1、如何做好媒體溝通與輿論引導
一、轉變觀念，樹立科學應對輿情和輿論引導的理念
樹立高度重視、有效管理、積極應對、正確引導的理念。目前，社會正處在突發事件的高發期，各級領導幹部必須增強憂患意識，強化防範意識，高度關注網路輿情。面對重大輿情，積極應對，主動回應，速報事實，利用各種媒介澄清誤解，強化正面引導，滿足網民的信息需求，有效化解輿情危機。
樹立輿情應對處置和輿論引導同等重要的理念。在網路輿情處置過程中，輿情分析研判、媒體采訪報道、權威信息發布等工作是網路輿情管理的有機組成部分。要按照「屬地管理、分級負責、快速核查、主動引導、系統響應、分類施策」的原則，依據速報情況、慎報原因、緩說結論、由簡入繁、增信釋疑的步驟，啟動應急預案，設置輿論引導議題，及時發布權威信息，組織媒體采訪報道，牢牢把握輿論引導權，為輿情事件妥善處置營造有力的輿論環境。
樹立及時發布權威信息引導和影響媒體，營造有利輿論環境的理念。「媒體無處不在，人人都是記者」。網民通過手機等通信工具「隨時、隨地、隨意」轉發、評論等方式關注網路輿情，快速傳播信息，即使權威部門「缺位」、權威信息滯後，輿論熱點照樣會很快形成。一旦網路輿情發生，政府和主管部門應及時、有序發布權威信息，去引導媒體報道輿情的角度、內容和傾向，從而影響公眾輿論，杜絕一些媒體捕風捉影，被謠言和猜測左右，個別輿情事件被歪曲炒作。
樹立大媒體協同應對輿情和引導輿論的理念。面對媒體格局、信息傳播和輿論形成方式發生深刻變革的環境，只有充分發揮傳統媒體和新媒體兩種媒體優勢，樹立大媒體協同作戰的理念，才能發揮各種媒介的整體力量，營造健康向上的社會輿論大環境。對於傳統媒體，藉助其公信力和影響力，發揮引導和影響網路輿論的主渠道作用；對於互聯網等新媒體，創新管理思路，放大網路草根言論的正能量，積極引導其疏導網民情緒，凝聚網民共識，發揮其輿論引導新平台、新渠道和新陣地等作用。
二、整合資源，提升應對輿情和引導輿論的保障能力
理順互聯網管理體制。建立「省（自治區）、市、縣」三級互聯網管理機構，主管互聯網信息內容，指導、協調、督促互聯網行業主管部門、打擊網路違法犯罪主管部門及其他相關部門加強互聯網信息內容管理，為輿情管理工作有序開展提供組織保障。同時，加強網路新聞發言人、網路輿情信息員和網路評論員三支隊伍建設，共同負責網路輿情的應對處置和輿論引導工作，形成互聯網信息內容主管部門總體協調，輿情部門主動應對，各主流媒體、網路媒體積極配合，宣傳、引導、管理相結合的網路輿情管理工作新格局。
強化輿論陣地建設。樹立大媒體觀念，整合各媒體信息資源，打造網路宣傳平台，建立網路媒體和傳統媒體聯合互動、協同動作的全媒體化的輿論傳播陣地。創新傳播方式，拓展傳播渠道，豐富傳播手段，強化網路媒體、自媒體管理，提高新媒體環境下政府信息公開的能力，將黨委、政府的重要決策部署和政策文件等內容原汁原味發布到網路宣傳平台上，及時准確地向社會公開，直接傳遞給網民，並與網民回帖交流，了解訴求、答疑解惑，回應求助，有效化解社會負面情緒。在突發網路輿情事件發生和演變過程中，對網上不實報道、蓄意炒作、刻意渲染和非理性等情況及時予以多渠道、多手段實時報道，強化正面引導，揭露消除謠言，公布澄清事實，穩定網民情緒，為各種輿情危機有效化解提供立體式地傳播陣地。
建立高效的輿情監測分析平台。持續監測網上輿情變化，及時掌握網路輿情熱點動向動態，是提高網上輿情管理質量的基本要求。輿情監測分析系統就是利用統計學理論、信息科學技術、網路搜索引擎技術和數據挖掘技術開發軟體平台，自動從海量的網路信息中抓取熱點、焦點話題，預測可能發展的趨勢，生成網路輿情分析報告。輿情分析人員藉助系統獲取輿情信息和報告，及時進行分析研判，全面掌握輿情事件發展態勢，為提高網路輿情信息全面掌控能力和研判水平提供技術支撐。
三、標本兼治，構建網路輿情應對和輿論引導長效機制
建立健全網路輿情監測報告機制。建立和完善專人負責的橫向到縣（區）、縱向到各部門（單位）全天候、立體式網路輿情監控體系，嚴格落實24小時網路輿情監控值班制度，實現網路輿情交叉跟蹤監測，確保第一時間發現輿情，掌握工作的主動權。建立日匯總、周分析、月總結制度，採取一事一報、急事急報、重大網路輿情雙報告方式，及時上報網路輿情，為決策提供參考。
建立健全網路輿情研判預警機制。為加強對突發事件網路輿情變化的有效控制，對網路輿情盡早進行防控，就要事先制定處置預案。制定的預案包括網路輿情聯動應急總預案、網路輿情聯動應急等級預案，包括：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個預案，和網路輿情聯動應急專項預案（包括部門預案、地方預案、企事業單位預案以及重大活動單項預案）等，每項預案都有不同級別、不同范圍的力量參與到危機應對中，並根據應急等級調動與之對應的資源和力量有效化解危機。一旦有網路輿情發生，網路輿情分析人員及時跟蹤、研判輿情性質，對網路輿論蘊含的觀點和態度進行深入分析，尋找引發輿情的根源，發現工作的盲點、弱點和難點，及時發布不同等級的預警信息。根據輿情等級啟動預案，在短時間內調動和整合各種力量，形成應對危機的聯合動力，迅速、有效地應對處置，力爭將可能帶來的負面影響降到最低點。
建立健全網路輿情應對處置機制。一是建立聯動機制。加強省（自治區）、市、縣（區）縱向網路輿情長效合作機制建設，公布三級輿情值班電話，利用騰訊通等軟體平台，暢通信息報送渠道，形成工作合力。同時，加強各部門橫向協作溝通，達成共識，統一對外口徑，有效地回應輿論質疑，營造正面輿論環境。二是建立快速反應機制。一旦發現網路輿情，互聯網主管部門迅速召開會議，進行集中研判，拿出處置意見，將相關輿情通報給當事部門，視情況報送上級部門。三是建立正面回應機制。涉及輿情部門要按照職責分工，對網上相關輿情迅速介入調查，第一時間予以回應。宣傳部門和主流媒體要相互聯動、協同動作，及時刊載回應內容，正面引導網路輿論。四是建立依法查處機制。對涉嫌違法違規的網上信息，執法部門要迅速落地查人、依法處理。五是建立問責督辦機制。對在網路輿情突發事件中應對和處置反應遲緩，或對交辦的網路輿情處置工作重視不夠，造成工作被動或釀成嚴重後果的責任單位和責任人員，將按照有關規定進行問責處理，並督辦落實。六是建立善後評估機制。對網路輿情進行全面評估，內容包括輿情危機情況介紹、採取措施、應對工作總結、反思和建議等，及時總結輿情管理經驗教訓，提高輿情管理科學化水平。
建立健全網路輿情引導機制。一是建立疏堵結合、以疏為主，坦誠交流機制。對網上傳播的謠言，及時澄清，可以採取必要的堵塞手段遏制傳播。對各種社會熱點問題，注重「疏導」，掌握網路溝通藝術，善用網言網語，快速發布權威信息，構建主流輿論引導圈，引導網民「怎麼看」的同時回答「怎麼辦」，不斷提高引導水平。二是依法打擊網路謠言，推進輿論引導法制化進程。依據有關法律規定，加大對違法違規網路傳播行為的查處力度，依法打擊網路謠言。對利用網路造謠誹謗、發布低俗淫穢色情信息等違法亂紀的行為人，依法追究其法律責任；對濫用公權隨意踐踏公民自由表達權，打擊報復甚至抓捕網民的行為也要依法嚴懲。穩步推進網路實名制管理，遏制網路匿名製造成網路語言暴力、誹謗和暴露他人隱私等行為，推進網路輿論健康發展。三是以網路施政為重點，構建網路民意溝通機制。搭建網路施政平台，採取主動「推送」方式發布權威公告、政務信息、政策解讀等信息，接受網民咨詢，負責答疑解惑，並推動政策落地實施。通過領導信箱、微博等渠道，接受網民的建言獻策、咨詢投訴、行風督查，定期在報紙、網站上反饋網民反映問題辦理結果。組織開展網上訪談活動、召開意見領袖座談會，認真聽取並採納相關建議和意見，加強與網民的交流，逐步建立健全收集、分類、交辦、督查、反饋的「網路施政」鏈條，形成網上聽民意、匯民智、聚民心的長效民意溝通機制。四是創新輿論引導方式，加強輿論引導隊伍建設。積極與國內大V建立溝通和合作長效機制，培育本土網上「意見領袖」，通過他們有見地、有代表的發言，強化主流言論，充分發揮導航作用。做好輿論引導工作關鍵在人才。面對風雲變幻的輿論信息，亟須建設論壇管理員、網路評論員、網路輿情引導員三支輿論引導隊伍，牢牢把握網路輿論的引導權。五是打通「兩個輿論場」，推動傳統媒體與新媒體互動。突發事件發生後，充分發揮各媒體優勢，立體化、多渠道展開輿論疏導。傳統媒體藉助網路媒體提供新聞線索，及時采訪，發布權威、可靠、真實新聞報道，做好輿論引導；網路媒體利用網站、微博、微信等傳播平台與網民互動，覆蓋更為廣泛的受眾，強化主流輿論權威，凝聚人心民意，充分形成強大輿論引導合力。
