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公安機關和新媒體

發布時間:2020-11-21 11:57:20

1、公安微信如何走出"成長的煩惱

核心提示:自去年9月6日全國第一個通過認證的公安微信「平安肇慶」上線以來,公安微信數量已接近全國政務微信的三分之一,但其中卻有三分之一左右的「僵屍賬號」。就如何打造優質的公安微信,記者近期走訪了有關專家學者和部分公安微信平台負責人。

發展:公安微信數量已接近全國政務微信的三分之一
數量多、警種全、覆蓋面廣,成為服務群眾新陣地
今年7月15日,對廣東省懷集縣公安局微信賬號「平安懷集」工作小組而言,是個難忘的日子。這一天,他們的粉絲數量突破600個,還收到了一位熱心「微友」設計的卡通警察頭像。微信主播陳雄對記者說:「這個頭像濃縮了群眾對『平安懷集』的支持,我們要進一步用好微信平台,不辜負大家的期望。」
早在今年5月,「平安懷集」被騰訊公眾微信「政務微信觀察」評價為「在公安微信實踐中,最用心的政務微信之一」。
自去年9月6日全國第一個通過認證的公安微信公眾平台「平安肇慶」正式上線以來,公安微信的發展已走過了近1個年頭。(本報今年1月14日五版曾作報道,題目為《公安政務微信來了,快「搖一搖」》)
1年來,除了像「平安肇慶」、「廣州公安」等相對成熟的地市級公安機關微信平台之外,像「平安懷集」這樣的縣級公安微信甚至是基層派出所、警務室公安微信也如雨後春筍般生長起來。據中國傳媒大學媒介與公共事務研究院統計,目前公安政務微信平台的數量佔到了全國政務微信總體數量的近30%。
「公安機關延續了在政務新媒體上積極作為、服務群眾的姿態,微信平台建設取得了長足進步。」政務微信研究領域權威專家、中國傳媒大學媒介與公共事務研究院高級研究員侯鍔如此評價。
根據全國公安政務微信協作聯盟的統計數據,截至7月31日,全國共開設公安政務微信648個,其中通過認證的145個;一些發展比較成熟的公安政務微信已經擁有了大量訂閱量,比如「廈門市智能交通控制中心」的訂閱量達到了近17萬,「廣州公安」的粉絲達到了3萬多。
來自全國公安政務微信協作聯盟的調查顯示,在今年上半年,公安微信成為政務微信領域的排頭兵,目光最敏銳、態度最積極、行動反應最快;數量最多,警種齊全,囊括了消防、交管、治安等多個警種;各地公安機關競相開展微信建設工作,使得一部分先前出現的創新舉措得到了廣泛普及。微信平台逐漸成長為公安機關服務群眾的又一重要的新媒體陣地。
隱憂:公安微信中約有三分之一的「僵屍賬號」
公安微信盡管整體數量很多,但質量參差不齊
記者調查發現,公安微信在經歷了從無到有的迅速發展後,問題也開始顯現:盡管整體數量很多,但質量參差不齊。
不久前,某省份幾家媒體同時報道,某市警方開通全省首個公安微信。然而,事後很快就證明這是個令人尷尬的「烏龍」,該省之前其實早就有8個通過認證的公安政務微信。
「目前一些公安微信呈現出令人遺憾的務虛浮躁之氣,那就是爭第一、爭首家、搶亮點、搶曝光率。」全國公安政務微信協作聯盟負責人陳文峰觀察到,目前公安政務微信有很多空殼子。根據他的統計:「公安政務微信中『僵屍賬號』的比例大概有三分之一。」
「公安政務新媒體的出現乃至蓬勃發展,歸根結底是由於公安機關與老百姓的日常生活有著緊密的接觸,老百姓需要公安機關提供及時有效的政務服務。」陳文峰說,「但目前有少數地方公安機關是出於政績而非便民的初衷開設微信,不潛心做服務,而是盲目爭第一。更有甚者,將已經開設並通過認證的公安微信半途而廢、棄之不顧,成為網民口中戲謔的『僵屍賬號』。」
此外,不少公安微信沒有系統化、組織化的資源作為保障,限制了公安微信的服務質量,也為正常運行埋下了隱患。「公安微信尤其是通過騰訊認證的公安微信賬號,應是組織行為,但現在主要是靠個人熱情在做,不夠規范。」侯鍔說。
定位:功能要量身定做,不宜貪大求全
專家建議,根據機構級別、地方特點、百姓需求設計相應功能
如何充分發揮新媒體優勢,打造優質的公安微信,在采訪中,部分專家給出了他們的建議。
「公安微信不能盲目求大求全,要根據機構級別、地方特點、百姓需求來設計相應功能。」侯鍔對記者說,「比如,一些小城市公安機關,乃至派出所、警務室開設微信,受限於成本,只需要專注於把每天的信息發布做好,和老百姓互動好,處理好突發性事件就可以了;較大城市的公安微信,能負擔得起技術開發的成本,就可以把後台的功能做強大一些,比如一些系統咨詢功能、預約辦事功能等;省部級公安機關,由於本身不承擔直接與基層百姓互動、服務的職能,而且之前的微博平台已經相對完善,就沒有必要開設微信,畢竟公安微信最主要的功能還是解決基層老百姓生活中的具體問題。」
據悉,公安微信服務主要分為「前端」和「後台」兩個部分。專家建議,地方公安機關開設政務微信,可以根據具體的需要和定位,有選擇地開發。
所謂「前端」服務,包括信息的主動發布和人工回復。由於這部分功能實現起來比較簡單,而且比較容易實現優質的警民互動,比較適合小城市公安局、派出所甚至警務室的微信運作。
比如,「平安肇慶」每天都會推送一條消息給微友,介紹有關公共安全的知識。而「平安懷集」始終專注溝通、交流、服務,主播陳雄每天都用標準的廣東當地口音與微友互動播報,以案說法,微信勸架,及時回復微友提問,實現了良好的警民互動,並且在一些突發性事件當中也有出色表現。
