1、如何利用新媒體開展基層思想政治工作
近年來，以互聯網、移動手機為代表的新興媒體的發展和普及，推動了傳播方式、傳播格局和輿論格局的深刻變革，拓寬了人們的視野和信息渠道，豐富了人們的精神文化生活，影響和改變著人們的思想觀念、行為方式，給新形勢下的思想政治工作帶來了新的機遇和挑戰。
一般來說，新媒體是相對於傳統媒體（電視、廣播、報刊、戶外）而言的，不少人也稱其為「第五媒體」。它是泛指利用數字信息、網路技術，通過互聯網、無線通信網等渠道以及計算機、手機等終端，向用戶提供信息和娛樂的傳播形態和媒體形態，如網路視頻、聊天工具、微博、論壇、手機簡訊等。
新媒體所具有的互動性與便捷性、海量性與共享性、數字性與虛擬性、多媒體與超文本、個性化與社群化等特點，讓人們的交往變得更加簡單容易，獲得信息的方式變得更加靈活快捷，生活變得更加豐富多彩，信息傳播者和受眾之間的互動更廣泛、更深入，對人們的思想觀念、價值觀念、行為模式產生了深遠的影響。
探索如何利用互聯網加強和改進思想政治工作，具有重要的指導意義。新形勢下，必須以積極主動、開放包容的態度面對新媒體，趨利避害，化弊為利，充分利用新媒體開展思想政治工作，不斷提高思想政治工作的主動性、針對性和實效性。
一是唱響網上主旋律，用正面聲音佔領新媒體輿論陣地。任何宣傳思想陣地，正面的、主流的、科學的東西不去佔領，反面的、非主流的、偽科學的東西就會佔領。必須牢固樹立新媒體「為人民服務、為社會主義服務、為黨和國家工作大局服務」的陣地意識，充分發揮其覆蓋面廣、傳播迅捷、參與程度高等優勢，利用新媒體大力宣傳社會主流價值，在復雜的社會輿論中唱響社會主旋律，有效引領和整合社會輿論，用正面聲音佔領網上陣地。要藉助各種網路媒體平台，深入進行中國特色社會主義理論、社會主義核心價值觀等先進思想文化和科學民主精神的傳播，進行世界觀、人生觀、價值觀和道德觀的教育，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信，不斷增強中華民族團結進步的凝聚力。要認真研究新媒體傳播規律，在創新教育形式上多動腦筋，在強化引導效果上多下功夫。要推廣應用手機報、微博、QQ群等媒介快速傳遞「正面聲音」，把黨和政府制定的重大方針政策、關注民生和綠色低碳發展等重要信息，直接送到廣大基層幹部群眾的「口袋」里，讓國家繁榮、民族復興、和諧社會成為大家的主流思想和自覺行動。針對網路中一些不負責任、惡意造謠以及不健康、反動的言論，要迅速鑒別並加以查封和堵截。要採取法律和政策手段，健全完善網路管理制度，加強對網路信息傳播的監控，把不良信息堵在用戶終端之外，最大限度地凈化網路空間，營造良好的網路輿論環境。
二是暢通訴求表達渠道，搭建干群網上互動溝通交流平台。當前，社會上不同群體的利益訴求越來越強烈。部分當事人藉助於網路平台，特別是微博平台進行「上訪」，期待引起上級領導、媒體以及社會大眾的關注。「上訪不如上網」。網路已成為當前群眾表達訴求和心聲的一個重要渠道。通過網路「問政於民、問需於民、問計於民」，是了解民情、傾聽民意、化解民憂的「最短路徑」。要充分發揮新媒體優勢，積極開展網上心田建設，通過在網上與受眾互動溝通交流和心理咨詢，解決思想認識和心理問題，使醞釀中的負面情緒及時得以疏導。同時，通過建立完善領導信箱、QQ群、開設微博等，暢通基層訴求表達渠道、傾聽群眾呼聲、解決群眾困難，進一步密切黨群干群關系。
三是注重網路輿情分析研判，牢牢把握輿論引導主動權。網路輿情是公眾通過互聯網對現實社會中各種現象、問題所表達的政治信念、態度、意見和情緒的總和。新媒體下，網路輿情在很大程度上反映了民眾的意見，已成為民意的「晴雨表」。在公共突發危機事件中，為避免網上魚龍混雜的言論引發社會不穩定，要及時佔領輿論的高地，掌握話語權，成為「意見領袖」，積極主動應對復雜多變的網路輿情。要把關注網路輿情當作一種工作常態來堅持，把引導網路輿情作為一種能力來鍛煉，前瞻性地做好思想政治工作。要加強網路輿情監控工作，准確把握網路輿情的存在空間，及時搜索發現影響社會大局穩定的苗頭性、傾向性問題。要注重輿情表象背後本質的分析研判，不斷提高網路輿情處置引導能力。對於網上搬弄是非、惡意炒作的內容，要採取有效措施消除根源，控制事態的發展。通過各種媒介及時發布真實信息，正確引導和弱化負面信息，使黨和政府的聲音始終占據輿論制高點。在開展熱點問題和敏感問題輿論引導時，要注意引導藝術，深入研究各類受眾群體的心理特點和接受習慣，准確把握輿論引導的時機、節奏、力度。在新媒體時代，一個不能熟練掌握和運用網路與群眾打交道的領導幹部，不是稱職的領導幹部。黨員幹部必須要將懂網、上網、用網作為一項基本要求來落實，主動加強新媒體的業務學習，全面研究和掌握新媒體技術，學會運用網言網語和網路交流技巧，在良性互動交流中把握輿情的主動權。