2、如何利用網路新媒體加強青少年思想引導
近年來，各類新媒體尤其是網路、手機等，對青少年的健康成長和全面發展產生了廣泛而深遠的影響。針對於此，如何既充分發揮新媒體在引導青年方面的積極作用，又努力降低其帶來的負面影響，是當前各級團組織共同關注的一個重要課題。要解好這道題，需從認識新媒體、分析其利弊、總結出難點和積極付諸實踐等四個方面入手。
一、什麼是新媒體
所謂新媒體，一般認為，是指區別於電視、廣播、報紙等傳統媒體，近年來涌現出的各種新型媒體形態及其形成的傳播環境的總和。主要有以下四個特徵。
(一)信息的及時性與互動性
較傳統媒體而言，新媒體在信息的傳遞、交流等方面具備更強的時效性和互動性。在先進技術的支持下，世界儼然已經成為了地球村——人們可以在任何時候、任意地點，通過某種新媒體手段獲取自己所需的資訊，並通過不同的終端平台，實現資訊的平等傳播和相互之間的平等交流。
(二)信息的海量性與共享性
隨著技術的飛速發展，新媒體成了各類信息匯聚的海洋。這些信息不僅包括各種新聞資訊，還包括各種社會思潮的激情碰撞，和不同階層群體各類訴求的自由表達等。與此同時，人們只需擁有一個終端平台並掌握一定的操作技術，便可輕易實現對這些海量信息的共享。
(三)制播方式的個性化
新媒體中，人們被現實社會中所賦予的「角色約束」明顯弱化。一方面，人人都能按照自己的想法，來發布、傳播各種信息，以此表達觀點、宣洩情緒和獲取外界認同等;另一方面，受眾一方同樣也會按照自己的想法，自由地搜索、獲取想要的信息，以此滿足自己的特定需求。
(四)表現形式的多樣化
隨著科學技術的日臻成熟，新媒體的表現形式更趨多樣化——不僅在網路上可以表現為文字、音頻、視頻等不同類型的信息，同時手機、移動、數字等媒體在佔領一定的市場後，也使多媒體表現形式多樣化的這一特徵得到了更加淋漓盡致的體現。
二、新媒體對引導青年帶來的影響
對於引導青年工作而言，新媒體既能產生積極的正面效應，也會帶來一定的負面影響。因此，客觀分析新媒體對引導青年工作所帶來的機遇與挑戰，並努力做到放大正面效應、降低負面影響，既是共青團與時俱進的客觀需要，也是各級團組織切實做好引導青年工作的必然要求。
(一)新媒體帶來的機遇
1.增強團組織影響力。青少年群體是新媒體最主要、最積極的參與者，而新媒體的優勢正在於其能突破時空局限，在短時間內迅速形成立體化的宣傳效應。這為各級共青團充分運用新媒體陣地做好引導青年工作，將團的精神及文化傳播得更加廣泛深遠，提供了一個廣闊的平台。
2.擴大團組織覆蓋面。由於受多方面因素的影響，當前，青年流動頻繁，且少數地區基層組織建設還相對薄弱，這在客觀上為做好引導青年工作增加了難度。而隨著計算機、手機等用戶的普及，新媒體中各種實體性或虛擬性青年組織的活躍，則為各級團組織解決上述問題，在引導青年的過程中實現團組織覆蓋面的擴大，提供了一個良好契機。
3.提高團工作的效率。新媒體下的辦公方式具備快速、准確、信息量大、類型豐富等特點，這為共青團各項工作的高效開展提供了最佳載體。一方面，許多公開性的文件可通過網路迅速傳遞到每個團員青年手中;另一方面，在團組織內部進行信息交流、任務布置、通知下發、會議召開等工作時，新媒體也將有助於更好地節約成本、提高效率。
4.激發團工作的活力。新媒體所具有的制播個性化、形式多樣化等特徵，使青少年群體在自己所喜聞樂見的方式中，進一步激發出了無限的主動性和創造性。這就要求各級團組織要順應時代潮流，正確運用好各類新媒體，並通過在運用過程中加強思想性、知識性、趣味性和實用性等，有效增強團工作的活力。
(二)新媒體可能帶來的負面影響
1.對青少年價值觀形成沖擊。新媒體具備的自由性、匿名性和開放性等特點，使各種觀念、思潮及文化在其中相互激盪、相互影響和相互融合。作為新媒體主要參與者的青少年群體，由於易被新鮮事物所吸引，加之自身的分析力、判斷力較弱，思想、信仰及價值觀的確立等，均有可能受到不同程度的消極影響。
2.影響青少年的社會化進程。社會化是青少年成長必須經歷的一個過程，但新媒體卻在客觀上對此造成了一定的干擾。主要表現為：新媒體在溝通層面的便捷化和多元化，容易導致青少年對現實交往產生冷漠心理;新媒體的虛擬性，會讓青少年在現實生活中產生一定的角色錯位;新媒體中包含的各種不健康信息及低級趣味游戲等，會對青少年的身心健康構成嚴重威脅。
3.對傳統組織產生弱化效應。相對於傳統青年組織及其活動的單一、封閉、被動等特徵而言，新媒體中各類非正式組織及其活動呈多元、開放、自由等特點，使青少年在心理、娛樂等方面的需求得到了較好滿足。由此，不少青少年更傾向於向非正式組織靠攏，在客觀上一定程度地削弱了傳統青年組織的影響力和吸引力。
三、當前運用新媒體引導青年遇到的幾個難點問題
近年來，盡管各級團組織在引導青年工作中，逐步加大了對各種新媒體的運用力度，但總體而言，仍處於「有優勢但運用不夠，有潛力但挖掘不深」的狀態之中。究其原因，主要在於未充分解決好以下四個方面的難點。
(一)缺乏資金扶助
作為黨的後備軍和社會的「樞紐組織」，一直以來，各級黨委、政府對共青團及共青團各項工作的開展，給予了極大支持並提供了較為便利的條件。但由於新媒體是近年來出現的新型形態，加之各種設備設施的成本不低等客觀因素的存在，因此，運用新媒體在資金上缺乏扶助、在投入上捉襟見肘，仍成為了各級團組織目前面臨的首要難題。
(二)缺乏技術支持
技術上的優勢，是新媒體之所以「新」的核心所在。在引導青年工作中，無論是新媒體平台的搭建，視頻、動漫、電子雜志等的製作，或對青少年思想動態進行有效監管等，都離不開技術層面的有力支撐。但就實際狀況而言，當前，各級團組織對新媒體技術的掌握和運用仍處於起步階段，亟須通過進一步拓展各種有效渠道，努力尋求更大支持。
(三)平台搭建不夠
受囿於資金、技術等條件的限制，近年來，各級團組織在新媒體平台搭建工作中的步伐顯得較為緩慢。除各地團屬網站外，各級團組織在網路、手機等平台上的佔有份額極為稀少，使運用新媒體引導青年工作難以呈現出「整體推進，立體輻射」的良好生動局面。
(四)內容供給不足
平台搭建不夠，內容上的供給不足自然在所難免。同時，值得注意的是，即便在現有平台條件下，各級團組織開展引導青年工作時，仍一定程度地存在過多依賴傳統形式的現象，在廣泛運用新媒體，不斷創新引導方式，進一步豐富內容供給等方面，顯得還不夠積極主動。
四、對運用新媒體引導青年的幾點建議
針對上文所述難點，如何正確且充分運用新媒體的傳播紐帶作用，進一步做好引導青年工作，是各級團組織亟須解決的問題。對此，有如下三點建議。
(一)強化平台搭建
1.尋求上級支持。加強各類新媒體平台的搭建工作，與上級部門是否給予支持、支持力度是否到位密不可分。主要表現為：上級部門在資金方面的支持，有助於各級團組織進一步放下後顧之憂，搭建起更多更好的引導平台;上級部門在支持的同時所帶來的政策方面的優惠，將對平台的順利搭建，提供最直接、最有效的幫助。為此，各級團組織務必要在做好充分調研的基礎上，主動採取呈送調研報告、積極向上申請等措施，最大限度地爭取得到上級部門的有力支持。
