1、網民在新媒體建設中的應發揮什麼樣的作用
當今時代，網路輿論的影響越來越大，已經成為社會輿論的重要組成部分，與傳統媒體相比較，網路輿論能在一定程度上反映民意和社會心理。由於網路傳播具有開放性強、交互性好、傳播速度快、影響面廣等一系列優勢，其輿論形成具有自發性、快捷性、多元性、長留性等特徵。也因為網路的開放性、網民身份的隱匿性以及受部分網民社會經驗、自身素養等因素的影響，網路輿論往往又呈現出一定的盲目性和不確定性，甚至會以偏激和非理性的謾罵與攻擊來表達觀點。因此，正確分析和引導網上輿論，顯得十分重要。
網上輿論引導重要而緊迫
正確引導網路輿論是准確匯集民情民意的需要。准確匯集和分析民情民意是宣傳思想工作的一項重要任務。民意反映的集約性、普遍性、可視性在網路輿論得到最為顯明的反應。與傳統媒體輿論相比，網路輿論在真實、直接、及時反映民意方面更具有代表性。各大網站的留言板、BBS論壇，成為表達民意、體現觀點、形成網路輿論的重要場所。網民的留言被放大成一種觀點後，經過網路媒體與傳統媒體的交互影響，就會形成輿論。然而，我們也應該看到，由於網民素質參差不齊，難免會出現起鬨、攻擊等宣洩型、情緒型輿論。如果不能對這些偏激的輿論加以正確引導，勢必造成「網民的聲音一大片，群眾的聲音聽不見」的混亂嘈雜局面，嚴重擾亂黨和政府掌握民情、了解民意的視線。因此，要使互聯網真正成為引導和洞察社會輿論的重要窗口，就必須加強對網路輿論的引導。
正確引導網路輿論是人民行使監督權力的需要。監督和被監督的關系，從來沒有像網路輿論這樣明顯。網路輿論在形成以後會產生巨大的作用力施加於決策者。特別是在一些重大事件、與民休戚相關的決策上，網民關注的越多，越容易形成強有力的輿論壓力。與此同時，由於廣大網民的關注，也使得解決問題的各項流程更加透明化。但由於網路上傳播者身分的匿名性及隱藏性的特點，會導致一些不良言論出現，混淆視聽，削弱正確輿論的導向。因此，我們有必要維護網路輿論的正確聲音，使之發揮正確引導民眾的積極作用。
正確引導網路輿論是提高互聯網服務經濟社會水平的需要。為經濟社會的健康發展提供良好的社會輿論氛圍，是新聞媒體的作用集中表現。互聯網作為新興媒體自然也不例外。互聯網發展十幾年以來，為我國改革發展穩定起到了不可忽視的積極作用。但我們也要清醒地看到，隨著網路這種新媒體的產生，一些新的問題也隨之而來，一些網站注重經濟效益而忽視社會效益，過多的關注社會的陰暗面，導致負面報道層出不窮，正面報道形不成聲勢，嚴重脫離中心工作，給社會的發展和穩定帶來不利影響。為此，要充分發揮互聯網宣傳科學真理、傳播先進文化、塑造美好心靈、倡導科學精神、弘揚社會正氣的作用，就必須牢牢把握正確的網路輿論導向，堅持顧全大局、服務中心、唱響主旋律、打好主動仗的方針，積極為經濟社會的發展營造氛圍、凝聚人心、匯集人氣。
正確引導網路輿論是鞏固黨的領導地位的需要。網路媒體作為一種更加有效的媒介，在宣傳黨的方針政策方面發揮著重大的作用。但隨著我國改革開放步伐的加快，互聯網上各種文化類型、思想意識、價值觀念、生活准則道德規范都可以找到立足之地。國內外一些敵對勢力和別有用心的人，還利用網路散布謠言、傳播反動言論，甚至僱傭網路寫手對一些「熱點」進行炒作，欺騙網民，誤導輿論。面對這樣的嚴峻形勢，我們要有清醒的認識，增強緊迫感和憂患意識，在互聯網上旗幟鮮明地宣傳黨和政府的方針政策，維護主流意識形態的主導地位，使網路輿論成為鞏固黨的領導地位的主陣地。
要把握好網路輿論的特徵和形成機制
當前，社會輿論環境復雜多變，重大突發事件和自然災害頻頻，加劇了人們思想情緒的變化。鎮定與恐慌、理性與沖動、事實與謠言、積極態度與消極言論同時出現，各種思想認識相互交織，無論是以及時豐富的新聞信息滿足人民群眾的知情權，還是以准確有效的輿論引導社會公眾，都需要我們第一時間掌握社會輿論的趨勢和特點。
來自互聯網的輿論壓力越來越大。網路輿論關注的公共事務素材，一方面是來自傳統媒體如報紙期刊、廣播電視的報道，另一方面來自網路原創，尤其是BBS上網友自行發布的新聞和傳言。如果傳統媒體的報道被門戶網站轉載，或網上傳言得到傳統媒體的證實，或網上觀點得到傳統媒體的聲援，那麼這種網上網下的交互作用，會促使輿情洶涌，形成強大的輿論聲浪，對當事人特別是負有社會管理責任的公權力形成壓力。
互聯網成為反映社會心理和表達公眾訴求的重要渠道。從今年網上輿情來看，社會敏感問題成為網路輿論焦點，經濟民生類、政府管理、立法司法備受網路關注。環境問題、腐敗問題、司法不公等事件極易激發網民的非理性情緒，甚至一些偶然的事件也會引發不良情緒，應該加以警惕。
警惕「網路暴力」現象。據統計，我國網民中，30歲及以下的超過了70%。這個年齡段的大部分人都心懷正義、充滿激情、好奇心強，強烈期待融入社會，熱切希望表達自我，並表現出積極的參與性。但是這一年齡段的人涉世未深，很難擺脫沖動與激情，容易在群體的興奮中忘記理性地制約自己，習慣於用簡單粗暴的方式懲罰他們認定的「壞人」。他們很難對自己在「善良動機」下所導致的行為後果作出全面客觀的估計。在網上討論某一事件時，會出現極端、辱罵、非理性的聲音，在有的引起網民反感的事件中，一些網民自以為懷著正義之心，對當事人實施「網路暴力」，包括公布當事人隱私、電話騷擾、現場騷擾等需警惕。
重視「意見領袖」的作用。隨著互聯網的出現，對於熱點社會事務、公共話題，非專業人士積極發言，與大眾分享他們的智慧、學識和價值觀。這些民間身分的觀察家對公眾的影響力較大。特別是網上一些較權威的論壇和知名個人博客，以及一些資深網友，扮演了傳播學上的「意見領袖」角色。在一些復雜的現實問題的辯論中，他們的觀點往往能影響網友的價值判斷。有時「意見領袖」的意見並不完全客觀正確，卻能引導整個網路輿論的走向，導致了網路輿論的偏向性。因此，需要找到恰當的方式，與「意見領袖」進行溝通，讓互聯網中的「意見領袖」與我們合作，成為上情下達、下情上達的橋梁和紐帶。
積極探索引導網上輿論的機制和措施
把傳統媒體網站、政府新聞網站等主流媒體網站作為發展的戰略重點，形成網路輿論引導的合力。由於我們的主要新聞媒體在社會和公眾中有較高的媒介公信力，當人們在網上要獲得新聞信息時，總是把傳統媒體網站、有影響力的新聞網站和重要的門戶網站作為主要甚至是首要的選擇。因此，主流媒體既是維護公民知情權的重要社會力量，發揮著信息傳播主渠道的作用，同時也是有效引導社會輿論的排頭兵。因此，要建設一批政府管得住、網民信得過的主流媒體網站，以較大規模和影響力在網路輿論中做好引導。在政策、資金上給予支持，為他們提供新聞發布上的優先權，促進有影響的網站與傳統媒體的合作，以增強信息互通，形成輿論聯動，確保網路輿論引導的合力。
提高行政決策的透明度，確保各類信息及時公開，從源頭上堵住網路流言和虛假信息的泛濫。提高政府部門行政決策的透明度，確保各類信息及時、客觀、全面的發布，是相信群眾、依靠群眾，滿足公眾知情權，貫徹「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」執政理念的具體體現。以往的新聞傳播實踐告訴我們，當重大的突發性事件發生後，如果政府能通過媒體（特別是網路媒體）及時發布信息，就能安撫公眾情緒、保持社會穩定。對於那些影響面大且具有持續性的事件，要注意形成信息傳遞的波次效應，在及時滿足網民知情慾的同時，逐漸降低人們的關注度。反之，由於網路傳播本身的放大作用，信息的混亂、錯誤、拖延，會使謠言大行其道。在網路傳播的時代，在播客、博客、個人新聞盛行的時代，在傳統大眾媒體不是信息惟一來源的時代，更要避免因對正常信息的過度控制而導致信息短缺，而使那些虛假信息通過網路得以廣泛傳播。只有加大信息公開的力度，增強信息的透明度，才能確保包括網路輿論在內的社會輿論向著正確的方向發展。
