1、新媒體與傳統媒體如何融合發展
新媒體與傳統媒體如何融合發展從六個方面融合：
做強傳統媒體，樹立主流權威，積極發揮引領帶動作用。
把握時代走向，借鑒先進經驗，進一步更新、深化媒介融合理念。
完善技術手段，拓展新技術新應用，為媒體融合發展提供強大支撐。
加強專業人才隊伍建設，提高行業隊伍綜合素質，打牢融合發展根基。
增強政策支撐，拓寬資金渠道，助推新媒體良性發展。
加強有效監管，做好輿情防控，規范新媒體傳播行為。
分別介紹：
（一）做強傳統媒體，樹立主流權威，積極發揮引領帶動作用
雖然新媒體發展迅猛，但從宣傳的實際情況看，傳統媒體不可能被新媒體取代。在媒介融合的浪潮中，傳統媒體要不斷加強自身建設，形成品牌優勢，以達到引領帶動新媒體發展，促使傳統媒體影響力輻射新媒體的目的。
一是變革觀念，強化互聯網思維，學會運用網路技術手段改造傳統媒體，不斷適應新媒體平等交流、互動傳播的特點，樹立用戶觀念，改變過去媒體單向傳播、用戶被動接受的方式，更加註重用戶體驗。
二是傳統媒體要適應全媒體時代用戶參與熱情高漲的輿情特點，深入掌握重大新聞事件的各種輿論傾向，拓寬視角，擴大自身輿論引導的影響力，做大做強自身品牌，保持良好形象，從而提高新媒體在用戶心中的權威性和可信度。
（二）把握時代走向，借鑒先進經驗，進一步更新、深化媒介融合理念
加快觀念轉變，深化媒介融合理念，主動作為，是傳統媒體和新媒體融合發展的關鍵一環。
首先，宣傳部門要以積極主動、開放包容的態度對待新媒體。加強對新媒體的正確引導不僅是一項重大的研究課題，也是一項緊迫而重要的政治任務，各級宣傳部門應該高度重視，要通過教育培訓引導幹部科學認識和正確對待新媒體，促使幹部通過親身體驗了解互聯網運行機制，創新工作方式，加強網路輿論引導，凝聚社會共識，不斷提高運用新媒體的能力和水平。
其次，傳統媒體要轉換思維，促使傳統媒體與新媒體深度融合。各級報紙、電台和電視台要善於學習和借鑒主流媒體融合發展的經驗，從本地實際出發，制定長期規劃，逐步實現媒介深度融合的發展目標。傳統媒體要善於分析和運用互聯網模式，不斷提升新媒體的影響力，通過融合發展創品牌、出精品、促發展。
第一，各級新聞媒體要加快網站建設，整合媒體資源，彌補傳統媒體內容不易保存、檢索不便等缺點，不斷推動媒介內容向網路延伸。
第二，加強內容建設。一是堅持內容為王，發揮專業采編優勢和信息資源優勢，以權威報道滿足用戶信息需求，以更好地發揮輿論引導作用；二是適應新媒體傳播特點，多生產精準短小、鮮活快捷、吸引力強的信息，在傳播中搶佔先機；三是塑造融合新聞，在「全」「深」「廣」上狠下工夫，以傳統媒體的內容為核心，通過跨媒體聯動推助優勢互補，通過專題策劃利用多媒體手段呈現新聞事件的事、理、情，促使主題血肉豐滿，更富感染力和滲透力。
第三，立足大數據運用，創新采編流程。各級新聞媒體應致力於建立統一指揮調度、高效整合採編資源、融合運用多媒體技術、適應多介質新聞生產的新型多功能一體化采編平台，實現新聞一次採集、新聞產品多種生成。加快建立松原市媒體數據中心，形成立足本市、輻射縣區的基礎性海量信息資源池，集數據存儲、整合、備份為一體，實現數據共享。
第四，要重視在服務和互動上出特色。優化信息服務，強化用戶理念，注重分析用戶特點，准確把握用戶個性化需求，以用戶為中心明確網站定位，將政策宣傳與用戶需求有機結合，提高傳播的針對性和有效性。強化新媒體的「快」和「准」，在即時視頻播報上求實效。與時俱進，把握媒體發展脈搏，積極主動建立官方微博和微信公眾賬號，有條件時打造24小時不間斷的信息發布平台，不斷擴大新媒體影響力。
第五，凸顯個性促發展，打造新媒體品牌效應。各級媒體要在網頁設計、圖文製作、內容安排等方面做足「特色」文章，彰顯媒體氣質，增強競爭力。
最後，增強用戶參與互動的積極性和主動性。要進一步加大各級新聞網站宣傳力度，通過開展網上投票和有獎問答等形式，引導用戶積極參與互動、發表評論，不斷提高網站活躍度。只有既滿足用戶之間的溝通與交流，又提高用戶的參與和貢獻，才能促使網站贏得良好口碑,從而聚集人氣，不斷提高廣大用戶對本地網站的關注度。
（三）完善技術手段，拓展新技術新應用，為媒體融合發展提供強大支撐
傳統媒體向新媒體轉型需要以互聯網思維為導向，以先進技術為支撐，不斷加大技術投入。一是積極利用新技術，充分發揮4G等新一代網路的技術優勢，提高信息傳輸效率，發展網路視聽服務，將優質內容推送到互聯網電視、智能手機、平板電腦等多屏幕多終端，推動社交平台與新聞傳播平台對接，廣泛吸引用戶，不斷提升影響力；二是不斷探索新應用，發展移動客戶端、手機網站和手機報等應用，借力微博、微信等傳播平台，建設公共賬號，搶占輿論高地，進一步擴大覆蓋面；三是加強信息傳播技術應用研發，順應互聯網傳播移動化、社交化和互動化趨勢，努力實現媒體融合發展的最佳效果。
（四）加強專業人才隊伍建設，提高行業隊伍綜合素質，打牢發展根基
推動傳統媒體和新興媒體深度融合，需要一批復合型人才。一是要加強對現有人才的培養，通過業務培訓和參觀學習，提高編采人員綜合素質，盡快建立一支集采、編、攝、播於一體，並且能夠熟練掌握和運用現代傳播科技手段的多媒體記者隊伍；二是要大力引進適應新媒體環境的管理人才、技術人才、經營人才，適當提高技術人員的工資待遇，為新媒體的發展儲備人才力量；三是重構新聞采編生產流程，升級采編系統，建立統一指揮調度的多媒體采編平台，加大新興媒體內容生產、技術研發、資本運作和經營管理人才的培養引進力度，優化人才結構、統一調配使用；四是建立健全績效考核體系，提升業務人員的工作積極性和責任感，探索媒體融合條件下吸引人才、留住人才、用好人才的有效途徑。
（五）增強政策支撐，拓寬資金渠道，助推新媒體良性發展
利用好新技術，推進新媒體產業化發展，不僅需要廣大運營商和主流媒體發揮好主體作用，也需要各有關部門主動跟進、積極參與，以實際行動支持新媒體的健康發展。市政府及各有關部門要適時出台支持媒體融合發展的配套政策，制定行之有效的措施，大力培育地方網站，促進傳統媒體與新媒體相互促進、融合發展。
要不斷拓寬新媒體發展的資金渠道，提高新聞采編人員和技術人員待遇，完善技術設備，吸引人才主動投身新媒體建設。一是加大政府資金扶持，為新媒體平穩有序發展提供充足保障；二是新媒體要通過提高點擊率吸引廣告商，加大新媒體廣告的投放比例。要改變以往集中轟炸式的廣告宣傳與投放模式，轉而建立在實證數據採集分析基礎上的精準投放。與傳統的廣告更注重內容、創意、覆蓋面相比，新媒體廣告更看重效果、渠道、目標用戶到達率。通過廣告贊助等形式籌集資金，是當前維持新媒體運營的主要渠道。
（六）加強有效監管，做好輿情防控，規范新媒體傳播行為
推動媒體融合發展，要始終堅持黨管媒體原則，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主方針，把正確導向貫穿到融合發展的各個環節。要完善媒體管理制度，出台相關政策法規，認真研究新媒體管理的科學方法，嚴格規范傳播行為，加快實現管理方式上的創新。一是加大網路監管支持力度。各級黨委和政府要把互聯網管理納入各部門年度考核指標，將網路知識作為公務員培訓的必修內容。同時，以政府購買的形式，提高薪酬待遇，吸引專業人才參與互聯網管理，擴大網評員隊伍，營造積極向上的網路環境。二是改進網路輿情監測系統。通過公開監看、數據分析、技術偵察等多種手段和方法分析研判，及時掌握網路狀態，獲取網路情報信息。