四是堅持「網上做與網下做」相結合，著力增強工作的實效性。網上「灌水」之處、「拍磚」之語，盡管理解上會有偏差，但大多是民生關注所在。必須始終堅持以人為本，善於在網上發現問題並及時交流引導，在網下集中力量加以解決，實現網上與網下結合，虛擬與現實結合，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。因為具體問題，特別是一些敏感、熱點、疑難和深層次問題，在網上是得不到徹底解決的，仍然離不開網下耐心細致的深入工作，進網路只是思想政治工作在網路領域的有效延伸和有益補充。通過在網上一段時間的瀏覽和關注，可以歸納總結出一些苗頭性、傾向性、普遍性的問題，在網下採取座談討論、專題宣講、解釋說明等「點對點」、「面對面」的方式進行有針對性的教育引導，並對網上反映的實際問題積極給予答復解決，依靠解決實際問題來化解思想認識和心理上的疑惑。要堅持「一把鑰匙開一把鎖」，通過人際交流和心理咨詢開展一人一事的思想政治工作，把解決思想認識問題與解決心理問題緊密聯系在一起，通過心理咨詢幫助解決思想問題，拓展思想政治工作的視野。近年來，各級黨委、政府和企業通過開通「網路民生直通車」，採取「實時問答、在線交流、線下服務」等方式，積極把握民生動向，針對環境污染、食品安全、貪污腐敗等問題，在網上及時解釋答復的同時，在網下積極協調給予妥善解決，有效避免了矛盾激化，得到群眾的普遍認可和廣泛贊同。
總之，新形勢下，必須高度重視和充分利用新媒體技術，順勢而為，因勢利導，不斷拓展思想政治工作陣地，擴大覆蓋面，增強影響力，提高實效性，為全面建成小康社會作出積極貢獻。（郭玉成：勝利油田現河採油廠黨委書記、高級政工師）
2、如何創新流動黨員管理服務工作
1、注重流動黨員教育的針對性。 思想教育是加強外出流動黨員教育管理工作中最為重要的工作,也是難度較大的工作。外出流動黨員流動性強，思想比較解放，但也很復雜，如果不注重有針對性的教育，就很難收到好的效果。近幾年，我鎮在外出流動黨員教育方面，緊緊扣住「針對性」這三個字，進行了一些有益的探索和嘗試。例如：對擔任過村幹部的黨員，在外出前重點進行「自己富了，不忘鄉親，永遠做群眾脫貧致富的帶頭人感，對其他外出流動黨員，主要是進行黨性和黨的宗旨教育，增強其自我約束意識和黨員意識，使之永葆共產黨員的先進性。 2、積極引導，注重發揮外出流動黨員的先鋒模範作用。 流動黨員外出打工，不僅開拓了視野，學到了本領，而且率先走上了致富路。我鎮結合實踐，逐漸摸索出一套發揮外出黨員先鋒模範作用的好做法，一是發揮他們經濟意識強，經營門路廣，可以為更多人尋找致富門路的「向導員」作用；二是發揮他們在外信息靈、交際廣、路子寬，可以為家鄉的農副產品、鄉村企業產品找銷路、找貨源的「推銷員」作用；三是通過他們在外經營發了「財」，有一定知名度，發揮他們為家鄉引進資金、引進設備、引進項目的「招商員」作用；四是積極引導他們為發展本地經濟帶頭辦企業，搞實體，大力發展第三產業，引導他們發揮經濟優勢，在扶貧幫弱上解囊相助，在家鄉舉辦社會公益事業等方面帶頭做奉獻。
3、運用新媒體開展聯系服務群眾工作有哪些主要措施
1、搞好頂層設計，夯實運用網路等新媒體聯系服務群眾的基礎工程。
著力抓好「三個到位」：一是認識到位。教育引導黨員幹部要深刻認識網路等新媒體在聯系服務群眾中的重要作用，以高度的政治自覺，善待新媒體、善用新媒體、善管新媒體，切實把運用網路等新媒體聯系服務群眾納入群眾工作總體布局，體現到經濟社會發展的目標任務之中，在全省上下形成運用網路等新媒體聯系服務群眾的濃厚氛圍。二是規劃到位。在加強與國家和省外媒體深度合作的同時，依託中國江蘇網、新華網等知名網站，整合各類資源，實現更大范圍、更廣領域的資源交流和共享。各市縣要加強對網站建設的整體規劃，依託本地區知名網站，對信息資源進行整合吸收，逐步形成覆蓋全省、滲透城鄉、延伸民眾的網式新媒體結構。三是布局到位。統籌處理好網路等新媒體發展規模與質量、健全體系與優化配置、重點發展與均衡發展的關系，努力構建布局合理、結構優化、功能完善的新媒體傳播網路。改造提升現有網路平台功能，加強微博客建設，強化手機報和即時通訊的運用，構建新媒體互聯互動體系，廣泛建立小型化、分散化、社區化的新媒體陣地。
2. 把握特點規律，挖掘運用網路等新媒體聯系服務群眾的內生功能。
大力實施「四個工程」：一是推進網路問政工程。積極推進網上政務公開，擴大群眾參與，實現政府信息公開常態化。加強網路接訪工作，拓寬網上信訪渠道。創新網路監督模式，推動依法行政。二是推進網上便民服務工程。健全市、縣、鄉、村（社區）四級上下聯動的便民服務網路，發展電子政務，開通商務信息查詢專線，建立縣信息服務中心、鄉鎮信息服務網站，與縣級行政主管部門聯網，實行網上審批、網上結報，提升公共服務水平。三是推進網路黨建工程。把網路黨建納入實施黨建工作創新工程的重要內容，作為提高黨建工作效能和水平的重要手段。積極構建網路黨建的信息、學習、培訓、交流等虛擬平台，總結推廣建立「網上黨支部」、「網上黨小組」的成功做法，積極推進網上黨務公開，不斷拓展群眾的民主監督空間。四是推進媒體輿論引導工程。把握輿論熱點形成演變規律，實施積極有效的輿論引導。對輿論熱點和突發事件，第一時間公布事實真相，以權威信息引導輿論；充分發揮專家學者、業內人士、公眾人物等「意見領袖」的作用，增強輿論引導的權威性和影響力；推廣網路發言人制度，加強政府與公眾的溝通互動，消除隔閡、凝聚共識。