加快網路「意見領袖」群體的培養，藉助專業網路評論員的力量，幫助網民從輿論客體的感性認識向理性認識轉化。藉助專家、學者、社會名流以及網路當中部分民間觀察家的力量，培養網上的「意見領袖」，不僅可以起到媒介信息中介和過濾環節的作用，還可以為網民提供科學理性的觀點和建議，也可以成為上情下達、下情上達的橋梁和紐帶，以強化主流言論，孤立非主流言論，對網路輿論的最後形成起著主導性作用。
建立分工協作、專兼職結合的網路評論員隊伍，理順體制機制，增加投入，擴大網上影響。培養一支高素質的網路評論員隊伍是做好網上輿論引導工作的關鍵，要著手建立起專職、兼職和覆蓋全省各地、各部門的不同層次的網路評論員隊伍。在此基礎上，有意識地培育起一支高素質的網路寫手，由專兼職網評員平時負責與其聯系和交流，以應對必要時輿論引導的特殊需要。要理順工作機制，把新聞發言人與網路評論員兩只隊伍結合起來，擴大發展網路評論員隊伍的外延。
2、如何充分發揮新媒體作用，把握輿論導向，營造良好的外部環境建設
當今時代，網路輿論的影響越來越大，已經成為社會輿論的重要組成部分，與傳統媒體相比較，網路輿論能在一定程度上反映民意和社會心理。由於網路傳播具有開放性強、交互性好、傳播速度快、影響面廣等一系列優勢，其輿論形成具有自發性、快捷性、多元性、長留性等特徵。也因為網路的開放性、網民身份的隱匿性以及受部分網民社會經驗、自身素養等因素的影響，網路輿論往往又呈現出一定的盲目性和不確定性，甚至會以偏激和非理性的謾罵與攻擊來表達觀點。因此，正確分析和引導網上輿論，顯得十分重要。
網上輿論引導重要而緊迫
正確引導網路輿論是准確匯集民情民意的需要。准確匯集和分析民情民意是宣傳思想工作的一項重要任務。民意反映的集約性、普遍性、可視性在網路輿論得到最為顯明的反應。與傳統媒體輿論相比，網路輿論在真實、直接、及時反映民意方面更具有代表性。各大網站的留言板、BBS論壇，成為表達民意、體現觀點、形成網路輿論的重要場所。網民的留言被放大成一種觀點後，經過網路媒體與傳統媒體的交互影響，就會形成輿論。然而，我們也應該看到，由於網民素質參差不齊，難免會出現起鬨、攻擊等宣洩型、情緒型輿論。如果不能對這些偏激的輿論加以正確引導，勢必造成「網民的聲音一大片，群眾的聲音聽不見」的混亂嘈雜局面，嚴重擾亂黨和政府掌握民情、了解民意的視線。因此，要使互聯網真正成為引導和洞察社會輿論的重要窗口，就必須加強對網路輿論的引導。
正確引導網路輿論是人民行使監督權力的需要。監督和被監督的關系，從來沒有像網路輿論這樣明顯。網路輿論在形成以後會產生巨大的作用力施加於決策者。特別是在一些重大事件、與民休戚相關的決策上，網民關注的越多，越容易形成強有力的輿論壓力。與此同時，由於廣大網民的關注，也使得解決問題的各項流程更加透明化。但由於網路上傳播者身分的匿名性及隱藏性的特點，會導致一些不良言論出現，混淆視聽，削弱正確輿論的導向。因此，我們有必要維護網路輿論的正確聲音，使之發揮正確引導民眾的積極作用。
正確引導網路輿論是提高互聯網服務經濟社會水平的需要。為經濟社會的健康發展提供良好的社會輿論氛圍，是新聞媒體的作用集中表現。互聯網作為新興媒體自然也不例外。互聯網發展十幾年以來，為我國改革發展穩定起到了不可忽視的積極作用。但我們也要清醒地看到，隨著網路這種新媒體的產生，一些新的問題也隨之而來，一些網站注重經濟效益而忽視社會效益，過多的關注社會的陰暗面，導致負面報道層出不窮，正面報道形不成聲勢，嚴重脫離中心工作，給社會的發展和穩定帶來不利影響。為此，要充分發揮互聯網宣傳科學真理、傳播先進文化、塑造美好心靈、倡導科學精神、弘揚社會正氣的作用，就必須牢牢把握正確的網路輿論導向，堅持顧全大局、服務中心、唱響主旋律、打好主動仗的方針，積極為經濟社會的發展營造氛圍、凝聚人心、匯集人氣。
正確引導網路輿論是鞏固黨的領導地位的需要。網路媒體作為一種更加有效的媒介，在宣傳黨的方針政策方面發揮著重大的作用。但隨著我國改革開放步伐的加快，互聯網上各種文化類型、思想意識、價值觀念、生活准則道德規范都可以找到立足之地。國內外一些敵對勢力和別有用心的人，還利用網路散布謠言、傳播反動言論，甚至僱傭網路寫手對一些「熱點」進行炒作，欺騙網民，誤導輿論。面對這樣的嚴峻形勢，我們要有清醒的認識，增強緊迫感和憂患意識，在互聯網上旗幟鮮明地宣傳黨和政府的方針政策，維護主流意識形態的主導地位，使網路輿論成為鞏固黨的領導地位的主陣地。
要把握好網路輿論的特徵和形成機制
當前，社會輿論環境復雜多變，重大突發事件和自然災害頻頻，加劇了人們思想情緒的變化。鎮定與恐慌、理性與沖動、事實與謠言、積極態度與消極言論同時出現，各種思想認識相互交織，無論是以及時豐富的新聞信息滿足人民群眾的知情權，還是以准確有效的輿論引導社會公眾，都需要我們第一時間掌握社會輿論的趨勢和特點。
來自互聯網的輿論壓力越來越大。網路輿論關注的公共事務素材，一方面是來自傳統媒體如報紙期刊、廣播電視的報道，另一方面來自網路原創，尤其是BBS上網友自行發布的新聞和傳言。如果傳統媒體的報道被門戶網站轉載，或網上傳言得到傳統媒體的證實，或網上觀點得到傳統媒體的聲援，那麼這種網上網下的交互作用，會促使輿情洶涌，形成強大的輿論聲浪，對當事人特別是負有社會管理責任的公權力形成壓力。
互聯網成為反映社會心理和表達公眾訴求的重要渠道。從今年網上輿情來看，社會敏感問題成為網路輿論焦點，經濟民生類、政府管理、立法司法備受網路關注。環境問題、腐敗問題、司法不公等事件極易激發網民的非理性情緒，甚至一些偶然的事件也會引發不良情緒，應該加以警惕。
警惕「網路暴力」現象。據統計，我國網民中，30歲及以下的超過了70%。這個年齡段的大部分人都心懷正義、充滿激情、好奇心強，強烈期待融入社會，熱切希望表達自我，並表現出積極的參與性。但是這一年齡段的人涉世未深，很難擺脫沖動與激情，容易在群體的興奮中忘記理性地制約自己，習慣於用簡單粗暴的方式懲罰他們認定的「壞人」。他們很難對自己在「善良動機」下所導致的行為後果作出全面客觀的估計。在網上討論某一事件時，會出現極端、辱罵、非理性的聲音，在有的引起網民反感的事件中，一些網民自以為懷著正義之心，對當事人實施「網路暴力」，包括公布當事人隱私、電話騷擾、現場騷擾等需警惕。
重視「意見領袖」的作用。隨著互聯網的出現，對於熱點社會事務、公共話題，非專業人士積極發言，與大眾分享他們的智慧、學識和價值觀。這些民間身分的觀察家對公眾的影響力較大。特別是網上一些較權威的論壇和知名個人博客，以及一些資深網友，扮演了傳播學上的「意見領袖」角色。在一些復雜的現實問題的辯論中，他們的觀點往往能影響網友的價值判斷。有時「意見領袖」的意見並不完全客觀正確，卻能引導整個網路輿論的走向，導致了網路輿論的偏向性。因此，需要找到恰當的方式，與「意見領袖」進行溝通，讓互聯網中的「意見領袖」與我們合作，成為上情下達、下情上達的橋梁和紐帶。
積極探索引導網上輿論的機制和措施
把傳統媒體網站、政府新聞網站等主流媒體網站作為發展的戰略重點，形成網路輿論引導的合力。由於我們的主要新聞媒體在社會和公眾中有較高的媒介公信力，當人們在網上要獲得新聞信息時，總是把傳統媒體網站、有影響力的新聞網站和重要的門戶網站作為主要甚至是首要的選擇。因此，主流媒體既是維護公民知情權的重要社會力量，發揮著信息傳播主渠道的作用，同時也是有效引導社會輿論的排頭兵。因此，要建設一批政府管得住、網民信得過的主流媒體網站，以較大規模和影響力在網路輿論中做好引導。在政策、資金上給予支持，為他們提供新聞發布上的優先權，促進有影響的網站與傳統媒體的合作，以增強信息互通，形成輿論聯動，確保網路輿論引導的合力。