所謂「後台」服務,包括系統自動回復、數據查詢調閱、預約辦事等。由於需要一定的技術手段和經濟成本,比較適合較大城市公安機關。
浙江省臨海市公安局交警大隊杜橋中隊的官方微信賬號 「杜橋交警」推出了「機動車違法查詢和駕駛員計分查詢功能」,用戶輸入「1」,系統就自動回復機動車違法的相關信息,用戶輸入「2」,系統就能回復關於駕駛員計分的相關信息。
「廣州公安」的微信平台設計了一個專門的菜單頁面,菜單功能包括市區路況查詢、交通動態查詢、電子警察地圖查詢等功能以及交管、出入境、戶政等業務辦理功能,還有一些具體的便民指南,微友們只需要輕觸菜單,就可以輕松完成信息查詢、業務辦理等事項。
記者了解到,「後台」的部分功能具有一定的技術門檻,如果公安機關沒有技術力量,就需要藉助第三方力量實現。
互補:處理好微信與微博的關系
了解新媒體傳播機理,發揮好微博和微信的功能
在侯鍔看來,雖然公安微信已經發展了將近1年,但一些公安微信運營者在心態和思路上都存在誤區:「一些地方公安機關建設新媒體,沒能搞清楚微信的傳播機理,也沒能把微信與微博的區別搞清楚,僅把微信作為常規信息交流工具,沒能把微信自身的功能發揮到最大。」
侯鍔表示:「信息發布功能方面,應該以公安微博為主要陣地,這是由於微博平台發送信息數量不受限制,粉絲較多,可以實現大范圍的一對多傳播;公安微信則起到輔助作用,完成一些日常性的信息發布;一旦出現需要緊急通報的突發性事件,比如預警、災情疫情通報等,可以果斷啟用微信進行應急發布,其100%的到達率、移動性等優勢就能夠凸顯出來,這是微博做不到的。」
「一是信息發布,二是交流互動,三是查詢辦事,這3種功能沒有主次高下之分。」陳文峰對新媒體的功能做出總結,從實現功能最大化的角度來說,公安微信與公安微博各有所長,二者應當有效互補,已成為業界共識。
陳文峰認為,查詢辦事功能方面,可由公安微信來承擔;交流互動方面,公安微博和公安微信應該共同發力。
態度:不求最好,但求最實
技術層面並不復雜,心態和出發點很重要
專家表示,微信平台代表一地公安機關、一個警種或單位的整體形象,必須建立起有效的資源和制度保障。
記者了解到,在全國范圍內,能夠建立有效的資源保障、實現日常制度化運作的公安微信目前為數不多,南昌市公安局交通管理局官方微信「樂行南昌」是其中之一。
今年1月15日,南昌市公安局交通管理局下發文件通知,對微信運營的具體責任人、細化到不同科室的留言處理詳細流程、對留言的回復時限、值班時間以及回訪機制等做出具體規定。2月25日,南昌市公安局領導召開座談會,明確將南昌交警官方微信平台建設作為今年南昌市公安工作的重點之一。
「樂行南昌」微信平台負責人李歡表示:「一方面,這些詳細具體的制度規定使得『樂行南昌』的日常運營更加規范,群眾咨詢的問題能夠及時、迅速、准確地得到解決,服務質量得到了明顯提升;另一方面,有了領導的高度重視和支持,『樂行南昌』在資源保障方面沒有了後顧之憂。」
「政務微信在技術層面並不復雜。」陳文峰對記者說,「公安機關對於日新月異的新媒體技術不能忽視、懼怕,而應該積極地學習、使用和開發。」
采訪中,侯鍔強調:「公安政務新媒體的發展,歸根結底是個心態和出發點的問題。技術的更新換代速度太快,公安新媒體可能很難做到盡善盡美,但如果態度和出發點出了問題,出現『僵屍賬號』、空架子的問題,影響就很壞。一定不能把公安政務新媒體看作是出政績的平台,要從為群眾服務出發,全身心投入把它做好。」
【公安微信掃描】
「平安肇慶」:實現危機狀態下的信息發布
微信系統設定,每個公眾平台賬號每天只能推送一條信息。「平安肇慶」每天都會推送一條消息給微友。7月15日,他們推送「夏日勿疲勞駕駛」的消息,提示公眾若連續駕車超過4小時沒有休息,將可能面臨扣分和罰款的相關知識。另外,在去年廣東省周邊地區出現H7N9禽流感疫情的緊急情況下,「平安懷集」通過及時的信息推送進行辟謠宣傳,實現了危機狀態下的信息發布。
「平安懷集」:與微友實現有效互動
「平安懷集」將自身定位為「您微信中的警察朋友」,以音頻廣播為主,輔以圖文、視頻發布,追蹤警訊新聞、暢談防範常識、收集各地動態,著力服務微友,每天都答復群眾咨詢、舉報、投訴,真誠溝通、交流、互動。今年5月21日,騰訊公眾微信「政務微信觀察」將「平安懷集」評價為「在公安微信實踐中,最用心的政務微信之一」。
「廣州公安」:可以查詢路況,辦理部分公安業務
「廣州公安」微信去年11月18日上線。通過二次開發,他們設計了一個專門的菜單頁面,菜單功能包括市區路況查詢、交通動態查詢、電子警察地圖查詢等功能,以及交管、出入境、戶政等業務辦理功能,還有一些具體的便民指南功能。目前向廣州市民免費提供46項業務查詢、路況信息、辦事指南和4項預約服務、1項網辦業務,只要在微信上搜索「廣州公安」即可進行操作。
【相關鏈接】
全國公安政務微信協作聯盟
今年5月底,為更好地發揮公安政務微信的功能,中國警察網、安徽省公安廳、廣東省肇慶市公安局、山東省濟南市公安局等單位微信平台聯合發起成立「全國公安政務微信協作聯盟」,進一步提升公安政務微信的影響力,更好地發揮警務公開、服務群眾的功能。

