1、我要鎮政務公開自查報告!完整的!
木里圖鎮政務公開自查報告
今年以來,我們把政務公開作為促進黨風廉政建設的一項重要內容,認真貫徹落實上級關於政務公開工作一系列方針、政策,圍繞著為群眾辦好事辦實事,全面推行了政務公開制度,並收到了較好的成效。下面就把我鎮推行政務公開制度的基本情況及做法自查如下:
一、基本做法:
(一)建立、健全領導機制,加強對政務公開工作的組織領導。
我鎮迅速貫徹落實通科政辦發(2005)第128號文件精神,把這一工作作為實踐「三個代表」重要思想,堅持立黨為公、執政為民的具體體現,2005年初,我鎮成立了政務公開工作領導小組,由政府鎮長任組長,分管領導任副組長,鎮職能站所負責人任成員,負責組織、監督檢查我鎮政務公開工作。政務公開辦公室設在:鎮黨政綜合辦。今年上半年,又成立了由紀檢、民政辦、農經站、財政所參加的政務公開監督小組,負責政務公開工作的監督檢查。形成了一級抓一級、層層抓落實的領導機制。
(二)、實行政務公開首先從鎮黨委政府做起
鎮黨委政府班子在學習提高的基礎上,制定了實施政務公開制度的原則和規劃。鎮黨委政府對作出決策的重大問題都一律實行公開的原則,做到了決定前搞好調查研究和論證,研究時充分發揚民主,集思廣益,決定後及時向廣大幹部通報並具體實施。黨委政府將工作目標,人員分工、職責、招待費、發展黨員公示、信訪接待等事宜一律通過公開欄公布和公示。
(三)做好政務公開的宣傳教育發動工作
我們結合今年保持共產黨員先進性教育實踐活動,利用廣播,板報和召開各種會議等多種形式,深入搞好政務公開的宣傳教育發動工作,使政務公開達到家喻戶曉,人人皆知。我們把政務公開的內容,方式向社會公布,採取了承諾制,溝通黨委政府與人民群眾的聯系。全鎮各村各單位自今年以來利用廣播宣傳275次,出板報85期,召開各種會議75次,張貼公告78次,建立了永久性公開欄59個。我們黨委對各村各單位的公開欄規定了公開的時間和公開的內容。通過政務公開,在幹部和群眾之間架起了一座連心橋,給了群眾一個明白,還幹部一個清白,由過去的公道不公道只有天知道,轉變為公道不公道一看就知道。
(四)、把政務公開與糾正行業不正之風有機地結合起來
在鎮黨委政府的統一要求下,各站所根據不同行業的特點制定了各自公開的內容,把部門的職責、許可權、辦事程序、工作紀律公諸於眾,使群眾辦事有規可循,有理可講,有怨可訴,行業的不正之風大為改觀。
(五)、以政務公開推動村務公開的開展
我們的政務公開工作至上而下,由鎮到村,全面推行。根據四個民主的原則,我們在全鎮39個村全面推行了村務公開制度,各村都有公開欄。鎮黨委政府統一規定了必須公開的內容,特別是群眾關心的村級財務管理、佔地補償標准、土地承包問題、招待費、宅基地等。要求各村務必上公開欄,接受群眾的監督,同時接受鎮黨委政府的監督檢查。
(六)、抓好典型引路,做到六個相結合
根據我鎮的實際情況,我們主要抓了木里圖工商所、地稅和國稅等站所的政務公開典型,用典型引路,在全鎮普遍推行政務公開制度。木里圖鎮工商所設有標准大板,各種組織機構健全,各項規章制度完整,設有社會服務監督台和工商所辦事程序公開欄。由於增強了工作的透明度,將收費標准、辦事程序,辦事結果都進行公示,受到了群眾的好評,做到了定管收三分離。木里圖地稅和國稅分局都實行辦稅服務承諾制,違諾處罰制,實行了掛牌服務,設立了納稅大廳,納稅工作全部公開。鎮計生辦對計生工作做到鎮村兩級六公開,即計生管理收費和處罰公開,生育指標公開、節育措施公開,三結合示範與幫貧戶公開,獎懲公開,信訪結案率公開。經過計生工作的六公開,使全鎮的計生率達100%,出生率、綜合節育率、自然增長率、上環和結扎及時率、可靠節育率都全部達標。由於我們抓了政務公開的典型,以典型引路,所以在全鎮各站所全面推開,派出所、土地所、城建所、財政所、法庭、農科站、醫院、總校等都普遍實行政務公開,陽光作業收到了良好的效果。全鎮實行政務公開設立意見箱45個,召開各類監督員座談會3次,有各類監督員83名。為了搞好政務公開,我們還做到了六個結合。即把政務公開與農村黨的基層組織整頓和落實黨在農村的各項政策,減輕農民負擔相結合;與農村產業調整,發展高效農業走養殖富民道路相結合;與解決群眾關心的熱點、難點問題相結合;與科技培訓建設小康村相結合;與加快小城鎮建設相結合;與大力解放思想優化開放環境相結合。
(七)通過網路公開,促進政務公開
我鎮於2005年7月建立區域網,進行網上辦公,設立了政務公開網站,將班子建設、招商引資、農村經濟、黨的建設、畜牧養殖典型、項目進展概況、發展規劃等內容全部上網。網站還可以接受群眾投訴舉報和查詢辦事結果。此網站的建成,進一步拓寬了政府與人民群眾的交流渠道,有效地擴大我鎮在各個領域的知名度,樹立我鎮的良好形象,為我鎮各項事業發展奠定宣傳基礎。
二、取得效果
通過兩務公開,進一步加強和改進了機關工作作風,使基層民主建設得到加強,讓人民群眾及時監督政府,落實了黨要管黨,從嚴治黨,推進了依法治鎮治村活動,改革和完善了黨的領導方式,提高了行政機關的領導水平和工作水平,推動了全鎮改革發展和社會穩定的大局,達到了「給群眾一個明白,還幹部一個清白」。
三、主要經驗
(一)領導重視,安排具體,准備充分。為了深入推行政務公開工作,鎮黨委、政府成立了政務分開工作領導小組和督查工作領導小組和下設辦公室,制定了實施方案,在全鎮上下形成了有人管、有人抓,早計劃、早安排的局面。
(二)深化政務公開內容,加大便民服務力度,鎮黨委、政府具體指導各單位、村(街)的政務公開工作,強調政務公開公正、便民、廉政、勤政的原則,使廣大群眾清楚的了解到了黨的政策、方針、路線和群眾關心的難點、熱點問題的解決情況,使我鎮的政務公開受到了群眾的歡迎。
木里圖鎮人民政府
2005年11月17日
2、求一份鄉鎮計劃生育辦公室的自檢自查報告
鄉鎮2011年計劃生育總結 2011年,我鎮的人口和計劃生育工作,在區委、區政府和鎮黨委、政府的正確領導下,堅持以「三個代表」重要思想和科學發展觀統領人口和計劃生育工作,堅定不移地貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和省委七屆八次全會精神,緊緊圍繞控制人口過快增長,提高出生人口素質,優化人口結構這一主要任務,繼續抓好「一法三規一條例」和省委、省政府《關於進一步加強人口和計劃生育工作的意見》精神的貫徹落實,深化綜合改革,加快建立和完善「依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理」新的工作機制,努力建設高素質的計生幹部隊伍,積極探索高標準的優質服務模式,科學規范高效率的運行機制,全面提升高質量的工作水平,為全面建設小康社會、奮力實現「一高一低」戰略創造良好的人口環境。至目前,全鎮總人口**人,已婚育齡婦女**人,其中已婚未育*人,一孩婦女*人,二孩及以上*人。元月以來,全鎮總出生*人 ;完成四項手術*例,其中結扎 *例,上環*例;引流產*例;全鎮人口出生率*‰;死亡率**‰;出生人口自然增長率*‰;二孩出生率*%;出生男女性別比***;全鎮已婚育齡婦女總人口比*%;全鎮出生人口政策生育率*%。
(一)2011年工作運行情況
一、狠抓落實,「三到位」扎實有效 一是明確目標責任。年初,鎮黨委、政府出台了《2011年計生工作意見》、《明確各部門履行計劃生育職責的通知》、《三結合工作意見》、《後進村治理意見》等一系列加強計生工作的文件,做到目標明、責任清。二是鎮黨委、政府定期不定期召開會議,專題聽取計生工作匯報,研究計劃生育工作。書記和鎮長經常深入到村、組,對計劃生育工作中的熱點、難點問題,調查研究、現場辦公,解決具體問題。四是認真考核,嚴格落實獎懲措施,堅持離任審計,追蹤獎罰。五是綜合治理,齊抓共管。今年,我們從三個方面來強化對鎮直部門的計劃生育管理。1、要求本單位的計劃生育管理工作上水平,搞好優質服務;2、職能部門對計劃生育職責的履行;3、對計生貧困戶的幫扶工作。鎮政府與29個單位簽訂了目標管理責任書,對三結合及職責履行,根據各單位不同情況,把目標責任層層分解。六是做到了多方籌措,優先投入,確保了今年計劃生育事業費的足額撥付。 二、強化宣傳,婚育新風撲面來
一是加強宣傳陣地建設。今年以來,鎮政府共投入資金4萬余元,強化陣地建設。一是加強鎮指導所建設,充分體現宣傳教育、科學管理、優質服務「三位一體」的工作機制。二是進一步加強村文化大院建設,購置文化娛樂用品,更新宣傳版面,做到既科技含量高、圖文並茂、通俗易懂。三是開辟婚育新風宣傳一條街、婚育文化宣傳長廊。新安裝計劃生育宣傳牌72塊,繪制計生宣傳漫畫牆28處。四是沿各村主幹道刷寫牆體標語4000多平方米。
二是拓展宣傳渠道。 1、把宣傳教育融入到幹部隊伍建設之中。定期組織鎮、村計生幹部學習「三個代表」重要思想,中央歷次計生工作座談會精神以及「一法三規一條例」等內容。2、把宣傳教育融入到優質服務之中。組織宣傳技術人員進村入戶宣傳科普知識、政策法規、避孕節育知識和致富信息。為已婚育齡婦女開展婦科病普查普治服務。同時利用人口學校和單月康檢時機,開展計劃生育科普知識宣傳培訓服務。共普查婦科病**餘人次,面對面培訓育齡群眾**萬餘人次,發放婚育新風宣傳圍裙**余件。3、把宣傳教育融入到小康建設之中。鎮黨委、政府組織針對性的宣傳活動,宣傳致富典型,傳播致富信息,宣傳致富經驗,引導群眾自覺少生快富奔小康。目前全鎮共有獨生子女家庭領辦的個體企業**個,種植、養殖專業戶**余戶,全鎮**多個獨生子女戶和雙女戶掌握了1—2門致富技術,人均收入高於全鎮人年均收入的**。4、把宣傳教育融入到群眾的文化生活之中。在鎮有線電視站播放計生宣傳短片、邀請文藝團體,演出群眾喜聞樂見的文藝節目。組織電影隊巡迴放映計劃生育宣傳教育影片,活躍了群眾的文化生活、宣傳了婚育新觀念。5、把宣傳教育融入到「婚育新風進萬家」活動之中,廣泛宣傳「生男生女一樣好」、「女兒也是傳後人」、「實行計劃生育丈夫有責」等新型生育文化,使廣大育齡群眾樹立科學、文明、進步的生育觀。