提高行政決策的透明度，確保各類信息及時公開，從源頭上堵住網路流言和虛假信息的泛濫。提高政府部門行政決策的透明度，確保各類信息及時、客觀、全面的發布，是相信群眾、依靠群眾，滿足公眾知情權，貫徹「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」執政理念的具體體現。以往的新聞傳播實踐告訴我們，當重大的突發性事件發生後，如果政府能通過媒體（特別是網路媒體）及時發布信息，就能安撫公眾情緒、保持社會穩定。對於那些影響面大且具有持續性的事件，要注意形成信息傳遞的波次效應，在及時滿足網民知情慾的同時，逐漸降低人們的關注度。反之，由於網路傳播本身的放大作用，信息的混亂、錯誤、拖延，會使謠言大行其道。在網路傳播的時代，在播客、博客、個人新聞盛行的時代，在傳統大眾媒體不是信息惟一來源的時代，更要避免因對正常信息的過度控制而導致信息短缺，而使那些虛假信息通過網路得以廣泛傳播。只有加大信息公開的力度，增強信息的透明度，才能確保包括網路輿論在內的社會輿論向著正確的方向發展。
加快網路「意見領袖」群體的培養，藉助專業網路評論員的力量，幫助網民從輿論客體的感性認識向理性認識轉化。藉助專家、學者、社會名流以及網路當中部分民間觀察家的力量，培養網上的「意見領袖」，不僅可以起到媒介信息中介和過濾環節的作用，還可以為網民提供科學理性的觀點和建議，也可以成為上情下達、下情上達的橋梁和紐帶，以強化主流言論，孤立非主流言論，對網路輿論的最後形成起著主導性作用。
建立分工協作、專兼職結合的網路評論員隊伍，理順體制機制，增加投入，擴大網上影響。培養一支高素質的網路評論員隊伍是做好網上輿論引導工作的關鍵，要著手建立起專職、兼職和覆蓋全省各地、各部門的不同層次的網路評論員隊伍。在此基礎上，有意識地培育起一支高素質的網路寫手，由專兼職網評員平時負責與其聯系和交流，以應對必要時輿論引導的特殊需要。要理順工作機制，把新聞發言人與網路評論員兩只隊伍結合起來，擴大發展網路評論員隊伍的外延。
3、如何做好民眾輿論引導工作的思考和建議
隨著人們對新媒體使用的日漸頻繁與廣泛，新媒體在滿足用戶基本信息獲取需求的同時，已日漸成長為一個集信息、觀點、民意為一身的輿論平台。近年來發生的一系列社會熱點事件不斷表明，新媒體對於輿論的影響力正在迅速增強。新媒體輿論呈現出迥異於傳統輿論的一些特徵：輿論主體的匿名性與參與渠道的廣泛性、傳播空間的無界性與意見匯聚的實時性、議題生成的自發性與輿論發展的不確定性、價值觀念的多元性與價值取向的批判性、意見表達的失范性與群體行為的極化性。這行特徵，都對輿論產生了深刻而廣泛的影響。
中國論文網 http://www.xzbu.com/3/view-4787701.htm
因此，在新媒體的輿論環境下，作為央企，如何應對民眾已經形成的觀點看法，如何加強與民眾的溝通增強相互理解，變被動為主動，是中國石化宣傳工作者應該仔細思考的問題。下面，就如何開展新形勢下的民眾輿論引導工作，談幾點思考和建議。
首先，為什麼要開展輿論引導工作。
第一，它是社會發展的必然產物。同30年前相比，一方面，以前不敢說的話現在敢說了，以前接收不到的信息現在可以通過搜索引擎或互動媒體獲取；另一方面，「自媒體」時代的來臨和興起讓大眾之間可以聽不見聲音看不到表情的相互交流，因而民眾獲取的消息有真有假，製造新聞的人有的心懷善意有的居心叵測。如何對不實的、片面的、不完全正確的輿論進行有效的引導和疏導，是社會發展到現在必須面臨的新課題。
第二，它是央企必須應對的社會現象。央企，「共和國的長子」，註定了我們會受到更多地關注、承擔更多的責任，一舉一動都受到廣大民眾的關心和注意。同時，隨著近年來國家經濟的快速發展，經濟基礎與上層建築之間的發展出現嚴重斷層，貧富差距進一步加大，很多觀點是情緒化的、不客觀的、不全面的。因此如何應對輿論，為央企塑造一個良好的內外部形象，是央企迫在眉睫的工作。
第三，它是央企自身高速發展過程中不可避免的問題。以中石化為例，作為央企的排頭兵，我們承擔著做強做大的歷史使命，懷揣著國家和社會對我們的重大期望。然而，在發展過程中，石化行業的特性又決定了安全生產事故、金融震盪、官員變動等問題不可避免，發展的阻力線多面廣，如何在眾目睽睽之下有效地解釋這一系列的問題，爭取民眾最大程度的理解，這就要求我們必須開門辦企業開放辦企業的同時，還要做好輿論宣傳和引導工作。
其次，如何做好輿論引導工作。
面對央企的輿論危機，我們認為「宜疏不宜堵」，對民眾的誤解和積怨要進行疏導和引導。但如何疏導、把工作做實做細呢？我認為：
第一，從意識形態上做好准備，迎接各種不同的想像和觀念。因為我們每個個體都是不一樣的，可往往我們大多數人又沒有想到我們的世界觀、行為方式是有區別的，而是將自己看問題的方式視為是「正常的」，從而認為對方也以與自己同樣的方式看世界。因此，很多企業才會出現面對輿論危機的「過敏體」，「弱不禁風」，這就是因為之前從思想上和心理上都沒有認識到，民眾的聲音是來自各個階層，各個行業的，他們的思維模式或思維定式與我們企業內部工作人員有所不同，我們如果總是以我方的思維定式去回應民眾，那思想就會碰撞在一起，產生分歧。又因為人們常常不以批判的眼光看待自己理所當然的思想，而更願意將問題的出現歸咎於對方的愚蠢。所以老百姓在質疑石化企業壟斷、暴利、腐敗時寧願相信自己絕對正確，也不願對壟斷、暴利、腐敗等現象給於360度的視角和剖析。
第二，多維度多視角看事情，引導民眾了解不同事物層面。隨著經濟高速發展，很多社會弊病暴露出來，現在民眾對一些事務的第一印象已經形成，比如談到食品就想到是否安全、是否放心，談到動車就想到723交通事故，談到石油、石化就想到壟斷、暴利和腐敗等等。經濟高速發展的代價是巨大的，但客觀來講，人們的這些印象和看法也是片面單一的。作為宣傳工作人員首先要加強學習提高自己對事物多方位的認識，學會用多個視角看問題，在面對這些輿論危機時才能找准角度，給民眾正確有效引導。
第三，有一套自己的話語體系作為支撐。無論接受媒體采訪、還是在在官方微博上發布信息，要做到引導輿論，讓民眾順著某個特定角度出發看問題，還要有一套我們自己的話語體系。因為語言是文化的載體、是思維方式的載體，輿論引導工作本身就是一場思維的博弈、不同文化之間的較量，如果沒有相應的話語作支撐，輿論引導工作就陷入了自說自話的怪圈。
第四，加強同意見領袖的溝通和管理。網路意見領袖的「利益無關性」使其更能得到公眾的信任。網路的跨地域性質使網路意見領袖與網民有著疏離的距離，正是這種距離使意見領袖不具有得到直接利益的目的，意見領袖發布信息全憑借「一片熱心」，這種非功利性使網路意見領袖更受網民信任，從而更具有說服力。因此，團結影響新媒體意見領袖，在做好輿論引導工作中十分關鍵。
新媒體的快速發展，不斷改變著社會輿論的生成、存在與傳播方式，不斷對既有的社會管理模式提出新的挑戰。低成本、高效率的特徵，社會各階層、各利益群體均能通過網路，更直接地表達自己的意見與利益訴求。因此，央企占據新媒體網路空間的宣傳陣地和做好輿論引導工作，對提升企業形象，乃至提升網民整體討論事物的能力，都會起到非常關鍵的作用。
網路輿情監測要求達到實時性、全面性和准確性。多瑞科輿情數據分析站能滿足系統輿情信息服務市場三個要素，實時性：輿情獲得越早，給應對和處置留下的餘地就越大，而網路輿情的發展往往是爆發式的，機會稍縱即逝，一旦錯失最佳時機將追悔莫及；全面性：網路輿情容易攻其一點，不及其餘，信息量大，容易使很多重要信息被忽略；准確性：海量信息條件下，如何准確地掌握問題核心，不為紛擾所困，是得出正確判斷的關鍵。
4、如何利用新媒體加強金融企業文化建設
隨著信息技術的不斷發展，以互聯網、移動通訊為主要載體的新媒體快速崛起，新媒體以其開放性、互動性、多樣性、靈活性、及時性等特點，不僅對傳統媒體產生較大沖擊，而且越來越深地影響到社會生活的方方面面，更是對大型企業產生很大影響，尤其對企業文化建設的影響極大。文章主要論述了新媒體對企業文化建設產生的影響以及如何發揮好新媒體在企業文化建設中的作用。