2、如何構建新媒體環境下的警察公共關系

由於公安機關工作的特殊性,社會公眾對公安工作大多都只關心結果,而很少關注過程。如對一些有影響的大要案偵破,會發生群眾投訴和信訪的現象,從中就能反映這一問題,群眾所關心的往往都是關系其自身利益的結果,而非公安機關在解決問題中所付出的努力。在這種情況下,作為公安機關如何把自身的辛苦勞動展現給社會公眾,用認真負責的態度、熱情嚴謹的服務,為自己樹立良好的信譽,贏得社會公眾的信任、理解和認可呢?很值班大家去思考。
1、要健全公安機關內部的組織體系,包括先進的指揮體系,完備的保障措施,增設專職公共關系的組織機構,加強對從事公共關系方面人才的培養,理順內部不同部門、不同單位之間的交流和協作。這樣,我們在處理各種事務中,才能夠做到及時、有效地控制,從容不迫地應對。
2、要堅持以民警為本,充分提高民警個體的工作效率。目前,我國公安機關警力嚴重不足現狀,是很難在短時間得到解決的,要利用現有的警力資源有效保障社會穩定,維護人民群眾生命財產安全,就需要我們以民警為主體,在現有的公安管理機制中建立健全各種各樣的激勵機制、制約機制和懲戒機制,充分挖掘公安現有人力資源,加強對公安民警的教育訓練,培養民警個體的工作積極性和創造性。
3、要利用行政資源,協調好和其他政府部門的關系。公安機關作為政府的一個重要職能部門,本身就處在一個大的社會環境之中,其他政府部門對公安機關的協作和對公安機關的理解與支持,是搞好公安工作不可或缺的因素。例如,民警在日常接處警過程中,經常會遇到一些超越公安管轄范圍的非警務處警,而這些處警,往往都涉及到其他政府部門,這些部門如果都能做好自己的工作,那將是對搞好公安工作的有力支持,不僅可以大大減輕公安機關的工作壓力,更重要的是可以大大緩解公安機關與社會公眾直接面對矛盾沖突的幾率。
4、要堅持以行政為本,在優化執法環境的基礎上,積極開展社會公關活動,努力實現公安機關與社會公眾的良性互動。作為執法主體的公安機關,首先必須要牢固樹立嚴格執法、依法行事的理念,堅決消除長期存在於人們心中的,對「情與法」、「錢與權」、「名與利」的糊糊認識,做到執法執紀公平公正、為人處事不卑不亢。其次要善於公關、經常開展社會公關活動,比如說我們現在開展的「愛民月」、「警察開放日」、「萬民訪平安」、「警民相約警務室」、「警民懇談會」等形式,以此推動警民互動與交流,爭取社會各界對公安工作的理解和支持,力戒圖形式,走過場,確保各級、各部門、各基層單位有計劃、有組織地分步進行,實行月月愛民、天天開放,時時相約、處處懇談。在活動中,要突出以宣傳法律、咨詢疑惑、展示公安工作成果為內容,讓社會公眾時時都能感受到公安工作的存在。再次是要善於利用社會力量開展宣傳,包括政府、媒體、網路等,主動出擊,跳出當前僅從法律法規和個別大要案的偵破等方面入手宣傳的簡單模式,將公安機關及其人民警察的各個方面盡可能地向公眾展示,刺激公眾心理,引導公眾對公安工作的關注,提高他們對公安機關的信任度。

3、公安機關輿情回應制度的建設,誰可以幫我寫一個大綱。

一、認識到「雙微」在信息社會逐漸擴大的影響力
「雙微」在一定程度提供了話語權,使得普通大眾可以方便將自己的觀點、意見傳播出去。而相當一部分民警對「雙微」等新媒體的巨大影響力缺乏認識,甚至存在一定的抵觸情緒。所以首先應該從思想上認識到「雙微」的巨大影響力以及對公安工作產生的影響,積極應對。
(一)用戶規模逐年擴大
以新浪微博為例,到2012年12月,注冊用戶達到5.03億。微信於2011年初推出,截至2013年11月注冊用戶已突破6億,成為亞洲地區最大用戶群體的移動即時通訊軟體。
(二)意見領袖影響巨大
微博的巨大影響力不僅體現在它的用戶規模也體現在它日益巨大的影響力。據統計,2010年輿情熱度靠前的50起重大輿情案例中,微博首發的有11起,佔22%。微博在加劇信息傳播
公安機關輿情意識(二)