3. 注重規范管理，優化運用網路等新媒體聯系服務群眾的生態環境。
要強化網路法律規范。加快相關法規的制定、修改和完善，為新媒體的健康發展提供法律保障。用好現有的法規，通過適當的修改，將其適用范圍延伸到虛擬社會。推進網路衍生領域的相關立法進程，完善法律體系，推動其更好地為聯系服務群眾所用。要強化網路道德規范。加強網路倫理教育，推進網路實名制，建立完善監控舉報體系。深入開展文明辦網、文明上網等活動，引導網民遵守網路規則。鼓勵和引導新媒體行業自律組織的發展，賦予其制定和倡導行業規范、吸引公眾參與、開展各種自律活動等職能，當好黨和政府聯系服務群眾的橋梁紐帶。要強化網路監管規范。建立完善網路輿情的搜集、研判和反應機制，對重點網站、熱點問題等進行全天候監測，准確把握輿情動態，為引導輿論和正確決策提供科學依據。堅決遏制互聯網不良信息的傳播和蔓延。加快網路技術的研發，加強技術監管平台建設，增強技術防護能力，不斷凈化網路輿論環境。
4. 強化培訓考核，提升運用網路等新媒體聯系服務群眾的能力素質。堅持做到「三個納入」：一要把新媒體知識納入黨政幹部必修課程；把新媒體素養納入專業人才隊伍建設重要內容；把新媒體運用能力納入幹部考核重要范疇。多策並舉，提高黨員幹部的網路執政能力。
5. 建立長效機制，增強運用網路等新媒體聯系服務的綜合效能。
建立健全「四個機制」：一是溝通協調機制。加大資源整合力度，形成黨委統一領導，宣傳部門牽頭協調，通信管理部門負責行業發展，公安部門打擊網路犯罪，統戰部門和群團組織積極參與的工作體系。嚴格落實誰主管誰負責和屬地管理的要求，建立權威、協調、高效、完整的管理責任鏈。二是網民訴求督辦機制。正確處理好「手指尖」與「腳指尖」的關系，把網上交心網下服務、網上問題網下解決，作為領導幹部執政的新方式，對網民提出的合理化建議和需求，層層跟蹤督辦，回訪落實情況，確保群眾反映的問題「件件有著落，事事有迴音」。三是投入保障機制。積極為重點網站建設提供政策保證和財力支撐，努力建設一批政府管得住、網民信得過，具有較強抗風險能力和國際競爭力的主流媒體網站。加強對新媒體關鍵技術的研發和應用，為運用網路等新媒體聯系服務群眾提供強有力的技術保障。四是責任追究機制。研究制定運用網路等新媒體聯系服務群眾工作的考核評價體系，對在重大輿情中因工作失職、決策失誤等問題釀成群體性事件，或者判斷失誤、處置失當造成矛盾激化、事態擴大的，或者遲報瞞報壓報信息貽誤最佳處置時機，造成工作被動的，嚴肅追究責任。
以上為有關論述，僅供參考，希望對您有所幫助
4、如何加強流動黨員管理教育服務工作
加強流動黨員教育管理服務工作的思考
隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的快速發展，流動黨員的數量越來越多，流動范圍越來越廣。如何加強流動黨員教育管理服務工作，是當前亟待研究解決的問題。
近些年，各地對流動黨員的教育管理呈逐步加強的態勢，也取得了一些成效，但存在的問題和不足也不少。
一是流動黨員數量大，去向難以掌握。隨著經濟社會的轉型跨越發展，外出務工人員逐年遞增，以肅州區為例，全區21000餘名黨員中就有4300餘名流動黨員，占黨員總數的20.4%。這些流動黨員遍布全國各地，大部分為「無序」流動，流向很難掌握。
二是流動黨員不願亮身份，作用發揮不到位。目前，大部分基層黨組織在流動黨員教育管理方面無抓手、缺載體，對作用發揮好的流動黨員不能及時表彰激勵，對長時間脫離黨組織、作用發揮差的不能警示告誡、及時清理，使黨員存有亮不亮身份無所謂的心理。
三是流出地黨組織難管理，流入地黨組織不願管。大多數黨員外出前和外出期間不向黨組織報告，個別流動黨員外出務工經商，常年不回家，無法參加組織生活；部分大中專畢業生和退伍軍人黨員，外出不及時接轉組織關系，成為「掛靠黨員」或「口袋黨員」，游離於黨組織之外，致使流出地黨組織管不上，流入地黨組織不願管。
四是黨員組織關系接轉程序繁瑣，黨員怕麻煩不願接轉。外出務工黨員最終絕大部分會回鄉創業，認為轉出去還得轉進來，轉來轉去太麻煩，致使組織關系接轉不及時或乾脆不轉。同時，預備黨員外出，黨組織無法了解其日常表現，支部內其他黨員也因情況不清難以發表意見，尤其是預備期滿後，預備黨員不與流出地黨組織及時聯系，給外出流動預備黨員轉正工作帶來了很大困難，造成了部分預備黨員的流失。
存在以上問題的原因很多，主要有以下五個方面。