1 新媒體對企業文化建設的影響
企業文化建設作為文化建設的重要分支之一，和同為意識形態的媒體有著密不可分的關系，以國有企業為代表的傳統企業歷來非常重視媒體建設，企業的報紙、雜志、廣播、電視等自辦媒體，作為企業文化的重要平台和窗口，一方面承擔著塑造、傳播、弘揚企業文化的責任；另一方面本身又是企業文化建設的重要內容，多年來對企業的文化建設產生著重大而深遠的影響。
以網站、手機報、微博等為代表新媒體的快速發展，一方面對傳統媒體產生沖擊；另一方面豐富和延伸著傳統媒體的功能，使企業文化建設的手段和形式更多樣、更豐富、更受歡迎，對企業文化的建設產生了更多、更大、更直接的影響。正面的影響主要是：企業文化的載體更加豐富，形式更加靈活，傳播更加有效，特別是對年輕一代影響力的加大，這對於企業文化的繼承、創新、發展，更好地適應時代、適應市場、適應企業發展的需要都有極大的好處，特別是新媒體的互動性，可以更多、更好地集思廣益，充分發揮群眾的參與性。在豐富文化建設的內容和形式的同時，使文化建設與時俱進、不斷創新、充滿活力。但是，新媒體的開放性、互動性可不可控性，又使得傳播的內容過於多元化，出現不同的聲音，甚至雜聲、雜訊、對企業文化產生不良的影響。多元的文化需要多元的傳媒，企業的文化建設也需要新媒體的豐富和滋養，新媒體和新文化是一對互相影響、互相促進、互相提升的「兄弟」。
2 新媒體在企業文化建設中的主要作用
2.1新媒體是企業品牌和形象宣傳的窗口
打造企業品牌，樹立企業的良好形象是企業文化建設的重要任務，新媒體由於其特殊的屬性、豐富的功能、多樣的手段，對於傳播企業文化發揮著越來越重要的作用，已經成為企業品牌和形象宣傳的重要窗口。人們可以透過企業網站、手機報、微博等載體，了解企業的各方面信息，發表自己的看法，提出自己的建議，和管理者一起充實、完善、豐富企業文化，一起擦亮展示企業品牌和形象的窗口。
2.2新媒體是企業核心價值觀傳播的橋梁
核心價值觀是企業的靈魂，是企業文化的內核。新媒體承擔著溝通企業與社會、產品與市場、管理者與職工、職工與職工之間 的橋梁，這座橋梁不是單向傳播，而是雙向交流、 溝通互動的。這樣能夠更好地交流意見、取得共識，實現核心價值觀對人的影響 和人對核心價值觀的踐行、 豐富和提升，通過這座橋梁，企業的價值和員工的價值達成統一，共同提高，企業的文化建設隨著核心價值觀的潛移默化而得到升華。
2.3新媒體是企業管理理念傳播的通道
企業管理理念是企業文化建設的重要支撐，管理理念其實也是一種文化觀念，我們只有通過不斷的努力，使企業的管理理念、管理方法不斷地融入企業文化，才能讓企業的管理理念得到認 可，使企業文化落到實處，得到提升。 新媒體正是實現兩者交融提升的通道，而且是一條高速、高效的通道。新媒體的靈活、多樣、快速等特點，可以把抽象的理念變得具體，把理性的理念變得感性，把刻板的理念變得生動，從而通過媒體的傳播，使得管理理念更好地被職工認可和接受，在實際工作中貫徹落實，使理念得到提高，升華為企業文化的一部分。
2.4新媒體是提升職工文化素質的平台
再好的企業文化，也離不開職工的參與、實踐和建設。高質量的企業文化取決於高素質的職工隊伍。因此，提升職工文化素質是建設企業文化的必然要求，也是關鍵環節。新媒體是提升職 工文化素質的很好的平台。通過這個平台， 職工可以獲得海量的信息，可以學到各方面的知識，可以和最好的老師交流互動，可 以自由地發表自己的見解、 提出自己的建議、交流自己的心得，而且新媒體方便實用，可以隨時隨地自由學習、交流，可以對學習交流的情況進行實時監測，使得學習變得簡單、簡潔和簡便。
3 辦好新媒體推進企業文化建設
新媒體對企業文化建設的影響大、作用多，但是，由於新媒體的不斷創新和發展變化，企業管理者的重視不夠以及從事新媒體的人才缺乏等原因，在建設、維護、使用新媒體，辦好新媒體的過程中還存在著很多問題，期待我們不斷努力，盡快破解。筆者認為，當前企業文化建設中發揮好新媒體的作用應當首先解決好以下3個問題：
3.1注重對新媒體平台的開發和利用，實現媒體傳播的多樣化、現代化
目前，企業使用較多的新媒體平台主要有企業門戶網站、 企業手機報、 企業微博、企業貼吧等，門戶網站是新媒體平台的基礎，也是連接報紙、雜志、廣播、電視等傳統媒體和新媒體的平 台，是企業文化建設的重要陣地。對於企業文化建設來說， 要在利用好傳統媒體形成的讀者群、閱讀氣氛和認知度的基礎上，搭建好網路平台，通過網路平台的集納和鏈接功能，對上共享傳統 媒體的資源，對下延伸新媒體功能，開發手機媒體、 企業微博等，使之成為吸引職工，交流信息，聽取民意，引導輿論的新途徑。所以，企業要重視和發揮微博的作用，使其成為企業文化建設的助推器、放大器，以小博大，揚長避短。
3.2注重對新媒體平台的維護和管理
對新媒體平台的維護管理是目前許多企業的短板，網站建起來了，卻很少更新內容；微博開通了，卻無「話」可說，有「問」不 答。要發揮新媒體的作用， 還是要在維護管理上下功夫，這是因為，新媒體是企業展示形象的窗口，需要把最好的東西展現出 來；新媒體是信息交流的平台，唯有豐富、 新鮮的資訊才能吸引人的眼球；新媒體是聽取民意的通道，需要時時和大眾互動；新媒體是觀察輿情的哨卡，只有時刻關注輿論動態，才能做到未雨綢繆，因勢利導。我們要下大力氣對新媒體平台進行維護管理，及時更新內容，時刻關注輿情，認真回應互動，傾聽群眾呼聲，切實發揮好新媒體在企業文化建設中的重要作用。
3.3注重對新媒體人才的培養和使用，提升新媒體的運營水平和管理水平
新媒體是建立在信息技術上的平台，信息技術的核心是人才，因此，運營管理新媒體的核心是人才的培養和使用。新媒體人才需要既懂技術，又懂市場；既懂媒體，又懂文化的復合型人才。一方面要發現人才，引進人才，一方面又要使用人才，培養人 才。通過高素質人才的培養和使用， 來提升新媒體的運營和管理水平，通過新媒體平台的運用管理，培養和鍛煉媒體人才隊伍、文化人才隊伍，來實現新媒體健康發展，企業文化建設蒸蒸日上的良好局面。
4 結束語
市場經濟形勢下，企業要快速發展，做強做大，企業文化建 設一定要加強，與時俱進、 不斷創新是企業文化建設的靈魂，所以我們要充分認識、深入挖掘、科學運用新媒體對於企業文化的影響力、推動力，搭好新媒體的「舞台」，唱好文化建設的「大戲」！
5、政務新媒體有何新變化，內容針對性更強了嗎
政務新媒體，有何新變化
發布熱點資訊、披露突發事件處置調查進展、傳遞黨政重要決策……近年來，政務新媒體在政務公開中日益成為重要渠道。
2016年2月，中辦國辦印發《關於全面推進政務公開工作的意見》（以下簡稱《意見》），部署全面推進各級行政機關政務公開工作。8月，國辦下發《關於在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》（以下簡稱《通知》）；11月，國辦印發《〈關於全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。在三文件密集出台背景下，2016年，政務新媒體發展如何？
發布速度
輿情回應有提速，僵屍賬號也不少
記者從新浪微博了解到，截至2016年12月31日，新浪微博平台認證的政務微博已達到164522個，實現了級別、地區、部門的全覆蓋。
人民網新媒體智庫分析顯示，2016年1月—11月的600多起輿情案例中，政府回應率達到87%，有57%以上的事件政府首次響應在事發24小時之內，有73%的事件政府部門首次回應在48小時之內（含24小時）。其中，41%的事件通過政務新媒體作出回應（右圖）。