2、怎麼實現新媒體與傳統媒體融合發展
媒體融合發展的策略
面對新的形勢，傳統媒體的從業者在感到危機與緊迫性的同時，更要考慮在當前這個大背景下，如何積極勇敢地進行轉型，融合發展。
1.解放思想，打開新思維。傳統媒體和新媒體融合發展是大勢所趨，傳統媒體對新媒體不應該逃避或焦慮，而應懷著滿腔熱情去探索、互動。要敞開胸懷，擁抱新技術，打開新思維；要轉變觀念，創新驅動，以創新思路堅守輿論陣地；要拓寬思路，拋棄傳統的包袱，讓傳統媒體和新媒體之間實現良性互動、相得益彰。
2.提升素養，適應新要求。人是事業發展的不竭動力和核心要素。媒體的融合發展對每一名媒體人都提出了新的要求，其中新媒體環境下的媒介素養，更是傳統媒體人轉型融合中所應具備的重要素質。
在移動互聯網時代，受眾對內容的要求標准非但沒有降低，而是革命式地提高了。原本幾百字或者幾千字的文章，如今以幾十個字甚至是標題式的導語吸引著受眾的眼球，閱讀、收看的主動權幾乎完全掌握在了受眾手中。這就要求媒體人的媒介素養更加全面，不僅要有非常扎實的文字功底，還要有熟練的圖片軟體使用能力、視頻編輯能力以及大數據時代的數據圖表製作能力，要有對新媒體信息的獲取、解讀、運用能力等。
在當前媒體環境演變的情況下，負責統籌協調的媒體負責人也要具備更加全面的素質和能力：要能夠洞察傳媒大勢，要勇於決斷和承擔風險，要善於用人，融合是沒有經驗可循的試驗和嘗試，這就要求媒體的領導層知人善任，用智慧來用人管人。
3.內容為王，進軍新媒體。在信息爆炸的時代，「內容為王」依然是媒體價值創造的原點，是媒體取勝的法寶。一個不生產內容，只做內容聚合、分發的APP——「今日頭條」卻能融資1億美元，估值5億美元，盡管這引起了關注和思考，但其5億美元的估值證明了內容的價值。
傳統媒體要加強解釋性報道和深度報道的力度和厚度，提高這些報道在新媒體平台上的首發率和發布率，取得新媒體輿論場的主動權。要充分發揮傳統媒體在新聞傳播中的權威性，積極引導公眾輿論，凝聚社會力量，加大主流價值觀新聞內容的覆蓋規模。
4.推進融合，運用新技術。信息時代，技術發展的引領作用毋庸置疑。新媒體的快速崛起，即是因為有先進技術體系的支撐。媒體要實現智能匹配、融合發展，就要充分利用各種先進技術手段，創新傳播形式。
要運用新技術實現業務流程再造，構建全媒體化的業務流程。把傳統媒體的內容生產與新媒體信息發布的速度和廣度優勢相結合，通過流程重組，實現內容信息的統一採集、加工、編輯，綜合運用圖文、圖表、動漫、音視頻等各種形式，實現內容產品從可讀到可視、從一維到多維的升級融合，滿足多終端傳播和多種體驗的信息獲取需求。
推動傳統媒體和新興媒體融合發展，是媒體應對挑戰、提升整體實力和核心競爭力的必由之路。面對融合新趨勢，我們必須抓住機遇，因勢而謀，應勢而動，順勢而為，進一步創新理念、創新手段和方法，努力在媒體融合發展之路上走穩走快走好。
3、網路新媒體發展存在什麼問題
作為一種依託數字技術平台進行傳播的現代化媒介，新媒體僅用了數十年的時間便獲得了傳統媒體近百年才慢慢擁有的受眾。也正是這樣的發展速度，在為我們帶來信息便捷的同時，也產生了不少新的問題。而這些問題所產生的負面作用，隨著新媒體的廣泛傳播，也變得不容忽視起來。
一、新媒體的定義
（一）新媒體的產生與界定
新媒體（New media）一詞，是1967年由美國學者戈爾德馬克率先提出的。
這一時髦單詞提出之後，接踵而來的問題就是：什麼是新媒體？如何界定新媒體？時至今日，可以說仍舊沒有人能夠給出一個明確的答案。對於這種學術畏途的產生，英國學者理查德?厄豪爾斯曾分析過這樣三個原因：「首先，這是一個極具變化的領域，即使最時興的研究，到它成熟時就已經可能過時了；其次，這是一個全新的領域，所以已經樹立起來的重要文本和經典文本還很少；第三，甚至是『新媒體』的定義還有待解決」[1]。
事實上，自新媒體誕生以來，它的的發展歷程經由精英媒體到大眾媒體再到個人媒體這樣三個階段，不過也就短短幾十年的時間，這和以往通過數百年時間才完成幾個階段發展的傳統媒體相比而言，新媒體可以稱得上是一個發展速度驚人的新興領域。在這樣的發展速度面前想要對其進行多角度多層面的深度分析立言，找出符合其現在乃至未來發展方向的准確定義，是必須要再過一些時日，一方面觀察其發展變化，一方面還需要通過進一步的系統研究。
雖然「新媒體」至今為止還並未存在一個確定的概念，但卻已有了對於其相對准確的認識，而本文更傾向於清華大學的熊澄宇教授以及四川師范大學石磊博士的觀點，即「相對論」的觀點。
熊澄宇教授認為：「新媒體是一個不斷變化的概念。在今天網路基礎上又有延伸，無線移動的問題，還有出現其他新的媒體形態，跟計算機相關的。這都可以說是新媒體。[2]」同時，四川日報報業集團《天府早報》副總編石磊博士在《新媒體概論》中也對新媒體做了界定，他指出：新媒體一詞是相對於傳統媒體而言的，是指在報刊、廣播、電視等傳統媒體之後發展起來的新的媒體形態，是利用數字技術、網路技術、移動技術，通過互聯網、無線通信網、衛星等渠道以及電腦、手機、數字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的傳播形態和媒體形態。嚴格來說，新媒體應該稱為數字化新媒體[3]。
（二）新媒體的構成要素
新媒體雖然缺乏一個准確的定義，但是對於現階段新媒體這一概念的構成要素卻有以下共識：
1.新媒體是建立在數字技術和網路技術的基礎上的，如果說傳統媒體是工業社會的產物，那麼新媒體就是信息社會的產物。
2.新媒體在信息的呈現方式上是多媒體，可以進行跨媒體、跨時空的信息傳播，還具有傳統媒體無法比擬的互動性等特徵。
3.新媒體具有全天候和全覆蓋的特徵，受眾可以隨時通過新媒體在電子信息覆蓋的地方接受地球上任何一個角落的信息。
4.新媒體在技術、運營、產品、服務等商業模式上具有創新性。
5.新媒體的邊界不斷變化，呈現出媒介融合的趨勢[
二、新媒體的主要特點與優勢
關於新媒體的特徵，也有著不同的觀點，但對於新媒體的主要特點，業界與學術界則有以下幾點共識：
1.交互性與及時性
尼古拉·尼葛洛交龐帝曾經在1995年出版的《數字化生存》一書當中中對「被動的舊媒體」與「互動的新媒體」進行了比較，認為互動式傳播是新媒體的一種常態傳播，這與傳統媒體的「一對多」，「點對面」的傳播是具有很大區別的。以倫敦火車相撞案為例：1999年10月初，倫敦發生40年來最嚴重的火車相撞事件，事發清晨，正是當天報紙出版之後，而下一次報紙出版還要十幾個小時。這時，《衛報》網站立刻將現場照片、事發目擊等報道送到網上，在第一時間告訴了受眾發生的一切。可見，早在1999年，網路對於信息的傳播速度已無可比擬。時至今日，發展中的互聯網的傳播時效已遠遠超過了報紙，僅需要第一現場的民眾一條微博便可以廣而告之。