2.與運營商進行積極溝通。與新媒體運營商進行積極溝通，是做好平台搭建工作的又一重要內容。比如，對於飛信系統對好友人數和發送數量的限制問題，可通過與運營商進行積極磋商，迅速解決好技術瓶頸問題;對於手機報發送費用偏高的問題，可通過簽訂戰略合作協議，獲取資費優惠和運營商的長期支持;又比如，對於不同運營商手機號碼的覆蓋問題，可通過與無線增值服務商開展合作，建立起全新的手機簡訊發送平台等。
(二)豐富內容供給
建立平台，主要目的在於實現更多的內容供給，這也是各級團組織運用新媒體引導青年的出發點和落腳點之所在。創新和豐富內容供給，主要需做好以下四個方面的工作。
1.建立思想引導的新體系。盡管新媒體具有個性化、虛擬化、多樣化等特徵，但這與團組織恰當運用新媒體，充分發揮其在青少年思想引導方面的積極作用並不矛盾。比如，可以通過搭建一批為青少年所喜愛的平台，建立一批青少年能主動參與的虛擬社區等方式，積極構築青少年群體在新媒體中的「精神家園」，以此達到引導、幫助他們建立正確的人生觀、世界觀及道德價值觀的目的。
2.打造獲取知識的新途徑。在知識傳輸方面，新媒體所具有的地點上的靈活性、時間上的即時性和內容上的共享性，為青少年不斷更新知識結構、全面適應社會發展的需要，提供了一個最佳途徑。為此，各級團組織務必要在迅速佔領網路、手機等新媒體陣地的同時，通過經常性開展時事辨析、課程輔導、職業規劃等活動，不斷拓寬青少年的知識面，全面增強他們適應社會的能力。
3.開辟宣傳教育的新陣地。在新媒體飛速發展的當前，傳統的居高臨下的方式已經很難得到青少年的認同，這就要求各級團組織要結合新媒體的特點，通過不斷創新各種載體，積極開辟新形勢下共青團在宣傳方針政策、傳播先進文化、弘揚社會正氣、擴大主流輿論等方面的又一重要宣傳教育陣地。比如，可通過成立網上志願服務隊，開展「節約一滴油，捐贈一元錢」、「傳播綠種子，倡導新風尚」等一系列公益類活動，吸引青少年主動參與到活動中來，並讓他們在參與的過程中，實現被教育、被引導的效果。
4.提供交流娛樂的新方式。新媒體中，越來越多的青少年選擇以網路、手機等作為交流娛樂的空間與平台。對此，各級團組織要主動放下嚴肅、刻板的「傳統架子」，積極推動並努力建立起各種主題健康向上、內容豐富多彩的新媒體交流娛樂平台。在搭建過程中，既要注重對游戲、動漫、電子雜志等載體形式進行創新，也要注重適時適度嵌入理論、道德、藝術、時尚等元素，以此實現引導效果的最大化。
(三)實施有效監管
對青少年思想動態進行了解掌握和正面引導，是運用新媒體做好引導青年工作的重要內容之一。主要可通過抓好三個方面，來進一步完善防控體系，實施有效監管。
1.區分重點。由於新媒體信息的海量性，全面監控顯然很難實現。為此，可通過關注點擊率和評論率兩個指標，對新媒體中出現的重要信息和重大情況等，進行有針對性、有側重性的監管。
2.快速反應。在監管過程中，當發現有謠言傳播、混亂製造事件，可能導致青少年思想受到蠱惑、行為發生偏差等情況時，各級團組織要在第一時間迅速做出反應，引導和幫助青少年做到客觀分析事實真相、理性處理各類情況。
3.藉助外力。主要包括：與運營商及有關技術部門等進行積極溝通，進一步「過濾」有害信息，「綠化」媒體環境;與政工部門進行積極溝通，進一步探討做好新媒體下青年思想引導工作的新途徑;積極向法律、文化管理等部門發出呼籲，努力推動網路立法的健全和網路管理的完善等，以此確保引導青年工作從源頭上得到更大力度的支持。
總之，新媒體時代對各級團組織如何進一步開展好引導青年工作，提出了一些新的、更高的要求。各級團組織只有緊跟時代潮流，進一步在轉變工作方式、創新工作載體等方面下真功夫、做大文章，才能切實運用和運用好新媒體，才能真正為引導青年工作注入更多更持久的活力。
3、網路新媒體發展存在什麼問題
作為一種依託數字技術平台進行傳播的現代化媒介，新媒體僅用了數十年的時間便獲得了傳統媒體近百年才慢慢擁有的受眾。也正是這樣的發展速度，在為我們帶來信息便捷的同時，也產生了不少新的問題。而這些問題所產生的負面作用，隨著新媒體的廣泛傳播，也變得不容忽視起來。
一、新媒體的定義
（一）新媒體的產生與界定
新媒體（New media）一詞，是1967年由美國學者戈爾德馬克率先提出的。
這一時髦單詞提出之後，接踵而來的問題就是：什麼是新媒體？如何界定新媒體？時至今日，可以說仍舊沒有人能夠給出一個明確的答案。對於這種學術畏途的產生，英國學者理查德?厄豪爾斯曾分析過這樣三個原因：「首先，這是一個極具變化的領域，即使最時興的研究，到它成熟時就已經可能過時了；其次，這是一個全新的領域，所以已經樹立起來的重要文本和經典文本還很少；第三，甚至是『新媒體』的定義還有待解決」[1]。
事實上，自新媒體誕生以來，它的的發展歷程經由精英媒體到大眾媒體再到個人媒體這樣三個階段，不過也就短短幾十年的時間，這和以往通過數百年時間才完成幾個階段發展的傳統媒體相比而言，新媒體可以稱得上是一個發展速度驚人的新興領域。在這樣的發展速度面前想要對其進行多角度多層面的深度分析立言，找出符合其現在乃至未來發展方向的准確定義，是必須要再過一些時日，一方面觀察其發展變化，一方面還需要通過進一步的系統研究。
雖然「新媒體」至今為止還並未存在一個確定的概念，但卻已有了對於其相對准確的認識，而本文更傾向於清華大學的熊澄宇教授以及四川師范大學石磊博士的觀點，即「相對論」的觀點。
熊澄宇教授認為：「新媒體是一個不斷變化的概念。在今天網路基礎上又有延伸，無線移動的問題，還有出現其他新的媒體形態，跟計算機相關的。這都可以說是新媒體。[2]」同時，四川日報報業集團《天府早報》副總編石磊博士在《新媒體概論》中也對新媒體做了界定，他指出：新媒體一詞是相對於傳統媒體而言的，是指在報刊、廣播、電視等傳統媒體之後發展起來的新的媒體形態，是利用數字技術、網路技術、移動技術，通過互聯網、無線通信網、衛星等渠道以及電腦、手機、數字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的傳播形態和媒體形態。嚴格來說，新媒體應該稱為數字化新媒體[3]。
（二）新媒體的構成要素
新媒體雖然缺乏一個准確的定義，但是對於現階段新媒體這一概念的構成要素卻有以下共識：
1.新媒體是建立在數字技術和網路技術的基礎上的，如果說傳統媒體是工業社會的產物，那麼新媒體就是信息社會的產物。
2.新媒體在信息的呈現方式上是多媒體，可以進行跨媒體、跨時空的信息傳播，還具有傳統媒體無法比擬的互動性等特徵。
3.新媒體具有全天候和全覆蓋的特徵，受眾可以隨時通過新媒體在電子信息覆蓋的地方接受地球上任何一個角落的信息。
4.新媒體在技術、運營、產品、服務等商業模式上具有創新性。
5.新媒體的邊界不斷變化，呈現出媒介融合的趨勢[
二、新媒體的主要特點與優勢
關於新媒體的特徵，也有著不同的觀點，但對於新媒體的主要特點，業界與學術界則有以下幾點共識：
1.交互性與及時性
尼古拉·尼葛洛交龐帝曾經在1995年出版的《數字化生存》一書當中中對「被動的舊媒體」與「互動的新媒體」進行了比較，認為互動式傳播是新媒體的一種常態傳播，這與傳統媒體的「一對多」，「點對面」的傳播是具有很大區別的。以倫敦火車相撞案為例：1999年10月初，倫敦發生40年來最嚴重的火車相撞事件，事發清晨，正是當天報紙出版之後，而下一次報紙出版還要十幾個小時。這時，《衛報》網站立刻將現場照片、事發目擊等報道送到網上，在第一時間告訴了受眾發生的一切。可見，早在1999年，網路對於信息的傳播速度已無可比擬。時至今日，發展中的互聯網的傳播時效已遠遠超過了報紙，僅需要第一現場的民眾一條微博便可以廣而告之。