《意見》指出，加強突發事件、公共安全、重大疫情等信息發布，要快速反應、及時發聲，根據處置進展動態發布信息。《通知》指出，對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，最遲應在24小時內舉行新聞發布會，對其他政務輿情應在48小時內予以回應。《實施細則》進一步提出對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，最遲要在5小時內發布權威信息，在24小時內舉行新聞發布會，並根據工作進展情況，持續發布信息。
但記者也發現，在一些地方，政務新媒體仍然存在更新太慢、自說自話、敷衍了事的情況。記者隨機搜索西南某省各州市微信公眾號，發現頭條文章閱讀量常停留在三位數，「僵屍微博」例行發布的每條閱讀、轉發量都在十位數甚至個位數。
內容力度
互動服務有改善，水平參差不齊
說得不充分，群眾看不明白；說得不恰當，又會引起新的風波。在人民網主辦的2016年政務輿情回應座談會上，有專家提到，回應輿情不僅在於速度，更在於有效、有針對性。
怎樣提升回應的針對性？三文件分別給出了路徑。在發布內容的形式上，《意見》提出，「注重運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等方式」「通過新聞發布、政策吹風、接受訪談、發表文章等方式做好解讀」。《通知》指出，回應內容應圍繞輿論關注的焦點、熱點和關鍵問題，實事求是、言之有據、有的放矢，避免自說自話，力求表達准確、親切、自然。《實施細則》則更具體地指出，「多舉實例，多講故事」。
2016年上海出台老年綜合津貼制度，當天「上海發布」在政策發布時還提供了圖片解讀。上海市政府辦公廳上海發布辦公室主任丁利民介紹，這條微信公眾號文章的當日閱讀量達到140多萬。隨後「上海發布」繼續跟進新敬老卡換領時間、換領條件、換領程序等，微信閱讀量也達50萬。
但也有一些賬號因爆出雷博雷語而令人側目。比如，雲南某地州一政務微博以「公主」自稱，稱面對「鄉下的農民，趕緊溜回辦公室」，令輿論嘩然；陝西某縣公安局官微面對網友質疑警車私用，卻回復「家裡人又違法了吧？找公安的茬」。盡管這些微博最終都向網友道了歉，但帶來的不良影響短期仍然難以消除。
可見，政務新媒體整體水平仍參差不齊，提高水平仍然有一段很長的路要走。
管理機制
投入有差別，管理還需更科學
政務新媒體「量」「質」參差不齊，背後是投入與重視上的差異。記者調查發現，西南某省一些市縣至今沒開通政務新媒體，主要原因是「當地主要領導不同意開」；而開通後長期不更新的「僵屍賬號」，是因為「有的只為完成上級交代的任務，有的是真缺人手。」當地一位宣傳部門負責人告訴記者，「開通後沒人過問、沒人考核，自然就放著了。」有位官員向記者「吐槽」，有縣市居然讓個人主辦的自媒體承擔起政務新聞發布工作。
「上海發布」負責人認為，解決技術、創意難題，歸根究底還得靠人。「我們團隊成員以內容生產、運營為主，多是傳統媒體人、公務員，很少有技術人才。但隨著新媒體發展，現在對技術拓展的要求越來越高。」該負責人說。
「枝江發布」是湖北省枝江市的官方政務微信公號，長年穩居湖北省政務微信周排行前十、多次拿過第一。他們通過整合政府網站、廣電等平台的人員，融合發展新媒體，一定程度上解決了人才問題。「枝江發布」負責人姚紅介紹，為了長遠發展，他們正在加強培訓，提高把關能力。
中山大學傳播與設計學院院長張志安認為，對於政務新媒體的運營者來說，不僅有編制問題，還有職級認定和上升通道問題。「有平台無運營」「有人員無編制」「有人力無能力」「代發布無保障」……種種問題折射出政務新媒體需要整體設計。
對此，在人員培訓上，《意見》要求「力爭3年內將全國從事政務公開工作人員輪訓一遍」。《實施細則》指出，「推進網站集約化建設，將沒有人力、財力保障的基層網站遷移到上級政府網站技術平台統一運營或向安全可控雲服務平台遷移」。
政務新媒體水平在未來要再上新台階，期待進一步努力。
6、新媒體下怎樣加強新聞職業道德建設
首先是抓學習。要認真學習馬克思主義新聞觀，學習黨中央對新聞隊伍建設的一系列重要指示，牢記新聞工作的宗旨和新聞工作者應有的職業道德。新聞工作者需要在日常工作中自覺加強和學習馬克思主義道德觀，加強自身的道德修養，只有用科學的理論武裝自己，才會有政治上的清醒與堅定，才會有科學的世界觀、人生觀、價值觀，才能在工作中樹立良好的作風，才能在個人的正當利益與集體、社會利益發生沖突時，服從集體利益，在新聞工作中，杜絕以職謀私的行為，服從社會利益。
其次是抓制度。新聞單位的各級領導機關和行業自律組織，要幫助新聞工作者樹立正確的新聞道德觀。各級領導機構要高度重視加強對本單位人員職業道德修養的教育。當前，我們有些新聞單位對記者的職業道德和思想教育還不夠重視，平時基本上不抓，等出了事才猛抓一陣。為了加強新聞職業道德修養，早在1991年，全國記協就正式頒布了《中國新聞工作者職業道德准則》。1993年中宣部和國家新聞出版署又聯合發出了《關於加強新聞隊伍職業道德建設，禁止「有償新聞」的通知》，各級新聞單位要認真組織學習這些文件，並在平時的工作中嚴格按照有關規定去抓落實，大力加強思想道德和職業道德建設。
第三是抓監督。新聞工作者的自律和新聞行業道德自律，始終是加強新聞職業道德建設最重要的內容。全社會對新聞工作者和新聞單位的職業道德建設情況都應該進行有效的監督。新聞單位作為掌握輿論陣地和宣傳報道權力的要害部門，只有處於全社會的監督之下，新聞報道才能在社會主義精神文明建設中發揮應有的作用。
7、如何運用新媒體加強黨派思想教育?
思想工作是民主黨派自身建設的重要環節和基礎工程，在發展多黨合作事業、服務國家和地方的中心工作、加強參政黨建設中擔負著統一思想、凝聚力量、鼓舞人心的重大任務，擔負著促進科學發展、推動整體工作、引領輿論導向的重要使命。目前，隨著科技的進步,以互聯網、無線通訊和數字化電視等為代表的信息技術和新媒體的興起，在推進人類社會飛速發展的同時，對人們的思維方式、生活習慣、語言用詞等多方面也產生了重大影響。新媒體時代的信息傳播，與傳統信息傳播相比，具有覆蓋范圍廣、信息量大、傳播速度快、互動性高等特點。這種變化既對思想宣傳工作的影響是多方面和深層次的，給民主黨派的宣傳思想工作帶來了機遇，同時也提出了挑戰。因此，民主黨派思想建設工作同其他一切工作一樣，應隨著科技進步、社會發展，在方式、內容、途徑等方面與時俱進，才能適應社會的發展。在新時期如何順應時代發展的新趨勢，積極有效利用新媒體，使民主黨派思想工作更好的體現時代性、規律性、創造性，成為一個重要課題。
一、新媒體的特點及其傳播規律
（一）、新媒體的形態。新媒體是新的技術支撐體系下出現的媒體形態，大致可分為四類：（1）基於計算機互聯網路的新興媒體。常見的形態有：各類網站、論壇、博客、移動博客、微博、播客、維基、維客、搜索引擎、網路社群、網路報紙、網路圖書、網路期刊、電子郵件等。（2）基於廣播電視網路的新興媒體。常見的形態有：數字廣播、網路廣播、數字電視、網路電視、移動電視等。（3）基於手機電信網路的新興媒體。常見的形態有：手機簡訊、微信、手機報、手機雜志、手機其它無線網路功能等。（4）基於以上三種網路形式融合而成的新興媒體，常見的形態有：互動式電視、手機電視、網路廣播電台、數字多媒體廣播、數字多媒體雜志等。作為傳播工具的新興媒體具有以下幾大特點：
（二）傳播內容的廣泛性和空間的開放性。新媒體突破了物理空間對傳播的限制，傳播范圍在空間上具有無限的延展性。據統計，截至2012年6月底，中國網民數量達5.38億，互聯網普及率為39.9%，其中手機網民規模達到3.88億，這是報紙等傳統媒體望塵莫及的。網路媒體在信息容量上也具有無限性，海量的信息藉助於搜索、鏈接等功能，內容更豐富、更飽滿。
（三）傳播速度的即時性與傳播方式的交互性。新媒體在傳播速度上具有傳統媒體無可比擬的優勢，人們可以在第一時間通過電腦、手機、iPad等工具和論壇、博客、播客、微博、微信等發布各類新聞，近年來許多重大新聞都是在互聯網上打響第一槍，再通過微博、手機微信等隨時即時更新報道。在這個過程中人們不再僅僅是信息的接受者，還是信息的創造者、發布者，可以自主創造，自由交流，發表意見,這就打破了傳統集中統一、自上而下的傳播模式。