一是部分基層黨組織思想認識不到位。基層黨組織對外出流動黨員教育管理的重要性與緊迫性認識不足，部分流出地黨組織有「多一事不如少一事」的認識，認為管好「在家」的大部分黨員就行，外出流動黨員管不了也管不好，缺乏工作主動性。部分流入地黨組織對流動黨員管理存有畏難情緒，認為流入黨員排查難、管理難，增大了工作量。因此，對流入黨員不聞不問、不管不顧，出現了工作上的「死角」和「盲點」。
二是部分流動黨員黨員意識淡薄。外出黨員跨地域流動，長期脫離黨組織，接受教育機會少，容易導致組織紀律性不強，黨員意識淡薄。有些黨員抱著「黨員不黨員，只要能掙錢」的心理，外出期間不主動參加流入地黨組織活動，對家鄉建設也不關心。有的黨員明顯行為自由化，不願接受黨組織紀律約束，把參加黨的組織生活看作是一種負擔。特別是外出後，不願暴露自己的黨員身份，不向原黨組織匯報思想工作，一味放鬆對自己的要求，缺乏先進性，成為真正的「隱形黨員」。
三是流動黨員教育管理方法單一。目前，流動黨員教育管理方法不能及時與信息化、網路化技術接軌，普遍沿用傳統的集中教育管理辦法，教育管理內容單一，方法落後，缺乏行之有效的工作載體。部分黨組織在流動黨員教育管理上辦法少、缺抓手，重管理、輕服務，一味地要求抓學習、講奉獻，不利於調動流動黨員積極性。
四是對流動黨員的服務不到位。在對流動黨員的教育管理方面存在著「三多三少」：管理多、服務少，要求多、教育少，黨員付出多、回報少，黨員沒有得到與群眾相比特有的優勢和實惠。外出務工流動黨員亮出身份、接轉組織關系後主要就是參加學習活動，響應黨組織號召講奉獻、做貢獻，缺少激勵幫扶關懷措施，在體現黨員先進性的同時享受不到經濟方面的優惠待遇，致使流動黨員游離於黨組織之外，不願主動接受管理。
五是黨建工作力量和經費保障不到位。從當前來看，農村黨組織、社區黨組織黨建工作主要由黨組織書記親自主抓，企業黨組織黨建工作主要由企業管理層人員兼管。隨著農村、社區承擔的經濟社會職能不斷增多，黨員群體不斷擴大，黨組織書記抓黨務工作的精力一定程度上被分散，黨組織書記抓黨員教育管理的重點放在了在家黨員，對外出流動黨員、流入本地的黨員不能統籌兼顧，有的採取放任態度，有的只能在返鄉時取得聯系。同時，基層黨組織黨建經費較少，經常性跟外出黨員取得聯系產生的電話費、資料郵寄費、交通費等額外費用大大增加，有些費用由黨組織書記自己墊付，一定程度上也影響了對流動黨員的管理。
加強對流動黨員的教育管理，是提高黨建工作科學化的必然要求，是提高黨員隊伍戰鬥力的必需。加強流動黨員教育管理，應抓好以下幾個方面。
一是積極改進黨員教育方式，解決流動黨員「黨員意識」不強的問題。針對流動黨員常年在外、難以集中的特點，抓住流動黨員離鄉辦理手續的時機，採取相對集中的方式，組織學習黨的方針政策、實用技能、安全法規及外出務工時經常遇到的問題，使流動黨員既能感受到黨組織的關懷，又能通過培訓提高應對復雜多變社會環境的能力。充分利用互聯網、手機等信息手段，建立流動黨員手機簡訊平台，開通網上信箱，成立流動黨員網路黨支部，定期向流動黨員發送學習資料，開展互動交流，加強黨性教育。利用流動黨員過年過節返鄉探親的時機，通過上門探望、「黨員活動日」、短期培訓班等形式，對他們進行「補課」。要認真抓好典型引路工作，發現培育流動黨員先進典型，讓他們現身說法，宣講自己在外務工期間接受黨的教育、參加黨的活動、遵紀守法、鑽研業務等方面的先進事跡，從而進一步激發流動黨員參與基層黨組織活動的積極性。
二是探索實行「雙向管理」機制，解決「看到管不到，管到看不到」的問題。認真落實中央《關於加強和改進流動黨員管理工作的意見》，進一步明確流出地黨組織和流入地黨組織的具體職責。以市（州）為單位，探索建立縣（市）區流動黨員管理互評機制，將結果納入縣（市）區黨建工作年度考核，對責任不落實的追究組織部門和基層黨組織相關責任人責任。將流動黨員教育管理情況，納入全省組織工作滿意度測評，進一步提高各級黨組織抓好流動黨員管理的積極性和責任心。流動黨員在評優樹模、考核評議中要徵求流入地黨組織的意見，對不參加黨組織活動、作用發揮不好的，取消資格。對流出地較為集中的，兩地組織部門可簽訂流動黨員互管協議，明確雙方職責，建立流動黨員教育管理情況互通制度，共同對外出流動黨員進行教育管理。
三是健全完善服務體系，解決流動黨員不願亮身份的問題。流入地黨組織要建立黨員服務中心，開通流動黨員咨詢服務電話、免費服務熱線、手機服務信息，設立流動黨員之家，積極為流動黨員提供政策咨詢、信息引導等服務，協調用工單位對流動黨員優先推薦、優先招聘，並設立黨員奉獻獎、黨員敬業獎等，提高黨員經濟待遇。建立黨員志願者參與的救濟救助團體，免費為流動黨員提供法律咨詢、醫療救助、生活就濟、子女就學等多方面的援助服務。流出地黨組織要設立流動黨員創業擔保基金，回鄉創業的流動黨員優先享受小額貼息貸款，鼓勵黨員返鄉創業、回報家鄉。要探索推行留守兒童代理家長、空巢老人代理服務等制度，解決外出務工流動黨員後顧之憂，使流動黨員時刻感受到黨組織的關懷和溫暖，自覺服從黨組織管理。
