社會新媒體環境

1、與傳統媒體相比，新媒體具有哪些特徵

1. 迎合人們休閑娛樂時間碎片化的需求。由於工作與生活節奏的加快，人們的休閑時間呈現出碎片化傾向，新媒體正是迎合了這種需求而生的。

2.滿足隨時隨地地互動性表達、娛樂與信息需要。以互聯網為標志的第三代媒體在傳播的訴求方面走向個性表達與交流階段。對於網路電視和手機電視而言，消費者同時也是生產者。

3.人們使用新媒體的目的性與選擇的主動性更強。

4.媒體使用與內容選擇更具個性化，導致市場細分更加充分。

(1)社會新媒體環境擴展資料：

新媒體（New Media）是指當下萬物皆媒的環境，簡單說：新媒體是一種環境。

新媒體涵蓋了所有數字化的媒體形式。包括所有數字化的傳統媒體、網路媒體、移動端媒體、數字電視、數字報刊雜志等。

一個相對的概念，是報刊、廣播、電視等傳統媒體以後發展起來的新的媒體形態，包括網路媒體、手機媒體、數字電視等。

新媒體亦是一個寬泛的概念，利用數字技術、網路技術，通過互聯網、寬頻區域網、無線通信網、衛星等渠道，以及電腦、手機、數字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的傳播形態。嚴格地說，新媒體應該稱為數字化新媒體。

參考資料：網路：新媒體

2、如何應用大眾傳播理論去解釋新媒體環境下的新現象

來自【駒】【集】【人】【才】的回答~~
新媒體時代以來，社會傳播現實的變化帶動了傳播學界的觀念變化，促使傳統的「媒介—受眾」關系研究不斷向「新媒介—用戶」關系研究轉變。
新媒體技術誕生的初期，樂觀的技術決定論經常占據主導地位，而當新媒體技術擴散和採納的比例逐漸提高，學者們又總是適時地轉向社會塑造論，探討新媒體技術的應用何以在社會歷史情境中產生社會影響，進而推動社會塑造的進程。
「新媒體」是一個歷史的、相對的、流動的概念，在不同的歷史文化語境中有不同的所指。每當一個新的傳播技術誕生，「新媒體」和「舊媒體」的定義就會迎來一次更新，這一定義在一定歷史時期內得以穩固，直到下一次的傳播技術更新。
當前，我們所談論的「新媒體時代」是指計算機技術、互聯網技術、移動終端技術等數字化信息傳播技術誕生以來的這一歷史時期。
新媒體時代以數字傳播、網路傳播和全球傳播為主要特徵。在此，新媒體並不單純指向傳播技術和媒介形式本身，而是同時指向「用來交流或傳達信息的製品或設備;傳播或分享信息的活動和實踐;圍繞上述設備和實踐形成的社會安排或組織形式」。換言之，即區別於大眾媒體時代的新傳播媒介及其相關的傳播實踐和社會情境。
新媒體研究所要考察的，不再僅僅是以往占據傳播研究核心的生產、文本和受眾等問題，而是在媒介、實踐和社會三個層面的交互作用下，新媒體能夠產生哪些區別於傳統媒體的獨特影響，尤其是在媒介融合和媒介化社會的大背景下，新媒體何以成為權力關系得以展開的場域。

3、如何構建新媒體環境下的警察公共關系

由於公安機關工作的特殊性，社會公眾對公安工作大多都只關心結果，而很少關注過程。如對一些有影響的大要案偵破，會發生群眾投訴和信訪的現象，從中就能反映這一問題，群眾所關心的往往都是關系其自身利益的結果，而非公安機關在解決問題中所付出的努力。在這種情況下，作為公安機關如何把自身的辛苦勞動展現給社會公眾，用認真負責的態度、熱情嚴謹的服務，為自己樹立良好的信譽，贏得社會公眾的信任、理解和認可呢？很值班大家去思考。
1、要健全公安機關內部的組織體系，包括先進的指揮體系，完備的保障措施，增設專職公共關系的組織機構，加強對從事公共關系方面人才的培養，理順內部不同部門、不同單位之間的交流和協作。這樣，我們在處理各種事務中，才能夠做到及時、有效地控制，從容不迫地應對。
2、要堅持以民警為本，充分提高民警個體的工作效率。目前，我國公安機關警力嚴重不足現狀，是很難在短時間得到解決的，要利用現有的警力資源有效保障社會穩定，維護人民群眾生命財產安全，就需要我們以民警為主體，在現有的公安管理機制中建立健全各種各樣的激勵機制、制約機制和懲戒機制，充分挖掘公安現有人力資源，加強對公安民警的教育訓練，培養民警個體的工作積極性和創造性。
3、要利用行政資源，協調好和其他政府部門的關系。公安機關作為政府的一個重要職能部門，本身就處在一個大的社會環境之中，其他政府部門對公安機關的協作和對公安機關的理解與支持，是搞好公安工作不可或缺的因素。例如，民警在日常接處警過程中，經常會遇到一些超越公安管轄范圍的非警務處警，而這些處警，往往都涉及到其他政府部門，這些部門如果都能做好自己的工作，那將是對搞好公安工作的有力支持，不僅可以大大減輕公安機關的工作壓力，更重要的是可以大大緩解公安機關與社會公眾直接面對矛盾沖突的幾率。
4、要堅持以行政為本，在優化執法環境的基礎上，積極開展社會公關活動，努力實現公安機關與社會公眾的良性互動。作為執法主體的公安機關，首先必須要牢固樹立嚴格執法、依法行事的理念，堅決消除長期存在於人們心中的，對「情與法」、「錢與權」、「名與利」的糊糊認識，做到執法執紀公平公正、為人處事不卑不亢。其次要善於公關、經常開展社會公關活動，比如說我們現在開展的「愛民月」、「警察開放日」、「萬民訪平安」、「警民相約警務室」、「警民懇談會」等形式，以此推動警民互動與交流，爭取社會各界對公安工作的理解和支持，力戒圖形式，走過場，確保各級、各部門、各基層單位有計劃、有組織地分步進行，實行月月愛民、天天開放，時時相約、處處懇談。在活動中，要突出以宣傳法律、咨詢疑惑、展示公安工作成果為內容，讓社會公眾時時都能感受到公安工作的存在。再次是要善於利用社會力量開展宣傳，包括政府、媒體、網路等，主動出擊，跳出當前僅從法律法規和個別大要案的偵破等方面入手宣傳的簡單模式，將公安機關及其人民警察的各個方面盡可能地向公眾展示，刺激公眾心理，引導公眾對公安工作的關注，提高他們對公安機關的信任度。