在擁有及時性的同時，新媒體也擁有著傳統媒體無法比擬的交互性。在傳統媒體的互動中，新媒體則可以不受時間、地點和環境的制約，只要所處區域內有信號覆蓋，便可以高速傳播和更新信息，在網路中所發表的評論都立即生效，可以直接與編者進行在線交流，幾乎做到了與新聞事件同步。同時的，網路平台對於信息門檻的降低，使信息接收方和傳播方處於平等的地位，在這一平等的平台上的交流和對話，使得普通民眾也可以通過新媒體發表自己的觀點，至此，信息傳播才逐漸真正走向平民化和大眾化，「草根」話語權獲得的前所未有的尊重。
2.海量性與共享性
進入微博，我們可以看到大到社會熱點、小至好友心情的眾多信息，而雲盤的使用則使得世界各地的信息都可以匯聚共享。依託數字化平台，新媒體克服了報紙版面的容量限制使信息得以海量傳播，沖破了廣播電視的單方傳播與不可重復性，使資源得以下載共享，這種「天涯若比鄰」式的區域覆蓋使受眾在隨時輸錄信息的同時也可以便捷獲得世界各地的訊息，而空間與時間上的開放性也促成了訊息的海量性，受眾在汲取所需的同時也成為的信息的傳播者，使受眾在海量信息與訊息共享中真正做到了「秀才不出門，便知天下事」。
3.多媒體與超文本
新媒體使用多媒體展示的方式對信息進行處理，是一種以結點為單位的超文本呈現。相同的，新媒體的傳播也是以是超文本、超鏈接為依託，以結點為單位組織各種信息的。面對不同受眾的需求，信息通過這些結點的不同鏈接，構成特定的信息網路，提供不同事物信息媒體形式。網路將傳統媒體的長處集於一身，對於用戶來說，信息最終以何種媒體形式出現，是文字、圖片、聲音還是圖像，完全由用戶根據信息的內容、自己的愛好以及接收條件自行決定」[5]。
4.個性化與社群化
新媒體出現後，虛擬社區、網路群團相繼出現，受眾不再受播出流程和內容的限制；各種網路平台尤其是博客微博的躥紅，使新媒體個性化與社群化這一特點便更加顯著起來。以博客為例，對於博客最形象的比喻應該是公開性與私密性並存的「對外開放的私人閨房」。在這里，你可以根據自己的喜好隨時隨地的書寫自己具有傾向性的個性化願望，收看你的受眾也可以隨時隨地根據自己的喜好進行個性化的回復。在具備這種個性化的同時，受眾也在這個社群化的平台上擁有一群特定的觀看者和收聽人群。
通過以上特點不難看出，以互聯網為代表新媒體其優勢在於：網路培養了人們的平等價值觀念，淡化了人們的地位和身份意識；網路傳播是一種注重個性創新和個性文化的傳播，它拒斥千人一面，崇尚文化多元；網路傳播營造出人們通過自由交往解決問題的能力，從而減少了那些不必要的中間環節；網路傳播創造出人類歷史上從未有過的新型的跨地域的「虛擬社區文化」，使人類文化的交流真正突破了時空的邊界[6]。而這些，也正是新媒體能夠迅速融入我們的生活，改變我們的思維習慣的重要原因，同時也使新媒體的存在與發展具有了必要性。
三、新媒體所存在的問題
新媒體在我們的社會生活中扮演著越來越重要的角色，但同時它也暴露諸多問題
（一）網路爆炸式的信息傳播方式導致信息良莠不齊，低俗虛假信息泛濫
新媒體發展的最為直觀的社會結果，便是信息量的絕對增加。根據美國學者H.H弗萊德里克曾經做過的推算，即使以5年為周期來計算，也意味著，在今後不到70年的時間內，人類積累的信息量將達到我們今天信息量的100萬倍[7]。作為新媒體的代表，網路克服了報紙的版面限制，降低了信息傳播的門欄，使信息得爆炸式的增長。然而正是這樣的增長速度使得信息良莠難辨，低俗淫穢信息嚴重危害未成年人身心健康。而一些網路謠言的製造者為了引起關注則不惜捏造虛假新聞。據悉，2010年2月20日至21日，由於聽信「地震」傳言，山西太原、晉中、長治、晉城、呂梁、陽泉六地幾十個縣市數百萬群眾2月20日凌晨開始走上街頭「躲避地震」，山西地震官網一度癱瘓。2011年3月11日，日本東海岸發生9.0級地震。從3月16日開始，中國部分地區開始瘋狂搶購食鹽。3月21日，杭州市公安局西湖分局查到「謠鹽」信息源頭，並對始作俑者「漁翁」作出行政拘留。這些網路大V，利用網路的快捷傳播與迅速擴散，造謠傳謠形成所謂影響力，進而謀取不當利益成為網路「大謠」，在誤導民眾判斷的同時也造成了社會的動盪不安。
（二）市場利益驅使供應商傳播不良信息，法律法規卻未能跟上
中新網曾發表消息稱：「傳媒與出版業是現在乃至新世紀最後一個暴利行業。」受新媒體廣大的受眾市場與幾何倍的利潤回報的驅使，一些供應商便甘心以「人為財死」的方式追求眼前利益,無視法規法紀，向網路中大量投放、傳播不良信息。以樓宇電視為例，由於戶外廣告媒體的不斷增多，加快了戶外廣告投放額的上漲幅度。北京、上海、廣州的樓宇電視與電梯平面媒體發展空間廣闊，成長環境優越，面向的高、中收入消費群體相對集中，與其他市場相比，增幅顯著，提升了一級市場的戶外投放份額。但它有一個致命弱點，就是目前尚無播發新聞信息的資質，廣告是其惟一內容，侵害了人們的公共空間，單一地播發商業廣告，造成了「視覺污染」[8]。可以看出，在新媒體的管理中，法規制度還不夠完善，從而使牟取暴利的營運商罔顧社會責任，導致市場經營秩序無法得到維系。
（三）網路平台在提供便捷言論的同時產生網路暴力，使公民隱私難以維護
網路是一個言論相對自由的平台，人們在暢所欲言的同時也很容易形成網路暴力，即：一定規模的有組織的網民，在「道德、正義」等「正當性」的支撐下，利用網路平台向特定對象發起的群體性、非理性、大規模的、持續性的輿論攻擊，以造成對被攻擊對象人身、名譽、財產等權益損害的行為。[9]這樣的行為使得言論自由產生異化，「人肉搜索」成為一些人泄憤的途徑，公民的隱私權變得難以維護。以胡伊萱案為例，由於孕婦譚培培誘殺送其回家的善良少女的行為，導致滿腔怒火的網民曝光了譚培培父母以及妹妹等不涉案者的個人信息進而對他們的生活造成了影響，雖然這是大多數網民處於「公憤」與的行為「正義感」希望替枉死少女出氣，但這樣的行為，歸根到底仍舊是侵犯了公民的隱私權，而這案例並不是個案。可見，網路暴力影響著公民的正常生活與學習，甚至會對當事人造成嚴重的精神侵害。
（四）網路制度尚未完善，侵權抄襲現象難以遏制
版權，作為一種民事權利，就是法律賦予創作者對自己創作的作品的表達、復制、傳播及利用的控制權。它不是專指文學藝術和科學作品，在網際網路中的微博、博文等，只要是首次公開表達的創造性表達，都可以受到著作權法的保護。[10]然而，由於網路上信息流通量大，審核能力有限，再加之在這個虛擬平台上通過網民的注冊賬號很難追查到本人，使得版權的維護變得舉步維艱。大多數時候，人們僅僅只需要注冊一個賬號便可以任意復制、抄襲他人的言論，並在未經作者允許的情況下任意轉播他人作品。這樣的行為已然侵權，卻由於提供了大量可供免費快捷下載的資料，使得很多網民也樂於接受這樣的 「免費午餐」，從而形成了既有抄襲者復制，又有傳閱者下載的網路環境，也使侵權現象在網路上成為了一種大家「默認許可」的行為。
（五）政府監督困難，網路公信力有待提高
2008年6月，中國已大幅超過美國，躍居成為世界第一網民大國。截至2012年12月底，中國互聯網路信息中心（CNNIC）發布了第31次《中國互聯網路發展狀況統計報告》，中國網民數達到5.64億。面對這樣龐大的網民人數，要做好統計監督，必須經歷一個長期的統計與規范過程。現今，政府對於網路輿情的監督引導難度較大，仍然缺乏對於網路等新媒體的監督力與審核力，一些希望藉助謠言來博得眼球的網路媒體便不顧職業道德，大量散布謠言假新聞，造成了網路信息真假難辨，網路缺失公信力的局面。
（六）網路中表層信息和通俗娛樂的「麻醉作用」與「數字鴻溝」的擴大