四是加強基礎信息建設，解決流動黨員底數不清、去向不明的問題。建立組織系統共享地全國性黨員信息庫，依託黨內信息管理系統開發流動黨員管理服務平台，研發推廣黨員IC卡，象徵黨員身份，流動黨員憑卡可到各級黨員服務中心和黨組織參觀學習、參加活動。建立組織、人社、公安、民政、工商等多部門聯動機制，要求各地公安派出所在辦理暫住戶口登記和暫住證時，一並對暫住人口政治面貌情況進行登記，並錄入暫住戶口信息系統，及時掌握流動黨員信息。會同勞動社保等有關部門，督促各用人單位在招聘員工、辦理養老、工傷保險時，認真登記其政治面貌、聯系電話等基本情況，確保流動黨員全部納入管理。
五是建立健全長效機制，解決流動黨員作用發揮難的問題。制定全省統一的流動黨員管理細則和考評辦法，製作流動黨員服務手冊，將務工信息、就業項目、法律知識和黨員管理制度等內容印製成冊，免費發放，對流動黨員進行統一管理，對流動黨員教育管理服務工作實行省市縣（區）三級聯動考核。積極爭取將黨建工作專項經費列入縣級財政預算，解決流動黨員管理經費不足的問題。流出地黨組織要建立外出登記制度、行前教育制度、定期聯系制度和活動證管理制度，保證流出黨員管理不斷線。流入地黨組織要建立健全咨詢服務、就業培訓、黨費收繳、活動記載反饋等制度機制，確保流入黨員服務不間斷。積極創新流動黨員發揮作用的載體，廣泛組織開展「流動黨員先鋒崗」、「流動黨員經營點」、「流動黨員服務區」等主題實踐活動，激發流動黨員的榮譽感、責任感和上進心。同時，建議中組部積極總結各地流動黨員教育管理服務先進經驗和典型做法，及時歸納總結，在全國范圍內進行推廣。
（作者：高子芸 酒泉市肅州區委常委、組織部長）
5、如何更好地運用新媒體開展宣傳工作
近年來，以網路、移動新媒體等為代表的新媒體沖擊著人們接觸和選擇傳媒的方式，進而沖擊著主流媒體正面宣傳的生態環境。在社會價值多元化的時代，基層幹部宣傳如何遵循新聞傳播規律，提高典型宣傳的實效性，這已成為新聞媒體必須面對的一項重要課題。
一要充分利用好新媒體的整合傳播優勢。基層幹部宣傳通過單媒體、單平台、單落點形成不了強大的輿論聲勢，媒介融合和整合宣傳是提高宣傳效果的發展方向。首先要實現多媒體的報道融合，其次典型宣傳在表現形式上也需要不斷推陳出新，同時要熟練應用移動媒體等新型平台。二要重視新媒體的雙向互動功能。媒體需更加重視與網友的互動，傳播正能量，首先要消除宣傳主體與網民的隔閡，善於用平等的眼光和客觀的態度去宣傳基層幹部；其次要把網友變成自我教育的主體。三要注重挖掘提煉幹部典型細節，增強感染力。在新媒體時代，基層幹部的宣傳報道要提升影響力、增強吸引力，就要挖掘展現那些最能打動人的細節，使幹部形象更加豐滿、真實、可信，才能拉近基層幹部和網民的距離。四要注重營造良性輿論生態與宣傳典型雙向推動。加強對基層幹部典型宣傳與加大「正能量」的聚合和傳播是一致的，應重視網友言論，整合網上正能量；重視輿論環境，雙向給力推動典型宣傳。
6、如何做好流動黨員的管理
其管理方法為：
（一）、靈活設置黨組織，使流動黨員在異地找到「家」。黨員在哪，我們就把黨組織建在哪，靈活採取三種形式建立黨組織，使流動黨員在異地找到「家」。
一是依託式。對外出流動黨員比較多，且相對比較集中的大中城市，依託政府駐外辦事處、商會來建立黨組織。
二是區域式。對地點相對固定、區域相對集中，有3名以上正式黨員，並有合適書記人選的，打破鄉鎮界限，以市場工廠或黨員集聚區為單位成立黨組織。
三是聯合式。對分散在全國各地又暫不具備條件成立黨組織的，成立「外出黨員聯合支部」，並在相對集中區域建立黨小組。在此基礎上，我們還要求本縣流動黨員無論是否接轉組織關系，都必須加入流動地的黨支部，積極參加流動黨支部的各項組織生活。
（二）、創新黨員發展、教育和管理機制，確保流動黨員過上正常的組織生活。
一是在黨員發展方面，賦予外出流動黨支部發展黨員權利，探索實行了「兩票兩權制」，即不管是正式黨員還是臨時流動黨員，都有發展黨員的工作權利，正式流動黨員行使表決權，投表決票，臨時流動黨員行使評議權，投評議票，從而切實保障了流動黨員發展黨員這一民主權利，解決了外出人員中優秀分子入黨願望強烈，但又入黨難的矛盾。
二是在黨員教育方面，實行「雙向教育」，一方面，委託當地黨組織進行集中教育，另一方面，我們有針對性地加強了行前教育、巡迴教育、郵寄教育和網上教育，解決了黨員教育管理規范性要求與流動黨員教育管理的應變性要求之前的矛盾。
三是在黨員管理方面，改變原來單一的黨員垂直管理模式，探索實行「雙重管理」機制，即在流動黨支部的組織設置、人事安排、黨籍管理和黨員發展審批由流出地黨委負責，流入地黨委負責對黨支部進行日常工作指導，組織黨員參與當地的經濟社會建設和社會公益活動等，從而在點上、面上使每個黨員都納入黨組織的管理范圍，形成了一個縱向到底、橫向到邊的管理網路，使流動黨組織既有「婆家」，又有「娘家」，從根本上消除了流動黨員管理盲區。進一步健全了流動黨員活動證制度、「三會一課」制度、民主評議黨員制度等，切實保障黨員在參與、管理、決定黨內事務的各項權利。