4、如何凈化網路環境和新媒體環境

凈化網路環境和新媒體環境有以下幾點建議：
一是深化對網路文化建設的認識。網路文化建設是中國特色社會主義先進文化建設的重要組成部分，必須始終堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持正確的輿論導向，堅持把社會效益放在首位，按照積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的要求，在建設中加強管理，以管理促進健康發展。網路文化「重在建設」，既要重視技術手段建設，更要重視內容建設，以先進技術傳播先進文化；既要重視網站建設，更要重視輿論導向，以正確引導社會輿論；既要重視網路文化產品創作和生產，更要重視產品價值和社會效益提升，以優秀的網路文化產品滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。
二是加強監督管理：希望有關部門加快網路立法和法律監管步伐，運用法律手段加強對網路運營和網路產品的監管，盡快實行網路、手機實名制，確保有線、無線上網的身份認證；建立和完善網路分級管理體制與青少年網路保護法律體系，根據不同的受眾對象，賦予網路經營者不同的經營許可權；設立互聯網安全執法部門，嚴厲打擊並嚴懲重罰網路違法犯罪行為，維護互聯網安全和正常秩序。同時應加強宣傳和監督，對青少年不適宜進入的場所要嚴把「禁入」關，對於違反相關規定接納未成年人進入的經營場所要嚴加處罰和整治。相關部門應該加強指導和監督，建立職業資格認證制度，對網站經營者加強業務培訓，規范網路發布內容，在源頭上把好關，為青少年輸送適合他們身心發展的網路信息和文化精品。
三是凈化網路環境，積極構築綠色網上空間和服務平台。依法管理互聯網，嚴厲打擊網路違法犯罪、網路色情等不法行為，積極倡導行業自律，充分發揮社會監督作用，及時遏制網上有害信息傳播，並且從網民結構特點和網路應用實際出發主動搭建平台，突出互聯網社會服務功能，著力營造良好的網上環境。設立青少年喜聞樂見的「綠色健康」網站，通過學習、就業、交友、心理咨詢、法律援助等青少年感興趣的、能切實為青少年服務的形式，吸引他們積極參與。推動網路文化向社區和農村延伸，努力在社區、鄉村打造集政務、娛樂、信息、教育、服務、惠民等功能為一體的社區（鄉村）網路文化，建設傳遞文明和諧、溫馨關愛的網上幸福家園。
四是充分發揮新媒體平台優勢，用先進技術傳播先進文化，用新陣地引領社會新風尚。充分發揮手機媒體、微博、視頻拍客等新興媒體「短、平、快」的傳播優勢，圍繞弘揚社會公德、倡導文明新風、凈化網路環境、營造和諧氛圍。集中優勢資源、打造品牌欄目是新聞網站科學定位、快速發展的必由之路。
因此,凈化網路和新媒體環境，需要全社會共同的努力。

5、新媒體社會環境的有哪些 方法改正

搜索引擎營銷（SEO/SEM）搜索引擎營銷並沒有失去價值，甚至永遠不會失去價值。目前的科學技術還只能依靠文字來進行精準的搜索，在海量的信息源面前，人們獲取信息必須基於搜素引擎，所以有需求搜索引擎就有價值，而基於搜索引擎的營銷也必不可少。搜索引擎營銷並不是傳統的營銷方式，它同樣是基於互聯網的營銷，而且移動互聯網的搜索引擎營銷正在逐步發展，搜索引擎營銷註定在新媒體環境下作用凸顯。

6、新媒體環境下媒體功能的變化

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學子論文：網路新媒體議程設置與民主機制建設批評

楊狀振

2008年11月18日11:09 來源：人民網-傳媒頻道

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摘要：本文分析研究了新媒體在新聞傳播領域所引發的巨大變革，並對其作為意見生產機制的連續議程設置功能及民主虛幻性進行了剖析。

關鍵詞：新媒體；民主；生產機制；文化批評

新媒體科技的快速發展及其在互動性上的高度完善，形成了連續的新聞議程設置（continuous agenda-setting）功能，建構起了意見生產機制的新型模式。新媒體藉助「網狀-鏈式」的傳播特徵，形成了對每一個事件和消息的跟蹤-連續式議程設置效果。利用每一個傳播節點在跨平台上的互動，新媒體將相關內容聚合在同一個議程之下。在新媒體UGC（Users Generate Content）的運行模式下，受眾在新媒體中的參與性受到最大程度地尊重與拓展，受眾超越了傳統媒體信息製作者和傳播者對內容的壟斷，以較少中間語言加工特徵的傳播方式直接介入著新聞話語的傳播過程，反映著自己的思想和觀點。在此模式下，藉助技術和信息的力量，新媒體似乎已經成為民主貨幣的製造源和集散地，儼然可以為社會大眾孕育出一個「直接享有電子民主的年代」① 。事實果真如此嗎？在這里有兩個問題無法回答：「一是所有的人都有機會使用這些技術革新嗎？還是僅僅有一部分人可以？二是技術真的落實了，我們是不是就都知道怎麼去使用它們呢？」②

