務的告知，舉報、申訴結果的反饋，公民申請查詢的及時答復等內容，都應當規定為必為性義務，並作為績效考核的重要內容；對檢察人員嚴重違反檢務公開的規定，不履行告知義務而影響訴訟參與人權利行使的，應當規定懲罰措施。
（三）處理好與保密制度的關系
「檢務公開」並不是毫無保留地全面公開，而應堅持以公開為原則，不公開為例外。對不應公開部分予以保密，是「檢務公開」深化發展的制度保證。各級檢察機關應明確「檢務公開」下的檢察保密范圍，釐清「檢務公開」與檢察保密的界限，確立「檢務公開」的保密程序，從制度上解決「檢務公開」與檢察保密的矛盾關系，保證「檢務公開」的健康發展。

6、兩微一博指的是什麼？

微信微博，博客吧，最近大家都是用微信和微博，博客沒多少人寫了

7、如何正確應對輿論媒體，媒體如何引導輿論，新媒體時代

時下,在新媒體時代,無處不在、無時不在的媒體正日益影響著檢察院的形象、聲譽和社會公眾對檢察院的信任。新情況、新問題層出不窮,想不想、會不會利用媒體與社會公眾進行溝通,已經成為新形勢下衡量檢察官執法能力高低的重要標志。只有以改革創新的精神迎接新媒體的挑戰,切實加強對新媒體傳播規律的把握,深入研究輿論引導規律,善待媒體,善用媒體,不斷提升新媒體時代網路溝通和輿論引導能力,才能為檢察工作健康發展營造良好的社會輿論環境。
一、提升新媒體時代輿論引導能力必須善待媒體,強化媒體意識。
在今天的開放環境與信息全球流動的條件下,要想有效應對人們的思想意識多元化帶來的挑戰,要想努力保持並增強檢察工作的輿論引導權,就必須充分認識新媒體的社會影響力,全面、客觀地認識新媒體給我們帶來的機遇和挑戰,轉變傳統的思維方式和工作習慣,不斷提高與媒體打交道的能力。
一是要更新觀念,善待媒體。要走出過去媒體宣傳容易泄露案情、對媒體敬而遠之的誤區,主動加強與媒體的溝通和聯系,善於研究媒體、合作媒體、關注媒體、藉助媒體,把編輯記者當朋友,做到感情上尊重、工作上支持,形成與媒體上下聯動、左右互動、協調高效、優勢互補的工作體系,做到檢媒聯動,實現互助雙贏,增強宣傳工作效果。二是了解媒體,提高運用新媒體的能力。要通過有針對性地舉辦情景模擬訓練、網路培訓班、輿情報告會、網路論壇等活動,讓領導幹部學會運用在線訪談、網路評論、即時通訊等方式,主動加強對新媒體運用知識的學習,熟練掌握新媒體的傳播規律,做新媒體時代的弄潮兒,不要做落伍者,不斷提高領導幹部特別是檢察宣傳人員運用新媒體的能力和素質。同時,還要把新媒體的建設和管理納入黨組的議事日程,健全組織機構,健全相關制度,規范新媒體的管理和運行,為做好新媒體的應用應對工作打下堅實的組織基礎。三是要正確看待媒體,自覺接受輿論監督。要充分意識到,面對媒體,積極的公開、主動的溝通,更能消除誤解,贏得民心,越著捂著、蓋著,越容易被動,滋生謠言。要不斷深化媒體意識就是監督意識的觀念,以更加坦誠的姿態面對公眾與媒體,進一步強化接受輿論監督意識,時刻做好接受監督准備,把接受監督作為改進工作的動力,時刻想到每一次執法辦案都在媒體監督之下,時刻注意維護好檢察院檢察官形象。
二、提升新媒體時代輿論引導能力必須善用媒體,打造網路宣傳新格局。
隨著信息化技術的不斷進步,博客、微博、微信等新傳播途徑改變了人們的閱讀習慣。要增強檢察宣傳工作的覆蓋面和影響力,特別是提升新媒體應用應對能力,就要全力打造檢察門戶網站、檢察博客、檢察微博、檢察微信「四位一體」的宣傳格局。