面對日益錯綜復雜的網上輿情,要堅持「及時、主動、准確、統籌」的總原則,統籌謀劃網上網下兩個戰場,做到案件事件處臵與輿論引導工作同步進行,努力掌握輿論工作的主動權。
(一)牢固確立輿情就是警情的理念。長期以來,許多基層民警認為與媒體打交道是公安宣傳部門的事,與自己無關。由此也造成了許多基層民警在應對涉警輿情等突發事件時反應遲緩、危機公關意識缺位。因此,各級公安機關要牢固確立輿情就是警情的理念,在思想觀念上充分認識到輿情與警情同樣關繫到社會穩定,在工作擺布上切實做到把輿情應對與警情處臵同樣對待,在組織領導上真正實現把輿論引導與其他警務工作同樣重視。
(二)密切與新聞媒體的溝通和聯系。公安機關要高度重視互聯網的強大輿論力量和聚合放大效應,加強與知名網站的合
作,根據事件性質和發展態勢,迅速制訂應對之策,用事實真相回應網民關注,用權威信息穩定群眾情緒。同時要加強與傳統媒體的聯系溝通,定期走訪,積極向社會各新聞單位提供宣傳信息和采訪線索,熱情主動地為媒體和記者提供服務,建立起與新聞媒體互信、互助、互動的和諧關系。當輿情危機事件發生時,主動向媒體介紹公安工作情況,盡可能地為其采訪報道提供便利,滿足其對公安新聞素材的需要,同時要自覺接受輿論監督,最大限度地爭取媒體對公安工作的理解和支持,確保媒體客觀、公正的報道,減少流言和謠言的傳播及其負面影響的擴大,避免出現不利的輿論導向。
(三)健全涉警輿情快速反應和應急處臵機制。輿情處臵貴在「快」字。公安機關要時刻保持高度警惕,抓好引導和控制涉及穩定、涉及公安、涉及形象的敏感輿情和負面報道工作,必須堅持發現在早、處臵在小、預防在先、控制有力,力爭把工作做在前面,把影響減小到最低程度。對可能出現的重大輿情、已經出現的負面苗頭和炒作動向,應及時向當地黨政、宣傳部門報告,根據客觀需要,制訂輿論引導對策,迅速採取有效的封堵、刪除和正面引導等干預措施,把炒作盡可能消滅在萌芽狀態。對已經存在的負面輿論,應端正態度,做到「有則改之,無則加勉」,在負面報道形成後,要直面問題和失誤,積極組織力量開展調查,及時通過新聞媒體公開報道處理結果和後續整改措施,主動引導輿論朝有利於公安工作的方向發展,防止蓄意炒作。

4、天津市公安局的內設機構

天津市公安局的內設機構包括:

指揮中心、政治部、督察部、刑事偵查局、交通管理局、特警(巡警)總隊、消防局、公安邊防總隊、後勤保障部、法制辦公室、信訪處、經濟保衛處、出入境管理局、經濟犯罪偵查總隊、戶政管理處、預審監管總隊、治安管理總隊、信息通信處、科技管理處、公共信息網路安全監察總隊、公共交通治安分局。

天津市公安局是天津市人民政府下設主管全市公安工作的職能部門,公安局受市政府、公安部的雙重領導。各區設公安分局,鎮、鄉、街道設派出所,公安分局和派出所分別接受同級人民政府和上級公安機關領導。

(4)公安機關和新媒體擴展資料:

為進一步拓寬警民溝通交流渠道,提升服務群眾效能,7月9日,「天津公安網」(http://ga.tj.gov.cn)正式上線運行。

這是繼天津市公安局創建「天津公安民生服務平台」、 「平安天津」雙微矩陣之後,打造的宣傳天津公安打擊犯罪、服務群眾、展示形象,拉近警民關系的又一重要平台,標志著天津公安政務信息化建設進入新階段。

近年來,天津公安機關堅持以人民為中心的發展思想,緊密結合實施公安大數據戰略和深化「放管服」改革,把「互聯網+政務服務」作為服務群眾、提升效能的重點,大力推進天津公安民生服務平台建設,打造「平安天津」雙微矩陣,努力實現企業和群眾辦事「最多跑一次」的工作目標。

新上線的「天津公安網」 主頁共分為四大版塊,是集新聞發布、公安服務、融媒互動、警營風采等功能於一體的「互聯網+公安」綜合性網站,聚合了文字、圖片、動畫、視頻、音頻、互動等融媒體內容。

「天津公安網」新聞發布版塊,主要發布全市公安機關重大活動和工作動態等信息,最大限度地實現網上政務信息公開,更有利於社會各界和廣大市民了解和監督公安工作;

融媒互動板塊是網站的一大亮點,該板塊精心推出了「小李警官說戶政」「貝貝警官說出入境」「二喜警官說防範」「交通出行服務360度」等欄目,群眾可第一時間了解公安機關推出的便民利民惠民舉措,掌握相關政策和辦事服務流程;