新媒體所提供的信息交流、意見生產和反饋機制是以對技術的熟知和對其作用的了解作為前提的，與一廂情願的民主烏托邦前景相比，主宰整個新媒體世界的事實上並不是為數最多的廣大受眾，而只是數量極少的技術精英。從整體上看，中國的工業化過程還遠未終結，以科技作為社會發展動力基因源的思維邏輯也不可能在瞬間發生轉變，在此模式下所形成的，被哈貝馬斯稱為「專家統制（technocracy）」的現象，更不可能在短期內得到改變。以專家主義為表徵的專家統制現象，最重要的蘊涵就是將科技的創造、修飾和詮釋權，收歸了少數專家所有，特別是經由他們所組成的專業團體（諸如大學或研究機構中的各個專業學科、各類專業性的學會）所壟斷。對一般人而言，專家統制高度體系化的專業技術知識和實踐運作機構，使得其所外衍的社會效應，變得無以抗拒，也難以顛覆，轉而只有默默接受。美國商業部電訊與信息局在《被互聯網遺忘的角落：一次有關美國城鄉信息窮人的調查報告》中所提出的「數碼溝」概念，已經成為被普遍認可的事實。在新技術傳播條件下，它們正引發著信息劣勢階層的產生和新的社會不公。③ 對於以新媒體為解決意見機制生產不暢和民主通道阻塞的研究者來說，他們忽視了受眾能夠平等地傳播和「接收」信息（何況事實上也並不平等），並不意味著能夠平等地「接受」信息這個事實。不同的教育水平和人文素養、不同的興趣愛好和使用動機，都會讓使用新媒體的目的、程度、自主性、切入點和辨識力各不相同，而只有在各種微觀的興趣及能力元素都比較相近的人群或社區里，信息的傳播—接受才可能順利完成，數碼溝的差距也才可能逐步縮小直至填平。

而毋庸置疑的是，在新媒體時代，具有吸納性知識結構和相關知識積累的人，相比普通民眾是更容易成為信息傳播領域的專家的，他們的知識優勢建構了他們在新媒體世界裡的主宰地位。如果說傳統媒介時代的意見生產暨傳達機制是單向輸出、話語權被嚴格掌控在媒體（含管理者）一方的話，那麼在新媒體時代只不過是讓話語權轉渡給了技術官僚和專業精英而已。如史蒂文森所詮釋的那樣，躲在「超級信息高速公路」和互聯網技術發展背後的主要結構性力量仍然是經濟，而經濟勢力也同樣決定了大眾主流文化的「淺表性」特徵。④ 當人們普遍缺乏自我審思習慣和整個社會文化體制缺乏同步協調的情況下，新媒體建構民主通道的努力只能是一個虛幻的烏托邦神話，而殊難成為真切的現實場景。從這個角度來看，所謂新媒體的民主化功能在很大程度上，也仍然只是傳統媒體的拓寬與延伸而已。研究者在對英國的新媒體使用情況進行調查後，認為「新媒體並沒有很好地為政治和民主服務」。因為種種證據表明，「在最初的熱情過後，參與網上社區的人數逐漸下降，而社區內少數精英逐漸成為核心，主宰了社區的議程」。⑤ 這也說明新媒體本身和任何技術與工具的使用一樣，並不會為民主模式的構建和政治觀念的革新進步提供自發的思想土壤和技術支持，人們對其參與的層級和領域所存在著的社會性差別，並不能僅靠新媒體的傳播力量便能得到扭轉。說到底，新媒體的出現只是為我們提供了一個更加多元化和碎片化的意見論壇，而不是提供了一個民主政治的裁判所。

從媒介內部運作過程來看，在傳統媒介那裡，引領和控制社會輿論進程的一個重要手段是為公眾設置媒介議程，並以此架構公眾的認知空間和參與熱點——盡管很多時候，這些議程並不真正就是當前社會的主要問題和受眾最需要了解和關心的問題，媒體報道也並不能與真實生活很好地一一對應，——新媒體同樣保留了這一點。事實上，由於新媒體起步階段在傳播內容上的欠缺，其所最常用的手段往往就是和傳統大眾媒體進行內容上的合作和議程設置上的聯動，在思維定勢和結構布排上自覺不自覺地向其效行並看齊，從而勢不可免地要帶上傳統媒體的價值觀念與意志傾向。這一現象，隨著新舊媒體融合步伐的加快和監管機制的逐步完善，只會加強而不會削弱。一旦有了議程設置上的合作框架和協議默契，勢必就會有權力「遮蔽」現象的產生——無論這個權力來自政治層面、經濟層面，還是來自信息知識或專業技術領域。如果新媒體所傳遞的仍然只是傳統媒體已經傳遞過的東西，那麼即使「重新傳遞」的過程與方式，會帶來短暫的驚喜與贊嘆，可從推進意見生產民主機制建設的本質層面上來講，它又會有什麼助益呢？

退一步講，新媒體真的讓信息實現了徹底地自由傳播，那是不是就意味著民主真的來臨了呢？答案同樣是否定的。當受眾真的可以隨意拉取信息的時候，實際上他已經在潛意識中為自己設定了一個不易覺察的議程框架，在其中當然是快意地刪除掉了其本人所有不感興趣的內容。但問題的關鍵在於，受眾本身不感興趣的內容，卻未必就是事實上不重要或不應該關心的內容。世界傳播學先驅、德國心理學家庫爾德·勒溫（Kurt Lewin）在格式塔心理學路線⑥ 下，曾對人類的心理和行為現象提出過「場理論」的觀點。在他看來，人的行為（或生活空間）就是人和環境之間交互作用的函數，它會隨著個體和環境兩個因素的變化而變化，即「B=f（P·E）」公式（f表示函數，P表示生命個體，E則表示外在環境）。⑦ 無論在任何社會形態當中，基於歷史傳承和社群文化的共識體認，都是形成一個國家與民族倫理內涵和精神聚合的必備條件。但在新媒體傳播環境下，由於個體化作為思想意識的社會形塑作用，由於其所具有的「反集體」意味對整個社會運轉結構理路的滲透，維系社會整合的共識體認，在某個程度上實際上已經出現了被架空的可能。受眾在傳統接受模式下因信息「偶遇」而產生的社會公共事務參與性，在這種信息拉取模式下被大大降低，甚至幾近於零。當閱讀什麼內容的權力完全交到受眾手中時，由缺乏整體觀念和全局意識而引發的小群體思維模式，在宏觀意識淡薄而互動性又極強的傳播情況下，就會將受眾逐步引導到群體意識極端化發展的路子上去，小群體思維方式固有的偏向抑或偏見就會呈現出指數式放大趨勢，並最終將意見機制的生產導向激進的原教旨主義（強制注意或極權主張）。在這樣的條件下，一旦小群體思維出現、形成並傳播，那麼言論市場必將被割裂，而割裂的結果就是大眾社會的共識被破壞，民主進程被延擱和懸置。