（四）傳播觀點的多元性與意見的群體性。由於新媒體傳播的交互信，信息發布者的權威角色日益淡化，不同的利益群體都可以相對自由地表達其利益訴求、價值觀念，形成了新媒體傳播觀點的多元性。同時，新媒體創造了人們可以自由表達意見的公共論壇，通過溝通交流形成了共同的政治價值和理念，催生出志同道合的各類網路群體。
二、新媒體時代民主黨派思想建設面臨的新形勢
（一）新媒體提供了創新發展的機遇。新媒體的普及給民主黨派思想宣傳工作帶來了良好的發展機遇。新媒體傳播的廣泛性，使信息傳播范圍更廣、容量更大，這就大大提高了黨派思想宣傳的覆蓋面，為宣傳思想工作拓展了廣闊的空間；新媒體傳播的即時性，能夠使廣大黨派成員及時接收到黨派的信息，提高宣傳思想工作的效率；新媒體表現形態的多樣性，把單調的指示、說教轉變為生動活潑的思想交流，進一步增強了宣傳思想工作的藝術感染力；新媒體的交互性，把自上而下的單向灌輸轉變為雙向、多向的直接交流和互動，有效提高了宣傳思想工作的針對性和實效性。電子郵件、QQ群、微信群等新媒體，使用方便，高效快捷，交流溝通靈活自由，提高了成員參與的積極性。
（二）、新媒體給民主黨派思想工作帶來的挑戰。由於傳播方式的深刻變化，人們可以自由的發表、交流思想，打破了傳統的自上而下的傳播格局，使原先靠文件、報刊、出版、廣播、影視等控制和建立輿論導向的宣傳作用被大大削弱，這就加大了思想工作的難度。同時，近年來民主黨派中的年輕黨員發展迅速，並且黨派中相當一部分是高學歷、高職稱、高層次的知識分子和專業技術骨幹，他們接受新事物快，思維反應敏捷，熟悉並擅長應用各類新媒體。這就使得他們的思想更加個性化、多元化、復雜化，容易受到西方各種思潮觀念的沖擊，特別是受到西方的多黨制、議會制、三權分立等民主政治觀念的影響。因此，在新媒體條件下，如何堅持社會主義核心價值體系和馬克思主義在意識形態領域的主導地位，有效引導社會輿論、凝聚社會共識，就成為民主黨派思想宣傳工作的新課題。
三、黨派利用新媒體開展宣傳思想工作的現狀及存在問題
當前，各民主黨派都已經認識到以互聯網為代表的新媒體產生的深刻影響和巨大作用。從中央到省市各民主黨派都建立了各自的門戶網站，積極宣傳統一戰線理論以及黨派各項工作的經驗和成果。例如九三學社中央網站結合重大紀念活動，重點策劃了中央主要領導同志在新華網、人民網、人民日報以及中央電視台的采訪宣傳，對參政議政、社會服務的主要成果進行深入報道，取得了良好的成效。
雲南九三從省委到各基層組織，近年來，大多已自覺應用新媒體來推進各項工作的開展。九三學社雲南省委一是：利用網站，大力宣傳介紹我國的政黨制度和黨派的相關政策、理論，黨派新聞、活動信息，讓更多的人了解黨派工作和我國的政黨制度；採用qq群、微信群宣傳社情民意、信息工作，及時聯系、發布、收集廣大社員信息，釋疑解惑。二是：組織社的各級組織開展各種徵文活動，開設九三人物專欄等。黨派成員中的一些政協委員和人大代表也通過微博、網路論壇等與網民在線互動，公開徵集公民的意見建議。三是：通過簡訊、QQ群、微信群、電子郵箱等，文件傳達、會務通知、收發社情民意、提案建議、上情下達等，都能在第一時間告知到每個社員，有效提高了工作效率，大大節約了工作成本。
在新媒體群落中，網站是核心平台。九三學社雲南省委網站於2004年6月1日正式開通，自開通以來，成為社省委非常重要的宣傳陣地和與社員溝通交流的重要渠道。但隨著網路技術的不斷更新和黨派工作對宣傳工作要求的不斷提高，網站網頁設置陳舊、欄目設置不科學、閱讀不方便、內容單調、視野狹窄、點擊率低等問題越來越突出，難以適應工作需要。2013年，借鑒社中央和其他兄弟省份網站建設的經驗，經過多次、廣泛徵求意見和近一年的努力，我們對網站從版式到內容都進行了全面升級改版。改版後的網站，緊緊抓住雲南元素（孔雀）和九三元素（社徽），把雲南地方特色和參政黨的政治特色很好地融為一體，利用古樸、雅緻的茶色基調，簡潔、規范的頁面結構，凸顯黨派網站莊重、大氣、權威的特質，讓觀者感覺網站既權威又賞心悅目。瀏覽、查閱更加方便快捷；內容設置更豐富，服務更多元，吸引力更強；增強了網站與社員的互動性，為社員提供了信息交流互動的平台，使網站真正成為廣大社員掌握社內外重要資訊、了解九三學社、交流思想心得、展示九三人風采、豐富九三人文化生活的重要渠道。
新網頁已於2013年11月13日正式運行。運行以來，得到了廣大社員的廣泛好評，點擊率明顯提高。據初步統計，目前每年通過網站發布的文章、圖片、視頻近千件，為強化黨派宣傳工作提升黨派形象起了非常重要的作用。
但從實際情況來看，目前，新媒體的運營也還存在不少問題。主要問題：
（一）觀念滯後，思想認識不到位，對利用新興媒體加強黨派宣傳思想工作的重要性認識不足。不少同志特別是機關領導幹部對新媒體存在認識上的偏差，認為它是趕時髦、年輕人用的東西，是娛樂工具；許多人滿足於傳統的學習和工作模式，認為看文件、開會議、讀報紙是獲得信息和傳達信息的主要渠道；對新興媒體「雙刃劍」的屬性認識不足，僅僅看到了新媒體下存在許多消極甚至是有害的信息，難以有效控制和審查，給思想宣傳工作造成了挑戰，就對新媒體敬而遠之，沒有認識到它為加強民主黨派思想宣傳工作提供了創新發展的機遇和全新的物質技術條件。目前開通使用的微信群、QQ群等，幾乎都是社員自發組建的，官方運作的不多，缺乏權威性，管理上也有許多欠缺。
（二）、管理人才匱乏、人手不足。在人才隊伍建設上，民主黨派普遍缺乏既熟悉民主黨派工作規律，又精通計算機、擅長新興媒體應用的隊伍。網站的承載基礎是電腦，但目前機關里沒有電腦網路方面的專業人才，電腦、網路的日常維護都有困難，更談不上開掘新媒體的其他功能。同時，網站的內容龐大繁雜，像九三省委機關網站，目前沒有專人管理，負責網站稿件編輯和更新工作的同志，同時還要負責宣傳處的其他工作。做網站的時間和精力都不夠，難免出現網站更新不及時、內容滯後等問題。另外，網路宣傳工作要求宣傳工作人員具備較高的網路宣傳意識和政治把握能力，具備較高的現代信息宣傳技術水平。這些都給民主黨派思想宣傳工作帶來了嚴峻的挑戰。
（三）、經費投入不足，設備落後，硬體設施難以跟上。由於經費等原因，許多民主黨派普遍硬體投入不足，部分黨派電腦配備落後制約了新媒體的運用；在軟體投入上，僅少數黨派開通了自動化辦公系統，實現無紙化辦公；由於經費投入問題，黨派機關大多僅有一個網站，而且是單方面的宣傳，沒有有分量的交互平台。電腦設備也非常陳舊，基礎工作都難於完成，根本無法完成網路建設中更專業的工作。各基層組織更是沒有人力、財力來建立網站，信息化體系目前還停留在簡單向上級傳送一下稿件、信息的低層次上。
（四）、部門之間存在協調和配合等問題。由於各部門之間工作分工問題，許多人覺得網站的工作就是宣傳部門的事，與其他部門無關。雖然我們出台了相關管理辦法，但沒有有效的約束和管理機制，相關工作仍然無法切實落到實處。
（五）、利用新媒體的形式還比較單一，內容不夠豐富。首先，民主黨派利用新媒體的方式主要以各自的門戶網站為主，其他新媒體形式如博客、微博、網路期刊、數字廣播、移動電視、手機報、戶外數字電視等運用較少，有的甚至從未涉及，這就使得民主黨派的信息傳播不夠廣泛和深入。其次，就黨派的門戶網站而言，其內容缺乏深度和廣度，主要是消息報道以及黨務文稿，內容相似度高，同時信息更新速度慢，常常十天半個月還沒有更新。第三，利用多媒體與社員溝通互動、發揮思想引導作用方面不足。多數黨派網站沒有設置互動交流版塊，沒有為來訪者提供發表意見的機會，沒有主動就社會熱點問題和重大思想理論觀點進行輿論引導。