三、精心組織,獎扶對象底子清
從元月份開始,我們按照區計生委統一部署,加強領導,精心組織,抽調精幹力量投入到農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象調查登記工作中。堅持不漏報一人,也不錯報一人的工作原則,做到宣傳發動廣泛深入,調查摸底周密細致,審核把關嚴謹認真。調查登記信息准確,效果理想,群眾滿意。
一是強化領導,鎮成立了領導小組,由鎮黨委書記親自掛帥,相關部門、相關人員,各司其職,全方位開展。
二是制定實施方案,使調查登記工作有章可循,為順利完成調查摸底工作提供了保證。三是及時印發表格,搞好培訓,確保質量。對鎮、村調查員進行業務培訓,通過培訓,使調查人員全面掌握了獎勵扶助對象確認條件、程序、原則及要求,提高了對標準的界定和把握能力,為順利完成調查摸底工作奠定了基礎。
三是廣泛宣傳發動,確保調查登記工作家喻戶曉。鎮先後召開由各村支部書記、村主任、計生專干參加的動員會兩次,出動宣傳車17台(次),張貼獎勵扶助對象確認條件的通告500餘份,刷寫標語700餘條,進村入戶發放宣傳單15000餘份。各村也分別利用廣播會、飯場會、張貼公告、標語等形式進行宣傳,使廣大群眾全面了解了獎勵扶助制度的內容、對象、范圍及目的,使這次調查摸底工作達到了家喻戶曉,人人皆知。
四是嚴格程序,堅持原則,嚴把標准。首先把好獎勵扶助對象登記關,採取個人提出書面申請,村委會調查摸底的辦法,初步排查出符合獎勵扶助條件對象,同時召開村民代表會對符合條件的對象逐人進行討論,對討論通過的申報人員名單在所在自然村張榜公布,對張榜公布後,有異議的認真加以復核,無異議後上報鎮計生辦。其次把好村首次公示關,在村張榜公布期間,鎮計生辦注重做好督促檢查工作,組織專門人員對公示情況進行檢查督促,並逐村對公示情況進行現場照相。第三把好入戶調查關。以各村上報的首次調查摸底名單為依據,逐戶逐人進行現場核查登記,嚴格按要求確定符合條件的調查登記對象。在入戶調查時,調查員認真查看調查對象的戶口薄、身份證、結婚證、生育情況等有關證件,以確認調查對象回答的真實性。在對本戶搞好調查的同時,還分別對符合條件對象戶四周鄰居進行暗訪,重點詢問符合條件對象的婚姻狀況,生育狀況和現存子女狀況,進一步提高了登記對象信息的准確度。第四把好資料審核關。鎮計生辦、派出所、民政辦緊密配合,將戶籍資料、婚育資料以及計生各類檔案資料信息與現場調查情況逐一進行核對。重點核實調查對象的年齡、生育史、所生子女是否符合政策以及戶口性質是否真實。保證了調查登記對象信息的質量。第五把好二次公示關。對調查核實後的申報對象,鎮計生辦統一按要求格式,分別在各行政村政務公開欄以及符合條件對象所在自然村進行二次公示。同時公布舉報聯系電話、舉報地址、舉報聯系人,設立了舉報箱。明確專人負責接受群眾舉報,保證對舉報問題及時受理、及時調查、及時回復。
四、嚴格標准,台帳資料信息准
我們注重加強台帳資料建設,做到內容變更及時,信息准確無誤、檔案規范整潔。組織鎮計生辦、指導所和各村管理員,在鎮人口學校進行了專項培訓,按照計劃生育台帳資料的標准,逐項講解,逐項分析,逐項領會,使鎮、村人員牢固掌握整理台帳資料的內容、標准和要求。
為保證質量,計生辦包村人員負責所包村,責任到人,明確任務,限期完成。鎮計生辦按照台帳資料的具體內容,設計了台帳資料驗收表,各村台帳資料整好後,由鎮計生辦對照標准,一項一項驗收,哪一項台帳資料合格,由計生辦包村人員和村計生專干簽字通過;哪一項不合格,嚴格按照標准,繼續整理,直至合格,有效保證了台帳資料的質量。整理結束後,按照台帳資料規范化建設標准,將計生戶口及各種檔案資料全部輸入微機,建立了計生服務信息的微機管理系統,分類建立了已婚育齡婦女資料庫。把已婚育齡婦女的婚情、孕情、育情、節育情況、保健情況、戶籍情況等全部納入微機管理。現在能夠對每月的各類康檢和隨訪服務人員名單、新婚人員培訓名單、孕產期培訓名單、婦科病普查名單、「四術」人員名單等各種服務信息及時反饋到鎮指導所和各行政村,指導開展各種服務。
五、依法行政,法制管理上軌道
一是搞好法制宣傳,深入宣傳「一法三規一條例」。今年,我們在堅持宣傳教育的同時,不斷加強法制建設,既強調帶著感情做群眾工作,又堅持依法行政,文明執法。對所有的執法人員、進行了培訓,主要培訓《人口與計劃生育法》、《社會撫養費徵收管理辦法》、《河南省人口與計劃生育條例》中的相關規定。通過不斷的學習,使執法人員的工作方法發生了轉變,由過去的強制執行轉為說服教育。一年內做了大量的思想工作,該落實補救措施的,全部落實,為落實人口指標打下了堅實的基礎。至目前,我們共舉辦法制培訓班**期,舉辦法制宣傳一條街*次,演出法制宣傳文藝節目**場,印發宣傳材料**余份,受教育群眾達**餘人次。二是在開展計劃生育工作中,嚴格按照《人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》的規定,實行依法管理,嚴格執法程序,對生育證發放、流動人口管理、節育措施落實、都實行合同化管理,建立檔案。在社會撫養費的徵收中,嚴格法律程序,按要求書寫詢問筆錄、徵收決定、完善還款計劃等各項法律文書,並逐人裝訂歸檔。同時開展依法行政、文明執法活動。做到執法人員懂法,處理問題依法、解決問題合法。
六、健全網路,流動管理成效顯 一是健全了鎮、村、組、出租房戶的四級管理網路;二是完善了一套鎮政府、鎮直各單位、各村委會、私營企業的四層負責體系。以上各級管理網路全面實行目標管理責任制,層層簽訂目標責任書,半年一測評,年底總考核,形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層相負責的管理機制。為了便於對各集貿市場出租房戶的監督與管理,鎮流動辦把各居民戶的家庭住址位置畫成地圖,連同該家庭成員的生育狀況輸人微機,每戶家庭計生情況,打開電腦一清二楚;三是認真搞好「四方結合」,做到齊抓共管,全方位服務。即充分利用公安部門嚴密的治安防控體系,對流動人口實行旅棧式管理。各片負責人對本轄區流動人口情況隨時掌握。與工商部門結合,對模範執行計劃生育政策的流動人員優先安排攤位、辦理營業執照等。與民政部門結合,對計劃生育戶優先進行幫扶,與企業辦聯系優先安排獨生子女就業;與教育部門結合,對手續齊全、服從管理的流動人口,其子女優先安排人託人學;四是扎扎實實地實施「四心同結」工程,加強現居住地和戶籍地、流動人口與家人之間的聯系,及時掌握流動人口的計生狀況。五是對流動人口定期開展清理清查活動。鎮政府制定了流動人口清理清查方案,成立了流動人口清理清查活動領導小組,明確清查整頓工作的具體內容和目的要求。抽調計生、公安、工商、司法、城管等部門和相關村流動專干,實行領導班子分片包干,進駐各村開展工作。至目前,我們組織流動人口清理清查活動三次,共清查出流動人口未辦證**人,寄回康檢證明不合格*人,流動人口漏管已婚育齡婦女*人。目前,這些人員都已按照規定得到了落實。 七、專項治理,出生性別趨平衡
一是提高認識,實行目標管理。鎮黨委、政府明確了計生、衛生、派出所、民政、宣傳、教育、等部門的責任,各司其職,各負其責,齊抓共管,形成合力。將出生人口性別比情況納入人口與計劃生育目標管理責任制,作為考核各村計劃生育工作的重要依據,有效地遏制住了出生人口性別比升高的勢頭。
二是強化宣傳,營造工作氛圍。利用廣播、有線電視、電影、刷寫牆體標語、製作宣傳版面、開展宣傳一條街活動、建立有獎舉報、印發宣傳品等形式,大力宣傳《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《河南省人口與計劃生育條例》,積極維護婦女合法權益,引導廣大群眾樹立「生男生女都一樣,女兒也是傳後人」的婚育觀念。
三是嚴格法律、法規,綜合治理。首先是建立和完善B超使用管理、終止妊娠葯品登記、終止妊娠手術管理等各項制度,以制度促管理。其次是把符合政策生育對象,特別是持二孩生育證懷孕人員納入管理重點,逐人建檔,認真落實孕情監控制度,積極開展孕產期保健,定時進行隨訪服務,實行全程監控,及時准確地掌握婦女孕情。對政策內二胎妊娠婦女實行定點檢查,定點接生,不經區計劃生育行政部門批准,在非定點醫院接生證明一律無效。對未經批註擅自中止妊娠的,一律不再換發生育證。今年以來,全程監控的持二胎生育證對象,無發現一例因選擇胎兒性別的引、流產現象。其三是嚴格執法,開展專項治理活動。由鎮黨委、政府牽頭,計生辦、派出所、衛生院、工商所等相關部門參與,定期不定期開展活動,嚴厲打擊非法進行胎兒性別鑒定、非法終止妊娠行為。做到了各相關部門思想認識到位、領導責任到位、部門配合到位、制度措施到位、經費投入到位、案件查處到位。在專項治理活動中,重點對全鎮醫療保健機構、個體診所以及批發銷售終止妊娠葯品的葯店進行全面清理整頓。對全鎮所有具備B超檢查的單位進行普查登記,逐一備案。對非法胎兒性別鑒定、非法終止妊娠、非法銷售終止妊娠葯品和器械、溺殺嬰兒四類案件嚴厲打擊,堅決取締擅自開展B超診斷和人工終止妊娠服務的診所,整頓和規范醫療機構和市場。通過嚴打整治,全鎮醫療保健機構、計生服務機構、個體診所、葯品批發、零售等部門規范有序,依法運行。同時在全鎮建立有獎舉報制度,設立了舉報箱和舉報電話,充分發動群眾,依靠群眾。