在擁有及時性的同時，新媒體也擁有著傳統媒體無法比擬的交互性。在傳統媒體的互動中，新媒體則可以不受時間、地點和環境的制約，只要所處區域內有信號覆蓋，便可以高速傳播和更新信息，在網路中所發表的評論都立即生效，可以直接與編者進行在線交流，幾乎做到了與新聞事件同步。同時的，網路平台對於信息門檻的降低，使信息接收方和傳播方處於平等的地位，在這一平等的平台上的交流和對話，使得普通民眾也可以通過新媒體發表自己的觀點，至此，信息傳播才逐漸真正走向平民化和大眾化，「草根」話語權獲得的前所未有的尊重。
2.海量性與共享性
進入微博，我們可以看到大到社會熱點、小至好友心情的眾多信息，而雲盤的使用則使得世界各地的信息都可以匯聚共享。依託數字化平台，新媒體克服了報紙版面的容量限制使信息得以海量傳播，沖破了廣播電視的單方傳播與不可重復性，使資源得以下載共享，這種「天涯若比鄰」式的區域覆蓋使受眾在隨時輸錄信息的同時也可以便捷獲得世界各地的訊息，而空間與時間上的開放性也促成了訊息的海量性，受眾在汲取所需的同時也成為的信息的傳播者，使受眾在海量信息與訊息共享中真正做到了「秀才不出門，便知天下事」。
3.多媒體與超文本
新媒體使用多媒體展示的方式對信息進行處理，是一種以結點為單位的超文本呈現。相同的，新媒體的傳播也是以是超文本、超鏈接為依託，以結點為單位組織各種信息的。面對不同受眾的需求，信息通過這些結點的不同鏈接，構成特定的信息網路，提供不同事物信息媒體形式。網路將傳統媒體的長處集於一身，對於用戶來說，信息最終以何種媒體形式出現，是文字、圖片、聲音還是圖像，完全由用戶根據信息的內容、自己的愛好以及接收條件自行決定」[5]。
4.個性化與社群化
新媒體出現後，虛擬社區、網路群團相繼出現，受眾不再受播出流程和內容的限制；各種網路平台尤其是博客微博的躥紅，使新媒體個性化與社群化這一特點便更加顯著起來。以博客為例，對於博客最形象的比喻應該是公開性與私密性並存的「對外開放的私人閨房」。在這里，你可以根據自己的喜好隨時隨地的書寫自己具有傾向性的個性化願望，收看你的受眾也可以隨時隨地根據自己的喜好進行個性化的回復。在具備這種個性化的同時，受眾也在這個社群化的平台上擁有一群特定的觀看者和收聽人群。
通過以上特點不難看出，以互聯網為代表新媒體其優勢在於：網路培養了人們的平等價值觀念，淡化了人們的地位和身份意識；網路傳播是一種注重個性創新和個性文化的傳播，它拒斥千人一面，崇尚文化多元；網路傳播營造出人們通過自由交往解決問題的能力，從而減少了那些不必要的中間環節；網路傳播創造出人類歷史上從未有過的新型的跨地域的「虛擬社區文化」，使人類文化的交流真正突破了時空的邊界[6]。而這些，也正是新媒體能夠迅速融入我們的生活，改變我們的思維習慣的重要原因，同時也使新媒體的存在與發展具有了必要性。
三、新媒體所存在的問題
新媒體在我們的社會生活中扮演著越來越重要的角色，但同時它也暴露諸多問題
（一）網路爆炸式的信息傳播方式導致信息良莠不齊，低俗虛假信息泛濫
新媒體發展的最為直觀的社會結果，便是信息量的絕對增加。根據美國學者H.H弗萊德里克曾經做過的推算，即使以5年為周期來計算，也意味著，在今後不到70年的時間內，人類積累的信息量將達到我們今天信息量的100萬倍[7]。作為新媒體的代表，網路克服了報紙的版面限制，降低了信息傳播的門欄，使信息得爆炸式的增長。然而正是這樣的增長速度使得信息良莠難辨，低俗淫穢信息嚴重危害未成年人身心健康。而一些網路謠言的製造者為了引起關注則不惜捏造虛假新聞。據悉，2010年2月20日至21日，由於聽信「地震」傳言，山西太原、晉中、長治、晉城、呂梁、陽泉六地幾十個縣市數百萬群眾2月20日凌晨開始走上街頭「躲避地震」，山西地震官網一度癱瘓。2011年3月11日，日本東海岸發生9.0級地震。從3月16日開始，中國部分地區開始瘋狂搶購食鹽。3月21日，杭州市公安局西湖分局查到「謠鹽」信息源頭，並對始作俑者「漁翁」作出行政拘留。這些網路大V，利用網路的快捷傳播與迅速擴散，造謠傳謠形成所謂影響力，進而謀取不當利益成為網路「大謠」，在誤導民眾判斷的同時也造成了社會的動盪不安。
（二）市場利益驅使供應商傳播不良信息，法律法規卻未能跟上
中新網曾發表消息稱：「傳媒與出版業是現在乃至新世紀最後一個暴利行業。」受新媒體廣大的受眾市場與幾何倍的利潤回報的驅使，一些供應商便甘心以「人為財死」的方式追求眼前利益,無視法規法紀，向網路中大量投放、傳播不良信息。以樓宇電視為例，由於戶外廣告媒體的不斷增多，加快了戶外廣告投放額的上漲幅度。北京、上海、廣州的樓宇電視與電梯平面媒體發展空間廣闊，成長環境優越，面向的高、中收入消費群體相對集中，與其他市場相比，增幅顯著，提升了一級市場的戶外投放份額。但它有一個致命弱點，就是目前尚無播發新聞信息的資質，廣告是其惟一內容，侵害了人們的公共空間，單一地播發商業廣告，造成了「視覺污染」[8]。可以看出，在新媒體的管理中，法規制度還不夠完善，從而使牟取暴利的營運商罔顧社會責任，導致市場經營秩序無法得到維系。
（三）網路平台在提供便捷言論的同時產生網路暴力，使公民隱私難以維護
網路是一個言論相對自由的平台，人們在暢所欲言的同時也很容易形成網路暴力，即：一定規模的有組織的網民，在「道德、正義」等「正當性」的支撐下，利用網路平台向特定對象發起的群體性、非理性、大規模的、持續性的輿論攻擊，以造成對被攻擊對象人身、名譽、財產等權益損害的行為。[9]這樣的行為使得言論自由產生異化，「人肉搜索」成為一些人泄憤的途徑，公民的隱私權變得難以維護。以胡伊萱案為例，由於孕婦譚培培誘殺送其回家的善良少女的行為，導致滿腔怒火的網民曝光了譚培培父母以及妹妹等不涉案者的個人信息進而對他們的生活造成了影響，雖然這是大多數網民處於「公憤」與的行為「正義感」希望替枉死少女出氣，但這樣的行為，歸根到底仍舊是侵犯了公民的隱私權，而這案例並不是個案。可見，網路暴力影響著公民的正常生活與學習，甚至會對當事人造成嚴重的精神侵害。
（四）網路制度尚未完善，侵權抄襲現象難以遏制
版權，作為一種民事權利，就是法律賦予創作者對自己創作的作品的表達、復制、傳播及利用的控制權。它不是專指文學藝術和科學作品，在網際網路中的微博、博文等，只要是首次公開表達的創造性表達，都可以受到著作權法的保護。[10]然而，由於網路上信息流通量大，審核能力有限，再加之在這個虛擬平台上通過網民的注冊賬號很難追查到本人，使得版權的維護變得舉步維艱。大多數時候，人們僅僅只需要注冊一個賬號便可以任意復制、抄襲他人的言論，並在未經作者允許的情況下任意轉播他人作品。這樣的行為已然侵權，卻由於提供了大量可供免費快捷下載的資料，使得很多網民也樂於接受這樣的 「免費午餐」，從而形成了既有抄襲者復制，又有傳閱者下載的網路環境，也使侵權現象在網路上成為了一種大家「默認許可」的行為。
（五）政府監督困難，網路公信力有待提高
2008年6月，中國已大幅超過美國，躍居成為世界第一網民大國。截至2012年12月底，中國互聯網路信息中心（CNNIC）發布了第31次《中國互聯網路發展狀況統計報告》，中國網民數達到5.64億。面對這樣龐大的網民人數，要做好統計監督，必須經歷一個長期的統計與規范過程。現今，政府對於網路輿情的監督引導難度較大，仍然缺乏對於網路等新媒體的監督力與審核力，一些希望藉助謠言來博得眼球的網路媒體便不顧職業道德，大量散布謠言假新聞，造成了網路信息真假難辨，網路缺失公信力的局面。