（六）、宣傳思想建設內容難以把控。網路的自由度突破了黨和政府的有效監控范圍，使不同國家、不同民族、不同種族的各種信息相互交織，對人的價值觀、人生觀產生沖擊。面對紛繁龐雜的信息，一些成員不善分析、囫圇吞棗，以資本主義國家的政治主張和價值觀念指導生活實踐，成為社會主義國家政治的不穩定因素。
新媒體改變了信息傳播方式和輿論形成機制，改變了思想宣傳工作的內外環境，使原來靠報刊出版、廣播影視等傳統新聞媒體控制和建立輿論導向、說教的作用被大大削弱，加大了思想宣傳工作的難度。
四、運用新媒體加強黨派思想建設的意見和建議
新媒體是現實社會各種思潮的映像窗口，它為掌握輿情民意打開了一扇門。
面對新媒體給民主黨派宣傳思想工作帶來的發展機遇和嚴峻挑戰，我們別無選擇，只有積極主動地認識、運用與駕馭新媒體，突破傳統觀念的束縛，高度強化新媒體時代做好宣傳思想工作的觀念和意識，才能牢牢掌握宣傳思想工作的主動權。［2］
目前，關鍵在於主管領導要跳出傳統的工作模式和思維理念，找准黨派工作與新媒體的對接點，主動接受和充分運用好新媒體，進一步提高不同形態媒體的宣傳效能，推進黨派工作的科學發展，從而有效提高黨派思想建設、參政議政、民主監督的能力，不斷擴大民主黨派的社會影響力。
（一）、轉變觀念，深刻認識新媒體加強宣傳思想工作的重要作用，盡快實現由「傳統方式夠用」到「新媒體必用」的轉變。運用新媒體來推進黨派工作，既是形勢發展的需要，也是形勢環境的逼迫；既是培養幹部的需要，更是工作創新的需要；既是黨派履行職能的需要，更是中央最新提出的新的能力要求。要從戰略的高度充分認識新媒體在黨派工作中的地位和作用，充分利用新媒體的宣傳、導向、教育、溝通和凝聚作用，拓寬並深化黨派宣傳工作的廣度和深度，盡快熟悉、自覺學習和善於運用新媒體來做好黨派工作，全面提升運用新媒體的工作能力。領導幹部必須改變對新媒體的「傲慢與偏見」，樹立新媒體下加強宣傳思想工作勢在必行的觀念，順應新形勢，積極採取新的工作方法和內容，使民主黨派的思想宣傳建設適應成員及時代的需求。堅定運用新媒體做好宣傳思想工作的信心和信念，正確把握新媒體的雙刃性，揚長避短，趨利避害，以改革創新的精神，推進新時期民主黨派的宣傳思想工作，更好的發揮參政黨的作用。
我們必須意識到，運用新媒體，不僅僅是改變傳統工作方式，更是掌握輿論主導權，爭奪網路話語權的必然要求。我們要加強網路陣地意識，發揮社會主義核心價值觀的積極作用，引領參政黨網路文化建設，引領全體黨派成員與中國共產黨「同心同向同行」。與此同時，全方位搞好網站建設，包括：在形式上，重視網站頁面的設計和網站內容的組織；在功能上，加強宣傳、服務和互動功能；在內容上，做好網站欄目和專題，豐富統戰信息。
民主黨派網站是統戰專題網站，充足的統戰內容是其核心和靈魂。而民主黨派網站的對象具有相對固定的身份屬性和共同的價值觀，具有相對一致的信息需求。因此，各民主黨派應根據本黨派的特點和優勢，結合當地經濟社會和自身發展的實際情況，在提供統戰理論和政策等共性內容之外，還應豐富體現各黨派特色的工作內容，包括工作動態信息、黨派介紹、優秀統戰人物宣傳、優秀提案、建議和社情民意信息，民主黨派各項工作經驗介紹等等。
（二）、強化對新媒體的管理，建立健全民主黨派新媒體應用的管理制度，把握黨派輿論引導的主動權。強化對新媒體的管理和領導，科學運用新媒體，是發揮其輿論引導作用的基本前提。大眾輿論在新媒體上所表現出來的自由化、普遍化、廣泛化，成為新媒體的重要特徵；各抒己見、眾說紛紜導致意見的高度分散，難以統一，成為科學運用新媒體的重大挑戰。這就需要我們通過黨派權威平台對新媒體進行管理。這里所說的管理並不是對輿論的限制和控制，而是加強對輿論的疏導和協調，利用新媒體在黨派宣傳工作中廣泛傳播主流思想，塑造主流輿論。同時，通過利用新媒體高度的互動性，引導黨派成員在合理、合法的領域里開展討論，擴大共識，將新媒體打造成黨派主流輿論的引導者、大眾思潮的傾聽者、正義社會的監督者。
（三）、加大對新媒體的軟、硬體投入，改善新媒體運行環境，塑造權威傳播平台，保證正面信息的有效傳播。新媒體處於思想交鋒和輿論斗爭的第一線，迫切需要我們建立健全一支思想素質高、理論功底強、業務水平高的宣傳人才隊伍，以迎接網路時代帶來的新挑戰。這支隊伍主要由黨派機關宣傳工作者、基層支部宣傳委員和熱心參政黨事業的黨派成員組成。首先，這支隊伍必須具備較高的政治鑒別力和政治敏感性，始終堅定不移地走社會主義政治發展道路，始終堅持中國共產黨的領導，努力踐行社會主義核心價值觀。其次，必須具備熟練的現代信息技術，快速獲取和靈活處理各種信息的能力。
要大力加強宣傳幹部隊伍建設，針對民主黨派新媒體人才匱乏的實際，建立完善中央、省、市的培訓制度，開展新媒體知識和應用的專題培訓、加強運用新媒體快速獲取信息、有效做出處理、把握時代脈搏的能力培訓、加強輿論引導能力培訓，使我們的宣傳幹部隊伍能在關鍵時刻擔當「意見領袖」引導輿論走向。其次，加強機關領導幹部的新媒體應用培訓，使其了解新媒體的發展態勢，掌握基本的新媒體的使用方法。
「工欲善其事必先利其器」，有了高素質的人才隊伍後，一定要重視硬體設施的建設。特別新媒體條件下，更是要依賴技術終端等各類硬體設施開展工作，因此，要加大對黨派門戶網站和手機媒體等硬體投入，為設備更新、技術升級、人才引進和培養等提供財力支撐。
（四）、加強各黨派之間及黨派內部新媒體的聯動互通，發揮集群優勢。聯動互通是新媒體區別於傳統媒體的重要特點和優勢，建議各黨派之間及黨派內部上下左右搭建可以聯動互通的新媒體平台，形成互相傳播、資源共享、合力互動的良好態勢，使黨派工作的宣傳面更廣、速度更快、容量更大、效果更好。
（五）、豐富新媒體內容，吸引代表社會各年齡各階層群體，擴大黨派的社會影響力。在當前形勢下，我國的網路用戶年齡構成仍以年輕人為主，而這些人也是經常接觸新媒體的人群。黨派新媒體要發展，要引導輿論，只憑年輕人也是不行的，還必須有其他年齡層次人群的介入與參與，使之代表各個年齡段、各個階層的利益和聲音，擴大不同社會角色的歸屬感和認同感。這就需要認真研究，針對目標讀者群，構建不同年齡和群體人員需要的內容，滿足讀者除黨派工作資訊之外的其他信息需求，擴大新媒體的受眾面，使新媒體在成員中逐漸擔當起主流社會媒體的角色，做好輿論及思想建設導向工作，提高黨派的社會影響力。
運用新媒體加強民主黨派的思想宣傳建設，要揚長避短，趨利避害使其更好的發揮思想引領作用，關鍵是建立健全新媒體的信息發布和管理機制。一要完善信息發布機制，建立規范化、制度化的新媒體的信息發布體制和工作體系；二要建立健全信息安全監管機制，切實加強網站信息、網路視頻發布、更新的審核工作，特別是對自有網站的論壇、qq群的管理，杜絕不良言論的發布。加強信息安全管理，尤其是涉密信息的管理，確保涉密信息不上網、不外傳；三要建立網路輿情監測機制，對網路上出現的重大輿情和負面信息及時發現，及時反饋給當地的黨委和政府，並協助做好輿論引導工作。
（六）、發揮新媒體合法的監督作用，促進黨派各項工作，全面打造黨派民主科學、開明開放的良好形象。公平公正是普世價值，更是構建和諧社會的重要前提，民主黨派在其中更應該發揮先鋒模範作用。要充分發揮新媒體的社會監督作用，揭發檢舉公權濫用、利益傾斜、社會沖突、社會矛盾。通過新媒體的廣泛參與性和互動性，行使黨派工作監督權，從而督促黨派相關個人或組織糾正錯誤，促進廉潔、高效、穩定的黨派工作管理秩序。
（七）、改革創新，積極創建民主黨派宣傳思想工作的新陣地。
1、深度利用網路媒體，充分發揮自有門戶網站的宣傳陣地的作用。首先，加強網站的內容設計。把網站建設成統一戰線理論的集中地，深入宣傳同心思想和我國的政治制度和社會主義政治發展道路；建設成民主黨派履職的成果展示地，宣傳民主黨派自身建設、各項工作的經驗和成果，使思想建設和宣傳工作的內容迅速傳播到各級組織和各地的民主黨派成員中。其次，要「借力使力」，與社會影響力大的網站及上級部門網站建立良好的合作關系，積極主動把黨派的重要活動、工作亮點、履職成果、以及黨派代表性人士的典型事跡向各級政協、統戰和黨派上級組織的網站宣傳，向各大新聞網站、社會知名網站推介，以建立專版、開設論壇、接受網民對話、建立與自有網站的鏈接等形式，形成網路宣傳的合力，努力擴大自己的影響。