八、幫民致富,計生家庭奔小康
一是把實施農村計劃生育家庭小康工程工作納入全鎮經濟、社會發展的總體規劃,納入黨委、政府的重要議事日程,納入計劃生育目標責任制,作為年終考評幹部政績的主要內容,突出了實施農村計劃生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落實對獨生子女戶的優惠政策,採取綜合措施,通過獎勵、優惠、扶持、補償、補貼、減免、保險、土地等辦法,幫助獨生子女戶和二女戶增加經濟收入,解決實際困難,使他們政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障、文化上有提高。三是優先為計生戶提供發展生產資金。今年以來,鎮、村兩級共協調資金**余萬元,場地*處,提供致富信息*余條。四是把鎮村企業作為載體,優先安排計劃生育戶就業致富。全鎮在鎮、村兩級集體企業就業的獨生子女戶父母就有**人,年均收入在**元以上。
3、醫德醫風個人自查自糾報告
1998年,我市衛生工作以黨的十五大、省八屆黨代會和市委二屆八次精神為指引,認真落實市人大常委會的評議意見,按照衛生部、省衛生廳的工作部署,緊緊圍繞著「一個規劃、一個目標、三項建設、兩個提高」的工作思路,開展了區域衛生規劃研究工作,落實了初保達標的各項措施,加快民社區健康服務建設、重點醫學專科建設和精神文明建設進程,以提高醫療技術水平和服務質量為目的,結合創建文明市、文明區工作及行業窗口服務規范達標的工作,開展了整頓醫德醫風的專項活動。較好地完成了1998年各項工作任務。並在深化衛生改革方面做了大量調查研究工作,為1999年推行醫療衛生改革打下基礎。
一、 衛生事業發展繼續保持良好的勢頭
1. 機構與人員情況:1998年,全市擁有各類衛生機構899個,比上年減少20.16%,
其中醫院數79家,比上年增加1家。我市衛生機構數連續兩年遞減20%,主要是清理了部分不合格企事業單位衛生室、門診部、個體診所及鄉村衛生站等,顯示經過整頓醫療市場,基本達到了「控制數量、提高質量」的目標。醫院病床數8590張,比去年增加7.87%。全市擁有衛生工作人員18707人,增加0.83%(衛生部門的衛生人員增加900多人,社會醫療機構的衛生人員減少700多人),其中衛生技術人員同4975人,副高職稱以上占衛技人員總數比例從上年的8.42%提高到今年的10.56%。
2. 衛生服務情況。全年全市各級醫院完成診療1386.29萬人次,比上年增加12.61%,
其中處理急診161.20萬人次,增加7.53%;收治住院病人19.05萬人次,增加18.00%。住院治癒率78.0%。危重病人搶救成功率85.6%,較上年相近。出院者平均住院日10.2天,比上年減少0.9天,病床使用率68.6%,提高1.2個百分點。醫療保障制度不斷完善,職工醫療保險運行良好,參保人數已達47萬人,覆蓋率60%,自1992年以來累計節余保險金2.9億元;寶安、龍崗參加合作醫療人數達16.0萬人,覆蓋率74.4%;尚有統籌醫療及商業醫療保險等保障形式。全市全年共報告甲、乙類傳染病9047例,發病率226.96/10萬比上年下降0.49。
3. 衛生經濟情況。全年全市衛生投入共11.03億元,比上年增加7.30%,其中衛生
事業費6.73億元,基本建設費4.30億元。市級財政投入為5.26億元,其中衛生事業費2.80億元,基本建設費2.46億元。全市各級醫療單位業務收入18.83億元,業務支出20.45億元,分別比上年增加27.40%和23.94%,加上財政補差,業務收支基本保持平衡。
4. 主要健康指標。1998年我市採用改良的測算方法,對本市居民期望壽命進行研究,
其結果為75.17歲,略高於廣州而低於上海。1998年全市孕產婦死亡率為8.62/10萬,嬰兒死亡率為9.27‰,均達到領先城市的水平。
二、 認真開展調查研究活動,深化衛生改革
根據《中共中央、國務院關於衛生改革與發展的決定》和市委、市政府指示精神,
1998年,我市加快宏觀管理層面衛生改革打下基礎。
1. 區域衛生規劃研究工作取得重大進展。自去年下半年正式啟動區域衛生規劃研究
工作以來,目前已完成了對社會與自然環境、居民健康需求和衛生資源狀況的本底調查,形成了24個專題報告共20多萬字,同時主要衛生問題和優先領域、疾病預測、規劃目標、干預措施等研究工作也順利進行,區域衛生規劃總體報告已進入撰寫階段,整個研究工作即將完成,可望明年提交人大審議後實施。
2. 社區健康服務網路建設和規范管理得到加強。市人大對我局市康服務工作提出評
議意見後,我們加強對社康服務的規范管理,按照「寧缺勿濫」的原則,加強了社康中心籌建、審批、監督、管理工作,今年完成52個社康中心的計劃。全市正式批准設立的社康中心累計共108個。尚個一批正在籌建中。社康中心「六大任務」的業務開展也逐步走上正軌,計劃免疫、慢病防治、學校衛生、婦幼保健等業務發展較快。社康工作也逐步深入民心,深受歡迎。
3. 醫療服務補償機制逐步完善。經過過去一年多的努力,我市醫療服務價格調整方
案於今年出台,自5月1日起全市實行新的醫療收費標准,這標志著我市醫療服務補償機制的改革又向前邁出了一步。這次調整的收費標准,較充分體現提高技術勞務收費,降低大型醫療設備檢查和治療收費的原則。整體加權升幅約15%,對補償醫療服務收不抵支的虧損,增強醫療機構活力有重要意義。
4. 加緊研究、探索衛生機構運行的機制改革。為了解決醫療衛生工作深層次的問題
和矛盾,今年以來,我們積極加緊研究、探索衛生機構領導體制、人事制度、分配製度等運行機制改革。5月和12月,分別召開了衛生系統深化改革研討會,局機關有關處室並就有關改革問題也作了深入調研,經過一年多的努力,目前已制訂了較為具體的改革方案,包括:深圳市醫療衛生單位綜合目標管理制、深圳市人事制度改革方案、深圳市衛生系統各種職位考核評分標准、深圳市醫療衛生單位內部分配製度改革指導原則、深圳市葯品、器械集中招標采購方案等,為明年改革工作打下了基礎。
三、 加強預防保健工作,控制重點傳染病
1. 傳染病防治工作。1998年,在全國、全省疫情明顯上升的情況下,我市傳染病發
病率比上半年下降0.49%,繼續呈現逐年下降的趨勢。今年傳染病防治工作重點是抓了霍亂防治。由於全國、全省以及香港地區的疫情較早並比較嚴重,我市從年初開始應加大了政府幹預的力度,在市委市政府的領導下,衛生、工商、建設、城管、公安、教育及新聞等部門通力協作,共同做好霍亂防治工作。一是加強了病原監測,全年監測腹瀉病人、外環境樣本達22854份,發現陽性85份;二是廣泛開展全民健康宣傳教育,在報紙、電台、電視台等媒體刊播預防霍亂公告,印發大量宣傳資料,強化公眾防範意識;三是加強建築工地、街頭食品等重點部位的衛生監督,改造環境衛生、防止病從口入;四是加強海鮮市場管理及抽樣監測。通過這些措施,使我市霍亂疫情復到有效控制,全年累計發生70例,無一例死亡,也沒有發生二代病例。霍亂疫情控制工作在全省屬較好水平。
在禽流感監測與預防方面,針對1997年下半年香港發生禽流感染暴發流行的疫
情,深圳市加強了禽流感監測和預防工作。市衛生防疫站與各級醫院密切配合,對可疑病人進行了h5n1流感病毒監測,用大量科學數據充分證明我市未發現h5n1流感病毒流行。1月18日,世界衛生組織和香港衛生署的官員和專家來我市考察,對禽流感預防和監測工作給予高度評價,對我市活雞恢復輸港,起到了決定性的作用,為我市外貿出口創匯作出了貢獻。
繼續實施聯合國計劃開發署艾滋病預防和控制項目,開展了性病科、婦產科、泌尿科及社區醫生骨幹力量的培訓工作,以市衛生防疫站艾滋病確認實驗室為主要基地,加強了對吸毒、獻血員、性亂人群等的監測,全年全市檢測標本5.4萬份,檢出陽性25份。陽性檢出數是上年的近3倍。顯示艾滋病在我市感染情況日趨嚴重。
2. 衛生監督監測工作。全市五大衛生監督工作得到加強,食品衛生重點抓了學生集
體用餐市場及保健食品市場清理整頓工作,全市各類食品合格率91.33%,餐具消毒合格率86.25%;公共場所各項監測合格率96%;勞動衛生有毒有害作業單位監測合格率83.24%;學校衛生加強了對學生健康檢查,結合初保達標活動,開展了中小學生齲齒填充工作;放射衛生重點組織了全市放射源安全檢查,對240名放射工作人員進行了培訓,提高放射物品應用的操作技能和防護意識,配合省衛生部門開展了大亞灣核電站周圍30公里居民健康狀況調查。
3. 慢性病防治工作。在去年開展慢性病流行病調查的基礎上,初步完成了近40萬字
《深圳市慢性非傳染性疾病流行特徵及其相關因素研究》報告的撰寫工作,並根據這項研究成果,指導我市慢性非傳染性疾病的防治工作,起草了《深圳市慢性非傳染性疾病社區綜合防治規范》,開展了綜合防治的試點工作,把慢性病患者納入社區健康服務管理范疇。在結核病防治方面,繼續落實歸口管治和全人口管理的措施,全市共接診可疑結核患者8370人,發現塗陰結核病人945人,塗陽結核病人1229人,完成省廳下達任務125.1%,被評為全省結防工作先進單位。
4. 婦幼保健工作。今年我市婦幼工作堅持圍繞繼續學習、貫徹、落實《母嬰保健法》
這個中心,重點做好六項工作:一是鞏固愛嬰市創建成果;二是發展社區婦幼衛生;三是加速婦幼機構建設;四是拓展婦幼保償制度;五是強化婦幼健康教育;六是規范婦幼信息管理。全市婚前檢查28542人次,婚檢率在達到99%;婦女病普查普治91852人次;孕產婦系統管理率和兒童(0-3歲)系統管理率分別為52.55和81.8%。