匯聚整合了全市各級公安機關雙微和聯動的新媒體,實現了一站式登錄、一體化服務;牢牢把握新媒體時代發展需要,將拍攝製作的微訪談、微電影、微視頻在該版塊中集中發布,以視覺沖擊力強、現場感強的優勢特點,進一步滿足受眾需求。

天津公安機關誠邀廣大群眾一起擁抱互聯網公安,在這一新的交流互動平台,「鍵對鍵」、「面對面」,搭建起互聯網時代的「連心橋」。

參考資料來源:網路-天津市公安局

參考資料來源:人民網-天津市公安局互聯網門戶網站正式上線

5、如何利用新媒體開展警務活動與社會溝通

以互聯網為代表的新媒體正在迅猛的發展,隨著公眾利益表達方式的轉變,新媒體實現了從「草根」向「主流」角色的嬗變,已成為公眾利益表達的前沿陣地。各地公安機關主動適應公眾利益的需求,紛紛開通博客、微博、微信等新媒體,通過新媒體進行公安工作方式的創新,使公安機關的管理也進入新媒體時代。自2009年微博問世以來,全國各地通過新浪、騰訊認證的公安系統單位及個人微博數量達一萬多個,這些微博對公安宣傳的促進作用和影響力是非常大的。但我們又需看到其中不乏有為一時趕潮流的「花架子」微博、微信的存在。不客氣的說就是為趕潮流,沒有起到實際作用。公安微博、微信(官方)不同於草根微博、微信。後者塗鴉幾個文字,發幾張片片,抒發一時心情聊以自娛。而公安微博、微信則有一種社會形象和影響力,它可以直接為群眾提供廣泛的服務,它起到一種拉近警民關系的橋梁和紐帶作用,並為提高自身形象起到促進作用。那麼公安機關應該怎麼來利用新媒體為適應新時期的工作呢?把已開通的微博、微信辦得更好,更精彩,更吸引人呢?下面就我自身寫博八年多的經歷和感受,淺談:公安機關該如何運用新媒體服務於民。

首先我們要搞清新媒體的概念,世上很多東西原本很簡單卻被復雜化了,簡單地說:互聯網的問世就意味著新媒體時代的開始,所謂新媒體,就是區別於傳統媒體而言的既簡單又方便並快捷的多種傳播形式與內容形態的不斷更新、不斷涌現的新型媒體。當前比較熱潮的,被人們運用得順手的有微博、微信,「雙微」網路信息平台已成為當今時代的寵兒受到人們的青睞。人們通過隨身的手機可以拍攝手機照片,注入文字,在第一時間、第一現場,通過微博、微信向社會、親人、朋友傳遞所見的時時新聞,同時又通過手機在第一時間內接受外界的新聞了解天下大事,這種新媒體已在人們的現時生活中顯示出了巨大的吸引力和實用效益。

一,明確開微博、微信的宗旨

首先要充分認識到以互聯網為代表的新媒體的社會影響力,高度重視互聯網已逐步成為社會主義先進文化的前沿陣地,公安機關不僅要在這塊陣地上有自己的一席之地,還要樹立在這塊陣地上起主導作用的理念,思維的方式是成功的前提。一方面通過這塊重要平台來展現公安這支隊伍在和平時期為社會,為群眾所付出一切貢獻。讓社會人來認定這支隊伍存在的社會價值。另一方面作為有權威的社會機構在很大程度上影響著社會輿論的走向,對一些涉警輿情的發生,在第一時間通過理性、平和、文明、規范的解答和回復,來讓廣大群眾了解事實真相,得到群眾的理解和支持。旗幟鮮明的告知網民,公安微博、微信就是公安機關了解社情民意的新渠道,加強警民溝通的新途徑,作為服務群眾的新型窗口。有了正確的目標和方向並由此去運用微博、微信功能,那麼就會產生廣泛的社會效應。總而言之,警務微博、微信,能服務於民才是硬道理!

二,加強管理,盡責盡職

所謂管理就是管住原則,理出思路,負責某項工作使其順利進行。浩瀚網路諸多圈子、論壇、群,皆設有管理員,一個管理員負責與否對其所管的圈子、論壇、群的發展、壯大有著直接的關系。現在全國各地很多警察單位都開通了微博、微信,大有占據新媒體的燎原之勢,已逐步形成了「微政道」的政務微博生態環境,並構建出政法微博系統發展的生態圈。這是時代所需形勢所迫。這也是一個新的課題,選任一個稱職的管理員來負責「雙微」的正常運行已不可小視。就筆者所知,在公安系統有著一套嚴格的管理制度,並有嚴密的考核標准。如果視「雙微」為公安辦事機構在網路中的一種延伸,那麼這套管理制度、考核標准皆可用於「雙微」運行中。一個稱職的「雙微」管理員需象現實窗口接待員一樣盡責盡職,熱情認真地對待每一個來訪者,並且不厭其煩,百問百答。