2、開拓多種新媒體渠道，創造更加新穎有效的民主黨派宣傳思想工作新形式。民主黨派的思想宣傳工作可以通過手機彩信、簡訊、手機視頻、手機報等形式，有針對性地進行突發事件的輿論引導及重大事件的信息發布，加深與廣大普通成員的聯系與交流，佔領掌上宣傳陣地。鼓勵民主黨派中的專家學者、社會知名人士、人大代表、政協委員等建立個人博客、微博，既能與與廣大的網民直接交流，傾聽民意，提升履職水平，又能在互動交流中，影響、帶動和凝聚一批社員增進思想共識。另外，通過建立專門的網站論壇、qq群等網路聊天系統及時解答黨社員的疑惑，回應社員的關切，並及時將實踐中出現的問題設置為互動話題，引導民主黨派成員客觀辯證地看待我國改革發展中的成績和問題，鼓勵他們真實反映自己的思想困惑和利益要求，發揮網上思想政治工作應有的效應；還可以在論壇、qq群中開設「提案徵集」、「批評建議」、「時政論壇」等實時互動欄目，吸引廣大基層黨員參與政治，調動更多的普通黨員參政議政的熱情，增強民主黨派組織的凝聚力。
3、運用多樣化的表達形式，使宣傳思想工作更加貼近實際、貼近生活、貼近社員。首先，民主黨派的網路宣傳除了要有優質的資源和豐富內涵外，還必須注重宣傳形式。我們在運用如微博、微信、論壇等新媒體時，要放低身段、放鬆板著的面孔，運用生動活潑的網路語言和廣大的網民進行交流，才更容易為網民熟悉和喜愛，更容易進行思想和情感的交流。其次，運用視頻、動畫、圖片等多媒體形式生動活潑的宣傳路線、方針、政策，提升宣傳的吸引力和感染力。
網路時代要求思想宣傳工作不能只是生硬空洞的說教。首先要做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾，體現時代特色和精神，要結合黨派和成員的工作實際，有針對性地開展宣傳工作，深深紮根於黨派成員之中，說成員想說的話、想聽的話，使思想宣傳工作可親可信、深入人心。其次要加大宣傳策劃力度，拓展報道內容，體現宣傳的縱深感，不僅要善於利用重大活動、重大節日和國內外重大事件為契機，舉辦形勢報告會、理論研討會、各種學習培訓班、主題教育活動、專題徵文、知識競賽、成果匯展、文藝匯演等等，還要及時將這些網下活動刊登上網，使思想宣傳工作迅速傳播到黨派各級組織，傳播到各地各部門的黨派成員中，並保持信息暢通同時，充分利用各級政協、統戰和黨派上級組織的網路陣地，重點推介宣傳黨派重大活動、工作亮點、履職成果和先進人物典型等，形成網路宣傳合力，取得多方面的支持和幫助。積極加強與各大新聞媒體、網站的聯系交流，爭取更多的網路資源，要主動向新聞媒體介紹黨派參政議政、民主監督、社會服務等工作情況，有利於兩會議案、提案、大會發言的廣泛關注和報道，發出黨派聲音，展現黨派風采。此外，還要積極利用現代技術手段，實現文字、聲音、圖片、影像等多種信號同時傳播，增強宣傳工作的輻射力，吸引力和感染力，提高輿論引導的效能，使民主黨派思想宣傳工作達到「潤物細無聲」的效果。
8、政務新媒體，有何新變化 （深閱讀·政務新
發布速度
輿情回應有提速，僵屍賬號也不少
記者從新浪微博了解到，截至2016年12月31日，新浪微博平台認證的政務微博已達到164522個，實現了級別、地區、部門的全覆蓋。
人民網新媒體智庫分析顯示，2016年1月—11月的600多起輿情案例中，政府回應率達到87%，有57%以上的事件政府首次響應在事發24小時之內，有73%的事件政府部門首次回應在48小時之內（含24小時）。其中，41%的事件通過政務新媒體作出回應（右圖）。
《意見》指出，加強突發事件、公共安全、重大疫情等信息發布，要快速反應、及時發聲，根據處置進展動態發布信息。《通知》指出，對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，最遲應在24小時內舉行新聞發布會，對其他政務輿情應在48小時內予以回應。《實施細則》進一步提出對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，最遲要在5小時內發布權威信息，在24小時內舉行新聞發布會，並根據工作進展情況，持續發布信息。
但記者也發現，在一些地方，政務新媒體仍然存在更新太慢、自說自話、敷衍了事的情況。記者隨機搜索西南某省各州市微信公眾號，發現頭條文章閱讀量常停留在三位數，「僵屍微博」例行發布的每條閱讀、轉發量都在十位數甚至個位數。
內容力度
互動服務有改善，水平參差不齊
說得不充分，群眾看不明白；說得不恰當，又會引起新的風波。在人民網主辦的2016年政務輿情回應座談會上，有專家提到，回應輿情不僅在於速度，更在於有效、有針對性。
怎樣提升回應的針對性？三文件分別給出了路徑。在發布內容的形式上，《意見》提出，「注重運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等方式」「通過新聞發布、政策吹風、接受訪談、發表文章等方式做好解讀」。《通知》指出，回應內容應圍繞輿論關注的焦點、熱點和關鍵問題，實事求是、言之有據、有的放矢，避免自說自話，力求表達准確、親切、自然。《實施細則》則更具體地指出，「多舉實例，多講故事」。
2016年上海出台老年綜合津貼制度，當天「上海發布」在政策發布時還提供了圖片解讀。上海市政府辦公廳上海發布辦公室主任丁利民介紹，這條微信公眾號文章的當日閱讀量達到140多萬。隨後「上海發布」繼續跟進新敬老卡換領時間、換領條件、換領程序等，微信閱讀量也達50萬。
但也有一些賬號因爆出雷博雷語而令人側目。比如，雲南某地州一政務微博以「公主」自稱，稱面對「鄉下的農民，趕緊溜回辦公室」，令輿論嘩然；陝西某縣公安局官微面對網友質疑警車私用，卻回復「家裡人又違法了吧？找公安的茬」。盡管這些微博最終都向網友道了歉，但帶來的不良影響短期仍然難以消除。
可見，政務新媒體整體水平仍參差不齊，提高水平仍然有一段很長的路要走。
管理機制
投入有差別，管理還需更科學
政務新媒體「量」「質」參差不齊，背後是投入與重視上的差異。記者調查發現，西南某省一些市縣至今沒開通政務新媒體，主要原因是「當地主要領導不同意開」；而開通後長期不更新的「僵屍賬號」，是因為「有的只為完成上級交代的任務，有的是真缺人手。」當地一位宣傳部門負責人告訴記者，「開通後沒人過問、沒人考核，自然就放著了。」有位官員向記者「吐槽」，有縣市居然讓個人主辦的自媒體承擔起政務新聞發布工作。
「上海發布」負責人認為，解決技術、創意難題，歸根究底還得靠人。「我們團隊成員以內容生產、運營為主，多是傳統媒體人、公務員，很少有技術人才。但隨著新媒體發展，現在對技術拓展的要求越來越高。」該負責人說。
「枝江發布」是湖北省枝江市的官方政務微信公號，長年穩居湖北省政務微信周排行前十、多次拿過第一。他們通過整合政府網站、廣電等平台的人員，融合發展新媒體，一定程度上解決了人才問題。「枝江發布」負責人姚紅介紹，為了長遠發展，他們正在加強培訓，提高把關能力。
中山大學傳播與設計學院院長張志安認為，對於政務新媒體的運營者來說，不僅有編制問題，還有職級認定和上升通道問題。「有平台無運營」「有人員無編制」「有人力無能力」「代發布無保障」……種種問題折射出政務新媒體需要整體設計。
對此，在人員培訓上，《意見》要求「力爭3年內將全國從事政務公開工作人員輪訓一遍」。《實施細則》指出，「推進網站集約化建設，將沒有人力、財力保障的基層網站遷移到上級政府網站技術平台統一運營或向安全可控雲服務平台遷移」。
政務新媒體水平在未來要再上新台階，期待進一步努力。