四、 加強部門協作,努力開展初保達標工作
市政府提出提前兩年實現城市初保衛生保健達標的任務後,有力地推動了我市城
市初保工作。為了完成市政府提出的達標任務,首先市、區兩級制定了「2000年人人享有衛生保健」戰略規劃,市、區、鎮(街道)成立了初保委員會,切實地負責起初保的組織領導和協調工作,把初保工作納入議事日程。第二,分解指標,層層簽訂責任書。市政府與各區政府及有關部門簽訂了責任書後,各區政府也與鎮(街道)及區有關部門簽訂責任書,把任務分解下去,進一步明確了各級工作職責。第三,有關部門密切配合,各司其責。衛生、教育、城管、環保、工商、經發、民政、住宅及統計信息等部門密切配合,使各區的中小學健康教育、眼保健、齲齒填充、公共場所衛生、欽用水和食品衛生、工業企業有毒有害作業點衛生監控、精神病防治、環境保護等工作邁上新台階。第四,抓重點攻難點,全面落實各項任務指標。齲齒填充是整個初保達標最艱巨的工作,經教育局與衛生局深入發動、共同努力,使這項工作全面啟動,並且做得很好,基本上達到了填充率85%以上的要求。經過年底全市組織初評結果顯示,我市城市初保達標的預期目標基本達到。
五、 以整頓醫德醫風為重點,提高醫療水平和服務質量
1. 醫院管理工作。今年上半年,我市接連發生紅會醫院刁春晶整容死亡事故、市婦
兒醫院大規模術後傷口感染事故,群眾對醫院管理、醫療質量和醫德醫風很不滿意,引起了市委市政府的高度重視。為了落實市領導的指示精神,我們開展了衛生系統醫德醫風大整頓。這項整頓工作的主要目的是加強醫院管理,提高醫療水平和服務質量,確保醫療安全。主要特點是:時間集中、覆蓋面廣,領導重視、認識端正,層層發動、全員參與,重點突出、任務明確,找准問題、措施堅決,標本兼治、效果明顯。採取的主要措施:一是整頓醫療衛生單位領導班子,對市屬單位60多名領導幹部進行考察,掌握了醫院班子的情況,為下一步調整打下基礎;二是開展醫德醫風自查自糾,種醫院應管理制度,醫療質量和護理等問題進行嚴格自查,發現問題及時整改;三是統一全市基本醫療制度及診療規范,制訂出200多萬字的《深圳市基本醫療制度》、《深圳市常見疾病基本診療規范》以及《深圳市醫務人員醫德規范實施辦法》,推動依法依章治醫的工作;四是建立健全醫療衛生服務質量控制體系,使各單位質量控制組織的職責進一步明確,功能進一步發揮,制度進一步落實;五是接受社會和群眾監督,開展不滿意調查,建立醫院與住院患者或家屬工休會制度,設置「深圳市醫療服務收費標准查詢系統」;六是建立下崗、待崗、轉崗制度、引入競爭機制,在整頓期間全系統有54人受到不同程度處理;七是落實重點醫學專科建設規劃;八是開展醫療市場大整頓。
通過上述措施,使整頓工作取得預期效果,表現在:一是重塑了醫療系統的好形象,我局在9月份的調查中顯示,群眾對醫療服務不滿意率為1.44%,市統計信息局調查中心於10月就整頓醫德醫風成效進行抽樣調查,結果滿意率為65%。不滿意率為5%,該中心在11月底再次調查中顯示,滿意率已提高到85%。二是建立和完善了一系列好制度,通過整頓統一了全市醫療制度和診病規范,對規范管理,提高服務質量,確保醫療安全具有重要意義。三是涌現了一大批好典型,柳獻共同志及我市抗洪醫療隊的事跡在全市巡迴報告,各醫院很多好人好事被新聞傳媒表揚,通過整頓,衛生系統呈現了新的變化、新的形象、新的局面。
2. 社會醫療市場管理工作,1998年,我市醫療市場管理的重點放在清理取締無證非
法行醫,規范管理有證醫療機構。在市、區政府的領導下,以及新聞、公安、工商等部門的支持下,一年來,市、區兩級衛生行政部門採取日常監督與突出檢查相結合的辦法,特別是在整頓醫德醫風期間,加大了整頓醫療市場的力度。到11月底,全市共監督檢查社會醫療機構1320間次,受檢率達到98.6%,其中,取締無證非法醫療機構919間次,檢查規范有證醫療機構401間次;沒收和暫扣葯品、器械3891件,價值171.3萬元;銷毀假劣葯品621件,價值38.2萬元;對違法行為給予罰款累計21.4萬元,查處非法醫療廣告19宗。受理並調查處理群眾投訴醫療機構的信函262件,投訴電話99次。此外,對原有400多間工礦企事業內部醫療機構進行清理,通過評審,對符合開辦條件205間依法給予換發新證。
六、 狠抓示範中醫科建設,推動中葯事業發展
自1997年12月31日全市中醫工作會議召開之後,我市以抓示範中醫科建設為重
點,促進了中醫工作上一個新台階。市衛生局先後出台了《深圳市綜合醫院示範中醫科建設方案》和《關於加快深圳中醫葯事業改革與發展的意見》,首批「示範中醫科」的初評工作已完成,全市以中醫院為龍頭,各綜合醫院中醫科為骨乾的中醫服務網路建設得到加強。去年啟動的全市「免煎中葯」項目也取得進展,目前全市已有18個單位使用「免煎中葯」,市民反映良好。全市中醫醫療機構「放心葯房」創建工作,按計劃順利進行,將在年底進行初評和檢查驗收工作。為了總結我市老中醫學術及臨床成就,市衛生局中醫處組織編篡了匯集全市40多位老中醫專家的臨床經驗和學術思想的專集《鵬城杏林第一枝》,已於今年9月由中國中醫葯出版社正式出版,在中醫界反映良好。
七、 加強葯品監督管理,確保用葯安全有效
1. 醫療單位的葯劑管理工作。根據市委市政府整頓醫德醫風的要求,對全市88農醫
療單位的葯劑工作進行了檢查。通過檢查,提高了葯劑人員的質量意識,規范了醫療單位葯品采購、驗收、保管養護、調劑等工作的管理,消除了葯劑工作中存在的隱患。在醫院制劑室管理方面,要求滅菌制劑室必須全部按gmp的要求進行改造,普通制劑室達到制劑室驗收標準的要求。對未達到整改要求的4家制劑室給予停止配製制劑的處理,對5農存在問題較多的制劑室進行停業整改,2農制劑室進行限期整改。與此同時,加強了制劑品種的管理,規范了制劑注冊程序。今年種制劑室注冊了211個品種,對55個品種,給予延期注冊。
2. 葯品流通領域的監督管理。針對我市葯品批發企業抽驗不合格率偏高的情況,我
局除了要求經營企業改善儲存條件和加強質檢機構的建設外,還採取了外地葯品首次在我市上市發必須先送市葯檢所檢查合格,以及凡抽驗不合格品種半年內必須批批送檢的措施,加大了對流通領域葯品的監督力度,大大提高了我市流通領域的葯品質量。為了落實市政府關於大力扶持連鎖葯店的精神,我局繼續推廣葯店的連鎖經營。今年共驗收審批了一致、中聯、海王星辰、萬澤、南北、合丹等連鎖葯店共49家。與此同時,改造舊式葯店39家,使其店容店貌、服務質量煥然一新。為提高零售葯品的服務水平,我局制訂了《零售葯店規范服務標准》,發放到各葯店統一張貼。並對468名葯店營業人員進行培訓,使經過培訓的營業人員累計達到1264人,有效提高了零售葯店的服務質量。
3. 葯品生產企業管理。今年,我局嚴把開辦葯品生產企業的初審關,配合上級衛生
行政部門驗收了5家新辦的葯品生產企業。同時,督促指導企業做好gmp認證的工作。今年已有5家葯品生產企業通過了省衛生廳的gmp預認證,4家企業通過了國農gmp認證中心的認證。
4. 葯品市場管理。1998年我局與工商、醫葯、公安等部門密切合作,進行了2次聯
合打假活動,沒收、銷毀了假葯品一大批。根據群眾投訴及上級交辦等線索,查處了深圳市養和生物科技有限公司無證生產銷售體外診斷試劑案,羅湖區醫葯公司、保康醫葯公司經營假先鋒vi案,東城葯店經營假葯案等大、要案,有力打擊了制售假劣葯品的違法行為,凈化了我市的葯品市場。
5. 葯品抽驗工作。今年我市完成各類葯品檢驗3083件,比去年增加27.6%,其中抽
驗品種1269件,對葯品生產企業、葯品批發企業,醫院自製制劑的抽驗覆蓋率達100%,對葯品零售企業和社會醫療機構的抽驗覆蓋率37.4%。由於我市強化了葯品監督管理和葯品監督檢驗工作,我市葯品生產企業、葯品經營批發企業、醫院自製制劑、葯品零售企業及社會醫療機構的抽驗合格率普遍提高,全市平均抽驗合格率提高6.1個百分點,其中醫院自製制劑合格率提高了10.2個百分點。
八、 加強重點專科建設,加快科教興醫步伐
1998年, 我市科教興醫工作成果又比去年有新的發展。全年全市衛生系統共申報
課題258項,比去年71%。經過推薦和評審,獲省衛生廳科研立項17項,增加89%;獲市科技局立項42項,增加75%,獲市醫葯衛生科技立項45項,增加55%。全年下達科研經費335萬元,比上年增加18.4%。今年全市衛生系統獲部、省、市科技進步獎共24項,比上年增加26%,成為歷年獲獎項目最多的一年。其中深圳市人民醫院《足背淺靜脈弓移植修復掌淺動脈弓缺損與斷掌分型血管重建》和深圳市福田區人民醫院《budd-chiari綜合證的臨床研究和常溫血管阻斷或置管轉流下直視根治術的治療》,獲1998年國農衛生部醫葯衛生科學技術進步三等獎,是我市首次獲復國家部級成果獎,這一突破標志著我市衛生科研工作上了一個新台階。
全市重點醫學專科建設規劃正式啟動,為了提高我市醫療技術水平,經過嚴格評
審,市衛生局確定了全市18個重點醫學專科及實驗室建設規劃,即市人民醫院的骨科、呼吸內科、兒科(新生兒);市繞會醫院的神經外科、燒傷科、血液科;市孫逸仙心血管醫院的嬰幼兒先天性心臟外科、心內科(介入性治療);市東湖醫院的肝病科;市康寧醫院的臨床心理科;市血液中心的輸血醫學;市中醫院中醫腎病科、中醫肝病科、中醫骨傷科;市衛生防疫站的放射衛生防護科、衛生毒理實驗室、醫學分子生物學研究實驗室。計劃經過今後三、五年重點建設,將使我市醫學技術水平有一個飛躍。