三,不斷更新,吸引讀者

世間任何一個新東西問世都將受到人們的關注和好奇,但如果停滯不前沒有新義,久之,將被不屑一顧。無論微博、微信開辦者的初衷和目標皆想擁有讀者、粉絲,且多多益善。所以就要不斷更新推出精彩作品,如成都錦江公安分局開辦的微信「錦江警苑」版面設計新穎,內容豐富,貼近群眾,幾個專欄「錦警風采」「錦警快訊」「錦警相冊」「政策法規」「防範知識」等很吸引微友。根據警情在微信平台上以圖文並茂的方式,傳送防範知識、典型案例、警方提示等內容,對提高群眾防範意識起到了廣泛的實際作用。其中「錦警風采」展現出警營的文化生活,描述警察日常生活的文學作品,讓讀者感受到生命賦予的一切內涵,都在這些優美、活躍的文字中定格。在「女警如花」的欄目中讓粉絲們賞悅了巾幗不讓須眉的氣魄和颯爽英姿,美麗柔情卻不失剛毅的現代女性的風采。一幅幅國畫在雪白的宣紙上印染出警花們絢麗的從警生涯。「錦江警苑」問世不過半年現在擁有大量的讀者和粉絲,這就足以說明群眾對公安微信的信任和關注是熱心的,是期待的。「雙微」是當今新媒體的一種表現形式,無論「官方」與「草根」不對其經常更新也將是擺放在互聯網上的一個軀殼,被歲月沖淡,被粉絲遺忘。

四,相互尊重,禮尚往來

「雙微」已經走進了很多人的生活,特別是微信有它獨特的魅力,人們在追求新潮、體驗時尚、展示自我的過程中就少不了與人交流。縱觀當前許多「官微」在與平民交流上還存在一些心理屏障,如果說,公安「雙微」的開辦就是搭建一座警民溝通的橋梁,那麼這座橋梁就需雙方來維護。近幾年來,從中央到地方公安系統開展了如:「開門評警、三訪三評、大走訪、警民親。」等,一系列活動。筆者認為,搞這些活動的宗旨就是要拉近警民關系,重樹人民警察在老百姓心中的形象。實踐證明,通過這些活動的確在很多地方搞好了警民關系,促進了警民和諧。但我們又需看到現實中還有一些部門「生、硬、冷」的現象存在,冷漠的面孔讓群眾望而生畏,群眾對這些現象是有意見的,但面對面的指出者還心存顧忌。但網路不同,可以敞開心扉。吐露心聲。新媒體就是一個公眾平台,在這個平台上的交流應該是建立在相互尊重,禮尚往來的基礎上。生活就是一種理解,網路現實皆如此,有時候,一聲問候、一分微笑,甚至是一張小小的字條,都可以讓人無比欣喜,這就是「雙微」的魅力。要想把「警務微博、微信」辦得長久實用,就應該做到:有問必答、有求必助、有訪必回。我敢預言:「警方在新媒體上所有的真情付出,必將獲得豐厚的碩果」

後記:公安實名政務「雙微」平台的問世,就是一次「警務微創新」創舉,它既是溝通工具也是服務窗口,將實體派出所、警務室功能延伸到轄區群眾家中,為轄區群眾和在外人員提供更多的便利、快捷服務。群眾在享受這些服務過程中感受了公安機關為群眾辦實事的實惠,同時也增加了對公安工作的認同、支持與配合。「警務『雙微』」有利於密切警民關系,群眾在此說真話,警方在此亦能聽到來自民間的真實聲音。根據群眾所急所需去解決問題,有的放矢,充分發揮新媒體的強大作用,了解時時動態,提高辦事效能,化解社會矛盾,促進社會和諧。

6、如何加強公安機關網路輿情處置與引導能力

如何加強公安機關網路輿情處置與引導能力

隨著信息化的高速發展,網路以其開放性、互動性、虛擬性等特點,已經成為人們反映訴求、表達己見、尋求共同的重要途徑。而公安機關作為與群眾接觸最廣泛的執法部門,更是無時無刻不在媒體的「顯微鏡」、網路的「聚光燈」下,涉警類輿情已成為社會最為關注的領域之一。新形勢下,如何加強涉警輿情的收集研判,牢牢把握輿論引導工作的主動權,對於提升公安機關應對和化解輿情危機能力,維護公安機關和人民警察良好形象,具有重要意義。一、當前涉警輿情的特點1. 「面對面」傳播,速度之快。自媒體時代的到來,實現了輿論傳播由「點對面」向「面對面」的轉變。輿論傳播由諸多信息鏈支撐,且無明確的路徑和中心,往往表現為「秒殺」速度,難管難控。如果一旦涉警信息被媒體發出,就會迅速擴散,廣為傳播,受眾群體也瞬間膨脹,可見輿情特別是涉警類輿情的傳播速度相當之快,需引起公安機關的高度重視。2.「點與點」對接,范圍之廣。新媒體是基於參與者之間的信息交流,具有超鏈接、強互動、移動化等特點。在互動中,涉警輿情的發布者和傳播者、參與者之間是整個過程中的各個「節點」,他們之間即可相互發布、傳播和接受信息,在短時間內實現「點與點」的對接,無需「把關」和「審核」,因此,參與者表達觀點的權利被「放大」,以致覆蓋面之廣超乎想像。即使簡單的涉警輿情,也會因論壇、貼吧、微博等媒體的傳播和互動被無限放大,短時間內將大范圍擴散,從而引發網路輿情負面效應。3.「片連片」議論,反響之大。公安工作具有廣泛性、群眾性、特殊性的特點,加之當前公權與私權博弈加劇的特定社會環境,社會公眾對公安工作、人民警察高度關注,涉警輿情已經成為新聞媒體特別是網路媒體關注的焦點、挖掘新聞資源的對象。一旦涉警類信息被媒體捕捉,尤其是執法不公、違法違紀等負面信息,就會被網路、論壇、貼吧等新媒體廣泛傳播,而報紙、雜志等平面媒體也不斷跟進刊登消息,從而使得一條涉警類輿情被各個媒體陣地相繼傳播,形成了「片連片」議論的效果,引起了全社會高度關注並廣泛議論,造成了強烈的社會反響,給公安工作造成被動。4.「網和網」炒作,影響之深。網路的虛擬性、言論的自由性,在一定程度上助漲了個人的「無責」意識。有的網站為了一味追求轟動效應,接連發出片面性評價;有的網站更是抓住涉警信息惡意進行炒作,從而在網路上產出了不利於公安機關的社會輿論,進而引發警察公共關系危機事件,嚴重影響了公安機關的執法公信力。同時,涉警輿情也發生了從網上向網下轉化的情形,有的輿情直接轉化為了現實中的警民沖突,可見,涉警輿情「網和網」炒作的影響可謂之深。