人類不可能利用傳播技術的發展製造出歷史的偶然性，新媒體必然要重復與現代性有關的一切特點，而不是從根本上去改變原有的等級秩序和社會空間。盡管新媒體有可能促進平等交流和削弱科層化建制的鴻溝，但同時也存在著擴大社群集團分化和信息社會參與能力落差的危險。嚴重的無政府狀態抑或存在缺陷的技術官僚統治的加強，都並非不可能出現的白日夢幻，而是風險巨大的潛在力量。在新媒體網路技術時代，「下層階級」已變為一個需要重新定義和檢討的詞語，如媒介批評家格雷姆·伯頓所說的那樣，「在網路時代，這一概念是指那些無法獲得新技術——從而也無法獲得改善政治的和物質生活的機會——的人群。」⑧ 技術的發展可能帶來民主的重建嗎？不會！「這個時代的突出特徵是工具高度完善而目標極度混亂，技術不會塑造價值，技術也不會產生理想……」⑨ 無論新媒體的發展是否為社會控制提供了新的可能，民主生活的新生總是取決於宏觀的政治與社會發展，而不是媒體傳播手段的單純變革。

「沒有視覺的局限，就沒有心靈的形象；沒有某種的盲目，就不會有可以持守的表象」。⑩ 新媒體精確制導式的傳播世界不但將基於不確定傳播的實在世界劃分為了精確的信息格子，而且藉助有線或無線的傳輸網路為人們構築起了一道道屏障和圍牆。無論就社會制度，還是就心理狀態，因應新生秩序進行規范與調整，打破「蝸居人生」和民主神話趨勢盲目流行的狀態，都是新媒體發展過程中必須直面相對的問題。或許在這一點上，批評家卡斯特的觀點才最具有歷史的辯證性和通過實踐檢驗的可能性，他否定了對新媒體二元對立式的直線式理解模式，而是從更為細微的層面和維度，探究了新媒體與民主社會之間的演進關系。在他看來，新媒體技術一方面加強了文化資本、社會等級和差異結構之間的關系，另一方面也為社會運動提供了更為廣闊的展示舞台。新的媒介平台使得邊緣觀點、邊緣人群和邊緣生活，擁有了和社會主流公眾之間更多的接觸機會，也為雙方之間找尋到了增進了解和去除誤會的新的意見表達機制和討論平台。（11） 而這，或許才是新媒體帶給社會民主進程的真正禮物。

注釋：

1、Lawrence Grossman: speech at 「Newsroom: Technology:The Next Generation」, The Freedom Forum Media Studies Center, Sep. 15, 1993.

2、約翰·帕夫里克：《新媒體技術：文化和商業前景》，周勇譯，清華大學出版社2005年版，第287頁。

3、祝建華：《數碼溝指數之操作定義的初步檢驗》，載吳信訓主編《21世紀新聞傳播研究》，汕頭大學出版社2001年版。

4、格雷姆·伯頓：《媒體與社會：批判的視角》，史安斌等譯，清華大學出版社2007年版，第235頁。

5、同上，第237頁。

6、即完形心理學，1912年發源於德國，該理論主張在觀察現象的經驗時要保持現象的本來面目和整體觀念，反對將其析解為獨立封閉的原子構造主義式的單個感覺元素，同時它也反對完全以物為本，不及心理感受的純客觀分析，即著名的「非心非物」主張。

7、黃希庭：《心理學導論》，人民教育出版社，1991年版，第146頁。

8、格雷姆·伯頓：《媒體與社會：批判的視角》，史安斌等譯，清華大學出版社2007年版，第238頁。

9、李永剛，《互聯網路與民主的前景》，載陳衛星主編《網路傳播與社會發展》，北京廣播學院2001年版，第111頁。

10、Paul Virilio, The Vision Machine, Indianapolis, Indiana: Indiana University Press, 1994, p.4.

11、尼克·斯蒂文森：《媒介的轉型——全球化、道德和倫理》，顧宜凡等譯，北京大學出版社2006年版，第236—238頁。

（作者單位：四川大學新聞與傳播研究所）

（責任編輯：朱丹）

7、如何充分發揮新媒體作用，把握輿論導向，營造良好的外部環境建設

當今時代，網路輿論的影響越來越大，已經成為社會輿論的重要組成部分，與傳統媒體相比較，網路輿論能在一定程度上反映民意和社會心理。由於網路傳播具有開放性強、交互性好、傳播速度快、影響面廣等一系列優勢，其輿論形成具有自發性、快捷性、多元性、長留性等特徵。也因為網路的開放性、網民身份的隱匿性以及受部分網民社會經驗、自身素養等因素的影響，網路輿論往往又呈現出一定的盲目性和不確定性，甚至會以偏激和非理性的謾罵與攻擊來表達觀點。因此，正確分析和引導網上輿論，顯得十分重要。

網上輿論引導重要而緊迫

正確引導網路輿論是准確匯集民情民意的需要。准確匯集和分析民情民意是宣傳思想工作的一項重要任務。民意反映的集約性、普遍性、可視性在網路輿論得到最為顯明的反應。與傳統媒體輿論相比，網路輿論在真實、直接、及時反映民意方面更具有代表性。各大網站的留言板、BBS論壇，成為表達民意、體現觀點、形成網路輿論的重要場所。網民的留言被放大成一種觀點後，經過網路媒體與傳統媒體的交互影響，就會形成輿論。然而，我們也應該看到，由於網民素質參差不齊，難免會出現起鬨、攻擊等宣洩型、情緒型輿論。如果不能對這些偏激的輿論加以正確引導，勢必造成「網民的聲音一大片，群眾的聲音聽不見」的混亂嘈雜局面，嚴重擾亂黨和政府掌握民情、了解民意的視線。因此，要使互聯網真正成為引導和洞察社會輿論的重要窗口，就必須加強對網路輿論的引導。

正確引導網路輿論是人民行使監督權力的需要。監督和被監督的關系，從來沒有像網路輿論這樣明顯。網路輿論在形成以後會產生巨大的作用力施加於決策者。特別是在一些重大事件、與民休戚相關的決策上，網民關注的越多，越容易形成強有力的輿論壓力。與此同時，由於廣大網民的關注，也使得解決問題的各項流程更加透明化。但由於網路上傳播者身分的匿名性及隱藏性的特點，會導致一些不良言論出現，混淆視聽，削弱正確輿論的導向。因此，我們有必要維護網路輿論的正確聲音，使之發揮正確引導民眾的積極作用。