拉扎斯菲爾德和莫頓曾在《大眾傳播、大眾鑒賞力和有組織的社會行動》中針對現代大眾傳播的負面作用提出了「麻醉作用」一說，認為：大眾媒介以低廉的價格大量佔用人們的時間，使人們沉浸在虛幻的自我滿足中，從而喪失社會行動能力；所傳遞的淺俗、煽情化的內容，使人們的審美鑒賞能力退化；使人們成為不假思索順從現狀的單面人。本文認為，拉扎斯菲爾德和莫頓所闡述的大眾傳播的負面作用，同樣也是網路所存在的問題。網路具有信息海量傳播的特點，然而，在這些成爆炸式增長的信息中，充斥著大量的低俗表層信息，這些信息具有新異性與刺激性，在吸引人們去點擊閱讀的同時也侵佔了人們思考與學習的時間，人們習慣於將注意力集中在零碎膚淺的八卦娛樂之中，加之網路上缺乏深度的評論對人們的誤導，很容易使人們沉溺在虛擬信息中難以自拔，失去思考與判斷的能力。
此外，網路在帶來信息量增大的同時也產生了「數字鴻溝」。美國學者蒂奇諾等人提出了一種「知溝」假說：「由於社會經濟地位高者通常能比社會經濟地位低者更快地獲得信息，因此，大眾媒介傳送的信息越多，這兩者之間的知識鴻溝也就越有擴大的趨勢」 [11]。隨著新媒體發展中信息量的進一步增大，由於人們接受信息的能力與接受數字技術的機會的差異，便很可能會造成比大眾傳媒時代「知溝」更大的「數字鴻溝」產生。
（七）負面輿論堆積造成「比壞」心理腐蝕社會道德
網友利用網路的虛擬性，在匿名的情況下毫無顧忌的發表偏激言論，對社會風氣產生負面影響，這些「好事不出門，壞事傳千里」的現象，從「郭美美」、「干露露」到「天價月餅」、「豪華跑車」，由一點進而延伸到各個領域的負面信息五花八門，充斥全屏。就連我們生活中的「衣食住行」在網路上也更多的表現成為了一種異化與奢侈，在這樣的環境下，人們往往會認為為了一己私利而罔顧法律，長久如此，將會造成整個社會誠信缺失，投機主義已及社會風氣惡化。
四、新媒體存在問題的解決對策
由上述問題可以看出，新媒體在帶來言論繁榮的同時也在帶來言論失控與社會動盪的風險。如何看待這些問題、研究有效解決對策，對於新媒體的健康發展與社會的和諧穩定起著至關重要的作用。因此，針對上述幾點問題，本文認為有以下幾種解決措施：
（一）藉助廣大受眾的社會監督控制，健全信息審核平台
信息審核是篩選網路信息是否適合傳播的第一道門檻，在網路飛速發展的過程中，健立健全相信息審核機制這一關卡，有利於從源頭上有效遏制不良網路信息的大面積傳播，將不良信息扼殺在初始階段。然而，在數量巨大的網民面前這樣的審核並不好開展，因此，應藉助廣大受眾的力量。由於受眾是網路信息的直接受傳者同時，是網路低俗虛假信息的第一受害人，因此，受眾具有對媒介活動進行監督的正當權利。受眾可以通過個人信息反饋等手段建立民間信息審核平台，由「公眾利益」來制約網路虛假信息的發展。
（二）完善網路法律法規，逐步形成規范的網路秩序
在新媒體飛速發展的同時，法律規范應當如期而至。但是，據目前的資料來看，關於網路規范方面的立法資料還相對較少，在網路大面積普及的情況下還存在許多有待完善的法條法規。因此，應加快推進網路立法建設，依法治網，建立健全網路規范與監督，注重保護公民的隱私權與著作權。使民眾在享受自己言論自由的同時也可以更好的履行自己的義務，不至於為了追求個人的利益而罔顧他人的合法權力，並在此基礎之上，逐步形成規范的網路秩序，以保證網路的健康發展。
（三）加強國家政府的輿論管控，引導輿論向正確方向發展
傳播學教授郭慶光在《傳播制度與媒介規范理論》這一章節中認為：「國家和政府的政治控制是媒介控制的主要方面，這種控制的目的是通過法律、法規和政策，來保障媒介活動為國家制度、意識形態以及各種國家目標的實現服務。它主要包括以下幾個方面：1.規定傳媒組織的所有制形式；2.對傳播媒介的活動進行法制和行政管理；3.限制或禁止某些信息內容的傳播；4.對傳播事業的發展制定總體規劃或實行國家援助」[12]。
國家與政府強作為強力的管理者，在解決新媒體存在的問題上也居於主導地位。2007年中共中央新年伊始的第一次學習就是網路文化建設與管理，2008年，前總書記胡錦濤開與網民交流之先河，大力發展媒介和文化產業，在每個五年計劃中都佔有重要位置。可以看到，國家正在重視和支持著新媒體的發展。國家和政府對於新媒體發展的重視和關注，將對新媒體存在問題的解決與輿論的正確引導有著重要的指導作用，面對復雜的網路環境，只有國家和政府站出來指導的輿論方向，切實加強網上正面宣傳，才能有效解決問題，使互聯網真正成為傳播先進文化的嶄新陣地，成為教育的重要渠道和有效載體。
（四）依託政府支持，加大技術監控治理力度
從新媒體信息的傳播過程來看，新媒體傳播是產業鏈式的傳播。整個傳播過程需要涉及內容提供商、內容集成商、移動平台提供商、移動運營商、終端提供商、渠道合作夥伴等諸多環節。因此，新媒體的內容安全，也同樣需要產業鏈中各個環節的密切合作。在移動互聯網環境下，構建針對有害內容源、有害內容傳播渠道、以及最終目標（移動終端、平板電腦）的全生態系的防護體系，才能對對信息內容進行有效監管，從而保障移動互聯網健康、有序地發展。
因此，應以政府為依託，研究不良信息傳播的演化機制，加強對網路通信軟體、網路傳輸內容的管理。規范應用商店對通訊軟體的檢驗和測試流程，使用戶，尤其是抱有新異心理的未成年用戶在瀏覽信息時受到一定的合理制約，使互聯網的網路信息體系更加干凈與安全。
（五）媒體人增強自身自律感，堅守職業道德提高「公信力」
媒體的「公信力」來自於媒體人的自律與其對於職業道德的堅守，作為一個媒體人，其最基本的職業操守便是在威脅與利益面前，堅守媒體從業者客觀公正的態度，也只有這樣，才能獲得公眾的信賴。面對問題深入調查，客觀負責的評論，促進積極信息的傳播，這是網路媒體的責任與義務。通過「自律」換「自由」，以自律公約的形式強化自我約束和管理力度，才能在獲得媒體公信力的同時，使網民擁有一個健康陽光的網路環境，向社會傳遞出「正能量」。
（六）提高網民素質，實行網路實名制
在網路普及的同時，也應該注重培養網民的思考與辨別能力，使網民具備對事件的基本的辨別能力，正確對待真實客觀的負面信息報道，以避免將謠言信以為真而產生情緒激化。此外，網路的虛擬性也是網路存在大量謠言的重要原因，虛擬身份使得一些網民認為自己可以擺脫法律的規范而大肆造謠散布非法信息，在一些主要領域實行實名制則可以輔助網路法制建設，規范網民的行為，也為網路安全與「清網」行動提供了便捷。
找出解決新媒體存在問題的對策是社會安定與和諧的必由之路，在未來，新媒體會將以更快的速度普及發展，新媒體對於社會的影響也將與日俱增。如何良好地解決新媒體存在問題，是需要國家、政府、媒體人乃至每一位公民共同努力的，也只有這樣，新媒體才能健康發展，社會也才能的構建和諧。
4、2)當代大學生應如何正確使用網路新媒體.(600字左右)
當今世界，互聯網技術的廣泛應用，把人類帶入了網路時代，使人的生存方式與狀態發生了革命性的變化。由於互聯網帶來的信息傳播的便捷性，西方國家利用網路對我們進行全方位的意識形態滲透，就成為其推行國際戰略的重要手段。因此，網路時代我國的意識形態安全就面臨著種種挑戰。加之近年來興起的網路新媒體，以其形式豐富、互動性強、覆蓋率高等特點，對政治、經濟、文化、社會環境產生了巨大影響，更需要高校增強引導輿論的能力，把握輿論主動權。在這種形勢下，高校加強意識形態工作就必須通過加強網路新媒體建設，進一步增強對意識形態工作的預見性分析和全局性把握，鞏固領導權、掌握話語權、強化管理權；要通過網路陣地，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷堅定廣大師生對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。