7、如何加強和改進流動黨員管理？
隨著城鄉一體化的推進，農民群眾包括黨員在產業和地區間轉移流動日益頻繁。加強和改進流動黨員管理，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制，需要把握以下幾點：（1）明確流出地和流入地黨組織的責任。流出地黨組織要了解掌握外出流動黨員情況，加強與流入地黨組織的聯系，配合流入地黨組織共同做好流動黨員外出期間的教育管理工作。一是在黨員外出前進行教育並提出要求，按規定登記並發放《流動黨員活動證》；二是掌握外出黨員的流動去向、外出時間、地點和聯系方式等情況；三是了解黨員外出後的思想、就業和生活等情況，及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規定參加黨內選舉等重要活動；四是外出流動黨員返回後，認真查驗《流動黨員活動證》等有關材料，及時了解黨員外出期間的表現和參加黨的組織生活情況；五是了解預備黨員外出期間的表現，按規定做好預備黨員轉正工作。流入地黨組織要加強與流出地黨組織的聯系，把流動黨員納入本地黨員教育管理整體工作中。一是認真查驗《流動黨員活動證》，做好外來流動黨員身份確認工作；二是加強對外來流動黨員的經常性教育和管理，將外來流動黨員編入黨的一個基層組織，組織他們參加黨的組織生活；三是關心外來流動黨員，為他們的就業、學習和生活提供必要幫助；四是在《流動黨員活動證》上如實填寫黨員參加組織生活、交納黨費等情況，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織；五是做好外來流動人員中預備黨員的教育和管理工作。（2）要明確對流動黨員的基本要求。流動黨員要認真履行黨員義務，正確行使黨員權利，在流入地參加黨的日常組織生活，在正式組織關系所在黨組織參加選舉等重要活動，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育管理，發揮先鋒模範作用。外出前，應向所在黨支部報告外出事由、時間、地點及聯系方式，領取《流動黨員活動證》，並憑證及時到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規定交納黨費，完成黨組織交給的任務。流動黨員原則上應當按月交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。同時，每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出返回後，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。（3）要明確建立健全動態管理機制的基本思路。
8、如何加強流動黨員教育管理工作
1、注重流動黨員教育的針對性。
思想教育是加強外出流動黨員教育管理工作中最為重要的工作,也是難度較大的工作。外出流動黨員流動性強，思想比較解放，但也很復雜，如果不注重有針對性的教育，就很難收到好的效果。近幾年，我鎮在外出流動黨員教育方面，緊緊扣住「針對性」這三個字，進行了一些有益的探索和嘗試。例如：對擔任過村幹部的黨員，在外出前重點進行「自己富了，不忘鄉親，永遠做群眾脫貧致富的帶頭人感，對其他外出流動黨員，主要是進行黨性和黨的宗旨教育，增強其自我約束意識和黨員意識，使之永葆共產黨員的先進性。
2、積極引導，注重發揮外出流動黨員的先鋒模範作用。 流動黨員外出打工，不僅開拓了視野，學到了本領，而且率先走上了致富路。我鎮結合實踐，逐漸摸索出一套發揮外出黨員先鋒模範作用的好做法，一是發揮他們經濟意識強，經營門路廣，可以為更多人尋找致富門路的「向導員」作用；二是發揮他們在外信息靈、交際廣、路子寬，可以為家鄉的農副產品、鄉村企業產品找銷路、找貨源的「推銷員」作用；三是通過他們在外經營發了「財」，有一定知名度，發揮他們為家鄉引進資金、引進設備、引進項目的「招商員」作用；四是積極引導他們為發展本地經濟帶頭辦企業，搞實體，大力發展第三產業，引導他們發揮經濟優勢，在扶貧幫弱上解囊相助，在家鄉舉辦社會公益事業等方面帶頭做奉獻。
9、如何利用新媒體開展警務活動與社會溝通