正確引導網路輿論是提高互聯網服務經濟社會水平的需要。為經濟社會的健康發展提供良好的社會輿論氛圍，是新聞媒體的作用集中表現。互聯網作為新興媒體自然也不例外。互聯網發展十幾年以來，為我國改革發展穩定起到了不可忽視的積極作用。但我們也要清醒地看到，隨著網路這種新媒體的產生，一些新的問題也隨之而來，一些網站注重經濟效益而忽視社會效益，過多的關注社會的陰暗面，導致負面報道層出不窮，正面報道形不成聲勢，嚴重脫離中心工作，給社會的發展和穩定帶來不利影響。為此，要充分發揮互聯網宣傳科學真理、傳播先進文化、塑造美好心靈、倡導科學精神、弘揚社會正氣的作用，就必須牢牢把握正確的網路輿論導向，堅持顧全大局、服務中心、唱響主旋律、打好主動仗的方針，積極為經濟社會的發展營造氛圍、凝聚人心、匯集人氣。

正確引導網路輿論是鞏固黨的領導地位的需要。網路媒體作為一種更加有效的媒介，在宣傳黨的方針政策方面發揮著重大的作用。但隨著我國改革開放步伐的加快，互聯網上各種文化類型、思想意識、價值觀念、生活准則道德規范都可以找到立足之地。國內外一些敵對勢力和別有用心的人，還利用網路散布謠言、傳播反動言論，甚至僱傭網路寫手對一些「熱點」進行炒作，欺騙網民，誤導輿論。面對這樣的嚴峻形勢，我們要有清醒的認識，增強緊迫感和憂患意識，在互聯網上旗幟鮮明地宣傳黨和政府的方針政策，維護主流意識形態的主導地位，使網路輿論成為鞏固黨的領導地位的主陣地。

要把握好網路輿論的特徵和形成機制

當前，社會輿論環境復雜多變，重大突發事件和自然災害頻頻，加劇了人們思想情緒的變化。鎮定與恐慌、理性與沖動、事實與謠言、積極態度與消極言論同時出現，各種思想認識相互交織，無論是以及時豐富的新聞信息滿足人民群眾的知情權，還是以准確有效的輿論引導社會公眾，都需要我們第一時間掌握社會輿論的趨勢和特點。

來自互聯網的輿論壓力越來越大。網路輿論關注的公共事務素材，一方面是來自傳統媒體如報紙期刊、廣播電視的報道，另一方面來自網路原創，尤其是BBS上網友自行發布的新聞和傳言。如果傳統媒體的報道被門戶網站轉載，或網上傳言得到傳統媒體的證實，或網上觀點得到傳統媒體的聲援，那麼這種網上網下的交互作用，會促使輿情洶涌，形成強大的輿論聲浪，對當事人特別是負有社會管理責任的公權力形成壓力。

互聯網成為反映社會心理和表達公眾訴求的重要渠道。從今年網上輿情來看，社會敏感問題成為網路輿論焦點，經濟民生類、政府管理、立法司法備受網路關注。環境問題、腐敗問題、司法不公等事件極易激發網民的非理性情緒，甚至一些偶然的事件也會引發不良情緒，應該加以警惕。

警惕「網路暴力」現象。據統計，我國網民中，30歲及以下的超過了70%。這個年齡段的大部分人都心懷正義、充滿激情、好奇心強，強烈期待融入社會，熱切希望表達自我，並表現出積極的參與性。但是這一年齡段的人涉世未深，很難擺脫沖動與激情，容易在群體的興奮中忘記理性地制約自己，習慣於用簡單粗暴的方式懲罰他們認定的「壞人」。他們很難對自己在「善良動機」下所導致的行為後果作出全面客觀的估計。在網上討論某一事件時，會出現極端、辱罵、非理性的聲音，在有的引起網民反感的事件中，一些網民自以為懷著正義之心，對當事人實施「網路暴力」，包括公布當事人隱私、電話騷擾、現場騷擾等需警惕。

重視「意見領袖」的作用。隨著互聯網的出現，對於熱點社會事務、公共話題，非專業人士積極發言，與大眾分享他們的智慧、學識和價值觀。這些民間身分的觀察家對公眾的影響力較大。特別是網上一些較權威的論壇和知名個人博客，以及一些資深網友，扮演了傳播學上的「意見領袖」角色。在一些復雜的現實問題的辯論中，他們的觀點往往能影響網友的價值判斷。有時「意見領袖」的意見並不完全客觀正確，卻能引導整個網路輿論的走向，導致了網路輿論的偏向性。因此，需要找到恰當的方式，與「意見領袖」進行溝通，讓互聯網中的「意見領袖」與我們合作，成為上情下達、下情上達的橋梁和紐帶。

積極探索引導網上輿論的機制和措施

把傳統媒體網站、政府新聞網站等主流媒體網站作為發展的戰略重點，形成網路輿論引導的合力。由於我們的主要新聞媒體在社會和公眾中有較高的媒介公信力，當人們在網上要獲得新聞信息時，總是把傳統媒體網站、有影響力的新聞網站和重要的門戶網站作為主要甚至是首要的選擇。因此，主流媒體既是維護公民知情權的重要社會力量，發揮著信息傳播主渠道的作用，同時也是有效引導社會輿論的排頭兵。因此，要建設一批政府管得住、網民信得過的主流媒體網站，以較大規模和影響力在網路輿論中做好引導。在政策、資金上給予支持，為他們提供新聞發布上的優先權，促進有影響的網站與傳統媒體的合作，以增強信息互通，形成輿論聯動，確保網路輿論引導的合力。

提高行政決策的透明度，確保各類信息及時公開，從源頭上堵住網路流言和虛假信息的泛濫。提高政府部門行政決策的透明度，確保各類信息及時、客觀、全面的發布，是相信群眾、依靠群眾，滿足公眾知情權，貫徹「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」執政理念的具體體現。以往的新聞傳播實踐告訴我們，當重大的突發性事件發生後，如果政府能通過媒體（特別是網路媒體）及時發布信息，就能安撫公眾情緒、保持社會穩定。對於那些影響面大且具有持續性的事件，要注意形成信息傳遞的波次效應，在及時滿足網民知情慾的同時，逐漸降低人們的關注度。反之，由於網路傳播本身的放大作用，信息的混亂、錯誤、拖延，會使謠言大行其道。在網路傳播的時代，在播客、博客、個人新聞盛行的時代，在傳統大眾媒體不是信息惟一來源的時代，更要避免因對正常信息的過度控制而導致信息短缺，而使那些虛假信息通過網路得以廣泛傳播。只有加大信息公開的力度，增強信息的透明度，才能確保包括網路輿論在內的社會輿論向著正確的方向發展。