二、涉警輿情引導控制中存在的問題1. 存在「呆板性」認識。工作中,部分民警對涉警輿情敏感性不強,往往局限於傳統的觀念和思維,對輿情的作用、影響力缺乏足夠性重視,片面地認為公安機關的主業是打擊犯罪、治安防控,單單是網路的幾次發帖、回應,其影響力微乎其微。因此,工作中常常表現為反應遲緩,疏於引導,最終喪失了工作的主動權,貽誤了輿情應對的最佳時機,導致了涉警輿情的迅速擴散蔓延,給下步的處置工作帶來被動。2.一貫「機械式」應對。對於涉警輿情,一些警種和部門應對的方法過於簡單,應對能力不強,對網路等媒體發布的消息,一貫採取「捂、蓋、瞞」的消極應對方式,而不及時採取針對性措施進行引導,在一定程度上加劇了公眾的猜疑心理,甚至將公眾推向了對立面。同時,在處理與新聞媒體的關繫上,也始終保持著「敬而遠之」的態度,躲避或者拒絕媒體采訪現象普遍存在。而涉警輿情發生後,使得相關信息媒體無法求證,只有偏聽偏信當事人、受害人一方的說法,導致新聞報道不全面、不客觀、不真實,最終原本簡單的事件變得不簡單,容易的問題變得不容易。3.存在「盲目性」解釋。涉警輿情發生後,一些公安機關沒有對事態進行分析評估,沒有準確把握民眾的心理,而是鑒於輿論危機的影響,盲目對新聞媒體發布一些官方信息,往往因虛而不實、言行不當,引發網民的議論和指責,不利用涉警輿情的引導和處置。而有的公安機關則在引導輿論工作中,態度較為偏激、強硬,非但沒有站在群眾的立場考慮問題,更是一度指責媒體的諸多不當,導致涉警輿情「疊加升級」,新聞媒體的批評顯的愈發激烈,涉警輿情危機進一步加劇。4.協作「腸梗阻」嚴重。涉警輿情的引導處置,涉及到多個警種、部門,各警種之間的協作配合至關重要。目前,就基層公安機關而言,在輿情引導處置上仍缺乏一整套完善的協作機制,基層所隊、機關職能科室之間任務分工不夠明確,特別是宣傳部門和基層一些執法單位之間的快速聯動仍是「短板」,「獨角戲」、「各自為陣」現象十分普遍,整體應對涉警輿情的能力和水平有待進一步提高。此外,基層公安機關與電視台、報社、網站等新聞媒體的溝通協作還存在問題,立體化的宣傳格局尚未形成。