以互聯網為代表的新媒體正在迅猛的發展，隨著公眾利益表達方式的轉變,新媒體實現了從「草根」向「主流」角色的嬗變,已成為公眾利益表達的前沿陣地。各地公安機關主動適應公眾利益的需求，紛紛開通博客、微博、微信等新媒體,通過新媒體進行公安工作方式的創新,使公安機關的管理也進入新媒體時代。自2009年微博問世以來，全國各地通過新浪、騰訊認證的公安系統單位及個人微博數量達一萬多個，這些微博對公安宣傳的促進作用和影響力是非常大的。但我們又需看到其中不乏有為一時趕潮流的「花架子」微博、微信的存在。不客氣的說就是為趕潮流，沒有起到實際作用。公安微博、微信（官方）不同於草根微博、微信。後者塗鴉幾個文字，發幾張片片，抒發一時心情聊以自娛。而公安微博、微信則有一種社會形象和影響力，它可以直接為群眾提供廣泛的服務，它起到一種拉近警民關系的橋梁和紐帶作用，並為提高自身形象起到促進作用。那麼公安機關應該怎麼來利用新媒體為適應新時期的工作呢？把已開通的微博、微信辦得更好，更精彩，更吸引人呢？下面就我自身寫博八年多的經歷和感受，淺談：公安機關該如何運用新媒體服務於民。
首先我們要搞清新媒體的概念，世上很多東西原本很簡單卻被復雜化了，簡單地說：互聯網的問世就意味著新媒體時代的開始，所謂新媒體，就是區別於傳統媒體而言的既簡單又方便並快捷的多種傳播形式與內容形態的不斷更新、不斷涌現的新型媒體。當前比較熱潮的，被人們運用得順手的有微博、微信，「雙微」網路信息平台已成為當今時代的寵兒受到人們的青睞。人們通過隨身的手機可以拍攝手機照片，注入文字，在第一時間、第一現場，通過微博、微信向社會、親人、朋友傳遞所見的時時新聞，同時又通過手機在第一時間內接受外界的新聞了解天下大事，這種新媒體已在人們的現時生活中顯示出了巨大的吸引力和實用效益。
一，明確開微博、微信的宗旨
首先要充分認識到以互聯網為代表的新媒體的社會影響力，高度重視互聯網已逐步成為社會主義先進文化的前沿陣地，公安機關不僅要在這塊陣地上有自己的一席之地，還要樹立在這塊陣地上起主導作用的理念，思維的方式是成功的前提。一方面通過這塊重要平台來展現公安這支隊伍在和平時期為社會，為群眾所付出一切貢獻。讓社會人來認定這支隊伍存在的社會價值。另一方面作為有權威的社會機構在很大程度上影響著社會輿論的走向，對一些涉警輿情的發生，在第一時間通過理性、平和、文明、規范的解答和回復，來讓廣大群眾了解事實真相，得到群眾的理解和支持。旗幟鮮明的告知網民，公安微博、微信就是公安機關了解社情民意的新渠道，加強警民溝通的新途徑，作為服務群眾的新型窗口。有了正確的目標和方向並由此去運用微博、微信功能，那麼就會產生廣泛的社會效應。總而言之，警務微博、微信，能服務於民才是硬道理！
二，加強管理，盡責盡職
所謂管理就是管住原則，理出思路，負責某項工作使其順利進行。浩瀚網路諸多圈子、論壇、群，皆設有管理員，一個管理員負責與否對其所管的圈子、論壇、群的發展、壯大有著直接的關系。現在全國各地很多警察單位都開通了微博、微信，大有占據新媒體的燎原之勢，已逐步形成了「微政道」的政務微博生態環境，並構建出政法微博系統發展的生態圈。這是時代所需形勢所迫。這也是一個新的課題，選任一個稱職的管理員來負責「雙微」的正常運行已不可小視。就筆者所知，在公安系統有著一套嚴格的管理制度，並有嚴密的考核標准。如果視「雙微」為公安辦事機構在網路中的一種延伸，那麼這套管理制度、考核標准皆可用於「雙微」運行中。一個稱職的「雙微」管理員需象現實窗口接待員一樣盡責盡職，熱情認真地對待每一個來訪者，並且不厭其煩，百問百答。
三，不斷更新，吸引讀者
世間任何一個新東西問世都將受到人們的關注和好奇，但如果停滯不前沒有新義，久之，將被不屑一顧。無論微博、微信開辦者的初衷和目標皆想擁有讀者、粉絲，且多多益善。所以就要不斷更新推出精彩作品，如成都錦江公安分局開辦的微信「錦江警苑」版面設計新穎，內容豐富，貼近群眾，幾個專欄「錦警風采」「錦警快訊」「錦警相冊」「政策法規」「防範知識」等很吸引微友。根據警情在微信平台上以圖文並茂的方式，傳送防範知識、典型案例、警方提示等內容，對提高群眾防範意識起到了廣泛的實際作用。其中「錦警風采」展現出警營的文化生活，描述警察日常生活的文學作品，讓讀者感受到生命賦予的一切內涵,都在這些優美、活躍的文字中定格。在「女警如花」的欄目中讓粉絲們賞悅了巾幗不讓須眉的氣魄和颯爽英姿，美麗柔情卻不失剛毅的現代女性的風采。一幅幅國畫在雪白的宣紙上印染出警花們絢麗的從警生涯。「錦江警苑」問世不過半年現在擁有大量的讀者和粉絲，這就足以說明群眾對公安微信的信任和關注是熱心的，是期待的。「雙微」是當今新媒體的一種表現形式，無論「官方」與「草根」不對其經常更新也將是擺放在互聯網上的一個軀殼，被歲月沖淡，被粉絲遺忘。
四，相互尊重，禮尚往來
「雙微」已經走進了很多人的生活，特別是微信有它獨特的魅力，人們在追求新潮、體驗時尚、展示自我的過程中就少不了與人交流。縱觀當前許多「官微」在與平民交流上還存在一些心理屏障，如果說，公安「雙微」的開辦就是搭建一座警民溝通的橋梁，那麼這座橋梁就需雙方來維護。近幾年來，從中央到地方公安系統開展了如：「開門評警、三訪三評、大走訪、警民親。」等，一系列活動。筆者認為，搞這些活動的宗旨就是要拉近警民關系，重樹人民警察在老百姓心中的形象。實踐證明，通過這些活動的確在很多地方搞好了警民關系，促進了警民和諧。但我們又需看到現實中還有一些部門「生、硬、冷」的現象存在，冷漠的面孔讓群眾望而生畏，群眾對這些現象是有意見的，但面對面的指出者還心存顧忌。但網路不同，可以敞開心扉。吐露心聲。新媒體就是一個公眾平台，在這個平台上的交流應該是建立在相互尊重，禮尚往來的基礎上。生活就是一種理解，網路現實皆如此,有時候，一聲問候、一分微笑，甚至是一張小小的字條，都可以讓人無比欣喜，這就是「雙微」的魅力。要想把「警務微博、微信」辦得長久實用，就應該做到：有問必答、有求必助、有訪必回。我敢預言：「警方在新媒體上所有的真情付出，必將獲得豐厚的碩果」