加快網路「意見領袖」群體的培養，藉助專業網路評論員的力量，幫助網民從輿論客體的感性認識向理性認識轉化。藉助專家、學者、社會名流以及網路當中部分民間觀察家的力量，培養網上的「意見領袖」，不僅可以起到媒介信息中介和過濾環節的作用，還可以為網民提供科學理性的觀點和建議，也可以成為上情下達、下情上達的橋梁和紐帶，以強化主流言論，孤立非主流言論，對網路輿論的最後形成起著主導性作用。

建立分工協作、專兼職結合的網路評論員隊伍，理順體制機制，增加投入，擴大網上影響。培養一支高素質的網路評論員隊伍是做好網上輿論引導工作的關鍵，要著手建立起專職、兼職和覆蓋全省各地、各部門的不同層次的網路評論員隊伍。在此基礎上，有意識地培育起一支高素質的網路寫手，由專兼職網評員平時負責與其聯系和交流，以應對必要時輿論引導的特殊需要。要理順工作機制，把新聞發言人與網路評論員兩只隊伍結合起來，擴大發展網路評論員隊伍的外延。

8、2017年宣傳輿論工作怎麼干？如何辦好教育新媒體

你好： 新媒體改變了社會傳播關系，對傳統思想宣傳工作方式提出了嚴峻挑戰。新媒體環境下，加強思想宣傳工作是保證我國意識形態安全、鞏固黨執政基礎的迫切需要，而「互動」是新媒體環境下做好思想宣傳工作的基本途徑。 新媒體對思想宣傳工作提出的挑戰 新媒體增加了主流價值觀和意識形態構建的難度。一方面新媒體使人們的思想交流呈現全球化、中國絡化、社會化趨勢，這極大拓展了意識形態影響的空間，多元化價值觀和意識形態擠佔了主流價值觀和意識形態的影響空間；另一方面由於新媒體使個人和非政府組織信息發布、傳播能力大大提升，各種思想和觀點得以進入人們的視野，使人們對價值觀和意識形態的選擇呈現多樣性、分散性特徵，選擇性的增加給主流價值觀和意識形態構建帶來困難。 新媒體弱化了傳統思想宣傳工作的有效性。新媒體顛覆了傳統媒體自上而下、單向、點對面的傳播方式，形成了一種去中心化、彌漫狀、以互動為重要特徵的傳播方式。這種改變使傳統思想宣傳工作的有效性受到極大影響：一方面，傳統自上而下單向傳播方式構成的官方輿論場與新媒體構成的民間輿論場重疊度降低，使得傳統宣傳思想工作對民眾影響的覆蓋范圍縮小，思想宣傳工作以往的主導地位被削弱，另一方面，「互動」是新媒體時代的重要特徵，人們更願意接受「互動」參與式的思想交流，而單向灌輸方式的傳統思想宣傳工作方式越來越難以被人們（尤其是年輕人）所接受。 思想宣傳工作面臨的環境特點 新媒體的便捷性、易獲性和黏合性優勢，使思想宣傳工作的環境發生了重要改變，這種改變有以下幾個方面： 新媒體成為人們獲取信息的重要途徑。新媒體方便和豐富了人們獲取信息的途徑和渠道：一方面智能手機的發展和「微信息」的流行，使人們能夠在快節奏的工作和生活縫隙中利用零散時間獲取信息。今天越來越多的人（尤其是年輕人）習慣於利用等車、乘車、用餐、甚至步行等時間進行「快餐式」閱讀（或觀看）；另一方面，新媒體的易獲性和強有力的搜索功能及鏈接功能，使人們越來越趨向於通過新媒體方式獲得和獲取信息，這使報紙、廣播等傳統媒體在民間（尤其年輕人中）越來越被邊緣化。而新媒體信息傳播特有的「推送」方式，更加劇了傳統媒體被邊緣化的程度，因為「推送」是傳播者主動將新聞、信息等推送到受眾手機或電腦上，而不需要受眾自己動手去查找，但傳統媒體（例如紙質報紙、電視新聞等）沒有這種主動「推送」的功能。 新媒體改變了信息傳播方式。新媒體與傳統媒體傳播方式最大的不同在於：新媒體在一點擴散之後，會迅速轉變為多點擴散的方式，而傳統媒體則是以一點為中心傳播擴散。由於新媒體能夠滿足人們固有的表達參與慾望，同時提供了便捷的信息轉播功能，這使得人們在接受到信息後，會迅速成為積極的信息轉播者，通過微信群、微博群、QQ群、博客等多種渠道對信息進行二次或者多次的轉播，而收到這些二次轉播信息的受眾又會以同樣的方式繼續轉播，如此往復。新媒體的這種傳播特點，相當於動員起了所有受眾的力量共同參與到信息的傳播中，使信息傳播呈現核裂變擴散趨勢。而傳統媒體一次傳播後，受眾難以進行二次轉播（如：民眾很難對報紙、廣播、電視等進行二次傳播），所以其傳播力度和廣泛性遠遠低於新媒體。 新媒體重構了人際交流關系。新媒體具有顯著的用戶吸引力和黏合性優勢，能夠將人們聚集黏合在一個個小眾人際交流圈中，而這些小眾人際交流圈是相互交疊、相互影響的，可以瞬間對某一問題構成大眾的討論。圈子在交流中會不斷擴展（也會縮減），並繁衍或者分裂出新的人際交流圈。新媒體的這種吸引力和黏合性優勢，來自於新媒體用戶之間的「互動」。人們之所以忠誠地留在一個人際交流圈中或者加入一個新的人交流際圈，重要原因之一是可以滿足其表達被關注的需求。例如：人們願意聚集在論壇、微博群、微信群、QQ群中，除了可以發表個人觀點和分享他人觀點外，更重要的原因在於其言論或觀點能夠獲得他人的評論或轉播（「互動」）。由此可見「互動」構成了新媒體傳播功能外的另一個功能，即：人群聚集和黏合功能。新媒體的這種人群聚集和黏合功能重構了現實社會中的人際交流關系，傳統以「單位」和「家庭」為基礎的人際交流關系正在被新媒體重構的人際交流關系弱化。 「互動」是新媒體環境下做好思想宣傳工作的基本途徑 針對思想宣傳工作面臨的新挑戰和新環境，傳統思想宣傳工作必須轉變觀念、調整方式。新媒體環境下做好思想宣傳工作，必須以「互動」為途徑。 「互動」是提高思想宣傳工作有效性的基本途徑。新媒體環境下，信息的傳播、人們的聚集和交流，都是以參與「互動」為基礎的。因此要提高新媒體環境下思想宣傳工作的有效性，必須轉變自上而下單向灌輸的方式，而以廣泛深入到社會人際交流圈中與民眾開展「互動」為途徑。在新媒體環境下，做好思想宣傳工作僅僅依靠宣傳部門和傳統媒體是不夠的。一方面，宣傳部門人員有限，無法全面覆蓋和滲透到彌漫狀分布的社會人際交流圈中與民眾互動；另一方面，傳統媒體即便是採用了新媒體傳播的方式和手段，但如不能廣泛深入地與社會人際交流圈中的民眾形成「互動」，也難以產生更大的影響。因此，新媒體環境下做好思想宣傳工作，必須動員基層組織和全體黨員幹部都積極參與到思想宣傳工作中來，成為社會人際交流圈中的一員，這樣才能實現與民眾的廣泛「互動」，才能有效地宣傳民眾、動員民眾。 「互動」才能增加官方和民間「輿論場」的重疊度。新媒體環境下影響思想宣傳工作有效性的重要原因之一，是新媒體構成的民間「輿論場」與傳統媒體構成的官方「輿論場」重疊度低。而官方和民間「輿論場」重疊度低的重要原因，一是民眾政治參與和訴求表達渠道不暢，二是官方和民間參與對方「輿論場」的討論存在制約和障礙。通過新媒體（如政府中國站、政務微博、政務微信等）構建「互動」平台可融合官方和民間的「輿論場」，以此提高官方和民間「輿論場」的重疊度，從而增強思想宣傳工作的影響力和有效性。一方面「互動」平台可為民眾政治參與和訴求表達提供渠道，吸收民間意見和建議，泄放民間輿論強度，同時為民眾提供參與官方「輿論場」討論的條件和途徑；另一方面官方和民間的「互動」平台，可通過制度設計促進黨政機構和黨員幹部更加密切聯系群眾，通過與民眾交流對話，深入到民間「輿論場」的討論中，從而引導輿論，並將思想宣傳工作融匯於回應和服務於民眾訴求之中。盡管目前政府中國站、政務微博和政務微信發展迅速，但其中很多與民眾的「互動」非常不夠，這一點可從政務微信、微博轉播和評論的數量得到證明。 「互動」的根本性在於了解民眾訴求與滿足民眾訴求之間的「互動」。做好思想宣傳工作，必須把服務民眾同教育引導民眾結合起來。因此，「互動」並不意味著僅僅通過新媒體手段與民眾進行「互動」，也不意味著僅僅與民眾進行信息互動，而是全方位的、系統性的「互動」。「互動」的根本性在於了解民眾訴求與滿足民眾訴求之間的「互動」。這種「互動」是「線上」與「線下」相結合的「互動」；是民眾參與決策調整之間的「互動」；是宣傳與服務之間的「互動」。 「互動」是新媒體環境下做好思想工作的基本途徑。只有深入到每個社會交流關系圈中與民眾構成普遍的「互動」，思想宣傳工作才能取得成效。這就需要動員全體黨員幹部都積極地參與到與民眾的「互動」中來，同時建立制度予以支撐和保障