運用網路新媒體加強意識形態工作，重點應從以下五個方面入手：
一要重視網路陣地建設，弘揚主旋律，傳播正能量。網路陣地建設的關鍵是培養四支隊伍：能熟練運用微博、微信等新媒體的黨員幹部隊伍；符合中國特色的智庫型的專家隊伍；熟悉新媒體、在學生中有影響力的「學生領袖」隊伍；經過良好訓練的網路評論員隊伍等。
二要設立網路新媒體宣傳指導管理辦公室，加強網路新媒體宣傳的規劃、監管、指導和服務工作。
三要按照大數據理念整合校內各個網路新媒體平台，加強宣傳思想工作的統一性和方向性。
四要健全校園網路輿情和師生思想動態信息收集、分析、研判、引導的制度機制，明確規避和處理突發網路輿情事件的途徑和方法，進一步加強學校網路管理和輿情信息監控。
五要在做好宣傳思想工作的同時，拓展新媒體對師生工作、學習、生活方面的服務功能，使新媒體成為服務師生、親近師生、贏得師生的平台，寓思想政治工作於日常服務之中。
5、如何運用新媒體引導凝聚青年並創新共青團工作
一、搭建求知探討平台
網路等新媒體的應用在教育方面打破了傳統課堂教學模式。多媒體多終端的內容輸出模式使受教育地點具有靈活性；點播的輸出方式使受教育時間具有隨時性；豐富教育資源的共享使受教育的內容具有可選性，從而有效地利用教育資源，一定程度上緩解了教育資源不平衡的現狀。過去青少年獲取知識的途徑主要通過學校、家長，而當今社會變遷迅速，知識獲取途徑向多元化方向發展，為了適應社會的發展青年人必須不斷學習、主動去學習，不斷更新自己的知識結構、提升自己的能力。而網路等新媒體教育成為一種新興的教育方式，網路上的共同探討也成為青年樂意參與的學習交流方式。網路資源的自由支配，超越時空和地域的限制，給了學生求知的另一個廣闊天地。青年人的求知慾望比較濃厚，團屬網站
應成為青年少年求知探討的平台。
二、打造交流娛樂平台
網路等新媒體娛樂內容是青少年發展的風向標，它吸引著青少年的眼球，影響著他們的思想。做好這個平台不僅能豐富青少年的業餘生活，拓寬他們的視野，還能有效把握青少年發展的風向標，做到有效地吸引、凝聚青少年。青少年的健康成長需要知識、情感和認知上的溝通。網路等新媒體的應用提高
青少年與他人溝通的能力，讓廣大青少年能在家庭、學校以及社會中找到歸屬感與責任感，使青少年的身心全面健康成長。交流娛樂是青少年上網的主要目的之一，青少年思維活躍，願意通過多種渠道進行社交活動，互聯網以其特有的無地域限制和匿名的特點，吸引了眾多青少年網民進行網路社交。根據中國互聯網路信息中心調查結果，青少年中超過55.9％的網民聲稱在網上結交過新朋友。而影視、音樂、游戲是網上娛樂的重要方式，要想吸引青少年的注意力，我們必須開發或者連接青少年喜歡的健康的積極向上的項目，比如同城交友、在線音樂、青少年綠色游戲等等。共青團網路影視中心等團屬部門及單位，牢牢把握青少年時代發展特徵，充分運用新媒體手段和藝術、時尚、情感等元素，積極探索意識形態在青少年中的有效傳播途徑，積極推動建立全團的新媒體工作體系，以「策劃、開發、推廣」為主要功能，打造視頻、游戲動漫、音樂、時尚等多元化交流服務平台。
三、推廣宣傳教育平台
作為黨的助手，教育引導青年是共青團肩負的重任，也是共青團面臨的重大課題。傳統的居高臨下的方式已經難以得到青年的認同，我們急需尋找新的宣傳教育引導青年的方式，網路為我們帶來了重要契機。通過網路，以學習，就業、交友、心理咨詢、法律援助等青少年感興趣的、能切實為青少年服務的形式，吸引青少年，凝聚青少年。當我們的網路成為了求知探討平台、交流娛樂平台、就業創業平台、組織動員平台、維護合法權益和扶貧幫困平台、組織建設與管理平台，就會成為青少年的網路生活的一部分，就能在他們的心目中有一定的地位，我們就能利用網路對他們進行宣傳教育和引導，宣傳黨和政府的方針政策、傳播先進文化、倡導科學精神，弘揚社會正氣，擴大主流輿論，開辟宣傳教育的新陣地。
四、發揮組織動員平台作用
發號召、開會議、搞活動、布任務是共青團組織動員青年的傳統法寶，盡管曾經起到了巨大的作用，但是，時代在發
展，青年在發展，這些組織動員方式已經顯得比較陳舊落後。而網路為我們提供了一種高效快捷、覆蓋面廣、成本低、特質強、不受時間空間限制，且為青年樂於接受的動員方式。通過網路組織動員已經在青年組織和社團中廣泛應用。當我們的網路具有較為廣泛的影響時，我們通過網路進行動員號召和組織，將是一種成本低、效率高、影響大的理想方式。我們可以通過網路發布通知，通過郵箱、qq群等現代化的方式實現動員組織的目的。
五、完善就業創業服務平台
就業創業是民生之本，關乎青年的生存與生活，也是共青團服務青年的重中之重。青少年的成長歸宿是社會，然而面對當今嚴峻的就業形勢，怎樣為青年解決就業的迫切需求是我們面臨的緊迫任務。網路可以成為我們促進青年就業，推動青年創業的重要突破口。第一、網路等新媒體內容可以有效地對青少年進行就業、創業心理輔導，使青少年對自己有準確的社會定位，並保持健康的就業心態。第二、網路等新媒體的應用對有效的就業、創業信息及時收集與更新，搭建好用人單位與青少年擇業者相互選擇的平台。基層團組織可以利用網路整合社會資源，暢通信息渠道，通過網路收集和發布人才、就業、創業、投資信息，開展各種形式的網路就業創業活動與服務，為地區青年提供就業信息，為地方企業提供招聘人才的渠道，同時為青年搭建平台，為青年創業搭橋牽線尋找支持，推動青年創業。
6、如何正確應對輿論媒體，媒體如何引導輿論，新媒體時代
時下,在新媒體時代,無處不在、無時不在的媒體正日益影響著檢察院的形象、聲譽和社會公眾對檢察院的信任。新情況、新問題層出不窮,想不想、會不會利用媒體與社會公眾進行溝通,已經成為新形勢下衡量檢察官執法能力高低的重要標志。只有以改革創新的精神迎接新媒體的挑戰,切實加強對新媒體傳播規律的把握,深入研究輿論引導規律,善待媒體,善用媒體,不斷提升新媒體時代網路溝通和輿論引導能力,才能為檢察工作健康發展營造良好的社會輿論環境。
一、提升新媒體時代輿論引導能力必須善待媒體,強化媒體意識。
在今天的開放環境與信息全球流動的條件下,要想有效應對人們的思想意識多元化帶來的挑戰,要想努力保持並增強檢察工作的輿論引導權,就必須充分認識新媒體的社會影響力,全面、客觀地認識新媒體給我們帶來的機遇和挑戰,轉變傳統的思維方式和工作習慣,不斷提高與媒體打交道的能力。
一是要更新觀念,善待媒體。要走出過去媒體宣傳容易泄露案情、對媒體敬而遠之的誤區,主動加強與媒體的溝通和聯系,善於研究媒體、合作媒體、關注媒體、藉助媒體,把編輯記者當朋友,做到感情上尊重、工作上支持,形成與媒體上下聯動、左右互動、協調高效、優勢互補的工作體系,做到檢媒聯動,實現互助雙贏,增強宣傳工作效果。二是了解媒體,提高運用新媒體的能力。要通過有針對性地舉辦情景模擬訓練、網路培訓班、輿情報告會、網路論壇等活動,讓領導幹部學會運用在線訪談、網路評論、即時通訊等方式,主動加強對新媒體運用知識的學習,熟練掌握新媒體的傳播規律,做新媒體時代的弄潮兒,不要做落伍者,不斷提高領導幹部特別是檢察宣傳人員運用新媒體的能力和素質。同時,還要把新媒體的建設和管理納入黨組的議事日程,健全組織機構,健全相關制度,規范新媒體的管理和運行,為做好新媒體的應用應對工作打下堅實的組織基礎。三是要正確看待媒體,自覺接受輿論監督。要充分意識到,面對媒體,積極的公開、主動的溝通,更能消除誤解,贏得民心,越著捂著、蓋著,越容易被動,滋生謠言。要不斷深化媒體意識就是監督意識的觀念,以更加坦誠的姿態面對公眾與媒體,進一步強化接受輿論監督意識,時刻做好接受監督准備,把接受監督作為改進工作的動力,時刻想到每一次執法辦案都在媒體監督之下,時刻注意維護好檢察院檢察官形象。