此外,科研合作與成果推廣工作出現新出色,市衛生防疫站與中國中醫研究院基礎理論研究所合作,應「艾滋病的中醫葯療的研究與開發」的項目達成意向。通過市科技局的積極引進和協助,由西南交通大學的《表面改性的新一代國產人工心臟瓣膜的開發研究》科技成果擬在我市開發和產業化,並在我市衛生系統尋求合作單位,經協助已與市心血管醫院進行了初步的接觸。市衛生防疫站今年的獲獎成果《間日瘧與惡性瘧基因診斷系列研究》診斷試劑盒的推廣應用,擬由市科技局在市內選擇有意向的高科技企業合作推廣,有關事宜尚待進一步協商。
九、 加強規范管理,確保重點衛生基建任務的完成
為了加強基建和裝備購置工作的規范化管理,今年我局制訂了《深圳市衛生系統基本建設工作管理辦法》、《深圳市醫療衛生機構裝備購置管理實施細則》、《深圳市衛生系統基建檔案管理實施細則》等多項規章,要求種單位要認真做好基建的各項前期工作,完善項目設計,嚴格按建設計劃投資概算施工,控制建築造價,嚴把質量關,保證各項工程的建設如期完成。全年政府投入2.4億元,組織招投標50多項次,完成建設的項目有市人民醫院門診綜合樓、市兒童醫院住院部、市婦兒醫院煙草大廈、市慢病院、市孫逸仙心血管醫院、市眼科醫院等新建、擴建和裝修改造工程;正在建設並即將完成的建設項目有市中心醫院、市血液中心等。全年通過招投標采購的裝備約1.5億元(包括醫療設備、機電設備和後勤設備等)完成招標采購項目約130項次。
十、 結合行業特點,加強衛生系統精神文明建設
今年,我市衛生系統精神文明建設嚴格按照年初市精神文明建設委員會提出的《深
圳市一九九八年精神文明建設目標任務責任書》的內容,積極開展「窗口」行業規范達標工作。市委二屆八次全會召開之後,我們又以創建文明市、文明區為契機,結合衛生行業特點,抓住衛生工作存在的主要問題,以整頓醫德醫風為主要內容,進一步推動衛生系統精神文明建設。全系統上下層層發動,加強領導,端正認識,採取了很多措施。通過幾個月的艱苦努力,使我市醫療工作有了很大的改變,重塑了衛生系統的良好形象。9月,我局在市屬醫院開展問卷調查,群眾對醫療服務的不滿意率僅為1.44%;10月,市統計信息局調查中心運用民意調查手段,應整頓醫德醫風成效進行抽樣調查。結果滿意率為65%,不滿意率為5%;11月,該中心再次追蹤調查,滿意率提高到85%,不滿意率僅為0.5%。民意調查的情況,反映了整頓工作是卓有成效的。
在整頓醫德醫風期間,恰遇我國長江、嫩江流域發生特大洪澇災害,我市醫務人員紛紛為災區捐款捐物,僅市屬衛生單位的幹部職工共有3000人參加捐款捐物活動,捐得款項87.6萬元,衣物208包。衛生系統各醫院舉行了為災區義診的活動,將義診所復的醫療收費共76萬元,全部捐給災區。市紅十字會積極發揮其賑災的社會功能,與有關部門舉辦了一台《特區與災區心連心》的大型義演籌款晚會,演出時間達5個小時,反響十分強烈。該會共籌集賑災款2064.6萬元,各種救災物資折人民幣585萬元。為災區捐建了19所衛生院,7所希望學校,2個災民新村。衛生系統的幹部職工發揚一方有難,八方支援的精神,不但為災民捐款捐物,而且踴躍報名參加賑災醫療隊。全市共組織了5支醫療隊赴湖北賑災,福田區人民醫院副主任醫師柳獻共同志在賑災途中以身殉職,被省很追認為中共黨員,省衛生廳、省人事廳追授予「白求恩式的醫務工作者」的稱號,市衛生局黨委發出通知,號召全市衛生工作者向柳獻共同志學習。其他醫療隊員到達目的地後,積極為災區開展防病治病工作,表現出色。市衛生防疫站梁華堅同志被衛生部評為全國衛生系統抗洪救災先進個人。市委宣傳部組織抗洪英雄報告團,在市屬單位及6個區作巡迴報告,向市、區幹部職工介紹柳獻共同志及醫療隊的先進事跡,引起很大反響。
無償獻血工作作為我市精神文明建設的一朵小花,在今年也得到了進一步的發展。全年參加無償獻血人數達5.8萬人次,比上年增加68.6%。特別是《中華人民共和國獻血法》於10月1日實施後,市獻血辦加大了無償獻血宣傳力度,市衛生局也專門發文號召衛生系統幹部職工帶頭獻血,使我市無償獻血工作又上一個新台階。無償獻血滿足醫療用血從《獻血法》實施前的85%,提高到100%。
十一、 存在問題
1998年, 我市衛生工作在市委、市政府的領導下,在衛生系統全體幹部職工共同
努力下,各項工作取得一定成績。但是,我們必須清醒地認識到,我們目前面臨的困難和問題還很多,任務還很艱巨。主要問題是:(1)社區健康服務發展不平衡,有的區領導重視,措施得力,進展較快;有的區對社區服務重視不夠,認識不足,工作裹足不前。社區健康服務規范管理也有待加強,有個別社康中心只注重診療業務,忽視預防保健。(2)整頓醫德醫風工作任務還很艱巨,從最近檢查情況看,還存在著整頓醫德醫風工作發展不平衡、醫療管理責任不夠落實、醫院感染管理仍有隱患、基本醫療制度執行不到位、醫務人員技術水平有待提高、醫院服務意識需進一步強化等問題,必須引起我們高度重視。(3)衛生改革力度不夠,與十五大精神和《中共中央、國務院關於衛生改革與發展的決定》相比還有很大距離。醫療衛生單位領導管理體制改革、人事制度改革、分配製度改革、運行機制改革、葯品采購制度改革等,任務十分重,困難還很大。(4)傳染病控制工作有待加強,今年,受全國、全省疫情影響,我市疫情近幾年嚴首次出現上升。艾滋病已叩開了深圳大門,今後預防的控制工作任重而道遠。(5)食物中毒防範工作還待加強,今年全市發生食品中毒11宗,中毒人數174人,雖情況不很嚴重,但均是微生物性食物中毒。因此,食品衛生監督重點有必要轉移到集體食堂上,要加強集體食堂從業人員衛生知識培訓。勞動衛生監督也要加強,職業病防治工作要引起重視。勞動衛生立法工作要擺上議事日程。
4、向鎮政府的申請撤銷村裡不合理的村規民約報告怎麼寫?
你可以把你的相法寫出來,比如你有什麼好的建議,或者村規有什麼不對全部寫成書面材料交由關部門就可以了。
5、求一篇采購人的政府采購自查自糾報告範本
治理政府采購領域商業賄賂專項工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。根據省委、省政府和市委、市政府部署,我們把治理政府采購領域商業賄賂專項工作作為今年財政工作和廉政建設工作的重點。在全省、全市治理商業賄賂專項工作會議後,及時對該項工作進行研究和部署,抓緊成立了商業賄賂領導小組和工作機構,制定工作方案,明確治理目標、范圍、方法、步驟和要求。現將工作開展情況匯報如下:
一、自查自糾
首先是加強學習宣傳教育,提高查糾商業賄賂行為的自覺性。通過轉發、印發有關上級文件精神,通過內網採集、編輯、刊登胡錦濤總書記關於以「八榮八恥」為主要內容的社會主義榮辱觀的重要論述及有關商業賄賂的法律條文、重要評論、案件事例等,組織各級領導幹部及全體幹部職工在黨組、局務和全體職工會議上進行重點學習,加大對全體財政幹部職工預防商業賄賂教育的力度,特別是加強對領導班子、領導幹部,大造教育預防聲勢,使預防商業賄賂教育入心、入腦,管用有效,不斷增強查糾商業賄賂行為的自覺性,自上而下主動開展好系統內部的清理工作。
其次是認真梳理政府采購工作,特別是2003年《中華人民共和國政府采購法》頒布以來的各項工作。為了適應社會主義市場經濟和公共財政的需要,加大財政支出改革力度,提高財政資金使用效益,我縣自1999年7月14日試行政府采購制度改革,特別是2003年1月1日《政府采購法》頒布實施以來,在縣委、政府的重視和支持下,在上級財政部門的關心和指導下,在各有關部門的支持和配合下,經過努力探索和實踐,政府采購工作得到長足發展,納入政府采購品目逐步增加,從比較容易操作的小汽車、辦公設備逐步擴展到汽車保險、救災物資、醫療設備等領域;采購規模逐步擴大,1999年政府采購規模358萬元,2005年達到2978.5萬元,采購支出節約率都在10%以上,提高了資金使用效率;采購形式逐步規范,政府采購制度對腐敗現象明顯的遏製作用和財政資金的節約效應已引起了各部門、各單位的高度重視和社會各界的關注。
2004年3月份,我縣正式成立了××縣政府采購管理辦公室和××縣政府采購中心,標志著政府采購采管分離工作的全面啟動。通過這些年來的政府采購工作實踐,我們充分認識到,推行政府采購制度,是合理配置政府資源,規范財政支出管理,節約財政開支,提高財政資金使用效益,從源頭上遏止腐敗的最有效途徑之一。而制定政府采購規則,建立健全政府采購制度,嚴格政府采購程序,提高規范運作水平,強化基礎管理,才能促進政府采購工作沿著健康的道路發展。這是推行政府采購制度不容忽視的重要環節和重要工作。
(一)、從建立政府采購制度入手,夯實政府采購基礎
俗話說:「沒有規矩,不成方圓」 ,推行政府采購制度,規范政府采購行為,必須從建立健全政府采購規章制度入於,抓實抓好。我縣政府采購管理制度從無到有,逐步健全。先後制定下發了《××縣行政機關、事業單位實行政府采購實施辦法》以及《××縣行政機關、事業單位專項設備政府采購暫行辦法》、《××縣行政機關、事業單位車輛保險賠償管理暫行辦法》、《××縣政府采購供應商資格管理辦法》、《××縣政府采購聘任專家技術人員管理暫行辦法》和《××縣政府采購財政部門內部運行程序》等,確立了財政部門作為政府采購監督管理機關,政事職能分開,監督管理主體與采購實體相分離的管理體制。通過建章立制,規范了政府采購活動,發揮了財政部門監督管理政府采購工作的職能,使政府采購制度得以順利實施。
(二)、加強機構建設,提高采購人員自身素質