後記：公安實名政務「雙微」平台的問世，就是一次「警務微創新」創舉，它既是溝通工具也是服務窗口，將實體派出所、警務室功能延伸到轄區群眾家中，為轄區群眾和在外人員提供更多的便利、快捷服務。群眾在享受這些服務過程中感受了公安機關為群眾辦實事的實惠，同時也增加了對公安工作的認同、支持與配合。「警務『雙微』」有利於密切警民關系，群眾在此說真話，警方在此亦能聽到來自民間的真實聲音。根據群眾所急所需去解決問題，有的放矢，充分發揮新媒體的強大作用，了解時時動態，提高辦事效能，化解社會矛盾，促進社會和諧。
10、如何管理好流動黨員
如何加強流動黨員的管理便成為黨建工作的重要課題。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》中明確提出：「探索黨員教育管理工作的新機制，加強流動黨員管理，促進廣大黨員發揮先鋒模範作用。」筆者以為，在深入開展先進性教育活動的今天，加強流動黨員的管理尤為重要。一、流動黨員的特點目前，流動黨員的特點一是人數增加。比如深圳市現有流動黨員3.36萬多名，占深圳市黨員總數的24%。二是分布面廣。在勞動力市場日益活躍，擇業范圍不斷拓寬的形勢下，由農村流向城市，由欠發達地區流向發達地區的黨員越來越多，全國各省份幾乎都有流動黨員。三是文化層次較高。現在的流動黨員中除了進城務工的農民，還有不少是城市「白領」、企業管理層骨幹、剛畢業不久的大學生等，相當一部分流動黨員具有較高的學歷和一定的技術專長。四是思想較活躍。流動黨員中不少人思想活躍，信息靈，路子廣，憑自己一專多能的優勢，自謀出路，去實現自身價值。二、流動黨員管理的難點目前流動黨員管理主要有「四難」。一是去向難掌握。流動黨員逐年增多，流動范圍日益擴大，流動地點不斷變化，工作崗位經常變動，客觀上增加了流動黨員教育管理的難度。加上一些流動黨員組織觀念淡薄，外出後不與黨組織保持聯系，導致了流動黨員的去向難掌握，底子難摸清。二是關系難轉移。有些流動黨員在未設黨組織的私企或外企務工，組織關系不知轉到哪裡，戶籍地的社區黨組織不願接管或者是黨員認為組織關系轉到戶籍地仍遠離工作單位，過組織生活不方便，因此成為「隱性黨員」。三是管理難落實。近年來，各地在流動黨員管理方面都做了不少探索，但「管不到」和「管不住」的問題仍然不同程度地存在。有些黨組織設置相對滯後，管理方法不夠靈活，不僅造成流動黨員教育管理難，而且造成一些預備黨員轉正難，一些流動入黨積極分子培養教育難和在外出流動人員中發展新黨員難等問題。四是作用難發揮。有些流動黨員長期游離於組織之外，有些流動黨員黨性意識淡化，甚至把參加黨的組織生活看作是一種負擔，先鋒模範作用發揮得很有限。三、可資借鑒的有效管理方式流動黨員最突出的特點是流動性強、所在地不確定、活動性分散。要針對這些特點，制定與之相適應的管理辦法。比如：江蘇省南通市提出，將流動黨員管理和社區黨建、新經濟組織黨建工作緊密結合起來，消除「空白點」。同時依靠流入地、流出地黨組織的合作支持，實行雙重管理。湖南省提出，各級黨組織要考慮整合資源，逐步將流動黨員信息納入微機，實行全國聯網，進行動態管理。南京市和我省梅州市等地實行「兩卡」（流動黨員管理卡、流動黨員聯系卡）並用，將黨員管理卡隨身攜帶，與流入地黨組織加強聯系，實行原籍黨組織與流入地黨組織齊抓共管，這樣流動黨員能經常接受黨組織的教育管理，做到離鄉不離組織。廣州市私企黨建工作引入了現代科技手段，運用「IC卡管理法」，使流動黨員處處都能找到家，較好地解決了流動黨員的組織管理難等問題。福建省上杭縣採取「五個一」的聯系方式，管好管活流動黨員。即一人一卡（流動黨員每人一卡）；一委一聯（支委成員與外出黨員結對子）；一季一訪（每季度到流動黨員家裡家訪一次）；一年一問候（每逢「七一」，均發出慰問信）；一年一評議（每年春節期間，對流動黨員進行民主評議），與此同時構築「黨員網上之家」，搭建交流與聯系的平台。這些方法都有可借鑒之處。筆者以為，條件成熟的，可採用「IC卡管理法」，既方便了流動黨員找組織，又能使黨組織及時掌握流動黨員的流向和信息。條件未成熟的，可使用「流動黨員活動證」，既能證明黨員的身份又便於黨員過組織生活。總之，各級黨組織應結合實際，採取切實可行的方法，把流動黨員這支隊伍教育好、管理好、組織好、引導好，充分發揮他們的先鋒模範作用。