二、提升新媒體時代輿論引導能力必須善用媒體,打造網路宣傳新格局。
隨著信息化技術的不斷進步,博客、微博、微信等新傳播途徑改變了人們的閱讀習慣。要增強檢察宣傳工作的覆蓋面和影響力,特別是提升新媒體應用應對能力,就要全力打造檢察門戶網站、檢察博客、檢察微博、檢察微信「四位一體」的宣傳格局。
一是加強檢察門戶網站建設,及時發布權威信息。要高度重視網路宣傳和檢務公開工作,建設好、管理好、使用好檢察門戶網站,把門戶網站打造成弘揚法治精神、宣傳檢察工作、普及法律知識、豐富檢務公開的有效載體。要針對隊伍建設、業務工作、檢務公開、檢察動態等板塊,專門設立與公眾互動空間,讓網民發表對檢察工作的意見和建議,讓檢察人員為網民解疑釋惑,做好正面引導工作。二是開通檢察博客,傳播檢察好聲音。要依託重要網站開設檢察院官方博客,及時向群眾宣傳檢察機關的重大活動、檢察隊伍和業務工作的重要成果,加強正面輿論的引導,傳遞檢察工作正能量,提升檢察機關的社會形象。三是開通檢察微博,加強與網民的互動交流。針對微博特有的簡短、閱讀方便的特點,根據受眾的需求和群眾的訴求,開展好發布檢察動態、解疑釋惑、接受法律咨詢和控告舉報工作。要用鮮活生動,群眾容易接受的語言,減少書面化、模式化的言論,拉近與群眾的距離,實現面對面的交流,鍵對鍵的溝通,使微博真正成為檢察機關與網民的交流平台。四是開通檢察微信,密切與社會各界的聯系和溝通。要通過微信平台,在「朋友圈」群發文字、圖片和視頻,展示檢察動態,接受法律咨詢,強化微信與微友的互動;建立與人大代表、政協委員、人民監督員和副科級以上幹部的手機信息交流平台,定期通報檢察工作情況,以便更有效地接受人大代表、政協委員、人民監督員和社會各界人士的監督,切實履行好法律監督職責。
三、提升新媒體時代輿論引導能力必須強化引導,及時掌控網路輿論發展方向。
提升檢察機關輿論引導能力,要完善好涉檢輿情巡查、輿情報告、輿情研判、輿情引導四項機制,做到早發現、早研判、早引導、早控制,掌握主動權,打好主動仗。
一是建立監控巡查機制,第一時間發現輿情。在技術科、政治處應明確網路「巡視員」和「評論員」,在工作日的8點至10點、下午2點至5點、晚上8點至10點以及法定休假日,對各大網站、論壇進行「關鍵詞搜索」,全方位查找涉及本院的新聞報道,確保監測不留死角,適時進行實時監控。
二是可以藉助類似多瑞科輿情數據分析站輿情系統建立輿情即時匯報反饋機制,第一時間向黨組匯報。網路「巡視員」一旦發現網路輿情,要詳細、准確記錄輿情上網時間、主要內容、瀏覽和跟帖人數、群眾反應、點擊率等各項內容,在30分鍾內向黨組匯報。
三是建立分類研判機制,准確鑒定輿情性質。根據輿情反映問題的性質、內容以及影響力等,對輿情進行深入分析,做到把握關鍵,准確定位。對涉及本院的重大輿情,要迅速查找源頭媒體,在分析研判輿論熱點和輿情發展走向後,迅速向網路輿情處置領導小組報告情況並提出初步處置意見;要分析涉檢輿情的成因,與控申部門及輿情涉及的相關部門一道查明真實情況,並及時聯系有關人員,爭取最短的時間內做出正確反應,避免陷入被動。
四是建立及時應對機制,積極消除負面影響。要堅持積極回應,及時消除負面影響,防止事態擴大。及時與涉檢涉法網路輿情發生的源頭媒體進行溝通,做好解釋說明工作,力爭在源頭上控制輿情進一步擴散。最大程度爭取傳統媒體的支持,利用傳統媒體的公信力和權威性,發布最及時權威的信息,影響網路輿情的走向。必要時,協調宣傳主管部門,積極尋求互聯網管理部門、新聞單位、網路媒體的支持,採取適時召開新聞發布會等方式,公布事實真相,使不明真相的公眾了解事實,引導視聽,把握輿論導向主動權,共同化解涉檢網路輿情的不利影響。網路評論員要以普通網民身份按照統一口徑和指令,參與涉檢網路輿情討論,消除網民誤解,引領網上輿論導向。
7、如何有效利用網路，手機等新媒體對中學生進行價值觀教育
近年來，各類新媒體尤其是網路、手機等，對青少年的健康成長和全面發展產生了廣泛而深遠的影響。針對於此，如何既充分發揮新媒體在引導青年方面的積極作用，又努力降低其帶來的負面影響，是當前各級團組織共同關注的一個重要課題。要解好這道題，需從認識新媒體、分析其利弊、總結出難點和積極付諸實踐等四個方面入手。一、什麼是新媒體所謂新媒體，一般認為，是指區別於電視、廣播、報紙等傳統媒體，近年來涌現出的各種新型媒體形態及其形成的傳播環境的總和。主要有以下四個特徵。(一)信息的及時性與互動性較傳統媒體而言，新媒體在信息的傳遞、交流等方面具備更強的時效性和互動性。在先進技術的支持下，世界儼然已經成為了地球村——人們可以在任何時候、任意地點，通過某種新媒體手段獲取自己所需的資訊，並通過不同的終端平台，實現資訊的平等傳播和相互之間的平等交流。(二)信息的海量性與共享性隨著技術的飛速發展，新媒體成了各類信息匯聚的海洋。這些信息不僅包括各種新聞資訊，還包括各種社會思潮的激情碰撞，和不同階層群體各類訴求的自由表達等。與此同時，人們只需擁有一個終端平台並掌握一定的操作技術，便可輕易實現對這些海量信息的共享。(三)制播方式的個性化新媒體中，人們被現實社會中所賦予的「角色約束」明顯弱化。一方面，人人都能按照自己的想法，來發布、傳播各種信息，以此表達觀點、宣洩情緒和獲取外界認同等;另一方面，受眾一方同樣也會按照自己的想法，自由地搜索、獲取想要的信息，以此滿足自己的特定需求。(四)表現形式的多樣化隨著科學技術的日臻成熟，新媒體的表現形式更趨多樣化——不僅在網路上可以表現為文字、音頻、視頻等不同類型的信息，同時手機、移動、數字等媒體在佔領一定的市場後，也使多媒體表現形式多樣化的這一特徵得到了更加淋漓盡致的體現。二、新媒體對引導青年帶來的影響對於引導青年工作而言，新媒體既能產生積極的正面效應，也會帶來一定的負面影響。因此，客觀分析新媒體對引導青年工作所帶來的機遇與挑戰，並努力做到放大正面效應、降低負面影響，既是共青團與時俱進的客觀需要，也是各級團組織切實做好引導青年工作的必然要求。(一)新媒體帶來的機遇1.增強團組織影響力。青少年群體是新媒體最主要、最積極的參與者，而新媒體的優勢正在於其能突破時空局限，在短時間內迅速形成立體化的宣傳效應。這為各級共青團充分運用新媒體陣地做好引導青年工作，將團的精神及文化傳播得更加廣泛深遠，提供了一個廣闊的平台。2.擴大團組織覆蓋面。由於受多方面因素的影響，當前，青年流動頻繁，且少數地區基層組織建設還相對薄弱，這在客觀上為做好引導青年工作增加了難度。而隨著計算機、手機等用戶的普及，新媒體中各種實體性或虛擬性青年組織的活躍，則為各級團組織解決上述問題，在引導青年的過程中實現團組織覆蓋面的擴大，提供了一個良好契機。3.提高團工作的效率。新媒體下的公方式具備快速、准確、信息量大、類型豐富等特點，這為共青團各項工作的高效開展提供了最佳載體。一方面，許多公開性的文件可通過網路迅速傳遞到每個團員青年手中;另一方面，在團組織內部進行信息交流、任務布置、通知下發、會議召開等工作時，新媒體也將有助於更好地節約成本、提高效率。4.激發團工作的活力。新媒體所具有的制播個性化、形式多樣化等特徵，使青少年群體在自己所喜聞樂見的方式中，進一步激發出了無限的主動性和創造性。這就要求各級團組織要順應時代潮流，正確運用好各類新媒體，並通過在運用過程中加強思想性、知識性、趣味性和實用性等，有效增強團工作的活力。(二)新媒體可能帶來的負面影響1.對青少年價值觀形成沖擊。新媒體具備的自由性、匿名性和開放性等特點，使各種觀念、思潮及文化在其中相互激盪、相互影響和相互融合。作為新媒體主要參與者的青少年群體，由於易被新鮮事物所吸引，加之自身的分析力、判斷力較弱，思想、信仰及價值觀的確立等，均有可能受到不同程度的消極影響。