政府采購工作是一項全新的系統工程,是新生事物。政府采購的出現,已經引起了權利、利益格局的調整。涉及面廣,工作量大,政策性強。經常接觸到新的科學知識,處在市場經濟的前沿,這就要求政府采購工作者要掌握多方面的專業知識,具備相應的專業技能,同時要具備較高思想道德水準,嚴格的組織紀律性和較強的法制觀念。政府采購辦成立後,管理政府采購工作的同志面對新課題自我加強,邊學習,邊探索,邊實踐,邊總結,邊完善,認真系統學習了財政部頒布的《政府采購管理辦法》、《政府來購招投標管理暫行辦法》、《合同法》、《××省政府采購管理規定》、《××省政府采購預算管理暫行辦法》、《政府采購資金直接支付管理暫行辦法》和《中華人民共和國政府采購法》等涉及政府采購工作的各項法律、法規及《政府采購理論與實務》。並特別注重學習和收集有關報刊上關於政府采購問題的知識和經驗,以豐富政府采購知識,開拓工作視野,指導工作實踐。經過學習、探索和實踐,積累了工作經驗,提高了工作能力,為我縣政府來購工作的開展奠定了基礎。同時,為規范政府采購活動,履行財政部門監督管理職責,本著政事分開的原則,於去年3月份成立政府采購管理科,進一步強化了政府采購運行機制和監督管理機制。
(三)、加強制約監督,嚴格操作程序
高標准,嚴要求,做到四個堅持,八個不準,八個公開是做好政府采購工作,規范政府采購行為的重要手段和有效措施。我們在實際工作中,一是堅持政府采購項目必須按規定程序報批立項,要求必須落實政府采購預算資金;二是按《政府采購管理辦法》規定的條件,對采購方式的確定堅持集體研究討論;三是對競爭性談判和公開、邀請招標項目堅持實行專家評審制度,並以隨機抽取的方式在開標前確定;四是堅持迴避制度,與政府采購工作人員有利害關系的人員不得進入評委。八個不準就是要求政府采購工作人員不準透露潛在投標人數量、名稱和其它應當保密的事宜;不準向投標人透露聯系方式(包括住所):不準開啟投標人的投標文件;不準私下接觸投標人;不準接受投標人的任何饋贈;不準參加投標人的宴請和娛樂活動;不準降低資格審查條件;不準改變、變更評審結論。在具體管理過程中,要堅持信息公開;資審標准公開;招、開標程序公開;項目技術要求公開;合同條款公開;評標標准、方法公開;招標結果公開;通過幾年來的實踐,我們在政府采購工作中,基本上做到了從接到政府采購項目申請書、制定政府采購計劃、編制招標文件、發布信息公告、聯系供應商、資格審查,再到投標、接標、開標、評標、定標,簽訂政府采購合同、項目驗收、項目資金申請撥付、項目決算等,都按規定的程序運行。保證了政府采購工作的公開、公正、公平、透明和規范。
(四)、加強事前論證分析,合理選擇采購方式
合理的采購方式對政府采購的成功至關重要。在實際工作中,政府采購項目單位提出的采購項目錯綜復雜,包羅萬象,這就給政府采購管理機構和采購業務代理機構提出了一個新的課題。如何確定政用采購方式?為核准合理的政府采購方式,我們對每一個采購項目都要進行認真的調查和分析,根據各采購項目的不同特點和各項目單位需求的特殊性進行分類匯總,合理劃分和確定標的項目,並依據確定采購方式的有關政策要求,核准恰當的采購方式。總之,我們既要按照政府采購管理辦法核准采購方式,又要堅持原則性與靈活性相結合,滿足預算單位需求與實現政府采購國標相統一,正確處理好財政部門與各預算單位及供應商之間的工作關系。
(五)、加大宣傳力度,強化服務意識,擴大政府采購影響
政府采購作為一項全新的業務,一方面社會各界對其認識還不到位,另一方面采購工作也需要獲取大量的信息資料。因此;加大政府采購宣傳、擴大政府采購影響就顯得至關重要。我們採取邊運作、邊總結、邊宣傳的辦法,將其做法和取得的成效,各項制度通過各種媒體,採取各種方式進行了大力宣傳。在采購工作中,除要求在指定媒體發布公告和信息外,我們把每一次招標,每一次采購活動都做為一次良好的宣傳契機,如邀請人大、政協、紀委、審計等各有關部門和預算單位及局各科室參加評標會議等.每次采購都力求做到公開、公平、公正。通過一系列的宣傳工作,擴大了政府采購的影響,使各有關單位由被動執行政府采購制度,到積極主動的參與政府采購.與此同時,我們堅持牢固樹立「服務第一」的意識,努力依靠扎實有效、嚴格自律、熱情規范的工作作風開展工作。如:編制下達政府采購計劃,我們在接到政府采購項目後,都要立即查找相關資料或邀請有關專家和技術人員咨詢相關產品的性能、主要技術經濟參數、論證和選擇采購方式,並將情況及時反饋給用戶,供他們參考和選擇。對用戶提出的要求,請有關人員論證和測評,並向用戶提出修改建議。這樣做,雖然增加了管理的工作量,但為采購工作的順利進行和提高采購質量打下了良好基礎,同時也擴大了知識面。采購管理人員和具體采購人員只有以良好的服務質量,周到的服務,逐漸得到杜會的認可,才能贏得社會各界對政府采購工作的理解和支持,才能較好地打開政府采購工作的新局面。
我縣全面實行政府采購制度以來,工作中還存在許多不完善的地方;許多因素影響著采購工作的正常開展。
(一)、思想認識不到位;工作阻力大
政府采購作為財政分配方式的重大改革,涉及到各部門利益的調整,因此部分單位對政府采購認識不足,甚至存在抵觸情緒,有的單位領導一把手,對實行政府采購制度不理解,認為是多此一舉,是壟斷財政或收權。特別是有預算外收入的單位,對資金所有權和使用權界限認識不清,這是推進政府采購制度的思想障礙。
(二)、機構設置不規范,制度辦法欠完善
建立政府采購機構,必須堅持管理職能與具體采購職能相分離的原則。現行的政府采購管理機構和采購代理機構責、權、利混淆不清,職能界定不明確,影響政府采購工作扎實有序的開展。此外,在國家和上級政府采購法規尚不完善的情況下,縣出台的各項規章制度、實施辦法在政府采購具體執行中存在不完善不全面的問題,有時出現無章可循的情況.同時,現行的部門預算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時相矛盾,尚不銜接配套,亟需修訂和完善.
(三)、實施范圍狹窄,采購規模小
財政部發布的政府采購品目分為三大類別178個子目,省、市又規定了政府采購限額標准,但從巳實施的政府采購項目看,其項目數量還不足規定項目的 20%,部分貨物采購項目和大部分工程項目未實施政府采購。其主要原因有:財政部門內部對政府采購認識不一,對政府采購預算資金把關不嚴,部分項目未納入政府采購;二是由於政府采購未納入法律規范,缺乏法律的制約力,同時,執法監督檢查力度不夠,各部門、單位執法自覺性差,造成部分政府采購項目未納入集中采購。
(四)、管理未完全到位
一是預算管理不到位。由於本級財政支出年度部門預算批復較晚,政府采購預算編制尚不完善,也就無法編制出一套完整的、科學的、系統的又便於實施的年度政府采購計劃。政府采購工作存在一事一議、一急速辦的不完全規范的運行狀態中,導致事倍功半,難以降低政府采購成本。二是采購資金管理尚未到位。政府采購資金即包括預算內資金,又包括預算外資金,由於在預算外資金管理方面尚存漏洞,在支付方式上出現了預算外政府采購資金管理失控。
(五)、政府采購工作人員素質有待提高
政府采購是一項全新的工作,技術性、法律性、政策性很強,而且涉及到招標、履約管理、仲裁等諸多環節,同時還需要對市場行情、商品和勞務的標准有準確把握,對人員素質要求很高。而目前從事政府采購業務的人員多由財政部門內部調劑,雖然對財政業務嫻熟,但政府采購專業理論知識與業務操作技能還相當缺乏,難以適應工作需要,影響了政府采購工作的順利開展。
自實施政府采購制度改革以來,政府采購在規范行為、促進公平競爭、節約財政資金、源頭防治腐敗方面發揮了明顯作用,但由於政府采購制度改革處於起步階段,在市場交易活動中,采購活動不夠規范,有意串通、拉攏腐蝕采購單位、采購代理機構和采購評審專家等違規違紀行為還不同程度存在。這些違法、違紀行為,嚴重破壞了公平競爭環境,損害了公共利益,敗壞了社會風氣,腐蝕了黨員、幹部和企業從業人員,影響了經濟社會的快速健康發展。現已將個別違法、違紀人員移送司法機關處理。
二、整改措施
為切實凈化政府采購,規范政府采購行為,完善政府采購制度和交易機制,樹立政府采購「陽光工程」的形象,避免在政府采購中出現的違規、違紀行為,現作出以下整改措施:
一是改善軟環境與完善硬體設施相結合,夯實工作基礎。首先要抓好《政府采購法》和各項規章制度的培訓工作,利用各種形式廣泛深入宣傳依法采購的緊迫性和重要性,並加強其培訓工作,不斷提高黨政機關和行政事業單位及社會各界對政府采購工作的認識;切實解決、消除思想認識上的問題,有效排除干撓和阻力,切實為政府采購工作的開展創造良好的社會環境; 其次,根據部門預算編制要求和《政府采購法》有關政府采購預算管理的規定向社會發布《政府采購目錄》,按品目和資金限額確定政府采購,從源頭上真正將政府采購資金落到實處;此外,推進政府采購信息系統建設,逐步建立包括供應商、咨詢評審專家、商品價格等方面的信息資料庫,發布信息,增強服務功能;最後,要積極推進政府采購的信息網路建設,以提高采購效率,降低采購成本。
二是拓寬采購范圍與規范運行相結合,提高實施成效。重點做到「三個延伸、三個規范」。三個延伸,一是采購領域向政府投入的基本建設和公共工程類項目延伸,可適當選取部分財政撥款項目實施政府來購,以探索規律,擴大影響;二是政府采購項目向小額商品延伸,對招標限額以下的小額采購項目如辦公用品等實行采購卡制度,采購單位持卡在招標確定的商場采購所需商品,獲得資金的規模效益;三是政府采購范圍向鄉鎮延伸,凡是省、市安排給的項目,屬政府采購項目的要納入縣級實施政府采購,以擴大采購規模,提高采購效益。三個規范,一是要依法設置政府采購管理機構和集中采購代理機構,要分開設立。集中采購代理機構負責實施采購事務,以形成制衡;二是規范采購方式。要根據不同的采購方式的適用條件選擇不同的采購方式,堅持以公開招標為主要采購方式,防止違規操作;三是要進一步規范運作程序,從政府采購計劃的審批到政府采購具體操作中的招標、投標、開標。中標、評標、簽訂合同、項目驗收、結算、決算等各環節要制定嚴格的操作規程及相應的管理辦法。並嚴肅運作紀律,確保公開、公正、公平原則的真正落實。