9、談一談新媒體環境下，對於社會輿情的控制與傳統媒體相比有哪些異同

談一談新媒體環境下，對於社會輿情的控制與傳統媒體相比有哪些異同
業界認為媒體微博主要有三個功能：形象塑造、關系建設、公共信息服務。微博有很多優點，諸如穩定、簡單、快捷；但微博也有其致命缺陷，例如其龐大、廣泛、不確定的受眾面讓用戶不好把握這樣的多元互動。基於視野窄化的原理，從個人情趣愛好出發，微博用戶會選擇具有某些一致性的人進行關注，這種用戶偏好聚合下的自我的議程設置，逐漸形成一個輿論群體。要想使得自我議程設置成為公眾議題，媒體微博必須要善於分析自身受眾心理，發布適合一部分受眾的內容，不斷提高粉絲的參與度。媒體微博在運營時要注重策略調整，通過形象塑造、信息推送、意見領袖、話題策劃等策略增加自身微博的影響力。

微博言論空間的自由性及巨大的發表空間極大地促進了信息的公開透明，其裂變的傳播效果增強了微博輿論監督功能。媒體微博在其傳統媒體的強大的影響力基礎上提高了信息的實效性，通過強互動凝聚輿論力量，在熱點事件當中自成一派，引導輿論走向，形成密集的監督網。在新媒體時代，如何做好輿論話題的引導，如何掌握主動權，這是我們當下急需的。

一、學習認識新媒體，進一步認識新媒體帶來的機遇和挑戰

新媒體有著明顯不同於報刊、戶外、廣播、電視四大傳統媒體的特性，認清這些特性，才能更好地把握機遇、迎接挑戰。新媒體在信息發送上具有即時性。傳統媒體反映的是新近發生的事實，而新媒體卻能將正在發生的事實瞬間告知公眾。這給黨和政府的執政能力帶來了新的挑戰，政府部門和傳統媒體必須轉變觀念，學習認識新媒體，通過新的傳播渠道及時發言、傳播資訊。一些政府部門已經開設了官方網站、博客、微博等，積極疏通傳播渠道。事實證明，善於運用新媒體，及時回應民意訴求，對密切與群眾的關系，對提升自身影響力，都十分有利。