2.影響青少年的社會化進程。社會化是青少年成長必須經歷的一個過程，但新媒體卻在客觀上對此造成了一定的干擾。主要表現為：新媒體在溝通層面的便捷化和多元化，容易導致青少年對現實交往產生冷漠心理;新媒體的虛擬性，會讓青少年在現實生活中產生一定的角色錯位;新媒體中包含的各種不健康信息及低級趣味游戲等，會對青少年的身心健康構成嚴重威脅。3.對傳統組織產生弱化效應。相對於傳統青年組織及其活動的單一、封閉、被動等特徵而言，新媒體中各類非正式組織及其活動呈多元、開放、自由等特點，使青少年在心理、娛樂等方面的需求得到了較好滿足。由此，不少青少年更傾向於向非正式組織靠攏，在客觀上一定程度地削弱了傳統青年組織的影響力和吸引力。三、當前運用新媒體引導青年遇到的幾個難點問題近年來，盡管各級團組織在引導青年工作中，逐步加大了對各種新媒體的運用力度，但總體而言，仍處於「有優勢但運用不夠，有潛力但挖掘不深」的狀態之中。究其原因，主要在於未充分解決好以下四個方面的難點。(一)缺乏資金扶助作為黨的後備軍和社會的「樞紐組織」，一直以來，各級黨委、政府對共青團及共青團各項工作的開展，給予了極大支持並提供了較為便利的條件。但由於新媒體是近年來出現的新型形態，加之各種設備設施的成本不低等客觀因素的存在，因此，運用新媒體在資金上缺乏扶助、在投入上捉襟見肘，仍成為了各級團組織目前面臨的首要難題。(二)缺乏技術支持技術上的優勢，是新媒體之所以「新」的核心所在。在引導青年工作中，無論是新媒體平台的搭建，視頻、動漫、電子雜志等的製作，或對青少年思想動態進行有效監管等，都離不開技術層面的有力支撐。但就實際狀況而言，當前，各級團組織對新媒體技術的掌握和運用仍處於起步階段，亟須通過進一步拓展各種有效渠道，努力尋求更大支持。(三)平台搭建不夠受囿於資金、技術等條件的限制，近年來，各級團組織在新媒體平台搭建工作中的步伐顯得較為緩慢。除各地團屬網站外，各級團組織在網路、手機等平台上的佔有份額極為稀少，使運用新媒體引導青年工作難以呈現出「整體推進，立體輻射」的良好生動局面。(四)內容供給不足平台搭建不夠，內容上的供給不足自然在所難免。同時，值得注意的是，即便在現有平台條件下，各級團組織開展引導青年工作時，仍一定程度地存在過多依賴傳統形式的現象，在廣泛運用新媒體，不斷創新引導方式，進一步豐富內容供給等方面，顯得還不夠積極主動。四、對運用新媒體引導青年的幾點建議針對上文所述難點，如何正確且充分運用新媒體的傳播紐帶作用，進一步做好引導青年工作，是各級團組織亟須解決的問題。對此，有如下三點建議。(一)強化平台搭建1.尋求上級支持。加強各類新媒體平台的搭建工作，與上級部門是否給予支持、支持力度是否到位密不可分。主要表現為：上級部門在資金方面的支持，有助於各級團組織進一步放下後顧之憂，搭建起更好的引導平台;上級部門在支持的同時所帶來的政策方面的優惠，將對平台的順利搭建，提供最直接、最有效的幫助。為此，各級團組織務必要在做好充分調研的基礎上，主動採取呈送調研報告、積極向上申請等措施，最大限度地爭取得到上級部門的有力支持。2.與運營商進行積極溝通。與新媒體運營商進行積極溝通，是做好平台搭建工作的又一重要內容。比如，對於飛信系統對好友人數和發送數量的限制問題，可通過與運營商進行積極磋商，迅速解決好技術瓶頸問題;對於手機報發送費用偏高的問題，可通過簽訂戰略合作協議，獲取資費優惠和運營商的長期支持;又比如，對於不同運營商手機號碼的覆蓋問題，可通過與無線增值服務商開展合作，建立起全新的手機簡訊發送平台等。(二)豐富內容供給建立平台，主要目的在於實現的內容供給，這也是各級團組織運用新媒體引導青年的出發點和落腳點之所在。創新和豐富內容供給，主要需做好以下四個方面的工作。1.建立思想引導的新體系。盡管新媒體具有個性化、虛擬化、多樣化等特徵，但這與團組織恰當運用新媒體，充分發揮其在青少年思想引導方面的積極作用並不矛盾。比如，可以通過搭建一批為青少年所喜愛的平台，建立一批青少年能主動參與的虛擬社區等方式，積極構築青少年群體在新媒體中的「精神家園」，以此達到引導、幫助他們建立正確的人生觀、世界觀及道德價值觀的目的。2.打造獲取知識的新途徑。在知識傳輸方面，新媒體所具有的地點上的靈活性、時間上的即時性和內容上的共享性，為青少年不斷更新知識結構、全面適應社會發展的需要，提供了一個最佳途徑。為此，各級團組織務必要在迅速佔領網路、手機等新媒體陣地的同時，通過經常性開展時事辨析、課程輔導、職業規劃等活動，不斷拓寬青少年的知識面，全面增強他們適應社會的能力。3.開辟宣傳教育的新陣地。在新媒體飛速發展的當前，傳統的居高臨下的方式已經很難得到青少年的認同，這就要求各級團組織要結合新媒體的特點，通過不斷創新各種載體，積極開辟新形勢下共青團在宣傳方針政策、傳播先進文化、弘揚社會正氣、擴大主流輿論等方面的又一重要宣傳教育陣地。比如，可通過成立網上志願服務隊，開展「節約一滴油，捐贈一元錢」、「傳播綠種子，倡導新風尚」等一系列公益類活動，吸引青少年主動參與到活動中來，並讓他們在參與的過程中，實現被教育、被引導的效果。4.提供交流娛樂的新方式。新媒體中，越來越多的青少年選擇以網路、手機等作為交流娛樂的空間與平台。對此，各級團組織要主動放下嚴肅、刻板的「傳統架子」，積極推動並努力建立起各種主題健康向上、內容豐富多彩的新媒體交流娛樂平台。在搭建過程中，既要注重對游戲、動漫、電子雜志等載體形式進行創新，也要注重適時適度嵌入理論、道德、藝術、時尚等元素，以此實現引導效果的最大化。(三)實施有效監管對青少年思想動態進行了解掌握和正面引導，是運用新媒體做好引導青年工作的重要內容之一。主要可通過抓好三個方面，來進一步完善防控體系，實施有效監管。1.區分重點。由於新媒體信息的海量性，全面監控顯然很難實現。為此，可通過關注點擊率和評論率兩個指標，對新媒體中出現的重要信息和重大情況等，進行有針對性、有側重性的監管。2.快速反應。在監管過程中，當發現有謠言傳播、混亂製造事件，可能導致青少年思想受到蠱惑、行為發生偏差等情況時，各級團組織要在第一時間迅速做出反應，引導和幫助青少年做到客觀分析事實真相、理性處理各類情況。3.藉助外力。主要包括：與運營商及有關技術部門等進行積極溝通，進一步「過濾」有害信息，「綠化」媒體環境;與政工部門進行積極溝通，進一步探討做好新媒體下青年思想引導工作的新途徑;積極向法律、文化管理等部門發出呼籲，努力推動網路立法的健全和網路管理的完善等，以此確保引導青年工作從源頭上得到更大力度的支持。總之，新媒體時代對各級團組織如何進一步開展好引導青年工作，提出了一些新的、更高的要求。各級團組織只有緊跟時代潮流，進一步在轉變工作方式、創新工作載體等方面下真功夫、做大文章，才能切實運用和運用好新媒體，才能真正為引導青年工作注入更持久的活力。
8、如何加強與改進網路意識形態工作
主動加強網路陣地建設，提高掌握社會主義意識形態領導權的水平。
9、如何提升新媒體時代輿論引導能力
個人認為除了一些常用的輿論引導方法如：靈活運用各類傳統媒體資源，建立立體化的宣傳網路，做好負面輿情的引導、成立相關的輿情管理組織、明確內部組織機構的專業分工、重視和培養第三方力量爭取掌握輿論引導主動權等等外，其實關鍵還在於創新輿情管理工作方式，藉助專業的新媒體輿情監控平台，建立輿情預警、監控工作機制，早發現輿情，對輿情動態進行全面監控。
一些主要的新媒體輿情監控平台專為企業新媒體輿情監測輿論引導而准備，通過對互聯網信息的話題聚合，幫助企業快速了解網路上談論企業的各種聲音，以准確、全面、實時自動三大核心優勢為企業新媒體輿情監測和輿論引導工作服務，來自識微科技商情知識欄目。