三、公安機關應對涉警輿情的對策1. 要轉變觀念,在思想認識上再提高。第一,要從穩定的高度認識輿情。公安機關的職責任務就是確保社會大局穩定、人民群眾安居樂業。而涉警輿情的發生,集中表達了媒體和社會公眾的訴求、願望,如果公安機關引導、控制不當,就會引起網路等媒體的惡意炒作,形成涉警輿論危機,有的甚至發生警民沖突,影響社會大局穩定。公安機關要從穩定的高度、政治的角度認識涉警輿情,始終保持清醒頭腦,扎實做好宣傳引導、應急處置等維穩工作。第二,要從警情的高度把握輿情。要牢固樹立「輿情就是警情」的意識,對涉警輿情保持高度敏銳性,在發生輿情後,要立即組織政工宣傳等部門民警快速反應、主動應對、妥善處置,防止輿情大規模「發酵」,給公安工作造成被動。第三,要從形象的高度看待輿情。涉警輿情影響社會大局穩定,更關乎公安機關、人民警察形象。在輿論引導工作中,要切實增強「輿情就是形象」的意識,通過與相關媒體的溝通協作,強化對公安工作的正面宣傳,不斷傳遞「正能量」,樹立公安機關親民、為民、愛民的良好形象,使廣大群眾對公安工作的滿意度不斷提升。2.要把握主動,在應對輿情上再發力。一是及時發布權威信息。一旦發生涉警輿情,要第一時間組織宣傳等相關部門在媒體發布權威信息,公布事件真相,引導社會輿論,牢牢把握涉警輿情話語主動權,防止輿論誤導和負面炒作。同時,市級以上公安機關也通過新聞發布會的形勢,向社會及時通報事件情況,贏得媒體、群眾的理解和信任,消除一定的社會影響。二是積極利用網路平台。目前,全省公安機關開通的公安便民服務在線、公安微博,就是應對、引導媒體輿論的重要平台。我們可以通過在平台內設置話題的方式,來全力調控網民、公眾的關注點。也就是說,通過便民服務在線、微博管理人員的話題策劃,努力把社會的注意力、網民的關注點引導到特定的方向進行分流,在一定程度上轉移、分散廣大網民的注意力,從而達到引導輿論的目的。三是充分發揮「輿論領袖」作用。大眾傳播學認為,信息傳播要經過「輿論領袖」這個中間環節,才能最終到達一般受眾。我們可以充分借鑒這一理論,安排負責網路管理的民警,在熱點網站、論壇、貼吧內持續不斷地發表原創性的帖子,形成廣大網民的廣泛關注和討論,樹立一定的網路權威。在有輿情發生後,我們的「輿論領袖」民警,就可以客觀、公正地發表看法、評述問題、解釋真相,消除網民對公安機關的質疑,達成一定的共識,取得事半功倍的效果。3.要擴大宣傳,在正面引導上再強化。一是結合先進事跡宣傳。要把公安民警在維護穩定、打擊犯罪、服務群眾、搶險救災等工作中的先進事跡通過媒體宣傳出去,充分展示公安民警無私奉獻、親民愛民、英勇無畏的精神風貌,贏得廣大群眾對公安民警的信任和支持。像最美消防員陽軍、崛圍山上的好民警徐中傑等的先進事跡,中央電視台、人民日報、山西日報等中央和省級主流媒體紛紛進行了報道,取得了良好的宣傳效果和社會效果。二是結合工作重點宣傳。要把確定的公安工作重點,如民生警務、社區警務、基層基礎等,向社會和群眾進行大范圍宣傳,讓公眾了解和知曉公安機關的重點工作、主要措施,引起社會的廣泛關注。近期,人民公安報、山西日報等主流媒體,對全省公安機關開展的民生警務、便民服務在線等工作進行了宣傳,集中反映了公安工作取得的成效,廣大群眾反響強烈。三是結合群眾關切宣傳。要本著「群眾關心什麼問題,公安機關就解決什麼問題」的原則,結合社會治安、小案件破獲、小矛盾調處等群眾關切的實際問題,對公安機關採取的主要措施、案件偵破進展和取得的實際成效等,及時向廣大群眾進行宣傳,進一步提升群眾對公安工作的參與度、認同感。4.要強化溝通,在警媒互動上再加強。一是搞好工作對接。日常工作中,要與本行政區域內的主流媒體搞好對接,建立信息宣傳、新聞聯席等制度,主動邀請媒體深入公安機關進行采訪報道,贏得媒體的信任和支持,並在報紙、電視台等媒體設置專版和專欄,占據主流陣地,宣傳公安聲音,為下步引導涉警輿情創造條件。二是加強交流互動。要緊密結合開展的「三訪三評」、「警營開放日」、「相約警務室」等活動,邀請媒體、公眾的廣泛參與,充分展示公安工作業績和民警隊伍形象,主動徵求群眾對公安工作的意見、建議,力求全方位、立體化、多角度地正面宣傳公安工作,實現由公安引導向社會引導的轉變。三是依託網路引導。要依託公安便民服務在線、公安微博等網路宣傳平台,與廣大網民開展交流互動,虛心聽取群眾呼聲,認真答復網友咨詢,切實解決群眾困難,真正做到「讓數據多跑路,讓群眾少跑腿」,不僅與報刊、雜志等平面媒體加強了協作,而且也與網路媒體實現了互動雙贏。5.要突出重點,在處置機制上再完善。一是建立完善輿情預警機制。要對網站、論壇、貼吧、博客等進行實時監控,對排查掌握的各類涉警信息,組織網監、宣傳等部門民警及時分析研判,掌握信息動態,開展信息預警,做到早發現、早預防、早處置,堅決防止因工作滯後造成輿情蔓延擴散,進而引發公共關系危機事件。二是建立完善快速反應機制。網監、宣傳、各執法單位是應對涉警輿情的主要警種,要在狠抓相關業務培訓的同時,以完善快反機制為抓手,切實加強實戰演練,提升應對處置的能力和水平。如果發生重大涉警輿情,相關部門和警種能夠快速反應,按照事先制定的應急預案開展處置工作,採取有效措施應對和化解輿情危機。三是建立完善聯動處置機制。在引導控制涉警輿情工作中,要建立完善順暢、高效的聯動處置機制,各警種之間要加強協調配合,形成強大的工作合力,共同做好相關工作。同時要加強與黨委政府有關部門的聯動,發生重大涉警輿情後,應及時向黨委政府報告,爭取黨委政府的支持和幫助,協調解決輿情危機,確保社會大局穩定。四是建立完善信息發布機制。要通過建立機制,切實規范重大輿情權威信息發布工作,責成專班專人負責信息發布,及時主動做好正面輿情引導,防止發生個別部門發布信息不恰當、不準確,造成負面輿論的二次疊加聚集。此外,對於歪曲事實、蓄意詆毀公安隊伍形象的負面新聞報道,公安機關宣傳部門應及時發布權威信息,旗幟鮮明地予以駁斥,維護民警權益和隊伍形象。

7、涉密崗位民警不得開設個人新媒體賬號如應開設應經什麼以上公安機關批准?

這個要求沒聽說過,猜測應該是通過縣區以上公安機關宣傳部門的批准吧

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