（六）網路中表層信息和通俗娛樂的「麻醉作用」與「數字鴻溝」的擴大
拉扎斯菲爾德和莫頓曾在《大眾傳播、大眾鑒賞力和有組織的社會行動》中針對現代大眾傳播的負面作用提出了「麻醉作用」一說，認為：大眾媒介以低廉的價格大量佔用人們的時間，使人們沉浸在虛幻的自我滿足中，從而喪失社會行動能力；所傳遞的淺俗、煽情化的內容，使人們的審美鑒賞能力退化；使人們成為不假思索順從現狀的單面人。本文認為，拉扎斯菲爾德和莫頓所闡述的大眾傳播的負面作用，同樣也是網路所存在的問題。網路具有信息海量傳播的特點，然而，在這些成爆炸式增長的信息中，充斥著大量的低俗表層信息，這些信息具有新異性與刺激性，在吸引人們去點擊閱讀的同時也侵佔了人們思考與學習的時間，人們習慣於將注意力集中在零碎膚淺的八卦娛樂之中，加之網路上缺乏深度的評論對人們的誤導，很容易使人們沉溺在虛擬信息中難以自拔，失去思考與判斷的能力。
此外，網路在帶來信息量增大的同時也產生了「數字鴻溝」。美國學者蒂奇諾等人提出了一種「知溝」假說：「由於社會經濟地位高者通常能比社會經濟地位低者更快地獲得信息，因此，大眾媒介傳送的信息越多，這兩者之間的知識鴻溝也就越有擴大的趨勢」 [11]。隨著新媒體發展中信息量的進一步增大，由於人們接受信息的能力與接受數字技術的機會的差異，便很可能會造成比大眾傳媒時代「知溝」更大的「數字鴻溝」產生。
（七）負面輿論堆積造成「比壞」心理腐蝕社會道德
網友利用網路的虛擬性，在匿名的情況下毫無顧忌的發表偏激言論，對社會風氣產生負面影響，這些「好事不出門，壞事傳千里」的現象，從「郭美美」、「干露露」到「天價月餅」、「豪華跑車」，由一點進而延伸到各個領域的負面信息五花八門，充斥全屏。就連我們生活中的「衣食住行」在網路上也更多的表現成為了一種異化與奢侈，在這樣的環境下，人們往往會認為為了一己私利而罔顧法律，長久如此，將會造成整個社會誠信缺失，投機主義已及社會風氣惡化。
四、新媒體存在問題的解決對策
由上述問題可以看出，新媒體在帶來言論繁榮的同時也在帶來言論失控與社會動盪的風險。如何看待這些問題、研究有效解決對策，對於新媒體的健康發展與社會的和諧穩定起著至關重要的作用。因此，針對上述幾點問題，本文認為有以下幾種解決措施：
（一）藉助廣大受眾的社會監督控制，健全信息審核平台
信息審核是篩選網路信息是否適合傳播的第一道門檻，在網路飛速發展的過程中，健立健全相信息審核機制這一關卡，有利於從源頭上有效遏制不良網路信息的大面積傳播，將不良信息扼殺在初始階段。然而，在數量巨大的網民面前這樣的審核並不好開展，因此，應藉助廣大受眾的力量。由於受眾是網路信息的直接受傳者同時，是網路低俗虛假信息的第一受害人，因此，受眾具有對媒介活動進行監督的正當權利。受眾可以通過個人信息反饋等手段建立民間信息審核平台，由「公眾利益」來制約網路虛假信息的發展。
（二）完善網路法律法規，逐步形成規范的網路秩序
在新媒體飛速發展的同時，法律規范應當如期而至。但是，據目前的資料來看，關於網路規范方面的立法資料還相對較少，在網路大面積普及的情況下還存在許多有待完善的法條法規。因此，應加快推進網路立法建設，依法治網，建立健全網路規范與監督，注重保護公民的隱私權與著作權。使民眾在享受自己言論自由的同時也可以更好的履行自己的義務，不至於為了追求個人的利益而罔顧他人的合法權力，並在此基礎之上，逐步形成規范的網路秩序，以保證網路的健康發展。
（三）加強國家政府的輿論管控，引導輿論向正確方向發展
傳播學教授郭慶光在《傳播制度與媒介規范理論》這一章節中認為：「國家和政府的政治控制是媒介控制的主要方面，這種控制的目的是通過法律、法規和政策，來保障媒介活動為國家制度、意識形態以及各種國家目標的實現服務。它主要包括以下幾個方面：1.規定傳媒組織的所有制形式；2.對傳播媒介的活動進行法制和行政管理；3.限制或禁止某些信息內容的傳播；4.對傳播事業的發展制定總體規劃或實行國家援助」[12]。
國家與政府強作為強力的管理者，在解決新媒體存在的問題上也居於主導地位。2007年中共中央新年伊始的第一次學習就是網路文化建設與管理，2008年，前總書記胡錦濤開與網民交流之先河，大力發展媒介和文化產業，在每個五年計劃中都佔有重要位置。可以看到，國家正在重視和支持著新媒體的發展。國家和政府對於新媒體發展的重視和關注，將對新媒體存在問題的解決與輿論的正確引導有著重要的指導作用，面對復雜的網路環境，只有國家和政府站出來指導的輿論方向，切實加強網上正面宣傳，才能有效解決問題，使互聯網真正成為傳播先進文化的嶄新陣地，成為教育的重要渠道和有效載體。
（四）依託政府支持，加大技術監控治理力度
從新媒體信息的傳播過程來看，新媒體傳播是產業鏈式的傳播。整個傳播過程需要涉及內容提供商、內容集成商、移動平台提供商、移動運營商、終端提供商、渠道合作夥伴等諸多環節。因此，新媒體的內容安全，也同樣需要產業鏈中各個環節的密切合作。在移動互聯網環境下，構建針對有害內容源、有害內容傳播渠道、以及最終目標（移動終端、平板電腦）的全生態系的防護體系，才能對對信息內容進行有效監管，從而保障移動互聯網健康、有序地發展。
因此，應以政府為依託，研究不良信息傳播的演化機制，加強對網路通信軟體、網路傳輸內容的管理。規范應用商店對通訊軟體的檢驗和測試流程，使用戶，尤其是抱有新異心理的未成年用戶在瀏覽信息時受到一定的合理制約，使互聯網的網路信息體系更加干凈與安全。
（五）媒體人增強自身自律感，堅守職業道德提高「公信力」
媒體的「公信力」來自於媒體人的自律與其對於職業道德的堅守，作為一個媒體人，其最基本的職業操守便是在威脅與利益面前，堅守媒體從業者客觀公正的態度，也只有這樣，才能獲得公眾的信賴。面對問題深入調查，客觀負責的評論，促進積極信息的傳播，這是網路媒體的責任與義務。通過「自律」換「自由」，以自律公約的形式強化自我約束和管理力度，才能在獲得媒體公信力的同時，使網民擁有一個健康陽光的網路環境，向社會傳遞出「正能量」。
（六）提高網民素質，實行網路實名制
在網路普及的同時，也應該注重培養網民的思考與辨別能力，使網民具備對事件的基本的辨別能力，正確對待真實客觀的負面信息報道，以避免將謠言信以為真而產生情緒激化。此外，網路的虛擬性也是網路存在大量謠言的重要原因，虛擬身份使得一些網民認為自己可以擺脫法律的規范而大肆造謠散布非法信息，在一些主要領域實行實名制則可以輔助網路法制建設，規范網民的行為，也為網路安全與「清網」行動提供了便捷。
找出解決新媒體存在問題的對策是社會安定與和諧的必由之路，在未來，新媒體會將以更快的速度普及發展，新媒體對於社會的影響也將與日俱增。如何良好地解決新媒體存在問題，是需要國家、政府、媒體人乃至每一位公民共同努力的，也只有這樣，新媒體才能健康發展，社會也才能的構建和諧。
4、如何解決中國新媒體發展所面臨的問題 畢業論文