一是加強檢察門戶網站建設,及時發布權威信息。要高度重視網路宣傳和檢務公開工作,建設好、管理好、使用好檢察門戶網站,把門戶網站打造成弘揚法治精神、宣傳檢察工作、普及法律知識、豐富檢務公開的有效載體。要針對隊伍建設、業務工作、檢務公開、檢察動態等板塊,專門設立與公眾互動空間,讓網民發表對檢察工作的意見和建議,讓檢察人員為網民解疑釋惑,做好正面引導工作。二是開通檢察博客,傳播檢察好聲音。要依託重要網站開設檢察院官方博客,及時向群眾宣傳檢察機關的重大活動、檢察隊伍和業務工作的重要成果,加強正面輿論的引導,傳遞檢察工作正能量,提升檢察機關的社會形象。三是開通檢察微博,加強與網民的互動交流。針對微博特有的簡短、閱讀方便的特點,根據受眾的需求和群眾的訴求,開展好發布檢察動態、解疑釋惑、接受法律咨詢和控告舉報工作。要用鮮活生動,群眾容易接受的語言,減少書面化、模式化的言論,拉近與群眾的距離,實現面對面的交流,鍵對鍵的溝通,使微博真正成為檢察機關與網民的交流平台。四是開通檢察微信,密切與社會各界的聯系和溝通。要通過微信平台,在「朋友圈」群發文字、圖片和視頻,展示檢察動態,接受法律咨詢,強化微信與微友的互動;建立與人大代表、政協委員、人民監督員和副科級以上幹部的手機信息交流平台,定期通報檢察工作情況,以便更有效地接受人大代表、政協委員、人民監督員和社會各界人士的監督,切實履行好法律監督職責。
三、提升新媒體時代輿論引導能力必須強化引導,及時掌控網路輿論發展方向。
提升檢察機關輿論引導能力,要完善好涉檢輿情巡查、輿情報告、輿情研判、輿情引導四項機制,做到早發現、早研判、早引導、早控制,掌握主動權,打好主動仗。
一是建立監控巡查機制,第一時間發現輿情。在技術科、政治處應明確網路「巡視員」和「評論員」,在工作日的8點至10點、下午2點至5點、晚上8點至10點以及法定休假日,對各大網站、論壇進行「關鍵詞搜索」,全方位查找涉及本院的新聞報道,確保監測不留死角,適時進行實時監控。
二是可以藉助類似多瑞科輿情數據分析站輿情系統建立輿情即時匯報反饋機制,第一時間向黨組匯報。網路「巡視員」一旦發現網路輿情,要詳細、准確記錄輿情上網時間、主要內容、瀏覽和跟帖人數、群眾反應、點擊率等各項內容,在30分鍾內向黨組匯報。
三是建立分類研判機制,准確鑒定輿情性質。根據輿情反映問題的性質、內容以及影響力等,對輿情進行深入分析,做到把握關鍵,准確定位。對涉及本院的重大輿情,要迅速查找源頭媒體,在分析研判輿論熱點和輿情發展走向後,迅速向網路輿情處置領導小組報告情況並提出初步處置意見;要分析涉檢輿情的成因,與控申部門及輿情涉及的相關部門一道查明真實情況,並及時聯系有關人員,爭取最短的時間內做出正確反應,避免陷入被動。
四是建立及時應對機制,積極消除負面影響。要堅持積極回應,及時消除負面影響,防止事態擴大。及時與涉檢涉法網路輿情發生的源頭媒體進行溝通,做好解釋說明工作,力爭在源頭上控制輿情進一步擴散。最大程度爭取傳統媒體的支持,利用傳統媒體的公信力和權威性,發布最及時權威的信息,影響網路輿情的走向。必要時,協調宣傳主管部門,積極尋求互聯網管理部門、新聞單位、網路媒體的支持,採取適時召開新聞發布會等方式,公布事實真相,使不明真相的公眾了解事實,引導視聽,把握輿論導向主動權,共同化解涉檢網路輿情的不利影響。網路評論員要以普通網民身份按照統一口徑和指令,參與涉檢網路輿情討論,消除網民誤解,引領網上輿論導向。