三是完善制度與嚴格監督相結合,確保有序推進.從現在起,要以《政府采購法》為依據,按照法律確定的基本規則,加強政府采購預算及財務管理等配套規章制度的建設,切實把政府采購工作納入制度化、規范化軌道.在力求做到有章可循有據可依的同時,要照章辦事,保證落實,突出重點,嚴格監管。當前一要加大預算外資金管理力度。預算外資金規模大,基本上與預算內收入並駕齊驅,這是政府采購資金來源的重要渠道,其管理成效高低直接關繫到政府采購制度的推行能否成功。要通過部門預算和綜合財政預算的實施和「收支兩條線」.措施的到位,切實將預算外資金納入財政政府采購專戶統一管理;二要加大政府采購商品的管理力度,納入國有資產管理范圍,實行全過程跟蹤管理,並進行檢查,對重復購置把關。另外,要避免國有資產流失;三要加大違法違規采購行為的處罰力度。《政府采購法》及機關配套法規實施後,要及時構築起集行政監督、司法監督、紀檢監督、輿論監督和財政全過程監督於一體的監控體系,強化對政府采購的監督。要依法依規對政府采購活動中各類違法違規問題進行處理,以有效維護政府采購的正常秩序,增強執行《政府采購法》的自覺性。四是提高業務素質與規范人員行為相結合,以適應工作需要。在強化政府采購工作人員專業知識普及培訓,促進業務水平和工作技能不斷提高的同時,還要始終抓好管理不放鬆,注重從嚴規范人員行為。一是開展經常性政治學習、廉政教育促規范;二是健全內部管理制度促規范;三是用公開促規范;四是強化內外監督促規范。通過堅持管理與培訓「兩手抓」,不斷加強隊伍建設,努力提高政府采購工作人員的政治和業務素質,積極服務全縣政府采購工作的開展。
6、如何加強鄉鎮政府服務能力建設情況的報告
一要有強烈的「責任」意識。要牢固樹立「抓黨建是本職、不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職」的責任意識,切實履行「第一責任人」的職責,把黨建工作作為主業,聚精會神抓黨建,用心用功抓黨建。
作為社區基層黨組織書記還要有大局意識,要站在維護黨和政府利益的高度,站在人民群眾利益的高度,要樹立「為居民辦好事,讓居民好辦事」的思想,增強責任意識,敢於負責;增強開拓意識,銳意進取。樹立在突破中創新,在進取中創新的意識,要善於結合新形勢、新任務和新要求,聯系實際,創造性地統領社區黨建工作和社區各項工作。
二要牢固樹立「主角」意識。社區黨組織書記不僅是社區黨建工作第一責任人,更是社區工作的統領人、帶頭人。因此,社區黨組織書記要有黨建工作的「主角」意識,社區工作的主動意識,要用全部精力帶頭抓黨建,不僅要抓部署,而且要抓檢查、抓落實,真正做到思想到位、措施到位、工作到位、落實到位。
三是要有學習和創新意識。面對新形勢、新任務和發展新要求,要實現服務發展,就要把思想統一到科學發展上來,就必須確立學習主題、突出學習重點,自覺加強知識再造培養,提高用理論指導具體工作的能力,靜下心來向書本學、向同事學、相好的工作方法學,不斷提高自身素質和理論修養,提高分析問題的能力,提高研究和規劃工作的能力,提高服務社區發展和服務居民群眾的能力,增強社區發展的使命感和緊迫感。
四是要主動強化責任意識。作為基層黨組織書記,必須要堅持深入基層,勤於調查研究,善於出謀劃策。把貫徹上級黨組織精神與本社區的實際結合起來,在工作中研究和探索新形勢下黨建工作新方法新路子,敢於打破常規開展工作,不斷提升基層黨建工作水平。同時要主動增強發展創新意識,要學會用「揚棄」的觀念來消除影響工作的因素,更要增強危機意識,全面了解當前社區發展和居民群眾的要求,准確把握面臨的形式和任務,增強發展的緊迫感和責任感。
五是要有自我批評的意識。要按照「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的要求,對照自身在思想問題上、服務意識上、工作能力上、執行能力上存在的問題自查自糾;要主動與班子成員交心談心,注重征詢和吸收別人的意見和建議,杜絕盲目性和主觀性。在思想上要更加嚴於律己,對工作多用心、多用腦,做好各項工作計劃,使其有時、有序、有步驟地完成。樹立強烈的時間觀、效率觀、質量觀,謀劃在先,工作在前,促進自身能力的不斷提高。
六是要有主動增強能力意識。作為基層黨組織書記,要始終堅持以政治思想為重點,要以提高素質、增強能力為目標,擴大社區黨組織工作覆蓋面,充分發揮社區黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,要以黨的建設帶動各類基層組織的建設。
7、企業申請鎮政府解決三通問題的報告怎麼寫
建議你去網路文庫找找範文,然後結合實際情況修改後准成。
8、林業系統林業站工作人員自查自糾報告
為了貫徹落實好《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》,韓家園林業局按照地紀委《實施方案》的整體安排和部署,統一思想、強化領導、周密部署,積極工作,認真組織實施了《若干規定》的學習、宣傳、貫徹工作,切實發揮《若干規定》的懲治和預防腐敗作用,有效地促進了全局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
一、統一思想,加強領導。
6月13日,全區貫徹落實《若干規定》視頻會議後,我們及時向林業局黨委報告有關情況,局黨委高度重視《規定》的學習貫徹落實工作,在哈市參加哈洽會的黨委書記提出了明確要求,要求我局按照地紀委的總體安排和部署,結合我局實際認真抓好《若干規定》的學習宣傳教育和貫徹落實。在局黨委的統一領導和支持下,6月15日,在全局立即召開了由基層黨組織書記和機關主要負責人參加的動員會議,學習傳達了全區視頻會議精神,對全局的貫徹落實工作進行了安排部署,明確要求全局各單位、各部門要深刻理解貫徹實施《規定》的重要意義,統一思想,加強領導,把貫徹落實《若干規定》工作作為當前的一項政治任務,採取有力措施,切實抓緊、抓實、抓好。
二、組織有序,措施得力。
為切實把《若干規定》落到實處,我們按照地紀委的部署和要求,結合我局實際,制定下發了韓家園林業局《關於貫徹落實〈中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》的實施方案》,通過開展集中學習、公開承諾、專項清理、突破大案要案等綜合手段和措施,把《若干規定》貫徹落實好。明確了指導思想、主要任務、方法步驟等,成立了由林業局黨委書記任組長、各有關部門為成員的領導小組。並在全局黨員領導幹部中開展了「六個一」活動。即:
進行一次集中學習教育活動。全局從6月18日開始在全體黨員幹部中,採取集中學習的形式,認真學習《規定》,掌握「八條禁令」的具體內容。全局24個基層黨組織在黨員領導幹部中、23個機關部門在全體機關幹部中集中學習了《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則(試行)實施辦法》和地紀委、監察局《關於開展嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益專項舉報的通知》中的專項舉報內容,拓展了學習內容,擴大學習范圍,並通過討論,統一思想,提高對《規定》重要意義的認識。
召開一次領導幹部專題會議。各單位在黨政領導班子、各部門在機關幹部中召開了以學習貫徹《若干規定》為主要內容的領導幹部專題會議,全局12名處級領導幹部、193名科級幹部都能按照《實施方案》的要求,認真對照《若干規定》和「專線舉報」內容進行自檢自查,查找存在的問題,並且制定了相應的整改措施。
進行一次公開承諾。全局每名科級領導幹部都嚴格對照《若干規定》中的「八條禁令」以及「專項舉報」的內容,結合自已的工作實際,在本單位、本部門一定范圍內公開做出了廉政承諾。林業局黨委書記代表局黨政領導班子在新聞媒體上進行了廉政承諾,為全局各級領導幹部做出了表率,各單位、各部門的黨政一把手分別將自己的廉政承諾和自查自糾報告在林業局內網上進行了公開,自覺接受職工群眾的監督。
組織一次專項清理。全局24個基層黨組織、23個機關部門都能嚴格按照《實施方案》的要求,針對本單位、本部門存在的薄弱環節和易發問題的部位,對照《若干規定》和「專項舉報」內容,逐條逐項地進行對照檢查,對本單位黨員領導幹部進行了專項清理。局紀委成立了專門督查組,對全局各基層單位的專項清理工作進行了督查,有效地促進了各項工作的扎實開展。
開展一次專項舉報。在全局范圍內開展利用職務便利謀取不正當利益問題的專項舉報,6月14日開始,在林業局電視台播發為期一周的專項舉報通知,公布了舉報內容和舉報電話。在林業局內網上設立了專項舉報電子郵箱,同時,在林業局辦公樓處設立專項舉報箱一部,進一步拓寬了職工群眾信訪舉報的渠道。
查處一批違紀違法的典型案件。局紀委、監察科以貫徹實施《若干規定》為契機,充分發揮職能作用,切實加大工作力度,嚴肅查處權錢交易的違紀違法案件,突出查處利用人事權、司法權、審批權、行政執法權等謀取私利的違紀案件,努力突破一批典型案件,保持查辦案件的高壓態勢。
三、深入學習,廣泛宣傳。