作為一種依託數字技術平台進行傳播的現代化媒介，新媒體僅用了數十年的時間便獲得了傳統媒體近百年才慢慢擁有的受眾。也正是這樣的發展速度，在為我們帶來信息便捷的同時，也產生了不少新的問題。而這些問題所產生的負面作用，隨著新媒體的廣泛傳播，也變得不容忽視起來。
一、新媒體的定義
（一）新媒體的產生與界定
新媒體（New media）一詞，是1967年由美國學者戈爾德馬克率先提出的。
這一時髦單詞提出之後，接踵而來的問題就是：什麼是新媒體？如何界定新媒體？時至今日，可以說仍舊沒有人能夠給出一個明確的答案。對於這種學術畏途的產生，英國學者理查德?厄豪爾斯曾分析過這樣三個原因：「首先，這是一個極具變化的領域，即使最時興的研究，到它成熟時就已經可能過時了；其次，這是一個全新的領域，所以已經樹立起來的重要文本和經典文本還很少；第三，甚至是『新媒體』的定義還有待解決」[1]。
事實上，自新媒體誕生以來，它的的發展歷程經由精英媒體到大眾媒體再到個人媒體這樣三個階段，不過也就短短幾十年的時間，這和以往通過數百年時間才完成幾個階段發展的傳統媒體相比而言，新媒體可以稱得上是一個發展速度驚人的新興領域。在這樣的發展速度面前想要對其進行多角度多層面的深度分析立言，找出符合其現在乃至未來發展方向的准確定義，是必須要再過一些時日，一方面觀察其發展變化，一方面還需要通過進一步的系統研究。
雖然「新媒體」至今為止還並未存在一個確定的概念，但卻已有了對於其相對准確的認識，而本文更傾向於清華大學的熊澄宇教授以及四川師范大學石磊博士的觀點，即「相對論」的觀點。
熊澄宇教授認為：「新媒體是一個不斷變化的概念。在今天網路基礎上又有延伸，無線移動的問題，還有出現其他新的媒體形態，跟計算機相關的。這都可以說是新媒體。[2]」同時，四川日報報業集團《天府早報》副總編石磊博士在《新媒體概論》中也對新媒體做了界定，他指出：新媒體一詞是相對於傳統媒體而言的，是指在報刊、廣播、電視等傳統媒體之後發展起來的新的媒體形態，是利用數字技術、網路技術、移動技術，通過互聯網、無線通信網、衛星等渠道以及電腦、手機、數字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的傳播形態和媒體形態。嚴格來說，新媒體應該稱為數字化新媒體[3]。
（二）新媒體的構成要素
新媒體雖然缺乏一個准確的定義，但是對於現階段新媒體這一概念的構成要素卻有以下共識：
1.新媒體是建立在數字技術和網路技術的基礎上的，如果說傳統媒體是工業社會的產物，那麼新媒體就是信息社會的產物。
2.新媒體在信息的呈現方式上是多媒體，可以進行跨媒體、跨時空的信息傳播，還具有傳統媒體無法比擬的互動性等特徵。
3.新媒體具有全天候和全覆蓋的特徵，受眾可以隨時通過新媒體在電子信息覆蓋的地方接受地球上任何一個角落的信息。
4.新媒體在技術、運營、產品、服務等商業模式上具有創新性。
5.新媒體的邊界不斷變化，呈現出媒介融合的趨勢[
二、新媒體的主要特點與優勢
關於新媒體的特徵，也有著不同的觀點，但對於新媒體的主要特點，業界與學術界則有以下幾點共識：
1.交互性與及時性
尼古拉·尼葛洛交龐帝曾經在1995年出版的《數字化生存》一書當中中對「被動的舊媒體」與「互動的新媒體」進行了比較，認為互動式傳播是新媒體的一種常態傳播，這與傳統媒體的「一對多」，「點對面」的傳播是具有很大區別的。以倫敦火車相撞案為例：1999年10月初，倫敦發生40年來最嚴重的火車相撞事件，事發清晨，正是當天報紙出版之後，而下一次報紙出版還要十幾個小時。這時，《衛報》網站立刻將現場照片、事發目擊等報道送到網上，在第一時間告訴了受眾發生的一切。可見，早在1999年，網路對於信息的傳播速度已無可比擬。時至今日，發展中的互聯網的傳播時效已遠遠超過了報紙，僅需要第一現場的民眾一條微博便可以廣而告之。
在擁有及時性的同時，新媒體也擁有著傳統媒體無法比擬的交互性。在傳統媒體的互動中，新媒體則可以不受時間、地點和環境的制約，只要所處區域內有信號覆蓋，便可以高速傳播和更新信息，在網路中所發表的評論都立即生效，可以直接與編者進行在線交流，幾乎做到了與新聞事件同步。同時的，網路平台對於信息門檻的降低，使信息接收方和傳播方處於平等的地位，在這一平等的平台上的交流和對話，使得普通民眾也可以通過新媒體發表自己的觀點，至此，信息傳播才逐漸真正走向平民化和大眾化，「草根」話語權獲得的前所未有的尊重。
2.海量性與共享性
進入微博，我們可以看到大到社會熱點、小至好友心情的眾多信息，而雲盤的使用則使得世界各地的信息都可以匯聚共享。依託數字化平台，新媒體克服了報紙版面的容量限制使信息得以海量傳播，沖破了廣播電視的單方傳播與不可重復性，使資源得以下載共享，這種「天涯若比鄰」式的區域覆蓋使受眾在隨時輸錄信息的同時也可以便捷獲得世界各地的訊息，而空間與時間上的開放性也促成了訊息的海量性，受眾在汲取所需的同時也成為的信息的傳播者，使受眾在海量信息與訊息共享中真正做到了「秀才不出門，便知天下事」。
3.多媒體與超文本
新媒體使用多媒體展示的方式對信息進行處理，是一種以結點為單位的超文本呈現。相同的，新媒體的傳播也是以是超文本、超鏈接為依託，以結點為單位組織各種信息的。面對不同受眾的需求，信息通過這些結點的不同鏈接，構成特定的信息網路，提供不同事物信息媒體形式。網路將傳統媒體的長處集於一身，對於用戶來說，信息最終以何種媒體形式出現，是文字、圖片、聲音還是圖像，完全由用戶根據信息的內容、自己的愛好以及接收條件自行決定」[5]。
4.個性化與社群化
新媒體出現後，虛擬社區、網路群團相繼出現，受眾不再受播出流程和內容的限制；各種網路平台尤其是博客微博的躥紅，使新媒體個性化與社群化這一特點便更加顯著起來。以博客為例，對於博客最形象的比喻應該是公開性與私密性並存的「對外開放的私人閨房」。在這里，你可以根據自己的喜好隨時隨地的書寫自己具有傾向性的個性化願望，收看你的受眾也可以隨時隨地根據自己的喜好進行個性化的回復。在具備這種個性化的同時，受眾也在這個社群化的平台上擁有一群特定的觀看者和收聽人群。
通過以上特點不難看出，以互聯網為代表新媒體其優勢在於：網路培養了人們的平等價值觀念，淡化了人們的地位和身份意識；網路傳播是一種注重個性創新和個性文化的傳播，它拒斥千人一面，崇尚文化多元；網路傳播營造出人們通過自由交往解決問題的能力，從而減少了那些不必要的中間環節；網路傳播創造出人類歷史上從未有過的新型的跨地域的「虛擬社區文化」，使人類文化的交流真正突破了時空的邊界[6]。而這些，也正是新媒體能夠迅速融入我們的生活，改變我們的思維習慣的重要原因，同時也使新媒體的存在與發展具有了必要性。
三、新媒體所存在的問題
新媒體在我們的社會生活中扮演著越來越重要的角色，但同時它也暴露諸多問題
（一）網路爆炸式的信息傳播方式導致信息良莠不齊，低俗虛假信息泛濫