8、成都市反貪局地址郵編

成都市檢察機關通訊地址及公開電話

統一電話：12309

成都市人民檢察院                       成都市武候區菊樂路216號

成都市高新區人民檢察院             成都市高新區天暉北街

成都市錦江區人民檢察院             成都市錦江區天仙橋南路5號

成都市青羊區人民檢察院             成都市青羊區奎星樓街9號

成都市金牛區人民檢察院             成都市金牛區九里堤星科路3號

成都市武候區人民檢察院             成都市武候區高升橋東路10號

成都市成華區人民檢察院               成都市成華區建設北路三段255號

成都市龍泉驛區人民檢察院            成都市龍泉驛區龍都南路651號

成都市青白江區人民檢察院            成都市青白江區紅陽東路56號

成都市新都區人民檢察院             成都市新都區香城北路181號

成都市溫江區人民檢察院             成都市溫江區南江路198號

成都市都江堰市人民檢察院          成都市都江堰市岷江路188號

成都市彭州市人民檢察院             成都市彭州市天彭鎮東升路33號

成都市邛崍市人民檢察院             成都市邛崍市司馬大道368號

成都市崇州市人民檢察院             成都市崇州市永康東路319號

成都市金堂縣人民檢察院             成都市金堂縣十里大道2段195號

成都市雙流縣人民檢察院             成都市雙流縣東升街道辦花園社區6組

成都市郫縣人民檢察院              成都市郫縣杜娟路168號

成都市大邑縣人民檢察院             成都市大邑縣晉原鎮東壕溝街北段221號

成都市蒲江縣人民檢察院             成都市蒲江縣鶴山鎮朝陽大道168號

成都市新津縣人民檢察院             成都市新津縣五津鎮平崗路280號

成都檢察院官網改版 增設「反貪局長信箱」

為全面提升新媒體時代社會溝通能力，進一步深化檢務公開工作，今年以來，成都檢察院以被高檢院確定為檢務公開試點單位為契機，先後於今年5月和6月兩次對官方網站www.cdjcy.gov.cn進行改版。6月23日，時值第16個全國「舉報宣傳周」活動啟動之日，第二次改版的版面正式上線。

此次改版增設了「法律文書查詢」、「重大典型案件辦理情況」、「訴訟檔案查詢」、「職務犯罪舉報」及「檢察人員違紀違法」等欄目。為方便廣大群眾更好地行使監督權，積極舉報違法犯罪現象，新版網站還新設了「反貪局長信箱」。據悉，「反貪局長信箱」的設置在全國副省級城市檢察機關網站中屬首次，群眾可以通過該信箱直接向反貪局長反映情況。

反貪局綜合處有關負責人在接受記者采訪時說:「新增的『反貪局長信箱』欄目為群眾舉報開通了一條新的渠道，有利於我們從多方面收集線索、開展工作。接到群眾舉報後，我們會根據具體情況及時進行回復。」

9、檢務公開的方式有哪些？

檢務公開」10個方面的內容，當時被稱為「檢務十公開」。公開的內容包括:檢察院的職權和職能部門主要職責，直接立案偵查案件的范圍，貪污賄賂、瀆職犯罪案件立案標准，偵查、審查起訴階段辦案期限，檢察人員辦案紀律，在偵查、審查起訴階段犯罪嫌疑人的權利和義務，被害人的權利和義務，證人的權利和義務，舉報須知，申訴須知等。