新媒體在信息傳播上具有互動性。無論是參與網上討論、轉發手機簡訊，還是轉載網路言論，受眾常常集信息的接受與傳播於一體，傳統媒體時代「我播你看」的單向流動，正向「全民參與」的傳播模式發展變革。這帶來了傳播內容的極大豐富，各種信息都被拓展到了前所未有的深度和廣度，社會思想意識加速多元化，傳統的輿論引導格局正經受著深刻的沖擊。新媒體的出現，既為公眾參與政治生活開辟了新通道，也為黨和政府與公眾之間的良性互動提供了無限可能。領導幹部需要改變執政理念與方式，充分運用信息技術手段和途徑，搭建起黨務公開、政務公開、優化決策流程和執政方式的新平台，及時、全面地與公眾溝通。

新媒體在信息接收上具有集群性。集群式接收、個性化傳播是新媒體的又一明顯特徵。不同年齡、收入、職業、興趣的人們在對信息的鑒別、篩選上，具有一定范圍內的趨同性，這種趨向促進了新媒體的發展，新媒體的出現又加速集群性進一步走向深入。輿論格局的變化，對黨的執政能力建設提出了新的要求，如果繼續延續以往「批量生產」式的傳播方式，傳播效果必然要大打折扣。

二、善於運用新媒體，是提高輿論引導能力的新突破口

置身新媒體時代，怎樣更好地傳播主張、推動經濟社會發展，怎樣更好地化解矛盾、在危機事件發生後掌握主動地位，怎樣更好地聽取群眾呼聲、進一步改進工作，都是擺在執政黨和各級政府面前的重要命題。媒體技術、傳播手段的更新，為進一步聯系群眾、更好地服務群眾提供了更大的可能性。

一要合理設置議程。傳統媒體主導的傳播形態，其特點是「一對多」，媒體往往能夠引導和控制輿論，起到議程設置的作用。隨著新媒體時代的到來，如果點擊率夠高、轉發量或轉載量夠大，普通人的言論一樣能成為全民關注的焦點，引發社會大討論，傳播形態變為「多對多」。研究發現，在新媒體環境下，媒體與受眾之間存在著雙向互動設置議程的復雜關系。這就要求執政黨、政府部門必須遵守新聞傳播規律，主動出擊，善於運用傳播技巧，使媒體願意圍繞自己發布的信息進行報道，並通過傳統媒體和新媒體之間的互動，產生放大效應，合理地為公眾設置議程。

二要處理好突發事件。突發事件消息的瞬間廣泛傳播，是新媒體凸顯威力的重要表現。然而，怎樣恰當處理好突發事件消息的發布，一直以來都是政府部門深受困擾的一個問題，新媒體的介入，使這種困惑更加凸顯。當前，新媒體逐漸成為熱點新聞的首發媒體，而政府部門和傳統媒體卻頻頻在第一時間失語。公眾被具有震撼性的消息「擊中」後，很快開始參與各種猜測和討論，這固然印證了新媒體傳播之快、影響之大，但從某種程度上來看，也是權威解釋缺席後情緒焦慮的一種反映。在傳播技術足以顛覆傳播形態的今天，不敢說、不願說、說不好都需要摒棄和改變，人們呼喚政府部門改變心態，尊重公眾的知情權，真正從有利於事情解決的立場出發，在提高執政能力和水平的前提下，利用好新媒體這支利器，將事件真相和處理結果及時告知公眾，平息不實傳聞，主導社會輿論。

三要做好輿情分析。從根本上講，網路輿情監測要求達到實時性、全面性和准確性。多瑞科輿情數據分析站能滿足系統輿情信息服務市場三個要素，實時性：輿情獲得越早，給應對和處置留下的餘地就越大，而網路輿情的發展往往是爆發式的，機會稍縱即逝，一旦錯失最佳時機將追悔莫及；全面性：網路輿情容易攻其一點，不及其餘，信息量大，容易使很多重要信息被忽略；准確性：海量信息條件下，如何准確地掌握問題核心，不為紛擾所困，是得出正確判斷的關鍵。「輿情是社會的脈搏」，隨著網民隊伍不斷壯大，網路輿情越來越受重視。源自網路的言論和現實意見相互影響、融合，往往成為社會情緒的晴雨表。由於參與的門檻低，同時具有一定的隱匿性，網路輿情某種程度上更為真實地反映了大眾心聲。善於傾聽，及時捕捉網路輿論熱點，了解不同階層群眾的想法和願望，並對公眾的訴求整理、吸納之後轉化為決策依據，對密切黨群關系、構建和諧社會，都有著特別重要的意義。

三、善於管理新媒體，打造積極健康的話語場

新媒體發展迅猛，出乎很多人的預料。人們在為它推動公眾知情權、參與權建設叫好的同時，也逐漸認識到，作為一種技術手段，它需要接受相應的監督管理，規避可能帶來的弊端。首先要正視新媒體時代的輿論特點。匿名發言會降低傳播者的責任感，致使網路上出現一些不負責任的言論；身處信息爆炸的時代，很多時候人們來不及辨識事實真相，就開始表態發言，加速了不實消息的散播；有的網站或網民為了提高點擊率，將一些垃圾信息、不健康不道德的信息也放到了網上……網路傳播的即時性、廣泛性在這些時候「助紂為虐」，致使網路輿論走向暴力和失范，網路監管也成了一個世界難題。其次要加強立法，促進新媒體健康發展。很多國家都在網路安全、信息自由、未成年人上網保護等領域進行了立法。當前急需建立和完善與新媒體直接相關的法律制度，將新媒體置於相關部門有效監管之下。新媒體存在的輿論風險，不僅需要執政黨和政府部門高度關注，公眾也需對此廓清認識，提高媒介素養。要使公眾了解，在享受言論自由的同時，虛擬世界同樣也要講大局、負責任，網路世界中的個人言行，一樣要接受法律法規的監管。監督的作用體現在一方面優化自媒體輿論生態，另一方面培養網民的權利意識，鼓勵網民以公開的、合法的途徑保護自身合法權益。

綜上所述，新的傳播格局，給傳統媒體帶來了極大挑戰，但挑戰與機遇往往並存。適時開通微博，利用這個傳播平台，給信息插上飛速傳播的翅膀，粘合更多的網友擴大自己的網上陣地，從而在這個網路輿論場中查知民意、發出聲音、引導輿情，這是時代賦予傳統媒體的使命，更是傳統媒體轉型的契機。