新媒體發展的最為直觀的社會結果，便是信息量的絕對增加。根據美國學者H.H弗萊德里克曾經做過的推算，即使以5年為周期來計算，也意味著，在今後不到70年的時間內，人類積累的信息量將達到我們今天信息量的100萬倍[7]。作為新媒體的代表，網路克服了報紙的版面限制，降低了信息傳播的門欄，使信息得爆炸式的增長。然而正是這樣的增長速度使得信息良莠難辨，低俗淫穢信息嚴重危害未成年人身心健康。而一些網路謠言的製造者為了引起關注則不惜捏造虛假新聞。據悉，2010年2月20日至21日，由於聽信「地震」傳言，山西太原、晉中、長治、晉城、呂梁、陽泉六地幾十個縣市數百萬群眾2月20日凌晨開始走上街頭「躲避地震」，山西地震官網一度癱瘓。2011年3月11日，日本東海岸發生9.0級地震。從3月16日開始，中國部分地區開始瘋狂搶購食鹽。3月21日，杭州市公安局西湖分局查到「謠鹽」信息源頭，並對始作俑者「漁翁」作出行政拘留。這些網路大V，利用網路的快捷傳播與迅速擴散，造謠傳謠形成所謂影響力，進而謀取不當利益成為網路「大謠」，在誤導民眾判斷的同時也造成了社會的動盪不安。
（二）市場利益驅使供應商傳播不良信息，法律法規卻未能跟上
中新網曾發表消息稱：「傳媒與出版業是現在乃至新世紀最後一個暴利行業。」受新媒體廣大的受眾市場與幾何倍的利潤回報的驅使，一些供應商便甘心以「人為財死」的方式追求眼前利益,無視法規法紀，向網路中大量投放、傳播不良信息。以樓宇電視為例，由於戶外廣告媒體的不斷增多，加快了戶外廣告投放額的上漲幅度。北京、上海、廣州的樓宇電視與電梯平面媒體發展空間廣闊，成長環境優越，面向的高、中收入消費群體相對集中，與其他市場相比，增幅顯著，提升了一級市場的戶外投放份額。但它有一個致命弱點，就是目前尚無播發新聞信息的資質，廣告是其惟一內容，侵害了人們的公共空間，單一地播發商業廣告，造成了「視覺污染」[8]。可以看出，在新媒體的管理中，法規制度還不夠完善，從而使牟取暴利的營運商罔顧社會責任，導致市場經營秩序無法得到維系。
（三）網路平台在提供便捷言論的同時產生網路暴力，使公民隱私難以維護
網路是一個言論相對自由的平台，人們在暢所欲言的同時也很容易形成網路暴力，即：一定規模的有組織的網民，在「道德、正義」等「正當性」的支撐下，利用網路平台向特定對象發起的群體性、非理性、大規模的、持續性的輿論攻擊，以造成對被攻擊對象人身、名譽、財產等權益損害的行為。[9]這樣的行為使得言論自由產生異化，「人肉搜索」成為一些人泄憤的途徑，公民的隱私權變得難以維護。以胡伊萱案為例，由於孕婦譚培培誘殺送其回家的善良少女的行為，導致滿腔怒火的網民曝光了譚培培父母以及妹妹等不涉案者的個人信息進而對他們的生活造成了影響，雖然這是大多數網民處於「公憤」與的行為「正義感」希望替枉死少女出氣，但這樣的行為，歸根到底仍舊是侵犯了公民的隱私權，而這案例並不是個案。可見，網路暴力影響著公民的正常生活與學習，甚至會對當事人造成嚴重的精神侵害。
（四）網路制度尚未完善，侵權抄襲現象難以遏制
版權，作為一種民事權利，就是法律賦予創作者對自己創作的作品的表達、復制、傳播及利用的控制權。它不是專指文學藝術和科學作品，在網際網路中的微博、博文等，只要是首次公開表達的創造性表達，都可以受到著作權法的保護。[10]然而，由於網路上信息流通量大，審核能力有限，再加之在這個虛擬平台上通過網民的注冊賬號很難追查到本人，使得版權的維護變得舉步維艱。大多數時候，人們僅僅只需要注冊一個賬號便可以任意復制、抄襲他人的言論，並在未經作者允許的情況下任意轉播他人作品。這樣的行為已然侵權，卻由於提供了大量可供免費快捷下載的資料，使得很多網民也樂於接受這樣的 「免費午餐」，從而形成了既有抄襲者復制，又有傳閱者下載的網路環境，也使侵權現象在網路上成為了一種大家「默認許可」的行為。
（五）政府監督困難，網路公信力有待提高
2008年6月，中國已大幅超過美國，躍居成為世界第一網民大國。截至2012年12月底，中國互聯網路信息中心（CNNIC）發布了第31次《中國互聯網路發展狀況統計報告》，中國網民數達到5.64億。面對這樣龐大的網民人數，要做好統計監督，必須經歷一個長期的統計與規范過程。現今，政府對於網路輿情的監督引導難度較大，仍然缺乏對於網路等新媒體的監督力與審核力，一些希望藉助謠言來博得眼球的網路媒體便不顧職業道德，大量散布謠言假新聞，造成了網路信息真假難辨，網路缺失公信力的局面。
（六）網路中表層信息和通俗娛樂的「麻醉作用」與「數字鴻溝」的擴大
拉扎斯菲爾德和莫頓曾在《大眾傳播、大眾鑒賞力和有組織的社會行動》中針對現代大眾傳播的負面作用提出了「麻醉作用」一說，認為：大眾媒介以低廉的價格大量佔用人們的時間，使人們沉浸在虛幻的自我滿足中，從而喪失社會行動能力；所傳遞的淺俗、煽情化的內容，使人們的審美鑒賞能力退化；使人們成為不假思索順從現狀的單面人。本文認為，拉扎斯菲爾德和莫頓所闡述的大眾傳播的負面作用，同樣也是網路所存在的問題。網路具有信息海量傳播的特點，然而，在這些成爆炸式增長的信息中，充斥著大量的低俗表層信息，這些信息具有新異性與刺激性，在吸引人們去點擊閱讀的同時也侵佔了人們思考與學習的時間，人們習慣於將注意力集中在零碎膚淺的八卦娛樂之中，加之網路上缺乏深度的評論對人們的誤導，很容易使人們沉溺在虛擬信息中難以自拔，失去思考與判斷的能力。
此外，網路在帶來信息量增大的同時也產生了「數字鴻溝」。美國學者蒂奇諾等人提出了一種「知溝」假說：「由於社會經濟地位高者通常能比社會經濟地位低者更快地獲得信息，因此，大眾媒介傳送的信息越多，這兩者之間的知識鴻溝也就越有擴大的趨勢」 [11]。隨著新媒體發展中信息量的進一步增大，由於人們接受信息的能力與接受數字技術的機會的差異，便很可能會造成比大眾傳媒時代「知溝」更大的「數字鴻溝」產生。
（七）負面輿論堆積造成「比壞」心理腐蝕社會道德
網友利用網路的虛擬性，在匿名的情況下毫無顧忌的發表偏激言論，對社會風氣產生負面影響，這些「好事不出門，壞事傳千里」的現象，從「郭美美」、「干露露」到「天價月餅」、「豪華跑車」，由一點進而延伸到各個領域的負面信息五花八門，充斥全屏。就連我們生活中的「衣食住行」在網路上也更多的表現成為了一種異化與奢侈，在這樣的環境下，人們往往會認為為了一己私利而罔顧法律，長久如此，將會造成整個社會誠信缺失，投機主義已及社會風氣惡化。
四、新媒體存在問題的解決對策
由上述問題可以看出，新媒體在帶來言論繁榮的同時也在帶來言論失控與社會動盪的風險。如何看待這些問題、研究有效解決對策，對於新媒體的健康發展與社會的和諧穩定起著至關重要的作用。因此，針對上述幾點問題，本文認為有以下幾種解決措施：
（一）藉助廣大受眾的社會監督控制，健全信息審核平台
信息審核是篩選網路信息是否適合傳播的第一道門檻，在網路飛速發展的過程中，健立健全相信息審核機制這一關卡，有利於從源頭上有效遏制不良網路信息的大面積傳播，將不良信息扼殺在初始階段。然而，在數量巨大的網民面前這樣的審核並不好開展，因此，應藉助廣大受眾的力量。由於受眾是網路信息的直接受傳者同時，是網路低俗虛假信息的第一受害人，因此，受眾具有對媒介活動進行監督的正當權利。受眾可以通過個人信息反饋等手段建立民間信息審核平台，由「公眾利益」來制約網路虛假信息的發展。
（二）完善網路法律法規，逐步形成規范的網路秩序