2006年6月下發了《關於進一步深化人民檢察院「檢務公開」的意見》，在「檢務十公開」的基礎上，進一步充實、完善了13個方面的內容，明確了深化檢務公開應當遵循的嚴格依法、真實充分、及時便民和開拓創新等4項原則，建立健全了訴訟權利義務告知、主動公開和依法申請公開、定期通報和新聞發言人、責任追究和監督保障等相關工作制度、機制。

公開的具體內容包括:檢察官任職資格和管理規定，檢察人員任職迴避和公務迴避規定，檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執業規定，在刑事訴訟活動中開展法律援助工作規定，不起訴案件公開審查規則，普通程序簡化審理「被告人認罪案件」程序，適用簡易程序審理公訴案件的程序，檢察院刑事申訴案件公開審查程序，國家刑事賠償的規定，民事行政抗訴案件辦案規則，檢察機關人民監督員制度試點工作的規定，檢察工作紀律和檢察官職業道德規范等。

10、如何進一步公開檢務公開調研報告

檢務公開制度是高檢院的六項改革，十六大報告再一次強調了司法體制改革、對權力的制約和監督的內容，說明深化檢務公開，司法改革仍是今後檢察機關的一項任重而道遠的任務。筆者近日對我省檢務公開制度的情況、問題及如何深化、了調研。一、我省檢務公開情況
推行檢務公開制度是最高檢察院於年月向全國檢察機關布署的一項工作，這是檢務領域發展民主、健全法制的一項舉措。高檢院的部署和要求，我省各級檢察機關，行動起來，檢務十公開的內容，本地、本職，出台了舉措，幾年來的摸索與實踐，制度的已初見。
（一）檢務公開制度推行的
⒈檢務公開制度的推行，規范了檢察機關的辦案程序。檢務公開制度的推行體現了現代法治所注重的法律程序價值，了檢察機關公開執法的觀念，從制度上為營造公正司法的環境了條件。檢察院了辦案持卡制，要求辦案幹警持《刑事案件訴訟監督卡》和《辦案紀律作風監督卡》到發案，兩張卡上記載著辦案人姓名、職務、、訴訟時限、當事人權利義務等內容，還列有辦案的、地點、訴訟人對辦案人的意見、舉報電話等由當事人及訴訟人填寫的內容，監督了辦案人的紀律作風，規范了偵查。還檢察院了批捕案件和刑事立案監督案件的聽證制度。批捕案件和刑事立案監督案件聽證制度是偵查監督的檢務公開的，制度的規定了適用聽證的案件范圍、聽證的程序和聽證組織的等，操作規范，程序嚴謹。實踐證明，作法了辦案的公開、透明性，又是一條向宣傳法制的途徑。
⒉檢務公開制度的推行，了檢群關系，了檢察工作的透明度。檢務公開以後，檢察機關將的活動置於的監督之下，工作的透明度大大，檢群關系縮小了，更支持檢察工作了。基層院了案件時限公示制和起訴案件的公開審查制度。為公訴工作的制度化、規范化和標准化，基層院公訴了案件時限公示制，規定：凡公訴科受理的案件，均由科長閱卷後指定辦案人審理，推行主訴檢察官辦案責任制，審結時限，並將案件情況（被告人姓名、批捕、受案、承辦人等）登記在審查案件時效公示板上，院和當事人的監督。通常作法，檢察機關對案件不起訴決定（絕起訴除外）由檢委會決定。決定的弊端是當事人、公安機關、發案等多方對案件的看法，容易社會而過分注重法律，在社會上留下暗箱操作的不良印象。鑒於此，許多基層院了起訴案件的公開審查制度，即對案件訴訟各方及分別意見，記明筆錄的審查，最後，在被不起（更多精彩文章來自「秘書不求人」）訴人、受害人及代理人各方均到場的情況下，當眾宣布不起訴決定。還院了辦案流程公開化，即製作辦案揭示版，將程序性的問題記載上面，使可以和監督每起案件。