我們通過電視、廣播、網路等媒體,將《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》全文進行滾動播出,並公布了舉報電話,廣泛進行宣傳,使全局職工群眾了解《若干規定》的基本內容和監督舉報的方式方法。要求全局各單位、各部門在組織黨員幹部集中學習時,認真組織討論活動,每人記學習筆記不得少於3000字,讓每名黨員領導幹部真正理解和掌握《若干規定》的內容,了解違反《若干規定》的嚴重後果,提高防範類似行為發生的警惕性,做到未雨綢繆,預防在先。把思想認識統一到中央和省、地的要求上來,為貫徹落實《若干規定》奠定良好的思想基礎。同時,通過新聞媒體廣泛宣傳,營造濃厚的社會氛圍。
四、秉公執紀,嚴肅紀律。
中央紀委第七次全會明確提出,今年要「嚴厲查辦官商勾結、權錢交易的案件」。因此,我們站在政治和全局的高度,充分認識嚴肅查處這類案件的重要性和緊迫性,借貫徹實施《若干規定》之機,切實加強組織領導,認真抓好落。目前,我們將做好以下幾項工作;一是認真核查黨員在規定期限內主動向黨組織說清的問題,及時作出結論。二是認真排查目前掌握的信訪舉報和案件線索,集中查處拒不坦白和糾正的違紀違法者。三是圍繞中央紀委第七次全會提出的辦案工作重點,繼續加大並保持查辦案件的力度。四是及時發現並有效查處《規定》發布後違反本規定的行為,繼續加大並長期保持懲治權錢交易行為的工作力度。
韓家園林業局在貫徹落實《若干規定》工作上,目前雖然取得了階段性地成果,但是按照地紀委的要求和職工群眾的期盼還存在一定的差距和不足。今後,我們將結合我局實際,把貫徹實施《規定》的重點放在基本建設、木材銷售等重點領域和行業以及具有執收執罰的單位和人員,加大監督檢查力度,對搞權錢交易的違法違紀人員,嚴肅查處,絕不姑息。目前,我們對2起利用職權收受客戶好處、多裝少算的檢尺員給予了嚴肅處理。通過查辦案件,進一步促進《若干規定》的有效落實。
9、鎮政府工作報告怎麼寫
鎮政府工作報告一般包括:
1、對前一時期(上一年度)的總體回顧總結;
2、前一時期(上一年度)的具體做法;
3、下一時期(或下一年度)的工作安排。
舉範文格式如下(僅供參考):
一、「xxx」時期政府工作回顧
「xxx」時期是我鎮發展史上極不平凡的五年。五年來,在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下,我們深入貫徹落實科學發展觀,開拓進取、攻堅克難,致力於建設「兩個大鄉」,加快「三個發展」,強化「三項管理」,積極應對金融危機,突出特色,發揮優勢,全鄉經濟社會各項事業得到全面發展。
——經濟實力明顯增強。截止2012年底,全鎮農村經濟總收入達億元,與XX年相比,年均增長5%;民營企業總產值達到28億元,年均增長11%;上繳稅金億元,年均增長%;農民人均純收入8000元,年均增長5%,經濟增長的質量和效益明顯增強。
——項目建設成效顯著。圍繞產業鏈條延伸、資源綜合利用和新興產業發展,加大招商引資,大搞項目建設,五年來,我們共引進資金億元,新上工業項目8個,其中延長產業鏈項目6個,轉型發展項目2個;新上農業項目12個,其中種植基地項目7個,蔬菜大棚基地項目3個,養殖基地項目2個,項目建設取得明顯成效。
——基礎設施明顯改善。五年來,我們共建設學校、村級活動場所和農網改造等項目15個,自來水改造項目6個,硬化道路15公里,硬化巷道36公里,修復黃灌渠道25公里,全鄉基礎設施和環境面貌發生明顯變化。
——社會事業整體推進。全鎮社會保障能力明顯增強,計劃生育「雙服務」工作全面完成,支農惠農政策全面落實,勞動力再就業工作成績顯著,安全生產形勢良好,社會治安明顯好轉,各項社會事業都取得明顯成效,趙家大地到處生機勃勃,呈現出社會穩定、人民安康、政治安定的和諧局面。
具體講,我們主要做了以下四方面工作:
(一)創優發展環境,加快項目建設
經濟要發展,項目須先行。五年來,我們不斷加大招商引資力度,狠抓項目建設,創優發展環境,推動產業結構不斷優化升級。新型工業項目大量涌現:**集團投資4億元的3萬噸炭黑項目擴建任務已完成;**能源有限公司60萬噸焦化項目順利投產;****有限公司年產10萬噸鋼簾生產線一期5萬噸工程正在進行設備安裝;**鋁業投資6000餘萬元的中檔拋光地板磚生產線,已建成並開始試產;**鋁業生產工業用材和特殊合金產品項目已與合作方進行正式洽談;**科技化工有限公司投資5000萬元的2萬噸鋁溶膠項目已投產運行;**鋁業5萬噸6061、6063系列鋁合金棒項目運轉正常;**石英細粉加工項目已進入設備安裝階段。第三產業發展初具雛形:**商貿物流中心前期協調工作已經結束,正施工建設;供銷物流已全面開工,進展順利;東庄村門業城和汽貿交易市場初具規模。發展環境不斷創優:加大整治,規范行為,在涉及企業佔地、拆遷、勞務糾紛等方面,我們堅持「急事急辦、特事特辦、馬上就辦」的原則,為企業提供「保姆」式貼心服務,把主動服務、優化環境貫穿到企業發展的每一個環節。同時,實施環境提升工程,對樊城路、東趙路和工業園區道路環境進行徹底整治,提升城市品位,增強趙家的環境競爭力和吸引力。
(二)注重生態高效,發展現代農業
我鎮是一個傳統的農業大鎮,按照現代農業的發展要求,我們積極推進農業產業化,大力發展設施農業,高效農業和規模種植、養殖業。注重科技示範,倡導生態高效:**科技有限公司種植、養殖、麵粉加工、大棚蔬菜、花卉培育「五位一體」的農業產業化循環經濟項目運轉順利;**農業科技有限公司投資XX余萬元,開發荒溝1000畝,現已建成26個日光溫室,水電等基礎實施已配套到位。發展特色農業,注重品牌效應:**庄、**、**在中低產田改造的基礎上,發展萬畝優質糧食生產基地;**村依託隆興科技示範園沼渣沼液,發展千畝有機糧田生產基地;新興村200畝優質苗木生產基地已初具規模;**村、**村已建成千畝乾果林經濟生產基地;南里村山楂生產基地已達到1000畝;史惠庄村與粟海集團合作建成了10萬只肉雞養殖基地;**庄建成大澤種雞孵化基地,日孵化雞苗1萬余只。通過大力發展「一村一品」,打造特色品牌,我鎮農業發展走上規模、質量、品牌、效益的良性循環。發展合作社經濟,實現共同富裕,運用「龍頭企業+合作社+農戶」的市場化運作模式,帶動群眾共同富裕,目前,全鎮共有合作社29家,入社群眾達300餘戶。
(三)保障基礎設施,改善人居環境
完善的基礎設施是經濟社會發展的重要基礎。五年來,我們始終堅持把加強基礎設施建設作為創優發展環境、增加農民收入的重要途徑,全**群眾生產生活條件得到明顯改善。基礎設施建設日益完善:投資100萬元完善了樊家莊小學教學樓及配套設施;投資540萬元完成北里、東庄新建教學大樓、趙家莊村小學宿舍樓以及北辛興、伏伯、鄉初中校園加固改造工程;投資300餘萬元的邵庄、南辛興兩村村級活動場所已通過驗收;投資100萬元的趙家莊鄉敬老院已投入使用;投資200萬元的伏伯、北辛興等五個村農網改造已全面結束;投資250萬元的北辛興等村中心廣場的硬化、綠化已全部到位;投資180餘萬元的垣上等村進村路已全部硬化;河運高速公路建設拆遷補償協調工作進展順利。生產生活條件不斷改善:投資7萬元完成高速路通道、路口以及209國道沿線的林木補植工作;投資20餘萬元完成北辛興小學校園綠化工作;完成樊家莊、趙家莊村自來水全覆蓋工程;同時,官莊村投資2萬元修復2500米黃灌渠,東庄村投資4萬元完成5000米管灌工程;村村建立環衛隊,設立垃圾填埋場,由專人專車、定時定點清理垃圾並填埋。
(四)注重民計民生,社會全面進步
我們始終把群眾利益放在首位,把民計民生作為出發點和落腳點,推動社會全面進步,讓人民群眾共享改革發展成果。支農惠農政策全面落實:糧食直補款和林業款足額及時發放到位;農村社會養老保險收繳工作全面完成,我鄉適齡群眾參合率達92%;農村新型合作醫療費收繳工作全部完成,參合率達%。教育事業蓬勃發展:完成小學撤校並點工作,趙家莊中心初中中考成績連年優異,進入全市前三名。勞動力再就業工作成效顯著:對農村勞動力進行觀念引導、開展技能培訓、聯系就業崗位、提供創業支持,五年來共組織培訓萬餘人次,提供就業崗位1000餘個,輸出勞動力XX餘人。社會保障能力不斷提高:健全完善最低生活保障制度,做到應保盡保。計生工作逐步加強:鄉計生服務所定期為廣大育齡婦女提供各種服務,「雙服務」工作全面完成。安全生產形勢良好:經常性開展企業、自備油罐、汽修廠、五小車輛、農村紅白事一條龍服務隊、交通等專項整治,對排查出的安全隱患及時處理,確保全鄉安全生產。
各位代表,過去五年,是埋頭苦乾的五年,也是開拓奮進的五年,取得的成績來之不易,收獲的經驗彌足珍貴。這一切成績的取得離不開市委市政府和鎮黨委的科學決策、正確領導,離不開鄉人大的依法監督、大力支持,更離不開全鎮廣大幹部群眾的頑強拼搏、共同努力。在此,我謹代表鎮政府,向所有關心、支持趙家發展的各級領導和各界人士表示衷心的感謝!向奮戰在各條戰線、為趙家發展做出貢獻的廣大幹部群眾致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,我鎮經濟社會發展仍然面臨不少困難和問題,主要是:產業結構還不盡合理、農村基礎設施還比較薄弱、農業綜合生產能力還有待提高、農民增收渠道還有待拓寬等,對此,我們必須准確把握形勢,創新工作方法,採取有效措施,努力加以解決。
二、「十二五」時期目標任務和戰略重點
今後五年,全鎮經濟和社會發展的總體要求是:全面貫徹落實市第五次黨代會精神,緊緊圍繞全市建設綠色富裕、繁榮和諧的現代化工貿城市的戰略目標,按照「工農並舉」的發展思路,全力打造工業強鎮和農業大鎮,以科學發展為主題,以產業結構調整為主線,以富民強鎮為目標,以增加農民收入為目的,為把我鎮建設成為「百億強鄉(鎮)」而努力奮斗。