在新媒體飛速發展的同時，法律規范應當如期而至。但是，據目前的資料來看，關於網路規范方面的立法資料還相對較少，在網路大面積普及的情況下還存在許多有待完善的法條法規。因此，應加快推進網路立法建設，依法治網，建立健全網路規范與監督，注重保護公民的隱私權與著作權。使民眾在享受自己言論自由的同時也可以更好的履行自己的義務，不至於為了追求個人的利益而罔顧他人的合法權力，並在此基礎之上，逐步形成規范的網路秩序，以保證網路的健康發展。
（三）加強國家政府的輿論管控，引導輿論向正確方向發展
傳播學教授郭慶光在《傳播制度與媒介規范理論》這一章節中認為：「國家和政府的政治控制是媒介控制的主要方面，這種控制的目的是通過法律、法規和政策，來保障媒介活動為國家制度、意識形態以及各種國家目標的實現服務。它主要包括以下幾個方面：1.規定傳媒組織的所有制形式；2.對傳播媒介的活動進行法制和行政管理；3.限制或禁止某些信息內容的傳播；4.對傳播事業的發展制定總體規劃或實行國家援助」[12]。
國家與政府強作為強力的管理者，在解決新媒體存在的問題上也居於主導地位。2007年中共中央新年伊始的第一次學習就是網路文化建設與管理，2008年，前總書記胡錦濤開與網民交流之先河，大力發展媒介和文化產業，在每個五年計劃中都佔有重要位置。可以看到，國家正在重視和支持著新媒體的發展。國家和政府對於新媒體發展的重視和關注，將對新媒體存在問題的解決與輿論的正確引導有著重要的指導作用，面對復雜的網路環境，只有國家和政府站出來指導的輿論方向，切實加強網上正面宣傳，才能有效解決問題，使互聯網真正成為傳播先進文化的嶄新陣地，成為教育的重要渠道和有效載體。
（四）依託政府支持，加大技術監控治理力度
從新媒體信息的傳播過程來看，新媒體傳播是產業鏈式的傳播。整個傳播過程需要涉及內容提供商、內容集成商、移動平台提供商、移動運營商、終端提供商、渠道合作夥伴等諸多環節。因此，新媒體的內容安全，也同樣需要產業鏈中各個環節的密切合作。在移動互聯網環境下，構建針對有害內容源、有害內容傳播渠道、以及最終目標（移動終端、平板電腦）的全生態系的防護體系，才能對對信息內容進行有效監管，從而保障移動互聯網健康、有序地發展。
因此，應以政府為依託，研究不良信息傳播的演化機制，加強對網路通信軟體、網路傳輸內容的管理。規范應用商店對通訊軟體的檢驗和測試流程，使用戶，尤其是抱有新異心理的未成年用戶在瀏覽信息時受到一定的合理制約，使互聯網的網路信息體系更加干凈與安全。
（五）媒體人增強自身自律感，堅守職業道德提高「公信力」
媒體的「公信力」來自於媒體人的自律與其對於職業道德的堅守，作為一個媒體人，其最基本的職業操守便是在威脅與利益面前，堅守媒體從業者客觀公正的態度，也只有這樣，才能獲得公眾的信賴。面對問題深入調查，客觀負責的評論，促進積極信息的傳播，這是網路媒體的責任與義務。通過「自律」換「自由」，以自律公約的形式強化自我約束和管理力度，才能在獲得媒體公信力的同時，使網民擁有一個健康陽光的網路環境，向社會傳遞出「正能量」。
（六）提高網民素質，實行網路實名制
在網路普及的同時，也應該注重培養網民的思考與辨別能力，使網民具備對事件的基本的辨別能力，正確對待真實客觀的負面信息報道，以避免將謠言信以為真而產生情緒激化。此外，網路的虛擬性也是網路存在大量謠言的重要原因，虛擬身份使得一些網民認為自己可以擺脫法律的規范而大肆造謠散布非法信息，在一些主要領域實行實名制則可以輔助網路法制建設，規范網民的行為，也為網路安全與「清網」行動提供了便捷。
找出解決新媒體存在問題的對策是社會安定與和諧的必由之路，在未來，新媒體會將以更快的速度普及發展，新媒體對於社會的影響也將與日俱增。如何良好地解決新媒體存在問題，是需要國家、政府、媒體人乃至每一位公民共同努力的，也只有這樣，新媒體才能健康發展，社會也才能的構建和諧。
5、傳統媒體和新興媒體融合應注意哪些問題
在數字時代，傳統的電視如何抓住時機，與新媒體融合的同時，如何實現轉型，我們覺得商機就在其中。所以跟大家主要匯報三個方面的問題。
第一新興媒體對傳統媒體的沖擊。
第二融合和轉型。
第三東方衛視的實踐。
新興媒體在全球范圍內蠶食著傳統媒體的市場。用戶正在不斷地分流。下面有一組數據，大家應該說很熟悉，從03年起，人均每天看電視的時數，都基本上維持均衡，沒有發生很大的變化。但是每天讀報紙雜志的時間，看DV的時間在持續下降，唯一上升的就是上網的人數。中國互聯網的用戶數量超過20%的增長率增長，預計2010年將達到2.3億，還是一個保守的估計。
中國電視觀眾的總收視率水平，受眾的市場穩中有降，網民每周的在線時間超過一千分鍾，消費者對海量的信息圍繞，其中包括大量來自網路的廣告。所以默多克說，新興媒體前進的步伐快的驚人，互聯網將摧毀的行業比它要創造的多得多。所以面對這樣的變化我們必須有自己方向。要想不被狼吞掉，最好的辦法就是自己也變成狼。五六年前，新媒體到來的時候，大家很動搖。實際上現在的趨勢，不是誰吃掉誰的問題，更多的是走向融合。也是我今天主要的一個觀點。
新興的媒體對傳統的媒體構成了威脅，但是同時提供了眾多的機會。但是電視作為全球性的大眾傳播的媒體，有兩大弱點，一個是選擇性差還有一個保存性差。我一直對我們電視的同行說，資訊類的節目，電視沒有優勢。如果你喜歡旅遊類的資訊，在半個小時的資訊當中，可能最後五分鍾看到一條旅遊的資訊。如果需要地話，可以通過網路或者其他的媒體形式，可能接受性會更好。那麼對於上海文廣新聞傳媒集團來說，這兩年致力於新媒體的開發，尤其是IPTV的業務，我們成立了公司，我們也是在很大程度上克服了傳統電視的非線性傳播的模式。我從技術的角度來看，新媒體是傳統媒體在不同傳播介質的延伸，傳統媒體需要新媒體做載體，將內容通過不同的載體形式，進行製作與傳播，營造分享資源和影響力空間的內在機制與條件，成為未來傳媒運作的基本模式，比方說一首歌曲可以通過不同的媒體形式，載體來傳播，可以做成CD發行，可以通過電視的做成MTV，還可以加上年輕的演繹。可以通過手機的彩鈴等等這種新媒體的形式進行傳播。
6、如何實現傳統媒體與新媒體的融合發展
1.解放思想，打開新思維。傳統媒體和新媒體融合發展是大勢所趨，傳統媒體對新媒體不應該逃避或焦慮，而應懷著滿腔熱情去探索、互動。要敞開胸懷，擁抱新技術，打開新思維；要轉變觀念，創新驅動，以創新思路堅守輿論陣地；要拓寬思路，拋棄傳統的包袱，讓傳統媒體和新媒體之間實現良性互動、相得益彰。
2.提升素養，適應新要求。人是事業發展的不竭動力和核心要素。媒體的融合發展對每一名媒體人都提出了新的要求，其中新媒體環境下的媒介素養，更是傳統媒體人轉型融合中所應具備的重要素質。
在移動互聯網時代，受眾對內容的要求標准非但沒有降低，而是革命式地提高了。原本幾百字或者幾千字的文章，如今以幾十個字甚至是標題式的導語吸引著受眾的眼球，閱讀、收看的主動權幾乎完全掌握在了受眾手中。這就要求媒體人的媒介素養更加全面，不僅要有非常扎實的文字功底，還要有熟練的圖片軟體使用能力、視頻編輯能力以及大數據時代的數據圖表製作能力，要有對新媒體信息的獲取、解讀、運用能力等。