⒊檢務公開制度的推行，了對公民合法權益的保護，宣傳了法制，發揚了民主。許多檢察院案件資源，了以案釋法的法制講座和預防職務犯罪教育展覽等活動，犯罪預防。院每辦理一起職務犯罪案件，就由預防職務犯罪案情安排一次法制課；也選擇能夠認罪服法、改造的職務犯罪人員，以現身說法的對警示教育；還地方選擇典型案例，搞大規模的預防職務犯罪教育展覽，組織各人員觀看，都了的社會。
接待的上訪和申述一直是檢察機關的一項職責，檢務公開工作之後，全省檢察機關都行動起來，規范了接待工作的工作制度、工作任務、工作程序、宣傳內容、受理答復申述的文書，設立了宣傳圖版，製作了公民依法上訪示意圖，了接待工作的透明度，使整個接待上訪案件過程的監督。院對的上訪公開答復制度，即對受理的申述、控告案件審結後，與當事人見面，公開答復的，做法律宣傳工作，了息訴率，了再訴的情況。
（二）檢務公開制度運作過程中的問題
⒈認識上的問題。和幹警暗箱操作的檢察權在社會公眾中才會更有威懾力，更利於辦案。往往持觀點的人便將公開看成是一項消極的任務，這不過是擺擺樣子，，能公開的就公開，而是能不公開的就不公開。從而，妨礙了檢務公開制度的。
⒉上的問題。缺少務實性。地方搞檢務公開只注重上的花架子，追求新聞性和轟動效應，而了的社會。公開的連續性和長期性。深化檢務公開，某階段、某的任務，而是的過程，是一項長期貫穿於檢察工作中的工作，不畢其功於一役。然而實踐中，基層院發放了一次宣傳單，開了一次公開聽證會，了檢務公開的任務。簡單化，短視的做法，直接妨礙了檢務公開制度的，而且也了對檢務公開制度活動的懷疑。
⒊上的問題。以往的檢務公開側重於對社會公眾的外部公開，而較少涉及對檢察系統內部公開的內容，不同的檢察權之間缺少的制衡，這是制度設計上的缺陷。比如偵查監督有對偵查的立案監督權，但規定偵查需要或就個案將立案情況向偵查監督公開的機製作保障，實踐中偵查也不去做，限制了偵查監督的知情渠道，削弱了各處室之間應監督制約機制。
二、深化檢務公開制度的對策
（一）認識，從檢務公開制度
在幾千年的封建傳統的下，人們在了重實體、輕程序，重結果、輕過程的觀念。然而當今世界，市場經濟體制的和發展大大了民主進程，民主的核心人權保障，檢察權在封閉的狀態下運行會為權力的濫用條件。
司法改革是十五大的重大戰略，而檢務公開正是檢務領域改革的口。在檢務活動中，向公眾公開其執法活動，使執法者的社會的監督，這是轉變執法作風，檢察機關社會形象的要求所在。推行檢務公開，上是對檢察院的活動了程序上的要求，也恰恰是程序性，符合了人們的信賴心理。近代，法律的程序被是懲治腐敗、公正、法律的純潔性，甚至是當事人對法律公正的信心的手段。在程序的背後包含著實體的內容，程序上的公開了實體法作用的公正，扭轉了檢察機關的執法觀念，了的法制意識。切都說明，檢務公開是時代對新時期檢察工作的呼喚。為此，檢察機關解放思想、深化認識、與時俱進，使檢察工作走上以公開促公正的陽光大道。
我國加入世貿組織，檢察機關與國際司法領域的交流與合作將，世貿組織規則中的公開、公正原則，透明性原則，都將執法活動所應遵循的原則。，這在與國際法律接軌過程中受到的觀念上的挑戰，種法律全球化的大背景之下，檢察人員要從轉變傳統的秘密辦案、辦案神秘化的思維定勢，將檢務活動公開現代訴訟結構的有機組成，科學的訴訟模式和監督機制的要求。
（二）檢務公開的內涵，從理論上檢務公開制度
是檢務公開，不同的人有不同的解釋。有人檢務公開高檢院的檢務十公開的內容，也有人從理論上，檢務公開檢察機關司法活動應當以當事人和訴訟人社會公眾看得見的或檢察機關所從事的檢察活動（包括政務、和隊伍建設等）應告知社會各界和的，皆應公布於眾，以求地監督。
在定義中，對檢務公開的界定主要了公開的、范圍和上。把起來考慮，其實就決定了檢務公開是狹義的公開廣義的公開。筆者，檢務公開是一項法律程序制度，而程序的設計主要公眾的知情權、權、監督權，保護個體權利，法的公正價值。，確立以公開為原則、不公開為例外的的檢務公開制度，這才符合現代民主法治的要求。
綜上，檢務公開是檢察機關在檢務活動中的一項程序制度，除涉及秘密、公共利益和個人隱私以外，一切檢務活動都應公開，人大、政協、檢察系統內部、當事人、社會輿論和社會公眾的監督。
它的特點有三：上的性。檢務公開既包括對外公開，也包括對內公開。既要作到向當事人公開其權利義務等、向公眾公開檢察院的性質、職權、舉報案件的途徑方法等，又要與上下級檢察院、各個內設機構之間監督與被監督的關系，該匯報的匯報，該請示的請示，該溝通的溝通，該通報情況的通報情況。，就了以系統內部監督為前提、以當事人和訴訟人知情、和監督為、以人大新聞媒體等監督為保障的系統化檢務公開制度。
范圍上的性。制度化的檢務公開要求公開范圍的性公開內容的隨機性和任意性。筆者，要檢務公開的范圍，就要摒棄傳統的列舉式規定檢務公開范圍的作法，而以公開為原則，不公開為例外，劃清檢務公開與不公開的界限，來說，規定除涉及秘密、公共利益、個人隱私以外的一律公開。
秘密和公共利益是推行檢務公開的一條邊界，逾越。公開是司法公正的手段或保障，但當它與安全和公共秩序的相矛盾時，前者讓位於後者，這是價值的取捨問題。
檢務公開也要以公民個人的隱私權不受侵犯為前提，這是現代民主社會對人權保障的要求。檢察機關行使偵查、起訴法律監督職能，都不可地要搜集或知曉犯罪嫌疑人、被害人或人的個人信息，對信息，就要注意保密，隨便公開。這里有一點例外，對政治性很強的重大社會案件，可以特殊界定，公眾有權知悉案件的情況。
上的靈活性。靈活多樣的，才能拓展檢務公開制度的廣度和深度，使檢務公開人心，的社會。，值得關注和肯定的有：
運用現代科技手段，網路的優勢，電子檢務公開。在當今信息時代，互聯網已傳播信息最快捷、的載體，在各個領域著的作用。，我省已檢察信息網、檢察宣傳網的網站，並了和省份網路的互聯，今後，網上檢務公開應各級檢察機關的工作。
廣播、電視、報刊等新聞媒介，檢務公開。各個地方廣播電台、電視台設置諸如專家講法、舉案說法等專題欄目，向報道大要案的進展情況，使檢察信息傳社會各界，從而大大檢務公開宣傳的覆蓋面。
檢察機關內各的，放矢地檢務公開。比如偵查監督和公訴要在辦案過程中，適時對犯罪嫌疑人或其家屬宣傳的法律知識，告知地訴訟權利義務，將查辦案件與檢務公開有機；控申要在受理公民的控告、舉報、申訴過程中，公開答復、公開審查、公開聽證等，將檢務公開一項經常性工作。
舉辦宣傳日、發放宣傳品、檢察工作展。傳統，但仍是現階段檢務公開工作中不可缺少的。

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