在當前媒體環境演變的情況下，負責統籌協調的媒體負責人也要具備更加全面的素質和能力：要能夠洞察傳媒大勢，要勇於決斷和承擔風險，要善於用人，融合是沒有經驗可循的試驗和嘗試，這就要求媒體的領導層知人善任，用智慧來用人管人。
3.內容為王，進軍新媒體。在信息爆炸的時代，「內容為王」依然是媒體價值創造的原點，是媒體取勝的法寶。一個不生產內容，只做內容聚合、分發的APP——「今日頭條」卻能融資1億美元，估值5億美元，盡管這引起了關注和思考，但其5億美元的估值證明了內容的價值。
傳統媒體要加強解釋性報道和深度報道的力度和厚度，提高這些報道在新媒體平台上的首發率和發布率，取得新媒體輿論場的主動權。要充分發揮傳統媒體在新聞傳播中的權威性，積極引導公眾輿論，凝聚社會力量，加大主流價值觀新聞內容的覆蓋規模。
4.推進融合，運用新技術。信息時代，技術發展的引領作用毋庸置疑。新媒體的快速崛起，即是因為有先進技術體系的支撐。媒體要實現智能匹配、融合發展，就要充分利用各種先進技術手段，創新傳播形式。
要運用新技術實現業務流程再造，構建全媒體化的業務流程。把傳統媒體的內容生產與新媒體信息發布的速度和廣度優勢相結合，通過流程重組，實現內容信息的統一採集、加工、編輯，綜合運用圖文、圖表、動漫、音視頻等各種形式，實現內容產品從可讀到可視、從一維到多維的升級融合，滿足多終端傳播和多種體驗的信息獲取需求。
7、傳統媒體與新興媒體融合有哪些思考和建議
【摘 要】 文章概述了在現代科學技術快速發展和「三網融合」的背景下，新媒體發展的現狀及趨勢，分析了新媒體發展存在的問題和原因，提出新媒體發展的思路與對策：樹立互聯網思維，走全媒體發展之路；狠抓「五個融合」「體制融合、技術融合、內容融合、人才融合、管理融合」，創新媒體發展。
中國論文網 http://www.xzbu.com/4/view-6348423.htm
【關鍵詞】 互聯網思維；傳統媒體；新興媒體；融合發展
隨著現代科技的高速發展，互聯網、微博、微信、移動客戶端等新興媒體不斷涌現，極大地沖擊著傳統媒體的發展。面對這種嚴峻形勢，地方傳統媒體如何應對挑戰，謀求全媒體發展之路？傳統媒體和新興媒體融合發展，是加快新媒體發展的必然選擇。
一、新媒體發展的現狀及趨勢
近年來，隨著現代科學技術的高速發展，新的媒體形態不斷涌現，並經歷了「從無到有」「迅猛發展」的過程。繼報紙、期刊、廣播、電視四大傳統媒體之外，出現了互聯網、網路廣播、網路電視、手機電視、IPTV、數字雜志、數字報紙、數字廣播、手機簡訊、移動電視、觸摸媒體等新興媒體形態。新媒體藉助強大的技術和傳播優勢極大地沖擊和蠶食著傳統媒體固有的市場。榆林日報社積極應對挑戰，乘勢而上，在《榆林日報》的基礎上，開通了《榆林日報――數字報》《榆林日報――手機報》《榆林日報網》《榆林日報――電子屏》，微博、微信、手機客戶端等新媒體也在逐步開通運營，初步形成了傳統媒體和新興媒體並存的「報、網、微、屏」立體化傳播新格局，步入全媒體融合發展之路。
二、新媒體發展存在的問題和原因
目前，不少傳統媒體特別是地方媒體，在新媒體的發展和傳統媒體與新興媒體融合發展上步入一些誤區：有的在發展的觀念上存在「重建設，輕融合」的認識，在推進實施過程中出現「多、快、省式」的低水平融合，沒有正真實現「水乳交融式」的深層次融合；有的片面地以為融合就是建網站、數字報、手機報，開通博客、微博、微信、移動客戶端，出現「大拼盤」的現象；有的簡單地認為融合就是把紙媒內容搬到新興媒體上，把新興媒體內容嫁接到紙媒上，出現「大雜燴」的現象。榆林日報社如今雖然建起了網站，開通了數字報、手機報、電子屏，微博、微信、移動客戶端等也在逐步運營，全媒體采編發布平台建成，但是在傳統媒體和新興媒體的融合發展上依然存在「不如人意」的地方。
媒體之所以出現這種低層次的融合現象，究其原因，主要是在發展思路上沒有樹立互聯網思維，在發展的措施上沒有進行深層次的體制、技術、內容、人才、管理的融合，沒有真正形成「立體化」傳播新格局。
三、新媒體發展的思路與對策
全新的理念是發展的前提，深層次的融合是發展的保證。因此，要實現傳統媒體和新興媒體的融合發展，地市媒體就要樹立互聯網思維，在進行深層次的融合的基礎上，走全媒體發展之路。
1、樹立互聯網思維，走全媒體發展之路
樹立互聯網思維具體來說就是要樹立九種互聯網思維：用戶思維、簡約思維、極致思維、迭代思維、流量思維、社會化思維、大數據思維、平台思維、跨界思維。用戶思維要求媒體「以讀者為中心」「讀者至上」的理念，提供個性化新聞；簡約思維要求媒體在形式和內容上，用「簡約風格」以最短的時間、最快的速度抓住讀者；極致思維要求媒體樹立精品意識和品牌意識，打造比較優勢；迭代思維要求媒體以循序漸進的方式，不斷進行創新轉型；流量思維要求媒體樹立「經營流量」的理念，做到「流量出效益」；社會化思維要求媒體以「眾包」的理念，借力發展新媒體；大數據思維要求媒體建立數據信息服務平台，提供信息、服務產品；平台思維要求媒體建立全媒體采編發布平台，解決不同媒體間技術障礙；跨界思維要求媒體樹立跨界經營的理念，形成「報、台、網、屏、微」一體化傳播新格局。
2、狠抓「五個融合」，創新媒體發展
傳統媒體和新興媒體的融合發展，要從體制、技術、內容、人才、管理等方面進行深層次的融合。
（1）體制融合。媒體需要消除制度障礙，進行「頂層設計」，重組內部組織結構，改革不同業態的媒體管理體制，構建符合全媒體發展的新格局。通過整合新聞信息、人力資源，建立起統一指揮調度的新聞編輯部，統一報道部署，統一策劃主題，統一組織采訪，統一編發稿件，實現內容集約化生產、新聞信息產品多層次開發。
（2）技術融合。媒體需要打破各媒體之間的技術壁壘，建立起一個支持文圖、音視頻、簡訊等多種信息錄入、遠程寫稿和編審發布，可以提供文字數據、圖片數據、視頻數據和歷史資料等多媒體數據，並集報紙、網站、手機、電子屏、微博、微信等為一體化的「信息終端」平台和信息服務平台。
（3）內容融合。媒體需要按照紙媒、網站、微博、微信、移動客戶端等特點和運行規律，形成不同定位、不同個性、不同特色的新聞信息產品。紙媒突出本土特色、權威發布、深度解讀、輿論引導；電視突出直觀、形象、生動的特點；網站突出海量化、專題化、個性化；新興媒體強化互動性、及時性、分眾化、個性化
（4）人才融合。媒體需要轉變用人機制，建立全媒體人才管理體系，真正實現人才隊伍融合。要培養一支集采、編、攝、播於一體的全媒體新聞隊伍，培養和引進適應新媒體環境的管理人才、技術人才、經營人才，為融合發展提供人才保障。記者要成為「全天候」記者，既能采寫文字、拍攝圖片，也可錄制視頻。編輯要成為「全能」編輯，既掌握紙媒編輯技術，也掌握博客、微博、微信、QQ等新興媒體編輯技術，滿足多終端傳播的需求。經營管理人才要既懂紙質媒體運營，也懂新興媒體運營。
（5）管理融合。媒體需要在現有的基礎上對薪酬制度進行改革，通過薪酬改革調整各媒體利益，形成適應傳統媒體與新興媒體的融合發展管理模式。要建立一套更加科學、完整的績效考核體系，把更多的資源向融合發展傾斜。要不斷完善經營機制，圍繞「專業化、品牌化」的經營主線，為客戶搭建傳播平台，提高報紙廣告的吸附能力和全媒體運營的拓展能力。